“智囊团”系列№204（16篇）2021年纪委全会及党风廉政建设会议参考素材

文章导读

2021年纪委全会及 党风廉政建设会议参考素材 “如椽巨笔1”微信公众号2021年2月 目 录 2011年 在市纪委九届六次全会上的讲话 1 2012年 在中共甘孜。

2021年纪委全会及

党风廉政建设会议参考素材

“如椽巨笔1”微信公众号2021年2月

目录

2011年

在市纪委九届六次全会上的讲话1

2012年

在中共甘孜州纪委十届二次全会上的讲话5

2013年

在县纪委第三次全体（扩大）会议上的讲话17

在市纪委六届二次全会上的讲话21

2014年

在十二届市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议上的讲话25

2015年

在县纪委五次全体（扩大）会议上的讲话37

在四届市纪委五次全会上的讲话46

在市纪委十二届七次全会暨全市反腐败工作会议上的讲话55

2016年

在巴东县纪委六次全会上的讲话64

2017年

市纪委十一届二次全会暨全市干部作风建设大会上的讲话71

2018年

在市纪委十一届三次全会上的讲话83

在中共常德市第七届纪委第三次全会上的讲话89

2019年

2020年

在旗纪委十三届六次全会上的讲话106

在集团公司纪委二届五次全委（扩大）会议上的讲话113

2021年

在自治区十届纪委七次全会第二次会议上的总结讲话122

在市纪委九届六次全会上的讲话

时任合肥市委书记孙金龙

（2011年2月25日，根据录音整理）

这次市纪委全会，是经市委研究决定召开的一次非常重要的会议。会前，市委常委会认真学习了中纪委、省纪委全会精神，学习了胡锦涛总书记和省委书记张宝顺同志的重要讲话精神，对今年我市反腐倡廉工作进行了专题研究。刚才，成瀚同志作了一个很好的工作报告，对今年的反腐倡廉工作进行了部署，我都赞成，请大家认真抓好落实。

“十一五”以来，在科学发展观的指引下，在省委省政府的坚强领导下，经过全市上下的不懈奋斗，我们共同创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。五年间，全市GDP总量从925.61亿元增加到2702.5亿元，占全省比重由16.3%上升到22%；城市建成区面积从224平方公里扩大到320平方公里，市区常住人口从224万增加到318万，城市化率从55.8%提高到65%。在全国省会城市中，GDP总量由第18位升至第15位，人均GDP由第19位升至第11位，地方财政收入由第18位升至第10位，规模以上工业增加值由第17位升至第13位，城镇居民人均可支配收入由第18位升至第13位，农村居民人均纯收入由第22位升至第17位。“十一五”时期，合肥的GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入和固定资产投资等主要经济指标的平均增速位居全国省会城市第一；在全国大中城市中，合肥GDP总量已经从第75位上升到38位。应该说，这五年是合肥跨越赶超、加速崛起的五年，也是合肥工业经济大发展、县域经济大突破、城乡面貌发生巨大变化、人民群众得实惠更多的一个时期。

合肥的发展与进步，是全市上下顽强拼搏的结果，其中也凝聚着全市纪检监察战线同志们的智慧、辛劳和汗水。多年来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对各级党委政府重大决策部署执行情况的监督检查，深入推进领导干部廉洁自律和作风建设，着力纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，不断深化从源头上防治腐败工作，独具合肥特色的反腐倡廉建设已在全国初展头角，城市建设领域“合肥模式”受到中央领导和有关部委充分肯定，廉政文化“包公”品牌已走向全国，党风廉政建设取得了明显成效，为合肥跨越

赶超作出了积极贡献。在此，我代表市委，向长期以来在纪检监察战线工作的同志们表示衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好反腐倡廉工作，为全市经济社会发展开好局、起好步，提供坚强的政治纪律保证至关重要。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文献；在省纪委八届七次全会上，张宝顺书记的讲话，提出了全省党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。这些都为我们进一步做好当前和今后一个时期工作的指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，扎实做好“十二五”开局之年的反腐倡廉工作，不断提高反腐倡廉工作科学化、法治化水平，为加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向迈进提供有力保证。

在成瀚同志报告的基础上，就做好今年的纪检监察工作，我再强调几点意见。

一是要继续在服务大局、促进发展上全面跟进。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，必须为实现党的中心任务服务。首先，要进一步保证政令畅通。政治纪律是党最重要的纪律，纪检监察工作要把严格维护和执行党的政治纪律摆在首位，着力规范各级党组织和领导干部的政治言论和行为。特别是，要进一步加强对中央和省市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，更好地服务和保障“十二五”开局之年各项目标任务的完成。其次，要进一步保障经济发展环境。加快发展要有好环境。要围绕加快合肥建设与发展，针对当前经济社会发展的形势和任务特点，大力加强纪律检查、廉政监察、效能监察力度，不断深化机关效能建设，严肃查处阻碍投资创业的腐败行为，大力促进公正执法，实行阳光操作，规范从政行为，进一步营造良好的政务环境、法制环境和治安环境。第三，要进一步保护好改革创新者的积极性。改革创新是科学发展的主动力。改革和创新都是试验性的探索，改革者容易受指责，也容易犯错误。但是，事业发展不能没有改革者。因此，我们要十分爱护在改革创新中敢于第一个“吃螃蟹”的人，发现改革创新的偏差要及早提醒。要善于把握政策，把改革探索中出现的问题与违纪违法、腐败现象区别开来，切实保护和调动广大党员干部的工作积极性、主动性和创造性。

二是要继续在标本兼治、预防腐败上推陈出新。反腐倡廉，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步加大治本的力度。要把思想

政治建设摆在首位，大力加强廉政教育的针对性，进一步开展好《廉政准则》执行情况检查等各项工作，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想长城。要进一步健全法制，规范党员干部廉洁从政行为。要强化对权力的制约和监督，把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，积极发挥舆论监督、群众监督的作用。要进一步创新体制机制，从源头上预防和解决腐败问题。经过反腐倡廉制度建设推进年、巩固年和执行年的开展，我市制度反腐工作取得了重要进展，但与建立健全惩防体系的要求还有较大差距。我们还要紧紧抓住腐败易发多发的领域、部位和环节不放手，围绕人权、财权、物权、事权等，不断推进预防制度的创新和完善，运用科学、管用的制度化设计，把行政权力自由裁量的空间压缩到最低限度。要加强对制度执行情况的跟踪评估和有效监督，使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。要继续完善“预警”、“巡查”、“群众公议”等各项制度。要进一步加强制度建设中的科技含量，特别是电子监察建设，积极探索“制度+科技”的反腐败机制，用高科技手段规范行政权力的阳光运行。

三是要继续在查处案件、取信于民上敢于较真。脱离群众是我们党执政后的最大危险，腐败是破坏党同人民群众血肉联系的祸水，不坚决查处，人民不会答应。要继续加大查处腐败案件的力度，依法依纪严厉惩处腐败分子，不论职务多高，不论功劳多大，都要坚决查处。要坚决纠正“好人主义”等庸俗作风，坚决纠正一些地区和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。要注重办案的政治效果、法纪效果和社会效果；坚持打击极少数，教育大多数。要通过查办案件，认真查找容易诱发腐败现象的部位和环节，深入分析从体制机制和管理上堵塞漏洞、防止腐败的有效办法。要下决心纠正不正之风，继续深入开展纠风治乱工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓住保持同人民群众血肉联系这个核心，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，以反腐倡廉建设新成效取信于民。

四是要继续在基层建设、强基固本上再下力气。基层党风廉政建设是全市党风廉政建设的基础，也是基层党的建设的重要方面。搞好基层党风廉政建设，对于推进全市的党风廉政建设，改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，具有十分重要的意义。近年来，通过“三资”清理和建立村务监督委员会，我市基层党风廉政建设取得了一定成效，但侵害群众利

益的行为依然不同程度地存在。我们要以“阳光村务工程”建设为契机，进一步加强基层党风廉政建设，切实改进基层干部工作作风。要紧紧围绕“十二五”发展的重大问题、群众关注的热点难点问题，零距离接触群众，原生态听取意见，问政于民、问需于民、问计于民、取信于民。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，大力推行政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开，保证权力在阳光下运行，切实维护人民群众的切身利益。

反腐倡廉建设涉及到一个地区经济、政治、文化和社会生活的方方面面。各级党委要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展的总体规划，寓于改革发展的各项工作之中，做到一起部署、一起检查、一起落实。对反腐倡廉建设中的一些重点工作，主要领导要亲自抓、直接过问。对苗头性、倾向性问题要早打招呼、早提醒，对出现的问题要负起责任、敢抓敢管。要继续加强纪检监察干部队伍建设，结合地方各级党委换届，积极做好地方各级纪委换届工作；要稳步推进纪检监察机关派驻（出）机构统一管理工作，在坚持党管干部的原则下，充分论证、综合考虑工作推进具体措施；要继续通过加大干部交流轮岗、挂职、竞争性选拔等工作力度，增强干部队伍的生机和活力。这里，我想强调一点，“十一五”又好又快发展，一个最根本的原因就是狠抓班子建设和干部队伍建设，其中最主要的经验就是干部交流任职。要将其作为一条最重要的经验坚持下去，特别是纪检监察干部，必须坚持交流异地异部门的原则，只有这样，才能避免死水一潭、近亲繁殖，促进工作开展。各级领导干部都要有全市干部管理“一盘棋”的思想，现在市里规定，没有在两个以上部门任职的干部不能提拔，以此来鼓励干部交流，这样才能拓宽干部视野、提高干部能力。纪检监察机关要进一步加强自身建设，深入推进学习型机关建设，改进教育培训方式，努力争创“全国纪检监察工作先进集体”。

同志们，加强反腐倡廉建设，责任重大、意义深远。我们一定要继续深入贯彻落实科学发展观，努力把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深入推进反腐倡廉建设，为合肥跨越赶超、加速崛起提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，迎接中国共产党成立90周年！

在中共甘孜州纪委十届二次全会上的讲话

时任甘孜州委书记胡昌升

（2012年3月1日）

同志们：

这次州纪委全会的主要任务是：传达贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委九届九次全会精神，回顾总结过去工作，安排部署今年任务，为建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜，为实现跨越发展和长治久安提供坚强的纪律和作风保障。刚才刘坪同志传达了省纪委九届九次全会精神，我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署、要求上来；下午，刘坪同志还将代表州纪委常委会作工作报告，希望同志们一并抓好贯彻落实。

近年来，面对宏观环境的复杂多变和维稳形势的严峻考验，在党中央和省委的坚强领导下，州委团结带领全州广大党员和各族干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持跨越发展和长治久安工作主题，围绕“一条主线、三个加强”的藏区工作总体思路，攻坚克难、奋力作为，圆满完成州第九次党代会和“十一五”发展规划确定的目标任务，开创了经济快速发展、社会政治稳定、民族团结和谐、人民幸福安康的良好局面。在推进跨越发展和长治久安的同时，各级纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统筹推进教育、监督、改革、纠风、惩治、制度建设等工作，全州党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。全州广大纪检监察干部切实履行党章赋予的神圣职责，努力践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的光荣使命，在关键时刻和重大考验中展现出良好风貌和过硬作风，有力捍卫了党纪国法尊严、维护了社会公平正义、纯洁了党的队伍、巩固了党的执政基础，为推进全州跨越发展和长治久安作出了重要贡献。在此，受道平同志委托，代表州委、州政府，向全州纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢！

下面，讲几点意见。

一、保持党的纯洁性，要扎实抓好反腐倡廉建设各项工作，为党的十八大和省第十次党代会召开营造良好环境

今年是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划重要一年，将召开党的十八大和省第十次党代会，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯

彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会，省委九届八次、九次全会及省纪委九届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真落实州第十次党代会部署，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，严明党的纪律，加强党的作风建设，保持党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

要继续做好以下五个方面的工作：

一是坚持把围绕中心、服务大局作为反腐倡廉建设的首要任务。要围绕建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜和实施“十二五”规划，强化中央、省委、州委重大工作部署、重要政策举措、重点目标任务落实的纪律保障，加强对执行党的政治纪律、藏区工作政策、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、文化改革发展、扶贫开发、民生政策等方面的监督检查。总结推广扩内需灾后恢复重建监管的有效做法，加大工程项目实施及资金使用管理的监督检查力度，确保项目安全、资金安全、千部廉洁。在监督检查工作中，要坚持主动跟进、全程参与、明确责任、整合资源、建章立制、严明纪律，从严查处违纪违规行为；对中央、省委、州委重大决策落实中的腐败行为、庸懒散行为、不正之风要依纪依法严肃处理。

二是坚持把以人为本、执政为民作为反腐倡廉建设的根本取向。要切实加强领导机关和领导干部作风建设，针对挽届后领导班子和干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁，努力树立新班子的新面貌新形象。各级领导干部，特别是新任职干部要树立正确的政绩观，贯彻党的群众路线，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，当好人民公仆，问政于民、问心于民、问计于民，用心用情对待老百姓。

坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权思想严重等不良倾向，密切党群干群关系，牢固树立群众至上、民生至上的思想。继续执行中央、省委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理。要加强基层党风廉政建设，深入推进基层事务公开和透明，加强对基层干部的教育、管理和监督。继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。要坚持畅通群众诉求渠道与排查梳理

突出问题相结合，加强作风建设与解决群众急盼相结合，查处大要案件与防控腐败行为相结合，把维护人民群众的切身利益贯穿到党风廉政建设和反腐败工作全过程。

三是坚持把源头治理、注重预防作为反腐倡廉建设的治本之策。要强化权力运行监督制约，全面开展廉政风险防控和建立健全“三早”预警等机制，不断提高源头防腐、系统治腐的能力。要坚持惩处和规范相结合，继续深化工程建设领域、公务用车和“小金库”等突出问题的专项治理，不断巩固和扩大治理成果。要重点抓好发展环境治理和机关效能建设，深化行政审批制度改革，规范行为、提高效率，严肃查处损害发展环境行为，努力营造廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。要对照中央《工作规划》和省委、州委实施意见的要求，全面梳理惩防体系建设工作，加大力度，加快进度，确保各项任务如期完成。按照“分层设计、分类实施、突出重点、点面结合、整体推进”的工作思路，以制约监督权力为核心，以健全制度机制为根本，以深化改革创新为动力，以现代科学技术为支撑，以人民群众满意为标准，加快建成符合我州实际的惩防体系基本框架。

四是坚持把改革创新、开拓进取作为反腐倡廉建设的动力源泉。要适应时代发展和实践需要，把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和发展趋势，把反腐倡廉创新的要求融人经济、政治、文化、社会和党的建设各项工作中，积极探索教育崇廉、制度保廉、监督促廉、改革助廉、惩处警廉的有效途径，认真研究廉政文化建设，划清礼尚文化和廉洁文化，推进制度加科技预防腐败，建立健全党风廉政建设群众满意指数综合评价体系，实施反腐倡廉网络舆情应对新举措，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

五是坚持把突出重点、落实责任作为反腐倡廉建设的有力保证。州县各级党委、政府要带头落实党风廉政建设各项规定，始终把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划；各级各部门党政一把手要切实担负起反腐倡廉建设第一责任人的政治责任，落实好“四个亲自”要求；各级党政领导班子和领导干部要坚持一岗双责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。要切实抓好任务分解、督促检查和责任考核，推动形成州县乡村四级党风廉政建设责任体系，齐抓共管、整体联动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜建设提供坚强的纪律和作风保障。

因此，在关键之年，必须有关键之举，要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，严肃党的纪律，加强纪律作风建设，保持党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。

二、保持党的纯洁性，要充分认识党的纯洁性是夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的迫切需要

1月9日，胡锦涛总书记在第十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。1月15日，省委奇葆书记在省纪委九届九次全会上就深刻领会锦涛总书记重要讲话精神，落实保持党的纯洁性各项要求，加强反腐倡廉建设，以坚强有力的党员干部队伍保障和推动四川各项事业发展进行了全面安排部署。我们要深刻领会，认真贯彻，抓好落实。

从我州当前所面临的形势和任务来看，把保持党的纯洁性各项要求落到实处，有着更为重要和特殊的意义。

（一）保持党的纯洁性，是掌握与达赖集团政治斗争的主动权，赢得斗争胜利的关键。当前，我州形势十分复杂严峻，维护稳定与加快发展相互交织，现实考验与历史机遇相互并存，发展、稳定、民生等各项工作任务更加繁重。今年1月上旬，达赖集团在境外举办“时轮金刚法会”，引诱信教僧众参加，伺机煽动分裂；1月23日、24日，达赖集团先后在我州炉霍县、色达县策动了非法聚集闹事和暴力犯罪事件。从这些事件看，达赖集团分裂破坏活动的对抗性、暴力性、煽动性明显增强，分裂破坏活动已经从自焚开始向暴力性对抗升级，非暴力与暴力行为相结合，公开主动挑衅行为更加明显，政治诉求公开化的趋势更加明显，我们正面临着2008年以来新一轮尖锐政治斗争的严峻考验。大量事实证明，我们同达赖集团的斗争就是一场长期的、艰巨的、复杂的，有时甚至是尖锐、激烈的政治斗争，而绝非经济利益诉求引发的人民内部矛盾问题，这场斗争的实质在于争夺政权，不可调和，更没有任何商量的余地。掌握主动权，打赢这场政治斗争，关键在党、关键在人，核心在于全州党员干部队伍能否真正经受考验、化解危险，始终保持党的先进性和纯洁性。总的看，我州绝大多数党员干部能够认清形势、把握大局、明辨是非、站稳立场，旗帜鲜明地

同达赖集团作坚决斗争，在反分维稳斗争中冲锋在前、勇于担当、忘我奉献，在攻坚克难、维护大局中展现了共产党人的先进性、纯洁性，充分发挥了先锋模范作用。但是也要十分清醒地看到，在复杂的形势面前，少数党员干部理想信念不坚定，明辨是非的能力不强，还不同程度存在认识模糊、态度摇摆的问题；有的在涉及祖国统一和民族团结的大是大非问题面前立场不坚定、态度不坚决，成为左右逢源、摇摆不定的“墙头草”、“两面人”、“两面官”；极个别人甚至还对达赖心存可笑的幻想，一心追随，背叛党和人民等等。这些问题，严重损害党的先进性、纯洁性，严重影响党在藏区执政地位巩固和执政政权安全。党员干部不能保持党的纯洁性，党的先进性就无从谈起，必然会影响党的团结统一，影响中央、省委、州委各项重大决策的落实，影响党在各个方面、各条战线作用的发挥；少数人身上存在的不纯洁行为不仅挫伤绝大多数同志的积极性，而且还可能为达赖集团实施分裂破坏提供可乘之机，从而瓦解党员干部的斗志，长此以往后果不堪设想。所以，保持党的纯洁性是我们赢得反分裂斗争的关键所在，也只有这样，才能得到广大党员干部和群众的信任、理解和支持，才能掌握主动权，打赢这场反分裂的政治斗争。

（二）保持党的纯洁性，是密切党和群众血肉联系，夯实执政基础，巩固执政政权，确保政权安全的基础。民为邦本、本固邦宁，水能载舟、亦能覆舟。实现建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜的宏伟蓝图，必须植根人民、依靠人民、服务人民。当前达赖集团妄图利用信教群众纯朴的宗教感情，打着宗教和民族两面旗帜蒙蔽群众，采取戒杀生、弃耕罢种、不嫁娶、不过传统节日等非暴力不合作手段，与我争夺群众、笼络人心，有的地方的声音已高过部分基层干部，对群众的煽动力已强于部分基层政府的号召力，在群众中的威信高于部分干部的威信。这种状况如不及时改变，我们党在藏区执政就会失去群众基础，必将给执政安全和政权安全带来严重影响。如何进一步加强和改进群众工作，把绝大多数群众紧密团结在党委政府周围，是对我们的执政水平和执政能力的重大考验。毋庸置疑，做好群众工作，最大限度地争取和团结群众已成为我们工作的重中之重和当务之急。然而在这样严峻复杂的形势下，在一些地区基层基础工作还极其薄弱，基层干部责任心不强、敏感性不强、工作不落实、措施不到位，仍然存在宗旨观念淡薄、作风漂浮的问题，甚至失职渎职，做出损害群众利益的事情。这些问题如不及时解决，将人为疏远党群、干群关系，使党员干部脱离群众，不仅损害党的形象，还可能把政权拱手相送，使达赖集团分

裂渗透和西方反华势力利用西藏问题搞乱中国的罪恶图谋得逞。必须十分清醒地看到：我们与达赖分裂集团斗争的焦点在争取群众、团结群众，在于民心向背。当前抢抓发展机遇，应对矛盾挑战，迫切需要把保持党的纯洁性各项要求落到实处。只有始终保持党的纯洁性，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，与能不断夯实执政基础，巩固执政政权，维护政权安全。

（三）保持党的纯洁性，是加强反腐倡廉建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的保证。中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会以来，出台了一系列支持藏区跨越发展的政策举措和富民惠民政策，我州面临着千载难逢的发展机遇。随着新一轮西部大开发战略和扶贫攻坚计划的全面实施，我州将进入大发展、大建设的时期。大发展、大建设必然会有大投入，经济发展任务重，各种项目资金多，就可能导致权力寻租和发生腐败的几率增加。同时受市场经济和利益分配格局调整影响，群众中普遍存有“仇官”、“仇富”、“仇警”等非正常心理，近年来因腐败等问题引发的社会矛盾和问题已屡见不鲜。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，保持党员干部清正廉洁的任务十分艰巨，需要我们通过建立和落实相关制度，不断地探索路子，才能解决极少数党员干部为政不廉、失德失范、腐化堕落的问题。特别是我州面临分裂与反分裂、渗透与反渗透的特殊形势，腐败问题容易演变为政治问题，成为西方反华势力和达赖集团对我攻击的口实，导致经济问题政治化，个别问题全局化，不仅影响跨越发展，同时也危害民族团结和社会稳定。“物必自腐，而后虫生。”堡垒最容易从内部攻破，腐败不除，不仅损害执政者的形象，动摇执政根基，甚至还将丢失政权、亡党亡国，古今中外，概莫例外。党员干部出现腐化堕落，必然影响党的纯洁性。只有坚决惩治腐败，才能保持党的纯洁性，保证党的肌体健康，进一步增强党的凝聚力、战斗力和号召力。

在推进跨越发展、实现长治久安，加快生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜建设的历史进程中，我们不仅面临改革开放、市场经济的考验和能力不足、精神懈怠的危险，执政考验、外部环境考验和脱离群众、消极腐败的危险也更加尖锐地摆在我们面前，全州各级党组织和广大党员干部必须清醒认识始终保持党的纯洁性的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，广大党员领导干部必须身怀忧党之心、恪尽兴党之责，切实把保持党的纯洁性的各项工作落到实处。

三、保持党的纯洁性，要以坚强有力的党员干部队伍推进甘孜跨越发展和长治久安

始终保持党的纯洁性，是我们党经受风险考验、抵御危险挑战，始终站在时代前列、开创伟大事业的重要前提。坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为党分忧、为国尽责、为民奉献，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。

（一）强化思想纯洁，永葆政治本色。要强化理论武装。政治的清醒源于理论的成熟，理想的滑坡是最危险的滑坡。当前要把加强理想信念教育摆在更加突出的位置，把理论武装有机融入干部的培养、选拔、管理、使用全过程。要教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强政治意识、政权意识、忧患意识、责任意识，引导党员干部真学、真懂、真信、真用中国特色社会主义理论体系；自觉划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限，树立正确的祖国观、民族观、宗教观，坚定共产主义信仰，旗帜鲜明地抵制各种错误思想理论影响，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、态度坚决。要不断拓展学习实践科学发展观的深度和广度，增强抓好改革发展稳定各项工作的科学性、预见性和创造性。要锤炼党性修养。要教育引导党员干部进一步认清与达赖集团斗争的长期性、艰巨性、复杂性和尖锐性，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，通过现象认清本质，锤炼党性，筑牢反分裂渗透的思想基础；要严格区分传统习俗与宗教信仰，做到信仰纯洁，切实解决好思想上入党问题；要自觉站稳政治立场，把认识统一到中央、省委、州委的要求上来，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。特别是在维护祖国统一、加强民族团结、反对民族分裂等重大问题上要自觉坚持党的原则，听从党的安排，维护党的权威。要坚持开展经常性的自我剖析、自我批评，找准党组织和党员个人党性党风方面存在的问题，及时清洗思想上的灰尘，学习一辈子、改造一辈子、奋斗一辈子，切实增强党性观念和党员意识。要选派干部到急难任务、艰苦环境，基层一线中接受实践锻炼，通过开展创先争优活动、学习宣传先进典型等多种形式，教育引导党员干部自觉加强党内生活锻炼，自觉改造主观世界，始终保持党的纯洁性和先进性。要加强道德建设。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德尤其是从政道德建设，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，模范实践社会主义核心价值体系，坚守道德底线，规范日常行为，抵

制歪风邪气，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

（二）强化组织纯洁，永葆先进本色。要坚持重质量抓入口。发展合格党员既是组织纯洁的体现，也是组织纯洁的基础。要顺应社会结构深刻变动、社会阶层日益多元的新形势，进一步加强和改进发展党员工作，强化思想上入党，坚持党员标准和条件，严格审查入党动机，成熟一个发展一个，把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来，不断壮大全州党员队伍。同时要建立严格的政治审查制度，坚持“四审三查”，全面准确掌握入党者个人一贯政治表现、家庭主要成员和主要社会关系情况，切实把好入口关，不能给动机不纯、操守不洁者可乘之机。要严格标准、严格程序，建立发展党员过错责任追究制度，把保持组织纯洁的责任落实到党员发展工作的各个方面、各个环节。要坚持抓处置畅出口。要建立健全党员队伍纯洁机制、党员思想政治教育机制、党员党性定期分析机制、民主评议制度和不合格党员处置退出机制，注重组织处置和思想帮教相结合，对理想信念动摇、宗旨意识淡薄、革命意志衰退、组织纪律涣散、廉洁自律松懈、道德修养失范的不合格党员，既要最大限度做好教育转化工作，又必须及时清除“害群之马”，解决党员、干部能上不能下、能进不能出的问题。要长期坚持党的纪律教育，尤其是政治纪律教育，严明党的政治纪律。不论是谁，不论过去工作有多辛苦，功劳有多大，只要政治立场上出现了问题，违反了党的纪律，影响党的队伍纯洁，必须一律坚决清除出党。要坚持严管理真关爱。保持组织纯洁，关键是要“练好内功”，提高党自身的“免疫力”。要大力加强基层组织建设，健全组织生活，严格教育管理，充分发挥党组织在教育管理中的净化功能，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。对党员干部苗头性闯题要努力做到早发现、早提醒、早纠正，使每位党员干部思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚。要关心爱护党员干部，增强党员干部归属感、自豪感和责任感，使党组织成为更加团结、更加坚强的领导核心和战斗堡垒。

（三）强化作风纯洁，永葆为民本色。要密切同群众的血肉联系。要带着感情深入群众，广泛开展爱国主义教育、形势教育、法制教育和感恩教育，讲清分裂破坏的性质，深刻揭露达赖集团妄图分裂祖国的政治图谋。要大力宣传党的民族宗教政策和各项惠民政策，正确回答群众提出的各种敏感性问题，引领群众明辨是非、感恩奋进；依靠群众摸清影响安定和谐的各种隐患，查出分

裂破坏分子，为群众撑腰壮胆、伸张正义，把绝大多数群众紧密团结在党委政府周围。要围绕惠民作决策。要树立正确的政绩观，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为检验纯洁性的试金石，真正做到：做决策前看一看，自己是不是站在人民立场上、从群众利益出发；干工作时问一问，自己是不是在为人民谋利益，是不是代表最广大人民根本利益。要健全群众利益沟通协调机制，切实解决群众普遍关心的切身利益及合情合理合法诉求。坚持财政投入向民生倾斜的取向，大力改善民生，为群众办实事、做好事、解难事。始终牢记“两个务必”，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，真正把资金和资源用在惠民生促和谐上。要着眼富民抓发展。要时刻把群众安危冷暖挂在心上、抓在手上，顺应群众过上更好生活的新期待，认真开展“干部送温暖”、“挂、包、帮”活动，及时研究解决发展稳定民生中的重大问题，围绕富民惠民帮助群众理清发展思路、完善发展规划，着力解决群众生产生活中的实际问题，正确处理稳定、发展和民生的关系，千方百计增进全州人民福祉。要躬身为民树新风。要坚持保稳定、抓发展“双班子”运行，落实好“两个派驻”，深入实际、深入基层、深人群众、深入寺庙，与群众僧尼同吃同住，和群众打成一片，真正成为群众的贴心人，赢得民心。要坚决斩断分裂势力与群众联系的渠道，绝不表面化、简单化开展群众工作，真正沉得下、吃得苦、做得实，广泛发动群众，真心为民利民，做到思想上能沟通、感情上有共鸣、有问题能帮助解决，似真心换真话、以真情换真招、以虚心换智慧、以诚恳换方法，在服务群众、改善民生中转变作风，用群众工作的实际成效抵御分裂渗透。

（四）强化队伍纯洁，永葆优秀本色。要保持高尚节操。全州党员干部要自觉肩负起党和人民赋予的神圣职责，清醒认识与达赖集团政治斗争的长期性、复杂性、艰巨性和尖锐性，不断加强党性修养，保持高尚的精神境界，培养健康生活情趣，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，坚决抵制各种错误言论、腐朽没落思想和生活方式的侵蚀，在任何时候、任何条件下都体现出党员干部的先进性。要强化廉洁自律。要严于律己，把《廉政准则》作为党员干部立身行事的标尺，模范遵守廉洁自律各项规定，自觉净化生活圈、社交圈，正确处理亲情友情，管好配偶子女和身边工作人员。要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督；真心实意听取各个方面的意见，习惯在监督下行使权力、开展工作。要严守法纪红线。正确认识改革开放和市场经济条件下自