目录
2.县委全会讲话范文 13
3.在市委全会上的讲话范文 21
4.市委全会报告范文二 26
5.市委全会报告范文三 38
6.在市委全会上的讲话范文一 47
7.在区委全会上的工作报告 55。
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2.县委全会讲话范文13
3.在市委全会上的讲话范文21
4.市委全会报告范文二26
5.市委全会报告范文三38
6.在市委全会上的讲话范文一47
7.在区委全会上的工作报告55
8.在市委全会上的讲话范文二65
9.在市委全会上的讲话范文三73
这次全会的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十九大，十九届三中、四中、五中全会和省委全会精神，贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市各级党组织、广大党员干部群众，勠力同心、继往开来，以实际行动和优异成绩全面建设社会主义现代化强市。
一、积极应对挑战，上半年各项工作稳中有进
今年以来，面对各类风险挑战，市委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓党建，一心一意谋振兴，各项工作稳中有进。
（一）全面落实中央、省委决策部署取得实效
市委牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，讲政治、顾大局，以扎实的举措不折不扣地全面贯彻落实党中央、省委各项重大决策部署。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，重点开展以下工作。
坚决把贯彻落实习近平总书记参加X届全国人大X次会议X代表团审议时的重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事。把贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、新发展理念和“四个着力”“三个推进”作为一个整体，一起贯彻、一起落实。多次召开市委常委会（扩大）会议、市委理论中心组学习、全市县处级以上干部大会和轮训班进行学习传达。通过扩大媒体宣传、互联网宣传，推进总书记重要讲话精神深入人心、家喻户晓。召开市委X届六次全会，出台X系列方案，把讲话精神转化为干事创业的强大动力，落实到振兴发展的具体实践。
扎实推进党史学习教育。出台“X+X”文件，坚持并完善“三会一课”、主题党日、双重组织生活等制度；开展系列专题研讨；党组织书记讲党课X堂，培训科级以上领导干部X人次；深入开展向廖俊波、毛丰美学习活动。
深入开展“中央巡视反馈意见整改落实‘回头看’彻底肃清王珉等人恶劣影响”工作。市委常委会带头召开专题民主生活会，市委理论中心组先后X次学习X省党员领导干部违纪违法案件警示录；全市开展各类警示教育X次，政治生态发生可喜变化。
切实抓好中央环保督察案件整改。X批次X件信访转办件全部办结。立案侦查X件，立案处罚X件，罚款X余万元，约谈X人，问责X人。
全力配合省委巡视组在丹巡视工作。做好巡视移交案件线索办理，组成X个调查组，按时限对X件线索、X个具体问题全部核查完毕。处理X人次，其中县（处）级干部X人。
坚决扛起管边控边稳边重大政治责任。巩固和完善党政军警民“五位一体”管边控边格局，妥善处置敏感事件，扎实做好边海防工作。查扣涉渔“三无”船舶X艘，有效遏制了敏感水域捕捞行为。充分发挥边境地区基层党组织战斗堡垒作用，普遍开展“鸭绿江畔党旗红”活动，汇聚管边控边合力。
（二）全面深化改革取得新突破
认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组会议精神，发挥党政主要负责同志关键作用，狠抓改革任务落实。
供给侧结构性改革不断深入。深入落实“三去一降一补”五大任务，X家X万吨以下小煤矿全部关闭退出；淘汰黄标车及老旧车辆X台、燃煤锅炉X台。商品房销售面积增长X%、增幅全省第X。降低企业审批成本，第六轮简政放权取消行政许可事项X项。与中国科学院沈阳分院签署新一轮院地全面科技合作协议。
重点领域改革取得扎实成效。市属企业集团组建取得阶段性成效，交通和旅游集团建立法人治理结构。X家市本级生产经营性事业单位转企改制全部完成。农村土地承包经营权确权率达到X%。理顺大孤山经济区管理体制，精简编制X个。撤并整合多个职能部门，行政效能进一步提高。
（三）经济运行企稳向好
牢牢把握稳中求进工作总基调，地区经济呈现企稳向好态势。
主要经济指标处于合理区间。地区生产总值完成X亿元，增长X%；一般公共预算收入完成X亿元，增长X%；固定资产投资完成X亿元，下降X%；社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%。
经济先行指标势头良好。累计工业用电量X亿千瓦时，增长X%，连续X个月实现正增长。完成陆上货运量X万吨，增长X%，水上货运量X万吨，增长X%。X港累计吞吐量完成X万吨，下降X%；集装箱吞吐量完成X万标箱，下降X%。金融机构本外币各项存款余额X亿元，增长X%，贷款余额X亿元，增长X%。
企业和项目对经济的支撑作用进一步巩固。X户规模以上工业企业实现工业增加值X亿元，增长X%；实现工业总产值X亿元，增长X%。汽车及零部件、仪器仪表、防护纺织等X个集群汇集全市X%的规上企业。实现开复工亿元以上项目X个，比去年同期增加X个，开复工率X%，高于去年同期X个百分点。
对内对外开放取得新成效。出口X亿元，增长X%；累计进口X亿美元，下降X%。推动《东北东部经济带发展规划》上报国务院待批。旅游产业发展迅速，接待国内游客同比增长X%、入境游客同比增长X%，实现旅游总收入X亿元，增长X%。
（四）人民群众“获得感”不断提升
城乡居民收入分别实现X元、X元，增长X%、X%。城镇新增就业X人，城镇登记失业率X%。对X个老旧小区进行综合整治，完成棚户区改造X套。投入X亿元推进宜居乡村建设。教育、医疗、文化、体育事业长足发展，“国家卫生城”创建顺利通过省预检，并得到国家技术评估专家组的充分肯定。乡村振兴扎实推进，落实光伏、电商、旅游等产业助力乡村振兴项目X个，乡村振兴人口X人，完成全年任务的X%。扎实推进社会矛盾纠纷排查化解和信访矛盾“清仓起底”化解攻坚行动，办结行政类信访积案X件、政法纪检类案件X件，分别占案件总量的X%、X%。
坚持和加强党对民主法治工作的领导，发扬民主、厉行法治。支持市人大依法履行职权，支持市政协发挥好“三大职能”。协助各民主党派、指导工商联圆满完成换届工作。“八五”普法全面启动，社会治安综合治理扎实推进。强化党管武装工作，双拥优抚安置和部队“停偿”工作有序推进。群团组织的政治性、先进性、群众性进一步增强。
（五）全面从严治党扎实推进
坚持把抓党建作为最大的政绩，深入贯彻党的十九届六中全会精神，党的建设全面加强。
全面从严治党主体责任进一步压实。各级党委、纪委书记约谈下级党政、纪委主要负责人X余人次。X人因履行“两个责任”不力被追责。有效运用监督执纪“四种形态”，谈话函询X人次。
党管意识形态得到巩固加强。意识形态责任制、思想教育和理论武装、舆论引导、践行社会主义核心价值观、推动文化强市等“五大工程”有效实施，理论中心组规范化制度化建设和家文化建设工作经验在全省推广。全国文明城市创建扎实推进。开展净化网络环境专项整治。高校思想政治工作不断加强。
党支部规范化建设取得阶段性成果。全市X%的党支部达到规范化建设标准；集体经济空壳村减少X个；机关党建“灯下黑”问题明显改进；非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到X%、X%，党的工作覆盖率达到X%。
持之以恒纠正“四风”问题。查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人；通报曝光违反中央八项规定精神典型问题X起X人。
持续保持反腐败高压态势。受理群众信访举报X件，处分X人，同比增长X%。查处发生在群众身边的腐败问题X起，给予党政纪处分X人。加强派驻工作，实现市级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。
回顾成绩的同时，也要深刻认识到工作中存在的困难和问题。比如，产业发展和资源整合利用不充分，各级财政体量偏小、收支不平衡，社保资金发放和偿还政府性债务压力较大；以港兴市、生态立市、全域旅游等战略还缺乏具体有效的推进措施；城市建设和管理仍显“粗放”，新老城区发展缺乏有效融合；一些历史遗留问题化解难度大；部分干部偏重传统路径依赖等等。总之，思想观念需要进一步更新，体制机制性矛盾仍然突出，结构性障碍仍然较大，风险隐患不容忽视，创新创业能力需要进一步提升，民生需要更好改善，供给侧结构性改革需要加大力度，国企国资改革需要更加深化，干部作风还应大力改进。这些问题要在今后工作中努力克服、切实解决。
二、持续抓好新发展理念和“四个着力”“三个推进”的贯彻落实，推动全面振兴发展
下半年，全市各级党组织和广大党员干部群众，要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会，十九届三中、四中、五中全会和省委全会精神，全面落实党的十九届历次全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚定信心、顺应规律，把握大局大势，提纲挈领，纲举目张，牢牢掌握工作主动权，更新观念、深化改革，科学精细促振兴，以“功成不必在我”的胸襟和“功成一定有我”的担当，一以贯之、久久为功地抓好各项工作，以振兴发展的新成效向党的十九届历次全会献礼。
（一）全力完善体制机制
要坚持统筹兼顾，精准发力，坚决化解体制机制矛盾，努力构建科学精细的经济社会管理模式，形成同市场充分对接、充满内在活力的体制机制。
全面优化公共服务。大力改善营商环境，深入落实《X省优化营商环境条例》。学习借鉴先进地区的先进经验，加快转变政府职能，持续推进“放管服”改革。大力推进“互联网+政务服务”，提升政府服务便利化水平。要以新的行政服务大厅启用为“切入点”，全面优化行政审批制度，确保实现“三集中、三到位”，再造审批流程。实施“多规合一”和“最多跑一次”改革，以政府运转的高效带动经济社会发展的高效，创造安居乐业的经济社会发展环境，用一流环境吸引一流人才，让一流人才创造一流业绩。
进一步完善各级各类开发区、经济区管理体制。全面改革、优化边境经济合作区和高新区行政管理体制、人事管理体制、开发建设运行机制等深层次问题，探索“小管委会、强开发公司”的管理模式，建立适应市场经济的精简高效运行机制，加快各类开发区、经济区转型升级、创新发展。
完善重点领域、重点行业管理体制机制。突出问题导向，围绕城市管理、生态文明等重点领域工作，着力解决职责不清、权限交叉、相互掣肘等问题；围绕旅游服务、中介服务、交通运输、医疗保健等行业，理顺管理体制机制，推动规范有序健康发展。
（二）大力推进结构调整
全面落实协调发展理念，大力推进产业结构调整，统筹区域协调发展，努力形成多点支撑、多元发展、联动互补的经济发展格局。
大力发展消费品工业。全面梳理我市轻工业发展基础、优势及不足，明确产业链条延伸方向，抓住产业衔接薄弱环节，缺什么补什么，努力打造轻工产品品牌，增强产品行业知名度。要着力壮大“小巨人”企业，通过技改抓存量挖潜增效，通过招商抓增量蓄积后劲，推动产业量级和产业层级双跃升，重振X轻工业名城雄风。
深入实施全域旅游战略。整合全域旅游资源，强化旅游产业的整体规划和综合考量，加强旅游基础设施建设，深度开发好边境游、生态游、红色游、民俗风情游等系列旅游产品，加快设计开发特色餐饮、旅游纪念品等“旅游+”新产业新业态；以XA级景区创建为引领，打造一批国内外知名景区。提炼精准、响亮的X旅游宣传语，叫响X品牌。
推动现代服务业发展。积极推进商贸物流、信息技术和科技服务等重点行业发展，提升服务业供给质量；发展区域总部经济、楼宇经济以及文化娱乐、健康养老、社区服务等服务业新业态。促进餐饮住宿等传统服务业转型升级，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。
促进农业与二三产业融合发展。加大农业产业化龙头企业扶持力度，大力发展农产品深加工产业；支持发展休闲农业与乡村旅游，因地制宜推进特色农业、休闲农业、民宿等产业；加强发展现代农业，推进农业信息化建设，探索田园综合体建设，推动农业和农村经济平稳健康发展。
大力促进区域协调发展。各县（市）区、经济区要坚持全市“一盘棋”，注重统筹联动。深度研究策划新老城区连接带的开发建设，为长远发展打好基础。着力优化区域发展功能布局，促进差别化发展，形成互补效应，避免“同质化”发展。
着力破解城乡“二元”结构。加快城乡一体化发展进程，促进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。抓好前阳镇国家新型城镇化综合试点工作。着力完善农村硬件设施，积极推进美丽乡村、宜居乡村建设。统筹推进特色小镇建设。
（三）全力推进深化改革
要坚持向改革要活力、要红利、要生产力，积极深化重点领域和关键环节改革，为振兴发展提供强大动力。
深化供给侧结构性改革。支持企业通过技术改造、兼并重组等方式化解过剩产能。关注居民自住和改善性住房需求，继续推行棚户区改造货币化安置政策，推动将库存非住宅类房屋转为旅游、养老等专项地产，逐步消化库存商品房。强化底线思维，加强对政府债务、养老保险、金融等领域的风险防范。加大减税、降费、降低要素成本工作力度，使企业“轻装上阵”。加大文化、教育、体育、卫生、健康等领域投入，不断提升面向人民群众的公共服务水平。
推进国有企业改革发展。加强党对国有企业的领导，推动完成四大企业集团法人治理结构的建立和完善，促进集团规范运营；完成好驻丹央企“三供一业”分离移交工作。充分利用各项政策，逐步解决僵尸企业和厂办大集体问题，盘活整合并严格监管国有资产，防止流失。
深化重点领域改革。稳步推进农村综合改革，推进农村集体产权制度改革、国有林场改革、集体林配套改革等工作。积极推进城市管理执法体制改革。深化财税体制改革，落实国家各项税制改革政策。推进政府投融资改革，推广政府购买服务模式。稳步推进事业单位改革。加快公立医院改革步伐。
（四）扎实推进对内对外开放
全面落实开放发展理念，始终坚持以港兴市、开放兴边战略不动摇，紧紧围绕扩大港口优势这一重点，不断激发发展活力。
坚定不移实施以港兴市战略。要拓宽对内对外开放眼界，打破单纯依赖边境一线开放的思想局限，树立以港兴市首要任务是做强做大做优X港的新理念，扩大港口辐射面，做足强港、兴港、港城融合文章，打造国际良港，借港开放、借港出海、借港融入“一带一路”“长江经济带”、借港走向世界，将X建设成为东北东部重要港口城市。要进一步完善交流合作机制，发挥好东北东部“X+X”区域合作平台作用，推动各市（州）加强优势互补和产业对接。积极助推《东北东部经济带发展规划》早日上升为国家战略。
加快推进开放平台申报建设。积极争取国家发改委和省政府的支持，做好X重点开发开放试验区实施方案的调整和论证工作，力争试验区的申报建设取得突破性进展。加快综合保税区选址，组织推进可行性研究报告编制、项目评审等工作。
不断推进对外贸易稳定发展。巩固传统市场，全力开拓东盟、中亚等新兴市场。大力发展新贸易业态，积极扶持重点企业开展海外仓储业务。有计划组织地区企业参加境内外商品展销会，帮助企业拓展进出口市场。推动国家外贸政策落实，帮助外贸企业提质增效降风险。
（五）持续推进“招商引资项目建设年”工作
各级主要领导要带头谋划项目、招商引资、优化服务，以实打实的项目支撑振兴发展。
抓好项目策划。要结合本地区、本部门实际，大尺度、跨领域地做好深度挖掘、资源整合、要素完善，做好项目策划包装。要突出系统性、前瞻性，着力包装储备一批符合地区发展实际，牵动力强的大项目好项目，拉长产业链条，拓宽产业丰厚度。
抓好招商引资。要提高招商能力，拓宽招商视野，丰富信息来源和渠道，有效应对招商过程中出现的问题，对项目紧盯不放，确保引进来、落得下、留得住、发展好。
抓好项目建设。加快推进年初确定的X个亿元以上重点项目建设，扩大有效投资。落实好领导干部包扶联系项目工作机制，坚持问题导向，强化现场办公，打通项目建设“最后一公里”，让一批项目在较短时间内竣工投产、达产见效。
（六）努力推进创新创业
全面落实创新发展理念，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，深入实施创新驱动。
加强创新平台、创新联盟建设。深入摸排全市各类创新联盟和创新平台运行情况，总结推广先进经验，发现并解决存在的问题。围绕我市高新技术产业、战略性新兴产业和重点支柱产业，组建一批产业技术创新联盟，助推企业消化利用本地区技术创新资源。全力推进X高新区创建国家高新区工作。
充分发挥科研院所和高校科技创新重要作用。加强X产业技术创新与育成中心建设，积极引进中科院系统的专家团队，促进地区企业与高校院所开展产学研对接，加快科技成果的转移转化。谋划知名高校和科研院所引进工作，研究制定建设用地、运行保障、配套服务等支持政策，促进“政、产、学、研、金、用”协同发力。
切实抓好人才培养和引进。筹划举办高层次人才招聘、项目对接等招才引智活动，推进人才公共服务标准化体系建设。鼓励有条件的企业申请建立国家级博士后工作站和省级博士后创新实践基地。加快现代职业教育发展，深入推进产教融合和多元办学，加强与国内外优秀职业培训机构对接合作，提升我市职业教育水平。
（七）积极推进城市精细化管理
要认真回应人民群众对城市管理的呼声和期待，引入精细化管理手段，提升管理效率，打造良好城市环境。
强化总体规划调控引领作用。借鉴外地先进经验，研究谋划城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、旅游总体规划以及各类空间性规划的统筹整合，构建协调一致的“一张蓝图”。积极争取《X市城市总体规划（X-X）》通过国家审批。启动《X市城市总体规划（X-X）》基础资料收集工作，综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等因素，做好规划编制工作。
