目 录
一、省级
二、市级
三、县级
22．县税务局党委书记抓党建述职报告 67
21．县融媒体中心党支部书记抓基层党建工作述职。
目录
一、省级
二、市级
三、县级
22．县税务局党委书记抓党建述职报告67
21．县融媒体中心党支部书记抓基层党建工作述职报告74
四、镇级
五、企业
省局机关党支部书记2019年度机关党建工作报告
2019年，我努力当好党组书记的参谋助手，认真履行机关党建工作职责，团结带领机关各支部、直属单位党委（总支部）和全体党员，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神，扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，大力加强机关党的思想、组织、作风、党风廉政和精神文明建设，积极发挥各支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提升全局党建工作成效和水平，为×事业开好头、起好步提供了坚强的思想和组织保证。现述职如下，请大家评议。
一、2019年党建工作情况
（一）严格履职尽责，提高基层党建执行力。一是落实党建工作主体责任。 根据省委《关于深化落实全面从严党主体责任的意见》，结合×工作实际，拟定了《关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》《局党组和班子成员全面从严治党主体责任清单》，党组书记承担第一责任人职责，其他局党组领导负分管责任，列出责任清单，明确工作任务，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的党建工作责任体系，确保党建责任落地生根。局党组书记率先垂范，坚持带头学习，带头讲党课，带头过党的组织生活，带头批评与自我批评。其他党组同志积极参与研究党建工作重要事项，主动抓好分管处室和单位的党建工作，及时听取汇报，督促抓好落实，发挥了引领示范作用。二是明确党建工作考核导向。围绕重点工作任务和职责履行、综合管理三方面，科学制定绩效考核量化指标，形成了党建工作与我局重点工作同部署、同检查、同考核，考评结果与评比奖励及干部提拔使用挂钩，发挥考核结果奖优罚劣的作用，落实处室、单位的党建工作责任，进一步增强党支部的政治功能和组织力。
（二）注重思想引领，把政治建设摆在首位。一是高质量完成主题教育。 建立健全意识形态工作责任制，多形式多途径强化思想引领。根据中央和省委“不忘初心，牢记使命”主题教育要求，在局党组的正确领导下，结合我局实际，精心制定主题教育实施方案，成立工作机构，切实做好局主题教育办公室的日常工作，举办了×次集中研讨学习，邀请专家专题辅导×场次，督促组织开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育×场次，同时在局网站开辟专栏，刊发局领导、处室（单位）×条活动信息、党员干部主题教
育心得体会×篇，在主流媒体发表新闻报道×余条；积极与省委×巡回指导组沟通衔接，及时做好上传下达，组织、指导、督促机关各支部、各直属单位开展主题教育。得到了省委×巡回指导组领导的充分肯定和高度评价。二是健全学习制度。建立健全以党组中心组学习制度为统领，以“三会一课”为基础的学习制度，截至目前，组织党组理论学习中心组（扩大）学习×次，专题讲座
×次；推动“学习强国”和干部教育网络学院等学习平台推广使用，强化党员教育管理，抓好学习型党组织建设。截至11月底，省局“学习强国”学习平台下载使用的覆盖率已达100%。发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等学习资料7000余册。三是加强党性锻炼。除各支部经常组织开展主题党日活动外，主题教育期间，我局组织全体党员赴×开展“不忘初心，牢记使命”主题党日暨党性教育，聚焦建国70周年，开展“不忘初心牢记使命”主题演讲比赛、书画摄影及征文比赛、“同心同梦礼赞新中国”社区中秋国庆文艺晚会、国庆升旗仪式暨
×微视频等系列活动，通过各种活动加强党性锻炼，提升党性修养。
（三）突出组织建设，不断夯实基层基础。一是选举产生“两委”班子。今年×召开全局党员代表大会，按照选举程序和换届工作流程，完成两委设立，确保机关党组织建设规范有序，党组织坚强有力，党建工作顺利开展。二是规范组织建设。结合机构改革，同步规范基层党组织设置和党员管理，完成了省局机关各党支部选举工作，配齐配强了基层党组织书记和支委班子。三是有力推动脱贫攻坚。我局全面落实中央和省委×的部署要求，在经费、人员、政策等方面给予鼎力支持。局领导多次带队到就到驻村点调研扶贫工作，主动履行驻村扶贫及扶贫联点督查职责，分解细化结对帮扶工作，组织局内干部看望结队扶贫户、开展×活动，助力脱贫攻坚。四是发挥群团作用。组织青年志愿者开展×等系列活动，积极加入省直单位职工文体协会、省直志愿者协会，参加省直机关×等系列活动，营造蓬勃向上、幸福和谐的机关文化氛围。五是扎实开展文明创建。制定《机关文明标兵单位建设工作实施方案》，并争取到部分直属单位参与省局机关创建，与省局机关共同晋级的政策支持；积极开展“送温暖、献爱心”活动，对干部职工生病住院、女职工生育、生日表达慰问，把党组的关怀送给机关党员干部和职工。
（四）加强廉政建设，绷紧纪律之弦。一是压实主体责任。召开了全系统 党风廉政工作会议部署了新体制下×党风廉政工作，机关各支部书记在会上向
局党组递交党风廉政建设目标管理责任状，压实“一岗双责”政治责任。二是严格干部管理。定期开展廉政教育，引导全体干部不碰红线、不入禁区，及时转发上级党风廉政文件和各类通报，以典型案例警示教育全局党员干部；进一步加强干部因私事出国（境）管理，及时更新备案人员信息；切实加强干部请销假管理，组织干部有序落实集中年休假制度。三是开展专项整治。开展对清明、五一端午、中秋国庆等重要节点违反中央八项规定等行为重点检查和日常监督，重申廉政要求，并加强对违规收受红包礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆等违反中央八项规定的行为重点检查。
二、存在的主要问题
通过总结一年来的工作，自己也看到了差距和不足。
一是对党建工作深层次研究还不够。特别是面对党的十九大提出的新时代 党的建设总要求，在推动全面从严治党向基层延伸上还需要进行深入思考，提出更加系统的规划。
二是抓党建执行力不够。部分基层党组织存在重业务、轻党建的思想，“三会一课”制度落实不够全面。党建指导督查没有形成常态，亲力亲为抓落实力度还需加大。
三是抓党建方式方法不多。党建工作思维不够新颖，思路还不宽，党建工作缺乏×特色，亮点不多。究其原因，还是政治站位不够高，下的功夫不够，投入的精力不多。
四是党务干部工作水平有待提高。少数党务干部缺乏党建工作专业素质和 能力，破解党建工作难题能力与形势任务要求还存在较大差距。
三、下一步工作思路和措施
一是筑牢思想根基。全面学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”制度化建设，巩固和深化主题教育成果，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢不忘初心、继续前进的思想基础。
二是压实党建责任。严格落实抓党建工作责任清单管理，把意识形态工作作为首要任务，纳入党建工作计划并将具体任务分解到各级党组织，促工作目标化、任务项目化、责任清单化、管理制度化、基础规范化。坚持问题导向，抓整改不放松，促工作上质量。建立完善指导、督查、通报、问责等常态化督办机制，促工作落地生根。
三是建强战斗堡垒。继续推进支部标准化建设，健全党建工作制度，建好党建工作台账，落实党员活动室、宣传阵地和党建资料归集标准化，全面夯实党建基础工作，以支部标准化、规范化建设为基础，不断提升基层组织建设规范化水平。
四是抓实党建扶贫。2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官的关键阶段，我们将深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志，以及×同志近期关于脱贫攻坚工作的重要指示批示精神，落实省委脱贫攻坚工作部署，在巩固原有成绩的基础上，进一步找差距、补短板、抓落实，防松劲、再鼓劲，夺取最后的胜利。
五是加强队伍建设。切实加强干部管理监督和机关作风建设，全面排查廉政风险。严格落实中央八项精神，着力打造为民务实清廉机关。
市政法机关支部书记2019年抓基层党建工作述职报告
×党支部共有党员×人、预备党员×人、积极分子×人。作为支部书记，抓党建是分内之事、应尽之责。一年来，我始终把抓好党建作为最大的政绩，认真履行党建工作第一责任人责任，在×的领导下，努力推动政法事业发展与机关党建工作的深度融合、互动双赢。现述职如下：
一、主要工作
（一）强化政治引领，筑牢党建根基。全面对标《×加强党的基层组织建设三年行动方案2018-2020）》以及机关党建标准化的任务要求，扎扎实实抓好 各项工作。一是将党的领导贯穿到政法工作方方面面。一年来，我坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、自觉践行“两个维护”，以实干实绩兑现×的政治担当。作为党支部书记，我认真履行管党治党主体责任，以上率下、层层带动，落细落小抓好党建工作，并把压力传导给所有班子成员、传导给每一位党员干部，确保党建责任纵向到底、横向到边。二是把党的作用发挥得淋漓尽致。一年来，我时时处处事事对标对表，坚决贯彻好习近平总书记对深圳提出的重要指示精神和“先行示范区”定位，认真落实好×要求，把好政治方向、发展方向、工作方向，确保×各项工作沿着正确方向前进。年内组织党员大会×次、支委会
×次、×个党小组均按月召开党小组会，支部书记及委员带头讲党课×次，党员代表讲微党课×次，新发展党员×名，择优培养入党积极分子×名。三是把党的肌体打造得坚强有力。一年来，我始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，通过“线上线下”学习，严格落实“第一议题”、集体学习、专题研讨等制度。
（二）强化党建引领，服务发展大局。围绕中心、服务大局，是机关党建 工作的出发点和落脚点。一年来，我坚决破除“就党建抓党建”的思想，防止党建工作与业务工作“两张皮”，把党建工作与政法中心工作结合起来、融入进去、取得实效。一是以防范化解重大风险为主线，扎实推进维护政治安全× 个专项行动，一仗接着一仗打，平稳度过了全国“两会”、70周年大庆等×个敏感节点。二是以扫黑除恶专项斗争为牵引，促进社会治安持续向好。三是以 化解社会矛盾纠纷为导向，深入开展×个专项治理和信访矛盾化解攻坚行动。四是以推进社会治理现代化为抓手，建立×战线跨领域全覆盖调解网络，成功
调处案件×件，成功率×%。
（三）强化党员示范，建设“模范机关”。紧紧围绕创建模范机关的总体要求、主要任务、工作目标，强化政治担当，充分发挥各级党员干部忠诚干净担当的示范作用。一是发挥“关键少数”的领导力。今年年份特殊，×全体党员用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。党员领导干部模范带头、以上率下，在新中国成立70周年大庆期间，前方——由×同志带领×名精干力量赴京驻守×天，后方——×同志带头落实×小时战备值守，对重点单位、重点场所进行了×轮共×次实地督导调研，坚决打赢维稳安保攻坚战。二是提升“绝大多数”的战斗力。始终坚持“以实绩论英雄，凭实干比高低”的鲜明导向，注重发挥好党员的先锋模范和示范带头作用，加大年轻干部培养选拔使用力度，多给年轻干部压担子、搭台子，年内提拔重用晋升干部×名。注重发挥好党员的先锋模范和示范带头作用，有计划地选派×名年轻党员参与重难工作实践锻炼，团结带领群众打开工作新局面。三是汇集“最大公约数”的凝聚力。机构改革后，我们进一步理顺了党建引领、政法统筹、各方参与的工作机制，党员带头调动汇集群众力量，重点抓好警务辅助人员、社区干部、网格员、楼栋长等复合型专业化队伍，支持鼓励×等社会治理创新实践不断涌现。四是加大与×的帮扶结对力度。结合×工作实际，组织党员干部到社区开展普法宣传、困难党员老党员慰问、志愿服务等结对共建活动×次，帮扶工作收效明显。
（四）强化初心使命，扎实开展主题教育。在“不忘初心、牢记使命”主 题教育开展过程中，主动直面问题，认真检视反思，推动整改落实，以刀刃向内的勇气，在努力守护党的肌体健康。班子成员带头到一线调研、带头讲授党课、带头撰写调研报告，梳理整改问题×项，开展各类学习活动×次，组织随机考学×次，与挂点结对社区联合开展党建活动×次，组织×人次开展党员志愿服务，完善×个内部管理制度、×条岗位职责清单、×项审签权限清单，促进×各项工作高效运行。
二、存在的问题
（一）落实全面从严治党还不够到位，党员教育管理抓的还不够紧。作为 党支部书记，对制度执行还不够扎实，在管理上有时失之于宽、失之于软，对小问题姑息迁就现象，导致个别人员工作效率不高、作风拖沓。有时因工作冲突未及时参加所在党小组的党建活动，事后关注也不到位，对自己和其他班子
成员遵守党章党纪和组织制度方面的约束手段还不够。有时存在谈心谈话夹带业务工作的情况，没有完全达到“红脸出汗”的效果和目的。更多注重工作任务是否完成，对党员干部的经常性教育、监督、管理还不到位，特别是思想政治教育形式和内容比较单一，有针对性的培训不够。对党员管理的考评机制不够健全，比如党员参加公益事业、带领群众攻坚克难、教育引导群众遵法守法等方面的作用发挥是否到位，缺乏评价的方式。鼓励党员干部主动担当、干事创业的办法不多，和干部职工在生活、思想方面的交流较少，还没有效建立编外人员成长提高的渠道，部分干部担心做错事而缩手缩脚、怕担责任而过于强调证据留痕的心态仍一定程度存在。
（二）理论学习的自觉性还不够强。作为党支部书记，在当前粤港澳大湾 区和先行示范区“双区叠加”重大历史机遇面前，持续学习、与时俱进方面的效果不够实，面对×工作“小马拉大车”、×要素缺失的现状，在更好地发挥
×统筹协调职能等方面，还缺少一些战略性、全局性的有效举措和思路，需要不断提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导×工作的具体实践能力。此外，对集体学习抓得比较紧，个人自学由于缺少有效的措施办法，对新知识、新理论的学习有时浅尝辄止，不求甚解，影响了学习成效。
（三）党建创新思路还不够宽，抓党建阵地保障方面办法不多。对做好新 时代下机关党建工作创新不够。表现在以党建统揽工作全局上，按常规部署安排工作多，结合实际主动创新较少；片面认为抓党建是顶层设计，多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务，没有彻底摆脱就党建抓党建的惯性思维，对抓机关党建和抓业务工作的最佳结合点找得不够精准，一定程度上制约了党建整体工作上水平。同时，由于办公场地限制，×在×的基础上增加了党员活动室的功能，支部组织活动阵地不够规范。作为支部书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实。
（四）为民服务意识还不够强。在深入落实执政为民理念方面还有一定差 距，随着处理案件的增多、经验的丰富，时常从维护稳定的角度去考虑，有时候急于“案结事了”，会对一些“无理取闹”“胡搅蛮缠”的信访专业户产生抵触情绪。对新形势下的新问题还习惯于凭借老经验、老做法工作，在基础性调研和特定任务调研方面主观上缺乏的研究动力，深入分析研判和实地检查相对较少。在落实普遍直接联系群众方面，大部分都是完成特定工作任务和基础性调研，听取汇报较多，深入一线调研、接触基层群众、掌握第一手资料相对
较少，调查研究的深度不够、解决基层实际困难达不到预期。
认真反思产生问题的原因：一是抓领导、领导抓的责任传导不够到位。在 推动党建责任落实上，刚性制度和激励约束办法不够有力，党员干部担当精神有待强化。二是抓统筹、统筹抓的大局观念不够强。反映在抓支委班子建设的 精力相对多一些，抓党小组的措施还不够具体；抓机关内部党建相对多一些，与结对社区联合开展党建工作还不够深入。三是抓创新、创新抓的工作方法不 够多。对抓党建和抓业务的最佳结合点找得不够精准，在探索×党建模式、破解保障难题、释放党建工作活力上还有待创新。
三、认识体会和努力方向
我深刻认识到，党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。作为政法机关党支部，要突出六项重点：一要围绕“两个维护”抓党建，引导党员干部经常对标对表，确保思想上高度自觉、行动上十分坚决，做“两个维护”的忠实实践者和有力推动者。二要加强理论武装抓党建，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，在改造主观世界上下功夫，既善于运用科学理论指导实践，又善于在实践基础上提升理论思维。三要严格组织管理抓党建，坚持从严要求与从优关爱相结合，履行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导党员发挥先锋模范作用。四要突出正风肃纪抓党建，用身边的负面典型教育引导干部深刻反思、汲取教训，做到知敬畏、存戒惧、守底线。五要强化担当尽责抓党建，支部书记要当好支部政治学习“领航员”、政治生活“组织员”、政治纪律“守门员”、政治生态“护林员”，引导党员干部干字当头、实字为先，在抓工作落实中长本领、验担当、见成效。
2020年，我将把做党建述职“一天的事”拓展成落实主体责任“一年的事”，把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。
（一）加强政治建设，进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党建引领摆在首位，自觉向党中央看齐定向、对标对表，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合政法工作实际，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥党建引领作用。认真执行《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关基层党建的党内法规制度，深化党支部标准化建设，以“模范机关创建”为抓手，组织开展“党员活动日”“党员示范岗”“红旗党小组”等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”
制度，力争创建2个“红旗党小组”、10个“党员示范岗”。
（二）加强思想建设，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学懂 弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“党员领导干部先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，坚持每周半天集中学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法，开设党员干部微课堂，组织党员干部轮流上讲台。加强成果考核运用，将党员干部的学习情况与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
（三）加强作风建设，以勇为、敢为、善为的精神履好职、尽好责。把坚持不懈改作风作为加强党员党性锻炼、提高党员党性修养的必修课。建立党员干部日常工作台账，常态化开展谈心谈话，解决好部分党员干部不想为、不善为的问题。强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，转变“局外人”作风。进一步加强调查研究，组织党员干部每月到基层一线调研不得少于×次，支委成员每年撰写调研报告不得少于×篇。以项目化方式推进社会治理，党员领导干部包项目，力争创建若干个创新典型案例；以专案化推进信访稳定，党员领导干部包案件，力争解决若干个历史遗留难题；以创示范推进法治建设，党员领导干部包示范点，力争走在全市前列。
市人社局党组书记抓党建工作述职评议报告
各位代表、委员：
按照会议安排，现将我2019年度履行抓党建责任情况报告如下：
一、履职尽责情况
（一）建强基层支部，筑牢战斗堡垒。聚焦“三个表率”要求，坚持以“党 建引领政务、保障民生服务”为统领，努力建设让市委、市政府放心、让人民群众满意的模范机关。按期完成机关党委和8个应换届党支部换届选举工作，为党组织发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的组织作用奠定了坚实基础。建立党建“三张清单”，严格落实民主生活会、组织生活会等党内政治制度，保证党内民主集中制真正落地落实。今年，举办了全系统党务干部培训班，积极选树“党员示范岗”“文明服务星”先锋模范，以观看重大革命历史题材电影《周恩来回延安》、参观学习书院《回望延安——中国共产党人的初心使命》开展主题党日活动，观看各类反腐警示教育片并进行集中研讨，组织全体党员进行应知应会知识测试等，通过抓实一系列党建载体，党组织的政治核心作用明显加强，战斗堡垒作用充分体现，扭转了近年来党建考核靠后的被动局面，在机关工委多次督查考核中获得好评，扭转了市直机关创优评差中业务科长靠后的排名情况，多位科长获得了优秀科长称号。
（二）抓实主题教育，坚定初心使命。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党组扩大会、中心组会全年召开29次，我作为党组书记逢会必讲开展主题教育和作风建设的重要性和必要性，并进行具体安排部署。建立“市人社局主题教育学习”微信群，以“三个一”措施，即“一句话心得体会、一句话交流研讨、一周一次进展通报”抓实党员学习教育，截止目前，党员干部共发出一句话心得体会和交流研讨信息200多条，有效激发了党员学习的主动性和自觉性。以党小组为单位开展“推荐、评比、展示”学习竞赛活动，编印《党员干部应知应会》学习卡，邀请专家教授举办专题讲座4次，参观学习《×时期党的组织建设展览》等，举办“不忘初心跟党走，牢记使命树形象”主题演讲比赛。累计开展专题研讨近70次，讲授专题党课24场次，形成调研报告18篇，召开调研成果交流会议5次，撰写党员心得体会75篇，召开对照党章党规找差距会议13次，检视查找问题139个，已完成整改109个。通过主题教育，营造了全系统干部队伍作风正、办理事项程
序少、来访群众心气顺的良好氛围。
（三）强化党建引领，服务中心大局。局党组始终坚持融合业务抓党建、抓好党建促发展的工作思路，紧紧围绕服务延安济社会各项事业发展这个大局，制定了“聚力就业助脱贫、依法维权促和谐、完善社保增红利、选育人才强支撑、严格考核出成效、提升服务树形象”工作主线，形成了党建与业务工作齐步发展、双促共赢的工作格局。一是走出“1+5”就业扶贫“新模式”。紧密围绕全市经济布局调整和产业转型发展，狠抓政策落实，探索了一条“1+5”的就业扶贫新路子，增加农民收入，助力精准脱贫。“1”是指就业扶贫紧扣产业就业融合发展一条工作主线，“5”是指“五项措施全覆盖”，依托转移就业、技能培训、创业扶持、基地吸纳、公岗兜底五项措施，全力推动就业扶贫工作。市政府召开全市就业扶贫工作推进会，大力进行推广实施。省人社厅在全省推广，《中国劳动保障报》《×日报》《×日报》等各级媒体进行了深入报道。截至11月底，各项就业扶贫指标完成均在150%以上。二是人才引领激发创新创业“新活力”。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“人才是第一资源”理念，全力做好“有中生新、无中生有”两篇文章。出台和完善了多项政策文件，为我市高层次人才引进、培养、服务以及本土人才建设工作制定了“规划图”。分类推进了科技、教育、卫生等8个重点领域分类推进人才评价机制改革实施意见，进一步建立健全人才评价规范和方式，提高人才评价的精准性和科学性。同时，将建立院士工作站和专家工作作为引进高层次人才的切入点，以点带面，全年引进×等×名两院院士，建立北京大学第三医院×分院院士专家工作站等1
×个院士专家工作平台，新建×个国内一流专家工作站，引进博士研究生×人。全市累计引进院士×人，建成×个院士专家工作站，院士专家团队成员达到×名，涉及环境保护、能源化工、农业产业、医疗卫生、土壤改善、科技普及、生态水务等重点领域，共开展×项科研项目研究，引进关键技术、新技术×项，为延安经济和社会高质量发展提供了强有力的智力支持。三是释放社保政策红利促进人民幸福指数“新提高”。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续、有弹性”的要求，稳步推进各项社会保险改革发展，以推行社会保障卡为契机，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革；全力实施全民参保登记计划，健全城乡居民基础养老金正常调整机制，不断提升社保待遇水平，让群众分享更多社保红利。企业退休人员养老金实现了×连涨，全市×万名企业退休人员人均月增加×元，人均每月达到×元。工伤保险待遇中1至4级伤残职工每人每月最
高增加了×元；供养亲属抚恤金在目前享受待遇标准的基础上月人均调整增加48元；生活护理费最高调整到每人每月×元（2018年为×元）。失业保险待遇标准分别调整提高到二类工资区×1530元/月，三类工资区×元/月（2018年为二类区1422元/月，三类区1322元）。截至目前，全市城乡居民社会养老保险参保102.2万人，占应参保数的99%以上，基本实现了全员参保；全市参加失业保险职工达21.2万人，工伤保险达27.8万人，分别完成省下达任务的101%和102%， 基本实现应保尽保。四是治欠保支推出“4321”工作“新机制”。为确保从源头上治理欠薪，实现无欠薪目标，市人社局全面建立根治欠薪“4321”工作新机制，即落实农民工实名制、工资保证金、工资专用账户和按月足额支付“4”项根治欠薪基本制度，夯实县区属地管理、部门行业监管、企业支付“3”个责任，强化督查考核问责追责和失信企业联合惩戒“2”项保障机制，实现2020年基本无拖欠这“1”工作目标。通过全面落实根治欠薪“4321”工作机制，进一步扎紧扎实制度的篱笆，规范企业日常工资支付行为，从源头上杜绝欠薪发生。截至12月底，全市劳动保障监察机构接到来人咨询及举报投诉共758件，其中协调处理案件×起，立案×起，结案×起，时效内结案率达97%，为×名劳动者追讨工资×亿元；向公安机关移交×起案件，向社会公布重大劳动保障违法行为
×起，列入“黑名单”12例。五是规范管理树立高效高质服务“新形象”。将各科室×枚业务用印全部撤并整合，实行集中用印，文件由办公室统一处理，提高办事效率。以局党组会议、局务会、局专题会议公开议定工作，进一步推进各项业务工作的透明、公开、公平和公正。制定年度工作绩效考核办法，将干部日常考勤进行周公示、月排名并与年度目标责任奖金分配挂钩，激发干部工作热情。采用第三方出题机构、邀请其他地市专家担任招考面试评委，2019年累计组织×批考试均未发生1例信访事件，赢得了广大领导干部和学生、家长的一致好评。一系列的规范管理举措，得到了省人社厅领导明察暗访市级服务窗口时的高度评价。
二、存在的问题及主要原因
今年以来，虽然我抓党建工作取得了一定成效，但对照市委、市政府要求和党员群众期待，还存在一定距离。一是抓党建责任夯的不够实，抓书记、书 记抓的制度落实还不够严格；二是党建品牌不够突出，党建与业务工作融合度 还不够高。
查找以上问题的原因，主要有以下几点：一是理论学习与实践应用有差距，
对总书记关于机关党建工作论述的学习领悟不够透彻；二是党务干部培训不够 扎实，培训次数偏少；三是标准要求不够严格，对机关党建创新工作研究不够 深入。
三、下一步工作思路和措施
2020年，我将继续按照总书记“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的要求，坚持书记抓、抓书记，履行好党建工作“第一责任人”职责，落实好抓党建促业务、促改革、促脱贫等工作，以党建引领人社工作再上新台阶。一是全力做好稳就业工作。通过健全政策、强化培训、巩固提升脱贫攻坚成果等措施，继续推广实施“1+5”就业扶贫模式，出台并实施《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》，努力实现更高质量和更加充分的大就业格局。二是不断完善社会保险体系。采取抓扩面、增红利、提待遇、强基础等举措，全面推进“一网通办”，持续提升广大人民群众的获得感和幸福感。三是推动人才引进和培养工作。以破壁垒、强服务、推改革为抓手，充分发挥“圣地英才卡”作用，激活人才引领全市经济社会发展的重要作用。四是积极构建和谐劳动关系。以抓创建、抓基础、抓落实为重点，大力推进“互联网+仲裁”建设，夯实拖欠农民工工资联席会议成员单位责任，认真落实治欠保支“4321”工作机制，实现源头管控、齐抓共管的良好局面。
以上是我的述职报告，请各位领导评议。
市经信局党组书记2019年抓党建述职报告
今年以来，在市委的坚强领导下，我作为抓党建工作的第一责任人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终铭记“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，全面推进机关党的建设，为推进全市工业高质量发展提供坚强的组织保证。
一、履职情况
（一）牢牢抓住党组这一关键，全面落实党建工作责任制。一是明确责任主体。从党组、机关党委和党支部三级构建党建责任清单，形成横向到边、纵向到底的党建工作责任链。充分发挥党组的领导作用，严格落实主体责任，牢牢把握政治机关定位，持之以恒抓基层、打基础，不断强化对党建工作的领导。修订完善《局党组决策议事规则》，将党建工作摆在党组议事首位，每季度研究党建工作至少一次，每半年专题听取工作情况汇报，推动党建与业务深度融合。二是细化责任目标。按照党建工作责任制的要求，制定了《2019年度党建工作要点》，对涉及党的建设的10余项具体内容分解落实到党组每个成员，做到党建工作项项有人抓，件件有人管。三是抓好责任落实。坚持党建与中心工作同步计划部署，同步组织实施，每季听取一次党建工作汇报，及时解决党建工作中的问题。各党组成员切实履行“一岗双责”，在市委和市直工委组织开展的各类活动中，亲自谋划部署。在机关党组织开展的各项学习教育活动中，党组成员都能做到带头参加、带头学习、带头撰写学习心得，带头为大家上党课和辅导讲座。
（二）切实把握“五项建设”这一重点，确保党建各项工作落实到位。一是以学习教育为重点，加强思想政治建设。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实开展“×”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党组理论中心组、“三会一课”、经信小讲堂、青年读书班等为载体，采取专题党课、集中学习、研讨交流等形式深入学习贯彻中省市重要讲话和会议精神。全年以党组理论中心组带支部开展学习教育×次、集中研讨×余次，邀请经信厅、纪检组等开展专题讲座×次，不断增强了党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，着力提高了贯彻执行的能力和本领。二是以提战斗力为重点，加强组织建设。选举产生新一届机关党委，健全组织机构，配备机关党委委员
×名，支部书记×名，迅速解决党组织虚化弱化等问题。严格落实“三会一课”等制度。全年召开党员大会×次、专题组织生活会×次，上专题党课×次、支委会×次，开展主题党日活动×次。建立党费收缴台账，全年累计收缴党费×万元，发展预备党员×名。推进党员积分制管理，按“四讲四有”要求，对党员日常表现采取加分、减分的积分方式进行考核。开展“七一”表彰及慰问活动，评比出“优秀共产党员”10名、“优秀党务工作者”×名，教育引导党员干部创先争优、带头示范。抓好问题整改，召开支部对照党章党规找差距专题会，紧扣“18个是否”，每名党员共查摆问题平均×余个，建立问题清单和整改台账。召开主题教育专题组织生活会及开展民主评议党员，各党支部深入查找自身存在的主要问题×条，支部成员人均共列出问题清单5类×条，深刻进行剖析，明确改进措施及努力方向，从严从实抓好整改。三是以转变作风纪律为重点，加强自身建设。扎实开展“×”活动，坚持“四抓四促”举措，推动活动扎实开展，促进思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。运用监督执纪“四种形态”，每季度开展一次全覆盖谈心谈话，对×个苗头性、倾向性问题及时提醒。强化廉政教育。组织学习党章党规党纪×次。组织党员干部观看警示教育片，到川陕革命根据地、市纪委监委警示教育基地接受警示教育，邀请纪检组为全系统作党风廉政建设专题报告，党员干部遵规守纪意识不断增强。进一步规范项目监督管理，完善《×经信系统全过程全领域全覆盖监督办法》，出台《×工业发展资金项目监督管理办法》，织密系统内部廉政风险防控网，成为全省经信系统首个将监察力量向项目、资金等纵深领域覆盖单位，获全省推广。
（三）紧密结合行业特点，充分发挥党建对经信工作的促进作用。我们坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重点，把工作成效作为检验党建成果标尺。一是工业经济逆势增长。积极应对宏观经济下行等不利影响，锁定目标找差距补短板，推动工业逆势增长。全年预计（下同）规上工业总产值增长×%，规上工业增加值增长×%，工业投资增长×%。二是重点产业实现突破。大力实施“×”产业行动计划，全年“×”产业产值突破×亿元、增长×%。×产业取得突破性发展，化工产业产值增幅达到16.7%。三是服务企业见到实效。开展“×”活动，推动×户停产企业恢复生产、
×户停产企业盘活资产、×户停产企业实现资产重组。争取省级工业专项资金
×亿元。运用“园保贷”、供应链金融为企业解决资金缺口×亿元。
二、存在的不足及下步打算
一年来，我们的工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是党建工作中主动谋划不够好，日常工作以完成任务为主，特色亮点方面思 考与行动不够多，工作中主要精力放在了业务工作上，对于开展党建活动还存 在差距。二是对理论学习的督促不够好，特别是对领导干部的党建理论学习督 导不够好，相互之间的理论知识交流次数较少，领导班子对于党建工作与分管 业务工作紧密结合方面讨论研究不够。三是对党员干部监管还不够严。对党员 干部的经常性教育、监督、管理还不到位，注重平时要求，层层传导压力、从严监管党员干部特别是领导干部还需加强。
下一步，我将认真落实主体责任。一是加强思想政治教育，提高政治理论素养。创新学习载体，定期邀请专家，举办培训讲座，帮助理解和把握新思想、新理念。实行研讨交流与专家辅导相结合，学习理论与专题调研相结合等方式提升学习成效。二是落实党建工作职责，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头上好党课，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项规章制度，强化党建工作指导和督查，做到用制度管人、用制度办事，真正抓好班子，带好队伍，管好干部。三是加强制度机制建设，有效规范组织运行。 深化巩固市委巡察整改成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。
市司法局抓党建工作述职报告
2019年，在市委市政府的正确领导下，在机关党工委的指导帮助下，市政府法制办党支部不断强化党的全面领导，加强党的建设。我作为支部书记，始终把加强党建工作放在首位，坚持强支部、带队伍、抓学习、提素质、正作风、树清廉，围绕中心，服务大局，按照年初工作部署，锐意进取，主动作为，党建工作扎实推进。下面，我就2019年抓党建工作述职如下：
一、履职情况
一是抓党建责任落实。切实履行党建第一责任人职责，明确党组书记对机关党建负总责，分管领导具体抓，其他党组成员协助抓，落实支部成员具体分工，层层传导压力，切实保障机关党建活动的开展和党建任务的落实。组织召开支委会和党员大会，研究制定符合支部党建实际的年度党建工作计划，对全年党建工作进行安排部署，年内组织召开支委专题会议2次。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，带头参加学习，认真讲授党课，广泛征求意见建议，切实发挥示范表率作用。通过以身作则，率先垂范，全体党员的信仰更加坚定，团结进取的信心更足，党支部的战斗堡垒核心作用更深。
二是抓思想建设落实。一年来，始终坚持把政治思想引领放在首位，组织全办党员干部学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等重要文件精神，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。认真落实中心组学习制度，带头加强政治理论和党内法规的学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党员干部对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，组织学习市委十三届五次、六次全会精神，把党中央治国理政新理念新思想新战略与×发展相结合，与部门的中心工作相结合，用学习成果指导实践、推进工作。将思想教育与党员活动相结合，先后组织开展“学习十九大、学习新党章”知识测试和“十九大知识竞赛”，组织参观了沙家浜革命历史纪念馆，开展“我为支部做什么”“解放思想大讨论”、大走访和“阳光扶贫”等活动，引导全体党员提高政治站位，强化使命担当，努力打造了一支思想政治素质过硬的党员干部队伍。
三是抓组织建设落实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”制度和党员统一活动日制度，组织领导干部讲党课3次。大力推
行党务公开，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。带头执行民主集中制，三重一大事项必须经支部会议研究决定。把组织生活会和民主生活会作为发扬民主、加强监督、增进团结、解决问题的重要手段。年内组织召开了两次组织生活会和一次班子民主生活会，按照要求开展党员谈心谈话活动，查找存在问题，认真加以整改，促进工作提高，增强了班子的凝聚力和战斗力。
四是抓作风建设落实。切实履行党风廉政建设第一责任人职责，组织召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作，组织填报领导干部廉政档案，制定“三个清单”，年内安排廉政督查二次，组织领导干部述责述廉一次，开展“5•10”主题教育月活动，组织廉政教育4次，领导干部讲授廉政党课2次，同时督促班子成员落实“一岗双责”要求，开展廉政谈话13人次，部门全年没有违反党风廉政规定的事项，主体责任得到有效落实。把治庸治懒治散作为强作风明纪律的抓手，完善部门内部各项管理制度，着力解决了纪律不严、责任不明、效率不高的问题，强化了岗位责任意识，提升了岗位履职能力。今年以来，法制办健全完善重大行政决策体系建设，通过全省重大行政决策规范化管理试点；严格政策文件合法性审查，适应经济社会发展和民生诉求；全力服务改革发展，实施综合执法队伍素质提升工程，完善执法程序，规范执法行为，强化执法监督，打造综合行政执法“×模式”；着力化解社会矛盾纠纷，及时认真答复群众来信和问题诉求，共办理12345各类咨询投诉10件，受理行政复议申请102件，法治政府各项工作得到深入推进。
二、存在问题
一是抓党建工作的力度还有待进一步加强。对党建工作虽然能按照要求进行研究和部署，但仍将时间精力重点放在业务工作中，还没有做到“全心全意”、“聚精会神”，仍然把党建工作当作成效不易体现的“潜绩”。缺乏对党建工作的整体思考和把握，主动谋划、主动作为的意识不够。
二是抓思想教育的方式方法有待进一步创新。在思想教育仍较多停留在灌 输式的传统方法，以念文件、开大会、听讲座为主，缺乏创新手段，存在一定程度“唱独角戏”现象，理论学习教育的成效不够明显。
三是抓作风建设的力度还有待进一步增强。虽然作风建设取得一定成效， 但仍存在部分安于现状、不思进取、消极应付的现象，组织生活会、民主生活会开展批评和自我批评浮于表面，思想触动不深，工作主动性、积极性不高，担当意识不强。
三、下一步工作打算
一是高站位增强责任意识。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上。认真履行党建第一责任人职责，健全责任机制、细化责任分工，突出问题导向、明确责任清单，层层传导压力、强化责任落实，着力强基固本、激发党建活力，推动党建工作全面进步。
二是常态化抓实党员管理。严格按照十九大报告中提出的党支部职责任务，夯实基层战斗堡垒。充分发挥党支部作用，推进“暨阳红色先锋”党支部星级化创建，加强党员管理，增强党员队伍生机活力；以增强党性、提高素质为重点，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展教育培训工作，提高党员队伍整体素质。
三是双并重提升履职能力。注重政治引领和政治功能并重，积极引导党员干部不忘初心、牢记使命、砥砺奋斗，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；引导党员干部紧紧围绕高质量发展大局，以新时代新作为的担当精神，大力改进工作作风，全力服务改革发展，真正把法制办党组织建设成为推动法治政府建设的坚强战斗堡垒。
市自然资源局党委书记
自然资源局党委书记自然资源局党委书记
市自然资源局党委书记2019年度抓基层党建工作述职报告
现将一年来党建工作情况述职如下：
一、履职情况
（一）坚持“一个统领”。一是以政治建设为统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及历届全会精神，出台《加强政治建设推动×事业高质量发展的意见》，坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿×事业发展全领域全过程。召开中心组学习会×次，交流研讨×次，开展座谈宣讲、知识测试、专题演讲、主题宣传等活动×次。二是压实管党治党责任。研究出台党建工作要点、落实主体责任实施意见、落实全面从严治党责任等一系列制度，明确党委领导、机关党委、党支部“三级”责任，构建党委书记负总责、分管领导分工负责、班子成员主动指导、机关党委推进落实、支部书记“一岗双责”的责任体系。认真履行意识形态主体责任和第一责任人责任，先后×次召开形势分析会，过细排查意识形态风险并制定防控措施。三是推动主题教育走深走实。成立领导小组，制订实施方案和学习研讨方案，集中安排6天时间学习研讨八个专题；深入开展×等活动，组织观看×等专题片，集体过“政治生日”，开展“主题党日”活动×次，深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动。深化调查研究，形成调研成果×篇，提出对策和建议×条，领导班子讲党课×场。认真对照党章党规找差距，发送征求意见函×份，征求意见建议×条，领导班子检视问题×条，提出整改措施×条。专题召开民主生活会和组织生活会，领导班子查摆问题×条，班子成员查摆问题×条，提出整改措施×条，互提批评意见
×条。以×活动为抓手开展专项整治，落实整改措施×条，有效推进×等专项整治。
（二）抓实“两型融合”。一方面，深化“党建与业务融合”。坚持把党建工作融入×重点工作一并推动，以党建引领服务高质量发展、推进×重点工作，推动自然资源核心职责落地见效。另一方面，促进“善学与善做融合”。坚持学以致用、学做融合，力求把学习成果转化为谋划×工作的思路、指导实践的能力。“学习强国”活跃度保持高位。2019年，推动×的编制和研究；争取×，有效保障了×，有力助推了×。
（三）推进“三大建设”。一是多措并举推进高素质干部队伍建设。全面 贯彻×人才工作体系，落实党管人才主体责任。加强教育培训，开展党员干部
主题教育、党务干部实境教育、基层干部综合素质提升等多层次多领域培训教育×次，培训人员×名。聚焦人才储备，积极参加省市公务员招录、遴选（选调）以及事业单位公开招聘，多渠道发现优秀干部，分类分层建立专业后备干部库。聚焦精准选人，贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“凡提四必”、人岗相适。认真落实“三项机制”，树立重实干重实绩的鲜明用人导向；落实关心关爱机制，宣传先进典型，鼓励在职教育，推进职务与职级并行，激发党员干部干事创业活力。坚持日常管理和财产监督相结合，落实提醒函询诫勉制度，坚持个人和家庭财产申报制度，严格干部任前财产公示程序。强化统战工作，注重党外干部的培养和配备。通过健全干部培育、选任、激励、管理为主要内容的全链条机制，着力打造忠诚干净担当的×干部队伍。二是凝智聚力推进基层党组织建设。机构改革转隶组建后，及时接转党组织和党员；结合职能整合，重新调整设置相关基层党组织，同步选优配强各级党组织书记和党务工作者。全面落实基层党建×行动计划，细化党组织书记抓党建责任清单。全力保障基层党组织活动阵地建设，明确党群服务阵地建筑面积标准，做好×等项目的服务，升级改造×干部教育培训现场教学点。大力推动基层党组织标准化规范化建设，持续深化×品牌创建，推进党支部“结对共建”，组织×评比活动，共打造“强基固本”等党建服务品牌×个，有效提升了基层党组织服务发展能力。三是驰而不息推进作风建设。持之以恒落实八项规定，持续推进整治形式主义、官僚主义，并列入主体责任和三项责任清单。专题召开党风廉政建设工作会议，全力落实×的相关要求。加大营商环境明查暗访力度，开展明查暗访×次。深化推进行政审批改革，实现×。开展“党建助企建”活动，实现×。
（四）实施“四项行动”。一是“政治巡察实整改”行动。对巡视反馈问 题，建立长效机制，实行记账整改、对账销号、挂账督查，确保事事有回音，件件有落实。开展ד百日行动”，通过落实主体责任、规范权力运行、推进反腐倡廉、强化队伍建设等，实现问题整改、制度完善、执纪问责、履职尽责“四到位”，以专题研究、详列清单、层层落实、督查督办等形式加强整改，有力提升了基层党建水平。二是“警示教育筑防线”行动。深入学习×等典型 案件实例，开展×行动，建立警示教育×常态化制度；节前集中提醒教育，赴
×开展警示教育，观看×等教育片，进一步筑牢思想防线。三是“风险防控强举措”行动。针对×领域可能存在的廉政风险，进行全环节全流程细致排查，
建立台账清册，制订防控措施×条。结合机构改革人员划转，完善在职科级干部廉政档案。四是“执纪监督严问责”行动。加大“三重一大”事项、“五项 重点权力”运行的监督检查力度。建立党组织书记约谈提醒制度，常态化运用监督执纪第一种形态。
二、存在问题
2019年我局基层党建工作主要存在以下几方面问题：一是贯彻执行条例不全面。少数支部对近年来党中央出台的新条例学习不深入、理解不深刻，在贯彻执行上存在重视程度不够、宣传力度不大的问题。二是党员教育管理需进一步完善。通过培训教育，系统内党员干部初步形成了比学赶超的氛围，但少数党员仍存在学习主动性不强、制度执行力不高的问题。三是深度融合力度有待进一步加大。党建工作与×等业务的融合力度仍需进一步加大。
三、下步打算
一是提高站位，落实责任。系统学习十九届四中全会最新理论成果，深入 推进×领域治理体系和治理能力现代化。严格落实“第一责任人”责任，带头 落实“双重组织”生活，夯实党委主体责任、班子成员“一岗双责”，细化党 建责任清单，建立常态化督查推动机制。二是创新举措，创优服务。深入开展 “三型”党组织创建，推进基层党组织标准化规范化建设。持续深化×等特色品牌创建，创新服务模式，提高服务水平。三是严抓重管，夯实基础。巩固拓 展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。进一步加强队伍建设和作风建设，落实×的要求，确保×的清风自然。
县委书记抓基层党建工作述职报告
根据安排，现就×县党委书记抓基层党建工作述职如下：
一、履职情况
一是在落实主体责任上发力。多次召开党委常委会议、党建工作会议，对全县党建工作进行全面部署。针对年初×书记点评和自查10条问题制定23条整改措施，乡镇场街道党（工）委书记述职点评和自查231条问题，全部整改落实到位。扎实开展半年抓党建述职，以责任落实推进任务落地。
二是在加强组织体系上发力。全面推进行政村党总支建设，实现新兴组织党的组织和工作覆盖两个100%，在“×”中试点建立党组织，形成抓党建促发展新路子。抓好党员干部集中培训，用好“微党课”，推行“党费日+”，规范“三会一课”，高质量发展农牧民党员×名。提拔在疫情防控、脱贫攻坚等一线干部×名。立足“招、育、管、用”，统筹安排×名基层工作岗和×名社区事业岗人员到基层工作，培训基层干部×名，全面建强基层骨干队伍。
三是在抓重点破难题上发力。以提升组织力为重点，持续深化“×”工作， 选优配强×个工作队×名队员。将“星级化”创建和软弱涣散党组织整顿有机结合，县级领导带头，县乡村三级联动，推进村级事务“一会制”，开展互学互评互检，逐项整改落实。将基层党建纳入全县整体工作部署，成立领导小组，下发配套文件，推进示范县建设取得实效。紧扣“两不愁、三保障”，带动×户×名贫困人口如期实现脱贫。
四是在凝心聚力上发力。围绕“走心”，推进常态化下沉住户，县乡村三级书记层层示范，中心内外联动，召开“×活动”万余场次。完善群众工作长效机制，推进升国旗宣讲常态化，力促农牧民夜校提质增效，发挥群团组织纽带作用，用心做好返乡学生服务管理，用情解决群众困难诉求，累计解决困难诉求×万余件，宣传教育群众×余万人次。
二、存在问题及原因
存在问题：一是对党建工作谋划的还不够深。对新时代基层党建工作研究 的不全面，把握的不够精准，还没有完全立足当前，着眼长远，研究拿出更多打基础的务实管用措施。二是抓落实的力度还不够大。平时更多的是向分管领 导和职能部门交任务、提要求，在亲自抓落实、常态抓落实上用力使劲不够，城市基层党建三级联动体系衔接不畅，示范效应不强。三是基层党建工作质量
还不够高。虽然月月下发工作提示，按月常态化对基层党建工作进行安排和指导，但亲自示范引领不够多，全县村（社区）的党建工作还存在发展不均衡、质量有差距的现象。四是激励干部担当作为不够多。对新时代激励广大基层干 部新担当新作为研究不深入，正向激励各级干部崇尚实干、带动担当、加油鼓劲工作体系还不够健全，个别基层干部干事创业的内生动力还不够足。
原因分析：一是在学习上，对新时代管党治党深入思考调查研究不够，对基层党建新理论、新政策学习不全面、理解不深入，在抓党建与经济社会发展和脱贫攻坚互相促进上措施不够有力。二是在方法上，对健全党的组织体系，加强城市基层党建，提升组织力说得多，深入研究和“解剖麻雀”不够，有依赖上级安排，凭老经验的思想。三是在落实上，虽然基层党组织都建立了较为完备的制度，但在亲自抓落实上，投入精心不够多，以至于党员教育管理、干部作风建设还存在“宽、软、散”的问题。四是在要求上，还没有真正严到份、抓到底，在用人看党建、敢较真等方面有待加强，在教育和激励各级干部担当作为上还缺少一些有效举措，致使党建工作还不同程度存在弱化、虚化的问题。
三、下步打算
一是在强化思想引领上聚力用劲。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题 学习教育常态化，用好每日20分钟微党课，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。深入推进社会主义核心价值观进家庭，坚决同“两面人”作斗争，教育各级党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。
二是在落实主体责任上聚力用劲。坚持把抓好党建作为最大政绩，对标新 时代党的建设总要求，定期研究，逐点部署，逐个落实。发挥互学互评互检作用，每年深入基层调研90天以上，抓党建促稳定促脱贫攻坚，带动各级党组织书记全面履行党建第一责任人职责，形成一级带着一级干，一级做给一级看，层层履职尽责的党建工作格局。
三是在建强基层组织上聚力用劲。健全三级联动体系，打造×个示范街道、
×个精品社区，以点带面构建城市基层党建新格局。高标准召开“三会一课”，规范落实“5+×”组织生活。严把发展党员政治关，确保质量。加大基层工作岗、“双千”人才、村组优秀干部培养。全面实行“一会制”“召集人制”，减轻村级负担，提升工作质量。
四是在做实群众工作上聚力用劲。围绕“走心”，持续深化“×活动”，
用好“双向积分”机制，强化中心内外联动，努力用亲情的“软办法”化解学员和亲属思想上的“死疙瘩”。
县委书记基层党建工作述职报告
按照会议要求，现就抓基层党建工作情况报告如下：
一、履行职责情况
一是抓主责主业，认真履行“第一责任人”职责。坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神作为全年工作主线。召开常委会专题研究党建工作×次，开展中心组学习×次，认真学习贯彻落实总书记系列重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将解放思想推动高质量发展大讨论、乡村振兴、脱贫攻坚、农村基层党组织质量提升三年行动、发展壮大村级集体经济列为全年重点工作任务，以农村环境综合整治、扫黑除恶专项斗争、河湖清“四乱”等重要成果，来切实体现增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保省市委决策部署不折不扣落实到位。
二是抓问题整改，补齐基层党建短板。高度重视中央和省委巡视组巡视反 馈意见及中央扫黑除恶督导组交办问题，完成整改任务48项。借鉴×区党建工作经验，有效整合党建资源，×个党群服务中心建成投入使用。扫黑除恶专项斗争打掉涉恶集团和团伙各×个，清理曾受刑事处罚村“两委”干部×名，基层乱点乱象得到有效治理。
三是抓固本强基，全面打造标准化、规范化党支部。×个村党支部书记、 村委会主任全部实现“一人兼”，×个软弱涣散村全部转化提升，各领域×个软弱涣散党组织全部完成整顿，高标准推进非公有制企业和社会组织党组织建设“两个覆盖”集中攻坚行动，覆盖率分别达到×%、×%。开展“两教四学四提升”活动，党员干部带头实施城乡垃圾分类示范活动，创建示范小区×个、农村示范屯×个。“一瓶四废”回收工作走在前列，成为省级乡村垃圾分类试点县。
四是抓组织力提升，推动党建与重点工作深度融合。强化党组织政治功能， 全面提升组织力，以党建引领乡村振兴。聚焦脱贫攻坚抓党建，投入扶贫资金
×万元，建设脱贫产业大项目×个。建设苗木繁育基地×处×亩，×户贫困户利用小菜园栽植苗木×亩，户年增收×元以上。聚焦乡村振兴抓党建，×个乡镇招商引资落地项目×个，投资亿元以上项目×个。全力壮大村级集体经济，全面消灭空壳村，村集体收入超×万元以上村达到×个，占×%。聚焦深化改革
抓党建，全面强化村党支部对村级集体经济组织的领导，×个村支部书记兼任村股份经济合作社理事长。
二、存在的主要问题及原因
一是个别乡镇、部门主要负责人履行党建责任还不够好。向基层党支部传 导压力不够，责任压的不实，主动谋划、跟踪落实的意识还不强。部分基层党组织带领群众致富和乡村治理能力不强、效果不好。
二是基层党员干部工作标准还不够高。部分党员干部对全面从严治党和经 济发展新常态不够适应，存在畏难守成心态，缺乏创先争优的决心和气魄。
三是乡村干部做群众工作能力还不够强。部分乡村干部不会做群众思想工 作，不善于发动和组织群众，工作方式简单化。在农村人居环境整治、公益事业建设上，个别村存在用工花钱雇，办事用钱卯的现象。
产生上述问题，主要有三个方面原因：一是党建第一位的责任没有完全压 实压紧，压力逐级传导不到位。二是跟踪问效不够及时、严格，我亲自沉到一 线解决基层党建具体问题频次不高。三是大胆创、大胆试的步伐不够快，在加 强农民和农村党员干部教育及提升组织力上创新方法不多。
三、下步工作思路和主要措施
一是以更严的要求扛起管党治党第一位责任。坚持用习近平新时代中国特 色社会主义思想武装县级和基层党员干部头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真对照“三个清单”抓好整改落实，常委会每季度至少研究1次党建任务、每半年至少听取1次党建汇报，进一步压紧压实各级党组织和党员领导干部管党治党责任。
二是以更高的标准提升基层党组织组织力。全面强化基层党组织功能，在乡镇和村分别开展“×”和村支部书记“×”活动，进一步提升农村党组织组织力和战斗力。整合资源，统筹一体建设党群服务中心、新时代文明实践中心和综治中心，形成“三级同抓、三心同建、上下联动、多方参与”的工作格局，全面提升乡村治理水平。
三是以更实的措施推进乡村振兴和农民增收。把乡村振兴和农民增收作为 抓党建工作的出发点和落脚点，以党建促发展、以党建促振兴，团结和带领党员群众深入实施×提升行动，积极争创×示范区。领导乡村两级党组织培育壮大×、×、×、×等特色产业。抓好农村污水治理与改厕和垃圾分类示范县建设，推动×县经济社会发展再上新台阶。
县委书记2019年度基层党建工作述职报告
×书记，各位领导、同志们：
按照会议安排，现就本人2019年度抓基层党建工作述职如下，请予评议。
一、主要工作成效
（一）抓“制度治党”，强化责任落实“约束力”。把党的政治建设摆在首位，以强烈的政治担当履职尽责。一是把牢政治方向。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全年举办区委中心组理论学习12次、金凤大讲堂6期、专题培训班3期，开展各类宣讲1000余场次，教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，主流舆论做大做强，网络阵地长效监管，融媒体中心“三融三变”模式深化打造，成功入选第二批全国新时代文明实践中心建设试点县（区）。二是落实主体责任。健全完善三级书记抓党建联述联评联考制度，年初召开党委工作会议，制定出台《党的建设工作要点》等文件，统筹部署全年党建工作，定期开展督查检查考核，推动管党治党全面从严。认真落实“第一责任人”职责，在常委会专题研究党建工作27次，开展调研31次，撰写理论文章3篇、讲党课3次。三是强化正风肃纪。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，发现并督促限时整改问题210个。加大纪律审查力度，受理信访举报261件次，立案102件，党纪政务处分98人。做好巡视巡察“后半篇”文章，自治区党委巡视反馈问题52个，已制定针对性整改方案，并认真抓好落实；银川市委巡察金凤区20个党组织，反馈问题255个，现已整改239个，清退违规资金101.7万元，问责17人。
（二）抓“思想强党”，拧紧理想信念“总开关”。高标准、严要求开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，被确定为中央第五巡回督导组在宁夏唯一联系县（区）。一是坚持示范引领作表率。区委常委会率先举办为期一周的读书班，深入学习“必读篇”、跟进学习“最新篇”、认真学习“宁夏篇”，开展集中学习29次，交流研讨13次，专题调研及蹲点调研231次，形成调研成果10篇。召开专题民主生活会，查摆班子突出问题15个、个人突出问题12个，针对性进行整改落实。二是深化理论武装强信念。组织党员认真学习《摘编》《纲 要》和党章党规等内容，发放学习材料2万余册，创新开展“班前课堂”“板凳会”等学习活动340场次，精心组织“四项教育”543场次，观看《榜样4》等专
题节目360余场次，“板凳会”宣讲党的十九届四中全会精神做法被央视新闻联播报道，“初心之路”微展馆、“初心讲堂”微党课等亮点工作被中央、自治区级媒体报道30余次。三是瞄准问题症结抓整改。针对检视出来的问题，梳理制定4个清单，逐项明确牵头领导、责任部门、整改举措和完成时限，787个问题中已立行立改483个。扎实推进12项专项整治，制定整改措施100条，目前已完成整改67条，盈南村拆迁安置等老百姓反映强烈的历史遗留问题在主题教育中得以有效解决。
（三）抓“组织强党”，夯实基层基础“压舱石”。认真贯彻新时代党的组织工作路线，不断提升基层党建工作水平。一是在夯基固本中补短板。对照13种整顿情形，梳理确定软弱涣散党组织17个，按照“一支部一方案”要求，成立17个县处级领导“挂帅”的专项工作组，深入开展“四个一”包抓，确保晋位升级。深入推进基层党组织和党员星级化管理，常态化开展马克思主义民族观宗教观宣传教育，巩固党员信教参教整治成果。二是在提质增效中促深化。坚持抓好党建促脱贫，培养“两个带头人”155名，落实各类经费1570万元，实施壮大村集体经济项目3个，“空壳村”全部消化，9个贫困村脱贫出列，809名贫困人口脱贫退出。深化“1+2+N”社会治理模式，红色物业、“楼宇+社区”联建模式试点开展，“三强九严”工程提升机关党建质量，党建圈、经济圈、服务圈“三圈”融合促进非公企业和社会组织“两个覆盖”有效提升。三是在载体创新中求突破。聚焦整改创建全国文明城市等工作，创新“创建全国文明城市党员齐上阵”“城乡结对共建”等活动，开展党员“店小二”“网格员”等特色志愿服务活动8700余次，《画好共治“同心圆”》《主题党日“三定一明确”》《“一线督查”提升支部建设水平》等做法在中国组织人事报刊载。
二、存在的不足
一是还未形成齐抓共管格局。党建责任压力传导不够，部分基层党组织书记对于抓好党建促发展认识不足，开展工作、落实重点任务时仍习惯于“击鼓传花”，还没有形成亲自上手谋划、亲自推动落实、亲自跟踪问效的长效机制。例如，今年7月份，我们聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育“先学一步、先改起来”要求，在各级党组织中创新开展“五个率先一步”活动，一些党组织书记认为第二批主题教育9月份才开始，便简单部署安排，没有形成齐抓共管的浓厚氛围，在带头学、示范学、坚持学上做得不好。
二是还未做到整体过强过硬。党建工作整体质量还不够高，把说了当做了、
把做了当做好了的思想观念还不同程度存在。特别是从今年自治区党委巡视和银川市委巡察反馈情况来看，辖区基层党建工作还存在许多薄弱环节，一些基层党组织落实“三会一课”等基本制度不到位，组织设置不规范，组织生活缺乏实效性，发展党员标准不高、程序不严，甚至存在党员心得体会抄袭等现象。非公企业和社会组织党建基础不牢，楼宇党建与社区党建联建模式还在试点阶段，“两个覆盖”尚未完全实现。此外，辖区小微企业众多，一些企业迫于市场竞争，生存压力较大、流动较快，给党组织的稳定设置和规范运行带来很大困难。
三是还未达到相融共生推进。对机关党建抓得不牢，“灯下黑”“两张皮” 问题在个别部门中依然不同程度存在，对如何推动党建工作和业务工作融合发展办法不多、缺乏创新，还不能有效结合工作实际，聚焦党员作用发挥，探索建立抓好党建的长效机制和创新载体。对党务工作者管理不够严格，一些党务工作者思想还不解放，对新时代党的建设面临的一些新情况、新问题，缺乏深入系统研究，存在就党建抓党建的思维定式，基层党建工作与中心工作还没有完全同频共振。
四是还未实现主动执纪问责。部分领导干部对党委（党组）落实党风廉政建设主体责任的认识还不到位，存在压力逐级衰减现象。纪检监察机关主动监督执纪问责力度不够，将主要精力放在扫黑除恶专项斗争上，导致工作整体推进不平衡，部分线索处置较为滞后、超期办结，违反中央八项规定精神问题存量仍未“清零”、增量仍未遏制。镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组业务素质有待增强，基层纪检干部人员调整频繁，业务知识掌握不够，干部队伍建设仍需强化。
三、下一步工作打算
一是实施思想政治“铸魂”工程。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，完善学懂弄通做实机制，丰富理论中心组学习形式，发挥新时代文明实践中心、金凤大讲堂等平台作用，夯实党执政的思想基础。建立不忘初心、牢记使命的制度，逐步形成长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。深入贯彻党的十九届四中全会精神，发挥“智慧金凤”社会治理综合平台作用，立足区域实际，统筹行业重点，强化县域治理，打造“三中心一体化”城市大脑，打通基层治理“最后一公里”。
二是实施基层组织“堡垒”工程。建立完善基层党建总体规划和分类指导
意见，突出政治功能，优化组织设置，创新活动方式，统筹加强农村、社区、机关、非公企业等各领域党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，扎实推进党支部标准化、规范化建设，全面激发基层党组织“战斗堡垒”作用。健全党管干部、选贤任能制度，落实自治区“5123工程”，深化金凤区“优秀年轻干部培养工程”，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
三是实施党风廉政“扬清”工程。深化落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，长效纠治“四风”问题，继续开展“基层减负年”活动。深化纪检监察体制改革，用好“四种形态”，严格执纪执法，精准有力问责。坚决整治群众身边的腐败问题，强化执法司法、脱贫攻坚、工程建设等重点领域监督，不断加大廉政警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
