“智囊团”系列№375（48篇）高质量党建引领高质量发展素材汇编（高质量党建引领企业高质量发展）

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“智囊团”系列№375 扫描二维码关注“笔苑”公众号 扫描二维码关注“文名”公众号 2022年4月 目 录 “五抓手”强化党建引领助推公立医院高质。

“智囊团”系列№375

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2022年4月

目录

“五抓手”强化党建引领助推公立医院高质量发展1

北京城建集团党建引领高质量发展3

仓山以高质量党建引领高质量发展6

传承红色基因铸牢企业根魂以高质量党建引领企业高质量发展9

创建“1+2+6+N”立体模式以高质量党建引领国有企业高质量发展12

创新党建工作引领梧州电力高质量发展21

党建“六大工程”引领企业高质量发展24

党建富民共进组织群众双赢巴彦琥硕镇以党建引领高质量发展27

党建工作与经济发展同频共振开创高质量发展新格局新疆准东经

济技术开发区以党建引领高质量发展综述30

党建引领高质量发展的“平凉实践”39

党建引领国有企业高质量发展实践的“四维”思考44

党旗红成为新福建最绚丽的底色51

发挥党建“四器”作用以高质量党建引领工程业务高质量发展53

高扬旗帜筑为民初心聚力发展显大行担当农行重庆市分行坚持党建

引领高质量发展58

高质量党建引领混合所有制企业高质量发展中国建材股份党委积极

探索混改企业党建工作新路径62

高质量党建引领企业高质量发展67

高质量党建引领企业高质量发展70

贯彻新时期党的建设总要求以高质量党建引领企业高质量发展75

以高质量党建引领高质量发展广发银行昆明分行：党建领航风帆正80

坚持用高质量党建引领中央企业高质量发展85

聚力“三个支点”深化“三务融合”江苏泰州市水利局党建引领高

质量发展90

昆明高新区：以党建引领高质量发展92

平安信托姚贵平：以党建引领高质量发展97

强根固魂、凝心聚力以高质量党建引领推动国资国企高质量发展100

强化党建引领促医院高质量发展105

市市场监管系统：党建引领高质量发展106

天津疏浚以高质量党建引领企业高质量发展108

推进党建与生产经营深度融合以高质量党建引领企业高质量发展113

组织创新强机能机制创新增动能平台创新聚势能雄安新区以高质量

党建引领高质量发展120

寻乌以高质量党建引领高质量发展122

以党建“三化六行动”引领企业高质量发展126

以高质量党建引领保障高质量发展

129

34．南钢公司党委：以高质量党建引领高质量发展

南钢打造混合所有制企

业党建标杆的实践探索

132

35．以高质量党建引领高质量发展

140

36．江门日报见习记者陈婵：

以高质量党建引领高质量发展142

以高质量党建引领高质量高效益发展145

以高质量党建引领和保障国有企业高质量发展150

以高质量党建引领混合所有制企业高质量发展153

以高质量党建引领企业高质量发展157

上半年把加强党的建设落到实处161

以高质量党建引领企业高质量发展的探索与实践169

关基层党组织标准化规范化建设亮点展示173

浙江嘉兴：高质量党建引领高质量发展184

党建引领促医院高质量发展186

栉风沐雨大道为公南粤交通公司高质量党建引领高质量发展189

中铁二十局党建引领企业高质量发展实践调研报告196

珠海建设现代化国际化经济特区211

“五抓手”强化党建引领助推公立医院高质量发展

贵州省黎平县卫生健康局陈治玲

贵州省黎平县全面贯彻落实党委领导下的院长负责制，从抓公立医院思想政治建设、领导班子建设、基层组织建设、规章制度建立、医德医风建设等方面入手，助推公立医院高质量发展。

一是抓政治理论学习，强化党建基础。黎平县公立医院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为契机，通过集中与潜心自学，线上与线下学习相结合的方式，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，强化对党员干部的正向引导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，为医院高质量发展提供强有力的保障。

二是抓领导班子建设，强化组织领导。目前，黎平县人民医院、中医医院、妇幼保健院均设有党委，实行党委书记和院长分设，突出党委领导下的院长负责制，特别是在黔东南州人民医院与黎平县人民医院开启组团式帮扶模式后，将州级优秀的骨干选派到县人民医院担任党委书记和党委委员，为黎平县的健康扶贫事业注入新的血液与活力。严格执行全面从严治党，始终把党建工作与业务工作同部署、同落实，坚持党管人才，注重加强人事制度改革和后备干部培养，及时对设备、采购、药械等重点岗位负责人进行轮岗。

三是抓基层组织建设，强化党建引领。在州卫生健康局的指导和县委、县政府的领导下，黎平县三家县级公立医院各党支部积极创建标准化规范化建设，在“七一”期间纷纷开展重走红军路、诗歌朗诵等活动庆祝中国共产党成立一百周年，丰富党组织生活。县人民医院行政党支部被评为州级党支部规范化建设示范点。三家公立医院通过巩固“四看四比”、“传承中医之大德，奉献济世之博爱”、“微笑服务、阳光妇幼”等四有四化党建品牌活动，使党员干部立足岗位创先争优，在服务行业中争当先锋，在推动医院高质量发展中争做表率，充分发挥先锋模范作用。

四是抓医院规范管理，提升专业技术能力和水平。积极健全完善党委会和院长办公会议事规则、党支部参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配及干部培养教育、监督约束等各项重要制度，规范医院管理，促进业务能力提升。如：县人民医院高血压专科门诊建成并投入使用，胸痛中心完成了全县乡镇（街道）

卫生院（社区卫生服务中心）培训全覆盖。县中医医院加大对乡镇中医馆进行技术指导，使茅贡、坝寨等乡镇“中医馆”顺利开诊，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。

五是抓工作监督指导，全面推进公立医院高质量发展。黎平县积极发挥党建引领作用，开展公立医院党组织书记抓党建述职评议、公立医院党建工作部署会议、工作推进和调度会议；开展以“党建促业务提升”专题研讨；深入公立医院开展党建督导，组织开展卫生健康系统党风廉政和行风建设专项督查，同时制定公立医院党建成效考核机制和高质量发展综合目标考核机制，助推公立医院各项工作健康发展。

北京城建集团党建引领高质量发展

首都建设报特约记者谭禄宏

（2021年12月29日）

2021年铭刻着许多难忘的瞬间，京城佳业上市时的笑容，冬奥工程竞速的激情，高安新城亮相的喜悦，黄山东大门开街的兴奋最难忘的是天安门广场百年巍巍巨轮和首都新两翼两座拔节生长的千年之城。这些背后都有砥砺初心、激励担当的红色精神。红色铸就了北京城建集团的底色，红色引领推动北京城建在伟大时代建造伟大工程，用实干创造出壮丽开局。

一、党旗所指行动所向

两载春秋，铸就中国共产党历史展览馆那面记录百年大党波澜壮阔征程的鲜红党旗；30天奋战，完成了天安门广场年号和党徽。党旗“红”映照内心，指导行动。

5年来，北京城建集团旗帜鲜明讲政治、抓党建，红色基因底色更鲜明，党建引领作用更强劲，全面推动党的政治优势转化为企业高质量发展优势。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年以来，集团党委围绕庆祝中国共产党成立100周年，深入开展党史学习教育，深刻领悟伟大的建党精神，传承北京城建红色基因和党的光荣传统，始终坚定“听党指挥、跟党走”的信念。

5年来，北京城建把加强党的领导和完善公司治理统一起来，稳步推进19家二级单位、35家三级企业党建入章程，23家全资控股二级单位完成党委（常委）会议议事规则、党委前置研究讨论重大事项清单及程序等制度修订，18家二级企业实现“双向进入、交叉任职”。北京城建集团党委（常委）会议由2017年召开15次增加到2021年召开33次，前置研究事项由19项增加到142项。

北京城建集团党委聚焦基本组织、基本队伍、基本制度，全面打造基层坚强战斗堡垒。国家高山滑雪中心项目党员突击队攻坚世界最难雪道，雄安容东片区党员先锋岗引领全体员工实现121栋楼竣工交付，马尔代夫国际机场党员、劳动模范张凤林带领团队冲刺机场集群竣工824个党支部、10118名党员组成数百支党员突击队，瞄准重大工程建造“拦路虎”戮力攻坚，朝着企业重大决策部署的“关键点”冲锋陷阵。

二、军旗所在初心永驻

1927年8月1日织就的那面红色军旗，1964年9月高擎的那面“雪山铁九连”军旗，连续5年出现在北京城建集团企业文化周大会现场。军旗“红”融入血脉，砥砺初心。

北京城建集团建设了众多大国工程，担当了抗击埃博拉、抗击新冠肺炎疫情、“一企一村”帮扶等重大任务。北京城建集团在传承创新中全面升华企业文化，厚积薄发凝练出以“创新、激情、诚信、担当、感恩”为核心价值理念的“国匠兵魂”文化体系，并提出“文化引领”“筑稳精神大厦”的战略命题。党建引领、文化引领成为集团高质量发展的强劲支撑引力和动力。

2020年春节新冠肺炎疫情突如其来，新一代城建战士“任如初、心如初、行如初”，闻令而动，46天建成升级版小汤山医院，高效完成佑安、北京六院等10家医院应急抢建工程，为打赢疫情防控阻击战作出重要贡献。两年来，新一代城建战士在北京市“一企一村”帮扶和对口支援脱贫攻坚中勇于担当，仅2020年就实现消费公益扶贫2146万元，精心打造的密云下栅子村“大城小苑”精品民宿入选“世界旅游联盟旅游减贫案例”，2021年帮扶4个经济薄弱村的工作正全力推进。

三、国旗所展使命必达

2019年9月，北京大兴国际机场正式运营时，高悬航站楼顶的那面国旗熠熠生辉；2021年，国家速滑馆上空那面国旗见证这座全球最智慧的场馆竣工交付。国旗“红”展示城建智造，诠释使命担当。

大国工程，必亮剑。北京城建集团以大兴国际机场、东黄山国际小镇、成都国际机场、香港国际机场、三亚体育场等为核心聚力形成庞大项目集群，全力融入京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化、成渝双城经济圈等大国方略。

国之庆典，强保障。北京城建集团建造修缮香山革命纪念地、中国共产党历史展览馆、北大红楼、国家速滑馆、国家高山滑雪中心、天安门广场红飘带、年号及景观工程，以全产业链协同优势服务保障大国盛事。

国之大者，勇争先。围绕国家大政方针制定实施北京城建集团“十四五”战略规划，从供给侧结构性改革上发力，在产业链协同上发展，拉通项目全过程供应链、集团产业链、首都国企服务链，持续推进新模式项目建设，全力推动住总集团融合发展、京城佳业H股上市、城建智控创新发展，不断做强做优做大企业集团，朝着国际知名的城市建设综合服务商大步迈进。

“十四五”开局之年，北京城建集团全年市场营销额首次突破2400亿元，营业收入超越1300亿元，各项经济技术指标名列市属国企前茅，净利润位列全国建筑企业第六位、地方建筑国企第一，以亮眼的改革发展成果检验了集团党建引领和文化引领的成效。

为福州加快建设现代化国际城市贡献智慧和力量仓山以高质量党建引领高质量发展

福州日报记者张笑雪

（2021年10月11日）

福州市第十二次党代会绘就了坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市的美好蓝图。面对新目标、新任务，仓山区全面贯彻落实党的组织路线和新发展理念，开辟“老有所依、老有所乐”的近邻活动空间，打造整合产业链的环南台岛滨江示范带，提升党建数字平台的智慧水平持续推动党的建设与城市发展治理深度融合，发挥引领作用，使党联系群众的“最后一公里”更加顺畅，让党的建设成为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化国际城市的“核心引擎”。

一、近邻党建

推进文明幸福宜居城市基层治理迈上新台阶

秋日的午后，仓山区临江街道菖蒲新区居家日间照料中心里其乐融融，老人们专注地下象棋、看书，脸上洋溢着幸福的笑容。“这里有长者食堂，还经常举行讲座、手工等活动，让我们老年人的生活既方便又充实。”在此下棋的陈依伯说。

据了解，菖蒲新区党支部充分利用居家日间照料中心的阵地优势，全力打造老年人“近邻活动空间”，让小区老人老有所依、老有所乐。同时，激发“党建+关建”品牌活力，成立关爱工作室，发挥“近邻党建”作用，围绕育人目标，动员更多“五老”参与关心下一代工作；按照“支部建在小区，组织覆盖楼栋，党员联系家庭”的原则，深化党建带关建工作，探索推进基层关爱工作“网格化”，充分利用小区党群服务中心优势，打造青少年思想道德教育活动场所，提高青少年的思想道德素质。

“为持续深化为民办实事，街道党工委通过内联外引、整合资源，优化提升菖蒲社区党群活动服务中心，近期将投入使用。届时，辖区党员群众又多一个可以开展议事协调、沟通交流、文化娱乐活动的公共空间。”临江街道党工委主要领导说。

市第十二次党代会报告提出：“坚持以温暖榕城持续增进民生福祉，打造文明幸福宜居的现代化国际城市。”仓山区聚焦小区治理方式转变升级，持续

细化小区党建工作。通过把越来越多的小区零散空间打造成党群活动交流、议事协调的综合阵地，持续搭建邻里沟通新平台。目前，全区已建设小区党群服务（活动）中心197个，打造居民议事亭、睦邻议事厅等群众身边的议事点1233个。“党建引领、区域共建、三社联动、多元共治”的创新机制持续发挥作用，群众的安全感、幸福感、获得感不断提升，高质量党建成为高品质幸福生活的重要保障。

二、党建示范带绘就“璀璨星图”党的建设与发展治理融合推进

集党群服务、居家养老、医疗保健等功能于一体的南江滨政治生活馆；在入驻企业和商户中寻找党员、把支部建在楼宇中的三盛集团党群活动服务中心；将党建文化与茉莉花茶传统文化、乡村振兴相结合的春伦集团党群活动服务中心闽江南岸，一个个各具特色的党建品牌串珠成链、熠熠生辉，环南台岛滨江示范带聚起的发展合力，为建设新时代新仓山奠定坚实的组织基础。

目前，30个覆盖农村、社区、社会组织、非公企业等领域的党建示范串珠积极服务仓山经济发展，三盛集团、互联网小镇、AI小镇、金山工业园区等一批企业党建品牌单位成为党建招商的重要力量。2020年，仓山区通过党建招商落地16个项目，投资总额24.53亿元。

为响应市第十二次党代会报告提出的“坚持以区域协同带动福州都市圈发展”，仓山区以党建引领为关键、以产业链整合为理念、以组团化建设为抓手，分批推进螺洲古镇组团、阳岐古村落组团、金山工业园区橘园洲AD地块工业SOHO组团等示范点打造，更加注重党建示范带的全链条“打通”、全领域提升，持续打造富有活力的现代都市产业和富有魅力的都市文化，着力绘就党建引领下的区域协同发展“璀璨星图”。

三、数字让党建更“智慧”

以数字党建助力打响数字福州国际品牌

高质量党建需要高效工作方法。仓山区坚持探索数字党建，通过数字平台建设，全面提升党建数字化水平，助力打造数字福州国际品牌。

“仓山云党课”平台将党课搬上互联网，党员用手机点击链接或扫描二维码就可以上党课。截至目前，该区共开展直播1335场，覆盖约52万人次，与镇

（街）党校形成常态联动。“党内政治生活e备忘录”是仓山区在全市率先建立的党内政治生活申报平台，已实现全区1400多个支部的党内生活一站收录、一

键检索、实时跟踪、定时提醒。

以区域互联网企业为依托，仓山区还在全市率先打造掌上社区、仓山志愿服务云平台等党建数字平台。社区服务、党课开展、志愿服务从线下拓展到线上，党建工作的智慧水平和工作效率显著提升，城市治理体系和治理能力现代化不断推进。

未来，仓山区将积极响应“打响数字福州国际品牌”的号召，打造仓山“领务通”数字党建平台，通过党建数字化的新应用、新技术、新模式，推进区域组织联合、信息联通、党群联动、服务联创，打造包含党的组织建设、党员教育管理、服务对接发动、区域资源共享、基层议事决策等在内的区域化城市智慧党建体系，架设党建工作引领国有企业、社会组织发展和基层治理服务等事务的数字桥梁，推动党建工作与发展实际、基层实际深度结合。

站在新起点，踏上新征程。仓山区将深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚决按照市第十二次党代会的规划部署，锲而不舍地推动基层党建工作提质增效，不断开创各领域工作新局面，努力为福州加快建设现代化国际城市贡献仓山智慧和仓山力量。

传承红色基因铸牢企业根魂以高质量党建引领企业高质量发展

南昌轨道交通集团有限公司董事长李云峰

南昌轨道交通集团有限公司（以下简称南昌轨道交通集团）成立于2008年10月，为南昌市市属国有企业，主要承担南昌市轨道交通建设的融资、建设、运营、开发、管理“五位一体”职能。集团现有员工5300余人，其中中共党员877人。

2008年11月，南昌轨道交通集团党委正式成立，目前下设1个基层党委，7个党总支，44个党支部。南昌地铁现有运营线路3条，运营线路总长88．8公里。在建线路1条，线路长39.6公里，计划于今年底开通试运营。第二期建设规划调整已获得国家发展改革委批复，3条延长线计划于“十四五”末开通试运营。同时第三期建设规划正在编制当中。

南昌轨道交通集团植根于“天下英雄城—南昌”，具有与生俱来的“红色基因”，从成立之日起就将信仰举过头顶、将忠诚融入血脉。近年来，集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国有企业党的建设的重要讲话精神，把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，为推动南昌轨道交通事业高质量发展提供坚强的政治保证。

一、铸造红色引擎，全面加强党的领导

完善治理体系。将党建写入公司章程，制定“三重一大决策”制度，完善议事规则，落实党委会研究前置程序。推动“双向进入、交叉任职”，实现下属子公司党组织书记、董事长“一肩挑”，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，确立了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，促进党建与生产经营深度融合、同频共振、同向发力。

发挥引领作用。集团党委聚焦“把方向、管大局、保落实”作用发挥，围绕中心不偏离，服务大局不动摇。近年来，确定了“全力以赴保平安，科学调度抓进度，履职履责促管理，尽心尽力优质量，互相配合强协调，铁心硬手严问责”的42字管理理念。明确了“战役化”思路，形成了“八+八+三”的工作机制：将全年任务分解为“八大战役”，明确“八个一”的工作举措，按照“主要领导+分管领导+部门负责人”进行三级调度，有效推动中心工作。

二、聚焦基层基础，持续建强战斗堡垒

健全基层组织。坚持“一切工作到支部”的导向，结合地铁建设及运营特

点，动态进行组织设置，消除党建“空白”，做到“地铁建设、运营、开发到哪里，党组织建设就跟进到哪里”，近年来，随着运营线路的增加和业务的拓展，基层党组织数量从27个增加至52个，党旗在南昌地铁上空高高飘扬。

激发党建活力。以“党建+”为抓手，坚持党组织阵地前移，把支部建在项目上，把党旗插在工地上，与参建单位共学共建。同时与地铁沿线企业、学校、社区党组织广泛开展党建共建，充分凝聚各方力量。以“争先锋、创佳绩”为抓手，打造32支“党员突击队”、22个“铁军示范岗”，推动党员亮身份、模范亮标牌，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

锤炼人才队伍。选拔组建集团和地铁运营内训师队伍，打造“青年人才池”，创建“工匠工作室”，发挥一线技能型人才的示范、引领、带动作用。同时集团不断加大科技研发投入，近两年科研项目经费累计达到3300多万元，获得各级各类科研奖项10余项，包括江西省科技进步二等奖、中国城市轨道交通协会科技进步一等奖、教育部科技进步二等奖等重要奖项。

三、彰显南昌特色，着力擦亮党建品牌

拓展平台抓教育。开设“地铁大讲堂”，每月邀请各级党校专家教授、行业内知名专家、国内一流企业资深讲师等，围绕党的创新理论、行业专业技术、企业管理等进行面对面授课，提升干部职工综合能力。打造“廉政文化”“地铁建设一线”“党建+运营服务”“地铁安全卫士”等党性教育基地，推出“廉洁南昌”“红色家书”等地铁专列，打造学习教育的“第二课堂”。

传承基因强信念。充分利用江西的红色教育资源，组织党员干部前往井冈山、瑞金、小平小道、八一起义纪念馆等地开展红色走读，接受初心教育，坚定理想信念，不断浇筑广大党员干部党性修养的坚强“基石”。围绕党史学习教育，开展“观看一部红色经典电影、举办一场红歌会、开展一次党史党章党规知识竞赛、举组织一场红色读书会征文评选活动、举办一次建党百年快闪、上好一堂党课、开展一次党员实践活动”等系列活动引导广大党员干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。

深化党建带团建。创办业余大学、《铁友》杂志和地铁福利哥品牌，开展“地铁鹊桥会”“企业文化进校园”等专题活动，创办文学、艺术、体育等各种文体社团，各类文化载体和平台共同推动南昌地铁文化百花齐放。开展“我为集团发展献一计”活动，收集群众意见建议5000余条，营造人人为集团发展献智献策的生动局面。深化开展“小鲜鹭”志愿服务，累计为乘客开展志愿服

务达4000万人次，成为业内公认、广受好评的社会公益品牌。市民对南昌地铁的满意度持续提升，近几年来，南昌地铁运营服务有责投诉为零，收到市民的表扬电11500余次，赠与的感谢锦旗近1000面。

进入新时代，站在“十四五”规划的新起点，南昌轨道交通集团党委将始终坚持“抓好党建是最大的政绩”的理念，进一步压实党建责任，紧紧围绕“引领城市发展、服务城市生活，打造全国一流的轨道交通综合运营商”的战略定位和“一二三四五”的战略目标，团结带领广大干部职工，在更高起点上推动南昌轨道交通事业高质量发展。

创建“1+2+6+N”立体模式以高质量党建引领国有企业高质量发展

彭程

党的十九大首次明确了“不断提高党的建设质量”的总要求，吹响了建设具有全球竞争力世界一流企业的冲锋号。企业发展和党的建设都要向高质量目标迈进，这是党在新时代赋予国有企业的重大使命，也是新时代国企人必须肩负的历史重任。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的“根”“魂”和独特优势。一流企业需要一流党建，一流党建成就一流企业。如何以高质量党建引领高质量发展，全面增强国有企业经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，是国有企业党组织当前和今后一段时间党建工作的创新点和突破点。

一、深刻认识高质量党建引领高质量发展的重要意义

高质量党建引领高质量发展本质上是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循党的建设规律和国有企业发展规律，结合行业企业工作实际，通过完善党建工作体系、运行机制不断推进党建工作创新，不断提高企业核心竞争力，切实把党建政治优势转化为企业高质量发展竞争优势的创新探索和实践提升过程，意义重大。

一是加强国有企业党的建设的根本要求。党的中心工作是经济工作，国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。加强国有企业党的建设，必然要落脚“在经济领域为党工作”的使命担当上，落脚“推动高质量发展”的效果上。当前国有企业正处于高质量发展的关键攻坚阶段，加强党的建设关系到国企改革发展目标的实现，越是这时候越要坚定不移地加强党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

二是提升国企党的建设质量的核心目标。企业党建工作必须有经济价值才能有灵魂，高质量发展是高质量党建的出发点和落脚点。86.15%的调研对象认为，高质量发展是高质量党建的核心目标。提高国有企业党的建设质量，就必须将党的独特政治资源和政治优势转化为推动企业高质量发展的加速度。91.66%的调研对象认为高质量党建对高质量发展的引领作用突出。

三是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。习近平关于国有企业改革发展和党建论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。国有企业党组织贯彻好论述精神，就要充分发挥政治先导和思想引领的特

殊优势，科学有效地推动党建与企业发展同频共振、互融互进，用高质量党建为企业改革发展提供不竭动力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在国企落地生根、开花结果。

二、高质量党建引领高质量发展的主要问题及原因分析

近年来，国有企业主动探索高质量党建引领高质量发展的路径方法，实践成效逐步提升。但也存在一些需要改进的问题，结合7322份调研问卷、面对面访谈、实地察看，问题梳理及原因分析如下：

国企党的领导体制不健全、治理体系不完善。少数国有企业党的建设与现代企业制度建设不同步，加强党的领导和完善公司治理的制度和程序设计不到位，治理体系不完善。“高质量党建引领高质量发展存在哪些问题”的调研中，58.45%的调研对象认为党的领导体制不完善，与生产经营和现代企业制度结合不紧密。

深度融合载体品牌不丰富、长效机制不到位。少数国企没有积极适应时代与形势的变化，没有创新出富有鲜明特色、广受公认的党建载体和品牌，党建促进企业转型升级、高质量发展的长效载体机制不完善。56.27%的调研对象认为找不准党建与业务深度融合的切入点、结合点，缺乏常态长效机制。

高质量党建体系不健全、评价标准不清晰。党的建设的伟大工程需要高质量的党建体系来保障。少数国有企业党建工作体系不匹配党的建设新要求，党建工作质量的评价标准不清晰，存在重台账轻效果的现象，导致党建引领企业高质量发展缺少“动力源”和“硬约束”。61.69%的调研对象认为高质量党建工作体系不够系统规范；64.37%的受访者表示，高质量发展的成效评价体系不清晰。

思想认识不到位，没有正确把握高质量党建和高质量发展的关系。部分国企党组织和干部重业务轻党建，认为只要生产经营好就一好百好，没有把高质量党建放到重要日程系统思考、顶层设计。在党建与企业发展关系的调研中，仍有11.34%的调研对象认为企业发展好，党建工作就会好，甚至有9.53%的调研对象认为党建状况与企业发展没有必然联系。

能力精力不到位，缺乏精细化治理影响了高质量党建的推进深度。关于“高质量党建存在哪些差距”的调研中，41.57%的人认为党务工作者党建规律把握

不准、能力欠缺。“国企党建工作队伍存在哪些问题”的调研中，48.42%的人认为党务工作者能力素质不够强，不能很好地将企业生产经营与党建工作有机融合；50.27%的调研对象认为党支部书记“党政一肩挑”，精力上疲于应付，存在“一手硬、一手软”，兼职难兼顾的状况。

担当精神不到位，无力的考核督导弱化了高质量党建的推进动力。少数国企党组织重布置、轻检查，对于高质量党建“怎么考、考什么、怎么用”缺乏顶层策划，考核机制不健全、考核导向不清晰、考核督导不到位，没有突出发展成效。在“高质量党建引领高质量发展的最有效载体”调研中，74.83%的调研对象认为是建立以企业改革发展成果为主要考核指标的党建工作评价标准。

三、创建“1+2+6+N”立体模式，以高质量党建引领高质量发展的新探索和新实践

中国船舶集团上海外高桥造船有限公司（简称“外高桥造船”）坚持问题导向，结合中国船舶行业企业工作实际，创建了“1+2+6+N”立体模式，探索创新高质量党建引领企业高质量发展的路径和方法。

“1+2+6+N”立体模式，是指以推动企业高质量发展为核心，以贯彻新时代党的建设总要求为主线，明确高质量党建引领高质量发展的内涵、实现路径、载体和成效，形成的一个层层铺开、相互联系、创新开放，突出系统性和融入性的运作体系和系统。

1即一个管理目标：通过高质量党建工作体系建设，筑牢迈向世界一流企业的“根”和“魂”，全面提升党对国企基层治理的成效。

2即两个内涵模型：一是高质量党建内涵模型，二是高质量发展内涵模型。既是高质量党建引领高质量发展的实践指引，也是引领成效的评价方向。

6即六个融合体系：以外高桥造船为例，总结梳理了六个高质量党建引领高质量发展的融合体系。

N指N个融合品牌：总结了课题研究实践中打造的百花齐放的党建融合载体品牌，彰显了高质量党建的生命力。

以政治建设为统领构建国企高质量党建内涵模型。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。高质量党建要以政治建设为统领，坚持目标导向和结果导向，坚持以高标准推动基层党建工作高能效。课题研究结合调研访谈、实地走访和探索实践，构建了国有企业高质量党建内涵模型。

以保值增值为目标构建国企高质量发展内涵模型。推动经济高质量发展是国有企业的神圣使命，国有企业的首要职责就是实现国有资产保值增值。要实现高质量党建引领高质量发展，首先要把握高质量发展的内涵。课题研究结合调研访谈和实践探索，构建了高质量发展内涵模型。

二是六个融合体系推动党建业务同频共振。党建业务深度融合、同频共振是国企党建工作的高境界思维、高层次运转的集中体现。外高桥造船坚持“融合是生产力、融合是竞争力、融合是文化力”的理念，以“创造价值、引领发展”为主线，构建高质量党建引领高质量发展的六个融合体系，以党建工作新成效开创企业高质量发展新局面。

其一，党的全面领导和企业治理体系融合，掌舵高质量发展的正确方向。坚持党建“进治理”，突出党委全面领导。坚持把加强党的领导与完善公

司治理统一起来，通过制度和程序设计，落实党建进企业章程，推进“双向进入、交叉任职”，构建了“党委核心领导、股东会依规履职、董事会战略决策、监事会依法监督、经理层授权经营、职工群众有序参与”的现代公司治理结构体系。

坚持党建“进决策”，引领企业发展航向。完善《“三重一大”事项决策规则》《党委议事规则》《董事会议事规则》，落实董事会和经理层重大问题、重要经营管理事项前置讨论研究程序，细化26项前置清单，明确4个把关标准，确保党委对企业重大事项决策全程参与、全程把关，促进党建与决策管理有效衔接。

坚持治理“到基层”，打通最后一公里。坚持把党支部建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，结合新时代党支部职能定位，突出政治建设和融入中心，发布《基层党（总）支部议事规则》。聚焦“把好方向、建好机制、管好队伍、担起责任”明确了党支部议事程序、12类决策事项，引领党支部在晒决策清单成效中唱治理主角。

其二，党的思想建设与企业发展战略融合，坚定高质量发展的信念信心。初心讲堂，打造担当“加油站”。思想不深、工作无根。外高桥造船党委

打造“初心大讲堂”常态教育模式，通过党委委员二十场主题党课到支部、党支部书记百场专题党课到班组、全体党员千场微型党课话初心“十百千”党课机制，深度分享习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟，全面解读外高桥造船高质量发展理念和思路，让新思想和高质量发展战略入脑入心到行动。

六项任务，种好战略“责任田”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与破解高质量发展难题相结合，聚焦强化党员职工思想引领力和战略执行力实施“六个一”任务包。通过中心组成员每季一场专题研讨、领导班子每季一次靶向调研、党员干部每月一场集中学习、中层干部每季一个改善型提案、党员职工每年一场主题实践活动、全体员工每年一次成果PK，切实把思想建设的过程转化为深度学习、统一理念、解决问题、推动战略落地的过程。

其三，党的组织建设与人才队伍建设融合，打造高质量发展的不竭动能。坚持突出政治标准，强化人才选用。把政治标准作为选人用人的硬杠杠，

完善中基层管理人员管理办法，落实党支部书记同职级同待遇；把党务工作经历列入干部优先选拔条件，打通专兼职党务工作者成长通道。坚持“做精职务序列，做大非职务序列”的人才发展战略，发布《非职务序列专业人员管理办法（试行）》，建立了职务序列和非职务序列双向交流机制，厚植可持续发展人才基础。

坚持党务队伍创新，配设党建干事。针对党支部书记“党政一肩挑”兼职难兼顾的实际情况，在管理幅度大、队伍规模大的生产部门配设基层管理职级专职党建干事，发布《党建干事管理办法》，加快培养一批既懂业务又懂党建的复合型专业化党建人才队伍，为党建责任制落实落细提供组织和人才保证。

坚持素质提升协同，注重三力建设。党务工作者是基层党建工作的具体“操盘手”，是高质量党建落地落实的基础和前提。每年“四个一”开展党支部书记带动力培训，每季度一次党支部委员组织力培训，每月一次党建干事胜任力培训，把党务工作岗位作为培养锻炼复合型干部队伍的重要平台。

其四，党的宣传工作与企业文化建设融合，提升高质量发展的内生动力。建强宣传阵地，筑牢做优做强的“聚力之缆”。建立“SWS党建”、“SWS

外高桥造船”微信公众号、《外高桥船讯》、《党建工作年报》“两微两报”宣传阵地，促进党的宣传工作与企业文化的价值融合，立体化、全景化、实时化展示践行社会主义核心价值观、党建引领企业高质量发展的强劲脉动。每年一本的《党建工作年报》获评中国文化管理协会第七届最美企业之声优秀作品。

丰富文化品牌，打造同心同向的“价值之桨”。以“爱党、爱国、爱造船”为主题，打造年度厂庆升旗仪式、企业发展论坛、道德讲堂、集体婚礼、青年大讲堂、企业文化故事大赛、劳务工子女爱心家教等文化品牌，牢固树立融入企业、扎根企业、奉献企业的意识，深化建设“中国领先、世界一流”现代化

造船企业的愿景目标。

厚植匠心文化，打造精益求精的“定力之锚”。大力弘扬新时代劳模工匠精神，为企业文化注入匠心文化新因子。完善工匠培育体系，分岗位、分领域搭建“岗位技能高、物量实绩高、产品品质优、创新创效优”的“两高两优”指标体系；持续深化季度常态评审、年度综合评审相结合的工匠选树长效机制，着力打造一支技术过硬的“工匠级”产业工人队伍。两年来，培育出国家级、上海市级及以上劳模工匠30余人，“匠心文化”成为职工岗位建功的内生动力。

其五，党风廉政建设与企业合规管理融合，强化高质量发展的风险防控。对接合规管理，构建“五三四”工作模式。坚持把“领导带头、人人有责、

创造价值”的合规理念与党风廉政建设工作相统筹、相衔接、相融合，以有效防范、及时化解为核心，建立了五项工作内容、三个控制阶段和四个管理环节的工作模式。“五三四”工作模式的实施，制度建设体系进一步健全，宣传教育形式进一步丰富，岗位职责风险进一步有效防范，合规管理工作进一步深化。

聚焦履职尽责，深化大联合大监督体系。坚持把出发点放在提质增效上、把着力点放在履职尽责上、把落脚点放在务求实效上，把公司治理体系中的监事会作用与党的纪律检查、政治巡察、专题监察、专项审计统筹整合，形成“1+4

＞5”的监督格局。通过“管人（重点人员）+管事（重点业务）”“过程防控+执纪问责”“预防+治理”立体联动的大联合大监督，形成切实有效的权力制衡体系和风险防控机制，确保引领企业改革发展的各项决策得到全面贯彻落实。

其六，党建考核指标与改革发展目标融合，增强高质量发展的责任担当。构建党建绩效与组织绩效“双捆绑双嵌入”的考核评价体系。坚持既报党

建账、又报经济账，建立了“考核指标相互捆绑（生产经营业绩占党建考核指标40%），考核结果互为系数，评价等嵌入否决”的考核评价体系。党建责任制考核结果按照“职责不同、权重不同”（20%-50%）分类对接管理者绩效考核，有效发挥考核“指挥棒”作用，推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一并抓在手上、扛在肩上。

强化党建工作与业务工作“多维度全方位”的过程督导机制。深化党建工作与业务工作同谋划、同检查、同布置，推行“一岗双责”履职月报、内部巡察、书记述职、专项工作评审、专项监督检查、每半年阶段考核相结合的督导评价机制，确保聚精会神抓部署推动、抓督促落实，切实把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。

三是N个融合特色品牌提升发展合力动力。高质量发展离不开创新元素，高质量党建更需要创新驱动。外高桥造船党委积极探索实施党建品牌建设，着力打造内涵丰富、亮点突出的党建“金名片”，形成了党建品牌效应，让党建工作成为看得见的生产力。

其一，打造“4+X”型特色支部，让基层党建“亮”起来。坚持党建工作服务生产经营品牌化，发布《“一支部一特色”创建验收管理办法》，引导基层党组织以“建堡垒、创特色、增活力”为目标，找准党建与业务“深度融合”的切入点、着力点，打造“4+X”（服务型、学习型、创新型、效益型+自选型）特色党支部。三年来，超过60%的党支部获评特色党支部，“一支部一特色”已成为响亮的党建与业务深度融合的品牌、广受认可的金名片。

其二，构建“12345”大项目党建模式，让邮轮建造“快”起来。由习近平总书记见证签约的大型邮轮项目是国家战略工程，是中国船舶集团转型升级的一号工程。外高桥造船党委坚持把抓重大项目任务作为检验党建组织力的“试金石”和“磨刀石”，系统构建邮轮大项目党建模式，用一面党旗、一本党章，把来自世界各地跨地区、跨行业、跨组织的党员职工拧成一股绳，同向同行，合力攻坚。大项目党建模式的有效实施，构筑了党员职工岗位建功新领域和新阵地，为大型邮轮巨系统工程提供了“加速度”。首制国产大型邮轮于2020年11月10日提前下船坞，标志着中国船舶工业正式跨入大型邮轮建造新时代。

其三，创新“三维度积分”管理体系，让先锋示范“活”起来。围绕基础分、先锋分、倒扣分三大类40项具体指标搭建“三维度”党员先锋积分量化评价体系。先锋分聚焦岗位建功成效、攻坚克难成果等维度进行评价，激发全体党员进一步展现新形象、新担当、新作为。先锋积分体系已成为党员先进性衡量的“公平秤”、支部战斗堡垒作用发挥的“加油站”、企业改革发展的“助推器”。

四是高质量党建引领高质量发展阶段成效。外高桥造船党委坚持把党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，党建引领企业治理取得新进展新成效。超额完成年度目标。2020年全年完工交船27+（1）艘/493.6万载重吨，超额完成集团公司下达目标。首艘国产大型邮轮提前实现船坞连续搭载里程碑节点，取得防疫复产双胜利。圆满收官“十三五”。“十三五”期间，年均交船总量超过500万载重吨，特别是2019年、2020年造船完工量中国第一。厚植了高质量发展基础。治理成效行业领先，劳动生产效率连续多年国内船厂

第一。造船完工、经营承接、手持订单三大指标连续多年处于全球五大船厂之列。累计交船超过490余艘/8800余万载重吨，在全球航运界拥有较好的、较强的品牌知名度和市场影响力。

四、高质量党建引领推动高质量发展的实践启示和完善建议

一是高质量党的政治建设是高质量党建引领高质量发展的基础前提。国有企业党组织本质上是政治组织，聚焦高质量的政治建设发力，才能切实将政治优势转化为赋能国企高质量发展的引领力。要坚持强化党的创新理论武装、坚持党的政治领导、营造良好政治生态，把坚持正确的政治方向融入到国有企业治理的各个环节，做到思想领航把方向、政治领航管大局、作风领航保落实。

二是高质量党建工作体系是高质量党建引领高质量发展的重要支撑。建设高质量党建工作体系是提升党的建设质量的有效途径，是推动国有企业高质量发展的核心保障。要牢牢把握新时代党的建设总要求系统构建高质量党建工作体系，搭架构、理流程、建制度、明责任、强考核，深化PDCA闭环管理；要坚持以改革发展的成效评价党组织战斗力，逐渐形成一套高效运转、绩效卓越的党建管理模式和运行机制。

三是找准切入点和着力点是高质量党建引领高质量发展的关键环节。找准切入点和着力点才能保证融合深度和融合效果。要坚持从思想认识上着力、从体制机制上着力、从企业文化上着力，牢牢树立“融合是生命力，融合是生产力”的思想，把党建工作规律和企业发展规律的重合区域或共同点作为工作融合的主动方向和突破重点，把高质量党建的根本要求体现到企业文化建设之中。

四是创建融合的特色品牌是高质量党建引领高质量发展的强大推力。党建品牌是基层党组织融入中心抓党建、带好队伍促发展的有力抓手，是高质量党建引领高质量发展的有效途径和助推器。要抓牢企业发展主脉搏，坚持紧贴主业做强主业、特色鲜明做实创新、做响品牌做优业态，打造党建业务融合品牌。

五是完善作用发挥的机制是高质量党建引领高质量发展的有效途径。高质量党建引领高质量发展的基本路径就是要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，完善“两个作用”发挥的体制机制是提升引领成效的催化剂。要坚持从深化共识上发力、从工作机制上发力，把“两个作用”发挥与生产经营工作同研究、同部署、同推动、同落实、同评价，主动实现党建工作与生产经营的深度融合。

建就是抓人的创造力。高质量党建引领高质量发展需要高素质专业化的复合型人才队伍作支撑。要坚持在选优配强上下功夫、在成长通道上下功夫、在能力提升上下功夫、在作用发挥上下功夫，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，不断推动人才队伍尤其是党务工作队伍能力水平升级扩容。