车俊2019年下半年讲话文章汇编
“如椽巨笔”微信公众号
2020年1月
今天为大家推荐的是浙江省委书记车俊2019年下半年公开发表的讲话文章。
推荐。
车俊2019年下半年讲话文章汇编
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2020年1月
今天为大家推荐的是浙江省委书记车俊2019年下半年公开发表的讲话文章。
推荐理由：
1．猛将必发于卒伍。他从公社知青干起，历任团委副书记、大队党支部书记、公社党委书记，区委副书记等职务。通过6年的基层一线工作经历，他了解和掌握了基层实际情况，并树立起“接地气”“重务实”“敢担当”的工作作风。之后，他先后在政法系统历练14年，在新疆淬炼6年，积累了丰富的“斗争经验”。他还先后担任副市长、市长、市委书记、省政法委书记、组织部长、省长、省委书记等职务，“转战”四省，可以说是经历比较完备、经验比较丰富、能力比较突出的现任省委书记。
2．奉命于危难之间。由于工作能力突出，他先后多次被中央委以重任，成
为当之无愧的“救火队长”。2008年6月，石家庄发生“三鹿毒奶粉”事件，时任石家庄市委书记被免职，他作为省委副书记兼任石家庄市委书记，稳妥地处置了这场事故。2010年5月，距离乌鲁木齐“7•5”打砸抢烧事件发生不足一年，他就出任新疆自治区党委副书记，兼任新疆生产建设兵团党委书记、政委，并取得了暴恐案件95%提前发现、提前打掉的骄人成绩。2016年6月，他从新疆自治区党委副书记转任经济大省浙江省，先后担任省委副书记、省长、省委书记等职务，成为浙江省从省外直接内调的省级常委，而且还是副书记，非常罕见，这也足以反映出其超强的能力水平。
3．蓬莱文章建安骨。他有过一线文字工作经历，在合肥市中级人民法院当
过办公室秘书、副主任等职务，又因为他在基层一线、政法系统以及“反恐重地”工作过，因此，他的文章往往不同于其他“笔杆子”出身的领导干部，即：坚持“内容为王”的文章理念，不拘泥于结构形式美感；语言简洁、准确、犀利，注重文字的实际效果，不过多地咬文嚼字，精雕细琢；注重文章层次，习惯使用逻辑线条而非小标题组织内容，文章的条理性、节奏感、紧凑感比较强。
目录
1．在省委常委会上半年经济社会形势分析会上的讲话：
坚定不移走高质量发展之路1
2．在省直单位厅局长工作交流会上的讲话：
把“三服务”送到家做到位抓到底7
3．在全省机构改革总结会议上的讲话：
高质量做好机构改革“后半篇文章”11
4．在全省美丽城镇建设工作会议上的讲话：
全面推进新时代美丽城镇建设把初心使命书写在城乡大地上17
5．在第八次县（市、区）委书记工作交流会上的讲话：
在践行初心使命中展现更大担当作为24
6．在省委党校建校70周年纪念活动暨2019年秋季开学典礼上的讲话：在新时代大力弘扬浙江精神为“两个高水平”建设提供强大精神力量28
7．在省委“建立健全为民办实事长效机制”15周年座谈会上的讲话：
把为民办实事长效机制坚持不懈抓下去36
8．在第五届浙商大会的讲话43
9．在省委十四届六次全体（扩大）会议上的讲话：
认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进省域治理现代化……47
10．在全省机关党的建设工作座谈会上的讲话：加快清廉机关模范机关建设书写浙江机关党的建设高质量发展新篇章62
11．在省委经济工作会议上的讲话：
确保高水平全面建成小康社会稳中求进迈向现代化新征程68
12．以勇立潮头姿态推动高质量发展78
13．干在实处走在前列勇立潮头82
坚定不移走高质量发展之路
在省委常委会上半年经济社会形势分析会上的讲话
（2019年7月22日）
今年是新中国成立70周年，做好经济社会工作意义重大。今年上半年，在形势比较复杂的背景下，全省经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定，改革开放和高质量发展取得新进展，实现了稳中有进。各地各部门要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不辜负习近平总书记对浙江的新期望，以主题教育为动力，不忘初心、牢记使命，聚精会神抓发展，担当作为抓落实，努力完成全年目标任务，推动高质量发展继续走在前列，努力为全国大局多做贡献。
一、充分肯定成绩，坚定发展信心
今年以来，面对复杂严峻的形势，全省认真贯彻落实党中央决策部署，深入实施“八八战略”，着力抓好改革开放、三大攻坚战、长三角一体化国家战略三件大事，突出稳企业、增动能、保平安三方面工作，坚定不移推动高质量发展，确保经济社会保持平稳健康发展的良好态势。同时，经济社会发展中也出现了一些新的困难和问题。可以用3个关键字来概括：
“稳”。经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定。坚决贯彻落实“六稳”工作要求，深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动，抓好中央减税降费等一揽子政策落实，打好以提振民营企业为重点的稳中求进组合拳，打好防范化解重大风险攻坚战，主要经济指标运行在合理区间，主要平安稳定指标持续好转，体现了走在前列的要求。
“进”。改革开放和高质量发展取得新进展，实现了稳中有进。体现在4个方面：
一是新旧动能加快转换。淘汰落后产能和整治“低散乱”企业均完成年度目标的八成以上，数字经济、高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增长均快于规上工业。
二是质量效益持续提升。规上工业亩均税收和亩均增加值均有提高，财政收入、企业利润和城乡居民收入均有增长，水、空气等环境质量均有改善。
三是发展协调性增强。长三角高质量一体化开局良好，山海协作和东西部扶贫力度加大，城乡居民收入比继续缩小。
四是改革开放走深走实。以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，以“一带一路”为统领全方位扩大对外开放，基本完成各级机构改革任务，进一步改善了营商环境，激发了市场主体活力。以实施融资畅通工程为主要抓手，解决企业融资难融资贵问题迈出实质性步伐。
“忧”。外部经济环境变中趋紧，困难风险挑战需要客观全面分析。总体上，当前正处在过关期，经济下行压力明显增加，经济波动性加大，区域行业分化加剧，新旧动能转换和维护社会稳定的任务仍然十分艰巨。特别是国际经济形势复杂多变，我们要善于从产业链、价值链、创新链、供应链的影响变化来进行深入分析研判，主动优化产业布局，着力提高优势产品的附加值，从供、需两端重构创新生态，突破卡脖子技术问题，从而把即期应对和中长期应对紧密结合起来，强化定力渡过难关，真正做到化危为机。
总之，我们要坚持辩证法、两点论，科学全面看形势。既要把工作和成绩肯定到位，更加坚定集中精力办好自己的事、走高质量发展之路的信心和决心，进一步凝聚起“八八战略”再深化、改革开放再出发的强大力量；又要把问题和挑战分析到位，勇于破题、善于解题，稳扎稳打、稳中求进，以工作的确定性应对形势的不确定性，以实打实的举措稳定预期、提振信心，牢牢把握经济工作主动权。习近平总书记在内蒙古调研，李克强总理专门召开经济形势专家和企业家座谈会，都反复强调要集中精力办好自己的事。我们要坚定不移推进改革开放和高质量发展。
要清楚看到，虽然外部环境存在诸多不确定性，但高质量发展的方向是确定的，必须坚定不移推进转型升级；深层次改革、高水平开放是确定的，必须大力提高政府的服务效能，为市场主体创造更好的公平竞争环境；长期过紧日子是确定的，既要更多让利于企业、让利于民，也要更加注重集中财力办大事，把有限的资源真正用到最紧要的事情上；干部需要干得更苦、干得更巧也是确定的，要奋发有为、担当作为，不能寄希望于做一两件事、搞一两个项目就解决所有问题，不能再靠旧思维和老办法搞经济搞发展。总的还是要保持定力，既要有信心，也要有耐心，更加主动地做好各项工作。
二、坚持善作善成，狠抓工作落实
成绩属于过去。上半年我们有了很好的基础，下半年要再接再厉，持续发力，推动经济社会平稳健康发展，确保完成全年目标任务。下半年重点是6方面工作：
一是着力抓好长三角一体化国家战略落实，重点要在产业、创新、自贸区赋权扩区上寻求突破；
二是着力抓好三大攻坚战落实，重点防范企业流动性风险、P2P风险、房地产风险；
三是着力抓好改革开放，重点深化“最多跑一次”改革、打造最优营商环境，积极应对中美经贸摩擦，做好稳外贸稳外资工作；
四是着力增强企业主体活力创新力竞争力，重点落实减税降费政策、深化“三服务”、融资畅通工程等工作；
五是着力培育经济新动能和新增长点，重点抓好制造业高质量发展、数字经济“一号工程”和推动形成强大国内市场；
六是着力维护社会大局和谐稳定，重点做好民生实事、防台抗灾、扫黑除恶、社会治理。
总的来说，就是要坚持稳中求进工作总基调，全面落实中央“六稳”工作要求，持续推动供给侧结构性改革落地见效，持续推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，持续推动稳企业、增动能、保平安，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
对标对表找差距。对中央和省委作出的决策部署、发出的政策文件、确定的重点事项，要一一落实责任，紧扣目标任务制定时间表、绘就路线图，抓好每一个细节，抓实每一个项目，抓紧每一天进度，确保说到做到、如期兑现。比如，今年省委部署实施融资畅通工程，上半年取得了很好的成绩。但也要清醒看到，我省金融供给侧结构性改革空间还很大，真正破解民营企业融资难融资贵问题还任重道远。我们要耐下心来，把金融综合服务平台、信用体系和评估体系建设、金融和科技的结合、考核激励机制的建立等基础性工作做好做扎实，既要讲速度，更要高质量，久久为功，推动解决民营企业融资难融资贵问题取得实质性突破，从根本上提升金融服务实体经济的效能。又如，“三服务”工作各方面反映好，对稳企业、增动能、保平安起到了积极效果，但与群众和企业的需求还有很大差距。“三服务”不能一阵子，要长期坚持，久久为功，尤其要与现在正在开展的主题教育结合起来，突出重点，组团服务，取得更好实效。各领域各方面的工作，都要对标对表，做得好的再接再厉，百尺竿头更进一步；落后的要查明症结、尽快解决，确保全年目标任务完成。
精准施策求实效。抓落实不能依葫芦画瓢，简单照搬照抄。要坚持问题导
向，结合本地本部门实际情况，把握工作规律和特点，综合运用市场办法、法治方式和行政手段，创造性地抓好落实。
防住风险守底线。要全面贯彻落实省委十四届五次全会精神，坚决打好新中国成立70周年大庆安保维稳攻坚战，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化平安浙江、法治浙江建设，办好民生实事，确保社会安定有序。进入台风多发季，要进一步落实责任，完善应对预案，理顺体制机制，应急管理部门负责统一指挥、综合协调，主管部门切实扛起主体责任、具体负责，确保人民群众生命财产安全。
三、研究管用实招，破解新题难题
当前经济运行中呈现的问题，有的是延续性的，有的是近期新出现的，其成因非常复杂，有内部原因、也有外部原因，有周期性原因、也有结构性体制性原因。现在正处于各种机遇挑战、矛盾问题的交织交汇期，同时面临着自身结构调整转型升级的内在压力和中美经贸摩擦的外部冲击，面临着改革开放再出发的新机遇和内部结构性改革、政策调整的新要求，面临着新旧动能转换、消费结构升级态势和投资信心、消费信心不足的客观现实，面临着“两个高水平”建设大投入的需求和政策性减税降费的影响，面临着破解融资难融资贵的迫切需要和防范化解金融风险的非常规关口。在这种情况下，我们必须着力当前，着眼长远，以破解难题为工作导向，瞄着问题去，追着问题走，做好各种应对。
重点要应对好几个新问题：
应对好内销产值增速回落问题。全面落实习近平总书记提出的形成国内强大市场要求，在参与国内大市场建设中适应市场、拥抱市场、开拓市场、创造市场。一要全面推进“浙江制造”品牌建设，立足国内一流、力争国际先进，聚焦中高端、覆盖中小企业、面向中高收入群体，加快推出满足群众对品质生活需求的“浙江制造”品牌产品，进一步确立浙江制造的好口碑。要在消费者心中打下烙印，浙江制造就是优质优价，好的产品没那么贵。二要更好发挥互联网平台企业作用，以“互联网+优质制造”模式，打通消费需求、研发设计、产品制造、原材料供应各环节，鼓励外贸企业开拓国内市场，引领制造业升级，增加高质量有效供给。三要以改善民生为导向培育新的消费热点，重点抓好智慧、健康、文旅服务业等领域的优质供给。四要深化放心消费在浙江行动，破除制约居民消费的各种障碍，汽车、休闲旅游、农村消费等要研究新的政策，
促进消费稳定增长。五要谋划系列浙江进口商品展和浙江制造产品展，在组织参加好第二届进博会的同时，进一步放大进博会溢出效应。与此同时，要落实好国务院稳外贸政策措施，支持开拓多元化国际市场，努力保持外贸出口份额。
应对好工业下行压力加大问题。全面落实中央关于推动制造业高质量发展的决策部署，充分激发企业主体的积极性主动性创造性，改善制造业发展预期，扎实推进凤凰涅槃、腾笼换鸟，着力提升产业竞争力和创新力。一要抓重点项目。大力招引大项目、好项目，特别是对产业有引领性、对“卡脖子”技术有突破性的项目。加强要素保障，优化审批流程，确保好项目引得来、早落地、早投产。二要抓重点下行行业稳定发展。专题研究解决汽车、纺织、通信、医药等行业困难问题，鼓励兼并重组、创新发展。三要抓重点企业和产业集群。采取一企一策，帮助龙头企业和隐形冠军企业排忧解难。把传统产业改造提升与支持中小企业发展、现代产业集群建设结合起来，整体考虑统筹推进。四要抓重点园区整合提升和有机更新，加快打造新型产业平台。五要抓重点产业链提升。加快重点装备、技术的国产化进口替代，努力在高端装备制造、战略性新兴产业、数字经济等领域构建起强大的产业链和创新链。同时稳妥有序组织企业走出去，防止出现产业空心化。六要抓服务业扩量提质，推进现代服务业和先进制造业深度融合。
着力解决创新和破解核心技术卡脖子问题。要以新的理念和超常规的力度，推进创新强省建设，加快建设科技创新和人才高地。一要营造更好的创新生态，构建起鼓励创新、宽容失败、开放包容的政策体系。二要集聚更高质量的创新资源，更大力度引进大院名所、引进创新团队和高端人才。三要实实在在推进创新联盟建设，支持浙大、阿里、西湖大学等国内高端科研机构、科技企业，按照国际规则建立一批创新联盟，强化共性技术和基础科学集中攻关，突破核心技术卡脖子问题。四要更大力度支持产业创新、技术创新、产品创新，研究制定一批首台套、首批次政策，促进创新产品的应用，从供、需两端共同发力推进创新创造。五要大力发展知识产权，强化知识产权保护，把知识产权保护作为改善营商环境的重点来抓。
