蓝秘书专题系列542（31篇）“以人民为中心”理论讲话汇编
2021年8月
目 录
“以人民为中心”是百年大党的成功密码 1
城市发展要始终坚持以人民为中心 3
坚持以人民为中。
蓝秘书专题系列542（31篇）“以人民为中心”理论讲话汇编
2021年8月
目录
“以人民为中心”是百年大党的成功密码1
城市发展要始终坚持以人民为中心3
坚持以人民为中心持续优化营商环境5
坚持以人民为中心奋力推进检察工作7
坚持以人民为中心弘扬伟大建党精神10
坚持以人民为中心谱写“体育让生活更美好”新篇章13
坚持以人民为中心深入推进“放管服”改革15
坚持以人民为中心不断实现人民对美好生活的向往17
坚持以人民为中心的发展思想20
坚持以人民为中心的根本立场22
坚持以人民为中心的根本立场25
践行以人民为中心的发展思想大力推进民生保障法治建设29
践行以人民为中心的发展思想发展全过程人民民主31
践行以人民为中心的发展思想建设更高水平平安吴忠34
践行以人民为中心的发展思想36
践行以人民为中心的发展思想37
践行以人民为中心的发展思想39
践行以人民为中心理念的党办思考43
深刻领会以人民为中心的价值追求45
深刻领会以人民为中心群众观的政治伦理意义46
新时代中国共产党“以人民为中心”发展思想的实践路径48
以人民为中心发展全过程人民民主57
以人民为中心努力答好新时代药监答卷60
以人民为中心推进乡村振兴惠农富民63
以人民为中心建设法治政府67
以人民为中心推进社会治理现代化69
在“接诉即办”中践行以人民为中心思想73
站稳人民立场践行以人民为中心的发展理念76
中国特色社会主义制度“以人民为中心”原则探析78
中国疫情防控彰显以人民为中心的发展思想88
为了人民动员人民依靠人民91
“以人民为中心”是百年大党的成功密码
呼伦贝尔市委党校姜永军
（2021年7月12日）
在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记在讲话中提出：“全体中国共产党员！党中央号召你们，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！”在总结我们党成功的经验时再次指出：“以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”
习近平总书记这段话是对全体共产党员提出的要求，也道出了中国共产党百年来取得成功的密码，这就是“以人民为中心”，一切为了人民，为了人民的一切。
中国共产党始终把最广大人民群众的现实利益作为党自身的核心利益，始终把“以人民为中心”作为不懈的价值追求。
在新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设初期的艰辛探索过程中，以毛泽东为代表的中国共产党人提出“打土豪，分田地”解决了广大农民最迫切的土地问题，翻身得解放的农民给予中国革命极大的支持，为新民主主义革命胜利奠定了坚实的基础。在革命的探索中提出了全心全意为人民服务的根本宗旨，形成了一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的群众路线。“为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，也是共产党人的行动准则。据考证，“为人民服务”是毛泽东同志一生中题词用语最多的一句话，彰显了我们党“以人民为中心”的价值理念。在推进中国特色社会主义改革发展新阶段，以邓小平同志为代表的中国共产党人，丰富和发展了为人民服务的基本理念，提出了是否有利于提高人民生活水平这一实践标准，并提出全党要始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党
的一切工作的出发点和归宿。带领人民改革开放，开启实现现代化的征程，实现了人民富起来的愿望。以江泽民同志为代表的中国共产党人，提出了始终代表中国最广大人民的根本利益的基本要求，强调：“全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。”以胡锦涛同志为代表的中国共产党人，提出了以人为本的科学发展观，让延续了几千年的农业税彻底退出历史舞台，惠及当时的9亿人民。以习近平同志为核心的党中央，系统阐释并全面推进贯彻落实以人民为中心的发展思想。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”民为邦本，新时代，党坚持“以人民为中心”将实现人民幸福作为重要历史使命，切实关心人民安危冷暖，着力解决人民实际问题，“一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠”。在建党一百周年之时，我们全面建成小康社会，向人民交上一份满意的答卷。一路走来，我们党依靠人民战胜了多少艰难险阻，创造了多少奇迹，取得了多少丰功伟绩。历史雄辩地证明，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。“以人民为中心”“一切依靠人民”，这是我们风雨无阻、高歌前行的力量所在，也是我们党始终生机勃勃、充满活力的源泉所在，是我们党成功的密码所在。
求木之长者，必固其根本。习近平总书记强调：“人民就是江山，江山就是人民。”坚定的人民立场让我们党拥有深厚的力量之源、广泛的执政之基、强大的胜利之本。党的百年历史，就是一部党与人民同呼吸、共患难、心连心的历史。百年来，正是因为我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，坚持“以人民为中心”这一价值追求，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。百年历史使我们深刻感悟到一条真理：党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是中国共产党无往而不胜的法宝。在全面建成小康社会向现代化征程迈进的第二个百年目标中，只要我们始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，与人民群众生死相依、患难与共，就一定能够战胜各种困难和风险，实现中华民族的伟大复兴。
城市发展要始终坚持以人民为中心
成都市社会科学院历史与文化研究所所长冯婵
（2021年7月14日）
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，怀着对人民的无限深情，再次重申中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。成都市委要求全市深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，坚守中国共产党的初心使命，践行以人民为中心的思想，贯彻到城市发展中，就是要始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民的原则。
尊重人民，依靠人民。人民是历史的创造者，是真正的英雄。当下的城市建设，要尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民，充分激发人民的积极性、创造性，广泛凝聚人民的智慧和力量，团结人民为创造美好生活而不懈奋斗。成都坚持“城市的核心是人”的价值取向，贯彻党的群众路线，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，积极保障人民在城市发展中的主人翁地位；同时，致力于构建“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，引导全社会共建共治共享，努力建设全国基层治理标杆城市。
为了人民，服务人民。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。成都始终坚持人民城市为人民的理念，全面推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。针对衣食住行，就业、教育、医疗等与人民群众利益息息相关的领域，把“为人民服务”落到实际的各项工作举措中，创新性提出实施“幸福美好生活十大工程”。统筹供给侧结构性改革和需求侧管理，以商业化逻辑创新公共服务多元供给，推进高品质公共服务倍增工程。在分配合理有序、收入稳步提升的幸福中，在各类优质普惠公共产品的共享可及中，在最具生活成本竞争力的较量中，在稳定公平的营商环境建设中，在确保平台、成就梦想的机会中，在全龄友好、和谐包容的温暖中，处处彰显着为人民服务的真心、诚心、耐心和细心。
代表人民，满足人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益。牢记初心使命、践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，为实现人民对美好生活的向往不懈努力是中国共产党人一直以来的根本遵循。城市发展建设中，成都要站稳人民立场，以增进人民福祉为出发点和落脚点，在改革发展中，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题推进重点领域改革，着力解决发展
人民群众急难愁盼的问题，与时俱进地满足人民日益增长的美好生活需要，大力促进人的全面发展和共同富裕，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
坚持以人民为中心持续优化营商环境
丹东市营商局党组书记张守华
（2021年7月14日）
坚持以人民为中心，是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表达，同时也是我们优化营商环境的根本指导思想。
坚持以人民为中心优化营商环境，要树牢共产党人价值观，提升服务水平。只有树立为企业和群众服务的理念，才能在法律政策制定和执行中全心全意为企业和群众办事，想企业和群众所想，急企业和群众所急。对企业和群众要办的事情，首先要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据，以共产党人价值观来判断应不应该办。对应该办且没有政策瓶颈的事情，要真心实意去办、痛痛快快去办；对应该办但有政策瓶颈的个案问题，要规范程序、阳光操作、特事特办；对应该办但有政策瓶颈的共性问题，要创新机制推动解决。
坚持以人民为中心优化营商环境，要以企业和群众需求为导向，持续提高政府办事效率。营商环境的好坏，很大程度上取决于政府审批事项的数量、审批时间的长短、审批程序的繁简、审批服务的优劣和实施监管的松紧。提高政府办事效率，要持续深化“放管服”改革。在简政放权方面，该取消的要彻底取消、该下放的要全链条下放；在放管结合方面，要加强事中事后监管，对审批制度进行创新，通过实行承诺制审批、容缺后补、以函代证等措施，把“麻烦”留给自己、方便让给企业和群众；在优化服务方面，要深入推进流程再造，大力推行“一网通办”“一件事一次办”等服务方式，不断压减审批材料、缩短审批时限、提高审批效率，让企业和群众办事可预期、过程全透明。
坚持以人民为中心优化营商环境，要有效回应企业和群众利益诉求，不断提升企业和群众的获得感、幸福感。要打造法治良好的营商环境，实现市场主体合法权益受到保护，市场环境公平、透明、平等。一方面，政府要带头讲诚信，既要避免“新官不理旧账”、不兑现承诺等失信行为发生，更要做好优惠政策的落实。另一方面，要依法约束市场主体，必须让失信者“一处失信、处处受限”，付出相应的代价，让守信者一路绿灯、越来越便利。要打造成本竞争力强的营商环境，将非税收入、融资成本、物流成本、用电用气成本等制度性交易成本和生产要素成本大幅降低。同时，要严厉打击违法犯罪行为，让违
法企业寸步难行，提升企业违法违规成本，让守法经营者感到公平、获得尊重。要打造生态宜居的营商环境，营造良好的政治生态、自然生态、社会生态和创新生态。
营商环境只有更好，没有最好。改革越到攻坚时，每前进一步都会更难，但也会酝酿更多新机遇和新空间。持续优化营商环境，丹东未来任重道远。创建一流的营商环境，不只是政府的工作、企业的责任，还是全民的事业。我们每个人都应该是营商环境的参与者、建设者和推动者。一流的营商环境离不开完备的基础设施，一流的营商环境离不开文明、开放、包容的人文环境，它让城市里的每个人都能找到生活的舒适感、精神的归属感。创建一流营商环境，我们每个人不是看客、路人，而是城市的主人，是营商环境的实践者、参与者、创造者。全社会都要牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，立足自身、担起责任，为丹东营商环境的持续优化升级多作贡献。
坚持以人民为中心奋力推进检察工作
台前县人民检察院党检察长朱景辰
（2021年7月6日）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。台前县人民检察院时刻把党的群众路线贯彻到全部检察工作中，将以人民为中心的发展思想融合法律监督定位，贯穿于执法办案全程，各项工作取得较好成绩：在2021年台前县十届人大六次
会议上，我院工作报告全票通过；在台前县人大常委会2021年度工作评议会上，我院工作满意率100%；在2020年度全省执法满意度调查中，我院被评为“群众最满意的基层检察院”。
落实以人民为中心的司法理念，积极回应社会关切。习近平总书记指出：“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。”我院党组形成共识：重视和做好公益诉讼工作，是强化“四个意识”的题中应有之义，是顺应人民群众新需求的实际行动。要将公益诉讼工作列为一把手工程，依法审慎办好每一起案件。一是聚焦公益保护核心领域，强化优化法律监督工作。2020年，我院共发现公益诉讼线索60件，经审查立案38件，发送诉前检察建议33件。其中，立案“清四乱”案件16件，通过办案督促清理黄河河道垃圾9.8万立方米，拆除违章建筑10.7万平方米，拆除大型砖瓦窑场5个、养殖场2个、临黄生态园饭店1处、违建别墅1处，恢复被损耕地、林地300余亩，追回国有资产183万余元。二是聚焦“三个效果”，努力实现双赢多赢共赢。坚持“诉讼不是目的，维护公益才是目的”的价值目标，通过合理合法的办案，最大限度地节约司法资源，及时保护受损的公共利益。如我院2020年办理的台前县正大新型建材砖瓦窑场在黄河河道范围内违法建设案，该企业投资2600万元，是当地的纳税企业和带贫企业。我院在争取县委、县政府的支持后，直接向企业所在地马楼镇政府送达了检察建议书。企业厂房、地基在一个月内拆除、清理完毕，达到了复耕条件。对于破坏生态环境的侵权行为，我院在后方乡张庄村设立了我市首片生态修复公益林，弥补其违法行为对生态环境造成的损害。三是聚焦体制机制建设，构建全社会参与的公益保护新格局。加强与相关部门的协作，联合县河长办出台了《关于建立“河长+检察长”联动工作机制服务河湖管理保护工作的实施意见》。
同时，在河长办、环境污染防治攻坚办和县自然资源局设立检察官办公室，实现了监督“零距离”。为破解台前县地理位置特殊、案件地域管辖争议难题，我院主动与周边检察机关进行沟通，2020年9月10日，豫鲁交界沿黄十一县区检察机关共同签署了《关于加强黄河两岸公益诉讼检察工作协作配合的实施意见》，成立了豫鲁两省沿黄交界段公益诉讼协作大联盟。
严厉打击人民群众反映强烈的违法犯罪，夯实综治基础。一是立足法律监督职权，持续发挥检察机关在综合治理和平安建设中的重要作用。依法打击各类刑事犯罪。2020年，共受理审查逮捕各类犯罪嫌疑人208件358人，受理审查起诉297件616人。在保持对重大刑事犯罪从严打击的同时，对轻微刑事案件依法从宽处理，在全市率先探索开展对刑事立案监督案件中涉行政机关行政检察监督专项活动，并成功办理了闫某医疗事故行政检察监督案。与县人民法院、县司法局联合会签了《关于共同推进行政争议实质性化解工作的若干规定》。二是立足推进平安导向，持续发挥检察机关在服务中心工作、推进社会总体安全中的重要作用。出台《疫情防控期间刑事检察工作办案要求》等文件，开启移动办公新模式。2020年，共利用“三远一网”平台办理远程送达16件19人，远程提审262件372人，远程庭审120件210人，办理司法救助案件15件15人，发放救助金7.82万元。建立“一企一警”制度，选派23名中层以上干部分包23家规模以上民营企业，帮助企业解决发展中遇到的困难和难题。依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。2020年共审查逮捕涉恶案件1件3人，批准逮捕1件3人；受理审查起诉涉恶案件2件46人，提起公诉1件44人，判决1件44人。三是做好服务乡村振兴和涉农检察工作。综合运用刑事打击、行政非诉执行监督、提起公益诉讼等方式，促进解决违法占地、污染土壤、破坏土质、乱占耕地建房等整治工作，持续开展“农资打假”等涉农专项活动。
在自觉接受人民监督中正确行使检察权，畅通联系和服务群众渠道。牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉在各种监督下履职尽责。一是积极配合县人大常委会开展专题调研和执法检查；做好县人大评议公益诉讼检察工作；8名检察官向县人大常委会述职；多次邀请人大代表走进检察机关，参与检察开放日、案件通报会等活动。二是把开展爱民实践服务承诺活动与党史学习教育、政法队伍教育整顿、“我为群众办实事”实践活动相结合，推出12项服务大局暨爱民实践举措。三是建成“12309”检察服务中心，为诉讼当事人、律师和群众提供一站式服务。全面推行领导干部带头办理信访申诉案件制度，着力提升
答复实效。四是全面推开检察听证，加大公开听证宣传力度，对符合条件的案件应听尽听，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
凡事过去，皆为序章。台前县人民检察院将继续坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，深化改革，实现各项检察工作平衡充分全面发展，为维护好人民利益作出新贡献。
坚持以人民为中心弘扬伟大建党精神
山东大学文艺美学研究中心特聘教授范玉刚
