“智囊团”系列№631
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党建引领聚势赋能城乡治理提质增效
建塘镇党委书记孙建军
一、工作成效
一是严格夯实党建主体责任，年内主持召开党建工作专题研究会4次，开展督促检查活动2次。
二是全面提升基层党建质量，开展抓党建促基层治理“擂台比武”、基层党建现场推进会、支部纪实手册大比拼等活动，优化设置9个党支部，储备后备人才20人。
三是有效落实意识形态责任制，以主题教育为引领，为民办实事94件。四是抓实“润心”“强基”两大工程，深化网格队伍与网格党支部、应急
队伍与应急能力建设，建立健全应对风险大考预案工作体系。
五是贯彻落实“631”基层党建工作思路，以环湖路沿线支部建设为抓手服务纳帕海治理工作，聚力解放村红色资源开发助推“红色香格里拉”长廊建设。年内开展新时代感党恩志愿服务活动218次，“三双”服务活动530次，社区“大党委”召开联席会议15次，完善“三张清单”，做活“服务大文章”。
二、主要不足
一是抓党建与促发展紧密结合上还有差距。二是在破题解困硬招实招上还有差距。
三是在服务型党组织建设上还有差距。
三、下步打算
坚持围绕中心服务大局，落实“第一责任人”职责，聚焦市委“三个着力”，紧扣“建设成为新时代世界的香格里拉之--月光之城建塘”的目标定位，推动各项任务落实落细。
强化党建引领夯实责任担当
小中甸镇党委书记张志强
一、工作成效
一是从高处站位，突出管党治党，主体责任“担起来”。年内专题研究基层党建5次、带头调研6次，班子成员到挂联支部讲党课40余次，党建指导员全覆盖下沉6轮。
二是从实处落脚，凝聚发展合力，党建根基“强起来”。抓学习，实现“第一议题”闭环落实，以支部为单位开展主题教育，制定为民办实事清单157件，完成率100%。抓带动，深化农村“领头雁”培养工程，以“大岗位制”健全村干部日常管理，组织“万名党员进党校”2期，覆盖率100%。抓规范，实施党支部“扩先、提中、治软”行动，以提升组织力为重点，着力增强党组织政治功能和组织功能。
三是从重点聚焦，突出创新驱动，党建工作“亮起来”。申报省级云岭红旗党支部1个，培育省级示范点1个，打造党建引领基层治理示范点4个。
二、主要不足
一是压力传导有差距。
二是党员教育培训有差距。三是创特色树品牌有差距。
四是抓党建助推产业发展有差距。
三、下步打算
一是强化履职尽责，在薄弱环节上求突破。二是强化教育管理，在队伍建设上下功夫。三是强化创新思维，在促进发展上出实招。
围绕发展抓党建抓好党建促发展
虎跳峡镇党委书记陶维焱
一、工作成效
一是聚焦主责主业抓党建。认真履行第一责任，把基层党建摆在突出位置，召开党建专题会议4次、中心组学习10次、班子领导带头参加支部主题党日14次、讲党课25次。
二是聚焦基层治理抓党建。建立以党员为骨干的337人组成的镇、村、组三级“全科网格员”队伍。化解“香丽高速”“丽香铁路”项目建设矛盾纠纷267件。
三是聚焦中心工作抓党建。按照“一峡、两镇、三带、四品”发展思路，打造特色旅游小镇和民族团结进步示范镇。在沿江沿线经济带发展住宿、餐饮、物流、民族文化、红色文化、生态种植养殖，旅游业对GDP贡献率达到15%，辖区内农民纯收入10%来源于旅游收入。截至2023年10月，虎跳峡镇实现接待游客189万人次。
二、主要不足
一是抓党建工作的创新力度不够大。二是围绕中心的大局观念还不到位。三是党建工作整体进展不够均衡。三、下步打算
一是提升政治站位，压紧压实党建责任。二是夯实基层基础，持续提升党建质效。
三是加强阵地建设，打响虎跳峡镇党建品牌。
红色引擎聚合力党建引领促发展
金江镇党委书记陈永生
一、工作成效
一是深化作风革命和效能革命。年内获评第五批全省民族团结进步示范乡镇、迪庆州第十批文明乡镇，香格里拉市第二批民族团结进步示范单位，省级“绿美村庄”等集体荣誉和省级优秀驻村工作队员、省级“云岭最美儿童主任”、州级作风革命效能革命优秀镇党委书记等个人荣誉。
二是把党建作为引领发展的“红色引擎”。协调新增烤烟种植300亩，引进金江镇特色畜禽饲料综合加工基地十万吨生产线项目，年度脱贫户监测户人均收入21915元，增幅9.65%，全镇村集体经济收益均达5万元以上，仕达村突破80万元。
三是以6个“红军村”基层党组织为对象，打造3个市级干部教育培训现场教学点，2个州级教学点。年内接待学员350批5000余人。投资500万元推动兴隆村“四位一体”项目落地建设。
四是建强农村文化阵地。组织开展“龙潭民族民间文化艺术节”等活动；开展暑假青少年爱心公益托管班，持续丰富文化生活、推进移风易俗。
二、主要不足
一是基层党组织活力建设还有差距。
二是在抓党建与促发展紧密结合上还有差距。三是在党建品牌的创建方面还有差距。
三、下步打算
一是在抓责任促履职上持续发力。二是在抓典型促提升上持续发力。三是在抓引领促发展上持续发力。
突出党建引领扛牢主责主业
上江乡党委书记和云龙
一、工作成效
一是在学思践悟中夯实履职根基。召开理论中心组学习14次、党委扩大会议31次，领导干部讲党课45场次，举办“万名党员进党校”培训2期492人次；
二是在勤奋中提高履职质效。制定基层党建责任清单，召开4次党建工作推进会，37个农村党支部实现“一肩挑”，挖掘“土专家”“田秀才”89名，新发展党员56名，成立5支新时代感党恩志愿服务队，开展活动30余次。通过抓实三项“重点”，构建“多网合一”的基层治理格局，做强村集体经济推动农民增收，实现集体经济收益55.957万元，并开展党建“一村一品”创建工作；
三是在解决群众诉求中开展好主题教育。分层次推进主题教育工作，梳理清单化80条群众诉求和2个检视问题，探索建立“四个一”制度，保障“两个革命”工作持续推进。
二、主要不足
一是增强党组织政治功能和组织功能方面存在不足；二是履职尽责抓党建存在不足；
三是严格要求、大胆管理方面做得不够。
三、下步打算
一是加强学习，提升三种能力。
二是加大培训，提升党员业务水平。三是强化管理，抓好队伍建设。
四是注重党建引领各项工作。
提升基层党建质量全力服务中心大局
中共五境乡党委书记杨春生
一、工作成效
一是强化责任担当，压实党建工作主体责任。创新开展“六个一”专项行动，推进全乡整体工作。
二是抓实领导班子建设，充分发挥“头雁”作用。严格落实“第一议题”制度，抓好班子理论学习，调整充实后备力量人才库，培养2名后备干部进入村组干部队伍。
三是抓实基层党支部建设，建强组织战斗堡垒。围绕党支部“扩先、提中、治软”行动，整顿软弱涣散党支部1个，强化示范引领，成功打造省级森林乡村1个、省级民主法治示范村1个、民族团结示范单位4个、民族团结之家1户。
四是抓实党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。创新探索分级分类党员教育管理办法，严把党员发展关。
五是围绕“631”工作思路，推动基层党建服务中心大局，扎实推进“润心” 和“强基”两大工程。
二、主要不足
一是党建工作责任制落细落小有差距。二是党建工作督导问责机制不健全。三是落实全面从严治党不到位。
四是党建品牌引领作用发挥不够强。
三、下步打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委决策部署，以及总书记的指示精神，认真履行好党建工作“第一责任人”职责，突出问题导向，加强政治建设，抓实队伍建设，抓好问题整改落实。
聚焦中心抓党建强基固本提效能
中共尼西乡党委书记孙立平
一、工作成效
一是强理论武装。开展理论中心组学习10次、集中学习33次，举办7期党员、村组干部培训，党委书记到村组讲党课47场次。
二是优组织建设。吸纳12名优秀人员加入党组织，深化“双雁”工程，培养24名人才作为后备力量，4名人才结对覆盖四村。
三是重主责主业。全覆盖签订不信教承诺书，开展提醒谈话，与毗邻6个乡镇签订党建联建协议。开展新时代感党恩志愿服务32次，老兵“再出发”志愿服务13次。壮大村集体经济，各村年收益均超5万元，其中两个村超10万元。助销尼西土豆25吨，苹果销售额破300万元。
四是抓基层治理。组建四级群众工作指挥体系，落实“一月一走访”，推进资源利用纠纷调处化解工作顺利完成。
二、主要不足
一是党的队伍建设方面。党员结构不优，基层党建人才缺乏，思想教育不
足。
二是党的组织建设。组织建设有差距，党支部能力不足。
三是党的活动建设。党建责任落实不够到位，执行党员领导联系基层党组
织制度不够。
三、下步打算
一是突出政治建设。抓好党员经常性教育培训，扎实开展主题教育。
二是突出组织建设。加大发展党员培养教育力度，抓实基层党组织建设。
践行初心使命尽职守责促发展
格咱乡党委书记扎西卓玛
一、工作成效
一是以实干为本履行管党治党职责。履行第一责任人职责，压实班子成员履行“一岗双责”，召开党委会29次，理论中心组学习10次，党建工作专题会议3次；加强党风廉政建设；建立党建指导员包保机制。
二是以抓实为重加强组织建设。织密组织体系，抓实培训教育工作。
三是以思想为基强化政治引领。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，共开展学习宣讲会97场次。
四是以民心为向增进民生福祉。开展大型群众文娱活动，以主题教育为抓手，制定“为民办实事”清单抓落实。排查矛盾隐患和困难诉求40余条，解决38条。加强重点人员服务管理工作。
五是以严实为纲筑牢安全生产防线。筑牢安全生产防线，健全应对风险大考工作体系，开展演练50余场次，安全督导检查220余次。
二、主要不足
一是推进党的建设工作不够有力。二是抓党建的能力还需提升。
三是打造党建特色亮点还要加强谋划。
三、下步打算
一是深入学习领悟，全面把握新论断新部署新要求。二是深入透彻研究格咱实际，精准工作措施。
三是传导压力，强化党员教育培训管理。
以高质量党建引领基层治理
东旺乡党委书记马涛
一、工作成效
一是扛牢政治责任，抓好“管脑子”工作。以学习宣传党的二十大精神为主线，组织召开理论中心组学习8次，干部职工集中学习40余次；全面开展主题教育工作，组织集中学习9次，其中52个农村党支部全覆盖开展学习2轮。
二是强化使命担当，深化“六抓六促六区”建设。做好虫草、松茸采挖季节稳控工作，在省、州的大力推动下，在市委、市政府的坚强领导和全面统筹下，举全乡之力开展交界地区资源利用纠纷调处化解工作，推动创建交界地区平安建设长效机制。
三是狠抓工作落实，持续推动基层党组织全面过硬全面进步。全面推进党员发展及教育管理监督工作，完成2023年度软弱涣散党组织整顿提升和红旗党支部申报工作。
二、主要不足
一是党建工作发展不平衡。
二是在推进“智慧党建”上还有差距。三是抓基层党建工作缺乏创新。
三、下步打算
一是持续深化党的创新理论武装头脑，做好党员干部和群众的思想教育引导；
二是抓好交界地区资源利用纠纷调处化解成果巩固提升，持续创建交界地区平安建设管理机制；
三是全面深化党建引领全域工作核心作用，为谱写世界的香格里拉新篇章奠定稳定基础。
汇聚党建合力强化实干担当
洛吉乡党委书记鲁茸达瓦
一、工作成效
一是加强政治建设。履行抓党建第一责任人职责，召开党建专题党委会、推进会5次，中心组学习8次、集中学习22次、讲党课12次；扎实开展主题教育，制定48条为民办实事清单，落实检视整改。
二是加强组织建设。抓党员队伍教育管理，发展党员9名；打造5个示范党支部、1个红旗党支部；整顿提升软弱涣散党支部1个，优化8个党支部，实现37个村民小组党支部全覆盖，33个村民小组实现“一肩挑”。
三是加强党建引领。推动党建引领乡村振兴，做强牦牛养殖和乡村旅游业；抓实党建引领基层治理，推进普法强基工程，宣讲37场次，排查化解矛盾纠纷12起；强化党建引领民族团结，旗帜鲜明开展反分裂反渗透斗争，宣讲40场次，签订承诺书1369份，与8个毗邻乡镇签订党建结对共建协议，成立2个松茸采集点临时党支部。
二、主要不足
一是抓基层支部建设还有不足。
二是抓党组织作用发挥还有待提高。三是抓党建示范亮点不够突出。
三、下步打算
一是带头抓学习，在理论武装中提高认识。二是带头抓落实，彰显党建引领。
三是带头抓作风，以更快速度更高标准抓好各项工作落实。
党建引领强根基凝心聚力促发展
三坝纳西族乡党委书记李辉
一、工作成效
一是突出管党治党责任。党委会研究党建工作78项，开设“廉政课堂”7期，有效处理舆情7起。发展预备党员50名，储备后备人才25人。健全村组干部管理制度，将季度考核工作和“躺平式”干部专项整治延伸到村、组一级。
二是注重普法强基质量。“四访”工作在清风云南节目播出，普法工作被纳入市级先进典型案例。年内实现了“零命案”“零电信诈骗”“零交通事故致人死亡”“矛盾纠纷零上交”“安全生产事故零发生”。
三是推进文旅融合力度。成立商会和民宿协会，成功举办哈巴雪山节，半山酒店、旅游基础配套设施等项目落地生效，哈巴雪山登山人数增长3倍、白水台景区收入为前4年的总和。
二、主要不足
一是抓党建工作投入精力不足，一些工作成效没有常态化保持。二是实地参观学习较少，学习交流形式不够丰富。
三是到支部检查指导工作力度需进一步加强。
四是党员纪律教育的全面性、针对性和实效性有待提高。
三、下步打算
一是提升党建工作整体水平。
二是充分调动发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是强化党建围绕中心服务大局能力。
笃实创新抓党建红色引领开新局
平原镇党委书记张黎明
一、工作成效
一是抓实理论武装。召开党建专题会4次，理论中心组学习9次，党支部调研60次，开展联系点党课辅导2场，上二十大精神专题党课2次，党建工作培训10场，工作指导38次。召开党风廉政专题会4次。安排部署主题教育工作3场次，开列为民办事清单143件。
二是强化阵地建设。开展“万名党员进党校”1次，发展党员20人，做好盈湖社区书记领办项目；整顿软弱涣散党组织2个，选派2名村干部外出参加学习。打造“党建+幸福食堂”被中国网、人民网、云岭先锋杂志社相继报道；每月对宗教场所开展至少1次检查，建立隐患台账。
三是聚焦重点任务。入库招商4个项目，资金1.02亿，完成固定投资5100万元用于基础设施建设；完成征地260亩，解决征地补偿款。
二、主要不足
一是党建与业务工作深度融合不够。
二是村财增收后劲不足，部分村集体经营性收入来源单一。
三是示范引领作用不明显。“业委会”、“大党委”作用发挥有待加强。原因：主体意识不强；思想重视不够；工作创新不足。
