目录
2.市人社局X年度工作总结 6
3.市人社局X年度工作总结 10
4.市人社局X年工作总结 15
5.县人社局X年工作总结 19
6.县人社局X年工作总结 26
7.县人社局X年工作总结 3。
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2.市人社局X年度工作总结6
3.市人社局X年度工作总结10
4.市人社局X年工作总结15
5.县人社局X年工作总结19
6.县人社局X年工作总结26
7.县人社局X年工作总结30
8.X市人社局X年工作总结34
9.市人社局X市工作总结40
10.县人社局X年度工作总结46
今年以来，面对新冠肺炎疫情的袭扰，我局坚决贯彻市委市政府“一手抓防疫，一手抓生产”的决策部署，统筹推进援企稳岗、社保服务、行业扶贫等民生工作。就业形势稳中向好，农民工工资支付及时到位，企业用工基本保障。获得岳阳市扶贫工作先进单位、防汛先进集体等多项荣誉奖项，为全市经济发展、社会稳定和民生改善作出了应有的贡献。
一、工作主要成效
１、落实优先战略，就业创业形势稳中向好。我们通过开展一系列服务性的活动，帮助群众实现就业，扶持企业创新发展。截至X月中旬，我市完成新增城镇就业X人，失业人员再就业X人，就业困难人员再就业X人，城镇登记失业率X%，新增农村劳动力转移就业X人，各项指标均超额完成年度目标任务。一是以送岗上门为重点，致力疫情期间稳岗就业。进一步澄清底子，掌握企业招工需求，摸清劳动者就业意愿，开展网上招聘、上门宣讲等多种形式的就业服务活动，创新开展“中国创翼”评比竞赛，先后举办“送工到企”、“劳务协作”等活动，组织开通免费送工直通车，先后输送X人到新金宝就业，向本地工业园选送X人到复工企业上岗。二是以提升技能为重点，组织职业技能培训。我们针对全市培训任务和现实情况，因地制宜举办淡水养殖、电子商务等实用技术培训，共完成职业技能培训X人次，其中创业培训X人次，农村转移就业劳动力培训X人次，贫困劳动技能培训X人次，退捕渔民培训X人次，“两后生”培训X人次。三是以组织招聘为重点，着力解决重点群体就业难题。大力帮扶大中专毕业生、退役军人、贫困劳动力、退捕渔民等就业困难群体就近就地就业。今年重点开展“点亮万家灯火”就业帮扶服务暨退捕渔民、贫困劳动力、高校毕业生专场招聘会，组织全市有就业意愿且有劳动能力的退捕渔民、贫困劳动力、高校毕业生X多人，深入兆邦陶瓷、瑞奇户外、X建鞋业、竹海炭生源等四家企业，进行现场招聘。
２、优化社保服务，群众幸福指数持续提升。一是全力执行社保扩面政策。养老保险方面，全市共有参保单位X家，参保人数X万人，完成养老保险基金征缴X亿元，养老保险覆盖面达到X%，比“十三五”规划目标任务高出X个百分点。工伤保险参保单位X家，参保人数增至X万人。同时，及时准确完成调待任务，按月发放养老金，全年共发放养老金X亿元。二是及时落实社保改革任务。配合税务部门做好了社保基金征缴职能的划转。积极落实机关事业单位养老保险改革、社保机构整合等工作，创造条件向上争取政策和资金，争取中央、省级社保资金X亿元。三是着力解决历史遗留问题。稳妥办理了原黄盖湖到龄人员按期退休问题，配合卫健、教体等部门做好了几类特殊群体奖励金、生活补助费的代发工作，保证了符合条件对象按时足额领取奖励金或生活补助费。通过社保争取资金，为市财政作贡献X多万元。
３、致力惠民减负，主动服务企业破解困局。一是积极解决园区企业招工难题。全面落实援企稳岗优惠政策，组织开展下沉式、保姆式招聘活动，举办X年“春风行动暨就业援助月现场招聘会”X场次，组织本市和周边地区企业X余家现场招聘，促成X多人实现就业，有效确保疫情期间企业“复工有人，生产有序”。二是及时兑现惠企政策资金。鼓励引导企业不裁员、少裁员，进一步强化惠企政策资金稳就业功能，联合税务、发改、财政等部门按政策认定“十三村”食品有限公司为本市级“困难企业”；及时发放一般企业、物价补贴、交通补贴、一次性求职创业补贴等政策补助资金X余万元。通过一系列“减+免+返+补”措施，直接稳定就业岗位X万多个，惠及企业近千家。三是全面落实阶段性税费减免政策。先后减免X家企业养老保险费X万元、减免X家企业工伤保险费X万元、减免X家企业失业保险费X万元。同时，将创贷工作重点面向中小微企业、个体工商户、失业人员和就业困难群体，共计审核发放创业担保贷款X笔，贷款金额X万元。
４、实施行业扶贫，全力助推乡村脱贫致富。一是全面完成就业扶贫攻坚任务。针对贫困劳动力就业中存在的问题，我们着力开展“X”就业服务、组织扶贫招聘会，通过扶贫车间和扶贫基地级纳、公益性岗位兜底安置、送岗上门等方式，切实帮扶贫困劳动力实现就业目标。我市在省平台贫困劳动力有X名，永久或暂时退出劳动力市场的X人，已就业X人，未就业X人（均为无就业意愿），有就业意愿贫困劳动力全部实现就业，就业率达X%，未脱贫劳动力就业占比X%，顺利通过了就业扶贫省检。二是扎实抓好贫困人员城乡居民养老保险代缴工作。对扶贫系统贫困人员数据应核尽核，做到不漏一人。全市共计政府代缴X人，其中建档立卡贫困人员X人，低保人员X人，特困人员X人，重度残疾人X人，X周岁以上贫困人口全部享受养老保险待遇，做到了应保尽保。三是着力落实退捕渔民安置保障工作。针对我市退捕渔民现实情况，我们抽调精干力量，制定切实可行的工作方案，分别对退捕渔民的转产转业和参保工作开展全方位的服务，我市有就业意愿未就业的退捕渔民已全部清零，举办“退捕渔民”职业技能培训班四期，培训退捕渔民X人，确保了有培训意愿的退捕渔民培训覆盖面达X%，发放退捕渔民参保资金X万元，实现退捕渔民参保意愿率、补贴资金到位率两个X%的目标。
５、坚持跑改引领，全面优化人社营商环境。一是调整充实了行政审批进厅人员。组建了行政审批股，安排了四名业务能力强、工作经验丰富的同志。明确了审批股室的职责，强调了进厅事项“受、审”分离制度。二是完成了所有进厅事项的梳理完善。优化简化内部审批环节和业务流程，落实行政审批进厅工作要求，对所有行政审批及服务事项再次进行清理，全部事项实行进厅受理，归口管理，“互联网+政务服务”平台实施填报率与发布率已达到X%。三是落实窗口“综合”无差别受理。将工伤保险服务X个窗口、就业服务X个窗口、社保卡服务X个窗口及人社局业务股室X个窗口分别设立无差别受理综窗。截至X月下旬，政务平台办结量X件，共收到各单位锦旗X面，个人感谢信X封。
6、加强执法维权，和谐劳动关系更加稳固。深入推进法治人社建设，工伤认定、劳动能力鉴定、退休审批不断规范。一是加大了劳动法规政策的宣传。在全市范围内广泛宣传劳动保障方面的法律法规，不定期开展用人单位遵守劳动用工和法律法规专项检查行动，及时发现和纠正违反劳动法规的行为。今年共检查各类单位X家，其中企业X家，劳务派遣单位X家，涉及劳动者X多人。二是加大了劳动人事仲裁的调处。我们遵循“先调后裁、调裁结合”的思路，以提高争议处理效能为目标，努力维护当事人合法权益。全年共处理各类劳动人事争议案件X件，涉及劳动者X人，结案率X%，调解成功率X%，没有出现被法院撤销仲裁裁决和不予执行案件，为当事人挽回经济损失近X万元。三是加大劳动权益保障的处置。不定期开展劳动用工专项行动，及时发现和纠正违反劳动法规的行为，加大劳动者投诉举报和违反劳动法规案件的查处。截止X月下旬，共处理日常投诉举报X起，受理“X”公众服务热线X起，“红网舆情”X起，共为X名农民工追讨工资X万元。向X市人民法院移送拖欠劳动者工资案件X件，向公安机关移送骗取养老保险待遇案件X件，有效确保了我市劳动关系的和谐稳定。
7、强化规范管理，人事人才发展筑牢基础。一是在人才引进上持续发力。X月X日，组织本市比德生化、如虹制药等五家知名企业赴长沙，参加X年冬季大型人才交流会暨岳阳市“四海揽才”（长沙）冬季大型招聘活动，共提供各类管理、技术就业职位X个，岗位X个，现场招聘各类优秀人才X人。二是强化了人力资源市场监管。开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共计检查各类企业、单位X户，进一步加强了市场管理。三是规范了行政事业单位阳光招聘。坚定“凡进必考”方针，实行公开、公正、透明，规范运行的招录模式，实现了零失误、零投诉的高标准。今年完成教体系统和事业单位招考，分别招录教师X人、事业单位工作人员X人。
8、坚持党建总揽，人社系统再塑良好形象。一是紧抓意识形态和党建工作。切实履行管党治党责任，将意识形态、党建工作与人社业务工作同谋划、同部署，确保中央、省、市决策部署在人社领域得到贯彻执行。严守政治纪律和政治规矩，接受市委第十轮巡察检查，目前巡察整改各项工作正稳步推进中。二是组织开展了“练兵比武”等竞赛活动。取得了岳阳市人社系统竞赛团体二等奖的好成绩，倡导了爱学习、求上进的良好氛围。三是加强规范了行风建设。注重日常管理教育，强化廉政底线思维，树立了积极健康的人社形象。积极调处群众信访纠纷，全年共处理网络舆情事件X起，市长信箱反馈X起，信访系统X起，X热线回复X件，在全市X群众来电热线处理中排名第一，群众对人社工作满意度有明显提升。
二、存在的问题和不足
一是就业结构性矛盾依然存在。我市多数劳动者文化程度不高，技能提升难的问题解决缓慢，技能培训实效性发挥不够理想；用人单位“招工难”与求职者“就业难”问题依然存在，企业需求与群众要求差距较大，难以有效衔接。
二是社保遗留问题难以解决。我市社保从制度性覆盖到人人享有，从低水平保障到真正解决群众的后顾之忧，这一整个过程还有一些问题需要进一步落实。如被征地农民养老保险问题，因时间跨度长、情况复杂、财政配套等原因目前尚未正式启动。
三是人才引进上吸引力不足。我市现有高层次专业人才比例不高，受地域影响，对高端人才引不进，引进的人才也很难留住。社会对人才的尊重意识不强，人才政策机制上的投入不足。
四是劳动保障还需持续加力。宣传劳动权益保护相关法律法规还不够深入；部门联动作用发挥不尽理想；政府性投资项目由于多方面的原因，先施工后办手续，导致农民工工资保证金未缴纳，农民工工资专用账户未建立，欠薪隐患较为严重。
三、明年工作初步打算
一是致力重点群体就业。持续将就业作为“首稳”任务，扎实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体的就业工作，妥善解决失业人员再就业问题。常态化对接服务工业园区和民营企业，帮助解决员工招聘、政策享受、依法用工等方面的问题，充分发挥民营经济吸纳就业主渠道作用。
二是增强社保待遇获得感。按政策兑现各项社保政策，千方百计保发放、提待遇，积极为群众解决各类社保遗留问题，让更多的群众实质性享受社保待遇。强化社保基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系。优质高效做好养老、工伤、失业保险经办服务，持续增强群众的获得感和满意度。
三是强化产业人才支撑。聚焦我市“X+X”产业链建设，充分调动各单位、各企业招引高层次人才的积极性和主动性，精心组织“四海揽才”招聘活动。积极鼓励支持企业加大引才、用才、留才力度。协调部门单位联动服务，为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。
四是坚决维护劳动者权益。多措并举加大劳动政策法规宣传力度，强化监管巡查和源头治理，把欠薪苗头和隐患扼杀在初始状态。全面规范落实工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等支付保障制度，严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒。
五是注重系统行风优化。将工作重心转移到优化经办服务上来，着力落实“一窗通办”“最多跑一次”的改革要求，向精细化、精准化转变，变被动提供为贴心服务，变多头解决为一窗服务，从窗口经办延伸到线上办理，不断提升人社系统便民指数。
今年以来，市人社局始终坚持以“民生为本、服务优先”为工作主线，突出创业就业重点，强力推进社会保险全覆盖，不断优化人才发展环境，狠抓工作落实，圆满完成各项目标任务。
一、X年工作成效
（一）就业创业保持良好态势
一是加大就业宣传力度。以“X”宣传活动、“春风行动”、“企业招聘会”等公共就业服务活动为载体，联合开展就业创业政策进乡镇、进企业、进学校、进社区“四进”活动，更好地为群众提供就业创业政策宣传服务。二是优化政策扶持深度。先后出台了《X市进一步稳定就业激励创业实施方案》、《X年X市就业创业服务进园区活动实施方案》等一系列促进就业的文件，进一步扩大了政策扶持范围，加大了资金支持、技能培训、税费减免力度，有效提升全市就业创业氛围。三是着力提升技能培训强度。先后组织开办企业技能培训、贫困劳动力、“两后生”和戒毒（康复）人员职业培训等多种培训班，完成技能培训任务X人，其中企业岗位技能提升培训X人，创业培训X人，就业前技能培训X人，“两后生”培训X人，建档立卡贫困劳动力技能培训X人，戒毒（康复）人员技能培训X人。四是开展专项行动扩大就业广度。先后举办了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业服务系列活动。选定X市钓具电商协会为创业孵化基地，湖南比德生化科技有限公司为高校毕业生就业创业基地，认定“X建鞋业”为我市扶贫车间，与妇联联合开展了“最美创业女性”评选表彰活动。
今年全市城镇新增就业X人，失业人员再就业X人，就业困难人员再就业X人，新增农村劳动力转移就业X人，分别占年度任务数的X%、X%、X%、X%；城镇登记失业率X%；发放创业担保贷款X笔X万元；新增创业主体X个，其中企业X家，农村专业合作社X家，个体工商户X家；失业保险参保总人数X人。X年我市上级就业补助资金共计X万元，地方财政配套就业专项资金X万元。全市就业整体形势趋于稳定，基本实现了和谐劳动、充分就业。
（二）社会保险体系不断完善
今年，我市企业、事业、城乡居民养老保险三险种合一，成立社会保险服务中心。全市共有参保单位X家，其中企业X家，事业X家；参保人数X人，其中企业X人，事业X人，城乡居民X人；离退休人员X人，其中企业X人，事业X人，城乡居民X人。现已完成社会保险基金征缴X万元，同级财政资金补助到位X万元。一是以扩面为重点，着力宣传社保政策。利用报纸、广播、电视等媒体和手机短信、微信等各种平台宣传和解释社会保障政策，使宣传工作常态化、群众化和社会化。在前期全民参保登记基础上，通过业务系统数据比对，以入户调查和电话联系等方式，逐一核实未参保人员身份信息、工作单位和未参保原因，共完成未参保人员情况核实信息X人。二是以服务为职责，着力抓好待遇发放工作。全年共发放离退休人员养老金X万元，其中企业发放X万元，事业发放X万元，城乡居民发放X万元。养老金发放率、及时率均达X%，让每一位符合政策要求的老人都能享受到国家的惠民政策。同时，配合卫计、教育等部门做好了几类特殊群体奖励金、生活补助费的代发工作，让符合条件对象按时足额领取到奖励金或生活补助费。三是以严管为标准，着力加大审计稽核力度。严格按照程序开展稽核，按规定查处违规和瞒报死亡时间、出具假证明等现象，堵塞管理环节中的一切漏洞，保证养老保险基金的安全运行。共实地稽核各类死亡人员X余人，追回冒领基金X余万元，机关事业发现重复参保领取待遇人员X人，追回基金X万余元，城乡居保查处重复领取待遇人数近X人，追回基金近X万元。
（三）工伤保险健康有序发展
一是基金征缴稳中有升。把行政事业单位和低风险企业作为重点扩面对象，通过与财政协调沟通，把机关事业单位工伤保险费统一纳入预算。同时，督促全市所有新开工建筑项目严格按照上级文件要求参保，严格执行建筑施工企业务工人员参加工伤保险的基准费率按实征收。全市工伤保险参保单位X个，参保人数X人，工伤保险基金收入X万元。机关事业单位新增参保X家，新增参保X多人，增加工伤保险费X万元，共有X个在建工程项目参保，缴纳工伤保险费X万元。二是工伤预防深入人心。注重开展多形式、多渠道的宣传教育，从源头上防控工伤事故的发生，切实保障国家财产和人民群众的生命安全。在“春风行动”、“X”全国宣传日、“壮丽X年˙奋进新时代”主题展览宣传活动中集中宣传，制作展版X余块，免费发放工伤预防宣传单（册）X多份和工伤保险宣传资料X多张。聘请中南大学邓红卫教授在我市重点企业进行专题工伤预防讲座培训。先后在兆邦陶瓷公司和富安矿业组织员工进行了两期工伤安全培训。三是工伤待遇保障有力。完善了工伤保险协议医疗机构管理机制，加强了对协议医院的监督和检查，对协议医院采取社会举报、随机抽查、定期考核等方式，有效遏制违规收费和不合理收费的现象。全面审核住院费用，全年共补偿工伤医疗费用X人次X万元。重点对超目录、超范围、不合理的用药和检查项目费用进行审核把关，全年共审核工伤职工待遇X人次，拒付不符合政策规定的工伤待遇X万元，共为X人次老工伤人员发放了工伤待遇，其中为老工伤人员报销医疗费用X万元；发放老工伤人员供养亲属抚恤金X万元。
（四）人才强市战略深入推进
一是积极主动广招人才。持续开展了“四海揽才”活动，组织六家知名企业踊跃参与了在长沙举办的“岳阳市X年开放型经济人才（长沙）专场招聘会”，现场有X人与企业达成招聘意向（其中大专X人、本科X人、硕士研究生X人）。二是大力优化人事人才服务。充实X人才信息库，X年我们新增入库人才信息X条，现完成入库人才X人。接收大中专毕业生档案X本，办理事业单位新进异动人员手续X人，事业单位新进档案X本，录入流动人员档案信息X本，为全市流动人员调档、托管、邮寄提供一站式免费服务。三是全面规范考试招录工作。认真抓好“三支一扶”人员招募、教育系统和事业单位公开招录工作，共完成教师招录X人，事业单位招录X人。
（五）劳动关系保持和谐稳定
一是建立健全联动治理机制。组织召开了X市治理拖欠农民工工资问题部门联席会议，落实了“属地管理、政府负责、行业归口、部门监管”的原则，明确了各相关部门在农民工工资清欠工作中的监管责任，出台了《关于成立市全面治理拖欠农民工工资问题领导小组的通知》和《关于实行全面治理拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知》等文件，突出牵头单位职责，强化协调沟通，形成工作合力。二是精心组织专项行动。先后组织农民工工资支付专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、规范人力资源市场秩序等多次活动，促进劳动保障管理服务关口前移，持续打击非法用工行为。先后日常巡查X家单位，检查劳务派遣企业X家，农民工工资支付专项行动检查X次在建工地。共下达“劳动保障监察询问通知书”X份，立案X起；下达“劳动保障监察行政处罚听证通知书”X份；下达“劳动保障行政处罚告知书”X份，下达“劳动保障监察行政处罚决定书”X份；移送公安“拒不支付劳动报酬”案件X件。三是着力加大监察处理力度。一年来共处理日常投诉举报X件，涉及农民工X人，为农民工追讨工资X万元；受理“X”公众服务热线投诉X件，涉及农民工X人，追讨工资X万元。日常投诉和公众服务热线两项工作共为农民工追讨工资X万元。四是高效办理劳动人事争议仲裁。今年共收到X起劳动争议申诉案件，涉案标的额X万元，同比下降X%，涉及劳动者X人，同比增长X%。其中依法受理和立案X起，立案率X%，同比往年下降X%，案件处置结案率X%，同比下降X%。在处理劳动争议案件中，X%的争议采用调解方式结案处理，X%的案件采用案外方式处置，X%的争议裁决案件上诉，人民法院的维持原裁决为X%。极力依法维护了当事人合法权益，促进社会和谐稳定，规范了用人单位用工行为，提升了合法用工水平，降低了用工风险，提高了社会公平正义度。
（六）服务品位得以有效提升
