【秘书之家】专题汇编（第81期）
本期资料：新年讲话及慰问信汇编专辑
“公文写作参阅”微信公众号整理，仅供学习参考，切勿移为他用；如有侵权，请联系删除
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【秘书之家】专题汇编（第81期）
本期资料：新年讲话及慰问信汇编专辑
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在2019年新年茶话会上的讲话
中共南通市委书记陆志鹏
（2018年12月30日）
同志们、朋友们：
在2019年元旦即将到来之际，我们欢聚一堂，畅叙友情，展望未来，感到十分高兴。首先，我代表中共南通市委、南通市人民政府，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向驻通解放军指战员、武警官兵和公安干警，向南通籍港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心支持南通改革发展的各界朋友，致以节日的祝福！祝大家新年好！
幸福都是奋斗出来的。即将过去的2018年，我们在砥砺奋斗中走过了不平凡的历程。全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府部署要求，围绕“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”，深入开展解放思想大讨论，践行争当“一个龙头、三个先锋”新使命，按照“六个高质量”发展要求，推动经济社会持续健康发展，各项事业协调并进，高质量发展实现良好开局。经济发展质态向好。预计实现地区生产总值8300亿元，增长7.3%；完成一般公共预算收入610亿元，税占比提高4个百分点。新开工10亿元以上产业项目100个，“3+3”重点产业产值增长13%，“两新”产业产值分别增长17.2%和12.3%，高新技术企业超过1300家。改革开放活力增强。“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”的“放管服”改革品牌效应持续放大，“一支队伍管执法”被国务院第五次大督查确定为典型。外贸进出口总额近2500亿元，注册外资实际到账25亿美元，境外投资中方协议投资额占全省1/8。城乡面貌更加靓丽。创成国家森林城市、五山国家级森林公园。轨道交通1号线进入主体施工阶段、2号线开工建设。通海港区一期开港运营，宁启铁路二期工程具备通车条件。新建高标准农田53.3万亩、全省第一，“河长制”工作走在全省前列。着力推进大整治、构建大体制、完善大机制，认真抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，PM2.5平均浓度全省最低，优良天数比例全省最高。人民生活持续改善。居民收入增长9.4%，新增就业10.4万人。建档立卡低收入人口累计脱贫率超80%，经济薄弱村集体经营性收入均超40万元。高考主要指标全省领先，公立医院患者满意度持续位居全省前列。实现全国文明城市提名城市县（市）全覆盖，支云足球俱乐部成功“冲甲”。省级法治县（市）区创建先进集体“满堂红”，公众安全感持续位居全省前列。党的建设得到加强。以政治建设为统领，全面落实党的建设总体布局。配合做好省委巡视南通相关工作，中央、省委巡视反馈意见整改有序推进。举办镇村党组织书记工作讲坛，强化“一轴四轮”主要职责。制定落实省委“三项机制”实施办法。认真开展形式主义、官僚主义集中整治，充分运用“四种形态”，风清气正的政治生态进一步巩固。
这一年，尤其令我们深受鼓舞、倍感温暖的是，习近平总书记提出支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略，为南通建设上海大都市北翼门户城市、推动高质量发展提供了更高平台和广阔空间；李克强总理考察南通，对南通近年来取得的成绩给予充分肯定，勉励我们以国际一流水平规划建设通州湾海港，把通州湾建设成为长江经济带战略支点；省委娄勤俭书记多次为南通发展把脉指向，省委明确支持通州湾建设江苏新的出海口，支持南通规划建设新机场，支持南通发挥区域中心城市辐射带动作用。中央和省委的殷切期望，为我们擂响了建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，推动高质量发展走在前列的新时代鼓点。
同志们、朋友们！
新年意味着新的出发，新的耕耘。2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。刚刚闭幕的中共南通市委十二届七次全会，对明年及今后一个时期的工作进行了全面部署。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创造性地贯彻落实好中央和省、市各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市为重点，以开展重特大项目落地落实年活动为抓手，继续打好三大攻坚战，着力提升产业发展、城市服务、交通枢纽三大能级，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，争当“一个龙头、三个先锋”，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
同志们、朋友们！
一年来，全市各级政协组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，提高政治站位，推进协商民主，围绕中心主动谋事、务实干事、合力成事，特别是紧扣打造制造业强市、打赢精准脱贫攻坚战、加快环保基础设施建设等重大议题积极建言献策，为全市发展大局作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位同志、各位朋友，并通过你们，向全市各界人士表示衷心的感谢！
上下同欲者胜，风雨共舟者兴。新的一年，我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和加强党的全面领导，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，团结一心，接续奋斗，不断开创南通改革发展新局面。市委将支持全市各级政协组织、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，充分发挥自身优势，更好履行参政议政职能，最大限度调动一切积极因素、凝聚一切积极力量，为建设“强富美高”新南通而努力奋斗。希望全市各级政协组织要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实以新思想定向领航，从新思想寻策问道，促进政协工作提质增效。要始终围绕中心、服务大局，准确把握新时代南通发展的新方位新坐标，坚持把建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市作为献计出力的工作主线，着重围绕打好三大攻坚战、提升三大能级、增进民生福祉等积极建言资政，与党委政府的工作同心同向、同频共振，为决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新南通作出新的更大贡献。
最后，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！
在若尔盖县离退休老干部座谈会
上的讲话
县人民政府县长余开勇
（2019年1月11日）
尊敬的各位老领导、老同志：
佳节将至，新春新喜，很高兴能与各位老领导、老同志欢聚一堂，共叙情谊、共谋发展。在此，我谨代表县委县政府向各位老领导、老同志并通过你们向全县离退休同志及其亲属，提前致以新春的问候和节日的祝福！借这个机会，我简要报告一下我县经济社会发展情况。
刚才，我们一同观看了《若尔盖县2018年经济社会发展纪实》，此片较全面、直观、明晰地反映了若尔盖一年来取得的成果。回首2018年，是极不平凡的一年，也是硕果累累的一年，全县上下积极应对洪涝疫病灾害考验、脱贫义教工作考验、经责审计巡察考验，以“三战完胜、三业进位、三态优良”统揽全局，主动作为，出色地完成了各项目标任务,成效显著、亮点纷呈。
亮点之一，实现了经济稳步发展。2018年预计实现地区生产总值18.51亿元，增长4.2%；全社会固定资产投资15.67亿元，增长3.1%；地方一般公共预算收入6350万元，增长3.6%；社会消费品零售总额增长4.5%；城镇居民人均可支配收入34212元，增长10.4%；农村居民人均可支配收入12903元，增长10.3%，以上各项指标均超额完成州定目标任务。
亮点之二，“三战”取得了全胜。一是打赢脱贫摘帽战。集中精力打好脱贫摘帽“四大战役”，实现120户737人脱贫、21个贫困村退出，贫困发生率降至0.12%，高标准通过县摘帽州级验收。二是打赢义教均衡战。近三年投入各类专项资金4.43亿元提升教育综合保障，义务教育均衡高标准通过国家、省、州评估验收，成为全省县域义务教育基本均衡国家认定零问题县之一。三是打赢交通升级战。投入18亿元，实施“交通升级大会战”项目11个，全面完成冻崩路、降占路、麦溪路、班佑路等县乡道路改扩建，完成达扎寺、唐克、辖曼、红星等四个旅游小镇升级改造，建成祥鹿园等3个生态文化主题公园建设，片区集镇、重点小镇人居环境更加舒适。
亮点之三，“三业”实现追赶进位。一是旅游产业全域并进。克服汛期灾害和九寨沟限游、禁游影响，加强宣传推介、提升服务水平，全年预计接待国内外游客170.5万人次，实现旅游总收入12.98亿元，预计能够冲进全州前四。二是农牧产业全域增收。立足打造“沟域、区域、片域、全域”经济，建成4个万亩基地、2个千亩基地、1个百亩基地，全年实现第一产业增加值8亿元。三是绿色工业全域带动。稳步推进若尔盖生态产业融合发展园区建设，开建草地县首个“南湖—若尔盖飞地园区”，与大唐川北电力开发公司签订35亿元风电开发项目。成功创建国家级、省级电子商务示范县，建成全县电子商务发展中心。
亮点之四，“三态”持续保持优良。一是高标准开展环保整改。坚持环保问题整改不放松，整改销号中央、省环保督察问题及信访案件211个，整改销号率达89.8%。二是高质量提升民生福祉。发放城乡低保、医疗救助、残疾人生活补助等保障资金1280万元，“五大保险”参保率均保持在98%以上，城镇登记失业率控制在3.39%以内，挂牌成立若尔盖县第二藏医院。三是高效率开展行政服务。完成国地税合并和税收改革，全面公开本级“四办”清单，深化放管服和最多跑一次改革，全年无进京、进省、进州闹访，无重大森林草原火灾。
这些成绩的取得，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是全县干部群众共同努力的结果，更是在座各位老领导、老同志关心支持帮助的结果！在此，我再次代表县人民政府向各位老领导、老同志表示最崇高的敬意和深深的谢意！
律回春晖渐，万象始更新。新的一年，孕育着新的希望，站在新的起点上，我们既要看到省委“一干多支、五区协同”，州委“一州两区三家园”决策部署为若尔盖带来新的政策红利和机遇，更要紧紧围绕“一地三区、五个若尔盖”绿色发展目标，继续保持“全州争先、草地领跑”的冲劲干劲，大力推进“产业提升、城乡提质、生态提效”三大行动，巩固提升“幸福、和谐、安全、满意”四项指数。
第一，狠抓生态文明建设。计划投入2.71亿元，持续实施天然林保护、防沙治沙、湿地修复等生态保护工程；投入7989万元，实施“减畜、种草、灭鼠、治沙、保水”五大行动；投入1416万元，设立生态公益性岗位1738个，鼓励群众参与封山育林、湿地恢复、防沙治沙等生态保护与修复项目。
第二，狠抓脱贫攻坚成果巩固。提前谋划脱贫攻坚县摘帽国家、省迎检工作。按照“政策不变、机制不调、标准不降、力度不减”原则计划整合涉农资金1.5亿元，加强到户到人产业扶持，强化基础设施查漏补缺，抓好脱贫户“回头看”工作，退出建档立卡贫困户14户85人。
第三，狠抓民族团结示范创建。投入900万元，扎实推进民族团结进步示范区建设，创建州、县民族团结示范、先进单位74个，民族团结进步新村1个，力争示范创建率达100%。牢牢把握“两个共同”主题，投入2266万元，持续推进寺庙基础设施提升，推广宗教场所财税监管。
第四，狠抓城乡宜居品质提升。持续推进“交通升级大会战”，加快迭玛路、九若路、唐麦路建设，加大病害路段改造力度，实现成西铁路动工。提升改造冻列特色旅游小镇市政基础设施，不断完善水利基础设施网络和智能电力外送骨干通道。推进“厕所、污水、垃圾”革命，集中整治“三堆五边”，创建生态示范乡镇5个、示范村30个。
第五，狠抓三业融合发展。计划投入2272万元，启动一湾景区基础设施提升等工程，推进湿地科普教育基地、花湖旅游基础设施建设。新建现代化养殖基地3个，“百千万”产业基地2个，新认证“三品一标”2个，打造“净土阿坝”品牌1个。加快若尔盖生态产业融合发展园区建设，完成“南湖—若尔盖飞地园区”年度建设和招商任务。探索启动若尔盖文化产业创意园和传承基地等建设，进一步激活文化产业发展活力。
尊敬的各位老领导，老同志：当前，若尔盖的发展面临着更大的发展机遇和挑战。我殷切希望大家能够继续发挥好政治优势、经验优势和威望优势，一如既往地关心、支持和帮助若尔盖的发展，为建成“一地三区、五个若尔盖”积极建言献策，发挥余热。
一是发挥政治优势，当好播种机。各位老领导、老干部长期受党的教育，政治立场、理想信念坚定，尤其是对于若尔盖红色历史发展最为了解，在传播和弘扬党的优良传统方面，最具有优势，也最有发言权。希望大家对年轻干部进行“红色教育”，传承“红色基因”，培育“红色精神”，补好精神之钙。
二是发挥经验优势，做好传帮带。各位老领导、老干部曾长期担任各方面的领导职务，阅历经验丰富，对若尔盖的山山水水、人民群众怀有深厚感情，对若尔盖的县情民情十分熟悉，退休后，同社会各方面接触的机会更多，了解社会各方面情况更直接。希望大家发挥经验优势当好“二传手”，通过自己的言传身教和点拨指导，帮助年轻干部提高深化改革、促进发展、管理社会、维护和谐的本领。
三是发挥威望优势，汇聚正能量。老领导、老干部德高望重，在干部、群众中有极高的威望，也有很强的感召力、说服力。希望大家发挥威望优势当好“压舱石”，敢于主持公道、敢于扶正祛邪，帮助年轻人把握正确的政治方向，以身作则，任何时候都坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到在路线原则上立场坚定，在大是大非面前保持清醒头脑，从而最大限度凝聚共识、最大范围形成合力。
今后，我们将继续大力弘扬尊老敬老的光荣传统，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇，依法保障离退休老同志各项权益，为离退休老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件，让广大离退休老同志安心舒心暖心。
最后，衷心祝愿各位老领导、老同志新春快乐，身体健康、阖家幸福！
在改革重组成果分享暨2019新春茶话会
上的讲话
中交第一公路工程局董事长、党委书记都业洲
（2018年12月29日）
同志们：
刚才，卢静同志发表了一个热情洋溢、催人奋进的新年致辞，回顾2018，成绩令人自豪；展望2019，新局令人期待。2018年，具有里程碑意义的大事，是改革重组工作，值得全面盘点、细细品味。自改革重组大幕开启以来，各级领导主动担当、引领有力，各级机关创新工作、协同到位，全体员工砥砺奋进、服从大局，携手以雷霆之势开创了集团公司新格局。刚才受表彰的部门与个人，是所有为改革作出突出贡献的方面代表，交流发言情真意切，令人感动。四个多月过去了，但改革的一幕幕仍旧让人难以忘怀。
——这是一次精准的改革。在中国交建党委领导的高度关注与大力支持下，公司党委发挥坚强的核心领导作用，成立改革领导机构，组建7个专题小组，全面对接中国交建改革总体方案，在落实方案的同时，我们又进一步优化了方案，不是简单的文字修改与数字加减，而是一遍遍作系统性的论证，既立足眼前，又兼顾长远，既大开大合，又以人为本，我们上报的建议方案得到中国交建领导的高度赞扬。上下合力推动，最终制定了严谨科学的改革重组实施细则，指导原则把握、改革路径规划、三会一层架构、总部机关设置、职能权限配套、领导员工安置、子分公司定编、市场布局调整等均实现了预案精准、操作精准、衔接精准、匹配精准、后墙精准，牢牢把握住了改革重组的正确方向。战略发展部、办公室、党委工作部等综合部门，发挥了积极的统筹、协调、推进、参谋作用，为改革重组作出了重要贡献。
——这是一次高效的改革。自8月1日宣布班子任命，13天实现集中办公，三天两晚连续奋战，以最短的时间实现两套OA系统的升级融合。30天，完成总部“16+5+5”组织架构，定职能、定机构、定编制，机关308个岗位稳妥落地，职能确定权责，职能蕴含战略，职能造就模式，职能就是格局，我们打造的新总部凝结了全局的智慧。45天，对103项重点制度进行评审，完成524项制度流程再造，7项事关员工切身利益的绩效与薪酬改革制度在年底前也如期出台。90天，完成所有子分公司市场布局及任务职能划分，4家单位进行了合并重组，7家单位重新确定架构与编制，156个项目进行了管理移交。速度源于激情，责任来自梦想。为了实现2019年1月1日新集团公司按照全新制度体系运行的预设目标，我们倒排工期，压茬推进，在总部先后召开了4次宣贯会、8次党委会、19次研讨会，对20家单位进行了深入调研，召开座谈会30余次，梳理各单位反映的矛盾困难及建议286条，我们的工作是经得起历史检验的。速度之快、效率之高，在整个国有企业改革历史上都是罕见的。效率的背后是付出、是奉献、是品质，职能部门特别是五大体系牵头部门，胸怀全局，通宵鏖战，在机关人员大调整的情况下保证了体系的协调性、持续性；各事业部特别是新成立的事业部，主动作为，不等不靠，摸着石头快速过河，已经打开了工作局面；各中心特别是合同结算与财务共享两中心，与运营管理部、财务管理部等部门密切配合，深入摸排重组底数，有效管控两局差异情况，第一时间保证了生产经营关键部位的紧密衔接。
——这是一次平稳的改革。改革先改思想，从总部机关干部大会、机构运转宣贯会到高质量发展大讨论、系列改革言论评论引导，公司内部多层级、多渠道、多媒介宣传改革新思路新举措，把思想引领贯穿改革全程，不断深化认识、凝聚共识，改革取得了思想认同、战略认同、制度认同、情感认同的重要成果。“老一局”的同志，敞开胸怀，热情相迎，特别是总部机关表现让人欣慰，有的同志从大办公室搬到小办公室、从单独办公转到集体办公，不需动员，主动做好腾挪工作。更为重要的是，同志们能迅速把公司成熟的体系标准嫁接给隧道局，比如，由老专家、老领导带队对合长项目陵江桥、禹门口黄河大桥、荔玉项目前期策划进行督导帮扶，检查项目22个、隧道49条，列出整改问题320项；比如，克服两局经营人员紧张、结算模式差异困难，全面推行负面清单+合同范本+标准工序库管理模式；比如，系统梳理了隧道局2014—2018年法律纠纷案件情况，处理隧道局纠纷案件80件，避免及挽回经济损失1700余万元；再比如，抓紧筹划重组税务，节约了大约1.26亿元税金，确保重组与生产运营两不误、双促进，类似的工作还有许多。与之对应的，隧道局的同志同样讲政治、顾大局，克服改革重组带来的工作生活上的不便，积极作为，表现精彩。隧道局机关，自觉、全面、积极融入“一门两牌”“一部两章”，为市场协同、业务划转、连续管控发挥了重要作用。隧道局各子分公司，主动对接公司治理体系，对标结对帮扶对子，稳人心、稳业务，学先进、学体系，保证了改革大局的稳定。
奋斗越是艰辛，过程越发精彩。同志们用忠诚与坚守书写了“一局觉悟”、用汗水与勤奋刷新了“一局速度”、用团结与奋进体现了“一局担当”。只要有付出，就会有回报。在大家的共同努力下，全年预计完成新签合同额1500亿元、营业收入850亿元、利润16.8亿元，发展指标稳居中交集团前列，改革重组的集团优势逐步显现，特别是近期连续拿下几个大标，为持续发展与消化隧道局亏损打下了坚实的物质基础。全年还收获1项“詹天佑奖”、2项“鲁班奖”、5项国家优质工程奖，首次获得交通部AA级信用评价，市场美誉度再次提升。改革，拓展了新格局、丰富了新格局、提升了新格局。在此，我代表公司党委和领导向为集团公司改革发展奋楫争先、无私奉献的广大干部员工，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！并通过你们向默默支持中交事业的公司家属们说一声“辛苦了！”
这一轮改革，是中国交建着眼争创世界一流企业作出的重大战略部署。我多次讲过，我们有幸成为改革的承接者、先行者、推动者，责任无比重大，使命无比光荣。改革重组对一公局集团的影响是巨大的、深远的、不可逆的。
第一，改革开阔了新视野。所谓得其大者可以兼其小，只有亲历改革，才能阅览“全局之图”，自觉在把握发展大势中找到坐标、找准定位，顺势而为、乘势而上。发展迎来新定位。四年前，公司提出在“十三五”末跨千亿，现在目标是实现“双千亿”、500强，在全球版图上打造行业影响力；目标是从承包商、发展商、运营商向综合服务商升级，塑造全产业链优势；目标是做实“三会一层”，进一步完善法人治理结构，探索股权化治理，向具有十大典型特征的现代化国际集团公司迈进……只有主动适应和追求更高的目标，1+1>2的战略意图才能实现，公司的发展才可持续。布局迎来新拓展。一方面坚持全球视野，从立足国内、兼顾海外向全球化配置升级，通过对配置格局与配置方式的双重革命，搭建国际化运营框架，做强海外发展平台，实现国内、国外优质资源互补，推动海外优先、优质、协同发展。另一方面在国内立足“三者”定位，集中资源、简化管理方式，加强区域化布局，将理念、标准、品牌融入当地发展，实现属地化深根。产业迎来新集聚。产业形态决定了集团公司的未来方向。以“强好优”战略新格局为引领，从打造“双核、四链”直接向“一基三元六链多业态”升级，即立足基础设施综合服务商这个根本，坚持投资、建设和运营全产业链运作，打造“公路、市政、铁路、轨道交通、房建、新兴城市业务”六条产品链，形成立体化发展格局，实现产品跨行、资本跨界、企业跨国。产能迎来新释放。从老“一局”到新“一局”，集团公司下辖实体子分公司33家，控股和参股的项目公司65家，人力资源2.3万余人，在建与运营项目超800个，公司体量、市场占有均得到明显提升。特别是机构管理、国内投资、股权并购、境外市场、金融产品、铁路轨道平台等多项授权落地，为产能释放提供了新“窗口”。我们坚信，只要运用好两局产能与品牌优势，强化“四个平台”运作，通过“产业平台+投资人”模式，对外吸收优质资源，对内引导好专业化建设与差异化发展，集团公司的发展动力将充分涌流、源源不竭。
第二，改革激发了新活力。顶层设计上的深度变革，牵引全要素为之鼓舞，这就是改革的魅力。改革，激发了发展的活力。通过动框架，将过去直线职能型组织调整为“16+5+5”的扁平化组织，事业部成了引领发展的新引擎，明确了公路市政业务以特大桥和长大隧道为引领，铁路轨道交通业务以大盾构为引领，投资业务以PPP模式为引领，城市房建业务以现汇标为突破口，海外业务以重组改革为新起点的发力方向，集中优势力量，力求在各个领域实现突破。同时决定过渡期一公局集团与隧道局实行“一门两牌”运转模式，充分解放发展职能，提升公司核心竞争力。通过动结构，从优化市场结构、产品结构、产业结构、资产结构、要素结构入手，促进“五个优化、五个升级”，解决发展动能不足、管控效率低下问题。通过动机制，完善差异化考核、开放用人、动态调薪机制，启动干部能上能下、人员能进能出、薪酬能升能降改革，领导干部队伍更具创造性。改革，激发了管控的活力。改革重组后，总部机关管控职能更加聚焦，形成总部高效、子分公司精干、基层项目部有力的战斗形态。紧盯常态长效，以“三项活动”为载体，在继承与创新的基础上，打造全新的“三会一层”、全新的制度体系、全新的“五型”总部，为“三基”能力提升奠定基础。紧盯成本管控，树立系统思维，坚持以全面预算为目标，以全面成本核算为路径，以全面绩效管理为驱动，“三全”能力不断提升。紧盯现场管控，大力推行“模块化+专业化”管理，加强项目施工标准化建设，实施“数字一局”战略，快速推动重组双方18项运营质量指标对标，强化精细化运营管控，“四化”能力得到提升。紧盯风险管控，实施亏损治理常态化，打通重组双方公文流转、合同结算审批、财务管理等系统，采取报表监控+奖惩通报+调研督导+重点帮扶等手段，建立险长制，强化问责制，集团公司管控能力全面提升。改革，激发了支撑的活力。五大支撑中心的职能逐步聚力，随着共建共享、集约高效、创新转换目标的逐步实现，为卓越运营提供强大支撑。更为突出的是公司从上到下都树立了按体系抓、按体系建、按体系管的思想理念，五大体系建设要素不断完善，战略支撑作用日益突显。将五大体系细化到每一个岗位，逐步形成一个相互关联、纵向为径、横向为链的网状系统，打造以成本、资本、资产为核心的综合管理平台，资源配置更加高效。构建五大体系后，机关、基层、项目部纵向实现了战略穿透，横向加强了协同效应，风险预警与处置水平明显提升，这在公司重组后消化历史遗留问题上表现尤为明显。从单兵到体系，对各层级、各岗位的能力要求大幅提升，倒逼决策层、管理层、执行层的战略把控能力、市场预判能力、危机处置能力不断提高。改革，激发了研究的活力。较之以往，新集团总部职能明显拓展，研究职能摆在了首位，强调先研究后办事。成立公司政策研究机构，深入解读公司战略体系，分析改革发展环境，解构高质量发展内涵要求，依托《政策学习与研究》平台，刊发公司领导署名文章、系列言论评论、改革成熟经验，营造改革氛围，助推合心合拍。我们领导同志都有深切体会，无论是一个人，还是一个企业，不能只忙于事务性工作，一定要加强工作研究。毛主席说，“我们是靠总结吃饭的”，就是强调研究的重要性。随着时间的推移，回首再看今天的决策，我们倡导大兴学习研究之风一定是领行业之先的。
第三，改革彰显了新境界。面对改革，不谈困难、不讲条件、不打折扣，这就是境界、这就是风采、这就是传承。这次改革，彰显了同舟共济的创劲。从集团公司起步伊始，就强调以思想引领为灵魂，以机制建设为核心，以创新创效为目标，以作风建设为保证，聚焦同心同德创局、你追我赶创新、系统致胜创效、艰苦奋斗创业，重申“新、严、实、效、信、公、容、勤、责、廉”十字作风，公司党委倡导什么反对什么引导有力、旗帜鲜明。大家都能感到，改革以来强调最多的，是加快融入、成功融入，融入集团公司的愿景、战略、体系、路径、文化，跟得上就进步，跟不上就淘汰！这次改革，彰显了永不知足的拼劲。改革重组是复杂的系统工程，推进过程中要面对诸多困难与挑战。从今天的改革重组成果分享中，我们不难体会到从改革重组实施方案的确定、组织架构的搭建到“一门两牌”下制度流程的再造；从班子优化、机关员工定岗定编到绩效薪酬改革方案的确定；从板块业务发展的研讨、子分公司专业化发展方案到授权的核定；从解决“坐下来”、“静下来”到“转起来”问题等等，无一不是需要反复细致的对接、锲而不舍的坚持才能达成的。中国交建领导坦言，一开始对我们的改革重组是有很多担心的，因为这是中交集团内部实质性变革的第一次，因为重组双方有许多现实而紧迫的困难，事实证明，困难没有把同志们压倒，而是锤炼了大家的修养、提升了大家的能力。这次改革，彰显了连续作战的韧劲。从集中办公、公司更名、股权重组、清产核资，到完成各项定型工作；从完善千分制体系到重点单位、重点项目帮扶；从机关干部大会、机构运转大会、制度宣贯会、隧道局业务移交会、业务板块研讨会、运营质量分析会到结对子联手提升；从迎接高频次高端对接、国资委PPP抽查、中国交建领导调研到中国交建品质工程现场会、项目质量效益经验交流会，四个月来的工作是无比紧张、无比紧凑、无比高效的，背后有多少“三更灯火五更鸡”的动人场景，有多少“不待扬鞭自奋蹄”励志情节，有多少“心地无私天地宽”的能量操守，同志们在平凡中孕育崇高。
第四，改革蕴含了新希望。改革的美好蓝图已经绘就，争创世界一流的目标就在前方，是勤勉拼搏，还是庸庸碌碌？每个人都要直面时代之问。站在新起点上，我们期望更加坚强的党委领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终做到“两个维护”,坚决落实“两个一以贯之”，以凸显党建价值创造为导向，认真履行党委会前置程序，把方向、管大局、保落实，全面履行从严治党政治责任，推动企业党的建设全面过硬、全面加强，为公司转型发展提供有力的组织保证。我们期望更加高效的集团总部。总部能否走在前、作表率，总部干部员工能否始终保持自强奋进、永争第一的精神状态，对于集团公司能否抓住改革“窗口期”，开创长青基业具有非常重要的意义。需要我们强化首任意识，充分认识加强总部建设的重要性、紧迫性，努力把集团公司总部打造成创新型、交融型、学习型、务实型、廉洁型总部，以一流的服务水平、一流的工作质量、一流的敬业精神，创造一流的工作业绩。我们期望更加务实的工作作风。成绩只属于过去，与新形势、新任务要求相比，与员工期望和呼声相比，各级还不同程度地存在思维僵化、“漂浮虚”、“推搪拖”等现象。一方面，要强化“大监督”体系的穿透与威慑作用，另一方面，要加强与时俱进的思想政治教育。希望总部机关在作风建设上走在全公司前列，开展经常性的批评与自我批评，有则改之，无则加冕，讲大节，守小节，共同打造新时代新集团的新风尚。我们期望更加健康的发展环境。要更加注重创新系统性，全面推进组织创新、管理创新、科技创新、金融创新、信息化创新，培养创新人才，培育创新土壤；要持续深化系统制胜理念，压实责任，强化协同联动，在系统创效上下功夫；要保持两局优良的精神品质和文化基因，继续发扬好“军人品质、部队作风”，秉承“自强奋进、永争第一”的企业精神，大力倡导为担责的人担责、为创新的人包容、为务实的人喝彩、为廉洁的人加薪。我们期望更加现代化的公司风貌。营造崇尚学习的浓厚氛围，广泛开展学习研讨，对公司新的战略目标、管理理念、职能定位、制度流程进行深度宣贯学习，加强培训交流，优化干部员工专业知识结构，提高战略思维、系统思维、辩证思维和解决实际问题的能力，进一步完善公司治理结构，不断深化五大体系建设，把体系融合力转化为公司核心竞争力。
同志们，习总书记讲，江河之所以能冲开绝壁夺隘而生，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。现在，我们在一代代奋斗者打拼基础上厚积的伟力爆发出来了，只要咬定青山不放松，风雨无阻朝着伟大目标前进，胜利终将属于我们！
祝大家新年快乐，万事如意!
在省政府参事省文史研究馆馆员
迎春座谈会上的讲话
江苏省副省长陈星莺
（2019年1月25日）
各位参事、馆员，同志们：
刚刚，我们在省政府举行了省政府参事聘任仪式，吴政隆省长出席活动亲自给新聘的15位参事颁发了聘书，并对做好参事工作提出明确要求，即政治更坚定，业务更精湛，作风更过硬，形象要更好。现在，我们在这里接着举行一年一度的省政府参事省文史研究馆馆员迎春座谈会，大家欢聚一堂、畅叙友情，分享收获、共谋发展，感到非常高兴。
刚才，立靖同志通报了2018年参事室（文史馆）工作情况，4位参事、馆员代表围绕如何履职尽责作了很好的发言，省委统战部负责同志讲了话，听了很受鼓舞，很受启发。建立政府参事制度和设立文史馆，是我们党将统一战线理论运用于国家政权建设的创举。党中央国务院历来十分重视参事文史工作。习近平总书记多次作出重要指示，强调要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，并希望广大专家学者积极建言献策，不断拿出有真知灼见的成果。李克强总理多次与国务院参事、中央文史研究馆馆员座谈，并就充分发挥参事、馆员咨询国是作用提出明确要求。多年来，省政府参事、省文史馆员坚持围绕中心、服务大局，发挥自身优势，积极履职尽责，在参政议政、文化建设、统战联谊等方面做了大量卓有成效的工作，为推进省委省政府科学民主决策、促进全省经济社会发展和文化繁荣做出了积极贡献。
刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，全面落实党中央、国务院决策部署，经济运行总体平稳、稳中向好、稳中有进，高质量发展实现良好开局，“强富美高”新江苏建设迈出新的坚实步伐。预计全年地区生产总值增长6.7%左右，总量达9.2万亿元左右；实现一般公共预算收入8630亿元、增长5.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到4.72万元和2.08万元，增长8.2%和8.8%。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省人民团结拼搏、共同奋斗的结果，其中也凝聚着我们广大参事、馆员们的智慧和汗水。在此，我谨代表省政府向大家表示衷心感谢！
2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。去年底召开的省委十三届五次全会和刚刚结束的省“两会”，对做好今年工作作出全面部署和安排。面对新形势新任务新要求，希望全体参事、馆员深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，紧扣中心工作，发挥各自专长，为省委、省政府多建诤言、善献良策，推动参事、文史工作迈上新台阶。
一要找准建言资政的发力点，在服务省委省政府科学决策上实现新提高。参事、馆员都是省委、省政府的重要参谋智囊。要按照刚刚吴省长的讲话要求，紧紧围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展三大国家战略，紧紧围绕深化供给侧结构性改革、打赢“三大攻坚战”、冲刺高水平全面建成小康社会、进一步深化改革开放、持续保障和改善民生等重点任务，从高从细开展有深度、有高度、有广度的调查研究，提出具有全局性、前瞻性、战略性的政策建议。特别是要在提高研究和建言质量上下功夫，真正做到“参”在紧要处、“谋”到点子上，真正成为党委政府科学决策的“智囊团”和“思想库”。
二要找准文化建设的发力点，在传承和弘扬优秀传统文化上实现新提高。参事、馆员中聚集了一大批文化专家、学术名流，文化功底扎实，学术造诣深厚。要切实肩负起传承和弘扬优秀传统文化的重要使命，深入挖掘优秀传统文化的精髓，发挥好道德和文化的力量，涵养社会主义核心价值观，助力社会主义文化繁荣兴盛。要做好优秀传统文化的创造性转化、创新性发展这篇大文章，推陈出新、古为今用，赋予其新的时代内涵和现代表现形式。
三要找准统战联谊的发力点，在广泛凝聚共识和汇聚力量上实现新提高。习近平总书记指出，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。中国特色社会主义已经进入新时代，广泛凝聚共识、汇聚力量，比以往任何时候都更加迫切。参事、馆员作为党和政府联系群众和社会各界的桥梁纽带，对内，要发挥社会联系广、影响大的优势，坚持以人民为中心的思想，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作。要在重大平台、主流媒体上主动发声，宣传党和政府的政策主张，在更真实、更典型、更本质、更全局上下功夫，加强与社会各界的沟通交流，增进共识，促进团结。对外，要树立正确的历史观、大局观，培养战略思维，把握时代脉搏，在应对复杂多变的国际形势中发挥好凝聚共识的独特作用。要积极开展对外友好交往，广交海内外朋友，充分利用交流平台，传播好江苏声音，讲好中国故事，不断优化外部发展环境，共同谱写好新时代中国特色社会主义江苏新篇章。
四要找准服务保障的发力点，在加强机关队伍建设上实现新提高。省政府参事室是管理和服务参事、馆员的专门机构，其管理服务水平的高低，很大程度上决定着参事、馆员作用发挥的大小。要坚持“服务至上”，把服务好、保障好参事、馆员履职尽责作为最重要职责，切实加强自身建设，创新机制，完善管理。要注重对参事、馆员队伍的思想政治引领，确保参事、文史工作的正确政治方向。要主动联系参事、馆员，开展走访，了解情况，听取意见，既在生活上关心照顾，又在业务上指导谋划，不断提高服务保障水平。省政府办公厅和省级机关有关部门要立足大局，主动作为，积极为参事文史工作提供坚强保障。省政府将一如既往地重视、关心和支持参事文史工作，努力为参事、馆员履职创造更好条件，对参事、馆员提出的意见和建议，我们将认真研究、积极采纳。
同志们，作为省政府聘任的参事、馆员，既是一份让人尊重的荣誉，更是一份沉甸甸的责任。希望大家珍惜荣誉，积极履职，努力开创我省参事文史工作新局面，为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
新春佳节将至，借此机会，提前给各位参事、馆员拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！
谢谢大家。
在2019新年茶话会上的致辞
中共长沙市宁乡市委书记周辉
（2019年1月24日）
同志们，朋友们：
大家上午好！新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂，畅叙友情，展望未来，心情十分高兴。首先，我谨代表市四套班子，向全市干部群众和社会各界人士，向所有关心支持宁乡发展的同志们、朋友们，致以节日的问候和新春的祝福！为大家过来一年的辛勤工作、努力付出和取得的每一个成就，感到由衷的高兴和无上的荣光！正是我们每一个人的智慧和汗水，每一个人的打拼和贡献、每一个人的成长和进步，汇聚强大的力量，书写崭新的篇章，必将激励我们不懈奋斗、团结奋进，在新的一年里勇往直前、再创辉煌！
有的同志可能注意到，这次新年茶话会的座位稍有调整，我们把主桌安排给各位尊敬的企业家朋友，而且主要是食品加工、装备制造、储能材料、智能家居、新材料和时尚鞋服等六大优势产业链和先进制造业领域的企业家朋友。当然，这一范围内的企业家有很多，为此，今天受邀坐在主桌的，都是这个范围内纳税过千万的企业老总。我在这里报告一组大数据：坐在主桌上的这42位企业老总，2018年安排了24000人的就业、发放了16个亿的工资、缴纳了18个亿的税收。这42位企业家所在的企业，去年纳税过亿元5家,分别是三一3.1个亿，邦普2.2个亿，华润、格力、加加各1.3个亿左右；新上千万级别税收台阶的9家，分别是万鑫精工、盛泓机械、星沙机床、马克菲尔、锦峰重工、特步、爽洁、瑞捷和湘钢梅塞尔气体；税收实现倍增的8家，分别是联塑26倍，万鑫2.7倍，星邦和中谷2.1倍，盛泓l.5倍，星沙机床1.3倍，三一1.2倍，邦普将近1倍。这42家企业，招商引资引进来的31家，由宁乡本地人打拼做起来的11家，近六年来迈进纳税千万级企业群体的27家，这充分反映了宁乡这些年来强劲的发展势头和开放的发展姿态。再加上，2018年全市在建和续建的133个工业项目，全部投产达效后，预计每年可新增700个亿的工业产值、20个亿的财政税收和2万个的就业岗位。之所以向大家罗列这些数据，只为揭示这样一个发展规律：我们的工业企业，虽然资金实力不一定是最强的，但是发展实力一定是最强的；虽然获利能力不一定是最大的，但是带动能力一定是最大的；虽然社会压力不一定是最重的，但是竞争压力一定是最重的。按照省会副中心、长沙工业区的城市定位，我们谋发展，这才是最大的变数和增量；我们抓工作，这才是最大的重点和关键；我们当干部，这才是最大的骄傲和自豪。
当然，我们宁乡纳税过千万的企业还有更多，初步统计到去年底达113家，包括47家工业企业、40家房产企业、10家贸易企业和9家金融企业、7家建安企业。像农商银行、烟草公司、恒辰置业，纳税都在1.7个亿以上，中建亮月湖，去年也缴了1.2个亿的税。这些企业老总，有的也参加了我们今天的茶话会，只是由于位子有限，没有安排在主桌，同样值得我们尊敬。你们和坐在主桌的这42位坚守实业、坚守主业的优秀企业家一样，都是“我们自己人”，是我们这座城市一切成就和财富、一切价值和荣誉的创造者、引领者，是我们宁乡经济的顶梁柱，是我们砥砺前行的主力军。我提议，让我们大家以热烈的掌声，向各位企业家致敬，表示宁乡人民诚挚的感谢和崇高的敬意！
说到感谢这个词，这里我有一点体会要和同志们分享。年前，我和旭明同志主持召开了一个会议，按照长沙市委、市政府“千人帮千企”百日大行动的要求，兑现了13家企业科技创新平台的2600万元左右的财政补贴，就有企业家发来感谢的信息，让我感到很是惭愧。我们何德何能？这些钱都是各位企业家、各位纳税人缴到财政来的。像邦普，缴2个亿，补200万。200万乘以100才等于2个亿。如果你们要感谢我们，我们理应回之以百倍的感谢、万分的感谢。
虽然新的一年，会实行更大规模的减税降费，强调这些似乎有些不合时宜，但说实在话，这也是新的一年我们面临的最大的考验。因此，希望同志们都要看到这个调整、看重这个调整、看好这个调整，以此释放一个强烈的信号、形成一个鲜明的导向、营造一个浓厚的氛围，就是全社会都要浓厚尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，就是全市上下都要浓厚聚精会神谋发展、抓发展、促发展的发展氛围。这也是我们贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和中央、省委、长沙市委经济工作会议精神，按照省委继续开展产业项目建设年、长沙市委部署开展营商环境优化年的要求，在长沙市委、长沙市政府关于今年经济工作安排“四个突出”，即突出智能制造、突出市场主体、突出“四新”经济、突出营商环境的基础上，我们宁乡聚焦产业项目建设和营商环境优化的务实之举，就是要大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用，加快推进高质量发展，全面建设现代化宁乡。
