陈一新2019年下半年公开发表的讲话文章
（如椽巨笔vip资料之“新文荟”系列№22）
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2020年1月
今天为大家推荐的是中。
陈一新2019年下半年公开发表的讲话文章
（如椽巨笔vip资料之“新文荟”系列№22）
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2020年1月
今天为大家推荐的是中央政法委委员、秘书长陈一新2019年下半年公开发表的讲话文章。
推荐理由：
1．文字经历独特。他于1981年毕业于丽水师范专科学校物理系，毕业后留校工作三年。虽然他是标准的“理工男”，却走上了“文字路”。1984年被调入丽水地委办公室从事文字工作，1992年被调入浙江省委办公厅任调研写作处副处长，2003年任浙江省委副秘书长，2006年任省委政策研究室（省政府发展研究中心）主任，2015年任中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任，2018年任中央政法委秘书长。可以说，他直接或间接从事文字工作近30年，在中央、省、市级文字岗位都有过任职经历，文字功力深厚。同时，理科出身的经历，也使他的讲话文章往往突出问题导向，比较注重务实。
2．从政经历独特。他为多位党和国家领导人提供过文字服务，曾先后与张
德江、习近平、赵洪祝三任省委书记有过工作交集，并在习近平总书记任浙江省委书记期间，被任命为浙江省委副秘书长，后又担任省委政策研究室（省政府发展研究中心）主任，可以说是习近平总书记在浙江执政时期的“笔杆子”。这些高级领导干部站位高、视野宽、文风正、能力强、要求严，与他们朝夕相处、互动交流，极大程度地提高了他的思维能力和文字水平。
3．改革经历独特。他一向以敢改革、会改革、善改革著称，被称为“改革实干派”。担任过浙江省委财经领导小组办公室副主任、中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任、中央跨军地改革工作小组组长等改革机构的要职，既有改革开放前沿省市的领导实践，又有中央宏观决策部门的领导经历。他在主政金华时，打造了“金义都市新区”，并成功引资阿里巴巴；在主政温州时，全面推动了“温州模式”的创新发展；在2017年主政武汉时，武汉市GDP增长率5年来首次高于全省发展速度，被中央电视台评为“中国十大幸福城市”榜首，被评为全国2017年度唯一的城市创新奖。党的十九大以后，中央政法委机关改革正式拉开帷幕，中央再次将其从地方调到中央，担任中央政法委委员、秘书
长，跨军地改革工作小组组长、全国扫黑办主任等职务，足以证明他超强的改革能力。
文字经历、从政经历和改革经历的“独树一帜”，使他的讲话文章的可圈可点：宏观视野宽阔、辩证思维严谨、改革措施实用、语言运用娴熟，特别是善于运用“缩略词”传情达意，朗朗上口，使人印象深刻。认真学习研读、模仿借鉴他的讲话文章，对于增强自身的辩证思维能力、改革创新能力和文字写作水平无疑会起到“事半功倍”的作用。
目录
大力发扬斗争精神防范化解重大风险16
以强势扫黑除恶助推中部崛起29
加快社会治理现代化夯实“中国之治”基石45
谋划明年工作思路要找准助推“中国之治”着力点64
以“五个牵引”打造“五大环境”为全面建成小康社会保驾护航……74
用展示会激励干部为党为民更加担当作为77
政法新媒体与网络新平台要发挥好合作共赢“六大优势”85
扫黑除恶要在“打伞破网”上再发力再突破
在中央纪委国家监委深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”座谈会上的讲话
（新闻整理稿，2019年7月13日）
一、“打伞破网”在推进专项斗争中发挥“六大作用”
专项斗争开展以来，各地各有关部门深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，科学谋划、精心组织，全力以赴、攻坚克难，掀起了一波又一波强大攻势，形成了以破案攻坚开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后的强劲攻势。现在，专项斗争推进力度越来越大、步子越来越稳、成效越来越好，社会各界和人民群众普遍反映“打得好”“还要打”“持续打”。实践证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策英明正确，契合时代要求，顺应民心民意，彰显法治权威，展现出重大现实意义和深远战略意义。在专项斗争中，各级纪检监察机关利剑出鞘，与政法机关共同推动，发挥了“打伞破网”“六大作用”：
——攻坚克难的突破作用。这次专项斗争，既抓涉黑涉恶组织，也抓其背后的“保护伞”，攻克了黑恶势力赖以坐大成势、负隅抵抗的后台和靠山，破除了两者编织勾连的关系网，击溃了两者暗中构筑的各种防线，实现了案件查办的重大突破。
——整体推进的支撑作用。中央巡视将扫黑除恶作为重点巡视内容，中央扫黑除恶督导将中央巡视发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索作为重点督导内容，形成了巡视与督导共同推动的良好局面。各级纪检监察机关与政法机关对接协同，扫黑除恶与“打伞破网”同频共振，为专项斗争整体推进提供了强有力支撑。
——惩治黑恶的震慑作用。各级纪检监察机关会同政法机关，建立线索双向移送反馈等工作机制，查处并公开曝光了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例，给黑恶势力以强大震慑。专项斗争开展以来，共有3万余名涉黑涉恶犯罪分子迫于压力投案自首。
——深挖彻查的断根作用。各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大查处力度，讲究斗争策略，力求把黑恶势力“保护伞”、“关系网”连根拔起。
——正风肃纪的警示作用。“打伞破网”挖出了一大批“官伞”“警伞”
“庸伞”，彰显了对涉黑涉恶腐败和“保护伞”一查到底、一网打尽的坚强决心。不管“保护伞”潜伏多久、隐藏多深，终会受到严惩。这给广大干部敲响了警钟，起到了“查办一个、警示一片”的作用。
——政治生态的净化作用。“打伞破网”有力推动了全面从严治党向基层延伸，与“拍蝇”相结合，数以万计的涉黑涉恶“保护伞”被查处，党风政风民风明显好转，风清气正的政治生态加快形成。
二、着力突破“打伞破网”的“六大问题”
专项斗争接下来面对的是深水区、攻坚期，还有许多难题等着我们去攻克，要求我们知重负重、克难攻坚。处在专项斗争攻坚阶段，“打伞破网”面临不少新情况新问题，我们务必清醒认识、高度重视。具体要正视“六大问题”：
——地域行业“打伞”不平衡问题。从地区来看，专项斗争开展以来，“保护伞”立案最多的省份与最少的省份差距很大。有的省份虽然查处的“保护伞”总量较大，但省内分布很不均衡，个别地市查处“保护伞”案件至今为零。从行业领域来看，打掉的“保护伞”涉政法系统的多，涉行业主管部门的少。“打伞破网”不平衡，专项斗争的整体效果就会打折扣。
——扫黑战果与“打伞”成果不匹配问题。有的地方打掉的涉黑组织多，但查处的“保护伞”少。有的地方查处的“保护伞”中低层级的多、高层级的少，与涉黑组织存在时间长、违法犯罪多、资产规模大、群众举报多不相匹配。
——“打伞破网”工作不深入问题。一些地方担心“拔出萝卜带出泥”，对“保护伞”涉案人员层级高、干扰多、阻力大的案件，深挖彻查不彻底。有的地方涉案公职人员抱团抵抗、压案不查。有的地方在中央督导之后，有“歇歇脚”“喘口气”的想法，持续攻坚的势头有所减弱。“打伞破网”不深入，“大扫除”就不会彻底。
——涉“伞”线索移送查办不协同问题。有的地方涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索双向移送和查办结果反馈机制不健全，纪法协作配合还不够顺畅，对一些复杂案件没有同步立案、同步调查，存在“两条线”、“两张皮”现象。
——履职执纪问责不严格问题。有的地方和部门不认真履行专项斗争主体责任，存在不担当、不作为问题，专项斗争进展缓慢，揭不开盖子、撕不开口子。有的地方执纪问责宽松软，打“官伞”“警伞”不力，问责“庸伞”也不力。
——“保护伞”线索核查不扎实问题。当前“保护伞”问题线索数量不少，
但线索查实率不高。有的地方“一案三查”打折扣，对拓展线索来源重视不够、实招少，“保护伞”线索研判、核查还不够细致深入。
上述问题，尽管是推进中的局部问题、苗头问题，但如不引起重视，也会严重影响专项斗争深入健康发展。我们要抓紧研究对策举措，着力补短板、强弱项、破难题，决不能让点上问题扩散成面上问题、小问题发展成大问题。
三、从更高政治站位看“打伞破网”的“四大意义”
“打伞破网”是专项斗争的关键环节，我们必须从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来认识和把握扫黑除恶专项斗争。具体要求要深刻认识“四大意义”：
——“打伞破网”是净化政治生态的重要战场。专项斗争以扫除黑恶势力为切入点，刀锋所指是黑恶势力背后的不良政治生态，实际上成为全面从严治党向基层延伸的另一个重要战场。“打伞破网”，就是要向腐败问题亮剑，与“拍蝇”相结合，推进全面从严治党向基层延伸，努力营造海晏河清的政治生态。
——“打伞破网”是破解历史难题的关键之举。一些地方黑恶势力打不尽、除不绝，陷入打一下、好一阵，停下来又反弹的“历史周期率”。其很重要的原因是背后的“保护伞”没打掉。“打伞破网”，就是要深挖黑恶势力滋生的根源，铲除黑恶势力赖以生存的根基，从根本上破解“黑恶势力犯罪屡打不绝”这个历史性难题。
——“打伞破网”是维护群众利益的根本要求。在专项斗争中，人民群众不仅关注涉黑涉恶犯罪分子是否被绳之以法，还关注背后的“保护伞”是否被打掉，黑恶势力是否会借助“保护伞”卷土重来。“打伞破网”，就是要积极回应人民群众的关切，拿出决胜姿态和雷霆行动，同黑恶势力及其“保护伞”斗争到底，切实维护好人民群众的根本利益。
——“打伞破网”是检验各级领导干部敢于斗争、敢于担当的重要标准。黑恶势力背后的“保护伞”贪赃枉法、徇私舞弊，危害极大、影响恶劣。能否彻底摧毁其“保护伞”，是对纪检监察机关和政法机关依纪依法办案能力的现实考验，也是对各级领导干部斗争精神和担当魄力的直接检验。“打伞破网”，就是要以实际战果来激励斗志、弘扬正气，展示各级领导干部敢于斗争、敢于担当的精气神。
四、持续“打伞破网”的“四个加力”
当前，专项斗争正处于“深挖根治”的关键阶段，面临的困难更多、阻力更大。我们要有打硬仗、攻堡垒、啃“硬骨头”的准备，找准发力点，强化精准施策，推动“打伞破网”做到“四个加力”：
——在“保护伞”清零上加力。有黑必有“伞”是一般规律，扫黑不打“伞”，则后患无穷。各级纪检监察机关与政法机关要坚持“两个一律”和“一案三查”，对已侦破的涉黑案件，按照“存量清零”要求，逐案过筛，开展“回头看”。对没有打出“伞”或者打“伞”不彻底的，要借鉴其他地方纪法同步上案、提级查办、领导包案等有效做法，确保涉黑腐败问题和“保护伞”无一漏网。
——在大要案督办上加力。目前，全国扫黑办已挂牌督办31起大要案，取得了明显成效。近期，针对云南孙小果案，全国扫黑办派出了大要案督办组，加大对该案的督办力度。下一步，全国扫黑办还要挂牌督办一批大要案，确保办成经得起历史和法律检验的铁案，及时回应社会关切，彰显公平正义。
——在执纪问责上加力。各级纪检监察机关和政法机关要敢于较真碰硬，对揭不开盖子、撕不开口子的地区、行业、领域，必要时派出工作组联合调查，推动执纪问责到位。
——在宣传舆论引导上加力。专项斗争在网下是法律仗，在网上是舆论仗。各级纪检监察机关和政法机关要突出正面宣传，把握好宣传工作时度效，加大“打伞破网”先进事迹宣传力度，唱响正气歌。
五、促进“打伞破网”的“四个协同联动”
专项斗争政治性、政策性、法律性、系统性都很强。各级纪检监察机关与政法机关要密切配合协作，完善协同联动机制，努力夺取“打伞破网”压倒性胜利。具体要做到“四个协同联动”：
——在督导整改上协同联动。目前，中央扫黑除恶三轮督导已全部结束，各督导组给各省纪委监委移送了一批重点督办线索。各地正加紧做好督导“后半篇文章”。第二轮、第三轮督导“回头看”拟于10月中下旬起启动，重点对各地问题整改情况，特别是对重点督办案件和线索查办情况进行“回头看”。纪检监察机关与政法机关将再杀“回马枪”，推动督导问题整改到位。
——在信息共享上协同联动。今年5月底，全国扫黑办升级了智能化举报平台，目前收到群众举报线索中50%以上的线索涉及腐败和“保护伞”问题。全国扫黑办将把经过核实的涉及腐败和“保护伞”线索移送纪检监察机关查处。
——在完善法律政策上协同联动。专项斗争开展以来，纪检监察机关与政
法机关一道，就惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，出台了系列政策文件。目前，全国扫黑办正在推动制定“保护伞”认定等政策意见，近期将正式出台实施。
——在政法队伍建设上协同联动。专项斗争中暴露出一些地方政法队伍存在的严重问题，强烈警示我们：政法队伍从严监督管理刻不容缓，从严治党、从严治警永远在路上。要坚持与纪检监察机关协同发力，加强警示教育，严肃执纪问责，完善监督机制，推动政法队伍整顿。同时，对受到不实举报的扫黑除恶干警，要及时为他们澄清正名，真正体现为担当者担当、为负责者负责。
坚持“三走”要求力求“五大成果”
（2019年7月15日）
在中国共产党成立98周年之际，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神，坚持“三走”要求（往深里走、往心里走、往实里走），通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党党内重要法规汇编》等著作，力求“五大成果”（政治成果、思想成果、理论成果、实践成果、制度成果），是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。
一、习近平新时代中国特色社会主义思想是智慧宝库，我们要学深悟透，努力掌握其重大意义、核心内容和理论品质
党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义者的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一伟大思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是引领实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器和行动指南。我们要认真学习领会，学懂弄通做实。
加深领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义。这一伟大思想的时代意义，在于其引领党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就，使全党在思想上政治上行动上达到空前团结统一，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这一伟大思想的理论意义，在于其坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，开辟了马克思主义新境界。这一伟大思想的实践意义，在于其开辟了通向中国特色社会主义现代化强国的真理道路，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南。这一伟大思想的世界意义，在于其为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
加深领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。要深刻领会把握“八个明确”和“十四个坚持”这一核心内容，并紧密联系政法工作实际，突出把握以下重点：一是加强党对政法工作的绝对领导，牢记政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。二是坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群
众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是牢记政法机关的职责使命，着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。四是坚持稳中求进工作总基调，立足“稳”这个大局，强化保安全、护稳定各项措施，在稳的前提下力求关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。五是坚持围绕中心、服务大局，更好服务经济社会高质量发展，服务国家政治安全，服务反腐败斗争，服务对外斗争。六是认真贯彻总体国家安全观，维护国家主权、安全和发展利益。七是坚持把维护国家政治安全放在首位，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严。八是增强忧患意识，坚持底线思维，弘扬斗争精神，努力防范化解重大风险。九是加快推进社会治理现代化，坚持走中国特色社会主义社会治理之路，打造共建共治共享的社会治理格局，努力建设更高水平的平安中国。十是坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。十一是大力推进政法领域全面深化改革，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。十二是坚持把智能化建设作为重要支撑，加强人工智能同社会治理的结合，全面助推政法工作质量变革、效率变革、动力变革。十三是大抓基层基础建设，坚持发展“枫桥经验”，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，把矛盾解决在基层、化解在萌芽。十四是推进过硬政法队伍建设，坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，努力打造一支党中央放心、人民满意的高素质政法队伍。
加深领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品质。这一伟大思想充满着对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心，贯穿其中的理想信念坚如磐石。这一伟大思想承载着为人民谋幸福的初心、为民族谋复兴的使命、为世界谋大同的壮志，体现其中的担当胸怀博大高远。这一伟大思想坚持人民主体地位，坚持人民至上，坚持以人民为中心，昭示“我将无我、不负人民”的赤子之心，深怀以身许党许国许民的奉献情操，渗透其中的爱民情怀真挚深厚。这一伟大思想饱含对党和国家重大问题的睿智思考和独特创见，勇于变革、善于创造，充满其中的创新精神激扬澎湃。
二、习近平新时代中国特色社会主义思想是政治准绳，我们要遵照对标，
把学习成效转化为政治成果
讲政治是马克思主义政党的根本要求，目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。习近平总书记再三强调，要旗帜鲜明讲政治。我们要时刻不忘对标衡量，在政治上更成熟、更坚定、更有为。
政治领导再强化。党的十八大以来，党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就，创造出经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”，最根本的是有习近平总书记的掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们务必倍加珍惜和坚决维护好这样的政治局面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
