同志们:
这次市委全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实省委十届七次全会精神，动员全市上下把握新形势，立足新起点，加快转型升级，奋力打造*发展升级版。
下面，我代表市委常委会，讲五个方面的问题。
一、。
同志们:
这次市委全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实省委十届七次全会精神，动员全市上下把握新形势，立足新起点，加快转型升级，奋力打造*发展升级版。
下面，我代表市委常委会，讲五个方面的问题。
一、深刻认识加快转型升级的重要性和紧迫性
市委经过深入调查研究，充分发扬党内民主，广泛凝聚各方智慧，提出转型升级战略，打造发展升级版，完全符合上级精神、切合时代要求，是适应*发展阶段性特征，加快*的战略决策。
第一，加快转型升级，是国内外发展的大势所趋。国际金融危机以来，经济发展的外部环境和条件已发生深刻变化。从国际看，世界经济已经进入深度转型调整期，总的趋势正在倒逼我们转型。全球经济低速增长倒逼我们扩大内需，全球新一轮产业和技术革命倒逼我们提高创新能力，全球资源、能源、环境等问题凸显倒逼我们转变经济发展方式。从国内看，把加快转变经济发展方式摆上了前所未有的高度，明确要求要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式。新一届中央政府明确提出使经济运行保持在合理区间，更加注重推进经济转型升级，打造中国经济升级版。从省内看，省委提出“三量齐升”“四化两型”“五个发展”，基本方向就是通过转型升级抢占新一轮发展制高点。在这样的大环境、大背景下，只有加快转型，才能加速发展；只有及时转型、成功转型，才能牢牢掌握发展主动权。
第二，加快转型升级，是区域竞争的压力所迫。区域竞争从来都是百舸争流、你追我赶。现在，全国各地都在寻找新的发展路径，一场新的区域竞争正在围绕转型升级全面展开。我们面对的形势是，“标兵”渐行渐远，“追兵”越来越近。一些原来与*同时起步、基础相当的城市，已经超越我们；一些先进发达城市，更是远远走到了我们前面。到*、*、*、*考察后，大家普遍感到，加快转型升级形势逼人、任务压头。从总量看，去年，*GDP是*亿，*是*亿，分别是*的*倍、*倍。*作为湖南工业重镇，规模工业增加值先后被衡阳、*超过，下滑到全省第六。与*、*等发达地市相比已不可同日而语，去年*GDP是*亿，*是*亿。从县域经济看，*、攸县虽然是全省十强，但无法与*“四小龙”抗衡。浏阳一个县级市就有花炮、生物制药、制造业、电子信息四个百亿产业集群。*县去年GDP过了*亿，财政收入达到*亿，在全国中小城市百强评比中，从*年*位跃升为第*位，成为中西部第一县。*东湖新区成立*年，产值过千亿用了*年，过第二个千亿只用了*年，过第三个千亿仅用了*年时间，实现了“井喷式”增长。从人均看，我市人均经济总量*万元，只有*的*%，*的*%，*的*%，排全省第三。人均财政收入虽然排全省第二，但与*、*相比，差距仍然较大。从后劲看，最突出的是产业发展后劲不足，特别是大项目、好项目不多。*依靠强大的自主创新能力作为支撑，高新技术企业和实体经济高速增长，世界*强企业有*家，千亿产业就有*个，仅去年就新增规模以上工业企业*家，高新技术产值突破*亿。*依托大力承接沿海产业转移，近三年新引进转移型生产企业近*家，仅去年就承接产业转移项目*多个。*九华工业园来势迅猛，随着兴业太阳能、吉利汽车等大批企业的进驻，大有后来居上之势。面对日益激烈的区域竞争，*要想在新一轮发展中赢得先机，赢得主动，站稳全省“第一方阵”，加快转型升级是必然选择。
第三，加快转型升级，是在新起点上进一步开创*科学发展新局面的出路所在。*建市以来特别是改革开放*多年来，历届市委、市政府团结带领全市人民，艰苦创业，开拓奋进，积累了坚实的家业，奠定了良好的发展基础，使*的发展进入了一个崭新的历史阶段。我们已经站在了一个新的更高的发展平台上。从发展阶段看，我们已经实现了由低基数高增长到高基数高增长的转变，进入了由高基数高增长向高质量高增长的全面升级阶段。从人均收入看，我们已经进入了人均GDP由*美元向*万美元跨越的重要时期，城区人均GDP超过*万美元。从工业化城镇化进程看，我市工业化率已达到*%，城镇化率达到*%。发展规律表明，*总体上已经处在工业化的中后期，城镇化的加速期，*的关键期。在这样一个时期，产业结构、消费结构、技术结构都进入了加速转型升级时期。但我们也要看到，我市经济社会发展中长期积累的结构性、素质性、资源环境性、体制机制性矛盾仍然突出，经济粗放增长的格局尚未根本改变，发展不平衡、不协调、不可持续的问题没有根本改变，产业层次低，重化工业比重大，高新技术产业和战略性新兴产业发展不强，第三产业尤其是现代服务业发展滞后，高层次创新人才短缺，资源环境约束加剧，老工业区的污染治理任务艰巨。这些矛盾和问题，是长期积累形成的，是发展中的问题，也是全国、全省经济发展中的共性问题在*的具体反映。这些问题反映在经济结构不优、经济素质不高、资源环境约束加剧上，其实质和根源是发展方式问题，是传统的发展方式暴露出来的矛盾。解决这些问题，破解发展的难题，是在新的更高的起点上推动*又好又快发展的责任所在，是进一步保障和改善民生的责任所在，根本的出路在于转变发展方式，加快转型升级，做到在发展中促转型，在转型中谋跨越。
