“智囊团”系列№188（43篇）2020年意识形态工作讲话文章汇编

文章导读

2020年意识形态工作讲话文章汇编 “如椽巨笔1”微信公众号2020年12月 目 录 高校党建需做实新时代意识形态工作 1 “四个着力”打好抗疫时期意识形态。

2020年意识形态工作讲话文章汇编

“如椽巨笔1”微信公众号2020年12月

目录

高校党建需做实新时代意识形态工作1

“四个着力”打好抗疫时期意识形态斗争主动战9

“靶向”落实抓好意识形态工作17

发挥党外人士在意识形态工作中作用的思考18

举旗亮剑强基固本毫不放松抓好意识形态工作24

筑牢意识形态安全防线30

牢牢掌握意识形态工作领导权32

管好用好意识形态工作主阵地34

加强意识形态工作落实立德树人任务37

如何做好新时代的意识形态工作40

新时代国有企业意识形态工作实践与探索50

医院意识形态工作探索与实践53

严格落实意识形态工作责任制57

守住守好意识形态阵地60

坚持以人民为中心做好党的意识形态工作62

找准意识形态着力点，把握意识形态主动权64

做好意识形态工作应坚持的原则66

守正创新做好新形势下的意识形态工作学习《习近平谈治国理政》第

三卷心得体会70

浅议基层人民银行意识形态领域建设73

国有企业领导如何把牢意识形态之舵77

牢牢把握党对意识形态工作的领导权81

坚定不移做好新时代意识形态工作83

牢牢掌握意识形态工作领导权85

做好新时期国有企业意识形态工作89

不断提升意识形态工作能力93

牢牢把握主动权主导权构建意识形态新格局95

不断提升党员干部意识形态工作能力97

全力守好国有企业意识形态“责任田”100

做好新时代网络意识形态工作的三个着力点103

以“五大阵地”推动意识形态工作105

坚定不移做好新时代意识形态工作108

旗帜鲜明做好政协意识形态工作110

牢牢掌握高校意识形态工作领导权112

打好疫情防控网络意识形态斗争主动仗117

新形势下做好意识形态工作的几点思考120

当前我国农村意识形态阵地建设的思考124

国有交通旅游企业加强意识形态工作之思考132

坚持守正创新巩固主流舆论切实推动意识形态工作抓出成效136

“政治＋文化”融合做好意识形态工作138

守牢党的意识形态工作主阵地关于重点党报党刊发行工作的思考140

做好新时代人防领域意识形态工作143

坚定文化自信夯实意识形态教育文化根基145

当前农村基层意识形态工作的调查与思考147

高校党建需做实新时代意识形态工作

郭展义

（2020年6月15日）

党的十八大以来，习近平总书记在领导全面深化中国特色社会主义改革和深刻分析国际局势新变化情况下，对意识形态工作的认识达到了新高度，并提出一系列重要论述，它包括意识形态工作的重要地位、根本任务、基本立场、主要方针、具体方法等等。高校是意识形态工作的重要阵地之一，高校党建意识形态工作不能停留在表面，也不能简单沿用以往的意识形态工作方式，应该从极端重要性高度，立足高校党建中的新问题，有效地、创新性地贯彻落实新时代意识形态工作。

一、强化贯彻新时代意识形态工作的重要地位

意识形态工作是否被重视、是否做出成就，关乎党自身建设和党的事业兴衰成败。共产党人的事业是改造现实社会的现实运动，必然会受到资产阶级思想的破坏，因此，加强社会主义思想体系建设是共产党人完成自己伟大事业的一部分。

特别是在经济全球化浪潮之下，社会空间生产［1］加快加深，并且其纵横关系网络化越来越明显，各种思想观念相互交织、激荡，传统意识形态工作的方式手段、地位和话语权极易被弱化。在如今的自媒体时代，微信、微博、互联网论坛等网络传播手段不断升级，文化传播空前之快，各种思想体系在不同主体利益的驱动下抢占社会市场。传统意识形态工作的表达方式、传播手段难以回应意识形态领域发出的各种杂音、噪音。新科技的应用不知不觉地借助消费行为和观念麻醉人们。在如此复杂多变的情况下，习近平总书记站在新时代制高点上指示我们：“一刻也不放松和削弱意识形态工作，把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中。”［2］“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”［3］所谓极端重要，即重要的程度与经济建设工作是一样的高度。这是我们党对意识形态工作认识达到的全新高度。

（二）高校是广大师生教研和青年大学生成长的重要领域，必须重视高校党建意识形态工作马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”［4］马克思从社会历史发展中社会存在与社会

意识辩证统一的高度，集中概括了意识形态的重要性。如何保证青年大学生坚持正确的政治方向，报效祖国的改革开放和社会主义现代化建设至关重要。大学生有知识还得有思想意志，才是我们党的事业的接班人。随着中国现代化步伐的加快和中华民族伟大复兴战略的实施，所谓的西方民主社会对我国意识形态领域以各种方式加以影响、渗透和抢占。对此，习近平总书记提出了重要的“五个事关”指示，即“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”［5］。同样的道理，除了新闻舆论工作，对大学生的思想政治教育工作一样重要。

一方面，要重视高校意识形态工作内在因素：其一，帮助大学生掌握马克思主义世界观与方法论；其二，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大青年；其三，解决高校传统意识形态教育与新时代意识形态工作要求不相适应的困境；其四，正确引导大学生的消费行为，抵御消费主义思想的侵蚀。另一方面，要重视高校意识形态工作外在因素：其一，认清国内各种思潮涌动对大学生的影响；其二，揭露和批判西方意识形态对大学生的渗透方式、途径；其三，排除网络传播方式对大学生思想造成的干扰；其四，解决社会失范行为损害党和政府的公信力与弱化高校意识形态教育的实效性和话语权问题。

二、落实新时代意识形态工作的根本任务

从战略任务高度来说，意识形态直接关系到我们举什么旗、走什么路等政治方向问题，这是我们党和国家带领各民族人民所要坚持的政治目标导向和社会价值追求。习近平总书记在2017年“8•19”重要讲话和同年11月党的十八届三中全会上关于全面深化改革的总体部署中指示：要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础［3］。这“两个巩固”的新要求赋予了高校意识形态工作新使命。

第一，通过积极回应现实问题的方式，帮助师生深刻理解马克思主义是我们党立党、建党和建业成功的思想理论保证。中国共产党是在马克思主义先进理论及共产主义美好理想的影响下诞生的。铁的历史事实证明，中国共产党在马克思主义理论指导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设的胜利，

以及赢得了中国特色社会主义改革的成功，从根本上让中华各族人民站起来、富起来和强起来。第二，通过解读马克思主义经典文本和中国近代史，帮助师生坚定共产主义理想。针对当前意识形态工作的环境条件、对象范围、方式途径等发生复杂变化带来的信仰动摇问题，党的十八大报告强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”［6］对于青年大学生来说，树立共产主义理想是解决他们思想问题的关键。树立崇高理想与否，是他们活得有没有劲、学得有没有劲、干得有没有劲的力量源头。在高校党建意识形态工作中特别需要给大学生讲透彻共产主义理论的内容，让他们真正理解和接受。要让大学生明白共产主义理论是具体的、现实的，不是抽象的口头说教，更不是乌托邦。我们要从理论和实践上解决他们的一个重要问题，即“如果大家都觉得这是看不见摸不着的东西，没有必要为之奋斗和牺牲，那共产主义就真的实现不了了。我们现在坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想进行的实实在在的努力”［7］。虽然实现共产主义是个相对漫长的过程，但是不等于共产主义是遥不可及的。其实，从共产主义作为推动社会不断朝着美好方面变革的现实运动来看，共产主义一直在我们身边。正是因为我们心中向往着美好的社会，我们才能实实在在地建设出美好的社会。我们的大学生是祖国的未来，他们心中向往什么，祖国才可能建设成什么样。关键问题是，我们要讲清楚马克思主义作为社会理论是怎样的理论，它与中国人的社会历史发展有什么密切关系，与我们的将来有什么关系；讲明白马克思主义何以是先进的社会理论，其科学性在哪，如何理解；阐释马克思主义的当代价值及其理论生命力有哪些，为什么要坚持马克思主义思想指导地位。

第一，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是做好第二个“巩固”的政治基础。高校党建意识形态工作要在全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，引导全体师生自觉树立“看齐”意识，坚定维护中央权威。第二，崇高的共同理想是做好第二个“巩固”的信念基础。有理想就有动力。有共同的理想，才能有共同认识。实现中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴，是全党全国各族人民共同的梦。中国梦的提出，释放出强大的号召力和感染力。高校党建意识形态工作要讲清楚中国梦的形成发展、实现中国梦的现实路径，讲清楚中国梦与中国特色社会主义的关系。第三，共同的根本利

益是做好第二个“巩固”的道路基础。历史证明，坚持中国特色社会主义道路是全党全国各族人民的根本利益。高校党建意识形态工作应该立足改革发展实践，结合高校实际变化，加强坚持中国特色社会主义道路教育。第四，认清当前社会热点问题是做好第二个“巩固”的现实基础。在推进全面深化中国特色社会主义改革和国内外社会热点、难点问题不断涌现中，要引导广大师生用辩证思维认清这些问题的本质。任何改革都是在问题和困难中前进的，既要看到问题的现实和历史原因，又要看到问题也在倒逼我们出思路、想办法，齐心协力解决问题才是正道。第五，改革发展的成就是做好第二个“巩固”的物质基础。看到问题更要看到成就，成就给我们信心。中国共产党成立90多年来，党领导人民取得的成就是惊天地、泣鬼神的。特别是改革开放40多年来，党和人民的各项事业取得了举世瞩目的新成就。第六，社会主义核心价值观是做好第二个“巩固”的价值基础。践行社会主义核心价值观，关键在于将其融入到各行各业实际工作和大众日常生活中。核心价值观要接地气，不能光有理论说教，要将核心价值观的十二个词从抽象转化为具体，具体到对每人来说是“可见”的。

三、坚持新时代意识形态工作的基本立场

意识形态工作的基本立场就是我们到底为谁说话、说什么话的问题。毫无疑问，我们应该为党和人民说话，说党和人民的话。党和人民本来就是一体的，党是人民的党，人民需要党。党的立场就是人民的立场。习近平总书记明确指出意识形态工作的基本立场就是党和人民的统一。

“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威”［3］。坚持党性就是坚持党的领导。党领导一切是中国国情的客观要求。我们是大国，要干大事业，没有领导权威必然会出现一盘散沙、内外交困等问题。树立党的权威必须建设好党。权威来自党自身的性质和质量的保养。所以，习近平总书记多次强调，要坚持党管党，要旗帜鲜明地坚持党性原则。高校党建工作应强化“看齐意识”，坚定维护党中央的权威。

坚持人民性，要求高校广大师生树立起人民群众的思想路线，尊重人民在

历史、政治、法律、经济等各领域的主体地位。“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”［8］。坚持人民的主体地位，“就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点”

［3］因此，高校党建意识形态工作的基本立场，体现在聚焦广大师生、学校发展和满足社会人才需要的现实关切上，要将广大师生的心声融入到意识形态工作当中。高校以培育青年大学生成才为目的，因此，高校意识形态工作坚持人民性就要切实做到培育青年大学生为中国特色社会主义建设做贡献和为人民服务的价值目标上，坚持将人民性原则贯彻到高校教育中。

从内在性看，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。人民的根本利益就是党的最高利益，我们的党没有特殊利益。我们的党一直扮演着表达和实现人民利益的先行者角色。从现实性看，党的路线、政策的制定及实施，体现了党性和人民性的统一。“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实际政策”［9］。党性和人民性的内在统一必须从抽象的一致转化为现实的一致，就是要用党的路线和政策把党的主张和人民心声具体统一起来。高校意识形态工作要高度认同和贯彻落实党的路线和政策。

四、创新运用新时代意识形态工作的主要方针

意识形态工作的主要方针，是指这项工作应该向着什么样的方向、抓住什么样的重点及为实现什么样的目的去做。新时代意识形态工作的主要方针，是高校党建工作的实践指南。

我国的意识形态工作方针是基于实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在政治、经济、社会、文化等方面做出的客观而正确的选择。习近平总书记指示：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是意识形态工作必须遵循的重要方针。”［3］中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴是大事业，需要各民族、各领域同心同德的团结和信心。国家意识形态的正面宣传对我们的共同而伟大的事业是建设性的。正面宣传就是通过对党的指导思想、方针政策，对国家制度和社会改革等方面，结合成功的实践予以客观的合理性论证和完善。保持国家长久的稳定和团结，是我们做好中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴目标所决定的社会主义意识形态工作的方针。

在高校意识形态工作中，坚持正面宣传方针的要求有：首先，在宣传方向上，向广大师生宣传社会主流思想和社会生活中积极、正向、健康的内容，弘扬社会主义主旋律，把正能量传播到校园的每个角落，增强师生的社会主义文化自觉自信。其次，在宣传重点上，加强社会主义核心价值观教育。“当一种观念体系被社会多数成员普遍接受和认同，成为社会的共识，它就不再是一般的观念，而是一种意识形态，是具有凝聚力量的价值和信仰体系”［10］。“核心价值观是国家意识形态的内核，是国家制度、发展模式赖以生存和延续的思想条件”［11］。提升社会主义核心价值观的认同度和践行力，是我国的意识形态教育之重点。最后，在宣传效果上，正面宣传要有高质量。高质量在于：1.教育宣传要第一时间发声，产生首发效应。抓住第一时间往往可以获得第一话语权。2.教育宣传要有理有节。有理就是要掌握正面事实和合理角度，有节就是要把握好教育宣传的力度和分寸。教育宣传角度一旦出现偏差，会适得其反。3.改进教育宣传方式，艺术性地增强宣传的吸引力、感染力。

在高校党建意识形态工作中，对于原则问题我们一定要适时地主动出击，坚守我们的底线，坚决同错误思潮斗争到底。意识形态工作要在维护中批判、在批判中维护，并且在批判中创新和发展。马克思主义作为科学的意识形态就是在批判资产阶级意识形态的斗争中创立和发展的。我们要警惕虚假的、欺骗的资产阶级意识形态对年轻大学生的侵蚀。针对国际国内敌对势力散布的虚假错误观点，我们要做到：高举红色旗帜，守住我们的主阵地；主动向社会黑色地带出击，灭除负能量；掌控社会灰色空间，形成红色遍地的喜色。我们必须打好主动仗，抢占舆论的制高点。

当前互联网已经成为意识形态工作中最大社会空间和最快传播载体。客观事实表明，中国网民规模远远超过其他国家和地区，互联网普及率早已过半。因此，习总书记指出：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”［3］互联网技术催生出无数的自媒体，非中心主义个体的思想观念可能产生飓风般强大的影响力、传播力和震撼力。我们必须正视一个事实，社会上很多人，特别是年轻人不喜欢看主流媒体新闻，喜欢从网上获取承载着各种社会思潮的信息。他们获取信息的量很大，速度也很快，但是，他们对信息的分析和分辨能力却不见得强。西方敌对势力就利用年轻人

的弱点与我们争夺互联网这个大战场，企图扰乱我们的民心和军心。高校党建意识形态工作者必须提升这方面的本领，掌控舆论战场的话语权，净化校园网络生活空间。

五、创新新时代意识形态工作的具体方法

习近平总书记强调，党的意识形态工作方法要从战略理论、方式和方法等方面创新，牢牢把握意识形态的主导权。习近平总书记多次强调意识形态工作要抓好理念创新、方法创新、基层工作创新。

理念是依靠理性思维把握事物本质、本源而凝结的观念。理念创新在意识形态工作中具有“顶层设计”的意义，它要从根本上回答“建设什么样的意识形态”“如何建设意识形态”的问题。高校党建理念创新方面，要依托高校哲学社会科学和校园文化优势，有针对性地将中国特色社会主义核心价值观和共产主义崇高理想信念融入师生的主心骨之中。理念创新是意识形态工作创新的先导，要以新国际国内视野和体现新时代特征的思维模式，从新的实践得出新的结论和观点。高校党建意识形态工作理念创新可以从四个方面突破：一是要依据全球化社会发展新趋势，树立“大宣传”理念；二是以社会主义现代化和中华民族伟大复兴为共同奋斗目标，树立“高价值”理念；三是把握意识形态工作的时空跨越规律，树立“快时效”理念；四是适应现代数据信息和智能技术新局面，树立“融媒体”理念。

方法创新指探索解决难题的新方法、新举措。时代变了，人的生活观念、价值观念、消费观念、审美观念、思维方式、分析问题的角度以及获取信息的方式等都会变。面对这些改变，我们的意识形态工作手段不能守着以往的旧方式了。意识形态是精神层面的，但是意识形态工作的手段必须是物质性的。尤其是我们当前的意识形态工作要有适合新时代特征的物质性手段。不管是传统媒体还是现代技术下的新媒体，不管是运用主流理论、典型事例予以灌输引导还是运用形象艺术等文化方式和手段给予感染熏陶，关键是我们要能支配这些手段背后的经济、技术等物质性力量为我们的党建工作服务。西方的腐朽思潮和反动理论自有它腐朽的物质生活方式和技术操纵力量。西方消费主义和技术主义就体现为一种强大的物质性力量来推进它的意识形态对我们的渗透。我们的意识形态工作手段必须选择能抵御和超越西方腐朽的物质生活方式和技术操

纵力量的方式。

高校意识形态工作的服务主体和服务对象在基层。高校意识形态基层工作创新在于：其一，要提高基层队伍的意识形态主体性，即提高基层队伍对意识形态观念及其工作的辩证认识，用发展的、运动的、联系的观点理解高校意识形态工作。其二，要加强高校校园文化环境建设，构建文化软系统。其三，要广泛开展高校师生社会实践活动，以解决师生实际困难为出发点，引领社会主义意识形态，推动意识形态主流思想客体化和有效化。其四，要转换话语体系，把握不同年龄阶段教师及“90后”“00后”大学生的思想特点和认知观念，用他们喜爱的、易懂的、诙谐的、简洁的语言讲故事、做比喻、引典故、举事例，增强高校师生对主流意识形态的认同。

“四个着力”打好抗疫时期意识形态斗争主动战

侍旭

（2020年6月20日）

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力与向心力。在全国上下投身抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战的特殊时期，我们在与新冠肺炎病毒斗争的同时，也要警惕思想舆论上的“病毒”蔓延，打好疫情防控时期意识形态斗争主动战。中央政治局常委会在研究加强疫情防控工作时多次强调要“做好宣传教育和舆论引导工作”，释放在疫情防控的非常时期要高度重视意识形态工作的明确信号；中央文明办也发布了《关于在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》，积极部署加强宣传舆论主导权、维护意识形态安全。在抗击疫情的非常时期，只有认清面临的新形势、新问题和打好意识形态斗争主动战的重要意义，找准有效路径和工作着力点，才能坚定“四个自信”，汇聚团结抗疫和推进中国特色社会主义伟大事业持续发展的磅礴力量。

一、疫情防控时期意识形态斗争面临的新形势新问题

在抗击疫情的非常时期，国内外各种势力在意识形态领域通过多种方式制造思想混乱，使我国意识形态安全面临严峻挑战。非常时期的意识形态工作更具紧迫性，疫情考验着我们的防控能力，而与此同时暴露的社会治理短板又给人以夸大其词、颠倒黑白之机，需要我们争分夺秒、统筹兼顾；非常时期的意识形态工作也更显复杂性，舆论场域面临着内忧外患，内忧主要来自信息鱼龙混杂、谣言四起，外患主要来自西方敌对分子的污蔑、诋毁。知己知彼，百战不殆，认清当前疫情防控时期意识形态斗争面临的新形势新问题，是打好意识形态主动战的基础。

公共舆论尤其网络舆论是一把双刃剑，如果在网络公共空间舆论的底线守不好、让谣言占了上风，就会破坏社会公共信任体系，甚至有落入塔西佗陷阱的危险。疫情形势的复杂多变决定了信息的多样化和难控性，稍有不慎便会引发舆情，网络公共空间的谣言、杂音、噪音趁机抬头，制造舆论混乱，给团结抗疫带来巨大挑战和危害：一是容易损害党和政府的形象和公信力。谣言通常表现为故意夸大事态、断章取义或是无中生有、凭空捏造。例如网传“官员领

导戴的都是N95口罩，医护人员戴的却都是一次性口罩”，目的是用谣言吸引公众视线，激起公权和特权的矛盾，分裂党政干部与人民群众。谣言不仅严重诋毁了党和政府的形象，损害了党和政府的公信力，更会导致公共信任缺失，破坏公共信任体系，瓦解民众团结一致抗击疫情的思想根基和凝聚力。二是容易引发社会恐慌加剧。疫情发生后，各式各样的谣言层出不穷：往鼻孔里抹香油可以抗病毒、抽烟喝酒有助于防疫、多地飞机喷洒消毒药水等。还有因舆情引发的恐慌，如“双黄连”事件，增加了疫情防控的难度，也容易造成社会公共秩序的混乱，动摇社会稳定的根基。

在意识形态领域始终交织着主流思想与错误思潮的斗争。尤其是在抗击疫情的特殊时期，社会上、网络中多种观念密集表达，多种思潮激烈交锋，错误思潮趁机兴风作浪，抓住疫情下的现实矛盾无限放大，妄图颠覆主流思想，攻占思想舆论主流阵地。“错误思潮的演变传播更趋分众化、大众化、草根化，现实指向性、政治指向性更强，并与关乎个人感受的生活场域紧密贴合，在不同社会群体之间建立起特殊的互动关系。”[1]主要呈现出以下特点：一是快速传播、煽动情绪。非理性思潮以新媒体平台为传播载体，以迎合受众为传播方式，不断在公众舆论场域煽动负面情绪。例如疫情防控期间有人就打着“民意”的旗号，迅速在网上通过捕风捉影、以讹传讹、以偏概全等方式激化民众与政府的矛盾，煽动民众对立、消极等负面情绪，把疫情防控期间出现的一些问题都归咎于国家制度体系，目的就是消解国家公信力。二是相互交织、善于伪装。一方面历史虚无主义、极端个人主义、反智主义等错误思想相互交织、相互裹挟、相互支撑，冲击着社会公众对主流意识形态的认知和认可，催生出民众在面对重大公共卫生危机时的敏感恐慌、从众心理、抱怨心态和矛盾思想。另一方面错误思潮在传播时善于用回应人们对生命健康与安全的诉求等“道德外衣”进行伪装，具有极强的隐蔽性和欺骗性。例如个人主义和极端主义合流，以人们对生命健康与安全的诉求为道义外衣，在引发个体利益与公共利益、公权力与公民权利的矛盾冲突上大做文章，鼓吹个人至上、极端自由。三是以伪去真、以虚代实。反智主义利用民众对未知病毒的了解甚少，以诸多伪科学论点吸引公众眼球、散布不实信息，加剧了人们对疫情的恐惧与焦虑。同时，一些敌对分子和别有用心的人将小概率事件或随机事件中的潜在关系粘合在一起，断章取义，炮制出看似科学合理的事件“真相”，容易导致民众对真相失去判断力，

产生认知和行为的偏差。

二、打好疫情防控时期意识形态斗争主动战意义重大

在疫情防控时期，面对国内外意识形态斗争复杂而严峻的局面，打好意识形态斗争保卫战、主动战，牢牢把握意识形态主动权、话语权具有重要意义。

这是为疫情有序防控统一思想，为生产生活有条不紊奠定基础，为国家长治久安凝聚共识，为党治国理政正本清源，为民族复兴凝聚合力的必然要求。

生命健康权是自然人参加一切社会活动、享有其他一切权利的基础，是人最基本的权利，当人的生命健康权受到威胁的时候会本能地产生恐惧、无助等情绪。面对突如其来的病毒威胁，初期人们难免会出现恐慌与盲目，甚至会发出消极、质疑的负面声音。“我们支持广大人民群众有序表达自己的意愿和心声，但是对于公众舆论中那些偏激、狭隘、非理性的情绪化宣泄，如果不加以引导，就会影响社会和谐稳定，损害安定团结的政治局面。”[4]随着防疫工作的不断深入和科学研究的不断推进，及时将疫情防控的相关信息通过权威媒体发布，既要做到公开透明，遏制谣言的散播；又要做到举旗守正，对混淆视听的错误思想给予有力回击，做好防控阶段的新闻舆论引导，坚持意识形态工作的正确方向，进一步增强工作的自觉性和坚定性，牢牢掌握舆论主动权、领导权和管理权，为维护国家安全和社会稳定奠定坚实的基础。

团结就是力量，众人划桨就能开动大船，要彻底战胜疫情必须充分发动人民群众的力量，让病毒淹没在人民群众团结战“疫”的汪洋大海之中。因此，我们还要通过加大信息发布的速度、力度、精度，增强信息发布的科学性、针对性和精准性，及时宣传普及防疫知识、倡导科学防疫的行为习惯，在整个社会营造起提高文明素质、加强自我防护的氛围；同时，通过对“最美逆行者”、战“疫”中的平凡人的正能量故事等集中宣传，用榜样引领和群众共情迅速凝聚起“一方有难，八方支援”“全力以赴，共克时艰”的强大力量。

马克思主义科学理论的指导夯实了我们团结战“疫”的精神基础、为我们提供了科学战“疫”的方法论；中国共产党成为勇担重任带领全国人民统一战“疫”的领航员、掌舵手。出现疫情后，在党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，拧成一股绳、下好一盘棋，社会主义制度释放出强大的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，转化为应对大风大浪、抵御风险挑战时的治理效能。[5]无论是国内外疫情防控事实的对比，还是中国目前取得的抗疫成绩，都是对马克思主义科学理论，中国共产党的初心使命和驾驭复杂局面、应对风险挑战的强大能力，中国特色社会主义制度优势的生动印证。因此，我们在宣传舆论中，要增强用马克思主义理论解读抗击疫情过程中所展现的种种

事实的本领，从而让人民群众更直观更具体地理解马克思主义的科学性、中国共产党集中统一领导的重要作用和中国特色社会主义制度的显著优势，实现提升马克思主义理论话语权和坚定制度自信的目标。

马克思曾经在1843年发表的《〈莱比锡总汇报〉的查封》一文中谈到区别“好”报刊和“坏”报刊的问题。他认为新闻记者应当极其忠实地报道他所听到的人民呼声，这就要求我们在宣传过程中更加注重坚持历史唯物主义人民主体论，坚持以人民为中心，体现人民媒体为人民的担当作为，让为了人民、依靠人民、赢得人民成为基本的媒体素养，练就“一种内化于心的坦荡无私的精神，一种敢于依靠人民群众、接受人民群众监督、敢于把真心交给人民群众的精神”，[6]不断提升主流媒体的公信力，成为人民群众信赖的信息来源。

2017年1月习近平总书记在联合国日内瓦总部的演讲中指出：人类正处在大发展大变革大调整时期；同时，人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。中国方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享。构建人类命运共同体的主张是中国为促进世界和平与发展提出的中国方案，也是中国为实现人类美好未来提出的努力方向和目标。[7]在人类面对新冠肺炎疫情挑战之时，中国无论是在国内疫情形势严峻之时，还是在国内疫情防控取得积极成效之后，都始终坚持通过多边磋商构建国际联防联控体系、开展国际互助、推进国际合作等，用实际行动展现为“人类命运共同体”排忧解难的主人翁意识和大国担当。在传染性病毒面前没有一座孤岛，狭隘的民族主义偏见和将病毒作为攫取政治利益的工具，都是不智之举，容易错过抗击疫情的最佳时机，从而损害全人类的利益。因此，只有摒弃偏见、合作抗疫才是应对新冠肺炎疫情在世界范围大爆发的正确选择。当前，面对部分西方国家的甩锅、抹黑、污蔑、诋毁，我们要给出及时有力的回击，在维护国家尊严和形象的同时，将大家关注的重点引向共同抗击疫情的正确轨道。

事实胜于雄辩，公道自在人心。我们要看到中国在抗击疫情中的积极作为赢得了世界绝大多数国家和人民的赞誉，世界卫生组织总干事谭德塞多次称赞中国，“中方行动之快、规模之大、世所罕见”“这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。”

“我们看到中国采取了扎扎实实的防控行动，减缓了疫情扩散速度。事实自己会发声。”[9]因此，我们要将维护国际舆论作为一种精神动力和文化软实

力，更好地凝聚起全世界同舟共济共同抗疫的力量，并通过实际行动积极为其他国家抗击疫情提供物资援助和中国经验、中国方案，努力提升国际声誉，充分彰显大爱无疆、荣辱与共、携手共进的大国形象和世界胸怀。

三、找准打好疫情防控时期意识形态斗争主动战的四个着力点

习近平总书记强调：抓好疫情防控期间意识形态领域工作要做到“强信心”“暖人心”“聚民心”。[10]（P8）实现这个目标，需要在疫情防控下的意识形态斗争和宣传舆论工作中找准四个着力点。

面对疫情的挑战，正常经济社会生产生活秩序受到影响，社会治理能力受到严峻考验。大量网络事件证明，敌对势力正是抓住了这样的契机，招兵买马，笼络人心，妄图乘虚而入，在全面抗“疫”的关键时期通过制造负面舆论的方式冲击社会主义意识形态，最终目的是破坏国家安全稳定、威胁党的领导地位。因此，非常时期我们必须有高度的政治敏锐性和意识形态波动的危机预见性，占据舆论主动权，通过预先设置议题，引导民众理性判断，接种“谣言疫苗”，传递社会正能量。在此过程中，需要把握三个原则：一是在抢占舆论先机中化“弱”为“强”。议题设置的目的是加大公众对主流价值议题的关注度和重视度，因此需要通过主动预设、迅速扩散抢占舆论引导先机，做大做强正面宣传。否则容易被非主流价值议题先行发酵，最终陷入被动。二是在亮剑错误思潮中变“负”为“正”。在非常时期，敌对分子会用错误思潮解读热点事件，从而达到意识形态渗透的目的。比如利用民众对武汉红十字会管理混乱的质疑大做文章、偷换概念，大肆宣传西方普世价值。这就需要我们及时用马克思主义科学理论澄清谬误，用体现制度优势的事实行动予以回击，从而拨乱反正、激浊扬清。三是在关照公众诉求中集“散”为“聚”。议题设置成功的关键在公众，只有找准公众利益的交汇点、识别公众价值的共识点，才能使议题设置起到统一思想、凝心聚力的效果。“最美逆行者”“网友在线云监工的火神山、雷神山医院”“特殊的元宵晚会”、清明节全国哀悼抗疫烈士和逝世同胞等就是议题设置的成功案例，成了团结人民群众共同战“疫”的嘹亮号角，凝聚了“在磨难中成长、从磨难中奋起”的民族力量。

及时公布权威信息，确保信息公开化、透明化，是应对恐慌情绪、维护社会稳定的重要举措。在事关大是大非和政治原则问题上，党员干部必须增强主

动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助群众划清是非界限、澄清模糊认识，用及时、客观、权威地说理回应社会关切。说理过程中，要讲究三个策略：一是要充分体现制度自信。运用好全民抗疫的人民战争中涌现出的模范人物事迹和典型经验做法生动诠释“集中力量办大事”的制度优势。二是要敢于直面、勇于公开、善于改正问题。一方面努力做到身正不怕影子斜，只要心中有人民，聚焦当前最重要的工作，就不怕别人说三道四；另一方面，非常时期即使出现了问题也要摆正心态，做到不隐瞒、敢担当，发挥人民群众的智慧力量协同解决。三是要主动应用矛盾分析法。做到具体问题具体分析，避免空洞说教，如钟南山、李兰娟、张文宏等科学家和医生运用科学规律解释具体防疫问题，让民众更加信服。抓好主要矛盾，引导一切社会关注点聚焦到疫情防控上；同时，坚持“十个指头弹钢琴”，不仅要回应与疫情攻坚战直接相关的医疗、卫生等问题，还要兼顾经济、民生、外交等相关问题。

习近平总书记要求领导干部要善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。显而易见的是，最终的落脚点，必须归于与人民群众息息相关的实际工作。所以，意识形态工作不能仅仅停留在政治理论层面，还需要以切实解决民生问题为渠道和载体才能让社会主义意识形态入脑入心。在防疫非常时期，更需要党员干部善于发声、敢于行动、主动作为，千方百计满足群众的利益诉求，才能凝心聚力、共克时艰。目前，各地已经采取一系列具体措施和实际行动，起到了安定人心的效果：工厂企业逐渐复工复产；政府与商家积极沟通，保障食品等生活必需品的及时供应；学校落实“停课不停教、停课不停学”，通过“云教育”开展教学等。同时，我们也欣然看到，灾难面前，中国人民在情感和行动上万众一心，共生共情：各省市对口支援湖北，在行动上做到了“一方有难，八方支援”；湖北解禁后，湖北各地民众自发深情送别前来支援的医护人员，全国各地也及时采取措施，欢迎湖北滞留人员回家，在严格落实防控要求的同时为他们送去温暖和生活实际帮助。但是，我们也要深刻地认识到，宣传的目的是共鸣，然后与受众产生情感联系，必须重视宣传内容与民众正常认知和情感的统一。有的地区仍然存在地方官员对疫情了解不具体、不作为，企业生存面临严重困难等问题，反映出部分领导干部在面对突发事件时，依然缺乏站在群众立场思考问题、解决群众实际困难的群众意识和治理能力。这就需要我们进一步做好抗击疫情

持久战的准备，在宣传上努力激发民众情感共鸣的同时切实推进实际问题的解决。

防疫法治化，既是战胜疫情的重要保障，也是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观需要。当前的着力点在于主动亮剑：一是摒除杂音，运用法律手段惩治谣言、煽动性传闻的始作俑者，消除社会恐慌情绪。二是要维护稳定大局，用好法律武器，将谎报、瞒报等任何破坏经济社会正常运转的行为绳之以法。三是要清朗社会风气，通过法治宣传，引导民众在非常时期知法懂法用法。同时，还需要建立完备的立法、执法、监督体系。在立法方面，各省市应深入贯彻习近平总书记对依法防控新冠肺炎疫情的重要指示，聚焦主要矛盾进行制度设计，由人大常委会及时审议通过相关法律，为全社会行动提供法律依据。在执法方面，必须进一步落实“执法必严、违法必究”的准则，维护法律的威严，树立执法机关自身的权威与公信力。在监督方面，要迅速果断，稳定社情、赢得民心、捍卫党纪国法，例如针对湖北红十字会存在管理漏洞及时妥善处理、在备受关注的“李文亮医生事件”发生后火速派遣调查组进驻武汉调查并及时公布调查结果和处理措施等，都是体现民意、运用监督执纪手段维护公平正义的重要行动。

“靶向”落实抓好意识形态工作

宜春广播电视大学党委书记罗咏

（2020年6月27日）