钟益民精选讲话文章汇编
“如椽巨笔”微信公众号
2019年2月
今天为大家推荐是的是江西省进贤县委书记钟益民的讲话文章汇编。
推荐理由：
1．文字特色鲜。
钟益民精选讲话文章汇编
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2019年2月
今天为大家推荐是的是江西省进贤县委书记钟益民的讲话文章汇编。
推荐理由：
1．文字特色鲜明。他的讲话文章善于运用鲜活的排比、形象的比喻和近义的词组，“四六”句韵味十足，“三三”制运用自如，使文章看起来鲜活生动，读起来朗朗上口，用起来别具一格。如果您服务的是“善格调”“抠字眼”“求完美”的领导，那么，建议您多研读和模仿汇编中的文章，相信一定会有较大的收获。
2．文字态度端正。历任南昌市红谷滩新区管委会副主任、东湖区常务副区长，进贤县县长、县委书记等职务，从分管工作和语言特点来分析，应该是理科类专业毕业，没有从事过一线具体文字工作。但是，他写的每一篇文章都很
“走心”“用心”“专心”，无论是文章的立意结构，还是逻辑的泾渭分明，或是词语的锤炼拿捏，都展现出了追求卓越、完美的积极文字关。他的多篇文章能够成为网络热文，这个态度应该是决定因素。
3．文字能力较强。从进贤县历年的工作报告来看，虽然以前也重视文字工作，但是却没有达到“精益求精”“一丝不苟”的程度。他担任县长后，从政府工作报告词语锤炼程度，就可以看出他指导文字工作的超强能力——报告更好看了、更耐读了、更赏心了。虽然现在当了县委书记，但是他锻炼和培养出的写作班子，还是在之后的政府工作报告中展现出以前的文风文采文韵。
我们每个人的文字观各有不同，对词语的理解和运用也互有差异，但只要博采众长，就会精进能力。就像“八股文”，虽有缺点，但存优势。路虽不同，但殊途同归。
目录
1．在全县关爱留守儿童工作现场推进会讲话1
2．在全县金融工作座谈会上的讲话7
3．在县美丽乡村建设动员大会上的讲话10
4．在2016年全县三级干部暨脱贫攻坚大会上的讲话14
5．在全县务虚工作会上的讲话:
新起点新征程新跨越以全新的姿态推动进贤新一轮发展26
6．在中国共产党进贤县第十四次代表大会上的报告:立足新起点践行新理念实现新跨越为拼争全省县域经济前十强而努力奋斗45
7．在抓党建转作风暨奋战一百天推动“两重”工作动员大会上的讲话:
加强党建转变作风奋战百天勇创新局61
8．在县四套班子、法检“两长”全体会议上的讲话:
做到“十个辩证统一”求真务实做人做事70
9．在县委十四届三次全体会议暨全县工作务虚会上的讲话:理性分析
看准抓实做强“业”的特色擦亮“绿”的底色保持“干”的本色……78
10．在县委十四届六次全体（扩大）会上的讲话：
担当实干全面进位为进贤“融入都市圈、拼争前十强”而阔步前进…93
在全县关爱留守儿童工作现场推进会讲话
（2014年5月28日）
尊敬的盛主席，各位代表、各位委员，各位企业家、同志们：
远大志向要从小树立、留守儿童要用心关爱。在“六一”来临之际，召开全县关爱留守儿童工作现场推进会，研究如何给予留守儿童这一特殊群体更多的保护、爱护、呵护，非常有意义，必将推动我县关爱留守儿童工作走向制度化、规范化、长效化。这次会议，大家实地查看了三里中心小学、曹门村小“四点半课堂”开展情况。刚才，县委常委、副县长、教体局局长胡云翔同志详细介绍了我县留守儿童工作情况；张公中心学校、三里中心小学两位校长作了典型发言，很受启发；下埠中心学校、前坊中心小学两位校长作了表态发言，很受振奋；县妇联主席颜贤萍同志还进行了发言，等下，市妇联盛主席还将对我县关爱留守儿童工作，作重要的指导讲话，一定也会让我们受到教育、受到鼓舞，希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见，与大家一起交流探讨。
一、做好关爱留守儿童工作，必须正确提高认识
随着经济社会的不断发展，城市化进程的不断加快，大批农村剩余劳动力涌入城市，受限于经济条件等诸多因素，许多农民工无法把子女带在身边，只能将子女“留守”在家，交由长辈、亲属监管，甚至是“丢弃”在乡，任由子女独自成长，产生了留守儿童这一新的群体。由于缺乏家庭管教约束，缺乏父母管护爱护，这些留守儿童容易在思想上孤独、在心理上抑郁、在生活上困顿、在学习上懈怠、在行为习惯上跑偏，暴露出许许多多的问题，甚至给社会造成一定影响，这就要求我们务必提高对关爱留守儿童工作重要性的认识。
（一）从未成年人保护的角度来看，关爱留守儿童，是引导健康成长、推动快速成才的一个重要方面。留守儿童作为未成年人，正是世界观、人生观、价值观形成的重要时期、关键时候，能不能把他们教育好、引导好、管理好、塑造好，直接决定了他们的个人素质，影响着他们的发展前途。
（二）从社会和谐发展的要求来看，关爱留守儿童，是维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要内容。留守儿童能否健康成长，不仅关系着家庭的和谐幸福，更关乎着社会的和谐稳定。各地留守儿童受不良影响成为“问题少年“，
违法犯罪的例子不胜枚举，前天网上就曝出北京朝阳区奶西村三男子殴打一少年的视频，这三名男子分别是河南人、甘肃人，两名15岁、一名17岁，都属于问题少年，没有教育管理好。所以说，只有留守儿童的教育、生活、安全等方面工作做好了，培养其健康的心理状态、积极的生活态度、强烈的学习意愿，才不致于给家庭带来不和谐、给社会造成不稳定，给我们的管理带来巨大压力。
（三）从政府部门学校的职责来看，关爱留守儿童，是强化社会管理、提升公共服务的一件重要工作。我们党是人民拥护的党、我们政府是人民支持的政府。我们有责任关爱留守儿童，我们有义务帮助留守儿童，这是我们立党为公、执政为民具体体现，留守儿童问题就是当前群众最关心、最直接、最现实、最迫切、最棘手的问题，就需要我们去认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、做好关爱留守儿童工作，必须准确把握特征
留守儿童问题自有它的特征：主要是“五个性”：
一是普遍性。留守儿童问题不是一市一县的独有现象，在全国范围内普遍存在。今年全国妇联发布了一份研究报告称，据全国第六次人口普查数据推算，全国有留守儿童6102.55万人，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%；据不完全统计，我县作为劳务输出大县，常年外出务工人数不下于10万人，留守儿童也达7万余人，占儿童总数的35%。
二是长期性。随着工业化、城市化进程的不断加快，农村剩余劳动力还将继续大规模向先进地区、发达城市转移，大量农民离土不离乡的现象将长期存在，留守儿童问题也将是我们要长期面对的问题。
三是特殊性。留守儿童作为一个群体，与4050下岗工人、离退役军人、孤寡老人、低保残疾等弱势群体一样，自有其群体特点，不是说不清道不明的，是可以被总结被概况的。留守儿童问题主要还是集中在亲情失缺、学业失教、安全失保的“三失”问题。
四是复杂性。从留守儿童的分类来看，有隔代监护型、有寄养监护型，还有无人监护型；从监护人的特征来看，多为老年人，文化程度低，对留守儿童不会管、不善管、不敢管、管不住；从留守儿童自身来看，因为缺乏交流，多数性格孤僻、性情偏激，遇到困难或烦恼时，容易走极端，很难对其进行有效的教育管理。
五是紧迫性。现在，留守儿童暴露出来的问题越来越多、给社会造成的危
害越来越大，不容忽视，也不容小觑，我们要着眼长远，立足当前，切实抓好留守儿童关爱工作。否则，从小处说，是我们工作的失职，从大处看，是我们耽误了一代人的前途发展。
三、做好关爱留守儿童工作，必须明确任务重点
重点是做到“四个保”，构筑好“五张网”：
一是心灵要保健。留守儿童正处于身心发育、人格养成的关键阶段，教育引导其健康成长，促使其“根正苗红”非常必要。要做好“三个引导”：一是思想引导。思想决定行为，决定命运。要强化对留守儿童的爱国主义思想教育，通过开展少先队、共青团等活动，引导留守儿童爱校、爱党、爱国，为社会主义事业培育人才，培养接班人。二是心理引导。相对于其他同龄儿童来说，留守儿童自年幼便远离父母，缺少照顾和关爱，性格孤僻，存在“留守儿童心理综合征”。要积极开展心理教育和心理咨询，要寓心理健康教育于平常教育之中，实现心理健康教育日常化。三是行为引导。2011年公安部调查显示，未成年人受伤害及自身犯罪案例大多数在农村，其中不少是留守儿童。要加强对留守儿童，尤其是对无人管护的农村留守儿童社会行为的规范和引导，帮助其养成正确的道德观、价值观，养成良好的行为习惯。
二是学习要保证。留守儿童能否成长成才，学习非常关键。省妇联去年一份调查报告显示，全省留守儿童中感到学习困难的占68%，成绩一般、不太好的占92%。很多留守儿童认为读书无用、读完书还是要外出打工、改变不了命运，留守儿童的学习状况不容乐观、令人担忧。要落实好“三项制度”：一是要落实好就学状况动态监测制度，着力消除农村留守儿童辍学现象。二是要落实好九年义务教育免费制，不允许任何变相收费，要科学设置义务教育阶段课程，真正让留守儿童学到知识，学到文化。三是要落实好学习帮扶制度，针对留守儿童不想学习、不爱学习、不善学习等问题，积极建立学习帮扶制度，尤其是对成绩不好的差生，要加大教育引导力度，帮助差生后进。
三是生活要保障。调查显示，相当一部分留守儿童生活比较困难，上好学、吃好饭、看好病等是他们最为现实的利益问题。要重点落实“三个救助”：一是上学救助。要实行对农村留守儿童到县城读书的租房补贴、交通补贴等各项学业补贴，尤其是对交不起学杂费、承担不了生活费的留守儿童，要积极帮助联系企业进行资助。二是社会救助。要加强对留守儿童，尤其是加强对农村留
守儿童及其家庭困难状况的调查摸底，建立跟踪回访制度，切实将符合条件的留守儿童家庭纳入低保范围，适当降低标准。三是医疗救助。对符合条件的留守儿童要及时提供医疗救助，有效解决看病难、看病贵的问题。逐步开展留守儿童营养指导、生长发育监测、儿童常见病诊疗等基础卫生保健，改善留守儿童健康状况。
四是安全要保卫。近年来，频频发生的留守儿童溺水身亡、交通车祸、离家出走等安全事故，还有被违法犯罪份子敲诈、勒索、伤害的现象，都给留守儿童及其家庭，给社会带来了惨痛教训。要强化对留守儿童的安全保护，做到“三个坚决”：一是坚决打击不法侵害事件。要加强社会管理综合治理，把留守儿童安全工作纳入精神文明创建和平安校园建设，层层落实安全责任制和应急机制，积极预防和严厉打击侵犯儿童，尤其是留守儿童权益的行为和现象。二是坚决整治校园周边环境。很多不法侵害行为都是发生在校园周边的网吧、夜宵摊点等地方，要加大对校园周边环境的整治，该取缔的要取缔，该关停的要关停。三是坚决防止意外事故发生。要加强对留守儿童及家庭监护人的安全宣传教育，提高其自身防范能力。在这里要特别强调的是，六一过后就引来了学生暑假，很难集中管理，要全力最好留守儿童安全工作，杜绝意外事故的发生。
一是以父母亲及其亲属为主体的家庭监护网络，依法履行对留守儿童的法定监护人责任；二是以基层党组织和村（居）民委会为主体的村（社区）管护网络，把加强留守儿童关心关爱，引导督促其健康成长作为基层组织维护群众利益的一项重要职责；三是以教职员工为主体的学校帮护网络，着重对留守学生进行心理抚慰、学习辅导和对口帮助；四是以群团组织为主体的社会呵护网络，充分发挥“希望工程”、“春蕾计划”等平台作用，发动社会热心人士为留守学生献爱心、送温馨；五是以政法部门为主体的法律保护网络，严厉打击侵害留守儿童身心健康的犯罪行为，坚决维护未成年人的合法权益。
四、做好关爱留守儿童工作，必须精确落实责任
留守儿童问题是一个社会性、综合性、复杂性的难题，需要凝聚各方共识、需要凝集各方关注、需要凝结各方力量、最为重要的是需要落实各方责任，需要各方齐抓共管、合力共为、同心共担，唯有如此，关爱留守儿童工作才能落到实处，才会取得实效。要做到“五个动”，承担五个责任：
一是政府要强力引动，承担主导责任。首先作为县政府县长，我在这里明确一下政府的责任和义务，政府会一如既往的高度重视，把关爱留守儿童纳入统筹城乡发展的重要内容，不断发展县域经济，研究政策措施，促进外出务工人员返乡创业，从源头、从根本上破解留守儿童难题。
二是妇联要全力带动，承担牵头责任。服务妇女儿童是妇联的重要职能职责，要对关爱留守儿童工作进行牵头负责。要统筹整合行政、社会各类资源，在乡镇重点打造一批以关爱农村留守儿童为特色的“留守儿童示范之家”，广泛开展有益留守儿童身心健康、培养留守儿童文体兴趣的“4点半课堂”活动，会同、协助、督促各有关部门，做好关爱工作，帮助留守儿童健康成长。
三是部门要协调联动，承担配合责任。方案已经表述的非常明确，我在这里就不一一点明。各有关部门要根据关爱留守儿童工作的总体要求，针对留守儿童的特性特征和突出问题，按照方案制定的工作职责，从各自职能出发，制定并落实相关计划，加大人、财、物三个方面投入，做到优势互补、协调配合，求真务实，扎实推进，把农村留守儿童工作切实落到实处。
四是学校要积极推动，承担主体责任。学校与留守儿童联系最为紧密，自然要承担主体责任。要建立校园留守儿童档案，全面掌握校园内留守儿童数量以及学习、生活情况，对重点留守儿童实行“一对一”帮扶，进行全程跟踪教育。同时，要积极开展校园活动，加强校园安全管理，调动老师关心关注关爱留守儿童，鼓励有条件的老师成为留守儿童的“代理家长”，加强与留守儿童监护人的情况交流与信息沟通，督促其依法履行监护义务，探索建立学校与家庭联动教育模式，帮助留守儿童学有所成。
五是各界要热心主动，承担社会责任。留守儿童作为弱势群体，需要我们社会进行帮助，今天参加会议的有很多企业家、老总，既要有创业精神壮大企业发展，更要有社会责任感支持社会事业，帮助留守儿童健康成长、资助留守儿童学习成才。社会成就了你们，你们有责任回馈社会。
我就讲到这里，下面盛主席还要讲话，盛主席是专家，以盛主席说的为准。谢谢！
持经济增长、优化经济结构、促进生态文明的重大举措来抓，力争到2016年，全县旅游接待人数、旅游行业收入、星级度假酒店实现“三年翻番”目标，全力建设生态绿县、旅游强县。
在全县金融工作座谈会上的讲话
（2015年3月19日，根据录音整理）
同志们：
今天非常高兴，能静下心来与各位行长就全县金融工作谈一谈、聊一聊。刚才大家在发言中，讲成绩实事求是，讲问题入木三分，讲打算切实可行，尤其是对支持进贤的经济发展决心很大、信心很足。特别是刚才都讲到了怎么扶持三农，怎么扶持特色产业发展，怎么扶持小微企业，怎么抓好信贷产品，怎么抓好风险防控和金融环境优化，怎么结合自身特点和上级要求优化金融网点布局等问题，讲得都非常好，我都同意。在这里，受县委书记万凯同志委托，我代表县委、县政府，对各位行长一年来的辛勤工作表示充分的肯定，并通过你们向全县金融机构致以最诚挚的感谢！下面，就全县金融工作，我讲三句话：
第一句话：心感欣慰
去年以来，县委、县政府紧紧围绕“一年强基础”的总体目标，县委、县政府紧紧围绕“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的总体目标，全面推进五个“三年强攻计划”，创新实施七大指挥部项目推进机制，圆满完成了各项目标任务。2014年，全县完成财政总收入18.24亿元，增长17.3%；公共财政预算收入13.12亿元，增长15.1%；规模以上工业增加值70.2亿元，增长11.5%；500万元以上固定资产投资59亿元，增长30.7%；。这些成绩的取得离不开全县金融机构的努力支持，也凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水。大家积极运作，精心经营，改进金融服务，加大信贷投入，优化信贷结构，为全县经济社会发展做出了积极贡献。从2014年经济运行的态势看，主要表现在“三上两化”。
一是存贷比例后来居上。多年来，我县金融机构存贷比徘徊于45％左右，低于全省平均水平。今年首次突破50％大关，达到51.85%，新增存贷款比为70.47
％，目前已接近全省平均水平。
二是贷款增速乘势而上。2014年全县本外币各项贷款余额为116.92亿元，比年初增加24.89亿元，增长27.05％，而全省本外币贷款余额15697亿元，增加2522亿元，增速为16.07%，高出全省贷款增速近11个百分点。
三是贷款质量蒸蒸日上。2014年12月末，全县不良贷款比年初减少1.55亿元。不良贷款率3.49%，较年初下降2.63个百分比，贷款质量得到了进一步好转。
一是贷款结构持续优化。数据表明：短、中长期贷款均有所增长，而且中长期贷款增速高出短期贷款增速26个百分点。涉农贷款增速26.87%，快于企业贷款增速23.4%，高出3.47百分点。同时全县银行业普遍实现盈利，实现利润2.58亿元，增长11.07%，经营效益进一步提升。
二是金融产品日益多样化。如：林权抵押贷款、融易达、财园信贷通、惠农信贷通、银行承兑汇票、信用、基金等。特别是在省市财政部门和金融机构的支持下，财园信贷通和惠农信贷通成效明显，分别为3.45亿元和1516万元，较好地满足了“三农”、微小企业信贷资金需求。
第二句话：心存忧虑
在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下，在经济发展进入新常态的形势下，取得这样的成绩很不容易。但是同时我们也清醒地看到，我县金融工作面临着很多新问题、新变化。
一是关于GDP贡献率较低的问题。2014年全县实现地区生产总值252.7亿元，财政总收入18.24亿元。尽管有所增长，但财政性存款仍然下降，财政收入占GDP比率（即GDP贡献率）仅为7.2%，不足全省平均水平15%的一半。这说明我县经济增长单一，导致财政性的成长下降，也给我们金融机构的运行，特别是吸收存款方面，带来挑战。
二是关于金融产品的创新问题。尽管我县推出了一些新的金融产品，但还远远不够。我认为还应大力推出应收账款质押贷款、银团贷款、农村合作互助贷款、农户联保贷款，扩大企业直接融资比重，努力开展集团企业债券发行试点工作。这个请财政局、人民银行和金融办在下一步工作中认真研究。
三是关于企业财务的制度问题。银行反映难贷款，企业反映贷款难，根本问题不在于银行无钱可贷，也不在于企业无贷款需求，而在于企业无有效的资产抵押。加之经营方式传统，盲目生产，重复生产，财务不健全，投入产出低，信息不对称，致使银行“怯贷”，“慎贷”、“惜贷”。
四是关于金融生态的优化问题。县委、县政府对这项工作高度重视，也做过专题的布置，并责成相关职能部门开展了一系列活动，如县人民银行推出征信体系建设工程，公检法打击逃废债活动，县文明委推出的文明单位创建工作等，但恶意拖欠、恶意透支现象时有发生。
第三句话：心系发展
