“智囊团”系列№623
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西青区委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告
西青区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、市委决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市委市政府高质量发展“十项行动”，严格落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚定执着，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
一、提高政治站位，切实履行全面从严治党政治责任
一是强化政治把关。区委主要领导认真履行第一责任人责任，做到“四个亲自”。区委常委各负其责、齐抓共管，形成了推动全面从严治党的强大合力。坚持和完善民主集中制，健全“三重一大”集体决策等一批制度机制；严格执行请示报告制度，重要事项及时向市委请示报告；严守党的政治纪律和政治规矩，遵循党的组织原则和议事规则，定期召开区委常委会会议、书记专题会研究重要事项。二是强化政治建设。坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，及时将习近平总书记重要指示批示精神列入区委常委会会议学习传达。制定《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干举措》等文件，建立6项工作机制，督促政治要件及时落实见效。三是强化政治责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定任务安排及日常考核细则，明确“两个清单”12个方面工作任务。市委主体责任检查考核反馈问题全部整改落实。约谈全区排名靠后单位党委（党组）主要负责同志，做实主体责任检查考核“后半篇文章”。对履行“两个责任”不力的党员领导干部进行问责。
二、坚持守正创新，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
一是高举思想之旗，着力抓实理论学习教育。区委理论学习中心组开展专题学习、研讨交流、辅导报告等12场次；创新学习方式，到项目建设一线和红色教育基地调研学习。开展“弘扬伟大建党精神、助力建功‘十项行动’”主题学习研讨1200余场次。组建20余支基层宣讲队伍，建设400余人理论宣讲师资库，设置1200余个宣讲选题，以“点单”“接单”“派单”的方式实现点对点宣讲。策划组织开展“牢记嘱托跟党走、‘十项行动’践初心”西青区“七一”特别思政课，进一步汇聚推动全区高质量发展的蓬勃力量。举办处级干部进修班等140余期，累计培训4.2万余人次。二是围绕中心大局，巩固壮大主流舆论
阵地。牢牢把握意识形态工作领导权，全区意识形态领域形势总体平稳。策划“新时代新征程新伟业”等大型主题采访活动，中央媒体累计刊发报道1000余篇次。在“你好，天津”网络短视频大赛中获得优异成绩。围绕大运河、精武文化等，征集原创歌曲86首。加强与新华社、《中国日报》等主流媒体合作，全方位提升西青海外知名度与影响力。三是推动全域创建，确保文明实践见行见效。持续巩固全国文明城区创建成果，天津好人榜、市道德模范及提名奖入选数量居全市各区前列。加强未成年人思想道德建设，新建“五爱”教育阵地25个。组织开展“学习雷锋六十载、志愿西青谱新篇”学雷锋志愿服务月活动。评选新一届精神文明建设先进典型229个。
三、强化组织建设，全面贯彻新时代党的建设总要求
一是扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。综合运用领学、自学、研学等方式，以上率下、以点带面，实现理论学习“全覆盖”；围绕调研课题“四下基层”，聚焦典型案例“解剖麻雀”，形成了一批调研成果；攻坚整治各类问题，着力解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点问题。二是着力锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。深入开展“兴干事之风、提成事之能”主题实践活动，实施领导班子“建模强链”工程，领导班子结构持续优化。实施“青”锋“1135”行动，组建“青”锋突击队，选派干部在招商引资、防汛防洪等急难险重任务一线提升素质能力。选派优秀年轻干部在区级机关、国企、街镇之间互派交流。对不适宜担任现职的处级干部及时进行职务调整。及时奖励9个公务员集体和29名公务员。深入实施新时代人才强区战略，以“人才强区十五条”为抓手，为西青高质量发展聚势赋能。三是全面增强基层党组织政治功能和组织功能。始终坚持大抓基层的鲜明导向，实施基层党建强基赋能“118红色领航工程”。高标准谋划“书记项目”等党建工程，实施“推进产业链党建赋能高质量发展12条措施”，解决企业用工等问题730余个。持续加强党员队伍建设；持续深化“青”叩家门主题活动。2个市级党建引领基层治理示范点、15个区级示范点建设稳步推进。在防汛抗洪救灾一线，近千名党员干部24小时不间断做好巡堤排险、群众安置等工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。用心用情推进灾后重建，抢种蔬菜和冬小麦9000余亩，东淀蓄滞洪区内农业种植全面恢复、超额完成。
四、强化政治监督，持续巩固风清气正的政治生态
一是加强党的纪律建设，压紧压实管党治党政治责任。制发监督推动党的
二十大精神落地见效工作方案，明确12方面28项重点任务，及时纠正监督发现的问题。对各单位民主生活会进行全过程监督，以刚性监督提升民主生活会质量。更新年轻干部监督联系人工作台账，明确重点监督对象，召开全区年轻干部廉政谈话会，推动年轻干部切实担负起责任和使命。运用“四种形态”处理342人次。二是加强作风建设，持续深化落实中央八项规定精神。转作风、树新风，持续整治形式主义为基层减负。坚持“惩、防、治”协同纠治风腐一体问题，制定7项务实举措，扎实做好“后半篇文章”。坚决查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题和享乐奢靡之风，形成了强力震慑效果。三是坚持标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚决治理破坏政治生态和经济发展环境问题，以零容忍态度惩治腐败。全域推进廉洁文化阵地建设，启动“新中国反腐败第一大案展”展陈更新项目，建强“一镇街一品牌”廉洁文化阵地；开设廉洁文化建设线上专栏，以干部群众喜闻乐见的方式讲好讲活廉洁故事、纪律故事。四是深化政治巡察，发挥利剑利器作用。突出监督治理效能，开展常规巡察3轮，聚焦重点领域开展专项巡察。巩固深化“街镇村一体巡”，率先探索“巡部门带村”，坚决查处违法乱纪行为。建立整改会商、评估、问责机制，加大共性问题通报力度，推动职能部门完善制度机制12项，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
五、注重政治引领，凝聚同心奋进新征程的强劲合力
一是全面加强党对统战工作的领导。构建完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。制定年度政党协商计划，推动召开协商会议、调研考察8次。举办各类专题学习培训10次。广泛动员社会力量助力高质量推进东西部协作和支援合作，累计投入社会动员资金1279万元，援建青阗民族团结进步示范社区等项目。举办“津于一家亲、爱心万里行”义诊、百名藏族学子体验古镇“年味”等活动，不断铸牢中华民族共同体意识。二是推进多党合作事业持续健康发展。累计开展联谊交友活动300余次，协调处理意见建议50余条。推动成立九三学社西青区基层委员会。充分发挥党外人士民主监督职能作用，为7个执法执纪单位调整选聘特约人员46名。加强党外干部培养选拔；动态管理天津市“十百千工程”人选。三是提升民营经济统战工作实效。支持市级民主党派、无党派人士调研组围绕民营经济高质量发展和天开西青园建设。组织召开加快民营经济发展推动会、2023年“缘聚西青、共话发展”港澳台海外人士联谊活动等重大活动会议。全区10名招商顾问向区内推荐对接项
目13个。建设区级“青企驿站”4家，举办茶叙活动23次，发布同心需求6期，组织政银企对接会9场。开展“访民企、解难题”行动，协助企业解决困难需求20余个。
下一步，西青区委将持续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扛牢管党治党政治责任，扎实推进新时代党的建设新的伟大工程，为全区高质量发展提供坚强的政治保障。
北辰区2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告
今年以来，在党中央和市委的坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进市委各项工作部署，坚决扛起管党治党政治责任，以永远在路上的恒心和韧劲，推动全面从严治党向纵深发展取得扎实成效。
一、旗帜鲜明讲政治，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”
始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，以实干实绩实效体现全面从严治党成果。
创新开展“三问六服务”上门行动，全区处级以上领导干部走访企业4200家次，为企业解决实际困难2326个。按照“盘活存量、狠抓增量、提升质量”的工作思路，加快推进京津医药谷、智能制造谷“双谷”建设，智能制造谷纳入京津冀产业合作现代制造业平台，京津医药谷破题起势，与中国医药、启迪控股等30多个项目达成协议，总投资达73亿元，促推全区主要经济指标始终位居全市前列。立足提升落实“十项行动”的质量效果，支持纪检监察机关创新实施八项监督工程，明确28项具体监督举措，重点对营商环境领域开展立项监督，有效打造出一流法治化营商环境，在三季度全市营商环境常态化监测中我区排名全市第5位，助力民营经济健康发展。
二、层层压实责任有效传导压力，深耕全面从严治党“责任田”
区委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，牢牢抓住落实责任这个“牛鼻子”，健全完善区、镇
（街）、村（社区）三级落实主体责任工作体系，逐级推动管党治党各项任务贯通到底。
有效传导管党治党压力。全体区党政领导班子成员经常性研究部署分管部门和领域全面从严治党工作，做到工作开展到哪里，主体责任就延伸到哪里。坚持问题导向与目标导向相统一，高水平做好2022年度市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈问题整改，明确70项整改措施，对整改工作全过程跟踪、全方位督办，推动整改措施取得实效。严肃开展2022年度区委落实全面从严治党主体责任考核，对82个处级单位党组织领导班子及其全体成员履责情况精准评价，倒逼各单位党组织担责上肩、真抓严管，形成全区上下一起抓的强大合力。
实学习谈心、批评整改等环节，推动组织生活会开出高质量取得好效果，经验做法被《中国组织人事报》宣传报道。结合主题教育，深入开展“五型五化”模范机关创建、“政治三日”示范展示等活动，有效提升党的组织生活针对性实效性和感染力吸引力。加强对权力运行的制约监督，明确六大方面22项监督重点，深化粮食购销专项整治。围绕医药卫生、统计造假、国企人员管理等领域开展专项整治，推动制定整改措施196条，完善制度10余项，为营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境提供坚强保障。
三、用好党的创新理论凝心聚魂，推动宣传思想文化工作取得扎实成效
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把运用党的创新理论武装党员、教育群众作为首要任务，为全面建设社会主义现代化大都市提供坚强思想保证和强大精神力量。
开展调研课题630个，解决各类问题1.3万个，不断增强加快建设经济大区的思想动力。二是提升基层宣讲吸引力。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神组织宣讲活动，充分发挥各级各类宣讲队伍作用，采取邀请讲师、实地宣讲、主题演讲、文艺汇演、故事会等方式，开展对象化、分众化、互动化线上线下宣传宣讲活动2000余场次，受众26万余人次。持续强化区委党校“辰宣”宣讲团、老干部宣讲团、老兵宣讲团、青年宣讲团、“红小宣”宣讲团、红色文艺轻骑兵宣讲团队伍建设，深入挖掘镇街村居、两新组织特色宣讲团队，培育挖掘20余支特色品牌宣讲队伍，天穆镇“青春亮相新时代”青年宣讲团荣获2023年天津市基层理论宣讲先进集体荣誉称号。三是提升宣传教育感染力。发挥市级爱国主义教育基地作用，成立北辰区红色文化研究学会，复原中共西北乡农民支部旧址，建设红色文化产业园，打造红色教育新地标和网红打卡地，全区红色阵地接待参观20余万人。协助央视一台《等着我》栏目做好烈士长子、生前战友采访摄录工作，协助央视新闻《英雄不朽》栏目拍摄播放“义无反顾以身许国”杨连弟烈士专题片，引发强烈反响。积极组织参加全市“时代新人说·强国复兴有我”主题演讲大赛，1人获二等奖，2人获优秀奖。北辰区第十届“心向党·辰兴十干”主题演讲活动热度再创新高，阅读点赞投票量超过10万人次，掀起讲身边好人、身边好事、学习先进、争先创优热潮。
级）报纸刊发。加强新闻出版统计工作，坚持与年度核验同部署、同推进，组织各企业真实填报数据，连续2年填报完成率达到100%，顺利通过国家抽检。三是积极开展全民阅读活动。围绕“十项行动”和“无奋斗不北辰·辰兴十干百场阅读推广活动进基层”主题开展活动300余场，进基层讲座60余场。针对不同年龄阶层设计多样活动，开展“辰雅书房”读者沙龙、“育苗养心”手作课堂、“绘读”故事会、“视界”主题展览等6个品牌活动245场次，参与群众8万余人次，实现品牌鲜亮、活动广泛。创新拓展阅读空间体验，在“网信北辰”开设媒体阅读专栏，在喜马拉雅平台刊发优秀诵读作品，累计发布作品29期，阅读量突破5万。推动图书流动服务车进基层，联系微信rcjubi9，在全市率先实现“流动式”通借通还和阅读服务，累计开展图书流动服务120场、现场阅读推广24次。建强农家书屋，实现区内农家书屋建设全覆盖，开展各类阅读体验活动
500余场。安排140万元专项资金用于补充更新图书、配置书柜、桌椅和开展活动，全面提升农家书屋软硬件设施建设水平。建强用好“学习强国”北辰学习平台，依托平台开展学习宣传、通讯培训等各类线上线下活动20余次，推出图文音视频作品1800余部，全力打造展示“经济强区魅力北辰”发展成果新视窗。
校园”“剪报长卷进社区”等活动，实现党政机关、村居学校、文化场所有效覆盖，党报党刊普及率、阅读率、使用率进一步提升。二是强化舆情分析研判。围绕新闻宣传、舆论引导工作开展专业能力培训13场，着力提升宣传干部队伍能力素质。健全舆论监督配合机制，及时收集反映社情民意，积极做好后续舆情跟踪，及时回应社会关切。建立健全舆情信息内部管理、动态选题、定期调度、对接联络工作机制，明确专人负责舆情信息报送工作。截至目前，信息报送及采用量始终保持全市首位，荣获市委宣传部舆情信息工作先进单位称号。健全新闻发布工作体系，加强议题设置，高质量举办主题新闻发布会4场，在“天津发布”等各级各类媒体平台累计刊发推广主题新闻稿件100余篇。三是强化社会宣传实效。紧密围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、主题教育、迎庆“双节”等重大题材，统筹利用景观小品、灯杆道旗、天桥围挡、电子屏显示屏等宣传载体持续开展社会宣传，形成“点线面”全覆盖、立体化宣传格局。依托杨连弟烈士纪念馆、安幸生烈士故居、中共西北乡农民党支部旧址等红色阵地，组织开展形式丰富的宣传教育活动100余场，不断扩大宣教活动覆盖面。将深入开展“强国复兴有我”主题宣教活动与推进全民国防教育、爱国主义教育等有机结合，开展“重走方舟路”国防教育研学、秋季新兵欢送慰问演出、“退役军人进校园”先进事迹报告会等系列主题活动，全民国防教育氛围日益浓厚。四是强化典型培育选树。发挥典型示范引领作用，做强做优“感动北辰文明人”品牌。年内涌现“中国好人”2人，第八届市级道德模范2人，“天津好人”12组14人，广泛开展感动北辰文明人事迹网上展示、身边好人事迹宣传宣讲，做好道德模范等先进模范礼遇帮扶。推荐参评天津市新一届文明单位、文明村镇、文明家庭、文明社区、文明校园等精神文明建设先进评选活动，共推荐报送99个文明创建先进群体进入市级候选公示阶段。评选区级“最美家庭”135户，其中1户获全国“最美家庭”称号、25户获市级“最美家庭”称号。在全区中小学广泛开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”主题教育实践活动，2人被评为“天津市新时代好少年”，3人被评为“天津市新时代好少年提名奖”；新建“五爱”教育阵地31个、快乐营地20个，推荐8个“五爱”教育阵地获评市级示范阵地、3名辅导员获评市级优秀辅导员。深入开展“立家规、亮家风、传家训”文明实践活动，推荐报送18个市级试点村名单，开展家教家风巡讲巡展等活动120余场，打造“北辰榜样”群体矩阵，为全社会和谐稳定凝聚强大正能量。
《北辰区常态化建设全国文明城区工作指标任务清单》等系列文件，全面推动城区创建工作规范化、制度化、常态化。扎实推进全国文明城区常态化建设，瞄准顽瘴痼疾，持续开展市容环境、交通秩序、乱搭乱建等八项治理行动，定期分析研判阶段性城区管理重点难点问题，累计查处问题垃圾点位1580处，清理各类乱倒垃圾514吨；对北辰道、郊野公园、南仓桥下绿地等道路、公园、节点绿化提升改造15处，总面积约5万平方米；劝导垃圾乱堆乱放、占路经营、违规张贴小广告等不文明行为4300多处。重点推进“全国科普日”“全国交通安全日”“全民阅读”等各项志愿服务活动3000余场次，培育文明风尚，助力城区文明建设。持续开展“党员干部包楼门”“创文星期六志愿服务”等品牌活动，在京津龙门东、北辰果园东等路口设置6个交通示范岗。全年推选区级群众性精神文明创建先进192个，使创建活动火在基层、热在群众，带动全区文明程度和群众文明素质双提升。二是拓展提升文明实践水平。认真践行新时代文明实践中心建设主体责任，将其作为“一把手”工程，区委主要领导任区新时代文明实践中心主任和志愿服务总队队长，制发《文明实践所、站长重点任务清单》，在全市率先形成三级书记带头抓、各级中心、所、站联动配合的工作态势。联合职能委局、群团组织、域内大学等40家单位成立区新时代文明实践中心建设工作领导小组，定期召开会议，调查研究、协调解决重点议题。推荐我区1个中心、2个所、4个站参评天津市新时代文明实践示范中心所站，“辰星体育园文明实践基地”获评第二批市级文明实践基地，62名宣讲员获评市级“五美”宣讲员，2个志愿服务项目获评市级优秀项目。深入贯彻落实《天津市文明行为促进条例》，将贯彻落实融入各级各类宣传与活动全过程，开展各类主题宣传活动110多场次，积极举办市《天津市文明行为促进条例》公益广告大赛北辰区初赛，荣获市级1等奖、2等奖等奖项49个，区文明办荣获市级“优秀组织单位”称号。三是着力打造志愿服务品牌。完成区志愿服务协会改选换届，吸纳会员64个。建立理论宣讲、教育服务等五大文明实践平台，打造“马上办”“5780（我去帮您）”“老街坊”等57个特色志愿服务项目，以“我们的节日”“科普星期六”等各类活动为载体，开展“二十大精神润心田文明实践谱新篇”系列学雷锋志愿服务4000余场次，推荐5类13个先进典型参评2023年天津市“六个一批”学雷锋志愿服务评选。截至目前，全区在市级新时代文明实践平台有
效点单371次，在区级新时代文明实践平台有效点单5800余次。四是扎实推动全领域科普行动。将全域科普纳入区级年度重点工作，设立任务台账，组织推动落实，促进全域覆盖，全区268个社区（村）科普阵地规范率和活动覆盖率均达100%，全域科普成员单位组织开展科普活动普及率达100%，“科普星期六”入选天津市2023年全域科普“全地域覆盖”品牌之首。开展全媒体传播，开通“北辰科普”区级科普号，各类媒体设立科普栏目8个，播放总次数6300余次。实现全民参与共享，常态化开展“科普星期六”科技志愿服务活动359场，高质量举办科技周和全国科普日系列活动，开展北辰区第五届公民科学素质知识竞赛和“我和妈妈学科学美丽家乡我代言”优秀作品展示。今年以来，全区开展各类科普活动3500余场。北辰区被命名为2021-2025年度全国科普示范区。
四、牢牢把握选人用人正确导向，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队
伍
认真落实新时代好干部标准，立足党和国家事业发展需要，健全完善素质
培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，把忠诚干净担当的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。
状态、干部评价3套台账，夯实精准选人用人基础。探索实施年轻干部领航工程，遴选一批干部到重点工程、一线锻炼。将主责考核、信访举报等纳入干部考察识别渠道，帮助政治过硬、能力突出、群众公认的优秀干部脱颖而出。发挥绩效考评“指挥棒”作用，将“十项行动”专项考核纳入绩效考评，推动干部树牢抓重点、抓关键、抓落实的工作理念。
《北辰区干部人事档案任前审核办法》做好源头把关，严格数字档案安全管理，有序推进档案信息化工作。
事”。
五、在抓基层打基础上持续用力，党组织政治功能和组织功能得到充分发
