蓝秘书专业系列468（90篇）各类调研报告汇编
目录
党代表作用发挥情况调研报告
为进一步发挥党代表作用，不断加强和改进“两代表一委员”工作，按照市委组织部工作安排，×区结合实际，就党代表作。
蓝秘书专业系列468（90篇）各类调研报告汇编
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党代表作用发挥情况调研报告
为进一步发挥党代表作用，不断加强和改进“两代表一委员”工作，按照市委组织部工作安排，×区结合实际，就党代表作用发挥情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
×区是×市×个城市区之一，辖区面积×平方公里，人口×余万，辖×个街道办事处，×个社区，共有党（工）委×个，党总支×个，党员×余名。现有区第八次党代会代表×名，其中各级干部代表×名，占×%；各方面专业技术人员代表×名，占×%；各方面先进模范人物代表×名，占×%；解放军代表×名，占×%。
二、主要做法
近年来，我区对发挥党代表作用的途径与形式进行了积极的探索与实践。主要做法是：
（一）注重培训，为党代表提升综合素质提供服务。组织党代表认真学习《党章》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内选举知识、法律法规知识、党代表履行职责的有关规定以及经济社会发展、和谐社会建设的相关知识，提高党代表素质，增强党代表履行职责的能力和水平。创新培训方式，采取集中培训、以会带训等形式，认真组织好党代表的学习培训，全面提高党代表素质，增强党代表参政议政能力。
（二）丰富活动，为党代表畅通意见表达拓宽渠道。积极探索党代表发挥作用的有效途径，不断丰富党代表的活动形式，为党代表作用发挥搭建平台。一是邀请党代表列席重要会议。在区委召开常委会等重要会议、研究重大事项时，邀请有关领域的党代表列席会议，使党代表更多地参与到党内事务和重大问题的决策中来，有力的促进了党务公开、推进了党内民主，加强了区委和基层党组织、普通党员的沟通联系。二是邀请党代表参加民主评议。在召开党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会时，邀请部分党代表列席会议对基层党建工作进行评价，并广泛征求代表意见和建议，有效的激发了党代表参政议政的热情，推进了基层党建工作上台阶、上水平。三是组织党代表开展调研活动。通过定期或不定期的方式，组织党代表深入社区、企业、学校等领域，倾听民声、了解民意。同时围绕辖区内党的建设、经济建设以及重点项目进展情况等，联合区人大代表、政协委员一同进行考察调研，为推进各项工作献计献策，真正使党代表与人大代表、政协委员一样，在任期内发挥经常性作用。
（三）健全机制，为党代表行使职权提供保障。制定了党代表履行义务、行使职权的相关保障机制，为党代表创造了发挥作用的平台。如：党代表在行使职权时，明确规定一切组织和个人都不得压制、打击报复，受到尊重和保护。在闭会期间开展调研、评议等活动，党代表所在单位要给予时间保证。同时，要求各级党组织必须为代表履职提供条件，自觉接受党代表对本单位、本部门工作的评议，认真听取党代表的批评和建议。
三、存在的问题
随着党代表任期制的逐步推行，党代表的作用发挥日益明显，途径和形式也有了拓展和延伸，但仍然存在一些问题。
（一）能力水平有待提高。基层党代表由于职业背景、文化修养、个人能力等因素影响，自身知识结构和能力素质差异性较大，与党员群众对党代表寄予的期望相比，与党代表应肩负的重任相比，还存在一些差距。
（二）参与热情有待激发。与人大代表和政协委员相比，党代表发挥作用缺少制度约束，尤其是对党代表联系和服务群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织保障均没有明确规定，党代表联系和服务群众的积极性、主动性和参与热情未能得到充分调动，很大程度上影响了党代表的履职积极性。
（三）舆论氛围有待营造。党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高，很大一部分群众不了解党代表的职责，有的甚至不知道本单位或本选区的党代表是谁，也不熟悉党代表可以满足群众的何种诉求。实际工作中，一些基层党代表做了大量工作，但经常被视为日常工作和职务行为，而不被党员群众所重视。
四、对策及建议
（一）着力提升代表素质，进一步提高党代表发挥作用的能力。党代表任期制的实施，赋予党代表在闭会期间更为重要的工作职责。因此，提升基层党代表素质对其发挥作用具有决定性的作用。一是加强角色意识教育。通过学习相关制度，让党代表深刻理解自身角色的实质和内涵，增强代表意识，强化代表荣誉感、责任感，从而将代表身份与自我价值相融合，形成代表角色的固定价值观，为发挥作用提供最基本的内在动力。二是注重理论素养提升。采取理论辅导与知情、知政相结合；集中授课与视察调研相结合；专家讲学与座谈交流相结合的方法，建立经常性的党代表学习培训机制，使基层党代表能够及时掌握开展工作的相关知识。三是强化工作方法培训。建立完善党代表技能教育机制，对党代表进行集中履职培训，使党代表熟悉和掌握联系服务群众、撰写提案提议、化解社会矛盾、开展志愿服务的方法和途径，不断提升党代表发挥作用所必需的能力。
（二）着力加强监督激励，进一步增强党代表发挥作用的动力。要通过建立相应的监督激励机制，对党代表形成一定的制度性约束，激励党代表更有效地反映群众的利益诉求。一方面要加强监督制约，如建立党代表述职制度，每年年底向选举单位的党员述职，汇报履职情况，接受党员评议；建立党员质询党代表制度，被质询的党代表解答党员问题，回复党员质询；建立党代表年度考核制度，每年对党代表履行职责情况进行全面考评；建立党代表公示制度，将党代表的职务和联系方式在居住地和选举单位公示，接受来自各个层面的监督。另一方面要加强激励引导，如建立党代表表彰制度，定期评选表彰优秀党代表和优秀代表提案、建议；对生活困难的基层党代表在慰问帮扶上优先考虑、在评优评先上优先推荐、在学习培训上优先安排，有效激发基层党代表发挥作用内在动力。
（三）着力强化宣传引导，进一步优化党代表发挥作用的环境。不仅要加强对党代表的培训，还要加大党内民主建设方面的宣传力度，要通过电视、报刊、党建网、微信公众平台等新媒介，宣传党内民主建设的知识，让党员干部和广大群众正确认识发展党内民主，全面了解党代表的职能作用，使他们主观上愿意参与、客观上能够参与、实践中有效参与党内议事决策等重大活动。同时，要广泛宣传党代表发挥作用的典型案例，让更大范围的群众认知党代表的职能和价值，增加对党代表的信任和认同，为基层党代表参与党内民主建设、反映群众利益诉求营造宽松的政治环境和良好的社会环境。
党建工作专题调研报告
根据市委组织部安排，结合×实际，区委组织部成立×个调研组于×月上旬，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，紧扣“5个2”，就如何增强基层党组织整体功能开展调研，现将调研情况汇报如下：
一、基层党建基本情况
（一）聚焦主责主业，为×巩固提升筑基础。一是建立例会制度。建立×巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了×在×的落实。二是建立承诺责任。区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。四是建立保障制度。从区财政列支不低于×万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，截至目前，共投入×余万元对现有党建示范点实施再提升。
（二）示范引领带动，为×巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照×巩固提升年要求，×年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育×个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如×等，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区×余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示，接受党员群众监督。三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对×年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的×个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如×率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容；×也正立足实际，积极打造社会组织党建基地，全区“两新”党建活力不断增强。
（三）深化“大党委”建设，为×巩固提升添动力。一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区“大党委”会议和“大党委”联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，×区×个街道成立“大党工委”，×个社区成立“大党委”，参与共驻共建党组织×个，吸纳兼职委员×名，2020年4季度以来，研究解决共驻共建问题×个。二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建×服务网络、组建×服务团队和开展×特色服务，推进以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。三是实现资源共享。由社区“大党委”牵头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项×项，共享场地、物资等×个（处），实现了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。
（四）创新工作载体，为×巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项×项，办结×项，群众满意率达×%。二是搭建网络服务平台。依托市河洛党建平台和区党员数据库、“三社联动四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息×万余条。三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年×月份基地开放以来，先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足国有企业所在地的实际，成立洛阳国有企业党建联系会（×分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻×国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻涧央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
二、存在的不足
（一）“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。
（二）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。
（三）党员队伍教育管理有待强化。×部分基层党支部党员基数大，人员结构复杂，在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系，党员参加社区服务多少无法直观认定，但在年终民主评议时又存在邻里情面，对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。
三、对策及建议
（一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体，通过×党建网、《×要闻》、×组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。
（二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。加强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。
（三）探索有效途径，激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度，积极探索积分管理模式，通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化，逐步推动党员教育管理从严从细从实。
坚持党建引领促进乡村振兴
——调研报告
新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本，让老百姓有获得感是核心。围绕“党建+”推动基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，把党建这个“最大政绩”与经济社会发展实绩有机统一，努力探索独具特色的振兴道路。为扎实推进2021年坚持党建引领，促进乡村振兴工作，持续巩固和提升脱贫攻坚成果，本人通过近期到村走访、座谈,对全镇7个村乡村治理的基本情况、存在问题、下一步工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xxx位于秦岭脚下，周至县西南方，距县城约xx公里。辖xx个行政村，总人口xx万人,共有xx个党支部，其中村“两委”干部xx人，党员xx名。共有xxx人，全镇地域面积xx平方公里,耕地面积xx万亩，主导产业为猕猴桃xx亩、杂果林xx亩、苗木xx亩，中蜂养殖xx箱，2019年人均纯收入xxxx元。
（一）壮大“领头雁”，强健战斗堡垒。实施党建引领队伍建设行动，突出抓好村“两委”换届工作，选优配强村级班子，提前谋划村两委换届选举工作，逐村分析研判，排查化解矛盾，并利用镇党校加强对新任“两委”干部的履职培训，选出了一批信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的村两委干部；同时坚持问题导向，扎实整顿软弱涣散党组织，并加大村级标准化建设力度，营造党建氛围，全镇村级党组织标准化建设全面提升。
（二）党建引领经济发展，让产业“强”起来。坚持支部引路、党员带路、产业铺路，积极构建“党建+xx+贫困户”的产业发展机制，建成xx的x工厂和,提供就业岗位xx余人，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能致富”；指导各村因地制宜发展温室大棚和民宿经济，成立合作社，建立“合作社+电商+农户”模式，通过委托种养殖、收购、加工、销售等方式引导农户合理选择油桃、杂果、苗木、生猪及牛羊养殖等产业项目，扩大发展规模，增加农户收入；探索“党支部联创联建”新模式，援建xxx和xx，培育无花果，引导贫困村发展高附加值产业。
（三）党建引领环境提升，让生态“好”起来。近年来，骆峪镇坚持把人居环境提升作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，结合支部主题党日，组织开展创建全国文明城市、农村环境卫生整治、守护大美秦岭等实践活动，充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用，组织党员群众进村入户宣传垃圾分类、秦岭生态保护法规条例等知识，大力推进村庄清洁行动“八清一改”，加大农村厕所提升改造和农村生活垃圾处理，建立秦岭北麓长效保护机制，自然生态逐步恢复。
（四）党建引领乡风文明，让乡风“淳”起来。充分发挥村级党组织在乡风文明建设中的战斗堡垒作用，成立道德评议会、红白喜事会、村民议事会等村民自治组织，带领群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明新风。开展十星级文明户评选，好婆婆、好媳妇、最美家庭评选活动，开展送戏曲送电影等群众喜闻乐见的文化活动，传播真善美，凝聚正能量。并利用党员活动室、远程教育播放平台、农家书屋、公共文化活动广场，丰富农民群众的精神文化生活，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
二、当前乡村治理存在的问题及原因
对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,xx在党建引领乡村治理上还存在一定不足,主要表现在以下方面:
（一）村党组织力量薄弱，引领能力不强。部分村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，“双带”能力（“带头致富，带领群众共同致富”）不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与乡村振兴的要求、广大群众的期盼仍有一定的差距。党员队伍年龄、性别结构严重失衡。部分党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人大多外出务工，基层党建组织无法吸收这部分优秀人才，在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。
（二）村集体经济发展薄弱。村集体经济多处于起步阶段，集体经济发展滞后，无龙头企业、农业合作社偏少，产品附加值低，带动作用不强。几乎没有集体经济积累，缺乏有效的带贫益贫机制，引领贫困群众脱贫致富的能力不强。产业发展零散，如苗木、猕猴桃、李子、油桃等特色农产品未形成规模和品牌效应，产业链短、利润率低。
（三）乡村振兴缺少人才支撑。受就业机会、薪资待遇、基础设施等条件限制，一方面人口大量外流，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，另一方面，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，严重制约了合村的发展。
三、以党建引领乡村振兴的思考和建议
（一）党建+务实班子，打造乡村振兴“战斗堡垒”。乡村振兴的核心是人,首先要做好“当家人”。“当家人”必须有能力、懂科学,有现代化市场化思维,起到“领头雁"作用,能团结“两委"班子,带领村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委"班子。“两委“”班子成员要有强烈的事业心和责任感,要思想统团结齐心,共同为农村发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时釆取党员群众带头、鼓励能人巧匠回村、重点培养年轻干部,对现有人才进行政策倾斜,对后备力量进行储备,打造一支给力的骨干队伍。在此基础上加大全镇党员教育培训力度。定期用通俗易懂的方式,如观看视频、现场参观等方式加强党性教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训,开拓党员干部的视野,提高全镇党员素质。
（二）党建+规划，为乡村振兴“保驾护航。强化党组织对乡村振兴的规划引领，结合镇域实际,绘制发展蓝图,合理稳步推进。按照“突出生态、注重规模、调优结构、做大品牌、做强农业、推动发展”的思路，同“十三五”总体规划、追赶超越总体规划、农业产业化总体规划相互衔接，坚持特色农业、脱贫攻坚和美丽乡村建设同步推进，紧密结合实际，立足本村资源优势，充分酝酿讨论，因地制宜，科学制定，形成科学完备、适度超前、操作性强的规划体系，做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地。
（三）党建+精神文明，坚持乡村振兴物质文明和精神文明一起抓。深化农村精神文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观,强化“明理、感恩、诚信、自强”教育，持续开展“十送”活动、“道德大讲堂”、“乡贤论理”等活动，广泛开展“五好模范”家庭评选和“颂党恩”等活动，激发群众内生动力，丰富群众文化生活,推动移风易俗树立文明乡风,努力提高农民思想道德素质和致富本领。发挥好农村党组织核心作用、家庭基础作用、新乡贤带动作用,引导更多社会力量投身农村精神文明建设,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感,焕发昂扬向上的精神风貌,为实现乡村振兴提供精神文化支撑。
（四）党建+生态环境，守住乡村振兴“美丽家园”。持续加大农村环境卫生整治力度，全力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，加快农村污水处理，强化生态文明建设，建立长效工作机制，抓好源头防控，使群众生产生活环境得到改善。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，加强对秦岭北麓“五乱”问题、野生动植物保护等宣传工作，建立秦岭北麓保护长效机制，建设绿色美丽文化乡村,推进党建引领生态振兴,逐步实现乡村振兴的重要任务。
（五）党建+推动经济。实施乡村振兴战略，推动农村基层党组织全面过硬，必须以村集体经济作保障，发展壮大特色产业。要强化党建引领脱贫攻坚，大力发展有本土特色的农村文化、发展一镇一业、一村一品，结合“三变”改革，因地制宜选好村级集体产业项目，探索符合我镇实际的村级集体经济发展路径和模式，用好扶持贫困村集体经济发展的xx万元启动资金，并引导经营主体参与村集体经济，开展土地托管、相互入股等形式，发展规模经验、增加集体收入，带动农民增收，最大限度盘活村级资产、资源，做大做强乡村旅游与休闲观光农业，带动村集体经济增收。村级党组织要积极培育新型农业经营主体，鼓励党员领头兴办农民专业合作社、家庭农场等，发展规模经营，拓宽增收渠道。要充分发挥农村电商的积极作用，打通农产品的销售渠道，为产业振兴、农民增收发挥应有的作用。
法院年轻干部调研报告
按照省高院、市中院的要求，我院对年轻干部情况进行深入细致的调研报告，现将我院年轻干部调研情况汇报如下：
一、XX法院年轻干部基本情况
我院现有年轻干部XX人，其中员额法官XX人，审判辅助人员XX人，司法行政人员和司法警察XX人。按照省高院、市中院关于培养选拔优秀年轻干部的工作要求，我院推荐优秀年轻干部建议人选XX人，其中特别优秀的XX人。年轻干部及选调生按照招录岗位特点和党组统一安排，工作在立案、审判、执行及政工、党建、宣传等各个岗位，是我院各项工作的中流砥柱。
近年来，我院十分重视对年轻干部和选调生的培养，积极组织年轻干部参加上级法院的各类培训和讲座，提升他们的业务能力和水平。同时，我们积极开展政治理论学习，举办丰富多彩的文体活动，提升年轻干部的党性修养，为他们搭建展示才华的平台。
一是突出重点“学”，提升年轻干部能力。坚持把提升年轻干部队伍综合素质摆在重要位置，引导年轻干部主动学习学习党章党规和法律知识，着力打造一支政治素质过硬、法律素养优良的年轻干部队伍。坚持把年轻干部教育培训工作XX法院教育培训工作总体规划，采取集中培训与个人自学相结合的方式，主动运用学习强国APP、线上线下培训等方式，着力提升年轻干部专业技能和知识储备，培养一支能力过硬的年轻干部队伍。
二是基层岗位“育”，挖掘年轻干部潜力。结合年轻干部的所学专业、性格特点、工作性质等，做到“因材施教”。对法律素养高、性格较为热情的，安排在立案、信访等接待窗口；对于性格缜密、严谨认真的，安排在纪检监察和综合行政部门；对于抗压能力强、吃苦耐劳的，安排在审判、执行等部门。着力提高年轻干部驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。加大交流轮岗力度，着眼培养复合型人才，消除能力弱项、知识短板和工作盲区，年轻干部交流轮岗的力度，XX法院同四平中院开展上下互派干部交流工作，让年轻干部有更为广阔的视野。
三是宽严相济“管”，增强年轻干部定力。突出遵守政治纪律和政治规矩，及时了解年轻干部政治纪律、工作作风、廉洁自律等方面的情况。加强对年轻干部“八小时之外”的管理，注重抓早抓小，对发现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持用发展的眼光看待年轻干部的优缺点，坚持看主流、看潜质，营造包容宽松的成长环境。严格落实年轻干部待遇保障、休息休假、体检等制度要求，让广大年轻干部工作张弛有度、主动担当作为。
四是择优选拔“用”，激发年轻干部活力。大力推进干部能上能下，适时选拔优秀年轻干部担任部门负责人，坚持正确选人用人导向，先后选拔XX名优秀年轻干部担任中层正、副职，为XX法院各部门注入新生力量。
二、培养年轻干部工作中存在的问题和困难：
一是年轻干部和选调生人员数量不能满足法院各项工作需要。现如今业务部门案多人少矛盾凸显，综合部门工作量也日趋加大，年轻干部的工作压力与日俱增，为了完成工作任务经常加班加点，“5+2”“白加黑”已成常态。
二是对于年轻干部和选调生的激励措施不够。员额法官已经单独职务序列，但是法官助理、书记员和司法行政人员的各类待遇与法官差距过大，加之身处基层，晋升渠道狭窄，职业天花板过低，导致一些年轻干部干劲不足，长此以往必将影响年轻干部的工作积极性。
三是上下级互派干部工作成效不够明显。我院严格按照上级法院关于互派干部的工作要求，定期选派优秀年轻干部到上级法院进行锻炼，做好干部交流工作。但从效果来看，上下级互派干部交流时间仅为一年，工作时间短，人员变动较大，不利于开展工作，没有达成干部交流的理想效果。
四是优秀干部培养和培训工作需要落实做细。据统计，我院参加上级法院线上线下各类培训已达XXX余次，平均培训时长XX小时，且绝大多是线上培训在工作时间开展，且要求全员参加。如正常进行培训，则会导致审判执行工作不能按时开展，影响质效指标，反之则没有达到参训要求。
三、对年轻干部队伍建设的意见建议
一是抓储备，拓宽年轻干部来源渠道。在编制允许的范围内对干部队伍进行更新补充，为领导班子储备各方面优秀人才。坚持重品行、重基层、重实绩、重公论，注重在急难险重工作中识别年轻干部，严格履行干部提拔程序，采取会议民主推荐、个别谈话推荐、组织考察等方式加强优秀干部选拔储备。
二是抓培养，提高年轻干部能力素质。一是加强教育培训。合理安排学习内容，在抓好理论教育培训和法律素养提升的同时，加强对金融、教育、文化等内容的学习比重，帮助年轻轻干部掌握更多的新知识新技能新本领，提高实际工作能力。二是强化实践锻炼。坚持审判执行的第一线、服务群众的最前沿作为培养锻炼年轻干部的主阵地，选派优秀年轻干部上级部门挂职锻炼，开阔视野。三是加快后备培养。经常性开展年轻干部队伍建设专题调研，坚持深入“现场”面对面沟通、近距离接触观察，掌握其主要特点和发展潜质，对年轻干部培养使用情况进行一次全面梳理。建立和完善后备干部信息库，实行动态管理，定期补充更新。
三是抓管理，树立年轻干部良好形象。实行跟踪考察，及时了解掌握年轻干部的思想动态、工作情绪和作风行为，加强对“八小时”之外的动态监管，对发现的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、提醒、函询等方式，打好预防针，引领其健康成长。建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，为年轻干部大胆开拓、创新创业、敢闯敢试营造良好氛围。树立宣传正面典型，对工作中敢担当、有作为、作风硬、实绩显的年轻干部，要进行表彰、提拔和学习、宣传，形成激励机制。
四是抓培训，提高青年干部综合素质。建议除必要的政治理论培训外，多就具体工作或具体政策进行专门培训，采用一事一培训的方式，提升年轻干部的政策理解能力和履职尽责能力；二是合理规划培训内容和参训人员范围，加强培训的针对性，保障各项工作顺利开展；三是结合工作实际，适当开展脱产培训、专题培训。
法院青年干部队伍建设调研报告
按照省高院、市中院的要求，我院对年轻干部情况进行深入细致的调研报告，现将我院年轻干部调研情况汇报如下：
一、XX法院年轻干部基本情况
我院现有年轻干部XX人，其中员额法官XX人，审判辅助人员XX人，司法行政人员和司法警察XX人。按照省高院、市中院关于培养选拔优秀年轻干部的工作要求，我院推荐优秀年轻干部建议人选XX人，其中特别优秀的XX人。年轻干部及选调生按照招录岗位特点和党组统一安排，工作在立案、审判、执行及政工、党建、宣传等各个岗位，是我院各项工作的中流砥柱。
近年来，我院十分重视对年轻干部和选调生的培养，积极组织年轻干部参加上级法院的各类培训和讲座，提升他们的业务能力和水平。同时，我们积极开展政治理论学习，举办丰富多彩的文体活动，提升年轻干部的党性修养，为他们搭建展示才华的平台。
一是突出重点“学”，提升年轻干部能力。坚持把提升年轻干部队伍综合素质摆在重要位置，引导年轻干部主动学习学习党章党规和法律知识，着力打造一支政治素质过硬、法律素养优良的年轻干部队伍。坚持把年轻干部教育培训工作XX法院教育培训工作总体规划，采取集中培训与个人自学相结合的方式，主动运用学习强国APP、线上线下培训等方式，着力提升年轻干部专业技能和知识储备，培养一支能力过硬的年轻干部队伍。
二是基层岗位“育”，挖掘年轻干部潜力。结合年轻干部的所学专业、性格特点、工作性质等，做到“因材施教”。对法律素养高、性格较为热情的，安排在立案、信访等接待窗口；对于性格缜密、严谨认真的，安排在纪检监察和综合行政部门；对于抗压能力强、吃苦耐劳的，安排在审判、执行等部门。着力提高年轻干部驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。加大交流轮岗力度，着眼培养复合型人才，消除能力弱项、知识短板和工作盲区，年轻干部交流轮岗的力度，XX法院同四平中院开展上下互派干部交流工作，让年轻干部有更为广阔的视野。
三是宽严相济“管”，增强年轻干部定力。突出遵守政治纪律和政治规矩，及时了解年轻干部政治纪律、工作作风、廉洁自律等方面的情况。加强对年轻干部“八小时之外”的管理，注重抓早抓小，对发现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持用发展的眼光看待年轻干部的优缺点，坚持看主流、看潜质，营造包容宽松的成长环境。严格落实年轻干部待遇保障、休息休假、体检等制度要求，让广大年轻干部工作张弛有度、主动担当作为。
四是择优选拔“用”，激发年轻干部活力。大力推进干部能上能下，适时选拔优秀年轻干部担任部门负责人，坚持正确选人用人导向，先后选拔XX名优秀年轻干部担任中层正、副职，为XX法院各部门注入新生力量。
二、培养年轻干部工作中存在的问题和困难：
一是年轻干部和选调生人员数量不能满足法院各项工作需要。现如今业务部门案多人少矛盾凸显，综合部门工作量也日趋加大，年轻干部的工作压力与日俱增，为了完成工作任务经常加班加点，“5+2”“白加黑”已成常态。
二是对于年轻干部和选调生的激励措施不够。员额法官已经单独职务序列，但是法官助理、书记员和司法行政人员的各类待遇与法官差距过大，加之身处基层，晋升渠道狭窄，职业天花板过低，导致一些年轻干部干劲不足，长此以往必将影响年轻干部的工作积极性。
三是上下级互派干部工作成效不够明显。我院严格按照上级法院关于互派干部的工作要求，定期选派优秀年轻干部到上级法院进行锻炼，做好干部交流工作。但从效果来看，上下级互派干部交流时间仅为一年，工作时间短，人员变动较大，不利于开展工作，没有达成干部交流的理想效果。
四是优秀干部培养和培训工作需要落实做细。据统计，我院参加上级法院线上线下各类培训已达XXX余次，平均培训时长XX小时，且绝大多是线上培训在工作时间开展，且要求全员参加。如正常进行培训，则会导致审判执行工作不能按时开展，影响质效指标，反之则没有达到参训要求。
三、对年轻干部队伍建设的意见建议
一是抓储备，拓宽年轻干部来源渠道。在编制允许的范围内对干部队伍进行更新补充，为领导班子储备各方面优秀人才。坚持重品行、重基层、重实绩、重公论，注重在急难险重工作中识别年轻干部，严格履行干部提拔程序，采取会议民主推荐、个别谈话推荐、组织考察等方式加强优秀干部选拔储备。
二是抓培养，提高年轻干部能力素质。一是加强教育培训。合理安排学习内容，在抓好理论教育培训和法律素养提升的同时，加强对金融、教育、文化等内容的学习比重，帮助年轻轻干部掌握更多的新知识新技能新本领，提高实际工作能力。二是强化实践锻炼。坚持审判执行的第一线、服务群众的最前沿作为培养锻炼年轻干部的主阵地，选派优秀年轻干部上级部门挂职锻炼，开阔视野。三是加快后备培养。经常性开展年轻干部队伍建设专题调研，坚持深入“现场”面对面沟通、近距离接触观察，掌握其主要特点和发展潜质，对年轻干部培养使用情况进行一次全面梳理。建立和完善后备干部信息库，实行动态管理，定期补充更新。
三是抓管理，树立年轻干部良好形象。实行跟踪考察，及时了解掌握年轻干部的思想动态、工作情绪和作风行为，加强对“八小时”之外的动态监管，对发现的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、提醒、函询等方式，打好预防针，引领其健康成长。建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，为年轻干部大胆开拓、创新创业、敢闯敢试营造良好氛围。树立宣传正面典型，对工作中敢担当、有作为、作风硬、实绩显的年轻干部，要进行表彰、提拔和学习、宣传，形成激励机制。
四是抓培训，提高青年干部综合素质。建议除必要的政治理论培训外，多就具体工作或具体政策进行专门培训，采用一事一培训的方式，提升年轻干部的政策理解能力和履职尽责能力；二是合理规划培训内容和参训人员范围，加强培训的针对性，保障各项工作顺利开展；三是结合工作实际，适当开展脱产培训、专题培训。
房地产市场调研报告
房地产业作为一种重要的经济杠杆，是城市发展中承担城市建设、经济发展的重要力量。2020年《政府工作报告》指出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展”。近年来，XXXX处于基础设施建设向产业发展转变的关键时期，加强宏观调控，保证了房地产市场平稳发展。近期研究院组织力量对XX房地产市场发展情况进行调研，形成以下研究报告。
一、房地产市场基本情况
2020年，随着新冠疫情在全球的不断蔓延，世界经济受到严重冲击的背景下，X月国务院发布《关于构建更加完善的要素市场配置体制机制的意见》、国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》等文件，从土地、户籍和资本等方面提出改革意见，完善土地、人口和资金等要素的市场化配置，加速推进区域一体化进程，促进资源向中心城市及重点城市群集聚，强化金融监管，因城施策更加灵活，释放中长期利好，保证房地产市场平稳运行。
全国房地产市场。从反映各等级城市综合房价的纬房城市分级指数看，20XX年以来，一线城市房价总体表现为稳中有降，二三四线城市房价平均涨幅较大，其中四线城市指数上涨XX.X。2020年，在疫情影响下，一线城市指数上涨X.X，二线城市指数上涨X.X，涨速相对较快，市场恢复迅速；三四线城市市场稳中有降，特别是三线城市指数下跌X.X，降速明显。
但随着2019年X月，国家发展改革委《2019年新型城镇化建设重点任务》的要求，超大城市要大幅增加落户规模、Ⅰ型大城市要全面放开放宽取消落户条件等。我们认为，未来人口将逐渐持续向大城市、少数几个城市群聚集，导致刚性购房需求增加，并在土地资源紧缺等因素的影响下，一二线城市房价必将大概率出现上涨，房地产市场分化将加剧；例如，2020年，XX优化入户政策，规划户籍人口增加XX万人，X-X月份XX房价大幅上涨，目前，XX新房均价为XXXXX元/㎡，2020年上涨幅度X.X，其中四月份一手住宅成交XXXX套，创近X年新高。三四线城市受“棚改”政策逐渐转向“旧改”，土地资源较丰富、人口流出、经济下行等因素的影响，房价出现回调。
XX房地产市场。2019年，XX楼市跌宕起伏，年初高XX土地拍卖楼面价突破万元，掀起楼市热潮，然而年中过后，“金九银十”销量一般，年底，房企冲量打折优惠，市场呈降温趋势。但市场依然活跃，优质区域竞争激烈，住宅市场整体呈现“供不应求”局面。从区域看，高XX凭借经济发展和区域规划优势，在土地价格方面领跑全市，XX、XX、XX个区域供求规模领跑全市，其中XX全年成交规模约XXXX万㎡；从成交面积段看，面积XXX-XXXm2占成交量的XX.X，市场开始由刚需住宅向刚改或改善型住宅转变，大平层住宅超越洋房受到购房者关注。
XX房地产市场。2019年，XX房地产开发行业增加值为XX.XX亿元，占GDP的比重为X.X，对GDP贡献率为XX.X，2019年XX房地产业和建筑业实现税收约XX.XX亿元，累计留存市、县级税收收入XX.XX亿，占地方财政预算收入的XX.XX。XX大型房企云集，有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大型房地产企业XXX家，有XX物业、XX物业、XX物业等物业服务企业XXX家。20XX年X月到20XX年X月，XX房地产总销售面积XXX.XX万㎡，新房共销售XXXXX套，其中XX-XXX㎡的房型占比XX；目前在售项目XXX个，XX新房备案成交均价为XXXXX元/㎡；截至X月底，XX商品房库存面积XXX.XX万㎡，共有XXXXX套；存量房约XX万套（含XX限购区域X万套），存量房交易共计约XXXX套。
二、XX房地产情况分析
近三年来，XX在完成辖区社会事务代管托管、XX获批建设国家中心城市、XX史上“最宽松落户政策”、建设大XX新中心等多重因素推动下，经济高质量发展，“三个环境”持续优化，城市品质带动区域价值不断提升，房地产市场快速发展，呈现平稳健康增长的态势。主要有以下特点：
（一）房地产市场供应状况
1.房地产开发投资稳步增长，增速放缓。XX房地产开发投资整体呈上升趋势，但投资增速呈回落态势，从2019年X月同比增长XXX.X，下降到20XX年底的同比增长XX.X，回落XX.X个百分点，受疫情影响，今年X-X月累计同比增长降至XX.X，同比增速从最高点下降三分之一，一定程度上反映了房地产开发企业对XX房地产投资开发趋于理性，谨慎度不断提升，逐渐控制其在XX的开发规模。
2.土地供应市场活跃供销两旺。一是居住用地供销两旺。近三年来，XX土地交易市场活跃，热度不断攀升，对大XX区域土地供应起主要作用。20XX年，XX总计成交居住用地约XXXX亩，占XX的XX，成交总金额约XXX亿元，其中，住宅类亩均价为XXX万元/亩，住宅类亩单价区间XXX-XXX万元/亩（XX地产视线）；20XX年XX住宅类用地成交约XXXX亩，占XX的XX，成交总金额约XXX亿元，其中，住宅类亩均价为XXX万元/亩，住宅类亩单价最高约为XXX万元/亩（昂赛咨询）。
2019年住宅用地平均地价同比增长XX.X。二是XX地块频现。XX内部土地供应分布不平衡，20XX年，居住类土地成交主要集中在XX新城、XX新城和XX新城，XX新城和XX新城因距XX主城区较远、城市配套不足等因素影响，土地成交面积相对较少；20XX年，随着机场轻轨的开通、机场三期工地开工等影响，居住类土地出让主要集中在XX新城和XX新城，XX新城的居住类土地供应也逐步放量。具有良好生态环境和未来高端规划的区域土地竞争激烈，出现“高溢价、高地价、高楼面价”三高状态。20XX年，招商地产与中海地产、保利地产等企业经过XX轮竞拍，以XXX万元/亩拍下XX板块XX亩住宅用地，溢价率达到XX。
今年X月X日，XX有限公司溢价拍得XXXX两宗地，其中一宗XX.XXX亩的住宅用地溢价率XX.XX，亩单价达到XXXX万元/亩。
3.商品住宅施工比重下降、有效供给不足。XX房地产投资以普通住宅为主，商品房屋施工面积中的住宅施工面积比重从高点开始回落，比重逐渐降低，近一年来占比从XX.X下降到XX.X，平均占比XX.X。商品住宅施工面积占房屋施工面积比例下降了X.X，反映出XX商业、办公楼等其它商品房屋施工面积比重在逐步增加。
房地产的施工面积反映潜在供给面积，竣工面积体现有效的供给面积。20XX年XX房屋施工面积累计XXXX.XX万mX，累计增长XX.X，房屋销售面积XXX.XX万mX，累计增长XXX.X，房屋累计竣工面积XX.XX万mX，累计增长XXX.X，住宅竣工面积累计XX.XX万mX，累计增长XXXX；20XX年，XX房屋销售面积是竣工面积的XX.X倍，加上部分企业的捂盘惜售，放慢入市速度等因素影响，短期房屋有效供给不足，房价上涨较快；施工面积是销售面积的X.X倍，是竣工面积的XX倍，XX房地产去化周期为X.X个月，高于XX市X.X个月，随着库存逐渐增加，受房地产竣工周期等因素影响，预计今年和明年大量楼盘将上市，市场供给将大幅增加，有效缓解房地产供求结构性失衡局面。
（二）房地产市场需求状况
1.商品住宅价格稳中有涨。XX“620”新政后，XX区域内房价有所降温，XX需求旺盛，热度不减，受地价上涨、高标准开发、高品质建设等开发成本上涨等因素的影响，XX在加大土地供给的同时，采取引导消费者理性购房等措施，房价趋于平稳，未出现较大幅度上涨，从2019年X月-2020年X月期间上涨幅度XX，目前市场均价为XXXXX元/m2，同期高新、XX分别上涨XX、XX。
2.新房销售需求旺盛。XX商品房销售态势良好，销售面积逐月增长，市场需求旺盛，主要以刚改型、改善型消费者为主。一是XX商品住宅销售面积逐月累计增长，销售趋势平稳。20XX年，XX房地产累计销售XXX.XX万㎡，其中住宅为XXX.XX万㎡，商品住宅销售增速出现先升后降趋势，从年初的XX.X，快速攀升到X月的XXX.X，到年底又降至XXX.X，与XX市场情况出现“共振”。在疫情影响下，20XX年，X-X月商品房累计销售XXX.XX万㎡，销量与20XX年同期（XXX.XX万㎡）基本持平，累计增速为X.X，增速快速回落。二是销售以刚改型、改善型为主。20XX年X月到20XX年X月，XX新房共销售XXX.XX万㎡，销售XXXXX套，其中XX-XXX㎡的房型占比XX，XX㎡以下和XXX㎡以上分别约占XX、XX，呈现出“两头轻、中间重”的态势。
3.存量房交易市场不活跃。XX住宅主要以自住和家庭唯一住房为主，并且新房均价与二手房价格差异不明显，交易手续复杂等因素影响，XX二手房交易市场不活跃，XX目前存量房交易共计约XXXX套，约为存量房的X.X。XX范围内X月份在售二手房约XXXX套，均价XXXXX元/㎡。
4.商品住宅市场区内价差较大。目前，XX房地产在售项目XXX个（含原XX和XX市项目），新房备案成交均价为XXXXX元/㎡，X月XX新房市场均价为XXXXX元/㎡，环比上涨X.XX，新房均价最高的XX与最低的XX差距在XXXX元，区域价差分化明显。
三、XX房地产发展的思考
（一）加强宏观调控，实现供需平衡
现阶段，保持XX房地产开发的适度规模，基本实现供需平衡对XX经济社会发展至关重要。XX自然资源、规划等部门应及时跟踪市场信息，为保持XX房地产业健康发展和有效满足市场需求做好服务等保障监督工作。
土地方面，一是要科学制定XX整体结构合理、总量平衡的房地产开发土地供应计划，注重把控供地节奏，保证土地的可持续化发展。以2019年空港新城为例，居住用地供应量大，供应面积约是XX的X倍、XX的X倍，而住宅地价约是XX三分之一、XX的二分之一。二是进一步完善土地收储的长效机制，加强闲置土地、政府保留用地或暂不宜
进入市场交易土地的收购，根据市场需求和XX城市建设的需要逐步投向市场。三是加强土地有偿使用的力度，严格执行招拍挂制度，严禁以其他方式取得房地产开发用地；加强房地产市场的批后监管，严格执行土地使用权出让合同约定的开竣工时间和建设进度。
规划方面，一是要以规划为引领，科学规划，守住规划，以XX未来的空间布局以及结构形态，利用房地产开发空间的拓展和压缩，调控住宅用地的开发结构、开发规模以及布局的调整。二是要以单元开发进行综合规划，集中规模化开发，控制单体开发建设。三是要严格规划执行，坚持先规划后出让土地政策，杜绝随意调整规划、变更规划，严禁违规建设的行为。
金融方面，在疫情影响下，房地产开发的投资、商品住
房的销售等均不同程度受到影响，金融政策更应精准施策，在“房住不炒”政策下，适当增加房地产企业的金融等支持政策；进一步支持刚需和改善型住房需求，促进房地产市场平稳发展。
房管方面，一是要优化预售证办理流程，加强预售价格管理，强化项目开发进度的建设管理，按照土地出让合同约定的住宅上市时间，严防开发企业捂盘惜售情况的发生。二是要加强房地产市场的监督检查，进一步做好房地产开发行业信用信息管理平台建设，对开发企业实施分类管理，加强开盘现场的监管、在售楼盘的巡查，销售过程中违规行为的监管。三是及时了解价格、交易等市场真实情况，加强对市场销售、供需情况的分析，掌握市场整体情况，进一步加强后期物业管理等。
（二）持续高标准建设，提升城市品质
随着人民群众对住房建设标准和品质提出更高的要求，XX坚持建设高标准的建筑、高品质的城市、更宜居的环境来满足人民群众对美好生活的追求。一是严格落实《XXXX规划建设品质标准（2019）》《XXXX居住小区规划建设品质标准（试行）》，并根据需要及时对标准予以更新调整，将标准涉及的相关要求纳入行业监管，建设高标准、高品质建筑。严格监督执行开发类住宅项目容积率在X.X以下，居住小区建筑高度不得大于XX米、最低X米的住宅层高等品质标准。二是鼓励使用城市建设新技术，如推广海绵城市、干热岩技术、绿色建筑等，推动建筑节能提升城市品质。三是加强房地产开发企业监管，使其建立从建筑的规划、设计、建造等环节的标准化精细化管理，全面提升建筑工程质量，满足人民居住生活高质量产品的需要。
（三）推进“三个环境”建设，提升民生福祉
按照先改善环境再建城市的理念，坚持把环境建设作为XX的核心竞争力。在房地产业开发过程中，一是以生态环境保护和利用为前提，夯实XX绿色发展基础，不断吸引向往优质生态环境的人们来XX，给房地产市场注入新活力，使房地产开发和生态环境保护两者达到有机统一。例如，XX项目，周边XX、XX、XXX条水系环绕，沿河景观已建成，XX、XX公园环伺周边，良好的生态环境助推了高品质的居住环境。二是落实《XXXX十五分钟生活圈规划建设品质标准（试行）》、构建“XX分钟生活便民圈”，落实教育、医疗、养老等三年行动计划，加快地铁建设，将城市配套前置，完善城市综合功能，着力解决人们在大城市生活中的交通、教育、医疗等民生问题。例如，XX大都会项目自身规划X所幼儿园，周边有XX实验学校、XX第一学校、XXXX中心医院等优质教育医疗资源，毗邻XX万mXXX区域最大的沉浸式商业综合体,紧邻约XXXX亩大XX城市中央公园，X月份销量超XXX套，位居XX区域销量榜第二名，供销两旺实现双赢。三是通过规范房地产开发企业的资质审核和商品房预售审批程序、提升土地供给、不动产登记等效率，优化水电气暖便利度等，同时坚持深化“放管服”、“互联网+政务服务”等改革提升营商环境，方便群众生产生活，促进房地产行业健康发展。
（四）加快产业发展，增强房地产行业发展后劲
在新冠疫情的影响下，面对新一轮产业链布局，制造业和服务业双轮驱动，产业结构上将迎来创新型制造业、高品质服务业，XX以高科技、高附加值的新兴产业为主导产业，优化要素市场的配置，产业集群发展提升房地产市场需求，使产业发展与土地价值统一，相互支持达到最大化发展。特别是新能源汽车及配套产业、信息产业、高端装备制造、总部经济等产业有一定基础，产业空间大，带动性强，在土地开发中既包括产业价值链，又配套优质住宅地产、商业地产、办公地产等综合开发，促进经济整体发展，达到产业、房地产协同发展。例如，XX新城的西部创新港的产业与住宅的配套，恒大童世界的主题乐园与住宅的商住配套等。以主导产业为先导，综合规划合理布局，配套开发房地产，打造宜居宜业的发展环境。
（五）制定人才政策，推动房地产行业持续稳定发展
随着《2019年新型城镇化建设重点任务》《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》等文件的出台，城镇化的路线将重点发展大城市，各地引才竞争将呈现持续升级的态势，人口数量和人口密度是房地产市场长期稳定发展的重要支撑力量。201X年，XX在“人才新政”的影响下，常住人口净增长XX.X万人，20XX年，常住人口净流入XX.XX万人，呈下降趋势。20XX年XX总人口约有XXX万人，近三年增长约X万人，XX人口密度偏低，增长速度也偏低。城因人而兴，XX要分类施策制定人才政策，营造良好的创业创新环境，吸引人才、以产招人，引进高层次、优秀人才，鼓励高校毕业生来XX创新创业，鼓励在外人员回XX创业就业，通过增加人口支撑产业发展和地产需求，发挥人力资源优势促进XX经济快速发展。
习近平总书记在党的十九大报告中指出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段”，XX创新城市发展方式，引导房地产业发挥“住”和“用”的功能，加强“人产城”的融合，建设大XX新中心，让人民群众生活更美好！
房地产市场调研报告
房地产业作为一种重要的经济杠杆，是城市发展中承担城市建设、经济发展的重要力量。2020年《政府工作报告》指出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展”。近年来，XXXX处于基础设施建设向产业发展转变的关键时期，加强宏观调控，保证了房地产市场平稳发展。近期研究院组织力量对XX房地产市场发展情况进行调研，形成以下研究报告。
一、房地产市场基本情况
2020年，随着新冠疫情在全球的不断蔓延，世界经济受到严重冲击的背景下，X月国务院发布《关于构建更加完善的要素市场配置体制机制的意见》、国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》等文件，从土地、户籍和资本等方面提出改革意见，完善土地、人口和资金等要素的市场化配置，加速推进区域一体化进程，促进资源向中心城市及重点城市群集聚，强化金融监管，因城施策更加灵活，释放中长期利好，保证房地产市场平稳运行。
全国房地产市场。从反映各等级城市综合房价的纬房城市分级指数看，20XX年以来，一线城市房价总体表现为稳中有降，二三四线城市房价平均涨幅较大，其中四线城市指数上涨XX.X。2020年，在疫情影响下，一线城市指数上涨X.X，二线城市指数上涨X.X，涨速相对较快，市场恢复迅速；三四线城市市场稳中有降，特别是三线城市指数下跌X.X，降速明显。
但随着2019年X月，国家发展改革委《2019年新型城镇化建设重点任务》的要求，超大城市要大幅增加落户规模、Ⅰ型大城市要全面放开放宽取消落户条件等。我们认为，未来人口将逐渐持续向大城市、少数几个城市群聚集，导致刚性购房需求增加，并在土地资源紧缺等因素的影响下，一二线城市房价必将大概率出现上涨，房地产市场分化将加剧；例如，2020年，XX优化入户政策，规划户籍人口增加XX万人，X-X月份XX房价大幅上涨，目前，XX新房均价为XXXXX元/㎡，2020年上涨幅度X.X，其中四月份一手住宅成交XXXX套，创近X年新高。三四线城市受“棚改”政策逐渐转向“旧改”，土地资源较丰富、人口流出、经济下行等因素的影响，房价出现回调。
XX房地产市场。2019年，XX楼市跌宕起伏，年初高XX土地拍卖楼面价突破万元，掀起楼市热潮，然而年中过后，“金九银十”销量一般，年底，房企冲量打折优惠，市场呈降温趋势。但市场依然活跃，优质区域竞争激烈，住宅市场整体呈现“供不应求”局面。从区域看，高XX凭借经济发展和区域规划优势，在土地价格方面领跑全市，XX、XX、XX个区域供求规模领跑全市，其中XX全年成交规模约XXXX万㎡；从成交面积段看，面积XXX-XXXm2占成交量的XX.X，市场开始由刚需住宅向刚改或改善型住宅转变，大平层住宅超越洋房受到购房者关注。
XX房地产市场。2019年，XX房地产开发行业增加值为XX.XX亿元，占GDP的比重为X.X，对GDP贡献率为XX.X，2019年XX房地产业和建筑业实现税收约XX.XX亿元，累计留存市、县级税收收入XX.XX亿，占地方财政预算收入的XX.XX。XX大型房企云集，有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大型房地产企业XXX家，有XX物业、XX物业、XX物业等物业服务企业XXX家。20XX年X月到20XX年X月，XX房地产总销售面积XXX.XX万㎡，新房共销售XXXXX套，其中XX-XXX㎡的房型占比XX；目前在售项目XXX个，XX新房备案成交均价为XXXXX元/㎡；截至X月底，XX商品房库存面积XXX.XX万㎡，共有XXXXX套；存量房约XX万套（含XX限购区域X万套），存量房交易共计约XXXX套。
二、XX房地产情况分析
近三年来，XX在完成辖区社会事务代管托管、XX获批建设国家中心城市、XX史上“最宽松落户政策”、建设大XX新中心等多重因素推动下，经济高质量发展，“三个环境”持续优化，城市品质带动区域价值不断提升，房地产市场快速发展，呈现平稳健康增长的态势。主要有以下特点：
（一）房地产市场供应状况
1.房地产开发投资稳步增长，增速放缓。XX房地产开发投资整体呈上升趋势，但投资增速呈回落态势，从2019年X月同比增长XXX.X，下降到20XX年底的同比增长XX.X，回落XX.X个百分点，受疫情影响，今年X-X月累计同比增长降至XX.X，同比增速从最高点下降三分之一，一定程度上反映了房地产开发企业对XX房地产投资开发趋于理性，谨慎度不断提升，逐渐控制其在XX的开发规模。
2.土地供应市场活跃供销两旺。一是居住用地供销两旺。近三年来，XX土地交易市场活跃，热度不断攀升，对大XX区域土地供应起主要作用。20XX年，XX总计成交居住用地约XXXX亩，占XX的XX，成交总金额约XXX亿元，其中，住宅类亩均价为XXX万元/亩，住宅类亩单价区间XXX-XXX万元/亩（XX地产视线）；20XX年XX住宅类用地成交约XXXX亩，占XX的XX，成交总金额约XXX亿元，其中，住宅类亩均价为XXX万元/亩，住宅类亩单价最高约为XXX万元/亩（昂赛咨询）。
2019年住宅用地平均地价同比增长XX.X。二是XX地块频现。XX内部土地供应分布不平衡，20XX年，居住类土地成交主要集中在XX新城、XX新城和XX新城，XX新城和XX新城因距XX主城区较远、城市配套不足等因素影响，土地成交面积相对较少；20XX年，随着机场轻轨的开通、机场三期工地开工等影响，居住类土地出让主要集中在XX新城和XX新城，XX新城的居住类土地供应也逐步放量。具有良好生态环境和未来高端规划的区域土地竞争激烈，出现“高溢价、高地价、高楼面价”三高状态。20XX年，招商地产与中海地产、保利地产等企业经过XX轮竞拍，以XXX万元/亩拍下XX板块XX亩住宅用地，溢价率达到XX。
今年X月X日，XX有限公司溢价拍得XXXX两宗地，其中一宗XX.XXX亩的住宅用地溢价率XX.XX，亩单价达到XXXX万元/亩。
3.商品住宅施工比重下降、有效供给不足。XX房地产投资以普通住宅为主，商品房屋施工面积中的住宅施工面积比重从高点开始回落，比重逐渐降低，近一年来占比从XX.X下降到XX.X，平均占比XX.X。商品住宅施工面积占房屋施工面积比例下降了X.X，反映出XX商业、办公楼等其它商品房屋施工面积比重在逐步增加。
房地产的施工面积反映潜在供给面积，竣工面积体现有效的供给面积。20XX年XX房屋施工面积累计XXXX.XX万mX，累计增长XX.X，房屋销售面积XXX.XX万mX，累计增长XXX.X，房屋累计竣工面积XX.XX万mX，累计增长XXX.X，住宅竣工面积累计XX.XX万mX，累计增长XXXX；20XX年，XX房屋销售面积是竣工面积的XX.X倍，加上部分企业的捂盘惜售，放慢入市速度等因素影响，短期房屋有效供给不足，房价上涨较快；施工面积是销售面积的X.X倍，是竣工面积的XX倍，XX房地产去化周期为X.X个月，高于XX市X.X个月，随着库存逐渐增加，受房地产竣工周期等因素影响，预计今年和明年大量楼盘将上市，市场供给将大幅增加，有效缓解房地产供求结构性失衡局面。
（二）房地产市场需求状况
1.商品住宅价格稳中有涨。XX“620”新政后，XX区域内房价有所降温，XX需求旺盛，热度不减，受地价上涨、高标准开发、高品质建设等开发成本上涨等因素的影响，XX在加大土地供给的同时，采取引导消费者理性购房等措施，房价趋于平稳，未出现较大幅度上涨，从2019年X月-2020年X月期间上涨幅度XX，目前市场均价为XXXXX元/m2，同期高新、XX分别上涨XX、XX。
2.新房销售需求旺盛。XX商品房销售态势良好，销售面积逐月增长，市场需求旺盛，主要以刚改型、改善型消费者为主。一是XX商品住宅销售面积逐月累计增长，销售趋势平稳。20XX年，XX房地产累计销售XXX.XX万㎡，其中住宅为XXX.XX万㎡，商品住宅销售增速出现先升后降趋势，从年初的XX.X，快速攀升到X月的XXX.X，到年底又降至XXX.X，与XX市场情况出现“共振”。在疫情影响下，20XX年，X-X月商品房累计销售XXX.XX万㎡，销量与20XX年同期（XXX.XX万㎡）基本持平，累计增速为X.X，增速快速回落。二是销售以刚改型、改善型为主。20XX年X月到20XX年X月，XX新房共销售XXX.XX万㎡，销售XXXXX套，其中XX-XXX㎡的房型占比XX，XX㎡以下和XXX㎡以上分别约占XX、XX，呈现出“两头轻、中间重”的态势。
3.存量房交易市场不活跃。XX住宅主要以自住和家庭唯一住房为主，并且新房均价与二手房价格差异不明显，交易手续复杂等因素影响，XX二手房交易市场不活跃，XX目前存量房交易共计约XXXX套，约为存量房的X.X。XX范围内X月份在售二手房约XXXX套，均价XXXXX元/㎡。
4.商品住宅市场区内价差较大。目前，XX房地产在售项目XXX个（含原XX和XX市项目），新房备案成交均价为XXXXX元/㎡，X月XX新房市场均价为XXXXX元/㎡，环比上涨X.XX，新房均价最高的XX与最低的XX差距在XXXX元，区域价差分化明显。
三、XX房地产发展的思考
（一）加强宏观调控，实现供需平衡
现阶段，保持XX房地产开发的适度规模，基本实现供需平衡对XX经济社会发展至关重要。XX自然资源、规划等部门应及时跟踪市场信息，为保持XX房地产业健康发展和有效满足市场需求做好服务等保障监督工作。
土地方面，一是要科学制定XX整体结构合理、总量平衡的房地产开发土地供应计划，注重把控供地节奏，保证土地的可持续化发展。以2019年空港新城为例，居住用地供应量大，供应面积约是XX的X倍、XX的X倍，而住宅地价约是XX三分之一、XX的二分之一。二是进一步完善土地收储的长效机制，加强闲置土地、政府保留用地或暂不宜
进入市场交易土地的收购，根据市场需求和XX城市建设的需要逐步投向市场。三是加强土地有偿使用的力度，严格执行招拍挂制度，严禁以其他方式取得房地产开发用地；加强房地产市场的批后监管，严格执行土地使用权出让合同约定的开竣工时间和建设进度。
规划方面，一是要以规划为引领，科学规划，守住规划，以XX未来的空间布局以及结构形态，利用房地产开发空间的拓展和压缩，调控住宅用地的开发结构、开发规模以及布局的调整。二是要以单元开发进行综合规划，集中规模化开发，控制单体开发建设。三是要严格规划执行，坚持先规划后出让土地政策，杜绝随意调整规划、变更规划，严禁违规建设的行为。
金融方面，在疫情影响下，房地产开发的投资、商品住
房的销售等均不同程度受到影响，金融政策更应精准施策，在“房住不炒”政策下，适当增加房地产企业的金融等支持政策；进一步支持刚需和改善型住房需求，促进房地产市场平稳发展。
房管方面，一是要优化预售证办理流程，加强预售价格管理，强化项目开发进度的建设管理，按照土地出让合同约定的住宅上市时间，严防开发企业捂盘惜售情况的发生。二是要加强房地产市场的监督检查，进一步做好房地产开发行业信用信息管理平台建设，对开发企业实施分类管理，加强开盘现场的监管、在售楼盘的巡查，销售过程中违规行为的监管。三是及时了解价格、交易等市场真实情况，加强对市场销售、供需情况的分析，掌握市场整体情况，进一步加强后期物业管理等。
（二）持续高标准建设，提升城市品质
随着人民群众对住房建设标准和品质提出更高的要求，XX坚持建设高标准的建筑、高品质的城市、更宜居的环境来满足人民群众对美好生活的追求。一是严格落实《XXXX规划建设品质标准（2019）》《XXXX居住小区规划建设品质标准（试行）》，并根据需要及时对标准予以更新调整，将标准涉及的相关要求纳入行业监管，建设高标准、高品质建筑。严格监督执行开发类住宅项目容积率在X.X以下，居住小区建筑高度不得大于XX米、最低X米的住宅层高等品质标准。二是鼓励使用城市建设新技术，如推广海绵城市、干热岩技术、绿色建筑等，推动建筑节能提升城市品质。三是加强房地产开发企业监管，使其建立从建筑的规划、设计、建造等环节的标准化精细化管理，全面提升建筑工程质量，满足人民居住生活高质量产品的需要。
（三）推进“三个环境”建设，提升民生福祉
按照先改善环境再建城市的理念，坚持把环境建设作为XX的核心竞争力。在房地产业开发过程中，一是以生态环境保护和利用为前提，夯实XX绿色发展基础，不断吸引向往优质生态环境的人们来XX，给房地产市场注入新活力，使房地产开发和生态环境保护两者达到有机统一。例如，XX项目，周边XX、XX、XXX条水系环绕，沿河景观已建成，XX、XX公园环伺周边，良好的生态环境助推了高品质的居住环境。二是落实《XXXX十五分钟生活圈规划建设品质标准（试行）》、构建“XX分钟生活便民圈”，落实教育、医疗、养老等三年行动计划，加快地铁建设，将城市配套前置，完善城市综合功能，着力解决人们在大城市生活中的交通、教育、医疗等民生问题。例如，XX大都会项目自身规划X所幼儿园，周边有XX实验学校、XX第一学校、XXXX中心医院等优质教育医疗资源，毗邻XX万mXXX区域最大的沉浸式商业综合体,紧邻约XXXX亩大XX城市中央公园，X月份销量超XXX套，位居XX区域销量榜第二名，供销两旺实现双赢。三是通过规范房地产开发企业的资质审核和商品房预售审批程序、提升土地供给、不动产登记等效率，优化水电气暖便利度等，同时坚持深化“放管服”、“互联网+政务服务”等改革提升营商环境，方便群众生产生活，促进房地产行业健康发展。
（四）加快产业发展，增强房地产行业发展后劲
在新冠疫情的影响下，面对新一轮产业链布局，制造业和服务业双轮驱动，产业结构上将迎来创新型制造业、高品质服务业，XX以高科技、高附加值的新兴产业为主导产业，优化要素市场的配置，产业集群发展提升房地产市场需求，使产业发展与土地价值统一，相互支持达到最大化发展。特别是新能源汽车及配套产业、信息产业、高端装备制造、总部经济等产业有一定基础，产业空间大，带动性强，在土地开发中既包括产业价值链，又配套优质住宅地产、商业地产、办公地产等综合开发，促进经济整体发展，达到产业、房地产协同发展。例如，XX新城的西部创新港的产业与住宅的配套，恒大童世界的主题乐园与住宅的商住配套等。以主导产业为先导，综合规划合理布局，配套开发房地产，打造宜居宜业的发展环境。
（五）制定人才政策，推动房地产行业持续稳定发展
随着《2019年新型城镇化建设重点任务》《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》等文件的出台，城镇化的路线将重点发展大城市，各地引才竞争将呈现持续升级的态势，人口数量和人口密度是房地产市场长期稳定发展的重要支撑力量。201X年，XX在“人才新政”的影响下，常住人口净增长XX.X万人，20XX年，常住人口净流入XX.XX万人，呈下降趋势。20XX年XX总人口约有XXX万人，近三年增长约X万人，XX人口密度偏低，增长速度也偏低。城因人而兴，XX要分类施策制定人才政策，营造良好的创业创新环境，吸引人才、以产招人，引进高层次、优秀人才，鼓励高校毕业生来XX创新创业，鼓励在外人员回XX创业就业，通过增加人口支撑产业发展和地产需求，发挥人力资源优势促进XX经济快速发展。
习近平总书记在党的十九大报告中指出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段”，XX创新城市发展方式，引导房地产业发挥“住”和“用”的功能，加强“人产城”的融合，建设大XX新中心，让人民群众生活更美好！
X高校发展党员工作专题调研报告
为了进一步了解党总支行使发展学生党员审批权的工作情况，更好地推动和促进党员队伍建设和基层党组织建设，党委组织部于2020年X月开展了组织发展工作专项调研。
一、调研工作的基本情况
1.查看相关组织发展工作的材料
本次调研由党委组织部副部长X同志带队，抽调相关XX组成调研组，利用三天时间分别走访调研了XX等六个党总支的组织发展材料。调研组细致的查看了相关组织发展材料，翻阅发展计划、批复、总结，检查组织档案管理、党费收缴情况，了解党总支预审会议情况和集体研究发展工作情况。调研组认真的记录了材料整理过程中存在的优点、不足，商定改进工作的建议意见。
2.召开座谈会反馈调研意见
材料看完以后，调研组召开有党总支负责同志、工作人员、全体学生党支部书记和部分辅导员参加的座谈会，反馈调研意见，并就组织发展工作和学生党建工作进行座谈。座谈会上，各党总支首先就本单位的组织发展工作情况、经验、困难和建议等作简单介绍，X副部长代表调研组详细反馈调研意见和整改工作的建议，学院党总支书记最后讲话，表示党总支一直高度重视并积极加强组织发展工作，充分肯定了调研组的意见，欢迎这样的调研工作要经常化、制度化。
二、组织发展工作的效果与存在的问题
1.组织发展工作的效果
调研发现XX文件下发以来，各学院党总支都能够认真行使发展学生党员的审批权，切实履行责任，基本建立了学校党委和学院党总支发展学生党员工作的二级责任制，基本做到了审批程序规范，材料齐全统一，组织发展工作符合上级“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，组织档案保管体系初步形成，党费收缴基本正常。授权学院党总支行使发展学生党员审批权的组织发展工作格局是成功的，符合工作实际的。
2.存在的不足与问题
调研中发现，组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题，部分问题还比较突出需要改进。
（1）组织发展细则和环节不熟悉。一些工作人员和党支部书记对组织发展工作的基本概念没有搞清楚，如入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期计算、党龄计算、入党时间等。组织发展的工作环节不熟悉，不能做到定期培养考察入党积极分子，培养考察方法简单；支部大会意见与预备党员考察脱节；团组织推优的工作程序不严格；接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰；缺少组织发展工作的批复、总结、预备党员宣誓等环节。
（2）组织发展材料存在不平衡、不规范现象。调研发现各党总支虽然按照“材料整理规范”的要求进行材料整理，但是还有个别项目执行不严格，例如发展对象撰写的《个人自传》不能反映其思想成长和进步的过程，代签《入党积极分子考察表》培养人姓名，公示时间不足，群众意见座谈会的主持人、参加人身份没有注明、发言记录简单，支部综合考察材料格式不合要求，入党介绍人意见、上级组织谈话意见也存在代签现象，入党志愿书上总支审批意见、签名盖章有任意性，延期转正党员的审批意见格式不正确等。还发现个别预备党员预备期满后支部没有及时讨论其转正问题，甚至拖延了半年以上。
（3）基础工作有待加强。调研发现较多的党总支组织发展的基础工作还很薄弱，没有形成工作规范。例如发展党员的《党员基本情况登记表》和《上报审批表》没有留存、装订，毕业生党员名单没有统计备案，组织档案调入调出没有详细登记，组织关系转接制度没有完全执行致使毕业生党员的入党材料多次遗失，没有年度党员名单，对基层党支部特别是研究生党支部的关心和指导不够，党支部组织生活和支部建设工作没有明确的记录。
（4）进一步严肃工作纪律。调研中还发现这样一些个别问题，个别党总支不能严格执行发展计划，支部调整或换届后没有做好及时交接、导致工作延误，党支部在整理发展材料时还需要进一步保密，进一步了解发展对象或转正对象、保证考察工作严肃性、真实性，使用学生干部或学生党员工作时要加强培训和指导，并做好他们的思想工作，党费要按月至少按季度收缴。
三、整改意见和建议
1.各负其责，分别整改。针对调研中存在这些有共性的问题，如档案登记、介绍信转接登记、批复的统一格式等由组织部统一解决，组织部做好调研工作总结后，提出整改意见，及时召开有关会议解决各项问题。一些个性的问题，如材料整理不规范、工作环节不熟、基础工作不到位等由各总支组织工作人员、党支部书记加强学习，增强贯彻执行组织发展系列文件的本领。
2.加强领导，促进工作。调研中发现，越是总支严格要求加强指导的地方，组织发展工作越规范，越是经常讨论学生党建和组织发展工作的总支，组织建设工作明显好于其它总支。各党总支要切实加强对组织发展工作的领导，经常研究讨论组织发展工作和学生党建工作，注意吸收学生党支部书记参加党总支预审会议，指派专人同每一位发展对象谈话，并认真填写谈话记录，搞清楚每一个发展对象的真实情况，各种材料格式要做到规范认真。
3.配齐队伍，明确责任。调研中发现，配有专职总支秘书的党总支组织发展工作明显好于其它总支，越是学生党支部人数少的支部材料整理越规范。建议学校党委考虑配齐配强各党总支的专职工作人员，使组织发展工作真正做到有人落实、有人把关，上下贯通，责任明确。及时调整学生党支部，避免支部过大行动缓慢，积极试点在大学生班级中建立学生党支部。各学生党支部书记及其它基层党务工作者工作量大，任务重，建议学校安排党建工作专项经费，按照一定比例核定他们的工作量，以激发他们的工作积极性，也便于对他们的工作提出更高的要求。
4.实务培训、理清思路。根据调研的情况，建议党校举办学生党支部书记培训班，轮训基层党支部书记和总支工作人员，学习《党支部工作手册》、《发展细则》、《授权规定》和“材料整理规范”等文件和规定，加强工作实务方面培训和引导，帮助他们理清工作思路。举办党支部书记培训班要形成制度化、经常化，争取两年全部轮训一遍。
四、启发与设想
调研中许多党总支还针对我校的组织发展工作提出了很多宝贵意见和学生党员教育管理的创新思路。
有的党总支提出组织发展工作既要重发展又要重教育、既要重理论又要重实践，既要重结果又要重过程，提出要经常开展主题鲜明的实践活动，以加强学生党支部建设，严格组织生活；有的党总支提出组织发展工作要把党组织的主导作用与学生的主体作用结合起来，做到主导作用不包办，主体作用不自决，真正体现学生党员也是组织中的一员，积极发挥他们的先锋模范作用；有的党总支提出了怎样使发展学生党员工作与大学生的思想政治理论课教学相结合，进一步加强大学生思想政治教育，深化大学生党员的马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系认识。
这些都是对组织发展工作有建设性意见和建议，我们要进一步加强调查研究，努力把这些建议转变成工作机制，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永保先进性的长效工作机制，扎实深入做好发展大学生党员和大学生党员的教育管理工作。
高校发展党员工作专题调研报告
为了进一步了解党总支行使发展学生党员审批权的工作情况，更好地推动和促进党员队伍建设和基层党组织建设，党委组织部于2020年X月开展了组织发展工作专项调研。
一、调研工作的基本情况
1.查看相关组织发展工作的材料
本次调研由党委组织部副部长X同志带队，抽调相关XX组成调研组，利用三天时间分别走访调研了XX等六个党总支的组织发展材料。调研组细致的查看了相关组织发展材料，翻阅发展计划、批复、总结，检查组织档案管理、党费收缴情况，了解党总支预审会议情况和集体研究发展工作情况。调研组认真的记录了材料整理过程中存在的优点、不足，商定改进工作的建议意见。
2.召开座谈会反馈调研意见
材料看完以后，调研组召开有党总支负责同志、工作人员、全体学生党支部书记和部分辅导员参加的座谈会，反馈调研意见，并就组织发展工作和学生党建工作进行座谈。座谈会上，各党总支首先就本单位的组织发展工作情况、经验、困难和建议等作简单介绍，X副部长代表调研组详细反馈调研意见和整改工作的建议，学院党总支书记最后讲话，表示党总支一直高度重视并积极加强组织发展工作，充分肯定了调研组的意见，欢迎这样的调研工作要经常化、制度化。
二、组织发展工作的效果与存在的问题
1.组织发展工作的效果
调研发现XX文件下发以来，各学院党总支都能够认真行使发展学生党员的审批权，切实履行责任，基本建立了学校党委和学院党总支发展学生党员工作的二级责任制，基本做到了审批程序规范，材料齐全统一，组织发展工作符合上级“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，组织档案保管体系初步形成，党费收缴基本正常。授权学院党总支行使发展学生党员审批权的组织发展工作格局是成功的，符合工作实际的。
2.存在的不足与问题
调研中发现，组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题，部分问题还比较突出需要改进。
（1）组织发展细则和环节不熟悉。一些工作人员和党支部书记对组织发展工作的基本概念没有搞清楚，如入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期计算、党龄计算、入党时间等。组织发展的工作环节不熟悉，不能做到定期培养考察入党积极分子，培养考察方法简单；支部大会意见与预备党员考察脱节；团组织推优的工作程序不严格；接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰；缺少组织发展工作的批复、总结、预备党员宣誓等环节。
（2）组织发展材料存在不平衡、不规范现象。调研发现各党总支虽然按照“材料整理规范”的要求进行材料整理，但是还有个别项目执行不严格，例如发展对象撰写的《个人自传》不能反映其思想成长和进步的过程，代签《入党积极分子考察表》培养人姓名，公示时间不足，群众意见座谈会的主持人、参加人身份没有注明、发言记录简单，支部综合考察材料格式不合要求，入党介绍人意见、上级组织谈话意见也存在代签现象，入党志愿书上总支审批意见、签名盖章有任意性，延期转正党员的审批意见格式不正确等。还发现个别预备党员预备期满后支部没有及时讨论其转正问题，甚至拖延了半年以上。
（3）基础工作有待加强。调研发现较多的党总支组织发展的基础工作还很薄弱，没有形成工作规范。例如发展党员的《党员基本情况登记表》和《上报审批表》没有留存、装订，毕业生党员名单没有统计备案，组织档案调入调出没有详细登记，组织关系转接制度没有完全执行致使毕业生党员的入党材料多次遗失，没有年度党员名单，对基层党支部特别是研究生党支部的关心和指导不够，党支部组织生活和支部建设工作没有明确的记录。
（4）进一步严肃工作纪律。调研中还发现这样一些个别问题，个别党总支不能严格执行发展计划，支部调整或换届后没有做好及时交接、导致工作延误，党支部在整理发展材料时还需要进一步保密，进一步了解发展对象或转正对象、保证考察工作严肃性、真实性，使用学生干部或学生党员工作时要加强培训和指导，并做好他们的思想工作，党费要按月至少按季度收缴。
三、整改意见和建议
1.各负其责，分别整改。针对调研中存在这些有共性的问题，如档案登记、介绍信转接登记、批复的统一格式等由组织部统一解决，组织部做好调研工作总结后，提出整改意见，及时召开有关会议解决各项问题。一些个性的问题，如材料整理不规范、工作环节不熟、基础工作不到位等由各总支组织工作人员、党支部书记加强学习，增强贯彻执行组织发展系列文件的本领。
2.加强领导，促进工作。调研中发现，越是总支严格要求加强指导的地方，组织发展工作越规范，越是经常讨论学生党建和组织发展工作的总支，组织建设工作明显好于其它总支。各党总支要切实加强对组织发展工作的领导，经常研究讨论组织发展工作和学生党建工作，注意吸收学生党支部书记参加党总支预审会议，指派专人同每一位发展对象谈话，并认真填写谈话记录，搞清楚每一个发展对象的真实情况，各种材料格式要做到规范认真。
3.配齐队伍，明确责任。调研中发现，配有专职总支秘书的党总支组织发展工作明显好于其它总支，越是学生党支部人数少的支部材料整理越规范。建议学校党委考虑配齐配强各党总支的专职工作人员，使组织发展工作真正做到有人落实、有人把关，上下贯通，责任明确。及时调整学生党支部，避免支部过大行动缓慢，积极试点在大学生班级中建立学生党支部。各学生党支部书记及其它基层党务工作者工作量大，任务重，建议学校安排党建工作专项经费，按照一定比例核定他们的工作量，以激发他们的工作积极性，也便于对他们的工作提出更高的要求。
4.实务培训、理清思路。根据调研的情况，建议党校举办学生党支部书记培训班，轮训基层党支部书记和总支工作人员，学习《党支部工作手册》、《发展细则》、《授权规定》和“材料整理规范”等文件和规定，加强工作实务方面培训和引导，帮助他们理清工作思路。举办党支部书记培训班要形成制度化、经常化，争取两年全部轮训一遍。
四、启发与设想
调研中许多党总支还针对我校的组织发展工作提出了很多宝贵意见和学生党员教育管理的创新思路。
有的党总支提出组织发展工作既要重发展又要重教育、既要重理论又要重实践，既要重结果又要重过程，提出要经常开展主题鲜明的实践活动，以加强学生党支部建设，严格组织生活；有的党总支提出组织发展工作要把党组织的主导作用与学生的主体作用结合起来，做到主导作用不包办，主体作用不自决，真正体现学生党员也是组织中的一员，积极发挥他们的先锋模范作用；有的党总支提出了怎样使发展学生党员工作与大学生的思想政治理论课教学相结合，进一步加强大学生思想政治教育，深化大学生党员的马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系认识。
这些都是对组织发展工作有建设性意见和建议，我们要进一步加强调查研究，努力把这些建议转变成工作机制，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永保先进性的长效工作机制，扎实深入做好发展大学生党员和大学生党员的教育管理工作。
工业经济转型调研报告
X月XX日至XX日，XX区政协经济委员会组织部分委员到XX市XX区，对XX区经济运行特别是工业转型发展情况进行专题调研，实地走访了XX家不同类型企业，与企业家面对面交流，专访相关领导和部门负责人，逐企业、逐类型、逐行业对XX区的主要做法和重点经验进行了挖掘分析，力求为全区高质量发展提供启示和借鉴。现将调研情况报告如下。
XX区是我区的老工业基地，也是典型的资源枯竭型城市。近年来，XX区委和政府主动适应经济发展新常态，深入践行新发展理念，立足实际重塑产业结构，着力提高企业市场竞争力和工业整体实力，工业转型取得了突破性进展，蹚出了一条符合发展实际的新路子。
——从主要经济指标看，XXXX年GDP增长仅为X.X%，位列全区第XX位；规上工业增加值增长X%，低于全区X.X个百分点。XXXX年以来，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标增幅连续两年位居XX区前列；XXXX年上半年，尽管受疫情等不利因素影响，这X项指标增幅仍然分别高于全区平均水平X.X、XX.X和XX.X个百分点。
——从产业结构变化看，一二三产业比重由XXXX年的X：XX：XX调整为目前的X.X：XX：XX.X。工业结构基本实现了重构和再造，特色冶金、精细化工、新材料、新能源几大支柱产业优势突显，涉煤产业比重由历史最高峰的XX%以上下降到目前的X.X%；特色农业、现代服务业持续提质增效。与此相关联的一批新技术、新品牌、新业态、新模式纷纷抢滩亮相。
——从内生动力和竞争力看，有研发能力的规上企业XX家，占全部企业的XX%，高新技术企业、XX区科技型中小企业由XXXX年的X户和X户增至目前的XX户和XX户；获批院士工作站X个，专家服务基地X个、XX区工程技术中心X家、技术创新中心X家、市级技术创新中心XX家。现有年产值超XX亿元企业XX家，其中XXX亿元以上X家，XX亿元以上X家。
——从发展质量和效益看，以产业链为纽带推进产业集群发展、循环发展、绿色发展，循环经济产业链关联度达XX%，产品高端化趋势越来越明显；近几年新引进和技改扩建企业亩均产值普遍在XXX万元以上，亩均税收XX万元以上，投入产出比从XXXX年的X：X.X上升到现在的X：X.X；规上工业企业普遍贷款少，资产负债率低，运行状况好；单位GDP能耗持续降低，XXXX年至XXXX年分别下降X.XX%、X.XX%、X.XX%和X.XX%，硅钙、硅锰合金、离子膜烧碱等产品单耗均低于行业平均水平，双氰胺、活性炭等产业产品单耗达到行业领先水平，实现了企业消耗低、排放小、效益好与职工就业稳、收入高，政府增税收的良性互动和多赢共赢。
——从市场地位和影响力看，拥有国际国内“单打冠军”X家、“隐形冠军”XX家，钢丝绳成为“中华第一绳”服役航母“辽宁舰”和XX长江大桥；ADC发泡剂、双氰胺分别占国际市场份额XX%和XX%以上；水合肼、硅钙合金、多元合金分别占中国市场份额XX%以上、XX%以上和XX%，成为全国最大硅钙合金生产基地；香精香料、硅基微合金、甲乙基麦芽酚等产品均在国际、国内市场中占据重要地位，具有明显话语权，形成了一批有基础、有市场、有潜力的产业集群和特色企业。
工业转型升级既是破解工业发展难题、转变工业发展方式的必由之路，也是增强经济实力、实现高质量发展的关键之举。XX区委和政府认为，XX区作为一个老工业城市，具有良好的工业基础、深厚的工业文明、一大批企业家和产业工人队伍，虽困难重重，但优势尚在，在长期艰苦复杂的转型道路上，必须坚决贯彻落实新发展理念，科学谋划、脚踏实地，一个企业一个企业抓，一个项目一个项目盯，促进一批小企业逐步做大做强、老企业焕发生机活力，培育一批带动辐射作用强的龙头企业，引进一批产业关联度高、竞争力强的新企业，坚决淘汰落后产能，实现产业脱胎换骨。调研组认为，XX区近年来工业转型发展之所以取得显著成效，主要得益于以下几个方面：
一、在转型发展思路上更加务实和精准
一是以发展绿色循环经济为宗旨，引导企业聚焦资源循环利用。构建了“电石-双氰胺-胍盐”“电石-乙炔-PVC树脂”“电石-香精香料、医用消毒剂”等多条产业链，打通了产品与产品间的内部循环、企业与企业间的互补循环、产业与产业间的链式循环，企业实现低成本循环，“三废”排放明显下降，生产要素综合利用率、固废综合利用率显著提高。二是始终把项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”。对标高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，支持引导企业围绕产业链上下游配套和技术改造引项目、建项目、干项目。XXXX年以来，共实施工业项目XXX个，总投资XXX亿元。三是强化企业组织结构创新。
引进资金实力雄厚、技术先进的民营XXX强、上市公司、行业龙头企业，对经营困难、低位运行的老企业进行兼并重组、提升改造，助推老企业焕发新活力，促成XX，全面提高了环保、安全和自动化生产水平，优化和丰富了产品种类，形成了较为完善的钢铁生产循环经济产业链，产能得到了巨大释放。四是着力培育壮大行业领军企业。近年来，XX区先后培育壮大了XX等一批龙头骨干企业，辐射带动了XX等一批成长性好、产品在国际国内市场有较高占有率的中小企业。
二、在产业延链补链增链上做大文章
“追根溯源”产业链上游项目，“顺藤摸瓜”产业链下游项目，引进多家配链补链企业，努力构建多元化中高端现代产业体系。谋划推动XX等X个专业产业板块，招大引强，延伸产业链条；推动XX等企业形成产品供给链；依托XX等企业协同配套，形成高端精细化工产业链；依托XX年产X万吨尼纶基材项目，围绕生物原料、化工原料、聚酰胺材料、聚酰制品等产品，打造月桂二酸-尼龙基材-聚酰胺制品上下游联动产业链；依托XX来年产X万吨磷材料项目，充分利用本地丰富的基础原料资源、蒸汽及电力成本优势，建设国内规模最大、国际技术领先的光敏材料产业园；依托XX一期项目，形成X.XX万吨香精香料产能，打造全国规模最大、专业化程度最高、技术领先的香精香料产业园区。通过产业链招商、以商招商，推动产业结构进入空间上集聚、上下游协同、供应链集约的良性轨道，跑出了招商引资良性互动的加速度。
三、在科技创新提升内在动力上下足功夫
把传统产业改造升级和新旧动能转换作为最直接最有效的途径，XXXX-XXXX年实施技改项目XXX个，累计完成投资XX亿元，占全部工业项目投资的XX%；XXXX年实施了XX循环经济产业链等XX个技改项目，完成投资XX.XX亿元，同比增长X.XX倍，占全部工业投资的XX%。加强创新平台建设，鼓励支持企业与大专院校和科研机构合作，XX经开区管委会与XX大学共建硅基多云合金博士后科研中心，XX共建研发平台，XX与国家重点实验室共建特种合金中试基地和大学生实习就业基地。依托产业招才引智，引进中科院院士、XX交大教授XX与XX科技有限公司合作，共同建立“香精香料及维生素系列产品研究与开发”院士工作站，中科院院士XX及其团队带技术、带项目、带资金投资XXX万元建设的光敏固化剂中试生产线已正常生产，为大规模产业化奠定了基础。
四、在淘汰落后产能和“散乱污”上痛下决心
以壮士断腕的决心、破釜沉舟的恒心全力落实国家“三去一降一补”政策，坚决摒弃“黑色GDP”。深入开展XX山生态环境综合整治，“关停转退”煤炭采掘洗选企业XX多家，削减煤炭产能XXX多万吨，其中彻底关停退出XXX多万吨，XX煤集团停产XXX万吨；对XX区境内XX家硅石矿全部予以关停取缔，倒逼铁合金、碳化硅企业转型升级。坚持市场化法治化双轮驱动，按照“兼并重组整合一批、转型升级提升一批、腾笼换鸟盘活一批、破产清算关停一批”的思路，处置“僵尸企业”XX家，腾退土地XXX余亩；把“散乱污”企业整治作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手，一企一策、分类整治，清理整治“散乱污”企业XX家。调研中我们看到，通过“僵尸”企业“散乱污”企业处置，为绿色产业发展和新产业引进腾出更多的空间、资源，工业园区环境面貌得到改善，环境质量得到了提升。
五、在优化环境提振企业信心上添加动力
优化营商环境是转型发展的生命线和助推器，XX区紧紧抓住这个关键，形成了“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的良性互动。实施优化营商环境“X+X”行动计划，企业开办时间、不动产登记、社会投资项目施工许可分别控制在X个、X个、XX个工作日内办结。全面落实XX区工业经济稳增长“XX条”、中小微持续健康发展“XX条”、服务业“XX条”、“六保”等一批政策措施。倾力构建清亲政商关系，建立区级领导分片包抓、员工返岗复工、企业诉求快速响应机制，“一对一”解决企业困难。XX区委和政府秉承“小政府、大市场、大社会”的现代理念，在不干预、不干涉、不干扰企业经营行为的前提下，放下身段，主动作为，逐个帮助企业谋思路、谋出路、谋项目、办实事、解难题，各部门用心用情用力提供“店小二”式服务。良好的营商环境有效提振了企业发展的信心决心。
公司意识形态风险隐患调研报告
按照XXX要求，XX党委调研了XX公司意识形态风险隐患情况，现将调研结果报告如下：
一、基本情况
（一）加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，明确职能职责，落实人员责任，加强学习教育，引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责，对排查发现的问题，狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，进行通报批评；对发生责任事故的，严格追责问责。
（二）隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。
（三）总体评价
总体判断，XX能够深入学习贯彻XXX精神，坚决贯彻落实XX关于意识形态工作的决策署，强化意识形态主体责任，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为，目前意识形态领域形势总体向上向好，意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力，中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
二、存在问题
个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心；有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育等方面投入不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，在意识形态方面的投入较少；管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
三、改进措施
（一）勇于担责，补齐责任短板
要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立同心同向、同频共振的工作格局。
（二）夯实基础，补齐保障短板
要加强制度建设，推动已有规章制度落细落小落实，确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事，加大培训力度，通过全员轮训、专项进修等方式，提高基层宣传干部业务素养。
（三）精准施策，补齐工作短板
要注重长效。坚持制定年度工作思路，明确目标任务，确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任，将思想阵地的管理，文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作，以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念，确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想，努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时，要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中，跟其他重点工作一起通报点评。
关于当前未成年人思想道德建设调研报告
关心下一代工作是党委、政府和全社会的共同责任。XX区关心下一代工作按照中央、省、市、区《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市《关于实施未成年人思想道德建设“金种子”工程的意见》，我们对关心下一代工作进行了调研，充分认识到领导重视，机构健全，上下形成合力，是关心下一代工作取得成效的关键所在。为了全面了解当前我区关心下一代工作情况，分析影响和制约关心下一代工作的问题，进一步明确思路、突出重点，凝聚工作的整体合力，着力促进青少年健康成长，区关工委组织人力对当前未成年人思想道德建设进行了专题调研。
一、我区关工委机构设置情况
（一）健全组织机构。根据人员变动情况，对XX区关心下一代工作领导小组和两镇、XX个社区、XX个行政村、X所中小学的关工委成员及XX个成员单位的领导小组成员进行了及时调整补充，进一步充实了关心下一代工作力量，健全了横向到边、纵向到底的工作体系。区委坚持做到把关工委重要工作纳入党政工作日程、纳入经济社会发展规划、纳入目标责任制考核体系、纳入精神文明建设总体规划，加强了关工委同有关部门和人民团体的会议联席、工作联动、阵地联建、资源联用的“四个关联”，有力推动了关心下一代工作的开展。
（二）加强自身建设。充分发挥关工办职能作用，把动员“五老”参加关心下一代工作作为实现“老有所为”的主渠道，通过召开会议、登门聘请等方式，鼓励身体好、热心青少年工作、年龄相对较轻的老同志，尤其是近几年刚退下来的老同志积极参与关心下一代事业。各级关工委也注重发挥现有“五老”队伍的作用，不断扩大“五老”队伍参与关心下一代工作的覆盖面，提高影响力。目前，全区共有“五老”人员XXX人，并根据老同志的特长，成立了中小学校外教育辅导队伍和爱国主义、革命传统主义宣讲团、法治教育报告团、转化失足青少年帮教队等，“五老”队伍不断壮大。坚持把建设学习型、服务型、创新型关工委作为自身建设目标，近年来，全区各级关工委深入学习了党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高了各级关工委的工作能力。
二、未成年人思想道德建设开展情况
（一）坚持不懈开展青少年思想道德教育，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。我区各级关工委紧密结合各自职能，把关心下一代工作有机融入日常活动，坚持用社会主义核心价值观引领青少年，把全面提高青少年思想道德素质、科学文化素质和身心健康作为工作重点，引导青少年坚定理想信念，坚决听党话、跟党走；深入开展内容鲜明、形式新颖、务求实效的主题教育活动，着力在认知认同上抓培育，在知行统一上抓践行，引导青少年从小事做起、从点滴做起；树立高尚思想，养成良好品德；不断坚持探索创新，发挥传统教育优势，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，营造全社会共同关注培育青少年社会主义核心价值观的浓厚氛围。
（二）构建学校、家庭、社会“三位一体”教育体系，切实打造青少年健康良好环境。我区高度重视对新时期学校、家庭、社会“三结合”教育的特点、理念和方法研究，改革和改进管理模式、运行机制，逐步构建全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的社会教育工作体系。一是建立“学校放假，社区报到”制度，全区中小学生每学期放假后，必须向所居住的社区报到，参加社区组织的社会实践活动，开学报名时，必须出具由社区签署的学生假期表现意见后方可报名。二是结合开展全国文明城市复查活动，各社区以“文明、感恩、诚信”为主题，开展了“文明在手中、文明在脚下”“感恩父母亲子活动”等丰富多彩的活动，有效促进了中小学生健康人格的成长。三是建立学校和社区定期联系工作制度，社区和学校每学期开展工作联系不少于三次，相互通报学生在学校和社区的表现，并根据实际情况，提出经常性的改进措施。四是积极开办家长学校，抓好家庭教育，全区共建成家长学校XX所，教师总数XX人，形成了家庭、学校、社会“三位一体”的青少年教育体系。我区宝林里社区被省文明办命名为“社区未成年人思想道德建设示范点”、被中华全国妇女联合会命名为“全国家庭教育示范社区”。五是进一步加强学校与学生家长的联系。通过经常召开各种类型的家长会议，班主任进行家访或通过多种联系手段，及时向家长们通报学校的各项教育目的和要求，使家长们及时了解学校的教育意图，协调好教育的步调及要求，形成教育的合力，提高教育的效果。
（三）创新社会治理形式，切实为青少年做好事、办实事、解难事。组织“五老”人员广泛开展“大小拉手”“老少结对”等形式把一老一少有机连接起来，使老一辈“传承、关爱、教育、保护”青少年，青少年“尊敬、学习、继承、弘扬”老一辈蔚然成风，增进老少和谐、家庭和谐、社会和谐，促进老少“双受益、双提高、双发展”“五老”协助有关部门做好失足、失管、失学、失业、失亲“五失”青少年的关爱、帮扶、帮教、服务工作，促进了社会和谐稳定。
（四）开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，把社会主义核心价值观教育推向深入。社会主义核心价值观教育是关心下一代工作永恒的主题，也是一项长期的任务，要结合我区长期开展的传承教育品牌系列活动，始终坚持把理想教育和爱国主义教育放在首位。教育引导青少年学习了解红色基因的孕育发展。学习党和国家的发展历程，尤其是革命、建设、改革这“三件大事”和站起来、富起来、强起来“三次历史性转变”坚定对党对国家未来发展的信心，增强传承红色基因的自觉性；教育引导青少年学习了解红色基因的深刻内涵。组织开展“学习十九大，放飞中国梦”“祖国在我心中”、“两史”教育报告会、“国旗下讲话”等一系列教育活动，举办书画展、摄影展、文艺演出、征文等竞赛活动，引领青少年树立正确的核心价值观，弘扬社会正能量。建好用好四点办学校、校外辅导站、儿童活动中心等教育阵地，大力加强家长学校建设，组织“五老”人员开展讲党史国史故事，积极培育社会主义家族文明新风尚，推动党史国史教育融入学校教育、家庭教育、社会教育，引导青少年为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力，永远听党的话、跟党走。
（五）积极参与社会治理，切实保障青少年合法权益。一是按照“七五”普法规划，区政法委、区关工委组织开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，充分发挥学校教育的主阵地、主渠道作用，在青少年中采取法治报告、演讲比赛、主题班会、法律知识竞赛等形式，以活泼多样的形式对未成年青少年进行正面积极的引导，从而让他们知道什么是违法、什么是犯罪，以及在犯罪面前如何保护自己，教育广大未成年青少年，做自觉遵法、信法、守法、用法、护法的青少年。二是关工委组织“五老”人员参与学校周围网吧的监督和管理，“五老”网吧监督员，不定期配合综治办、派出所、中小学、社区等部门，对市区内的文化市场和校园周边环境进行整治，对市区中小学校周边XXX米以内的网吧、文具店、玩具店等非文化经营单位进行专项治理，通过开展“零点行动”、网吧视频监控系统改造、开通XX小时投诉举报电话、实行上网实名登记制度等措施，有效净化校园周边的文化环境，确保各学校正常的教学秩序。三是做好帮扶关爱服务。进一步加大对留守儿童等特殊青少年群体的关爱帮扶力度，广泛动员社会各界开展捐资助学、助困、助残、助医等活动，为他们提供更直接、更实际的关爱，服务好青少年。加强对失学、失亲、失业、失管、失足等青少年的关爱、教育、管理和服务，努力改善留守儿童、外来务工子女、服刑人员未成年子女等特殊群体的成长环境，确保青少年各种权益得到充分保障。四是建立健全未成年人法律援助工作机制。在全区建立了XX个法律援助工作站，对未成年人，免除经济困难审查，努力实现应援尽援。近年以来办理青少年法律援助案件XX多件，共为XX名青少年提供了法律援助。“五老”人员积极配合区检察院对未成年青少年审讯进行全程跟踪监督，切实保障了青少年的合法权益，取得了较好的社会效果。
（六）用美德力量托举少年梦，中国梦。为深入学习贯彻党的十九大精神和全国未成年人思想道德建设工作精神，引导广大少年儿童自觉践行社会主义核心价值体系，积极推进少年儿童思想道德建设，通过树立一批可亲、可敬、可信、可学的少年儿童道德先进典型，让全区少年儿童学有榜样、行有楷模、赶有目标，用美德力量托举少年梦、中国梦，在全社会形成知荣辱、树正气、促和谐的良好道德风尚，聚力推进“XX之区”建设在中小学校的实施，全力推进“尚学之区”建设，团区委、区少工委和区教育局组织开展了XX区“美德好少年”评选活动。经过各中小学层层选拔、推荐，组委会评选，网络投票等步骤，最后经“美德好少年”评选组委会研究决定，授予XXX等XX名同学为XX区“美德好少年标兵”称号，崔蛰心等lX名同学为XX区“美好少年”提名奖。
（七）实施精准帮扶，为青少年排忧解难。我区关工委坚决贯彻落实省市关工委的重大部署，坚持把参与和服务精准扶贫精准脱贫作为关工委的首要任务来谋划和推进工作，立足青少年最现实、最迫切的需求，为他们健康成长成才做好事、办实事、解难事。坚持把帮扶弱势青少年群体作为工作的重中之重，从思想上解惑、心灵上解结、学习上解疑、生活上解困。一是区财政局组织干部职工捐款XXXX元，为XX中学X名贫困送去学习用品。二是开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”活动，为XXXX名儿童送去慰问金XXXX元。三是对两镇XX名贫困儿童送去书包、文具、运动服等。四是为XX名孤儿发放救助金XX.X万元。五是为X名贫困孤儿捐款XXXX元。六是为X名患重大疾病困难学生发放救助金XX.X万元。七是足额安排全区教育事业费XXXXX万元。为助力全区脱贫攻坚、改善贫困地区青少年学习生活条件发挥了积极作用。
三、当前未成年人思想道德建设状况
在调研中，我们也发现青少年在自身的成长过程中，青少年道德建设在实践发展中，存在一定的问题，有待于今后进一步加强改进。这些问题和现象归纳起来主要是：
（一）青少年现实主义倾向比较明显，缺乏对远大理想的追求。主要体现在一些青年关注社会的进步和发展，但对社会的共同理想和主流价值观念的认同还缺乏一致性，青少年受到诸多社会因素和消极传统思想观念的影响，萌发急功近利和投机取巧的思想；比较注重当前利益，精明有余而坚韧不足。现在的青年无论在人生目标的确定，还是学习方式、就业观念、生活方式等都深受市场导向的影响，十分务实，特别注重自我价值的实现，但有时过于实用功利，相对缺乏为国家和为社会服务的奉献精神。
（二）在道德建设上存在知行分离的倾向。当代青年对责任、平等、公正、自立、纪律等基本道德规范都很认同，道德的认知水平较高，但自律性不够强，比较缺乏对传统美德和现代公德的实践，一定程度上还存在知行分离、重知轻行的现象，甚至出现一些道德逆反行为。
（三）青少年心理承受能力普遍较弱。如今城市和农村的青少年生活、学习条件日益改善，尤其是城市青少年很少遇到以前那样的困难，因此，吃苦耐劳、艰苦朴素的意识逐步弱化，承受能吃苦耐劳、艰苦朴素的能力也逐渐下降，稍稍碰到一点儿困难和挫折，便茫然失措、承受不了。有的因此消沉、怨愤甚至绝望，给自己、家庭和社会造成伤害。
四、对未成年人思想道德教育存在问题的原因分析
通过进一步的调查分析，可以得出未成年人思想道德状况存在上述问题的主要原因是：
（一）受改革开放和市场经济负面作用的影响，青少年逐渐产生拜金主义、享乐主义思想。随着改革开放的不断深入和社会市场经济体制的建立，潜在地增强了青少年对金钱的崇拜和对物质的追求。有些青少年互相攀比，比吃穿玩乐，拜金主义和享乐主义思想严重，在生活中逐步淡化道德修养，逐步淡化文明礼仪、助人为乐、无私奉献等传统美德。形成了消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观、错误的婚恋观，严重影响着未成年思想的健康成长。
（二）社会精神垃圾和不良风气严重侵蚀着青少年的身心健康。在物质利益的驱动下，一些企业和个人置伦理道德、法律法规，社会责任于不顾，将宣扬犯罪及渲染暴力、色情、恐怖的书刊、图片、录相、光盘等推向市场，善于模仿、缺少辨析能力的未成年人会被这样的文化产品刺激心灵，误读社会，还有那些管理不尽规范的电子游戏厅、电脑网吧、迪吧等，也是侵蚀青少年身心健康的温床。到处可见的美容院，舞场OK厅，到处可闻的麻将、扑克声等等，严重地败坏着社会风气，腐蚀着青少年的心灵。
（三）未成年人家庭道德教育知识较少，方法简单，难以适应社会迅速发展对家庭教育的要求。由于一些家长在家庭教育中缺乏科学方式，家庭教育方法简单滞后，给青少年思想道德的形成带来负面影响：有的家长对子女溺爱娇宠，百依百顺，造成子女自我放任，好逸恶劳，骄横任性；有的家长片面认为“拳脚底下出孝子”“不打不成器”，子女稍有不对，轻则辱骂，重则棍棒相加，造成了子女的逆反心理和孤僻性格；有的家长自身行为不检点，无形中影响子女，使子女步其后尘，染上恶习。
五、几点建议
针对我区未成年人思想道德状况以及这次调研工作中发现的问题，有以下几点建议。
（一）大力加强公民道德建设，不断提高公民思想道德素质。全体公民的思想道德素质高低，直接影响感染着未成年人。因此，我们在抓未成年人思想道德建设同时，必须狠抓广大公民的思想道德教育。要抓住贯彻落实中央、省市委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设精神的机遇，重温党中央印发的《公民道德实施纲要》，大力宣传普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，真正做到家喻户晓，人人皆知，引导广大人民群众从一言一行做起，努力在社会上做一个好公民，在工作中做一个好建设者，在家庭里做一个好成员，养成良好的行为习惯。与此同时，要继续开展文明村镇、文明社区、文明行业、文明家庭的创建活动，大力培养典型，宣传先进典型，推动面上的工作，为未成年人的健康成长树立起良好榜样。用榜样的带动作用，推进未成年人思想道德建设。
（二）全面深化主题活动，持续提升创建文明城市内涵。一是持续加强师德师风建设。全区各中小学以校本培训、个人自学、专家讲座等形式，不断提升教师政治修养和业务水平；借力“崇德之区”“尚学之区”建设之机，广泛开展理论大讲堂、师德演讲等活动，引领全区教师在教育实践中增强爱岗敬业意识，不断强化责任心和使命感,使教师整体形象不断提升。二是深入开展“我的中国梦”主题教育。各校要继续广泛开展“我的中国梦”主题班、队会和主题升旗仪式，举办“我的中国梦”征文、演讲、校园文化艺术节等活动；利用清明、“六一”“七一”等重要时间节点，开展“清明祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”等活动，引导未成年人传承优良传统，提高道德素养。
（三）夯实阵地建设，不断放大创建实效。一是加强未成年人心理辅导站建设。各校按要求开足开齐了心理健康教育课时，运用网络、电话、授课等多种形式，围绕学生中存在的问题开展心理健康辅导活动，教育引导未成年人形成乐观健康、积极向上的良好品质。二是深入推进学校少年宫建设。各学校坚持因地制宜、突出特色、按照“五个好”标准和《XX市“十三五”时期乡村（城市）学校少年宫建设规划实施方案》要求，努力提升管理水平，确保全区X所乡村（城市）学校少年宫管得好、用得上、效益大。三是持续推进文明校园创建工作。各中小学把道德教育、志愿服务、文明礼仪等作为基本内容，大力开展文明校园创建活动，以形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动。
关于党建引领基层创新治理的调研报告
根据《关于在全市开展解放思想集中学习研讨活动的方案》中关于开展“加快建设国家中心城市、致力打造自创自贸高地”大调研活动要求，近期，我立足自身职能职责和当前正在做的推进党建引领基层创新治理工作，采取走访了解、集体座谈、个别谈心等方式，深入各社区（村）。调研存在的实际问题。现将有关情况报告如下：
一、×区党建基层创新治理工作基本情况
近年来，×区在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，贯彻落实“1+5党建计划”全面强化年要求，深入推进党建引领基层创新治理，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党组织的组织力、治理力、服务力不断增强，推动社会治理体系和治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、×区党建引领基层创新治理工作主要做法
主要是3个方面：
（一）当好“主心骨”，确保基层组织坚强过硬。在基层转型发展建设中，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在强化“四个意识”中增强“四个自信”，坚决把省、市三级党委指示精神落到实处。一是严肃组织生活。持续抓好“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点促进党员干部在常学常新系列讲话中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。严格落实好“三会一课”制度，确保人员全覆盖。运用好移动媒体功能，灵活开展形式多样的“户外党课”，增强党课时代感和主动性、针对性、实效性。创新在外党员管理方法，认真组织党员进行汇报，确保思想不断线。二是建强组织体系。把支部建在小区，构建城市基层“基层党委—社区党党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，切实织密党组织网络，把党建纵向抓到底。紧盯基层商务楼宇、商圈市场、互联网、律师行业，巩固“两新”组织“两个覆盖”建设成果，扩大党组织覆盖面。三是开展争先创优。以“五星支部”创建活动为抓手，加强支部分类管理；已建成×个“五星支部”，同时将×个党委打造成为“市级标杆式示范点”，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。制定党员积分管理具体考核细则，并根据形式任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、做表率，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。
（二）当好“领头雁”，促进为民服务提质增效。坚定不移“改善民生、决胜小康”，以高质量的服务满足人民群众对美好生活的向往。一是填好“三张清单”。紧盯服务群众的“需求侧”，激活“供给侧”。坚持问题导向，多渠道收集群众意见建议，建立“需求清单”；展开“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的优势，盘活“资源清单”；综合各方意见建议，形成惠民“项目清单”，制定任务图，做到挂账销号。指导社区全力打造开放融合、互联互通，共建共享、高效便捷的区域化党建服务体系。二是建好“邻里中心”。按照“三创五化”工作要求，依托洛轴南山生活区，建成×个邻里中心，探索“垃圾分类回收+积分管理”机制，依托育苗基地，收集厨余垃圾，发酵为生态酵素和有机肥，采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等；开展志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等一系列活动，不断提高小区自治水平。三是用好“道德银行”。坚持党建为引领，秉承“以人为本、助人自助、公益为先、共促和谐”的理念，采用“3×3”模式（“三治”并进+“三社”联动+“三库”同建），建成“1空间+6驿站”的基层“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等五个服务品牌，孵化社会组织，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。
（三）当好“火车头”，推动社会治理精细高效。持续落实各级组工会议精神，积极构建党建引领，自治、法治、德治“三治并进”的基层组织体系和治理体系。一是共商共建强自治。用好基层和社区“两个工作法”，在两级党组织的领导下，以辖区内的社区居民、驻区单位为主体，发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。不断调动广大群众和驻区单位参与基层社区事务的积极性、主动性、创造性，提高自治能力。疫情防控期间，基层指导社区建立“党员先锋岗”×个，招募党员志愿者×××人、群众志愿者××人，接收市直机关到社区报到党员×人、区直机关到社区报到党员×人，同时组织基层干部×人、社区工作人员×人、网格长（员）×人，在辖区小区设置×个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。二是传承家风强德治。开展好“传承红色基因弘扬焦裕禄好家风活动”，通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，深入挖掘优秀家风，用传统美德促进社会治理。结合群众性文化活动，组织干部群众编排家风题材文艺节目，润物无声推动优秀家风根植家庭、融入群众，促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。疫情防控期间，基层制作横幅×条、展板×个，向居民发放宣传手册、活页×个，利用微信公众号发布信息×条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。三是多措并举强法治。依托“三新”大讲堂，组建固定的师资团队（外聘+居民），按照居民点单、社区下单、团队接单流程，为居民开展法治讲座。用“微信+”开展法治宣传，将法治融入群众生活中。依托党代表工作室，建立“第三调解室”，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+N）的调解团队，主要通过志愿者调解较小的邻里纠纷，社区调解员调解一般的邻里矛盾，社区法官调解较大的民事纠纷，让居民依法维权意识内化于心。
三、调研中发现的问题和不足
主要存在于3个方面：
（一）基层党建工作有短板。抓党建力度不够，存在时紧时松的问题，例如：在环保攻坚、拆迁改造等工作任务重时，“三会一课”“主题党日”等落实滞后；抓党员教育管理不严格，对经常不参加组织活动的党员缺少有效的管理措施，导致党员教育覆盖率仅90%；组织生活形式单一，内容缺少活力，参与党组织活动的党员还未达到80%。
（二）基层治理体系不完善。“自治、法制、德治”结合不紧密，人才储备不足，引入社会组织仅×家，专业志愿者队伍×支，缺少专业的个人或组织。社区运用民主科学决策制度不规范，没有真正集民情、表民意，群众参与率较低，三“治”并进工作机制效果不突出。如×个城市社区运用“一征三议两公开”工作法、×个社区运用“四议两公开”工作法解决事项不经常，流程记录不清晰。
（三）基层服务能力待提高。社区存在服务能力不强、解决民本民生问题的思路不够宽、方法不够活的问题，习惯按老一套、老经验、旧框框办事，缺乏创新意识。部分非公企业党支部的党员作用发挥普遍很弱。党员干部常态化联系群众不够，虽然按照区委要求开展了“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动，但是存在“雨过地皮湿”，没有抓常抓长。
四、对推进×区党建引领基层创新治理工作的意见建议
在党建引领基层创新治理工作上，主要是做到“四个坚持”、提升“四个能力”。
（一）在守正创新，提升基层政治领导力上下功夫。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、基层和社区召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和基层党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
（二）在强基固本，提升基层群众组织力上下功夫。一是建强组织，打造阵地。全面摸清×个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成×个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金×万，总结打造邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升×个党群服务中心、×个商圈党建阵地，新建×处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化社区党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立×名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将基层×名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，基层每半年、社区每季度集中组织×次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员×名，确定入党积极分子×人，年内将全体党员分×批集中培训×次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，基层党委班子成员和科级干部每人分包1～2个居民小区、联系2户群众，社区干部每人分包5个楼栋、联系1户群众，普通党员每人联系1户群众，促进党心民心交融。建成基层“1空间+6驿站”的“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让基层更有能力为居民服务。
（三）在强化治理，提升基层统筹协调力上下功夫。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养×名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育×个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造×个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把×的好声音润物无声地传播出去。加强基层新时代文明实践站、社区实践所和家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树基层“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
（四）在惠民利民，提升基层服务保障力上下功夫。一是全天候服务。依托×个社区党群服务中心和×个小区邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室、社区警务室、幼儿园等场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开基层、社区政务服务清单，坚持一网通办，让基层多操心，让居民少烦心；让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立基层党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。
关于党员发展结构调控的调研报告
近年来，×市高度重视党员发展工作，严格按照党员发展实施细则的要求，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用，认真做好党员发展工作，全市党员队伍结构进一步优化。近期调研组深入镇办、农村、社区、机关、学校、国企及两新党组织进行了座谈，走访调研，现将有关情况报告如下。
一、党员队伍情况
2020年底，全市共有党员×名，比上年净增×名，增幅为×%。党的十八以来，全市党员净增×名，年均增幅×%；其中女党员净增×名，年均增幅×%；全市大专以上学历党员净增×名，年均增幅×%；35岁以下党员净增×名，年均增幅×%。
——从性别、民族和学历看：全市女党员×名，占党员总数×%，比上年提高×%。全市少数民族党员×名，占党员总数×%。全市大专以上学历党员×名，占党员总数×%，比上年净增×名，增幅×%。
——从年龄结构看：全市30岁以下的党员×名，占党员总数×%；31岁至35岁的党员×名，占党员总数×%；36岁至40岁的党员×名，占党员总数×%,41岁至45岁的党员×名，占党员总数×%；46岁至50岁的党员×名，占党员总数×%；51岁至55岁的党员×名，占党员总数×%；56岁至60岁的党员×名，占党员总数×%；61岁至65岁的党员×名，占党员总数×%；66岁至70岁的党员×名，占党员总数×%；71岁以上党员×名，占党员总数×%。
——从入党时间看：建国前入党×名，新中国成立后至“文革”前入党×名，“文革”期间入党×名，粉碎“四人帮”至党的十一届三中全会前入党×名，党的十一届三中全会后至党的十六大前入党×名，党的十六大后至党的十八大前入党×名，党的十八大至十九大前入党×名；十九大以来入党×名。
——从职业分布看：全市在岗职工党员×名，占党员总数×%，其中公有制单位党员×名，“两新”组织党员×名。农牧渔民党员×名，占党员总数×%，比去年净减少×名；离退休党员×名；其他职业党员×名。
二、党员发展情况
近年来，全市各级党组织严格按照中央要求，认真落实党员发展细则，始终坚持慎重发展、均衡发展，始终坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
2020年，全市申请入党×名，其中女性×名；入党积极分子×名，其中女性×名；发展对象×名，其中女性×名；发展党员×名，其中女党员×名。从年龄结构看，35岁以下党员×名，占发展党员总数的×%；从学历看，大学专科以上学历党员×名，占发展党员总数×%；基层一线党员×名；占发展党员总数×%。从职业看，公有制单位发展党员×名；非公有制发展党员×名；农牧渔民行业发展党员×名。
党员性别、年龄、学历结构进一步优化。一批有知识、有技能、年富力强的优秀青年加入了党组织。农村、机关、社区、学校、企业、社会组织基层一线党员比例明显提高，非公企业党建取得重大发展。
三、流动党员情况
2020年，全市流动党员×名，其中农村流动党员×名，占全市流动党员总数×%，企业及其他行业身份流动党员×名。
四、存在问题
近年来，×市在做好党员发展，提升党员质量，调控党员结构方面做了大量的工作，取得了一些成效，党员队伍结构进一步优化，但从实际情况看还存在一些问题，主要有：
（一）党员队伍结构不优。从年龄结构看，全市35岁以下党员×名，占党员总数×%；36岁至45岁党员×名，占党员总数×%；46岁至59岁党员×名，占党员总数×%；60岁以上党员×名，占党员总数×%，党员年龄结构不优的状况依旧存在。从学历看，大专以上学历党员×名，占党员总数×%；高中及中专学历党员×名，占党员总数×%；初中及以下党员×名，占党员总数×%，党员学历不优的状况依旧存在。
（二）党员发展工作不到位。十八大以来，全市各基层党组织普遍高度重视党员发展工作，重视党员队伍建设工作。但是，从实际调查情况来看，部分基层党组织在党员发展工作中政治站位不高，把关不严，有老好人思想，党员质量良莠不齐，对政策理解不到位，执行程序不到位，党员发展工作资料不完善，信息不齐全，时间节点不衔接等问题时有发生。
（三）党员队伍后备力量不足。从调查情况来看，2020年全市×个基层党组织共有入党申请人×名，占全市党员总数×%，低于全国×%的水平；入党积极分子×名，占全市党员总数×%，低于全国×%的水平；发展对象×名，占全市党员总数×%。与全市党员总量相比，申请人、积极分子、发展对象数量较少，后备力量不足。
五、对策和建议
（一）思想上要高度重视。全市各级党组织要高度重视党的建设工作，高度重视党员发展工作。基层党组织要充分发挥政治核心作用，政治引领作用，切实增强党组织的凝聚力，向心力，战斗力和召唤力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党员是党的肌体细胞，是党活动的主体，必须在思想上高度重视，在工作中统筹安排，在具体操作中坚持标准，把党要求我们的执行好，贯彻好，落实好。
（二）建立青年党员培养机制。以建设高素质专业化干部队伍为契机，建立青年党员培养机制，进一步优化全市党员队伍结构。在各个行业、各个领域实施青年党员培养计划，要继续巩固和加强传统领域党员发展教育管理工作，继续扩展新兴业态和互联网领域党员工作，有计划、有步骤地在全市培养选拔一批高素质专业化党员队伍，厚植党在各个层面的执政基础。
（三）建立入党审查机制。建立入党审查机制是新形势下做好党员发展工作，突出政治把关的有益探索，是党员数量服务党员质量的最直接体现。上级党组织审查下级党组织党员发展工作，既有政治方面的筛查，又有程序方面的考量。审查机制的建立，突出了入党各个环节的审查，从入党申请开始，到积极分子，再到发展对象，预备党员环节，最后转正，一个环节也不能少。
（四）加大党员后备队伍建设。全市各级党组织要高度重视后备队伍建设工作，要积极吸收各行各业先进分子作为自己队伍的后备力量，要高度重视全市入党申请人队伍，积极分子队伍建设工作，壮大这两支队伍，管好用好这两支队伍，要始终坚持好中选优，优中选优的工作标准，为党源源不断培养具有远大理想信念，具有较高素质的党员。
（五）强化流动党员队伍管理。互联网时代，党员流动性大，党组织创建模式呈现多样化。我们要紧跟时代步伐，研究新问题，寻找新途径，对全市流动党员情况进行调查研究，根据行业、区域特点探索创建网上流动党组织，在全市范围内设置关于流动党员管理的组织架构和管理办法，科学安排活动开展，切实抓好流动党员的管理教育工作。
关于干部教育培训考核研究的调研报告
近年来，XX市委组织部高度重视对干部教育培训考核工作，市委组织部成立专题调研组，通过研读文献、组织市直部门做典型调查、到各县（市、区）一线实地调研等方式，对我市干部教育培训考核的内容、方式方法、组织实施及结果运用等工作进行了全面系统地调查研究。现将有关情况报告如下：
一、主要做法
最新颁布实施的《干部教育培训工作条例》对新形势下干部教育培训工作提出了更高的要求，并就考核与评估工作作了专门规定。近年来，我市认真贯彻执行《条例》各项要求，建立完善考核约束机制，积极开展干部教育培训考核工作，有效提升了干部队伍素质，进一步激发了党员干部学习的积极性和主动性。
（一）完善考核方式方法。按照市委干部教育培训规划要求，明确教育培训考核工作任务，落实责任。充分发挥组织部门在考核工作中的主体作用，健全完善干部教育培训考核各项机制，制定了切实可行的干部教育培训考核方式方法。一方面，综合运用年度考核。依托年度考核与任职考察、巡察、专项业务工作考核等情况，把干部教育培训工作纳入综合考核工作中，采取自查总结、民主测评、个别谈话、实地考察等形式，在切实防止碎片化考核的同时，把教育培训工作的考核做牢做实。另一方面，统筹安排日常考核。市委组织部协同市委宣传部、市人社局等单位，督导各单位作好干部的日常理论学习、脱产教育培训、公务员网络学院学习、在职教育培训、讲座等方面工作，把日常考核结果作为对领导班子和干部综合分析研判的重要依据。
（二）科学设置考核指标。考核指标体系是进行教育培训效果考核评估的标准和依据，科学设置考核评估体系对于干部教育培训的发展具有导向性和引导性作用。近年来，我市把考核分为对领导班子的考核和对干部本人的考核。对于领导班子的考核指标主要涉及两个层次内容，一是对干部教育培训工作的管理方面，包括保障选调人员、人员层次、数量、学习时间和经费等内容；二是明确干部教育培训内容和方式方法，包括对基层党组织负责人、公务员及其他专业技术人才等开展各类专业培训次数内容，培训模式等等。对于干部本人主要是开展学习情况、参加培训情况、业务学习内容、学以致用情况等方面的考核。
（三）强化结果运用。市委组织部将教育培训考核结果作为推动科学发展、加强领导班子和干部队伍建设的重要依据，充分发挥考核传递压力、提供动力、激发活力的作用。通报考核情况。每年在一定范围内通报教育培训考核结果，对评为好等次的领导班子和市管干部予以表彰，对在干部教育培训工作中有成效有亮点的做法进行全市推广。对考核被评为一般、差等次的领导班子，责令其书面说明情况，并建立整改台账，实施重点督查。结合综合分析研判，对考核中发现的优秀人才，加强培养；对知识结构、经历阅历、工作能力等方面存在“短板”的干部，按照“缺什么补什么”的原则，加强教育培训和实践锻炼。将干部教育考核结果和干部提拔使用相结合，对拟提拔使用的干部，干部任免审批表须填写学习培训情况，同时按照《干部教育培训工作条例》的规定，进行任前培训，经考核未进行任前培训的，责其在提任后1年内完成培训。
二、干部教育培训考核中存在的问题
近年来，我市加大干部教育培训考核工作力度，考核机制和考核水平有了显著提高，但依然存在与干部培养选拔工作不相适应的问题，主要表现在以下三个方面：
一是考核内容不够全面。一方面，部分培训成果难以量化，特别是干部教育培训中党性锻炼、能力素质的提高、工作绩效等指标体系很难进行量化和测评，缺乏有效的考核评估工具。另一方面，对干部培训考核集中在培训结束后，而在学员参训过程中，缺乏针对教学内容、教学安排、学员管理等环节的考核项目，无法全面反映培训的效果。
二是缺乏有效的理论指导。对干部教育培训考核的研究还处于探索阶段，特别是培训需求评价、培训迁移、学习型组织建设等干部教育培训基本理论研究的还不够系统深入，符合我市市情、具有安阳特色的干部教育培训考核体系还没有建立。
三是考核结果运用效果不够明显。一方面缺乏反馈路径，考核结果向教育培训主管部门、学员和送培单位进行反馈不够及时；另一方面，考核结果没有与干部的晋升、转岗、工资待遇等挂钩，结果的好坏对干部发展没有影响，干部参与考核的积极性不高。
