坚持民主评议党员制度不断提高党员队伍素质
观察者说——
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出,要以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设。
坚持民主评议党员制度不断提高党员队伍素质
观察者说——
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出,要以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。
民主评议党员制度作为党支部七项组织生活制度之一,是从严治党、提高党员素质的一项重要措施,也是加强党员教育管理的有效方法,对于发扬党内民主、发挥党员的积极性、创造性,具有十分重要的作用。各级党组织要认真坚持民主评议党员制度,紧紧围绕部队担负的使命任务,在创先争优活动中不断强化基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力推进部队全面建设跃上新水平。
民主评议党员:提高党员素质的“助推器”
《中央军委关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》强调,要坚持以提高素质为重点,加强党员队伍教育管理,并明确提出要认真落实定期民主评议党员等制度,依靠严格的党内组织生活管理党员。这一要求,抓住了军队党的建设的基础,指明了加强党员队伍建设的关键。我们要认真学习贯彻军委的指示要求,深入研究如何坚持好民主评议党员制度,充分发挥这项制度的功能作用,以促进党员素质提高,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
充分认识坚持民主评议党员制度的重要意义。民主评议党员制度,是从1988年12月中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》开始,在党内正式实行。这项制度的建立,是对党的“延安整风”精神和“批评与自我批评”等优良传统的继承和发扬,是在改革开放新时期我们党探索的依靠制度创新加强党员队伍建设的一项新举措。这项制度实行20多年来,对于贯彻从严治党方针、强化党内监督、保持党员队伍的先进性,发挥了重要作用。新形势下,军队认真落实这项制度具有十分重要的意义。第一,《军队党支部工作条例》规定的包括民主评议党员在内的七项组织生活制度,既各有独特功效,又是一个相互联系、相互作用的制度体系,是巩固提高党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的根本保证,落实好民主评议党员制度对于发挥这个制度体系的整体功效关系重大。第二,党内民主是党的生命,“积极发展党内民主”是新时期党的建设的一项重要任务,民主评议党员是发展军队党内民主的一种好形式,也是把民主与监督有机结合起来促进党员素质提高的一条好路子。第三,当前军队党员队伍素质还存在一些不适应新形势新任务要求的问题,解决这些问题需要教育、管理和监督的合力作用,而民主评议党员正是把教育、管理和监督党员融为一体的科学制度。我们一定要充分认清坚持这项制度的重要性,增强认真落实的自觉性。
准确把握民主评议党员制度的内涵和主要环节。民主评议党员制度,是党组织依据党员标准,通过党内民主生活和征求党外群众意见的方式对党员进行评价和鉴定,促使党员自觉接受党内民主监督的工作规程和行为准则。其目的是激励党员深入学习实践科学发展观,带头践行当代革命军人核心价值观,始终保持党员的先进性,在党支部建设和完成各项任务中更好地发挥先锋模范作用。搞好民主评议党员,必须坚持实事求是、民主公平和公正公开的原则,把握好五个主要环节:一是动员学习。在对全体党员进行思想动员后,组织大家认真学习《党章》等党内法规,学习党的创新理论,掌握思想武器。二是党员自查。引导每个党员对照《党章》规定的党员标准,认真对照检查自身情况,总结个人思想、工作、作风、能力和模范作用等方面的表现和经验教训,具体进行党性分析,提出今后的改进措施。三是民主评议。以党小组为单位,由每个党员进行自我评议和相互评议,而后由党小组对每个党员综合评议,还应以适当的方式方法,组织党外群众对党员进行民主评议。四是组织考察。召开支委会对党内外群众评议情况加以梳理和分析,形成组织结论,与本人见面,并向支部党员大会作出报告。五是表彰和处理。党支部对评出的优秀党员要进行表扬或报请上级表彰,对评议出的问题要进行及时查处,对评议为不合格的党员要提出妥善处理的意见,形成恰当决议,按规定报请上级研究审批。
切实加强民主评议党员工作的组织领导。组织民主评议党员,是一项思想性、政治性、政策性很强的工作,党支部要精心准备,稳妥实施。在组织民主评议前,要搞好调查研究,制订实施方案,依据《党章》规定的党员标准,紧贴时代发展、使命任务和党员实际,确定评议重点,细化评议内容,防止上下一般粗、年年老一套;搞好思想发动,引导党员正确对待自己,正确对待群众,正确对待组织,自觉接受党内外群众的监督和帮助。评议中,要综合运用党小组会、民主生活会、支部党员大会和党员汇报等载体开展活动;组织好自我评议和党性分析,自我评价要“像、准、实”,自我批评要讲真话,思想根源挖得深;相互评议要实事求是,开展批评要动真格的,防止“只表扬、不批评”;评议出的优秀党员要立得住、真正成为大家的榜样,防止搞“轮流坐庄”。评议后,要按照有关规定,做好善后工作,始终坚持调动积极因素,化解消极因素,达到评出方向、评出干劲、评出正气、评出团结,真正使民主评议党员成为提高党员素质的“助推器”。开展这项工作,也是对党支部战斗力和领导作用的最直接锻炼和检验,要把这项工作作为创先争优活动的重要抓手,教育、激励和督促广大党员模范履行《党章》规定的义务,努力争当带头学习提高、带头践行宗旨、带头爱岗敬业、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀党员。
坚持民主评议党员制度不断提高党员队伍素质
民主评议党员的六个步骤
民主评议党员是按照《党章》规定的党员条件对全体党员进行做新时期合格党员的教育,通过自我评价、民主评议和组织考核,检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中,发挥先锋模范作用的情况,并通过组织措施,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。它是军队党支部组织生活的一项重要活动,通常按照“准备工作、学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理”六个步骤组织实施。每年至少组织一次。
步骤一:准备工作
在开展民主评议党员工作前,党支部要认真做好准备工作,这是使这项工作顺利进行的重要保证。准备工作按如下程序进行。
1.制订计划。按照上级党组织关于民主评议党员工作的要求,结合本单位的实际情况,制订周密细致的实施计划。实施计划应包括时间安排、活动内容、组织形式、支委分工等。
2.做好会务工作。为使民主评议党员有条不紊地进行,活动开展前要做好相关的会务准备。会务工作应包括场地安排、印制活动安排表、准备党课课件、印制会议学习文件、印制民主评议党员登记表、印制民主测评表、购买相关书籍及笔本文件袋等。
3.搞好调查摸底。通过各种不同的形式和途径,了解党员队伍的情况,并进行认真的分析研究,对群众反映大或有明显问题的党员,应组织一定的力量进行调查,做到对党员素质、表现等情况心中有数,以取得领导评议工作的主动权。
4.培训骨干。党支部委员、党小组长应先学一步,提高认识,明确本次评议的步骤要求和需要注意的问题,学习其他单位的先进经验,使大家明确每个具体环节的做法,从而为搞好整个评议工作打下基础。
5.健全组织和保证参评率。支部班子不健全的首先要健全支部班子;党小组长不胜任或因故不能参加评议的要进行调整;提前通知外出的党员按时返回参加民主评议。
6.对重点评议对象先做工作。党支部要在评议前对问题较多的党员应了解其思想动向,做必要的引导工作,帮助这些同志提高认识,做好思想准备,正确对待同志们的批评。
步骤二:学习教育
在民主评议党员活动中,搞好动员教育、提高全体党员对这一活动的热情,是做好评议党员工作的思想基础。学习教育按如下程序进行。
1.下发学习材料。按照上级党组织关于学习教育的要求,下发《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、党的三代领导人和胡总书记关于从严治党的一系列重要论述以及当前国内外形势等有关文件材料,按照所列书目分发学习书籍。
2.上专题党课。精心设置专题,给党员上党课。党课教员可以请上级领导、理论教员、模范党员、老红军、老干部等来担任。上党课要做到生动、具体,具有较强的针对性。
3.进行重点辅导。围绕党员思想中存在的疑难问题进行针对性教育,答疑解难。可以利用大会讲,也可以采取个别交谈方式谈。
4.组织党员自学。党支部指定一些学习内容让党员自己学,然后检查验收。专门安排出自学时间,要求每名党员在规定的时间内必须完成学习任务。
5.开展集体讨论。组织党员就学习专题展开讨论,相互启发,以提高思想认识水平。
6.安排重点发言。党组织有意识地让学习比较好的同志就某个专题做好学习交流的准备工作,在党员大会上发言。
7.写好心得体会。要求每个党员结合自己的学习情况写体会文章,以使学习进一步深化。
步骤三:自我评价
党员自我评价,就是在学习讨论的基础上,要求党员对照党员标准或党员干部的条件,认真总结一个时期以来自己的思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况,认定自己是否合格或还存在哪些缺点、问题。将自我总结写成书面材料上交党支部,经支部认可后,由党员本人填入《民主评议党员登记表》中的“自我评价”栏内。
党支部组织党员自评应注意三点:
1.要教育党员实事求是地自我评价。自我评价既写优点、成绩,又写缺点、不足和错误,切实找准问题及产生问题的根源。同时,还要把今后的努力方向和措施写清楚。
2.要针对每个党员的具体情况,帮助他们搞好自我评价。第一,要求每个党员广泛征求共同工作的同志的意见,从多方面正确认识自己;第二,把摸底阶段掌握的群众对党员的意见和支部平时掌握的问题,经梳理后反馈给党员本人;第三,对问题多的不合格党员或基本不合格党员,要作为工作的重点,加强教育,引导他们确实认识到自己的问题,作出切合实际的自我评价。
3.对党员的自我评价材料,支部要严格把关。为切实反映每个党员的真实情况,避免个人总结抓不住重点,党支部对党员中自我评价态度不够端正、认真的,或问题找得不准、对产生问题的根源认识不深的,或今后改正的措施不具体的,应以负责的态度向本人指出,并将材料送给本人修改、完善,直至合乎要求为止。
步骤四:民主评议