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在调研脱贫攻坚工作时的讲话 7
在国有企业党建工作调研时的讲话 15
在暗访督导脱贫攻坚工作座谈会上的。
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在调研脱贫攻坚工作时的讲话7
在国有企业党建工作调研时的讲话15
在暗访督导脱贫攻坚工作座谈会上的讲话21
在暗访督导脱贫攻坚工作座谈会上的讲话26
在暗访督导脱贫攻坚工作座谈会上的讲话33
在调研“两个责任”落实情况时的讲话42
在市统计局调研座谈时的讲话53
在档案馆档案局调研时的讲话57
在扶贫工作调研时的讲话65
在市人大常委会机关调研座谈时的讲话69
在县产业集聚区、轻工业园区调研时的讲话74
在调研精准扶贫工作时的讲话76
在调研乡村振兴时的讲话79
在市委党校调研座谈会上的讲话86
在立法调研座谈会上的讲话92
在市纪检监察系统调研座谈会上的讲话99
在调研经济社会发展情况座谈会上的讲话104
地方志调研座谈会上的讲话113
在公证处调研时的讲话119
在调研项目建设座谈会上的讲话134
在环保工作调研座谈会上的讲话138
在调研督导安全生产情况座谈会上的讲话141
在人大工作调研座谈会上的讲话151
在交警总队调研座谈会上的讲话156
在林业厅调研座谈会上的讲话159
在市发改委调研时的讲话162
在市纪委（监察局）调研座谈会上的讲话171
在调研发改财政工作时的讲话182
在调研公安工作时的讲话188
在调研环保工作时的讲话提纲195
在调研全市规划工作时的讲话201
在调研经济社会发展情况座谈会上的讲话209
在调研全市政务服务工作时的讲话提纲219
在调研市委、市政府督查工作时的讲话224
在调研市总工会、市妇联、团市委时的讲话229
在调研市总工会、市妇联、团市委时的讲话239
在信访局调研座谈会上的讲话246
在考察调研经济社会发展情况座谈会上的讲话252
在医院调研时的讲话256
江苏省人大常委会常务副主任，党组副书记 李小敏
（2020年3月31日，根据记录整理）
今年是扶贫攻坚决战决胜之年。我们这次到宿迁来，主要是研究解决如何把省人大机关五方挂钩整体帮扶工作进一步做好，为西南岗片区未来的发展打下坚实基础。还有一个目的就是重点调研基层人大代表履职情况，稿子铺整理，了解人大代表工作站、代表之家运行情况。由于时间比较紧，只能走马观花地看一看，不能做深入的研究讨论。
近年来，宿迁市经济社会发展全省上下有目共睹，有很多新亮点、新变化。宿迁能取得今天这样的成绩，与我们历届市委市政府的努力、与一代又一代宿迁人的努力密不可分。我在无锡工作期间对宿迁的工作就有所了解，国强同志任书记4年令我印象最深的就是政通人和、稳中有进，各个方面工作都很扎实，不断迈出新步伐，打下了一个很好的基础。近年来，宿迁市在以爱军同志为班长的市委坚强领导下，工作方向把得准、思路理得清、办事举措实，宿迁的工作整体跨上了一个新台阶，这个新台阶的标志就是上个星期，省委常委会研究通报了2019年全省综合考核情况，宿迁市首次进入了第一等次。苏北就一家，去年是徐州，今年是宿迁。以前宿迁给我们的印象是江苏发展最落后的地区，现在能进入考核的第一等次，我认为这是了不起的成就。今天上午尽管时间有限，但所见所闻的确令大家刮目相看，我已经10多年没有来宿迁，现在完全变样了。在此向大家表示祝贺，也向你们学习。
总书记特别强调，人大工作要更好地发挥职责作用，要助力经济社会发展和改革攻坚任务。那么应该怎么助力？我的理解有两个方面，稿子铺整理，一方面是要创造性地履行好立法、监督等法定职责，这也是总书记提出来的，助力改革攻坚和经济发展离不开履行好立法、监督等职责；另一方面，人大也要积极投身改革发展的重大实践，省人大机关牵头西南岗片区整体帮扶工作，就是人大参与江苏改革发展的一个生动实践，也是我们的应尽之责。
今年是江苏高水平全面建成小康社会关键之年、决战决胜之年，我认为主要是两条：一是要拉高水平线，二是要抬高地平线。抬高地平线就是要看我们在弱势群体问题上做得怎么样，他们的生活改善得怎么样，相对贫困地区的人们能否摆脱相对贫困状态。这项工作重在农村，重在苏北，关键看弱势群体，关键看相对贫困地区。把这个工作做好，不是哪一个部门哪一个地区的事情，是全省上下共同的事情，是大家的共同责任。省人大机关能够牵头西南岗片区帮扶工作，既是我们的责任，也是我们的光荣，更是为全省改革发展尤其是脱贫攻坚作出贡献的一个非常好的机会。这项工作在省人大由国强同志分管，我来省人大工作以后，他专门跟我谈了这两年多来紧抓这项工作的情况，每年都要召开五方挂钩工作会议，有华同志协助在抓，蒙蒙秘书长协调机关整体在抓，大家思想重视、态度认真，每年工作都有计划有重点安排。我今天看了一下，觉得西南岗片区整个扶贫帮扶工作到了关键时候，今年是决战之年，决战之年就要有决战的姿态、决战的行动、决战的作为。我们也愿意积极协助宿迁市委市政府和泗洪县委县政府把这个工作在今年进一步做好，也为今后长远发展打下一个好的基础。
围绕这方面，我建议，一要进一步加大规划政策支持力度。西南岗片区的长远发展要争取规划支持，作为“十四五”规划的内容。还要考虑在政策的研究、政策的制定、政策工具的运用方面到底做些什么。二要进一步加大产业扶持力度。宿迁整个地区还是以农业为主，这有历史原因，但真正要发展还是要靠工业支撑，特别是战略性新兴产业早突破比晚突破要好，哪怕是小的突破或者是某一方面的突破都是难能可贵的。从人大协助做好这方面工作来说，我们可以在产业方面、信息方面主动帮助做一些联络沟通的工作，推动资金、人才、信息资源上向他们倾斜，这是西南岗片区脱贫攻坚、长远发展的重中之重。三要进一步加大交通基础设施建设力度。刚才提到的泗蚌高速公路设立道口、调整基本农田工作等，如果有什么困难，我们一起努力克服。整个片区的交通基础设施关系未来发展，一定要做成型，让西南岗片区真正走出来，走在苏北前列。四要进一步加大公共服务保障力度。西南岗片区脱贫工作的重点要放在提高基层的医疗卫生服务水平上，做好医疗救助工作，这方面还存在一定差距，需要加大力度改善。
从省人大来讲，牵头做这样的工作要注意发挥三个优势。一是发挥人大的职能优势。人大是国家权力机关，具有法定职责。人大机关各专工委是协助人大及其常委会履行法定职责的重要助手，可以在扶贫方面通过依法监督发挥人大优势。比如今年我们要听取省政府民生实事情况报告并开展工作评议，听取城乡社会救助体系报告并开展专题询问，这些都与脱贫工作有紧密关系。人大可以通过多种监督形式督促解决重点问题。二是发挥人大的组织优势。人大在动员、组织、推动方面具有优势，很多工作由人大来牵头，方方面面的凝聚力比较强。稿子铺整理，比如刚才提到的道口、农田等问题，我们将全力支持宿迁这方面的工作。三是发挥代表联系群众的工作优势。各级人大代表生活在群众当中，把人大代表联系群众的优势发挥出来，就能夯实我们脱贫攻坚的社会基础、群众基础，更好地形成万众一心、齐心协力抓扶贫攻坚的强大合力。
最后，我再讲一下代表联系群众平台建设问题。党的十九届四中全会明确提出，要健全代表联络机制，更好地发挥代表作用。代表工作站、代表之家都是我们密切代表与人民群众联系、更好发挥代表作用的有效途径和载体。今天上午看了一些，之前我也了解到宿迁这项工作做得不错，这里就代表工作站、代表之家怎么进一步发挥作用提三点建议。第一，要注意把代表平台的基本功能发挥出来。代表工作站、代表之家的基本功能就是密切代表与选民和群众的联系，这是主要内容，要把这个功能做好，通过代表工作站促进代表更好地听取民声、汇集民意、凝聚民力，把这项工作抓得更实。第二，要强化上下联动。去年省里发文提出推动领导干部代表和常委会组成人员进站与选民、群众见面，这就有一个上下联动的问题。我们领导干部代表和常委会组成人员要有计划有安排地面对广大选民、面对人民群众，直接听取意见建议。代表工作站、代表之家给我们提供了一个很好的载体，要充分运用好。第三，要注重结果与过程并重。代表工作站、代表之家是联系群众的渠道，联系群众是一个过程性工作，联系得多、联系得广就是发挥作用。代表是选民选出来的，要对选民负责，接受选民监督，沟通过程就是接受选民监督、对选民负责的过程。希望宿迁能在以上三个方面有所把握，创出宿迁人大工作品牌。
同志们：
这次到兴安盟来，主要是就深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，推进脱贫攻坚工作进行调研，看看大家是怎么干的，听听群众是怎么想的，与大家一起想办法、找对策，给同志们鼓鼓干劲、拧拧螺丝、紧紧发条，我们共同把扶贫工作做深做准做好做实。
三天来，我和焕承同志以及自治区发改委、扶贫办等部门负责同志，先后来到科右中旗、突泉县、扎赉特旗，走访慰问了部分贫困户，考察了几家龙头企业带动群众脱贫情况，与基层干部、扶贫队员和贫困群众进行了深入交流。刚才，又听了恩惠同志代表盟委、行署作的工作汇报。一路看、一路听、一路想，感到欣慰，增添压力。感到欣慰，是看到了全盟上下在脱贫攻坚上认识在提高、观念在转变、思路在完善、措施在强化，聚焦科右中旗“南三苏木”和扎赉特旗“北八乡”重点地区，因地制宜发力，取得了积极成效，积累了一些好经验好做法。增添压力，是看到了兴安盟的贫困深度和脱贫难度，看到了自治区的贫中之贫、困中之困、难中之难。同时，也看到了贫困地区基层干部思路不清、作风不实，扶贫工作队力量不足、措施缺乏针对性，地方党委、政府责任压得不紧，贫困群众的依赖思想比较严重。我真切地感到我们的责任很重、压力很大，必须加倍努力。扶贫开发这座高山，再难也要把它翻越过去；脱贫攻坚这场硬仗，再苦也要把它坚决打赢，这就是我们共产党人的历史责任和使命担当。
我想大家对脱贫攻坚“怎么看”“怎么办”总体上已经很明白了，现在的关键是强化问题意识、突出问题导向，有针对性地研究解决工作推进中的实际问题。当然了，自上而下的思想引导、工作指导、实践督导还要接着做，做也要瞄着问题去、追着问题走。这是一个大原则，也是我这次调研要强调的重点所在。对领导干部来说，一定要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒和解决问题的自觉，决不能懵懂不知道，不能装着看不见，不能畏难绕道走，不能无故往后拖，耽误脱贫进程，影响脱贫大局。
最近，中央印发了《关于2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》。中西部22个省区市考核评价结果中，综合评价好的有8个，综合评价较好的有6个，综合评价一般或发现某些方面有突出问题的有4个，综合评价较差且发现突出问题的有4个，我区属于综合评价较好的6个省区之一。《通报》指出，22个省区市都不同程度存在一些问题，有的还比较突出。点出我区的主要问题是：存在建档立卡贫困人口当年进当年出的问题；存在一人帮扶多户甚至几十户的现象；易地扶贫搬迁安置住房面积超标，项目进度缓慢，搬迁后脱贫举措跟不上。对此，我们要有清醒的认识，问题远远不止这些。根据几天来调研看到的、听到的、想到的事情，我对扶贫工作强调几点：
第一，要深化思想认识。到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，这是我们党向人民作出的庄严承诺。如期兑现这一庄严承诺，需要全党全国上下同心戮力，谁也不能拖后腿。
现在一些领导干部之所以对脱贫攻坚不用心、没耐心，很大程度源于思想认识不到位，没有真正站在讲政治的高度去认识和看待这项工作，这是需要首先解决的问题。自治区党委反复要求各级把抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”的具体体现，作为维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的实际行动。这不是空洞的说教，也不是在喊口号，这里面有很大的政治。习近平总书记从县、市、省到中央40多年的工作历程中，始终心系贫困地区和贫困群众，时刻把扶贫放在心上、抓在手上。党的十八大以来，习总书记身先士卒，亲自挂帅出征，在多个重要会议和重要场合，反复强调扶贫、指导扶贫、督战扶贫，连续五年新年首次国内考察都是调研扶贫，足迹踏遍了祖国大江南北，向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令。这就是言传身教，这就是以上率下。我们各级党委、政府必须提高政治站位，自觉把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极其重大的政治任务，横下一条心、拧成一股绳，全力以赴打赢脱贫攻坚战，多给党的事业添砖加瓦、增光添彩。绝不允许空喊口号，绝不允许作表面文章。
第二，要强化责任担当。现在，有些领导干部特别是旗县党政主要负责同志出现“赶考”“应试”心态，不能全身心地履行第一责任人的职责。据了解，有的国贫旗县书记、旗县长考虑个人成长进步，急于脱贫摘帽。必须明确，脱贫计划决不能随意提前，必须一步一个脚印扎扎实实干下去，提前就容易掺水；贫困旗县党政正职攻坚期内不能调整，干得好可以兼任现职提拔，这是中央的明确要求，是不能变通的硬杠杠。贫困旗县党政主要负责同志一定要心平气静、脚踏实地，切实肩负起第一责任人的职责，把主要精力放在扶贫工作上。
要坚持“省负总责、市县抓落实”的原则，各盟市委书记、盟市长一定要亲自上手抓扶贫，竭尽全力促攻坚，不能当甩手掌柜。我们的政治优势、组织优势和制度优势，很重要的一个方面就是一级抓一级，特别是书记抓书记，如果盟市委书记、盟市长不认真抓，很难想象旗县委书记、旗县长会全力抓。各旗县委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴抓好落实。俗话说，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，我们很多领导都是从旗县一级干过来的，大家一个共同的体会就是，旗县党政正职特别是书记，真正想干成一件事情，还是有办法、有措施的，关键是真想真抓真干。
五级书记抓扶贫，最后都到嘎查村。现在，不少贫困嘎查村党支部软弱涣散问题比较突出，特别是一些支部书记没思路、没办法、没有责任心，有的自己就是贫困户，这个问题必须抓紧解决。要把脱贫攻坚与基层党建紧密结合起来，着力抓好嘎查村支部书记、第一书记精准选配工作，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升工作。要选那些有觉悟、有能力、有办法、公道正派的农村牧区党员、致富带头人担任嘎查村党支部书记、村委会干部，带领群众全力脱贫攻坚。一时选不到的要从旗县、苏木乡镇选派得力的干部担任第一书记、村干部，扑下身子、抓好落实。要抓好贫困嘎查村干部和实用技术人才培训，抓好脱贫致富带头人培养引进工作，抓好嘎查村集体经济发展，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，让贫困群众看到党旗就看到希望。
驻村脱贫攻坚工作队是推进精准帮扶的重要力量。现在我们下派的驻村工作队用心用情用力工作，很辛苦，得到了群众的称赞。但也有地方反映，一些驻村干部蹲不住、不会帮、帮不好，群众满意度不高。要严格抓好对驻村干部的监督管理，对挂名不出力、作风漂浮、工作不实的不仅要及时召回，而且要严肃问责。广大驻村干部一定要身到心到，按规定要求吃住在村里，和群众摸爬滚打在一起，一心一意为群众脱贫想办法、找门路，锤炼好作风，增强真本领。
第三，要坚持精准施策。现在，一些地方脱贫工作成效不明显，归根结底是没有做到“六个精准”，没有彻底改变过去那种大水漫灌式的抓法。
精准扶贫，首先要精准识贫，把第一颗扣子扣好。通过建档立卡，我们基本摸清了贫困人口的底数，但只能说是基本，要坚持深入细致地做好贫困户的回访调查工作，做实做细基础工作，实现精准识别、动态调整。
精准扶贫，核心是因地制宜、因人因户施策，做到一村一策、一户一法。现在脱贫的做法和手段大概有10多种，如发展特色产业脱贫、组织劳务输出脱贫、资产收益脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、低保兜底脱贫、社会公益脱贫等等，可以说模式都有了，办法也不缺，关键要像习近平总书记要求的那样拿出绣花功夫，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不能图省事、简单化。要突出抓好产业脱贫，想方设法帮助那些有劳动能力的贫困群众发展生产，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，适合干什么就支持帮助干什么；大力推广公司+农牧户、协会+农牧户扶贫模式，完善企业与农牧民利益联结机制，促进贫困群众稳定增收。要认真落实健康扶贫和教育扶贫政策，着力解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题，不让一个贫困人口看不起病、就不了医，不让一个学生因贫失学、一个家庭因学返贫。特别是因病致贫返贫问题，这是个大难题和“硬骨头”，从自治区到旗县都要多想办法，特别要注重运用改革的办法去解决问题。
自治区在适当的时候要专门召开一次精准扶贫精准脱贫座谈会，主要是总结交流推广各地在实施“五个一批”工程中形成的典型经验，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，把精准的要求转化为具体的样本，让各地受启发、找差距、找方向，营造比学赶超抓脱贫的浓厚氛围。焕承和忠诚同志回去后要抓紧研究筹备这个座谈会。
第四，要加大资金投入力度。要千方百计增加财政扶贫投入。今年自治区财政新增18亿扶贫资金，增长接近一倍。各盟市、旗县也要参照自治区的做法，调整支出结构，加大投入力度，保证扶贫工作“不差钱”。
要加快财政涉农涉牧资金整合进程。自治区各有关部门要按照中央要求，从大局出发，支持整合、真正整合，切实把自主权交给贫困旗县，不能“当面一套，背后一套”“台上赞成，暗地干预”。贫困旗县领导干部特别是党政主要负责同志，要打消怕得罪上级不给钱、得罪下级丢选票的顾虑，灵活有效地把专项扶贫资金、相关涉农涉牧资金、社会帮扶资金捆绑起来使用，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”。
这里还要重申，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一定要严格监督管理，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为，必须坚决纠正、严肃处理、绝不姑息。
第五，要更严格地督查考核。实事求是讲，现在我区脱贫攻坚中也存在一些形式主义的东西，如一些地区层层加码赶进度；一些地区搞算账脱贫、虚假脱贫，集中资源“垒大户”“堆盆景”；一些地区工作停留在“文件化”“会议化”“表格化”上，口号喊得响、实际举措少，等等。这些问题解决不好，不仅会使我们的工作成效大打折扣，而且还会损害党和政府的公信力。自治区下派的各督导组一定要聚焦这些问题，明查暗访、严督实导，敢于当“包公”、唱黑脸，及时发现问题，坚决纠正问题，重大问题及时向自治区党委汇报。各级纪检机关、组织部门和扶贫办要联合起来，像反“四风”、反腐败一样，常态长效、坚决有力地纠正和解决扶贫工作中出现的形式主义等问题，推动脱贫攻坚的工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。
考核是指挥棒和风向标，是推动工作开展和保障任务落实的重要手段。今年，自治区要对所有贫困旗县开展交叉考核和第三方评估，进行打分排序，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果运用与干部选拔任用有效挂起钩来，切实让大家感到有压力，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，倒逼各地抓好工作落实。中央要求保持贫困县领导班子相对稳定，是让大家一心一意抓扶贫，在脱贫攻坚中为人民建功立业，决不是让干部在原地混日子、图休闲。对贫困旗县的书记、旗县长，干得好要提拔使用，干不好要约谈问责、通报全区，问题严重的甚至要给予纪律处分。区党委、政府是同各盟市、各盟市同各旗县签了责任状的，军中无戏言。“十三五”要实现脱贫摘帽，这么关键的时间节点，绝不能贻误战机，旗县委书记、旗县长如此重要的领导岗位，绝不允许有“南郭先生”，必须由敢于担当、善于担当、能够担当的人来担当。
第六，要充分发挥群众主体作用。现在，一些地方确实存在干部干、群众看和等着扶、躺着要的现象，这里面既有群众的原因，也有干部的原因，说明我们对群众的思想发动、宣传教育、感情沟通做得还不到位。
要耐心细致、深入生动地做好宣传教育和组织动员工作，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，注重运用典型事例激励群众、运用身边事教育身边人，引导他们树立主体意识，发挥自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要注重把帮扶政策和群众参与情况挂起钩来，调动好贫困群众的积极性和主动性，杜绝“养懒汉”和“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象，更好地依靠群众力量办成群众受益的事，把扶贫变成全民参与的“大合唱”。兴安盟是典型的老少边贫地区，是国家集中连片特困地区，是自治区脱贫攻坚的主战场。兴安盟脱贫攻坚进度的快与慢、质量的高与低，直接关系全区扶贫工作的总体进程和水平。兴安盟要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，保持“不到长城非好汉”的决心，拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，加大力度，举全盟之力，借自治区和国家之力，扎实有效地做好脱贫攻坚各项工作。对兴安盟扶贫工作中存在的困难和问题，自治区有关部门单位要全力帮助解决。
省委常委组织部部长
同志们：
国有企业是全省经济发展的中坚力量，加强国有企业党建工作是保持国有企业健康持续发展的重要保障。习近平总书记高度重视国有企业党建工作，亲自出席全国国有企业党的建设工作会议并作重要讲话，强调“国有企业党建，是国企的根与魂”；强调“坚持党对国企的领导不动摇”。近期，省委常委会专门召开会议，传达学习中央会议特别是总书记重要讲话精神，要求把思想和行动统一到总书记重要讲话上来，凝聚国企党建整体合力，坚定不移抓好国企党建工作。
根据省委常委会意见，今天，我用半天时间对国有企业党建工作作个调研，主要是贯彻落实中央和省委关于国有企业党建工作的部署要求，与大家共同研究探讨加强我省国有企业党建工作的措施和办法。刚才，我实地参观了×××。现在，把大家请过来，一起开个座谈会，请同志们围绕座谈提纲发言。
下面，请×××同志发言。
……………………………
刚才，7家企业主要负责同志作了很好的发言。一路看下来、听下来，很有收获、很受启发，总的来讲，有三点感受。一是有地位有作为。企业党委思想上重视，采取多种有力措施，切实加强党对企业的领导，认真抓好基层党组织和党员队伍建设，在推进企业改革发展中发挥了重要作用。二是有亮点有特色。从现场情况和大家发言来看，企业认真执行“三重一大”决策制度，积极推行党建“四有”目标管理，着力改进企业选人用人机制，结合实际开展“两学一做”学习教育，创造形成了不少好经验好做法。三是有思考有见解。上午看到的党建工作成效，大家介绍的经验做法、点出的突出问题、提出的工作打算，都充分反映了大家对国有企业党建工作的深入思考和独到见解。
下面，我就学习贯彻中央和省委精神，加强和改进国有企业党建工作，谈几点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
总书记的重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻回答了国有企业改革发展和党的建设面临的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性和现实针对性，为我们明确了工作方向，提供了根本遵循。学习好贯彻好落实好总书记重要讲话精神，是当前最重要的政治任务。要在抓好学习传达上下功夫。省委常委会已经进行了专题学习，省委组织部将专门下发通知，对学习贯彻工作作出具体安排。各企业党委要结合“两学一做”学习教育，采取党委会、中心组学习会等形式，带头组织专题学习，并层层抓好学习，迅速把讲话精神传达到每一个基层支部、每一名党员干部。要在吃透精神实质上下功夫。深刻理解国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，切实提高对国有企业重要地位作用的认识；深刻理解坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，切实提高对加强国企党建重要性紧迫性的认识；深刻理解坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，切实提高对加强党的领导和完善公司治理相统一的认识；深刻理解国有企业领导人员是党在经济领域的经营骨干，基层党组织是党在国有企业中的战斗堡垒，切实提高对加强国有企业领导人员队伍建设和基层党组织建设基本要求的认识，真正把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。要在深入调查研究上下功夫。以习近平总书记重要讲话精神为总的指引，紧紧围绕国有企业改革发展和党的建设重大任务，紧密结合企业实际，深入排查党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，一项一项提出具体工作措施，集中力量逐项加以解决，不断提高国有企业党建科学化水平。
二、从严从实抓好国有企业党建各项任务落实
中央关于新形势下国有企业党建工作的部署要求已经明确。要把中央精神与企业实际结合起来，突出重点，细化措施，扎实推进国有企业党的建设各项任务落地见效。
1、抓根本把方向。总书记指出，坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要突出政治引领，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。要坚持统揽全局，在大局下行动，议大事，抓重点，抓紧健全党组织议事决策机制，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要保障任务落实，紧紧围绕企业改革发展实际，管干部聚人才强基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把中央精神和上级部署不折不扣落到实处。
2、抓班子带队伍。总书记对国有企业领导人员提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“20字”标准，这是加强国有企业领导班子和干部队伍建设的根本指针。落实好这一要求，要选得准。充分发挥党组织领导和把关作用，严格标准、严格程序，选拔任用企业领导人员，动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等基本程序必须走，不能缺失、变通、空转，坚决反对个人说了算，坚决反对用人上的不正之风。要用得好。国有企业领导人员地位重要、作用关键，选好一个人，用对一个人，直接影响着一个企业兴衰。要充分考虑企业领导人员的特殊性，强化岗位管理和精准用人，改进考核评价方式，促进人岗相适、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的良好局面。要管得严。强化党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，不断提高思想政治素质、增强党性修养。突出关键环节、关键领域，完善“三重一大”决策监督机制，狠抓工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面监督。严格日常管理，注重抓早抓小，落实谈心谈话制度，加大函询提醒、诫勉力度，防止小毛病演变成大问题。
3、抓问题解难题。总书记指出，国有企业党的领导、党的建设存在弱化、淡化、虚化、边缘化问题。根据我们对省属企业巡视和平时调研掌握的情况来看，结合大家发言中谈到的问题，“四化”问题在我省国有企业中也不同程度地存在。比如，有的企业长期不研究党建工作，以文件传签方式代替党委会议决定；有的企业党组织凝聚力不强，对党员疏于教育管理监督，失之于宽松软；有的党组织具体参与决策、执行、监督不够，党建工作和经营管理“两张皮”；还有少数企业在执行组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律上不够严格。要紧密联系自身实际，进一步查找“四化”问题在企业中的具体表现，深入分析问题产生的原因，拉出清单、对症下药。对于那些思想认识、工作落实不到位的问题，要立即行动起来、改起来，尽快见到成效。对于那些属于体制性机制性的问题，要弘扬改革创新精神，勇于探索、大胆实践，不断在破解难题中实现国企党建的新突破、新进展。
4、抓基层打基础。国有企业党的建设成效如何，很重要的是看基础性工作抓得怎么样。所以，我们要从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，确保国企党建工作持续有效开展。要加大国有企业党的工作和组织覆盖力度，加快推进混合所有制和境外分支机构党组织组建，确保“应建尽建”。结合“两学一做”学习教育，抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度建设。配齐配强党建工作力量，建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，既重视业务骨干，也重视党务工作人员，不能把党务工作岗位当作退休中转站、干部安置所，特别是要选好思想政治素质强、科学发展能力强的“双强型”支部书记，积极落实党建工作经费，确保党组织有机构管事、有人干事、有钱办事。
三、切实担负起国有企业党建工作的责任
