“试金石”系列№1133（11篇）浙江省各市委书记落实省委经济工作会议精神发言材料汇编

文章导读

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“试金石”系列№1133

2024年2月

目录

在全省“稳”“进”“立”中扛起省会担当1

扛起“勇当先行者、谱写新篇章”样板担当4

在推动高质量发展中做强做大“全省第三极”8

实干争先加快推进湖州高质量发展12

在“勇当先行者、谱写新篇章”中挑大梁立潮头15

图强争先奋力谱写新时代胆剑篇18

感恩奋进加油干为全省大局多作贡献21

为经济大省挑大梁贡献更多衢州力量24

奋发有为推进海洋经济高质量发展27

聚力“三条路径”奋进“三高三新”…30

奋力推进经济跨越式高质量发展33

浙江省各市委书记落实省委经济工作会议精神发言材料汇编在全省“稳”“进”“立”中扛起省会担当

杭州市委书记刘捷

省委经济工作会议全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和中央经济工作会议精神，擘画新一年我省“稳”“进”“立”的路线图。杭州市将以不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为的姿态，抓好创造性贯彻落实、创新性转化发展，坚决扛起省会城市和经济大市的责任担当。

一、重整行装再出发，奋发有为开创“勇攀高峰、勇立潮头”新局面

2023年是杭州发展史上具有里程碑意义的一年，习近平总书记再次考察浙江并出席杭州亚运会开幕式、杭州亚（残）运会取得圆满成功，城区常住人口突破千万，地区生产总值有望突破2万亿元，推动杭州发展站上新起点。2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，统筹推进三个“一号工程”，深入实施后亚运“十大攀登行动”，推动“八八战略”杭州实践持续走深走实，在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头。

坚定信心。深刻领会和把握中央、省委对经济形势的科学判断，把握和用好全球创新变革、国家战略叠加、宏观政策加力的机遇，打好抢抓机遇、化危为机的主动仗。

善用规律。深刻领会和把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，强势推进创新深化改革攻坚开放提升，以硬实力落实高质量发展硬道理，以最大的努力服务推进中国式现代化这个最大的政治。

把握要求。深刻领会和把握今年经济工作的总体要求和政策取向，用好“稳中求进、以进促稳、先立后破”的认识论和方法论，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，积极转方式、调结构、提质量、增效益，实现量的合理增长与质的有效提升。

抓住关键。深刻领会和把握中央、省委部署的今年经济工作重点任务，谋划实施事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，加快补齐基础研究、产业引育、城乡融合等方面的突出短板，有效破除制约高质量发展的体制机制障碍，

推动杭州经济行稳致远。

二、突出重点抓关键，有力有序有效做好“深化改革、强基固本”主题年工作

强化教育科技人才基础支撑。全力推进综合性国家科学中心创建，深化名校名院名所工程，加快大科学装置建设，推动新型实验室体系扩面提能。全面深化科技成果转移转化首选地和科创金融改革试验区建设，打造若干环大学、环科创平台创新生态圈。全力争创“3+N”人才高地，高质量推进“西湖明珠工程”，不断优化科技创新人才体系。

培育特色优势产业集群。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，培育数字经济新势力企业，积极创建国家数据要素综合试验区，打造综合算力成本最低城市。聚焦五大产业生态圈细分赛道，以“四链融合”打造战略性新兴产业集群。前瞻布局未来产业，探索建立“科学家+企业家+投资家”的协同创新、成果转化和产业孵化机制。深化国家中小企业数字化转型试点，加快传统产业“智转数改”。支持城西科创大走廊、城东智造大走廊高质量发展，实施工业功能区有机更新，推动开发区（园区）打造产业大平台。实施“全球服务商”计划，加快建设钱塘江金融港湾核心区，大力推进绿色低碳发展。

打好扩投资促消费稳外贸组合拳。迭代升级投资项目全生命周期管理系统，完善招商引资、企业迁移和产业转移等统筹机制，实施新一轮基础设施能级跃升专项行动，全力扩大有效益的投资。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，推动特色街区和重点商圈商场转型提升。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，办好全球数字贸易博览会，积极拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，培育外贸新动能。

激发市场主体内生动力。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推进政务服务增值化改革，推出一批“为企业办实事”项目。大力发展总部经济，深化国资国企改革，高标准落实“民营经济32条”等政策，打造民营经济最强市。大力推进规上企业高新化、高新企业规上化，畅通“个转企、小升规、规改股、股上市”链条，加快建设“专精特新”名城。

统筹推进城乡融合、区域协调发展。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，深入推进新时代“千万工程”，加快城郊接合部和西部空心村整治，深化强村富民乡村集成改革，进一步打通城乡融合发展通道。大力实施公共服务“七优享”工程，优化西部区县（市）公共服务补短提升支持机制，全面建成

“15分钟公共服务圈”。实施城市更新行动，协同推进“三大工程”建设，加快打造老旧小区拆改结合新模式。

厚植城市人文品质魅力。深化三大世界文化遗产文旅地标建设，推动“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带精彩升级，推进之江文化产业带和大运河文化产业带建设，高水平办好良渚论坛、世界知识产权大会，以国际“赛”“会”之城建设讲好中华文明魅力故事。

建设更高水平的平安杭州、法治杭州。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，守住不发生系统性风险的底线。增强突发公共事件和自然灾害预警响应、应急救援能力，推进“城市大脑”和数字孪生城市建设，提升城市运行安全水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进立法、执法、司法、守法和法律服务，高水平建设全国法治政府示范城市。

三、紧抓不懈强保证，以高质量党建引领高质量发展

实施新思想凝心铸魂工程。严格执行“第一议题”制度和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制，巩固深化主题教育成果，推进一批做铺垫、打基础、利长远的实事，践行为民造福的正确政绩观。

实施市域统筹提能增效工程。充分发挥市委统揽全局、协调各方作用，健全完善重大科创平台、重大基础设施建设投入统筹联动机制，深化预算绩效管理改革，把资金用在高质量发展的“刀刃”上。

实施攀登者培育锻造工程。完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，健全“干中学、学中干”能力提升机制和干部交流互派机制，全面提升干部争先攀高的能力和水平。

实施组织力提升建强工程。一体推进“红色领杭、强街优社”行动、农村基层党组织筑基强基行动和“双融双强”工程，全面提升基层党组织的政治功能和组织功能。

实施“三不腐”一体推进工程。高质量开展正风肃纪反腐，持续推动基层真减负、减真负，着力构建亲清新型政商关系，营造干净干事、勤廉并重的浓厚氛围。

扛起“勇当先行者、谱写新篇章”样板担当

宁波市委书记彭佳学

2024年，宁波将坚持稳中求进工作总基调，持续推动“八八战略”走深走实，更加突出巩固稳的基础、强化进的动能、提升立的质效，更加突出创新引领、改革破难、开放兴局，更加突出稳定持续、群众有感、安全韧性，着力稳增长强信心，着力调结构强动能，着力扩需求强活力，着力促融合优品质，着力惠民生优福祉，着力防风险优治理，推动经济运行持续回升向好，努力实现质的有效提升和量的合理增长，以“勇当先行者、谱写新篇章”的样板担当为全国全省大局多作贡献。

一、聚力自立自强，以创新深化牵引产业升级

加快推进高水平创新型城市建设，深化实施数字经济创新提质“一号发展工程”，以科技创新引领现代化产业体系建设。

锻强甬江科创区策源能力，整体贯通人才与人力资源引育链条，加快打造以企业为主体、产品为导向的创新联合体，合力攻关“卡脖子”技术、公共底层关键技术。

坚持高端化、数智化、绿色化、集成化、融合化，深入实施“361”万千亿级产业集群培育工程，争创国家新型工业化示范区。推进现代服务业与高端制造业深度融合，全面实施服务业跨越式发展行动。前瞻布局前沿新材料、空天科技、生命科学等细分产业，持续做大“材芯端贸软”五大数字产业，全力打造未来产业先导区、新能源汽车之城、数实融合标杆城市、智能网联试验区。坚持“大优强、绿新高”导向，打造世界一流企业、行业领军企业、关键节点控制企业和“新物种”企业梯队。

二、聚力提能提效，以挖潜育新增强内需动力

全力激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，以消费和投资相互促进的良性循环，实现更有后劲、更可持续的增长。

围绕建设国际消费中心城市，高品质谋划打造世界级商圈，实施新一轮促消费政策，发展壮大数字消费、绿色消费、健康消费、文娱旅游、体育赛事等消费新增长点。

实施扩大有效投资“5210”攻坚行动，全力促进产业投资、基础设施投资，优化房地产投资结构，强化扩大民间投资的政策支持、模式创新、配套制度，深化投融资机制创新，推动形成新一轮投资热潮。

三、聚力融汇融通，以内外联动服务双向循环

全力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，积极融入和服务构建新发展格局。

聚焦打造国家战略资源配置中心和国内国际双循环枢纽城市，加快建设世界一流强港，不断完善链接全球的“铁公空水网管”互联互通网络。

更深层次更高水平融入服务共建“一带一路”，依托中东欧经贸合作示范区、宁波自贸片区深化制度型开放，放大中东欧博览会、浙洽会、消博会集成效应，扩大利用外资规模。

持续巩固外贸基本盘，深化“千团万企拓市场抢订单行动”，做大做强中间品贸易、数字贸易、服务贸易、离岸贸易、绿色贸易。

全面融入长三角一体化和长江经济带高质量发展，主动对接上海“五个中心”建设，协同推进杭甬“双城记”、宁波都市圈建设，联动建设海洋中心城市，实施海洋经济倍增发展行动。深化与对口地区的交流合作，探索共赢发展新渠道新路径。

四、聚力有为有效，以制度优化激发市场活力

以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，通过改革赋能高质量发展、提振社会预期。

持续推进政务服务增值化改革，深化“大综合一体化”行政执法改革，推进数字营商领跑示范、营商改革破难攻坚、中介服务效能提升等改革专项行动。

坚持“两个毫不动摇”，全面落实促进民营经济高质量发展的系列政策，构建亲清统一的新型政商关系，持续完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，积极服务融入全国统一大市场建设。

深化融资畅通工程、“亩均论英雄”改革，持续开展公共数据授权运营试点，引导各类要素协同向先进生产力集聚。

五、聚力宜居宜业，以绿色均衡彰显全域大美

聚焦市域一体化、全域都市化、行政区功能化、功能区专业化现代化，形成错位协同、优势互补、联动共进的市域发展新格局。

高质高效开展全域国土空间综合整治，落实“2070”工业集聚区布局，在促进耕地数量和质量提升、低效用地开发、地下空间综合利用等方面形成更多首创性制度成果。推动乡村全面振兴，迭代深化新时代“千万工程”，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

积极稳妥实施碳达峰行动，推动全社会更加自觉践行绿色低碳生产生活方式，持之以恒打好污染防治攻坚战，书写大美宁波画卷。

六、聚力可感可及，以共富先行增进民生福祉

持续缩小“三大差距”，扎实推进公共服务“七优享”工程，兜住、兜准、兜牢民生底线，创造更多具有宁波辨识度、群众获得感的共富新成果。

突出就业优先导向，着力解决高校毕业生、就业困难人员、失业人员等人群就业问题，完善灵活就业保障制度。精准推进社保扩面提标，深化个人养老金国家试点，推动构建多层次、多支柱社会保障体系。

加快社会救助服务联合体建设，稳步提高最低生活保障标准。深入实施“医学高峰”计划，优化“一老一小”整体解决方案，培育壮大银发经济，深化产教融合试点，让公共服务更加优质均衡。

七、聚力塑魂塑韵，以文化繁荣赋能城市发展

用好“两个结合”这个重要法宝，扎实开展建设中华民族现代文明城市样本“十大工程”，推动文化与经济交融互动、融合发展。

坚持以文化力量塑造城市品格，传承弘扬新时代浙商“四千”精神和“宁波帮”优良传统，让创新精神、企业家精神、工匠精神深深植根。

深入实施“文化+”战略，推动文化与制造、旅游、金融等融合裂变，大力发展时尚经济、创意经济、健康经济、体育经济。推动优秀地域文化“串珠成链”，精心打造大运河、天一阁、河姆渡、翠屏山等文化地标，扎实推进文化新空间“十百千”工程，高水准办好世界佛教论坛、海丝之路文博会等重大活动，以文化魅力提升城市美誉度。

八、聚力安定安宁，以底线思维筑牢安全防线

深入贯彻总体国家安全观，妥善防范化解各种风险隐患，坚决守住不发生系统性风险底线。

全力防范化解房地产、中小金融机构等经济风险，积极妥善处置输入型风险、流动性风险、潜在性风险，加强企业“走出去”投资风险防控和海外利益保护。

全力保障城乡安全运行，加强企业安全生产标准化建设，夯实粮食、能源资源、数据等领域安全根基，构筑一贯到底的防灾减灾防线。

全力维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化风险隐患大起底大排查大化解行动，迭代升级“141”基层治理体系，健全完善立体化社会治

安防控体系，确保社会安定、人民安宁、网络安靖。

在推动高质量发展中做强做大“全省第三极”

温州市委书记张振丰

2024年，温州将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕全省“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，持续推动“八八战略”走深走实，全面落实省委、省政府关于三个“一号工程”和“十项重大工程”的决策部署，抓好关键性、战略性、牵引性重大问题，深入实施“强城行动”，全面推进“四大振兴”，打造全省高质量发展第三极，奋力谱写中国式现代化温州新篇章，以温州的“稳”“进”“立”为全国全省大局多作贡献。

一、聚力稳进提质，巩固向好态势

紧紧牵住稳增长“牛鼻子”，持续巩固扩大向上向好态势。