县长在信访与基层治理融合发展推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次信访与基层治理融合发展推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于加强信访工作和基层治理的各项决策部署，总结我县过去在这方面的工作经验。
县长在信访与基层治理融合发展推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次信访与基层治理融合发展推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于加强信访工作和基层治理的各项决策部署，总结我县过去在这方面的工作经验，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一步的重点任务，推动我县信访工作与基层治理深度融合、协同发展，切实提升我县治理体系和治理能力现代化水平。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，基层治理是国家治理的基石，两者相辅相成、密不可分。把信访工作融入基层治理，既能及时化解矛盾纠纷，又能夯实基层治理基础，意义重大。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识信访与基层治理融合发展的重大意义
信访与基层治理融合发展，不是简单的工作叠加，而是顺应时代发展、回应群众期盼的必然选择，是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强推进这项工作的责任感和使命感。
（一）这是践行初心使命的必然要求，群众呼声是第一信号
我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。信访工作和基层治理直接面对群众，与群众的切身利益息息相关。群众的呼声就是我们工作的第一信号，群众的需求就是我们工作的出发点和落脚点。一是从群众诉求来看，近年来我县群众信访内容越来越多样化，涉及住房、就业、教育、医疗、环保等多个方面。去年，全县共受理群众信访事项12000余件，其中住房类2300件、就业类1800件、教育类2100件、医疗类1900件、环保类1500件，其他类2400件。这些诉求如果不能得到及时妥善解决，就会影响群众的幸福感和获得感。二是从基层治理的职责来讲，基层治理的核心就是解决群众身边的问题。村（社区）作为基层治理的最前沿，每年都会处理大量的邻里纠纷、物业矛盾等。就拿XX镇XX社区来说，去年一年就调解邻里纠纷120余起，处理物业问题80多个，这些问题的解决直接关系到群众的日常生活。三是从信访与基层治理的结合点来看，将信访工作融入基层治理，能够更及时地了解群众诉求，更快速地解决群众问题。比如XX乡建立了“信访+网格”机制，网格员在日常巡查中收集群众信访事项，及时上报并协调解决，去年该乡信访事项化解率比上年提高了15个百分点。四是从践行初心使命的具体行动来看，通过信访与基层治理融合发展，我们能够把工作做到群众心坎上，让群众感受到党和政府的温暖。去年我县解决了XX村饮水难问题，村民们纷纷表示感谢，这就是我们践行初心使命的生动体现。
（二）这是维护社会稳定的关键举措，平安建设是第一责任
社会稳定是经济社会发展的前提和基础，没有稳定的社会环境，一切都无从谈起。信访工作和基层治理在维护社会稳定中发挥着至关重要的作用，两者融合发展能够形成维护社会稳定的强大合力。一是从信访问题的关联性来看，很多信访问题如果处理不当，很容易引发社会矛盾，影响社会稳定。比如征地拆迁类信访，如果不能妥善解决，可能会引发群体性事件。去年我县受理征地拆迁类信访1200件，通过及时介入、有效化解，未发生一起群体性事件。二是从基层治理的维稳作用来讲，基层是社会稳定的“第一道防线”。乡镇（街道）、村（社区）能够及时发现和处置不稳定因素。XX街道去年排查出不稳定因素30余起，通过提前介入、多方协调，全部得到了妥善处置，有力维护了辖区的稳定。三是从两者融合的维稳效果来看，信访与基层治理融合发展能够实现信息共享、资源互通，提高维稳工作的效率。我县XX县建立了信访与基层治理信息共享平台，去年通过该平台预警并化解了可能引发不稳定的事件50余起。四是从平安建设的总体要求来看，维护社会稳定是平安建设的核心内容。我们要通过信访与基层治理融合发展，不断提升平安建设水平。去年我县群众安全感满意度达到95%，这与我们扎实的信访和基层治理工作密不可分。
