“智囊团”系列№418
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2022年9月
目 录
常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发。
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2022年9月
目录
常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发中央八项规定出台十周年有感1
十年涵养清风正气千载庐陵廉韵悠长5
八项规定赓续党的优良作风8
八项规定开启全面从严治党11
八项规定托举奋进中国14
持续加固中央八项规定堤坝16
持续加固中央八项规定堤坝19
持续加固中央八项规定堤坝21
正风肃纪激浊扬清持续擦亮作风建设金色名片28
从莱西市供销合作社系统腐败案件看违反中央八项规定精神问题30
打好四风问题“持久战”八项规定精神深入人心32
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排与实践探析35
作风建设“金色名片”越擦越亮40
关于贯彻落实中央八项规定精神情况的调查研究以福建省为例43
持续擦亮作风建设“金色名片”52
把作风建设作为守初心担使命的抓手53
寸步不让坚决纠治“四风”54
让清风正气助力国企高质量发展55
久久为功推动中央八项规定精神走深走实56
宁波一体推进“三不”机制落实中央八项规定精神59
浅谈构建高校落实“八项规定”精神长效机制63
全面从严治党须以八项规定为恒久抓手71
深入落实中央八项规定精神78
持续纠治“四风”着力加固中央八项规定堤坝80
29．2020年舟山市贯彻落实中央八项规定精神综述84
常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发中央八项规定出台十周年有感
宜春人大
（2022年5月13日）
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央八项规定的出台，是中国共产党领导下的自我革命采取的一个重要举措。今年是中央八项规定出台的第十年，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下，率先垂范，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持狠刹“四风”、重拳惩腐。十年来，我们党持之以恒夯实思想作风整治的基础。2013年5月，开展了党的群众路线教育实践活动，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，瞄准的是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，解决的是我们作风问题背后的思想根源问题。2015年4月，开展了“三严三实”专题教育，瞄准的是政治生态的原则性问题，要求我们严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。解决的是我们干事创业的方法论。2016年2月，开展了“两学一做”学习教育，瞄准的是我们如何保持先进性、纯洁性的问题，要求我们学党章党规，学系列讲话，做合格党员，解决的是我们思想建设武装头脑的途径。2019年5月，开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育，瞄准的是我们实现第一个百年奋斗目标，为实现这个历史使命不懈奋斗的问题。要求我们真正做到为人民谋幸福，为民族谋复兴。解决的是我们的奋斗的动力源头。2021年2月，开展了党史学习教育，瞄准的是在新征程上继续不懈奋斗的问题，要求我们学史明理、学史崇德、学史增信、学史力行，解决的是我们要弄明白我们“究竟是谁，从哪来，到哪去”的灵魂根源问题。最近，中央决定，把党史学习教育常态化。
可以讲，这十年，从中央到地方，对党风廉政建设的认识高度前所未有，对腐败案件的查处力度前所未有，对腐败问题的治理深度前所未有，从严治党这根弦是越绷越紧，各项纪律越来越严，各种规矩越来越硬，形成反腐败的高压态势，充分显示了党中央在反腐败斗争上的勇气和决心。这一切，赢得了人民群众的衷心拥护。
对于基层人大工作的同志来说，要在县委的坚强领导下，进一步强化党组的核心作用，时刻绷紧廉政建设这根弦，把清廉警钟敲响，强化如临深渊、如履薄冰的紧迫感，以全面从严治党的新成效推动人大工作的新发展。
一、思想上要把准政治方向，强化政治引领
一是坚持党对人大工作的领导。始终把党的领导放在人大工作第一位，依法行使职权，及时将县委的决策部署，通过人大法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。严格执行重大问题、重要事项向县委请示报告制度，坚持把人大各项工作置于县委中心工作中思考、谋划和推进，把人大“四个机关”的特点和优势充分发挥出来，切实当好县委重大决策部署有效落实的助推者和实践者。二是把政治建设摆在首位。召开党组理论中心组学习会和机关干部学习大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，中央人大工作会议精神，以及习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。在全县人大系统开展了政治谈话，引导全县人大干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。三是夯实管党治党责任。党组书记带头示范，切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，既要挂帅，也要出征，带头保持清正廉洁，做廉洁从政的表率。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，形成“主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的管党治党责任体系。
二、工作上要落实政治要求，彰显政治担当
一是以促进发展的成效来体现。坚持服从服务大局，围绕县委“生态立县、工业强行、文旅兴县、依法治县”战略部署，聚焦项目建设、乡村振兴、强攻工业、文旅发展、营商环境等各项工作，切实履行好宪法和法律赋予的职责，发挥领导干部关键少数的表率和推动作用，打好主动仗，下好先手棋，学会“跳起来摘桃子”“誓将红旗插在山顶上”，全面提升工作质量和水平，助力经济社会高质量发展。二是以群众的感受来检验。人大的血脉在人民、根基在人民、力量在人民。始终坚持“人民就是江山，江山就是人民”理念，支持和保证群众通过人民代表大会行使国家权力，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。充分尊重代表主体地位，充分发挥人大代表的作用，拓展人大常委会与人大代表、人大代表与选民的联系，丰富代表活动形式，为代表依法履职创造更好条件。不断强化“人民选我当代表，我当代表为人民”的思想，持续深入开展好“人大代表进社区（村组），履职责，联系群众促发展”主题活动，进一步密切同人民群众联系，听取群众呼声，解决人民急难愁盼，做到
事不避难、义不逃责，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三是以过硬的本领来保障。结合抓活动落实年“三拼三促”，全面兴起“大学习、深调研、真落实”的热潮，统筹打好疫情防控和落实“双一号工程”两场战役，强化理论武装，改进调查研究，密切联系群众，不断增强统筹的本领，强化专精的素养，持续提升科学研判、精准施策、改革创新、狠抓落实的能力，做到“在游泳中学会游泳、在战斗中学会战斗”，锤炼过硬本领，创造优异业绩，交上铜鼓人大在新时代赶考路上的高分答卷。
三、作风上要紧盯政治标准，永葆政治本色
全面从严治党要做到全覆盖，我们把清正廉洁作为底线，处处以自律为本，时时以纪法为纲，事事以廉洁为重，在全面从严治党的新常态下，肩负起推进民主法治建设的历史责任，必须坚决杜绝三种错误的思想认识。一要杜绝“事不关己”的思想认识。全面从严治党，是我们党必须抓好的重大政治任务，人大不能置身度外，特别是不能片面地认为，这主要是县委、县纪委抓的事情，人大只要守好自己的本分就行了。要始终保持高度的政治责任感和敏锐性，充分认识全面从严治党的严肃性，依法履行监督之责，在全面从严治党和反腐败斗争中更好地发挥人大的独特优势和作用。二要杜绝“清水衙门”的思想认识。人大虽然没有处在经济建设第一线，但我们必须清醒地看到，涉及党风廉政建设和作风建设的问题无孔不入，必须时刻保持警醒。湖南衡阳、四川南充、辽宁等地破坏选举案等一批违法案件中，涉案人员中有人大干部、人大代表，教训非常惨痛。人大的同志大多是从基层一步步摸爬滚打上来的，阅历深、见识广，经验丰，干部群众都很敬佩很敬重。所以更要做到警钟长鸣，始终将政治纪律和政治规矩挺在前面，永远做党和人民信得过、用得上、离不开、忘不了的好同志。三要杜绝“二线”的思想认识。人大的老同志比较多，绝大部分是党政部门转岗到人大的，原来都干过、苦过、累过、奉献过，现在思想上或多或少都有些放松了。虽然通过近几年来的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育之后，大家认真整改，取得了一定成效。但作风建设永远在路上，必须打好持久战，始终铭记全面从严治党主体责任，使作风建设各项要求真正落地生根。
泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些游客爬累了，喜欢在此歇歇脚。然而，挑山工一般不在此久留，因为久歇无久力，再上“十八盘”就更困难了。所以我们基层人大战线的同志们，决不能绝不徜徉在“快活三里”，决不能因
为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，因为我们坚信，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。我们要始终阔步走在时代前列，以第一等的工作，努力把人大系统打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方，常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！
十年涵养清风正气千载庐陵廉韵悠长
吉州区委书记尹冬苟
（2022年8月15日）
“中央八项规定，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。十年来，作风建设成为党的建设的‘金色名片’。”近日，吉州区委书记尹冬苟接受记者采访时表示，吉州区将坚持在以习近平同志为核心的党中央带领下，不忘初心、久久为功，持续加固中央八项规定精神堤坝，把“金色名片”越擦越亮。
中央八项规定精神带头在“中央”，树立了以身作则、以上率下的光辉典范。接过历史接力棒，以习近平同志为核心的党中央以强烈的使命担当和顽强的意志品质，从制定中央八项规定开始，从最高领导层带头做起，开启了再塑自身形象的“第一行动”，八项规定成为改变中国党风政风社会风气的标志性话语。正是核心领导层以行动作号令、以身教作榜样，作风建设才呈现出前所未有的生命力和源动力。十年徙木立信，吉州区始终紧跟习近平总书记关于全面从严治党工作步伐，以实际行动模范践行中央八项规定，高标准扛稳管党治党政治责任，奋力书写作风建设“吉州答卷”。
中央八项规定精神重点在“八项”，发出了紧盯关键、反对特权的强烈信号。八项规定虽只有八项，但刹住了一些曾被认为难以刹住的歪风邪气，攻克了一些曾被认为司空见惯的顽瘴痼疾，效果超过千条万条。实践充分证明，八项规定抓住了关键点、找准了突破口，精准涤荡了形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。十年作风之变，吉州区坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，细化出台《吉州区加强干部作风建设“十个严禁”规定》等制度，揪住老问题，关注新动向，持续巩固拓展作风建设成效，将“苏区干部好作风”融入新时代、带进新征程。
中央八项规定精神硬核在“规定”，强化了令行禁止、全面从严的刚性约束。习近平总书记指出：“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。”不搞四平八稳，不喊空洞口号，八项规定直指作风顽疾，提出一系列切实可行、长期有效的铁规矩。随着规矩越来越明晰，“任性的权力”被制度红线牢牢捆绑，“禁区”坚决不能踩，甚至打“擦边球”也不行。十年抓铁有痕，吉州区始终把纪律和规矩挺在前面，以“人人平等、事事认真”不折不扣维护八项规定的严肃性和权威性，做到重要
时间节点监督检查、典型问题案例通报曝光，真正让八项规定成为带电的“高压线”。
中央八项规定精神内涵在“精神”，传承了刀刃向内、自我革命的红色基因。从井冈山斗争时期的“三大纪律、六项注意”，到西柏坡“两个务必”，再到新时代“中央八项规定”，党的百年奋斗史就是一部波澜壮阔的作风建设史。特别是党的十八大以来，党中央先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，以永远在路上的执着将自我革命引向深入。党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的“第二个答案”，正因为拥有自我革命这一伟大基因，我们党才能在百年未有之大变局中始终立于不败之地。十年春风化雨，吉州区始终保持“赶考”清醒，以一锤接着一锤敲的钉钉子精神，毫不松懈纠治“四风”，推动吉州勤廉正气不断充盈。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。新起点新征途上，吉州区将始终坚持全面从严、一严到底，锲而不舍严格执行中央八项规定精神及其实施细则，以“作示范、勇争先”的姿态推动作风建设与时俱进，努力厚植更加风清气正的政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
传承“红色基因”，强化政治领航。坚持以政治建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化全面从严治党成果，坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”，不断提升“政治三力”。大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，赓续红色血脉，深挖用好区内红色资源，常态化开展廉政教育，使讲忠诚、勇担当、善落实、争一流、重廉洁成为吉州党员干部的鲜明标识。
聚焦“三个关键”，强化监督执纪。警惕“四风”隐形变异反弹回潮，依托“廉心驿站”、基层小微权力“监督一点通”等平台，聚焦关键时间节点、关键领域环节、关键少数群体，深入开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，全面整治“吃喝喜乐”不正之风和群众身边“微腐败”，对群众反映强烈的“舌尖上的浪费”“礼品上的歪风”“车轮上的铺张”等问题露头就打、反复敲打，以更高标准、更严要求持之以恒纠“四风”树新风。
扎紧“制度牢笼”，强化标本兼治。全面扛牢党风廉政建设主体责任，落实政治谈话、“三亮一督”等工作机制，加强对各级“一把手”和领导班子的监督检查，注重抓早抓小、源头治理，紧盯公款、公权力管理使用全过程全链
条，构建“惩、治、防”工作闭环。坚持巩固“不敢”强化“不能”促进“不想”，深化以案促改、以案促建、以案促治，落实“一案一片一警示”，推行“三书一函”，推动作风建设取得更多制度性成果和更大治理成效。
