“智囊团”系列№722（52篇）2024年党支部工作总结、党支部经验材料、四强党支部、基层党建素材汇编

文章导读

“智囊团”系列№722 2024年11月 二、教育高校 &nbs。

“智囊团”系列№722

2024年11月

二、教育高校

以“四个聚焦”为载体建设“四强”党支部中国消防救援学院机关党委（组织处）党支部

习近平总书记指出“要高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬”。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，中国消防救援学院机关党委（组织处）党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，探索打造“党的部门让党放心、组织部门不负组织”的新实践新路径，为推进消防救援教育事业高质量发展提供坚强组织保障。

一、基本情况

学院机关党委（组织处）党支部成立于2021年5月，现有党员7名，包括党支部书记1名、支部委员2名。学院机关党委（组织处）主要负责学院机关党的建设、精神文明建设、工会等工作，组织指导所属机构党的建设等工作。面对学院建设正处于改革发展的转型期、提质增效的关键期，学院机关党委（组织处）党支部紧扣学院建设需求，着力破解在改革发展进程中党组织建设存在的焦点、难点、堵点问题，坚持一手抓党支部自身建设、一手抓学院党组织建设，加强分类指导，科学精准施策，不断提高党的建设质量，持续激发党建工作活力，以高质量党建引领高质量发展。2023年，党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部。

二、主要做法

（一）聚焦政治功能强，立先锋之志。习近平总书记指出，“只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，就是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本。学院机关党委（组织处）党支部坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装、强化政治引领的重中之重，既统筹推进全院主题教育，又注重抓好党支部自我教育，以超强政治韧性和政治定力，把党支部打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的战斗堡垒。一是提高站位。党支部将习近平总书记最新重要讲话精神和关于党的建设、应急管理、教育等重要指示批示作为“第一议题”，教育引导党员学深悟透、真信笃行，坚决贯彻执行，坚决做到“两

个维护”。二是注重实效。充分利用“学习强国”学习平台、“支部工作”APP、国家综合性消防救援队伍网络学院、消防救援大讲堂等平台，打造数字化、直播式、互动式教育载体。建立一周一学习、一月一交流、一季一辅导“三学联动”机制，每周五开展集中学习，通过“集中领学＋个人自学＋研讨交流”等方式，交流学习心得，畅谈思想感悟，确保理论学习入脑入心。三是学用结合。坚持学思用贯通、知信行统一，利用党支部党员大会、主题党日等，安排党员分享公文写作、办文办会办事、沟通协调等经验做法，着力破解学院党组织建设、基层建设等重难点问题，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）聚焦支部班子强，树务实之风。习近平总书记强调，“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来”。

党支部是党组织开展工作的基本单元，必须贯彻落实新时代党的组织路线，加 强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。学院机关党委（组 织处）党支部坚持以政治强、业务精、作风好为标杆，锻造担当实干支部班子，发挥“头雁”引领作用。一是立制度。牢固树立“制度的制定者首先是执行者”理念，切实把党支部建设中发现的、基层党组织反映强烈的、党员干部关心的 问题作为工作导向，每年年初印发学院党建工作要点和党建任务清单，牵头制 定学院加强党支部规范化建设工作方案和“四强”党支部评定办法等工作制度，种好“责任田”，守好“主阵地”。二是抓规范。对照党支部落实党的组织生 活制度任务清单，对党支部周、月、季、年及常态化需要落实的组织生活制度 进行规范、加强指导、定期督查。持续构建“大党建”工作格局，率先梳理党 支部工作标准化流程，建设党支部档案规范化管理试点，组织开展党支部规范 化建设现场观摩，互学互鉴、取长补短，推动学院各党支部全面进步、全面过 硬。三是强责任。严格落实党建工作责任制，通过制定学习清单、党支部书记 带头讲党课、支部委员带头领学促学等方式，推动党支部书记履行“第一责任 人”职责、支部委员落实“一岗双责”。

（三）聚焦党员队伍强，铸忠诚之魂。习近平总书记指出，“党员是党的肌体的细胞”，“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”。党员队伍是推进党的事业的中坚力量，党员队伍过硬，党的战斗堡垒才能坚不可摧。学院机关党委（组织处）党支部以锤炼党性、提升素质为重点，着力打造忠诚干净担当的党员队伍。一是强党性。发挥党内政治生活熔炉作用，严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，使组织生活“党味”浓；参观中国

共产党历史展览馆、中共南口特别支部纪念馆，观看红色电影《望道》，开展形式多样的主题党日活动，使组织生活“鲜味”够；用好党的制胜法宝，让批评和自我批评成为每名党员的必修课，使组织生活“辣味”足，引导支部党员砥砺初心使命，提高党性修养。二是抓作风。利用开展“学查改”专项工作和“灯下黑”专项整治契机，召开专题反思会，深入查摆每名党员在思想、工作等方面存在的不足，制定针对性整改措施，督促每名党员养成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当的工作作风。通过通报违规违纪典型案例、观看警示教育片、党支部书记进行廉政提醒、纪检委员讲廉政专题党课，教育党员时刻自重自省自警自励。三是立标杆。充分发挥榜样示范引领作用，组织党支部全体党员集体参加“时代楷模”宝塔消防救援站先进事迹报告会，邀请全国119消防先进个人座谈交流，激励党员对标先进找差距、立足本职争先进。3名党员先后被应急管理部表彰为部机关优秀党务工作者、部青年理论学习标兵。

（四）聚焦作用发挥强，担服务之责。习近平总书记强调，“只有围绕中 心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准 定位”。推动党建工作和业务工作深度融合，既是机关党建工作职责定位所在，也是检验机关党建工作成效的重要标尺。学院机关党委（组织处）党支部树牢 “围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念，瞄准党建与中心工作融合发力点 和切入点攻坚破题。一是健全深度融合新机制。制定学院推动党建与业务工作 深度融合的工作措施，建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同 考核的运行机制。实施以机关党建“灯下黑”专项整治、教师党支部书记“双 带头人”培育、学员队党支部政治功能强化为重点的“党建质量提升计划”， 深入开展“党建＋重点任务落实”行动，将党建工作与巡视整改、主题教育、年度总结、考核考评等重点工作紧密结合，建立党建责任清单，量化到岗、明 确到人、具体到事，促使党建“软指标”转变为推动业务工作的“硬杠杠”。二是引领中心工作新发展。坚持围绕中心，开展学习贯彻党的教育方针专项行 动，组织召开学院党委专题议教暨教学形势分析会，修订人才培养方案和课程 教学大纲，切实把党的教育方针落实到学院工作各方面全过程。深刻把握新形 势下思想政治工作特点规律，文名公众号整理，持续推动“课程思政”和“思政课程”改革，扎实推进“三全育人”工作。选派党员增援冬奥会和冬 残奥会消防安保，参与森林火灾扑救和抗洪抢险任务，有效打通从课堂到战场 的人才培养链路，“校队一体、教战结合”育人模式持续深化。

三、经验启示

一是学懂弄通做实党的创新理论，是建设“四强”党支部的前提。必须提 高政治站位，坚持用党的创新理论武装头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，掌握贯穿其中的立场观点方法，引导党员将学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的实际成效。

二是促进党建和业务深度融合，是建设“四强”党支部的关键。党建工作必须始终聚焦主责主业立制度、促落实，围绕重点任务找抓手、建载体，找准“结合点”，破除“两张皮”，促进“双融合”，实现围绕中心抓党建、抓好党建促业务的目标。

三是加强班子队伍建设，是建设“四强”党支部的保证。加强党支部建设，只有坚持抓班子、强队伍、树典型，行动上“拉满弓”，责任上“使足劲”，才能持续激发党建工作动力活力，在推动事业发展中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

以“四强”党支部创建为抓手推动业务工作提质增效国家移民管理局外国人管理司党支部

国家移民管理局外国人管理司（以下简称外管司）主要承担移民管理法规起草，移民出入境政策研究拟定，外国人来华签证、停留居留、永久居留管理，外国人在华留学、工作管理，移民融入及非法移民治理等职责。外管司党支部在国家移民管理局党组坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记“7• 9”重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，夯基础强本领、创特色出亮点、作表率走前列，以全面创建“四强”党支部为抓手，推动外国人管理服务工作提质增效。

一、坚持政治建警强化理论武装

外国人管理服务是党和国家对外工作的重要组成部分，是国家高水平对外开放的重要标志之一。党支部持续强化政治理论学习和政治机关意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保对党忠诚的政治本色。

一是铸牢政治机关意识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想作为首要政治任务，贯穿外国人管理服务全过程各方面，牢记“公安姓党”根本政治属性，从严落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记 最新重要讲话和重要指示批示精神。紧扣党中央部署要求，定期开展集体学习 和党员干部交流研讨，在学思践悟中更好从政治上理解和把握业务工作，确保 始终沿着正确的方向推进外国人管理服务工作。

二是强化理论武装。通过党支部书记领学、支部委员专题导学、党员大会集中研学以及党员干部登台讲、调研分享会等多种方式，认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想及蕴含其中的立场观点方法，以强烈的理论自觉做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。根据青年党员占比大、干事创业劲头足但政治历练尚需加强的实际，在党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中教育中，不断引导他们学思践悟、持之以恒，在理论学习中感悟思想伟力、坚定理想信仰。

三是坚守政治标准。涉外无小事，事事有政治。以“第一政治要件”标准抓好习近平总书记重要指示批示督办落实，建立传达学习、研究部署、推动落实、成效检验的工作闭环。完善重大事项、重要情况及时请示报告制度。深入开展队伍教育整顿，坚决肃清孙力军等政治团伙流毒影响，彻底消除政治隐患

后患。

二、完善组织制度，夯实党建基础

牢固树立抓规范、强基础鲜明导向，打造讲政治、有活力的坚强战斗堡垒。连续3年在局年度党建述职评议考核中被确定为“好”等次。

一是健全党建责任体系。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，突出党支部书记、支部委员、党小组长3个责任主体，开列党建责任清单和年度重点工作任务清单，把“软任务”变为“硬指标”。每年开展党建述职评议考核，党支部书记带头“晾晒”工作，接受党员干部评议，压实管党治警责任。

二是夯实党组织建设基础。着眼增强党支部政治功能和组织功能，制定巩 固深化“四强”党支部建设全面提高党的建设质量行动实施方案，明确“任务 书”“施工图”，创新形式过“政治生日”、开展党员日常谈心谈话，增强党 员归属感。实施“党小组+五微（微课堂、微党课、微阵地、微测验、微服务）”工作法，精心举办读书班、“办文精讲”活动，提升党员干部能力素质，推动 党的建设从规范到模范、从过关到过硬。在多次重大涉外安保任务中，党支部 带领全体党员冲锋在前、勇挑重担，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党 员先锋模范作用。

三、突出严抓严管，厚植清正廉洁

坚持把纪律作风建设挺在前面，坚持问题导向、全面从严，确保党员干部队伍高度集中统一、忠诚纯洁可靠。

一是严明纪律教育。在党纪学习教育中，组织全体党员干部分专题深入学习《中国共产党纪律处分条例》，党支部书记认真备课，结合近年来通报的典型案例，逐条逐篇进行讲解，讲清违纪违法政治账、经济账、亲情账，教育引导党员干部自觉筑牢廉洁从警、拒腐防变的思想根基。

二是严格党员教育管理监督。注重党员干部思想政治建设，做深做实“一人一事”思想政治工作，建立“五必谈”制度，即执行重大安保任务必谈、执行出国公务必谈、执行调研督导任务必谈、干部思想波动必谈和干部家庭重大变故必谈，开展经常性思想谈心、咬耳扯袖，教育引导党员干部守牢政治防线和廉洁底线。

三是筑牢风险防控体系。严格业务制度规范和日常监督管理，建立健全全系统签证审批内控机制和外国人永久居留受理审核审批三级管理制度，改造升级业务系统，完善关键岗位流程分解和监督制约机制，最大限度防范职务性违

纪违法问题。

四、强化履职尽责，彰显担当作为

坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以高质量机关党建引领推进外国人管理服务工作取得新成效。

一是改革创新显担当。瞄准经济社会发展所需，推进实施更加积极、更加开放、更加有效的引才引智政策，出台支持北京市、上海市、粤港澳大湾区建设高水平人才高地政策措施；发布启用新版外国人永久居留身份证—“五星卡”，深入推进社会应用系统适配性改造和便利化应用，在民生服务领域实现与中国居民身份证同等便利。

二是服务发展求作为。主动服务国家重大战略和区域发展战略，对标国际高标准经贸规则，加大移民管理政策供给和系统集成，稳步扩大移民管理领域制度型开放，相继出台105项吸引外国人来华、便利停留居留、促进社会融入、服务经济发展政策措施；在41个对外开放口岸实施72/144小时过境免签政策，在国际航线较多、外国人入境量较大的73个城市的100个口岸实施口岸签证政策，精准助力国家重点区域开放布局。

三是维护安全具成效。以党旗引领战旗，紧贴重大活动移民管理涉外安保 工作实际，成立涉外安保党员突击队，以高度的责任心和紧迫感抓好基础摸排、情况研判、指挥调度等工作。纵深推进非法入境、非法居留、非法就业（以下 简称“三非”）治理工作，紧盯重点区域、重点领域、重点群体，坚持系统治 理、标本兼治，通过专案引领、挂牌督办、扩线深挖、集群办案，形成口岸边 境源头管控、日常管理、违法查处、核查遣返全链条工作体系，构建“三非”外国人治理新格局，有力维护了国家安全、社会稳定和移民出入境秩序。

省消防救援总队机关第一党支部谋在关键处增强“动力源”

贵州省消防救援总队机关第一党支部由办公室、信息通信处共12名党员组成，近年来，该支部瞄定政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”标准，紧紧围绕总队党委中心工作，有效发挥决策智囊、信息纽带、执行推手作用，切实履行作战指挥“千里眼、顺风耳”职能，这为省消防救援总队各项工作提供了“动力源”。

一、党建引领求实效，走好第一方阵树标杆

作为省消防救援总队机关第一党支部，该支部始终把《省直机关“四强”党支部创建管理办法》作为党建工作的纲领，坚持按纲抓建，走好第一方阵，在党建与业务充分融合中求实效、树标杆。通过上党课、开展集体学习研讨、个人自学、参观见学等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思 想，及时学习党的二十届三中全会、省党代会精神，对习近平总书记重要指示 批示和党中央决策部署贯彻落实情况实行清单式、闭环式管理。在牵头撰写各 类文件材料、制定各项工作措施时，自觉同党的政治路线对标对表，做到党中 央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

同时，该支部认真落实“三会一课”等制度规定，充分利用身边红色文化资源，先后到中共贵州省工委旧址、八路军驻贵阳交通站、钱壮飞烈士陵园和牺牲地、中国工农红军南渡乌江遗址等地开展主题党日活动，被评为全省消防救援队伍“先进基层党组织”。

其间，该支部全面加强纪律作风建设，认真履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任和意识形态工作责任，坚持以案明纪、对照检查，切实增强党员同志的政治定力、纪律定力、道德定力和拒腐定力。牵头制定改进作风狠抓落实系列规定，进一步推进精文减会、提高工作效能。带着感情和温度做好群众来信来访接待工作，有效化解了一批旧案、积案。

二、围绕中心谋大局，当好决策辅政智囊团

该支部紧紧围绕省消防救援总队党委中心工作，“参”在点子上，“谋”在关键处，服务领导决策，指导基层发展。其间，该支部扎实做好公文处理工 作。立项开发了“智慧黔消”办公辅助系统和档案管理系统，初步实现“公文 一键排版”“离线文书档案一键查询”等功能，档案管理系统获得国家计算机 软件著作权和发明专利；在省直机关公文处理技能竞赛中获得“优秀组织奖”，选派的参赛人员1人荣获一等奖、2人荣获优秀奖，分别被授予“贵州省技术能

手”“贵州省五一劳动奖章”“省直机关劳动标兵”称号，3名同志入选省直机关“笔杆子”人才库，2名同志入选预备人才库。在省直机关单位公文处理专项目标考核中，2021年获得第三名，2022年被评为优秀。

此外，该支部深入开展调查研究工作，组织成立特约研究员队伍，拟定发布30余个重大调研课题。组织调研论文评选表彰工作，推选45篇调研论文在国家消防救援局网站刊用，产生深入研讨消防救援工作和队伍建设的重要文稿近80篇，为党委决策和工作指导提供了决策依据。为坚决筑牢保密安全防线，该支部还自主研发了保密信息管理系统，逐步夯实保密工作基础，切实筑牢保密安全防线。2021年在全省保密公益宣传片创新文案征集活动中，拍摄制作的《保密安全就在你我身边》荣获三等奖；2022年拍摄制作的保密微视频《防火》，被省国家保密局评为“新锐奖”；完成重要文件撰写、重要会议筹备及重大信息上报等工作。牵头撰写了《推动消防工作高质量发展的意见》，并以省委、省政府办公厅名义印发，是目前我省首次下发至乡镇、并上报中央备案的规格最高的消防工作领域文件。牵头承办总队办公会及各类专题会50次，起草各类领导讲话、汇报材料和会议发言60余篇。立足科技谋打赢用好千里眼和顺风耳为扎实推进大数据建设，该支部制定印发了《贵州省消防救援总队大数据建设实施纲要》，依托“移动互联网+政务”统一入口，整合告知承诺、信息公开、在线咨询、政策查询、预约体验、举报投诉等便民服务，实现公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查在线申报，在全国率先实现消防政务服务事项“一网通办”；持续淬炼应急通信能力。培养无人机操控员299名，72名应急通信师资骨干人才通过国家局培训考核，在全国第二届消防职业技能大赛消防通信员工种竞赛中取得全国第五。

今年以来，该支部圆满完成了贵定“3• 27”油库火灾扑救、镇远“6• 29”抗洪抢险以及跨省增援云南镇雄“1•22”山体滑坡、湖南洞庭湖决堤应急救援 等重大行动应急通信保障任务；稳步抓好初战联战“两项改革”。在全国率先 开展119智能接处警系统集中建设，警情受理时间

平均从68秒缩短至48秒，预调派指令下发时间平均只用21秒，初战力量到场时间缩短30%。

江门市直机关推动“四强”党支部创建提质增效欲筑室者，先治其基。

习近平总书记指出，“要高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬”。

近年来，市直机关各级党组织坚持对标新时代党的建设总要求，以习近平总书记“7• 9”重要讲话精神为指引，大力推进“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部创建工作，印发《市直机关“四强”党支部评价指标》，召开“四强”党支部创建工作现场会、交流会，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，推动机关党的建设质量不断提高，为建设社会主义现代化新侨都提供坚强组织保证。

一、聚焦政治功能强，提升党建“引领力”

政治功能是基层党组织的“魂”，政治功能强，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力就强。聚焦政治功能强，市直机关各级党组织强化政治引领，加强党的创新理论武装，提高党内政治生活质量，筑牢政治忠诚的思想根基，提升党建“引领力”。

市委组织部坚持深学笃行，建立部务会领学、机关党委督学、党支部研学、“枣工励学社”促学、党员自学的“五学联动”机制，相关经验被中组部《组工信息》刊登。“我们系统打造‘红色枣工学堂+枣工微讲堂+枣工大比武’平台，开展业务骨干上讲台、知识竞赛、情景课堂等活动，以闭环学习模式推动理论武装入脑入心。”市委组织部相关负责人说。

市委政研室严格落实理论学习中心组、“三会一课”等制度，用好政研讲堂、青年理论学习小组等载体，推动党员干部在政治理论学习上始终先学一步、学深一层。

针对外出审计是常态的特点，市审计局创新“党建+审计组”组织模式，在审计项目组中成立党员学习小组。市审计局相关负责人说：“我们就近就便开展党性教育，把思想教育延伸至审计一线。”

在江门生态环境监测站，每周五都会开展“周五监测讲坛”。聚焦深化理论武装和提升监测能力，江门生态环境监测站党支部通过领导讲、专家讲、先进典型讲、支部书记讲，建强党员学习教育主阵地，筑牢支部精神堡垒。

二、紧扣支部班子强，提升支部“向心力”

支部强不强，要看“领头羊”。支部班子尤其是支部书记对于党支部建设

至关重要。紧扣支部班子强，市直机关各级党组织紧紧牵住党建责任制“牛鼻子”，落实全面从严治党主体责任清单，选优配强支部班子，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，不断激发党支部创新活力，提升支部“向心力”。

市商务局机关党支部制定《党支部书记十条责任清单》《委员分工责任清单》，推动书记、委员“以单定责、照单履职、跟单问效”。此外，定期召开支部委员会会议，研究部署全面从严治党、支部“问题清单”整改等工作，形成聚精会神抓党建、抓落实、补短板、强弱项的整体合力。

市文化广电旅游体育局把党建工作列入局属单位绩效考核重点内容，推动党支部书记牢固树立党建“第一责任人”意识，认真落实党支部书记十条责任清单。

市政务和数据局深入开展“一支部一品牌”创建，把“四强”党支部创建情况纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核内容，同时运用以“学党内法规、查短板弱项、改存在问题”为主要内容的“学查改”工作法，全面落实组织生活制度和提升工作质量。

江门市江新联围管理处党总支注重建强班子队伍。班子成员树牢“带头”意识，坚持落实“一岗双责”，带头讲政治、抓学习、促落实。在防洪水、防 台风暴雨等紧急任务中，班子成员率先垂范，以实际行动激发干部职工担当作 为。

三、围绕党员队伍强，提升干部“凝聚力”

党员是党的肌体细胞。只有激活每一个细胞，才能使党组织的肌体健康强健。围绕党员队伍强，市直机关各级党组织注重党员干部素质能力提升，强化党员教育管理监督，激发党员干事创业精气神，提升干部“凝聚力”。

市委编办对标对表“政策通”“活字典”“一口清”的要求，常态化开展“编干编讲”，通过开展答疑解惑、辅导培训、主题调研等，让党员干部既当业务良师又做生活益友，推动青年干部成长成才、独当一面。

市公路事务中心市区公路局养护中心党支部成立“党员先锋工作室”，以工作室为主阵地，建立“领题解题”机制，实施党员积分制管理，深化党员评先争优工作，开展“养护班组党员示范岗”建设活动，推动党员队伍聚思想、强技能、促发展。

市中级法院注重在办案一线发现和培养对党忠诚、业务过硬的新时代好干

部。在重大疑难复杂案件、重点难点攻坚任务中，政论文公众号整理，党支部书记敢立“军令状”，党员先锋在各项工作中带头“打冲锋”，形成竞标争先、赛龙夺锦的浓厚氛围。近三年，全市法院共13个集体和25人次获省级以上荣誉。

市检察院第六党支部首创全省检察机关未检志愿服务支持体系，倡议全市两级检察机关先后成立“太阳花”“雨润• 青穗”等多支护苗志愿服务队。支部党员与志愿队员利用业余时间，常态化开展“四进两讲”（进学校、进社区、进海岛、进农村，讲党史、讲法治），开展各类巡讲活动过千场，覆盖对象达61万人。

市社科联深化“双报到、双服务”工作机制，以党员为主体成立江门市社科联志愿服务队，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，指导全市社科普及基地开展社科宣传活动，去年以来指导范罗岗社区、新会区禁毒教育基地等开展社科普及活动近千场次，惠及干部群众逾40万人次。

市自然资源局不动产登记中心党支部结合实际，积极探索务实管用、具有行业特色的党支部工作方法，着力打造“党建+不动产登记”品牌。如，组建农村“房地一体”不动产登记党员先锋队，把“党员先锋岗”设在服务群众第一线。今年以来下乡收取房地一体登记资料6500余份，进一步打通服务群众的“最后一公里”。

四、着眼作用发挥强，提升队伍“战斗力”

作用发挥是党支部建设的落脚点和最终目标，也是检验“四强”党支部创建成效的试金石。着眼作用发挥强，市直机关各级党组织紧扣围绕中心、建设队伍、服务群众的定位做好“促”和“融”的文章，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升队伍“战斗力”。

在市公安局交警支队车辆管理所（以下简称“市车管所”），这里创新打 造“红色+车管”党建品牌，推出“一站办、一窗办、一次办、一证办、一网办”“五个一”服务，窗口业务办理时间平均缩短40%，网上开通34项业务办理，占 总业务量60%以上。“我们坚持党建引领推进‘放管服’改革，助力经济社会高 质量发展。”市车管所相关负责人说。

同时，市车管所党总支常态化开展“我为群众办实事”实践活动，推行“一号窗口”“5+2”工作服务模式等便民服务，周六日平均每天为800多名群众提供车驾管服务，群众回访满意率保持在99%以上。

“我们积极引导党员立足岗位作贡献，不断推进实践创新、岗位创效、服

务创优。”市市场监管局机关第六党支部相关负责人说，该支部大力推进质量强市战略，在全国率先推出“侨都质量贷”，并在全国率先对首席质量官及其所属企业给予金融扶持、率先在质量贷中引入政府风险补偿机制，得到市场监管总局领导的高度肯定。

以小驿站撬起就业大民生。市就业服务中心党支部与邮政公司联手，在全省率先开展“零工市场+就业驿站”建设。今年1—6月，我市“零工市场+就业驿站”建设取得明显成效，开展政策宣传、招聘、培训等活动119场次，累计服务企业约484家，为近1.5万人次提供各项就业服务，促进群众就业近1700人次。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。

市直机关工委相关负责人表示，“四强”党支部创建是践行“三个表率”、建设模范机关的具体行动，是全面提高机关党建工作质量的有力抓手，也是推动江门经济社会高质量发展的重要举措，接下来将继续扎实推进“四强”党支部创建，引导各机关基层党组织把“四强”党支部创建在江门经济社会高质量发展各条战线，以高质量机关党建引领各项工作取得更大成效，为奋力谱写现代化江门篇章作出更大贡献。

记西市区五台子街道华安社区康健党支部

营口市西市区华安社区康健党支部成立于2020年1月，现有党员14名，支部书记孙素敏2020年任职至今。几年来，康健党支部以“支部力量红枫行动”为旗帜，积极创建“枫叶驿站”，充分发挥离退休党员干部的多种优势，带领他们广泛参与基层治理，助力建设和谐家园，先后被中共营口市委授予“先进基层党组织”“枫林逸景”等荣誉称号。

一、注重思想建设，做到老有所学

工作中，康健党支部突出党建引领，党员带动作用。他们组织党员采取分散自学与集中讨论相结合的形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党章等内容，将老党员们的思想认识统一到党中央及上级党组织的各项要求上来。针对部分老同志居住分散、行动不便的实际情况，党支部开展“上门送学”等方式，将学习资料送到老同志手中。为了激发党员活力，凝聚党员合力，康健党支部党员用心谋划，先后组织开展了“争当支部先锋夯实支部堡垒”“红枫微课堂”“忠诚固根本建功新突破”等党日活动，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

二、聚焦阵地提升，做到老有所乐

在西市区华安社区党委的大力支持下，康健党支部不断完善老干部活动阵地，让老干部学习有场所、活动有阵地，提升政治荣誉感、组织归属感和生活幸福感。康健党支部孙素敏、刘泮玉等老党员作为辖区“五老”社会宣传员，充分利用社区党员活动中心、爱国主义教育基地等教育平台，开展党史教育、爱国主义教育及家风家教教育，传承红色基因。党支部经常在支部活动阵地开展丰富多样的活动，通过朗诵、合唱、舞蹈等，歌颂祖国和家乡，赞美社区及身边的劳动模范，教育、引领普通群众积极参与社会建设，奉献光和热。

三、聚焦网格聚能，做到老有所用

近年来，华安社区不断深化红色网格治理体系，将党员、志愿者等力量安排到网格中担任网格长、楼栋长、单元长、信息员。康健党支部的党员们主动认领岗位，积极参与到基层治理工作中，在社区提建议、搞协调、想办法、办实事。孙素敏作为华安社区第二网格信息员，经常走访辖区住户，对网格内的基本情况了熟于心，及时发现和排解矛盾纠纷，热心帮助群众解决问题。康健党支部党员日常在“红色微网格议事站”接待群众，第一时间获取居民群众的真实声音，力所能及地为辖区居民办实事、解难事。

三、聚焦志愿力量，做到老有所为

康健党支部发挥老党员的政治优势、经验优势、威望优势，积极搭建平台载体，引导老同志发光发热。作为社区志愿者协会副会长的孙素敏经常带领康健党支部成员在社区开展志愿服务活动，治理环境养护绿地，结对帮扶特殊群众，深入小区治安巡逻全心全意帮助群众解决问题，用实际行动当好为民解忧的“服务员”。除了做好自身志愿服务工作，还带动周围党员群众们积极投身社区志愿服务中。他们组织开展了“一助一、多助一”结对帮扶、“劳模精神进学校”“啄木鸟在行动”清除小广告等系列活动，帮助社区居民群众解决了民生大事、难事，促进了辖区的和谐稳定。

青春不老雄心在，夕阳无限花正红。康健党支部的老党员始终致力于服务群众。这些点滴事情看似平常，但能坚持数年，可谓难能可贵！如今，在这群古稀之年的老人的带动下，越来越多的党员群众参与到社区治理工作中，齐心协力守护这份“静好岁月。”

于洪区南阳湖街道锦程社区党支部“四位一体”焕发基层治理新活力

于洪区南阳湖街道锦程社区党支部坚持以党建为引领，以“马上到，我来办”的服务理念，叫响“党派我来的”，创建辖区内“小事不出网格，大事不出社区”的服务格局，打造党建引领、网格支撑、物业协同、居民自治“四位一体”社区治理共同体。

一、夯实党建基础，织密“组织网”

锦程社区坚持党建引领全覆盖，力争做到居民诉求速响应、居民服务零距离，有效构建党建引领社区善治新格局。该社区党支部坚持以党建联席会议制度为抓手，以民生小事问需问计会为依托，以群众需求为导向，推出“社区六熟工作法”，即打造熟人文化、推行熟人议事、制定熟人公约、搭建熟人共享、发挥熟人效应、选树熟人榜样。通过建立邻里圈、织密关系网，让和谐邻里关系成为社区软环境建设的重要内容，营造友善社区人文氛围，推动社区自治、法治、德治“三治”融合，实现社区善治。社区网格员在走访过程中，通过贴心服务不断拉近与居民之间的距离，搭建起了社区和居民之间的“连心桥”，辖区群众对社区工作理解配合度更强了，主动参与社区志愿服务活动的热情也更高了。

二、“四心”促民生，织牢“睦邻网”

锦程社区坚持“教育开心、就业舒心、健康安心、养老暖心”的理念，充分落实落细四大民生工程。作为沈阳市幸福教育示范点，锦程社区根据居民需求全力打造幸福教育课堂，并通过“线上线下”相结合的方式深入推进。线上课堂主要通过学校网格群、社区学院网格群、社区志愿者网格群推送课程。线下课堂共开设11大类课程，包括中小学讲师团开设的美术、剪纸、种植课程，社区志愿者和兼职教师讲师团开设的特色书法、合唱、模特、民族舞等课程，每周参与人次约270人，丰富了居民的业余文化生活。

锦程社区还积极开展舒心就业帮扶活动，线上通过网格群推送招聘信息，线下通过设立舒心就业自助查询一体机、组织召开社区招聘会等多种形式拓展居民就业选择。同时，邀请各个行业的老师为居民提供就业技能培训和指导，帮助求职者建立信心，提升居民职业技能和素养。

三、发展“五微”经济，织厚“服务网”

锦程社区党支部聚焦居民需求，结合区位现状和辖区固有资源，以“规范运作、循序渐进、互利共赢、服务民生”为导向，探索打造生活类、商品类、

服务类、文化类、共享类“五微”经济集合体，通过便民服务精准解决居民需求。

锦程社区党支部与辽宁熠欣企业管理集团积极打造社区综合体项目，包括家政服务、宠物服务、医疗康养等综合服务。在“清洁万家”志愿服务活动中，社企两家组织党员到独居老人、残疾人等特殊群体家中进行卫生清洁，获得居民们一致好评。社区党支部还联合赵士庆爱心团队定期开展惠民市集活动，为居民提供健康咨询、免费理发等服务，加强了邻里间的互动交流，打通了服务居民的“最后一公里”。

记德令哈市河东街道办事处红光村党支部

一栋栋新居整洁雅致、一个个富民产业拔地而起，如今，德令哈市河东街道办事处红光村的村民们朝气蓬勃，正昂首阔步走在乡村振兴的康庄大道上，一幅产业兴旺、村民富裕的乡村振兴画卷正徐徐铺开，这正是在党建引领下将美好愿景变实景。

近年来，红光村立足村情实际，以党建引领产业发展为基础，推动多种经营模式发展田园综合体、酒店民宿、仓储物流、劳务输出及工程承揽等，实现了一二三产业融合发展，扎实推进村集体经济持续壮大。

一、党建引领，推进资源蜕变

今年6月，习近平总书记来青海考察时提出，乡村振兴要突出农牧民增收这个重点，加快推进高原特色种业振兴行动，发展绿色有机农牧业，打响高原土特产品牌。

红光村始终发挥基层党支部战斗堡垒作用，加快推进村集体产业发展，坚持走“乡村振兴”发展之路，使村集体经济运行总体稳定，增长潜力不断释放，为乡村振兴的发展奠定坚实基础。一提起红光村的发展，德令哈市红光村党支部书记刘四军眼睛里充满了光亮。他说：“几年

前，我们还在为村集体经济如何‘破零’而发愁，随着田园综合体项目建成运营，村里的发展光景越来越好，如今村里旅游产业的收入已经占了大头，我们还探索出了‘1234’村集体经济收益模式，村民收入更是翻了番，大家的日子越来越好了。”

“大娘，您最近身体咋样？有没有哪里不舒服？”“大叔，地里的活儿忙得过来吗？需要搭把手就告诉我一声。”“大哥，听说您家小孩生病了，现在怎么样了？要不要我带您去找医生看看，家里看病的钱够用吗？”每天都会听到驻村第一书记巴雅拉格的声音在红光村响起。

红光村始终坚持党建引领，以村级换届为契机，选优配强村级带头人和“两委”队伍，不断加强党员学习教育培训，切实做好发展党员工作，积极引导和激励更多人才投身乡村建设，助力乡村振兴。

中心村变景区、民房变民宿、田园变观光园红光村以“乡村振兴战略”为契机，结合本村实际，深挖生态资源和产业发展潜质。“带领党员群众把我们村的田园综合体建设好，力争将红光村建成一个产业强、村庄美、村民富的未

来新农村。”说到今后的建设发展，刘四军信心满满。

二、党员带动，实现借力发展

红光村以党建引领产业发展为基础，积极探索出产业融合发展模式，推动多种经营模式发展田园综合体，让产业振兴“锦上添花”。

红光村党支部聚焦目标任务、找准发展方向，深入实施乡村振兴发展战略，着力构建“未来乡村”发展目标，强化对资源、力量、政策的统筹，发挥“领头羊”党建品牌效应，探索多元化发展路子，实现强组织、强发展、强基础的目标，从而增强村级组织的凝聚力。

通过党员同志带头干、广大村民共同干，将红光村老宅基地打造成集农业休闲、餐饮民宿为主体的田园综合体，成立红光村供销社村级综合服务社，切实在村级产业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

村党支部紧盯村集体经济发展，探索出“党支部+企业+合作社+农户”的合作经营模式，利用闲置土地打造田园综合体，发展农业休闲、餐饮民宿等乡村旅游产业，着力打造“一村一品”

产业品牌。通过产业深度融合，探索以“田园观光、大地艺术、有机农业、农事体验、休闲娱乐、特色餐饮、乡村旅游”等功能为一体的乡村振兴发展模式，以田园综合体资源聚合、功能整合和要素结合，实现传统旅游模式向现代旅游新模式的动能转换。

在稳定种植小麦、马铃薯等粮食作物的基础上，红光村结合现代农业科技，重点发展蔬菜、果品、粉条等，将红光村建设成为农事体验示范村，打造“有机农业、地域文化、农事体验、乡村旅游、休闲度假、田园居住”等功能为一体的特色乡村。

红光村村民赵万珊笑着说：“村民腰包鼓起来了，村里的环境卫生也得到了整治，我们的日子越过越好。”

三、突破发展，集体经济腾飞

“刘书记，我听党的二十大报告里说要‘发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道’。咱们种大蒜、草莓、小西红柿算不算发展特色产业呀？”正在大棚种植蔬菜的大姐笑着说道。

“这你就说对啦！党的二十大报告中关于全面推进乡村振兴的内容丰富得很。现在咱们的农事体验馆建好了，到时候流转土地上收割的油菜籽、小麦都可以加工了，我们村就有特色产品和产业了。”刘四军说。

“2022年红光村投资52万元实施村级综合服务社项目，打造乡村旅游、酒店民宿、仓储物流、劳务输出及工程承揽等。”刘四军说，“我们将以党的二十大作为新的起点，确定好未来几年的发展目标，全力做好红光村田园综合体建设，以产业振兴助力乡村振兴，推动红光村的集体经济持续向上向好发展。我也坚信今后几年，我们村会迎来更多的发展机遇，老百姓的日子会越过越红火。”

德令哈市红光村股份经济合作社种植管理员葛占寿说：“谢谢国家对农村的大力扶持，刘书记带领我们成立了股份经济有限公司，村里的土地流转了，带动村民打工，我们在家门口就能挣到钱。”

村党支部充分依托城中村优势，始终坚持以发展实体产业为目标，以强村富民为核心，不断发展壮大集体经济，不断开阔视野境界、创新思路办法，发展农业休闲、餐饮民宿等乡村旅游产业，带领村民走上致富路。“我们酒店于2022年正式营业，旅游旺季接待的游客达5000人次，

营业收入约50万元。”非繁四海民宿酒店负责人尚大炜说。

目前，红光村已成为浙江“千万工程”经验在西部地区成功运用的样本，田园综合体自投入运营以来，已先后带动86人就业，农民年均增收11000元以上，每年为45岁以上村民支付医疗

保险10万元。2023年，红光村村集体经济收入达210万元。持续推动村集体经济高位增长，实现了集体增实力、群众增收益和产业增效益的有机统一，助推乡村振兴驶上“快车道”。

如今的红光村，产业兴旺、村庄和美、生活富裕，火热的希望在广袤田间播撒，澎湃的动能在美丽的村落中孕育。随着乡村振兴战略的持续深入，这片热土正不断奏响更昂扬的振兴乐章。

记兴义市洒金街道栗坪社区党支部

“作为一个易地扶贫搬迁社区，能够获得党中央、国务院的表彰，我们倍感骄傲和自豪，将更加珍惜这来之不易的荣誉，再接再厉，真正把社区建设成各民族大团结的新家园。”在不久前召开的全国民族团结进步表彰大会上，黔西南布依族苗族自治州兴义市洒金街道栗坪社区党支部荣获全国民族团结进步模范集体，谈起获奖感受，作为模范集体代表赴京领奖的栗坪社区党支部书记、主任杨昌跃如是说。

近年来，栗坪社区党支部始终坚持党建引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以增强“五个认同”为根本，推进民族团结进步工作同易地扶贫搬迁后续扶持工作深度融合，引导社区群众和谐相处、共同奋斗，让中华民族共同体意识深入人心。

一、党建引领，新市民融入新生活

“坐在太阳下，日子过得很幸福，谢谢党中央的好政策和地方的好干部！”从晴隆县紫马乡龙头村湾子组搬迁到栗坪社区的群众彭启学，表达了对当下幸 福生活最真挚的情感。

从偏远乡村搬迁到城市，从熟悉环境搬迁到陌生的地方，如何让生活习惯各不相同的各族群众尽快融入城市、过上幸福新生活？

“社区始终坚持党建引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以增强文 化认同为根本，以‘五抓五促’为载体抓实民族团结进步工作，推进民族团结 进步工作同易地扶贫搬迁后续扶持工作深度融合，引导社区群众和谐相处。”杨昌跃说。

社区住户卢明武于2019年从晴隆县搬迁到栗坪社区，其妻子患病，家中有4个孩子。有一次，卢明武因脚受伤，家人无人照顾、家中无人打理，社区以主题党日活动形式组织党员到其家中打扫卫生、清洗床单被套，卢明武感激地说：“感谢党的关怀，社区党员不仅帮我迁户口、申报城市低保，还帮我打扫卫生，我太感谢了！”

家庭是社区的细胞，党支部把关怀送到有需要的家庭，让搬迁后的新市民感受到党组织的温暖。

“社区利用张贴标语、走访入户、群众会、‘讲数学谈’等方式，向群众宣讲党的民族政策、惠民惠农政策，引导各族群众自觉感党恩、听党话、跟党走。”杨昌跃说。

围绕“优化教育服务、优化医疗服务、优化保障服务、优化法律服务、优化关怀服务”抓实基本公共服务体系建设，栗坪社区不断提升新市民教育质量和医疗水平，让各族搬迁群众平等享受公共资源和社会福利，更好融入城市社区环境。

在新市民社区楼栋悬挂“动物3D图”，在道路标划彩色标线，为群众回家“导航”；成立的12支志愿者服务队，为各族群众提供各类志愿服务，切实让各族群众感受到党的关怀，快速融入城市生活。

现如今，在各级党委、政府的坚强领导下，栗坪社区实现了各民族共居共学、共建共享、共事共乐，迎来了历史性变迁，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，携手过上了幸福美好的小康生活。

二、充分就业，新收入带来新希望

“感谢党的好政策，自从搬到这里居住，各方面条件都很好，我对此很满 意，以前在农村居住还要到城里打工挣钱，现在直接住城里，打工更方便了。”谈起如今的生活，社区居民江绍学如是说。

就业，是易地扶贫搬迁后各族群众最大的民生保障。

栗坪社区党支部通过抓实培训和就业服务体系建设，确保有劳动力家庭实现户均1人以上稳定就业，目前社区有劳动力6043人，已就业5717人。

“师傅保底每月收入5000元，普通工作属于灵活就业，每月一千多到三千多元不等。”在栗坪社区绣娘服饰生产车间，负责人冯时素告诉记者，车间的订单不愁，只要社区群众想做，都有活干。

这里的工人，大多需要照顾老人或小孩，不能出远门务工。生产车间工作的妇女们，在家门口就实现了“守着娃、绣着花，养着自己养着家！”

“党支部通过建强就业指导员队伍、抓实培训和就业服务体系，让社区搬迁群众更好地融入城市生活，享受平等就业机会，不断提升生活水平和生活质量，促进各族群众生产融入。”杨昌跃说。

在栗坪社区，一个党员就是一面旗帜。

社区党员袁洪礼，搬到社区后在外承包工程做。赚到钱后，当他看到老百姓常走的一段路亟待修缮，就自行出资近万元，为邻里修好了一段路。

社区还在各族群众中广泛开展“民族团结进步示范户”评选活动，大力培育和选树各民族手足相亲、守望相助的民族团结进步典型，着力营造共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。

在党支部的带领下，社区各族群众的就业有了着落。社区先后推荐500余名搬迁新市民在社区手工业园区就近就业；推荐弱劳动力到附近村林下菌药基地务工600余人次；通过搭建“云就业”平台，与市级“云就业”平台互联互通，实现就业服务信息精准推送，成功匹配岗位200余个，累计促进新增就业500余人，让社区群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。

三、强化治理，新秩序开创新格局

“来到新的社区，我们觉得挺有安全感的。”白春丽和家人从晴隆县长流乡南田村搬迁到栗评社区，大学毕业后她回到社区并担任社区干部。

基层党组织是实现有效社区治理的核心力量，加强基层党组织建设，选好并激发“一把手”的工作热情，是做好社区治理的关键。

“栗坪社区党支部通过搭建‘一中心一张网十联户’‘党小组+网格员+联户长’基层治理机制，完善社区综治中心建设，实现矛盾纠纷调解一站式服务，帮助群众调处矛盾纠纷300余件。”杨昌跃说。

在栗坪社区乡愁馆，展示着群众过去生活生产所用的农具、乐器、房屋模型等，搬迁群众想家的时候就会到这里看看。

“看着这些曾经用过的农具，再对比我们现在的美好生活，觉得搬出大山这条路走对了。”在乡愁馆，从晴隆县花贡镇搬来的李从友和两个朋友边看边回忆，时不时还按捺不住内心的激动，上手摆弄一下展品。

为了持续给各族群众搭建互帮互助、交流交往的平台，栗坪社区以传统节 日为契机，经常开展内容丰富、形式多样的活动，比如，在春节期间举办“村 晚”，将各族群众聚集在一起。同时，还利用“三月三”“六月六”“八月八”等民族传统节日，组织开展群众性文体活动，以乡愁为纽带，有效促进了社区 各族群众交往交流交融。

“通过强化社区治理举措，真正形成‘事事有人管、事事有通报、事事有回音’的工作格局。”杨昌跃表示，目前社区已逐步实现“小事不出组、大事不出村、难事不出街道，矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的良好局面，切实提升了社区各族群众的获得感、幸福感、安全感，让社区群众安享安心生活。

栗坪社区搭建的“135智慧风险感知平台”、调解服务法律援助等平台，保障了群众生活安全稳定，实现社区各族群众融合发展。

“习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，构建互嵌式社会结

构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，这为推进互嵌式社区建设指明了方向。”杨昌跃表示，社区将以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推动基层党建与民族团结进步工作深度融合，努力实现各族群众在社区共居共学、共建共享、共事共乐，让中华民族共同体意识深入人心，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实，让民族团结之花在社区绚烂绽放。

记呼中区宏伟镇宏伟社区党支部

呼中区宏伟镇宏伟社区党支部自成立以来充分发挥基层党组织政治核心作用，以“服务365• 同圆宏伟梦”融合党建载体为引领，汇聚党建合力，不断提升工作质效，促进社会和谐稳定，让群众生活更加幸福和美。

一、丰富内涵，持续加强队伍建设

如何更好地焕发基层党组织的活力？宏伟社区党支部不断丰富“主题党日”活动，通过讲廉政故事，邀请离、退休老党员讲党课共庆党的生日，组织党员 干部参观红色教育基地感悟红色文化，定期开展“政治体检”筑牢党员忠诚品 质等形式，教育引导党员强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

宏伟社区党支部在激发党员干劲儿上下功夫。支部落实“基层治理53招”要求，注重以大党建引领社区网格化管理，成立了宏伟社区网格党小组，依托 党群服务中心不断提升基层治理水平，社区“两委”成员深入网格开展调研140 余人次，解决群众急难愁盼问题280余件。支部党员在防火期主动请缨开展防火 义务宣传，争当防火巡护员；顶着寒风在平房屋顶和屋内奔波数小时为居民李 志山修电路；将突发脑梗的留守老人吉振霞送到医院，垫付医药费并陪护照料。创新离退休、流动党员“三彩积分”管理模式，制定了积分兑换标准，建立了 积分管理动态台账、积分存折，建设了“积分超市”。选购具有纪念意义的物 品和学习读物，对按时参加活动、为党和家乡作贡献的党员进行奖励，共兑换 发放红色包裹130余份，通过挣积分兑“商品”激发了党员的服务热情，实现了 “离岗不褪色、流动不流失”。

二、共融共建，凝聚合力推动发展

众人拾柴火焰高，宏伟社区党支部以共融共建为载体，联合宏伟林场、呼中森林消防大队建立应急联防联控机制。共同开展了“清除杂草枯枝• 共建美好家园”卫生整治、“废旧轮胎造景观• 创意设计助创城”等志愿活动，清理垃圾20余吨，修缮板障子200余延长米、连心桥57座，

种植花卉2000余株，新建各类宣传板（牌）30余处。

探索积分管理新路径，建立“365服务积分超市”，以“服务换积分，积分兑服务”的方式，吸引驻镇企业职工、群众等各界人士为社区基层治理工作助力添彩。与辖区林场党支部合力建设“同心林”生态采摘园，种植果树苗600株，在城镇周边栽植西伯利亚红松2000株，打造“一片林、一家人、一条心”的大融合发展格局。为打造“松之韵”根雕工作室出力献策，宣传其制作的极具林

区特色的北沉香工艺品；帮扶居民开展食用菌养殖，年获利20余万元，为镇域经济发展提供助力。

三、解忧纾困，服务群众赢得赞誉

宏伟社区党支部以增强百姓福祉为准绳，创新开展“365服务”志愿服务活 动。通过绘制民情地图、建立民情档案、记录民情日记、发放七彩连心卡，对 有常态化服务需求的居民定时定期上门主动服务。实施“惠民连心”值班制度，畅通电话、微信群等渠道，随时解决群众诉求。成立“医疗服务”“家政服务”“创业帮扶”等七支志愿服务队，为居民群众提供精准高效服务。打造“十分 钟服务圈”，社区工作人员接到求助后，10分钟内到达居民家，提供贴心服务。累计为群众提供代办代买服务360余人次，开展医疗义诊140余人次，走访慰问 困难群众130余人次。开展“民情大走访”等实践活动6次，累计入户走访群众 520余人次，有效破解居民反映较为集中的饮水难、采购难、出行难问题。“365 服务”志愿活动先后2次被评为“黑龙江省优秀志愿活动品牌”，2024年荣获全 省第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛铜奖。

党群服务中心是联系群众、宣传群众、服务群众的重要载体。为丰富群众文化生活，宏伟社区不断夯实基础强阵地，建设涵盖休闲健身、书香阅览、文化观影、娱乐棋牌等多功能为一体的社区党群服务中心。精心打造便民服务角，可满足居民休息、充电、上网等需求。建设社区网格服务站，化解居民矛盾问题56个，实现信访积案全部清零。积极发挥社区法律服务站的协调作用，在风险防范、隐患排查、流动人口和特殊人群管理上创新举措，获得无讼社区称号。

阿热买里村党支部聚力“五强化”推动基层党建工作提质增效

阿热买里村位于伊宁市克伯克于孜乡东部3公里处，近年来，该村党支部紧扣“五个好”标准化规范化党支部建设要求，秉承“固本强基筑堡垒、提升服务聚人心”的党建品牌，以“五强化”为切入点，不断提升基层党组织组织力、凝聚力和战斗力，为高质量发展提供坚强组织保障。该党支部2021年获得“自治区先进基层党组织”荣誉称号。

一、强化共建共治，推动依法治理

阿热买里村党支部坚持以党建引领基层治理，建立完善“党支部+党小组+ 党员中心户”治理组织体系和“网格化+积分制+议事会+联户长”群众参与治理 模式，6个党小组27户党员通过持续深化网格管理服务，发挥联户长“神经末梢”作用，构建共建共治共享基层治理新格局。

为深化法治宣传教育，该村组建6支法治宣讲队，培养4名“法律明白人”，聘请1名法律顾问，建立法治教育培训“123”工作制度，建成法治微公园、法治大街、法治大院，采取“街巷+入户”的形式，营造浓厚法治文化氛围。特别是借鉴运用“枫桥经验”“浦江经验”，健全“村‘两委’主导+工作队协调+司法调解+警务辅助+党员干部参与”矛盾纠纷调解机制，通过“伊犁人的奶茶会”“村民议事日”等议事机制，全面推行积分制和村规民约管理，引导群众在乡村治理中“唱主角”，让法律知识“飞入寻常百姓家”。

二、强化为民服务，促进凝聚人心

在阿热买里村“一站式”服务大厅里，党支部推行“伊岗通• 全岗通”民事快办、接诉即办，办理来访群众急难愁盼问题，建立困难诉求化解闭环管理机制，动态完善困难诉求台账，常态落实干部日走访日见面机制，主动上门听群众说事、帮群众办事，收集并解决群众各类困难诉求，通过坚持“零”听民声解民忧行动，群众对党支部和村干部的认可度、满意度明显提高。

为更好地服务群众，该村党支部紧抓群众最关心、最直接、最现实的民生实事问题，充分发挥驻村工作队及后盾单位优势，先后实施了巷道亮化、院屋改造、人行道铺设、公交车通行等暖心举措，让群众切身感受到党和政府的关怀。

同时，为更好地聚焦“一老一小”服务，党支部建成1200平方米的“石榴籽服务站”，合理设置党群活动室、才艺厅、益智堂、老少乐等7间功能室，开展技能培训、专家义诊、趣味运动等，将村办公阵地打造成凝聚群众的最强磁

场。

三、强化思想引导，推动文明创建

近年来，阿热买里村党支部扎实推进基层思想阵地建设，充分利用升国旗集中宣讲、夜校专题学、宣讲员微讲座等载体，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、惠民政策、法律法规、社会主义核心价值观等宣讲教育工作，教育引导党员和群众听党话、感党恩、跟党走。

通过发挥群众身边先进典型的示范作用，深入实施群众性文明创建工程，扎实开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，进一步铸牢中华民族共同体意识，促进各族群众交往交流交融。

四、强化增收富民，推动产业发展

阿热买里村党支部着眼高标准农田建设，争取资金1185万元建设高效节水项目，采取“支部牵头+企业承接+农户出租”，完成5000余亩土地经营权全部集中流转，助力集体增收30余万元、亩均增收700元，带动200余名农民走出田地进入企业、园区就地就近就业，提高工资性收入。

同时，该村党支部全面梳理辖区8处公共资产，成立“支部+公司+农户”的村办企业，推动零散务工外出就业，带动500余名群众就地就近就业，人均增收近3万元，助力村集体增收30余万元。

目前，该村党支部推动“支部+公司+农户”嵌入式合作发展，带动村民、集体双增收。村党支部聚合产业资源，成立劳务派遣公司，规划建设匠人一条街，解决150余名群众就近就业，吸引11名“乡村手艺人”回村创业。

五、强化队伍建设，提升堡垒作用

阿热买里村党支部发挥基层党组织“主心骨”作用，深化“一支部三中心”机制运行，将常态化驻村力量纳入“三大中心”管理，形成党支部领导、支部 书记统筹、中心负责的“一盘棋”工作格局。

从致富带头人和返乡大学生中优选新鲜血液进入村“两委”班子，培养优秀人才作为后备力量，吸收致富能手等加入党组织，在全面优化班子结构的基础上壮大党员干部队伍。

为了强化党员干部管理，建立日检查、周考核、月通报、季定等绩效考评机制，并实行每月红黑榜公示、每季度定等评优表彰。同时，每季度开展1次村级岗位练兵大比武活动，激励党员干部创先争优、积极履职。

武汉市税务局第二税务分局征收管理一科党支部聚焦“四个突出”建强“四型”党支部

国家税务总局武汉市税务局第二税务分局征收管理一科党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市局党委和分局党委的坚强领导下，坚定走好“两个维护”第一方阵，以“强引领、铸心魂、重实干、固根本”为抓手，持续打造“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚、业务绝对过硬”的税务铁军队伍。党支部副书记叶玲荣获2022年全市税务系统“最美岗花”称号。

一、突出政治引领，建强“领航型”基层党组织

征收管理一科党支部坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律和政治规矩，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和各方面。一是坚持头雁领航，增强政治引导力。支部班子充分发挥示范带头作用，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，不断教育引导支部党员干部强化“政治机关”意识，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断推进党支部政治功能建设走深走实、落实落地。二是坚持程序规范，增强组织领导力。严格按照规定程序和时限落实3年一次的党支部委员换届选举制度；每季度举行党支部党员大会，确保全体党员参加，鼓励党员畅所欲言，群策群力，为党支部建设汇聚群体智慧；严格按照党务公开要求，将党支部工作任务完成情况、党员参加组织生活情况、民主评议情况、党费收缴使用情况等，通过党支部党员大会以及主题党日活动及时公开，接受监督。实现党支部“组织制度完备、工作有效开展、班子坚强有力、堡垒作用明显”。三是坚持党管干部，增强队伍向心力。将政治站位与职责定位有机结合，选人用人把政治标准放在首位、突出干部政治素质考察，人才工作注重政治引领和政治吸纳。建强党务干部队伍，选优配齐支部委员，支部委员会现有委员5人，其中书记1人，副书记1人，组织委员、宣传委员、纪检委员各1人。落实“一岗双责”要求，发挥示范引领作用，把党的领导落实到末端。

二、突出凝心铸魂，建强“学习型”基层党组织

征收管理一科党支部把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育管理的首要政治任务。一是持之以恒加强政治理论教育。突出政治教育和政治训练，强化党章党规党纪教育，加强党的宗旨教育，进行革命传统教育，开展形势政策教育，注重知识技能教育，通过形式多样的学习教育，不断引导支部党员、干部锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。严格落实好“三会一课”制度、

每月按照要求开展1次主题党日。用好“学习强国”“学习兴税”“两微一端”等载体开展学习培训，学习党的创新理论、最新税费政策等，并及时对所学内 容进行测试，力求做到理论与实操的融会贯通。二是深入开展习近平新时代中 国特色社会主义思想主题教育，用党的创新思想凝心铸魂，党支部集中赴武汉 市黄陂区姚家山新四军第五师旧址开展“传承五四精神激扬青春风采”活动， 接受深刻党性洗礼和红色教育，助力党员干部感悟初心使命，提升思想境界。 三是重点关注青年干部理论学习。每月开展集中学习交流活动，积极参加分局 在武汉市科技馆等红色教育基地开展的青年理论学习小组活动，进一步强化青 春心向党，永远跟党走的坚定信念。不断创新学习形式载体、丰富学习内容， 引导党员坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。

三、突出实干担当，建强“服务型”基层党组织

切实发挥党建引领作用，积极推进“党建+业务”，促进党建工作与车辆购置税征收管理工作深度融合，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性。一是在完成重大任务中勇争先。在落实减税降费、组织收入、优化税收营商环境中，有效承担职能使命任务，高质量完成上级党组织交办的各项税收工作任务。二是在密切人民群众中用真情。持续优化办税服务，开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民春风办税行动”，借鉴“马丽工作室”的先进经验做法，成立了一支“税事通”纳服专家团队，坚持24小时服务“不打烊”，为纳税人缴费人提供车优惠税费政策咨询。2022年，党支部业务骨干受邀做客12345市民热线和楚天交通广播联合举办的“市民之声”直播节目，现场与听众进行互动交流，宣传车购税减征新政策，解决百姓关注的热点问题。三是在推进智慧税务中求创新。党支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大力发展“非接触式”办税模式，基本实现纳税人足不出户即可完成车购税申报缴纳。

四、突出强基固本，建强“卓越型”基层党组织

党员是党的肌体细胞，是党的活力源泉。要把党建设得更加坚强有力，就必须加强基层组织建设，锻造一支听党号令、信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。一是严格管理强作风。党支部认真落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》中规定的党支部8项基本任务，充分发挥对党员的教育、管理、监督作用，积极营造弘扬正气、

凝聚人心、向上向善的良好氛围。开展廉洁党课、廉政谈话、典型案例警示教育等活动，不断强化全体党员、干部廉政意识，延伸监督触角。二是严管

厚爱显关怀。综合运用教育引导、提醒谈话、以案示警、社会监督等监督措施，强化对党员、干部及其他工作人员“八小时之外”的监督，以求真务实的作风 推进各项工作，营造风清气正的良好工作氛围。坚持严管厚爱，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员，为困难党员提供帮助。三是严师高徒树标杆。注重青年干部培养，严格落实局领导担任青年理论学习小组导师制度，每月至 少开展1次集中学习和交流研讨活动，在提升学习思想性、理论性上下功夫。强 化传帮带责任意识，发挥优秀干部的榜样作用，利用各类主题活动定期开展优 秀干部的经验分享活动，在团队内部形成“对标先进、学习先进、赶超先进”的良好风气。党支部聚焦党员队伍精良化目标任务，着力实现管理监督严格、关怀帮扶到位、整体功能提升。

武汉市税务局第一税务分局综合业务科党支部坚持三个建设助推高质量发展

国家税务总局武汉市税务局第一税务分局综合业务科党支部始终把牢政治机关定位，出实招、抓实事、谋实效，立足主责主业，主动担当作为，不断推动党建和业务工作深度融合，以标准化规范化党支部建设助推新征程税收现代化。多篇税收经济分析报告获得系统内外各级领导的肯定，党支部书记杨健获得全市税务系统减税降费专项工作嘉奖，纪检委员安钢获得2022年武汉“最美税务人”提名。

一、坚持以政治建设为统领，着力强基固本

税务机关第一身份是政治机关，第一属性是政治属性，第一要求是旗帜鲜明讲政治。综合业务科党支部牢牢树立这一意识，把党的政治建设始终贯穿支部建设全过程、各方面，坚持原原本本学、全面系统学、形式多样学，不断提升支部党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一是读原著筑牢思想根基。以《习近平谈治国理政》、党的二十大报告等作为学习重点，引导党员干部学深悟透、融汇贯通，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步激发党员干部向上向善“正能量”，党支部报送的作品《绽放青春风采践行为民之心》在市直机关“听习总书记的话”征文评比中被评为优秀征文。

二是学讲话提升理论武装。组织重温习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，进一步领会感悟其深邃思想和丰富内涵。及时跟进习近平总书记系列重要讲话精神的要求，重点把握马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，重点把握中国式现代化在理论和实践方面的创新突破。在2023年度市直机关工委举办的“学习二十大践悟新思想”网络知识竞赛中，支部3名党员进入积分榜前100名。

三是访实地增强建功信念。以主题教育和支部主题党日为载体，采取集体学习与个人自学相结合，专题党课辅导与心得交流相结合的方式增强理论学习的有效性、针对性。开展“树牢政治机关意识、做到对党绝对忠诚”专题研讨，组织参观二七纪念馆、汉口新四军军部旧址等红色教育基地，提高理论学习的生动性、感染力，进一步增强支部党员建功新时代、奋进新征程的信念信心。

二、坚持以队伍建设为中心，汇聚强大合力

党支部始终践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的税务精神，厚植组织优势，凝聚奋进力量，锻造业务过硬、作风过硬、纪律过硬、业绩过硬、廉

洁过硬的铁军队伍。

一是以凝聚共识为立足点，联系微信rcjubi9，强化队伍向心力。支部书记经常、主动与支部党员谈心谈话，做到党员干部基本情况必知，党员干部思想状况必知，党员干部家庭情况必知，化解潜在矛盾，共话发展趋势，使支部全体党员做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成同心同德、精诚团结的干事创业局面。

二是以提升能力为落脚点，强化队伍战斗力。支部定期开展党史、廉政专题、岗位业务学习，充分利用“学习强国”“学习兴税”平台与“青年理论干部小组”“练兵比武”活动等载体丰富学习形式，促进学干交融，不断增强党员干部学习的主动性和自觉性，将学习教育成果转化为履职尽责，服务群众的“红色动力”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，真正达到以文化建设推动能力素质提质增效的目的。

三是以廉政建设为关键点，强化队伍保障力。支部书记切实落实“一岗双责”，对重点岗位、重要节点、关键环节加强日常监管。用好“纪检委员时间”，有计划、有针对性的组织开展警示教育，用身边人身边事“以案释德、以案释纪、以案释法”，教育引导支部党员知敬畏、存戒惧、守底线，激发清正廉洁内生动力，营造风清气正的良好政治生态。

三、坚持以创新建设为驱动，服务中心大局

把党支部建设同贯彻落实党中央、国务院重大决策部署以及新时代税务职责使命紧密结合，强化党建对业务工作的引领作用，立足大企业税收部门特点和实际，发挥党员头雁效应，在更好服务地方经济社会高质量发展上冲在前、勇担当。

一是以税咨政结硕果。汇集市税务局办公室、市政府研究室等系统内外各方力量，以集体智慧推进“智慧税脑”建设。2022年度完成并报送4篇大企业税收经济分析报告，其中《税眼看武汉》2021年度分析报告与演示视频，分别获得税务总局、省局负责人，武汉市主要领导的高度肯定；与市政府研究室合作完成的《税眼看武汉》2022年一季度分析报告，获得武汉市委书记郭元强肯定性批示。另外参与撰写的“税眼看荆楚”系列报告得到湖北省委书记王蒙徽肯定批示。

二是税源监管开新局。积极探索建立“大企业税源监管网络体系”，着力构建以数治税、日常监控、风险管理、纳税遵从四位一体的大企业税源监管新

格局，一方面通过样本企业定期分析从微观层面掌握企业生产经营及税收状况，从中观层面透视行业发展态势，从宏观层面判断全市税收收入趋势。另一方面重点关注避税架构、关联交易、股权转让、并购重组、跨境投资等复杂涉税事项，聚合相关信息，查找重大风险线索，2022年精确采集第三方涉税信息，及时向分局风险管理部门推送风险信息，并查补入库税款。

风劲好扬帆，奋进正当时。第一税务分局综合业务科党支部将以“新时代英雄城市先锋队”主题实践活动为契机，积极推动党员干部在经济社会发展、防范化解重大风险、强化务实为民服务等方面勇挑重担、奋发作为，为助推构建大企业税收服务与管理新格局及武汉经济社会高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

武汉市税务局组织人事处党支部聚焦“四强”提升“四力”

近年来，国家税务总局武汉市税务局组织人事处党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，结合党支部标准化、规范化建设，多举措推进创建活动深入开展，以高质量党建引领高质量组织人事工作，有效提升了党支部的组织力、凝聚力。

一、聚焦政治功能要强，铸牢忠诚使命思想定力

一是加强理论武装，认真抓好支部学习教育。坚持提升学习首位度，以学促建、以学促进。组织支部集中学习党的二十大精神、习近平总书记重要系列讲话和主题教育学习辅导用书。市局主要领导两次以普通党员身份参加了党支部集中学习研讨。

二是赓续红色血脉，加强主题党日效果。组织人事处党支部坚持走出去， 开展丰富多彩的主题党日活动，把党性锻炼和思想教育融入日常、抓在经常。分别与市局货物和劳务税处、市局财务管理处、机关服务中心党支部联合开展 了“探寻英雄城市之根，凝聚税收发展之力”“赓续红色血脉兴税强国有我”等主题党日活动，从中汲取强大的精神力量。

二、突出支部班子要强，不断提高基层组织活力

一是严格落实党建责任。围绕从严治党、党风廉政建设、意识形态“三大责任制”落实，认真履行党支部主体责任、支部书记“第一责任”和“一岗双责”，明确处室领导干部党建工作职责，确保责任层层到位、工作层层落实。

坚持把党建工作纳入处室工作的总体布局。扎实开展理论中心组学习，根据工作实际，动态调整理论学习内容，及时跟进学习总局、省局的最新文件精神。

二是选优配强党务干部。健全完善党支部班子，及时改选支部委员，补选支部书记。加强专兼职党务干部配备，切实把能干事、会干事、干成事的干部调整到党务岗位上来。

三是严格制度提升规范。按照党支部政治建设、组织建设、组织生活、党员教育管理等标准和规范，从严执行各项制度，严格落实“三会一课”制度，推动党支部建设标准化、规范化。

四是用心用情服务大局。支部安排党员轮流到对口社区下沉，全体党员自觉、积极、主动做好常态化下沉工作。找准支部建设与本职工作的结合点、发力点，全面推动党建和业务深度融合，扎实做好干部任免、干部调配、干部监

督、工资福利和教育培训、人才培养等工作，提升组织人事工作水平，强化规范化管理，改革创新、攻坚克难，各项工作均取得进步。落实处级干部联系服务规上企业，支部书记主动上门对接武汉奥泽电子有限公司，支部其他两名处级干部对接两户企业，尽心做好服务。

三、围绕党员队伍要强，激发党员干部内生动力

一是坚持典型引路、示范带动。评选支部作风季度标兵7人，2名党员在市局机关“两优一先”评选推荐工作中被评为“优秀共产党员”，1名同志被评为“优秀党务工作者”。

二是坚持整改督促、自我革新。抓好总局巡视反馈问题整改工作，召开专题支部委员会，成立选人用人专项巡察反馈意见整改工作领导小组。召开支部党员大会，要求全体党员逐一对照巡视组反馈意见中发现的问题开展自查自纠自改。共梳理问题7项20个，全部整改落实。

三是坚持思想破冰、团结融合。在“四抓四促提效能”专项行动中，推动支部干部思想破冰，对照标准找差距、提升效能促发展，取得良好效果。注重加强对党员干部的人文关怀，按照有关规定和要求，用心用情做好走访慰问、关爱帮扶工作，进一步增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力。

四、立足发挥作用要强，持续提高履职尽责能力

一是大力选贤任能，干部选任中心工作谱写“新篇章”。秉承“人才是第 一资源”理念，坚持“选育炼用”一体推进。加大开展处级、科级领导干部选任、交流力度，共选拔114名、交流调整112名副处级以上领导干部，指导选拔科级领导干301名。开展两次职级晋升工作，全系统共晋升1865人，晋升面近30%。推荐25名同志成为全省税务系统青年才俊培养对象选拔人选。选派业务骨干组建援疆工作队赴新疆开展工作。14名优秀年轻干部被任命为纪检组组长，8名同志受市委组织部安排，赴洪山区街道社区参加为期一年的挂职锻炼，遴选两批45名干部到市局机关和派出机构工作，促进年轻干部在关键吃劲岗位上蹲苗壮骨、淬炼提升。

二是围绕提能增效，教育培训成效凸显“新高度”。纵深推进“汉税优才”计划，打造新入职公务员“蓝梦计划”，25名同志被推荐入选全省税务系统青 年才俊培养对象。持续丰富各条线业务竞赛和专题培训的形式与内容，厚植年 轻干部在一线岗位墩苗沃土。全系统竞赛考试成绩突出，两年来，近3000名干 部参加总局、省局等11个条线的竞赛考试，采购、办公室、征管三个条线共3名

同志进入全国前30名，21人取得全省税务系统“工匠”“标兵”评定资格，220人获得全市税务系统岗位能手称号。组织执法资格考试线上培训和考试，取得参考率、通过率均为100%的好成绩。

三是发力严格管理，干部监督工作打造“零错漏”。创新工作手段，做好个人事项报告填报、随机抽查和查核验证工作。根据总局反馈信息，抽查查核一致率均为100%，相关成绩得到总局人事司表扬肯定。做好税务干部经商办企业、在企业兼职、“裸官”清理、社团兼职等多项专项清理。落实总局要求开展进一步规范税务干部亲属从事涉税中介经营活动的自查清理，有效保证了税务干部从业行为的纯洁性和规范性。按照总局巡视武汉市局工作要求，针对19个问题和选人用人专项10个问题进行了严肃高效整改。

四是着眼正向激励，干部积极性调动增强“温度感”。通过召开八一建军节、市局机关和派出机构遴选公务员座谈会，与新疆塔县税务局开展主题团日线上联学，关心激励各类别干部。东西湖区局四级主办吴瑜、新洲区局四级主办童杰被武汉市委、市政府授予“武汉市模范退役军人”称号。洪山区局助力大学生创业工作被《中国税务报》头版刊发。全系统关爱少数民族干部专报被湖北省委相关领导批示肯定。干部选任专报被武汉市委相关领导批示肯定，干部荣誉感进一步增强。

滨海新区审计局机关党支部打造“党建引领审计护航”品牌

近年来，滨海新区审计局机关党支部着重强化“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”意识，聚力打造“党建引领审计护航”党建品牌，以“共学、共谋、共建、共管”为路径，着力促进机关党建和审计工作思想融合、目标同向聚合、服务同力配合、力量多元整合，增强基层党组织政治功能和组织功能，引领推动基层治理提质增效，为推动审计事业高质量发展提供组织活力。

一、瞄准“航向标”，推进党建工作和审计业务共学实现党建与审计工作思想融合

一直以来，区审计局机关党支部坚持领学促学明方向。坚持审计机关首先是政治机关属性，把坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设、做好审计工作的首要任务。探索构建“政治教育课+业务交流课”融合模式，累计举办11期“书记讲堂”和“审计大讲堂”，把学习党的创新理论同业务研讨、审计研究、项目实施结合起来，做到融会贯通，在政治历练和业务实践中增强“用政治眼光分析审计发现的经济社会问题”能力，学用结合强本领。如区审计局深入研究探索新时代审计监督理念思路、重点内容及实现路径，基于审计与巡察联动工作实践，形成《监督贯通协同背景下的审巡联动研究》《国家审计助力乡村振兴：作用机理与对策建议》2项研究课题，获评天津市审计局优秀课题成果，切实将理论学习成果转化为开展审计工作的思路和举措，用以指导和解决审计工作中遇到的问题。

二、把稳“方向盘”，推进党建工作和审计业务共谋，实现党建与审计目标同向聚合

在推进党建工作和审计业务共谋方面，政论文公众号整理，区审计局机关党支部坚持上下联动守好“主阵地”，同向发力拧紧“一股绳”，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。科学谋划安排远近目标和重大审计项目，聚焦滨海新区高质量发展支撑引领行动及“三新”“三量”等重点工作，将重大政策落实情况纳入审计重点关注及必审事项清单，今年制定了43个年度项目计划，如防范化解债务风险、乡村耕地保护和粮食安全、京津冀特大暴雨灾害赈灾资金使用等特色项目。今年上半年，区审计局已实施审计项目28个，审计查出违规和管理不规范问题涉及数十亿元，提出审计建议38条，移送问题线索数十项，为服务区委、区政府宏观决策提供审计专题报告7份。

三、构建“新高地”，创新共建载体平台，实现党建与审计服务同力配合

近年来，区审计局机关党支部逐步构建“审计护航”工作格局，先后与信访、规自、工会、市场监管、财政5家单位建立常态化协作机制，主动融入滨海特色大监督体系。同时，区审计局坚持“寓服务于监督之中”的工作思路，建立“审计护航”长效机制，针对街镇、机关事业单位、国资国企等不同性质单位存在的问题进行分类指导、专题辅导，发挥“治已病”“防未病”作用。

区审计局机关党支部积极搭建“联学共建”载体，主动做好党建工作与审计项目结合文章，把联学共建、审院共建、送学活动作为有效抓手，将服务贯穿审计始终。用好“主题党日+”，以“优化营商环境、助力高质量发展”为主题，先后与滨海国投公司、泰达城发集团等单位搭建党建交流、业务培训等平台，以高质量审计服务助推滨海新区国资国企健康发展；以“党建引领以审促建”为主题，建立审计项目后“三个一”工作机制，即“开一次分析会、组织一堂培训课、推动建立完善一套内部审计制度或内控措施”，推动滨海职业学院、滨海国投公司等被审计单位完善内审内控措施，提升管理水平，实现堵塞漏洞、减少损失的审计目标。

此外，区审计局机关党支部依托“党建+服务基层”，凝聚护航基层治理合力。发挥“共同缔造”优势，主动统筹社会资源，邀请会计师事务所走进大港街道，送资产管理知识进社区，助力提升基层资产管理水平；组织新时代审计工作、正确履行经济责任、大数据审计、内审工作、审计发现共性问题剖析等500余人次，持续夯实基层治理基础。

四、筑牢“压舱石”，探索干部队伍共管提升，实现党建与审计力量多元整合

在探索干部队伍共管提升中，区审计局机关党支部根据内设机构和业务工作特点，以室为单位划分8个党小组，推行“1+8+N”（1个党支部+8个党小组+N个审计组）穿透式管理模式，以党小组为联动纽带，实现党建工作与业务发展的精准对接。在第二批主题教育中，经济责任审计室党小组“立足岗位作贡献”，在北塘街道领导干部经责审计项目实施过程中，主动延伸审计监督触角，在揭示问题的同时积极协调街道、物业，为一直未投入使用的充电车棚“合闸送电”，解决社区居民充电难问题。

2023年底，区审计局与天津财经大学会计学院达成“审院共建”合作协议，依托“滨审—财育”全面合作交流项目，在课题研究、培训共建、人才共育等方面展开合作，培育高层次、复合型审计人才，为审计队伍建设积蓄源头活水。

同时，区审计局以局机关40周岁以下青年干部为主体，实施青年理论学习提升 工程，即“滨城青审”培育计划，从“创新理论学习、审计实务锻炼、党规党 纪教育、革命传统教育、青年风采展示”5个方面打造青年干部长见识、强本领 的重要阵地。开展业务岗位大练兵，大胆选用年轻干部担任项目主审接受历练，通过“传帮带”“请进来”“走出去”等多种方式，全面培养其“能查、能说、能写”本领，10余名年轻干部在全市审计机关岗位练兵比武竞赛、“金锤杯”职业技能大赛、新区青年技能比武大赛等活动中取得佳绩，夯实了人才队伍建 设基础。

在渤海之滨，滨海新区已驶上高质量发展的壮丽航程。滨海新区审计局机关党支部将以高质量打造“党建引领审计护航”品牌为路径，推动党建与业务“融合式”发展，聚焦主责主业，发挥审计监督“治已病”“防未病”作用，以如臂使指、如影随形、如雷贯耳的审计监督护航“滨城”经济社会高质量发展。

松岭区医保局党支部打造“四型”医保党建品牌

松岭区医疗保障局党支部坚持党建引领，全力打造“学习型、服务型、责任型、便捷型”医保党建品牌，为医保事业的蓬勃发展注入强大动力。

一是筑牢理论基础，成就“学习型”党支部。推进党建与医保业务融合，严格落实管党治党责任，履行党支部主体责任、党支部书记第一责任和班子成员“一岗双责”，抓好党风廉政和意识形态工作，促进党建与医保工作同频共振。

二是赋能惠民举措，塑造“服务型”党支部。夯实参保基础，加大宣传力 度，确保困难群众参保率100%，基本医保综合参保率稳步提升。减轻群众用药负担，扩大保障范围，让群众享受更多实惠，点燃医保干部职工干事创业激情。

三是强化监管力度，铸就“责任型”党支部。坚决维护医保基金安全，打造“清廉医保”品牌。借鉴先进模式，建立监管负面清单，推进智能监管应用，开展专项整治行动，形成常态化监管体系，维护参保群众权益。稳步推进支付方式改革，实现医保支付新机制，促进医疗保障和医疗服务协同发展。

四是优化服务质效，打造“便捷型”党支部。规范化管理医保经办服务窗 口，实施“综合柜员制”服务模式，简化办事流程，提高服务水平。推动服务 事项下沉，建立医保服务站体系，实现就近办理业务。深化“互联网+政务服务”改革，实现医保业务“网上办”“掌上办”，增强经办服务体验愉悦度，激发 干部职工干事创业潜能。

三水区行政服务中心党支部党建引领风帆劲政务服务谱新篇

“我们公司这轮变更涉及的股东和高管在外地，本以为办理业务会耗时费力。多亏了你们提前指导，耐心解释政策、解答问题，我们的业务才能顺利完成”百威中国广东企业事务副总监赖爽表示。

近日，百威（佛山）啤酒有限公司将一面印有“精准帮扶优质服务”字样的锦旗送到三水区“益晒你”企业服务中心，感谢该中心和三水区市场监管局工作人员为其完成多项变更，对工作人员热情细致的工作作风给予高度评价。

这是三水区行政服务中心党支部坚持以党建引领提升政务服务质效的一个 缩影。近年来，三水区行政服务中心党支部推出一系列党建引领“硬核”政务 服务创新举措，通过组建“淼易办”政务审批服务队、打造数智化“益晒你”企业服务大厅、拓展重大项目帮办代办网络等，让人民群众切实感受到党组织 为民服务的“温度”。

一、窗口党旗红服务争先锋

“党员示范岗称号对我而言是做好服务的动力。”谭颖仪是三水区行政服务中心企业综合服务窗口办事员，从事注册登记业务受理工作超过7年。在工作中，谭颖仪主动钻研，熟悉商事登记及行政许可登记相关政策，多次为企业提供专业高效服务，帮助企业解决实际困难，频频赢得企业赞誉。

在对外服务过程中，谭颖仪常常遇到企业申办时间急切的情况，她往往主动提供延时服务，耐心解答企业疑难，确保企业事项当天办当天毕，展现惠企服务风采。今年4月，陈小姐从浙江前来三水办理某家居（广东）有限公司的股东名称及组织机构人员变动事项，但企业提交的材料不正确。谭颖仪主动为企业提供延时服务，耐心向其解释注册登记办理过程的注意事项、如何修订申请材料。最终，企业提交的变更登记申请快速通过了审批，贴心的服务也收获了企业的点赞。

作为一名窗口优秀党员，谭颖仪始终牢记并践行党的根本宗旨，一直把企业和群众放在首位，以扎实的专业知识、热情的服务态度，全心全意做好服务工作，以实际行动彰显共产党员的初心和使命，把优化营商服务工作落实到实处。

像谭颖仪这样的优秀年轻党员还有很多。据介绍，三水区行政服务中心党支部现有在职党员33人（其中预备党员1人），全部为本科以上学历，其中35岁以下青年党员13人，占比39%，从事窗口服务或直面企业群众一线工作的党员21

人，占比达63%。

自2021年6月起连续三年，三水区行政服务中心党支部在全体党员干部中开展“党员示范岗”和“竞标争先岗”创建活动。通过选树典型，全体党员干部积极争创，涌现出一批政治素质好、服务能力好、表率作用好、群众口碑好的党员先锋模范，营造出比学赶超的良好氛围，推动提升三水政务服务水平，助力打造一流营商环境。

二、成立党员突击队助力重大项目“加速跑”

战新产业作为新质生产力代表，是三水区高质量发展的重要引擎。近年来，三水区行政服务中心党支部牢牢把握佛山北向战略的黄金机遇期，成立“淼易办”政务审批服务队，聚焦医药健康、新材料、新能源、新型储能等战新产业，提供组团式专题宣讲、办事辅导、现场审批等“管家式”帮办代办服务，全力攻坚龙头链主项目，加快落地高成长性项目，推动产业链跃升。

在“淼易办”政务审批服务过程中，三水区行政服务中心党支部按三水辖区南北部特点组建相应片区党员突击队，由党员干部主动领题攻坚，挑起推进各重点项目的“担子”，将红色动能转化为促进项目推进的催化剂，争分夺秒推动项目快动工、快建设、快达效。9月6日，南部片区党员突击队联动西南街道经济发展办党支部、水都党委，为嘉士伯佛山三水生产基地、广东安井食品有限公司提供“淼易办”政务审批回访服务。回访过程中，党员突击队一方面深入跟踪了解项目管家的服务态度、服务质量和工作效率；另一方面听取企业的意见和建议，复盘分析帮办代办工作的问题和不足，有的放矢提升重点项目代办服务能力。

作为重点项目代办北部片区党员突击队负责人，张国荣已统筹为片区内106个项目提供工程报建业务辅导、帮办代办服务，包括总投资超238亿元的宁德邦普一体化新材料产业园、朗华工业供应链智慧园、广东白云科技有限公司白云科技园等省市区重点项目。

“一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。”张国荣引领带动队员主动亮身份、亮职责、亮承诺，以企业开工时间需求“量身定制”项目推进表，结合项目特点，灵活运用告知承诺制、分阶段施工、绿色通道等手段，缩短项目审批时限，推动工业项目快速落地。

发挥党建引领的政治优势，全力保障重点项目建设，既是“益晒你”企业服务的生动实践，也是“淼易办”服务效能的全面检验。

总投资近30亿元的嘉士伯佛山三水生产基地项目是广东省重点项目。在项目确定投资意向初期，三水区行政服务中心党支部迅速组建党员突击队，与三水区西南街道项目临时党支部建立高效联动机制，共同分析报建难点，由党员项目管家个性化定制帮办方案，线下“一对一”辅导报批材料，预审技术文件，推动项目在拍得土地后6个工作日内同时取得建设用地规划许可证及工程规划许可证，顺利取得施工许可证。

党员攻坚在一线，服务延伸到一线。在项目正式动工前，项目临时党支部与党员突击队召开专项工作会议12次，围绕项目建设关键节点和紧急任务，沟通协调解决各类事宜30多件，全力做好服务优化文章。在党员突击队帮办代办的全程护航下，嘉士伯佛山三水生产基地成为“拿地即开工”项目示范标杆。

“三水区得天独厚的地理优势和优越的营商环境坚定了企业在这里投资发展的信心，项目仅用一年半时间就完成建设，创造了全球啤酒行业同等规模项目中罕见的建设速度纪录。”嘉士伯中国总裁李志刚表示。

目前，三水区已在7大重点园区搭建“益晒你”企业服务网络，推动“园区事情园区办”，累计追踪服务项目204个，总投资额约2246.45亿元，项目动工前平均跨度用时压减至47天，提速46.43%。下阶段，“淼易办”政务审批服务队将继续结合不同园区项目建设情况，组建党员突击队，开展巡回主题宣讲，发挥党员先锋模范作用，主动靠前服务，提升帮办代办服务质效，以项目发展为“百千万工程”蓄势赋能，推动区域经济高质量发展。

三、服务为民打造政务服务新高地

“先生，您可以在这个区域选择企业的登记类型和企业类型”在三水区行政服务中心的“益晒你”企业服务大厅内，导办员正通过“双屏辅办”为群众一对一辅导。

在这里，导办员可通过显示屏同步查看多个自助电脑申报进程，遇到办事 人员操作问题需要咨询时，可实时辅导操作客户端桌面内容，实现“一对多”辅导、“屏对屏”解惑。

“之前自己上网办理，有些操作不太懂容易填报错误，想不到这个服务能手把手全流程辅导，申报无障碍，不用排队，现场就能拿到营业执照，实在是太方便了”刚体验完“双屏辅办”的汤先生为这一便民服务的效率点赞。

这是三水区行政服务中心党支部全力推进政务服务改革，打造高效便民新平台的一项具体举措。改革关键靠人，更重要的是靠党组织的坚强领导。三水

区行政服务中心党支部把堡垒筑在审批链条上，把作用发挥在优质服务上，把口碑铸在企业群众心坎上，进一步延伸服务领域、提升服务效能、强化服务效果，有效实现党建与业务同频共振、互促共进，走出了一条以党建引领高质量发展的路径。

今年7月，三水区行政服务中心搬迁至三水新城，是市内首个按照省政务服务标准全方位提升的区级政务中心，创建数智化“益晒你”企业服务大厅，可提供超1600项服务事项。

前期，三水区行政服务中心印发了《“淼易办”政务审批服务2.0版工作方案》，以此次搬迁为契机，串联企业全生命周期商事登记、项目报建、税费缴纳、不动产登记等重要阶段服务链条。同时，进一步推进政务服务数字化转型，推出数据可视化看板、数字政务地图，为办事人提供“智慧政务”新体验。

在便民利企方面，三水区行政服务中心针对企业开办、企业准营、灵活就业等高频事项，合并同类项，让数据内跑代替群众跑动，推动“高效办成一件事”基层服务再升级。

服务好不好，企业群众说了算。今年以来，三水区行政服务中心党支部不断优化三级政务服务体系建设，积极探索政务服务向基层延伸的创新路径，高质量推动“百千万工程”落地见效。三水区行政服务中心党支部还积极与大塱山村党委等农村基层党组织共建，紧密对接农村政务服务需求，开展“党建引领全域结对”系列志愿服务活动，并常态化启动党群服务中心窗口培训工作。窗口党员业务骨干“主动请缨”，深入商业广场、居民小区为企业群众提供政务咨询和指引服务，探索打造政务流动“红色驿站”，让优质服务围绕在企业群众身边。

三水区政务服务和数据管理局党组书记、局长，三水区行政服务中心党组书记唐智明表示，三水区行政服务中心党支部将秉承办事省心、服务贴心的理念，持续优化完善政务服务体系建设，加快推进“高效办成一件事”主题服务，不断创新便民利企举措，推进政务服务线上线下深度融合，全力提高服务能力和水平，进一步推动政务服务泛在可及、智慧便捷、公平普惠，以更加全面、优质、高效、便捷的服务助推三水经济社会高质量发展。

沈阳市营商环境建设局营商热线管理处党支部

近年来，沈阳市营商环境建设局（沈阳市行政审批局）营商（市民）热线管理处党支部充分发挥战斗堡垒作用，不断丰富学习形式、强化学习效果，营造以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的良好氛围，有力激发党员发挥先锋模范作用，集中攻坚完成急难任务，彰显责任与担当。

一、强化思想建设

营商（市民）热线管理处党支部坚持每周开展集中理论学习，重点研学《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等著作，强化政治素养，提升政治站位。学习中，党支部结合业务工作特点，注重通过理论学习指导发展实践，解决发展难题。工作中，党支部始终把党建、党风廉政建设和反腐败工作抓在经常，把党建工作贯穿到热线服务全过程，切实做到将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实。同时，制定党建工作责任清单，签订党建目标责任书，严格落实“一岗双责”“三会一课”等制度。

党支部还积极推动主题教育走深走实，引导党员学深悟透习近平总书记系 列重要讲话精神，不断提升党员干部队伍“善于做事、敢于做事、能做成事”的能力和水平。

二、聚焦主责主业

多年来，营商（市民）热线管理处党支部坚持以人民为中心，充分发挥党员干部头雁作用，通过12345政务服务便民热线平台，为人民群众提供贴心服务。

管理处坚持开拓创新，快速完成平台软硬件升级改造，话务、工单系统与省平台完全融合，实现了一个平台、一套系统、一个流程、一套标准。同时，建立12345热线市级效能监察平台，从优化热线展示内容、完善驾驶舱硬件配套等方面入手，不断提升智能化水平。

聚焦群众和企业堵点难点，市营商局强化专线建设，开通了“12345企业服务”专线、“12345供暖”专线、“12345外语”专线、“12345解、纾、暖”专线等，作为解决群众疑难诉求的专门渠道，提升了企业和群众的幸福感。

三、坚持互促共融

营商（市民）热线管理处党支部广泛开展调研学习，不断总结工作成果，以实践促创新、以实干强服务。为优化体制机制，管理处对标先进城市经验，制定了现场管理、业务工单、服务质量、人力资源4大方面24项工作制度，其中创新制定了早晚课制度、奖惩制度和事故认定处理办法等制度，搭建数据分析

体系，为行政决策提供数据支撑。为厘清疑难诉求责任主体，管理处会同市委组织部、市委政法委等形成确责联席会议制度，形成市级确责清单1410项。管理处还深入基层全面推进12345热线进社区，向上融合省热线平台，向下打通社区、网格两个层级，形成了“省-市-区-街道-社区-网格”六级联动体系，制定“接诉即办”工作机制，诉求办理时间比规定时间缩短了6个工作日。

大东区委机构编制委员会办公室党支部打造党建品牌提升基层战斗力

“我们党支部组建14年来，坚持以高质量党建引领推动大东区机构编制工作高质量发展，圆满完成了党政机构改革、重大领域机构改革、街道调整优化、事业单位调整优化等多项重点工作。”8月15日，大东区委机构编制委员会办公室党支部相关负责人说。

一、加强支部建设

大东区委编办党支部注重抓党员干部的学习教育，强化党员干部政治意识，明确政治方向。首先，领导干部带头领学精读党史，讲授党课，在学习传承伟大建党精神、深刻领会党的宝贵经验中当好表率、作出示范，激励全办党员干部把学习作为精神追求、工作责任、生活常态。其次，把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，与当前的机构编制工作融合起来，做到学有所思、学有所悟、学有所得。同时，创新开展“党史故事人人讲”“编办学堂”“书香编办”活动，多次组织党员干部畅谈读书体会，进一步丰富党员干部文化生活。党支部还充分发挥“学习强国”、党建公众号等平台载体作用，引导党员利用碎片化时间不断补足精神之钙。

二、创建模范支部

大东区委编办党支部严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，不断修订完善《大东区委编办党支部议事规则》《大东区委编办党支部“三会 一课”制度》《大东区委编办党支部组织生活会制度》等党内制度，从制度上 细化管理，不断改进工作作风，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识显著增强，树立了良好的模范机关形象。党支部大力夯实意识形态工作，准 确把握正确舆论导向，严格落实政务网站和政务新媒体发布内容“三审三校”制度，确保意识形态领域绝对安全。党支部狠抓作风建设，精心打造“清风编 办廉育先锋”廉洁文化品牌，创新开展“厚植家国情怀传扬优良家风”主题活 动，切实将“廉洁”内化于心、外化于行，夯实廉洁文化根基。在重大节日前，党支部常态化开展廉政教育、提醒谈话，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防 线。

三、突出党建引领

聚焦全面振兴新突破三年行动，大东区委编办党支部全力打造“优化协同高效编制服务发展”党建品牌，以党建引领争当全市机构编制工作排头兵。2022

年，大东区进一步创新党建引领城市基层治理领导体制，着力破解基层社会管理体制中的症结和难题，优化街道机构设置和职能配置，推动500名编制力量向基层下沉，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了保障。围绕2023年“全力在打造法治沈阳上攻坚突破”赛道任务，党支部进一步健全街道职责准入制度，理顺区街两级关系，编制街道职责准入清单和“属地”管理清单。党支部全面梳理总结机构编制工作对推进基层治理的经验做法，得到中央编办认可，形成的经验材料在《中国机构编制》杂志进行刊发。

珠海市红十字会党支部打造“红十字连心桥”党建品牌

深入调研走访打好服务基础、开展党员志愿服务为特殊群体送温暖近年来，市红十字会党支部紧紧围绕市委市政府中心工作，将党建与“大学习、深调研、真落实”相结合，与红十字“三救三献”、志愿服务等主责主业相结合，打造“红十字连心桥”党建品牌，推动党建和业务工作真正融合、深度融合、全面融合。

一、深入一线，实地了解企业、群众需求

市红十字会党支部相关负责人表示，近年来，市红十字会积极走访联系理事单位、会员单位、爱心捐赠企事业单位等，介绍市红十字会党建工作及公益项目开展等情况，征求意见建议，进一步凝聚人道力量。在《珠海市红十字会改革方案》出台后，市红十字会推动成立了15个基层组织，实现红十字基层组织“零的突破”；推动“光明格桑花”白内障复明行动、“白海豚”水上安全教育课堂等公益项目实施；推动《珠海市红十字志愿服务管理办法（试行）》等制度出台。

二、健全机制，分组开展党员志愿服务

市红十字会以党员志愿服务队为主体，健全红十字会党员志愿服务工作机制，结合红十字志愿服务品牌项目，分组开展党员志愿服务，为孤寡老人、困境儿童、低保困难人员、残疾人等特殊群体开展生活帮扶、人道救助等。

近年来，市红十字会党支部全体党员参与“四个陪伴”“义教课堂”“孤儿帮扶”等多个志愿服务项目、“红十字救在身边”应急救护知识培训大讲堂等活动，并结合重要节日开展社区困难群众、退役军人等慰问活动，累计开展相关党员志愿服务活动近百场。

三、发挥自身优势，创新服务产业民生

市红十字会党支部相关负责人表示，市红十字会持续推进“红十字连心桥”党建品牌项目向纵深发展，把应急救护培训作为联系群众服务民生、服务产业 的重要抓手。每年持续实施“四个100”红十字救护员培训活动，免费培训机关 干部、学校师生、社区（村居）人员、企业员工、司乘人员等红十字救护员，

提升企业和公共场所安全保障能力。每月定期举办“红十字救在身边”公益讲 堂，为群众讲授应急救护知识和技能。2024年，创新开展“红十字急救微课堂”实践活动，组织红十字应急救护师资前往社区、商超等地，为公众进行应急救 护知识和技能普及培训。

近年来，市红十字会通过“红十字连心桥”党建品牌建设，积极发挥桥梁纽带作用，凝聚广大群众积极参与红十字事业，各项人道工作取得良好成效。近5年来全市红十字系统共募集社会捐赠款物2.45亿元，规范高效拨付使用社会捐赠款物2.56亿元；开展应急救护培训1400多场，培训群众超十万人次，有效提高了群众遇到突发情况时的自救互救能力；积极深入开展“三献”宣传活动，共15万多人次群众参加无偿献血；2023年，市红十字会1名专职工作人员、2名红十字会员获“广东省红十字系统先进个人”称号。

记马村区人民检察院党支部

近年来，马村区人民检察院党支部以“检护桑榆”老年人权益保护品牌创建为载体，坚持“强化政治引领、压实党员责任、汇聚组织力量”三位一体齐推进，在老年人权益保障、打造老年宜居环境等方面依法能动履职，为构建老年人友好型社会积极贡献检察智慧和力量。

一是强化思想政治引领，树牢爱老护老理念。坚持将党的建设与老年人权益保障工作同谋划、同部署、同推进、同检查，以高质量的党建工作助推老年人权益保障工作高质效。2023年6月，《公民与法》专题刊发该院《突出“四个坚持”以党建“红心”引领检察业务匠心》文章，11月，《河南日报》以《“检察蓝”守护“夕阳红”》为题对该院老年人保护工作成效进行报道。2024年3月，正义网对该院“检护桑榆”品牌保障老年人权益的情况进行了报道。该院党支部“检护桑榆”保障老年人权益品牌荣获2023年“全市检察机关十大优秀党建品牌”。

二是压实党员办案责任，提升爱老护老成效。注重发挥党员在履职办案中 的先锋模范作用，强化责任意识和示范引领，引导和要求党员干部以“求极致”理念办好每一起案件。建立专人办理老年人案件工作机制，组建涉老年人刑事 犯罪办案团队，办理侵犯老年人人身权、财产权和犯罪嫌疑人系老年人的刑事 案件；依托侦查监督与协作配合办公室，建立维护老年人合法权益绿色通道，

涉及侵害老年人权益的案件提前介入、优先办理；组建数字检察工作专班，运用数字检察技术开展司法救助线索筛查，在办案过程中为困难老人提供法律援助。

三是汇聚基层组织力量，形成爱老护老合力。采取内部党小组联合、外部支部联建等方式，增强老年人权益保障工作的组织力、行动力，形成党组织领导下爱老护老的坚强合力。发挥业务专长和党建组织优势，联合成立“检护桑榆”志愿服务队，开展涉老年人法治宣讲，增强老年人法律意识和自我保护意识。同辖区公安分局刑侦大队党支部在养老诈骗等重大疑难涉老年人犯罪案件的办理中开展支部联建，合并召开案件讨论会与党小组会，共同研讨业务疑难及时指导侦查，确保案件快侦快诉。定期开展涉老年人犯罪及预防宣传工作机制，构建各相关职能部门、社区（农村）党支部“党建工作联动、主题活动联办、服务老人联做、活动阵地联建”保障老年人权益工作格局。

党建引领与学科建设深度融合的高校“双一流”教师基层党支部创新模式探讨

在教育强国、科技强国、交通强国的政策指引下，作为高校一流学科教职工基层支部，探索以党建工作为引领，以自身学科为特色，以党建工作为抓手，对标教育部高校党建样板支部“七个有力”指导精神，有效组织全体教职员工，同心同德跟党走，有组织地开展科研工作，促进一流学科登峰，始终坚持为党育人、为国育才，不忘初心、牢记使命，走出了切合自身特色的党建工作与学科建设深度融合的成功之路。

目前，在高校党建工作与学科建设深度融合的研究工作方面，重点是党建工作与高校教学的融合[1-3]。这方面的研究主要关注如何将党的理论和政策教育融入到高校的教学过程中，培养学生们的党性意识和提高同学们的思想道德素质。研究者通过教学实践和案例分析，探讨如何在课程设置、教学方法、教材编写等方面实现党建工作与教学的结合[4-10]。在研究党建工作与高校科研融合的方面，主要关注如何将党的科学理论以及创新精神融入到高校的科研活动中，推动科研成果的转化和应用[11-12]。研究者通过实地调研和案例分析，探讨如何在科研项目申报、科研团队建设、科研成果评价等方面实现党建工作与科研的优化组合[13-16]。在研究党建工作与高校管理融合方面主要关注如何将党的组织原则和管理经验融入到高校的管理体制与管理方法中，提高高校的管理水平和效能[17-19]。研究者通过实地调研和案例分析，探讨如何在组织架构设计、人事管理、绩效评价等方面实现党建工作与管理的紧密联系[20-25]。在党建工作与高校服务融合方面的研究主要关注如何将党的群众路线和服务意识融入到高校的服务工作中，提高高校对师生和社会的服务能力和水平[26-29]。研究者通过实地调研和案例分析，探讨如何在学生管理、就业指导、社会实践等方面实现党建工作与服务的有机融合。

总体来说，高校党建工作与学科建设深度融合的研究还处于初级阶段，存在研究方法不够系统、实证研究不够充分等问题。本文研究重点是进一步深化对党建工作与学科建设融合的理论认识，加强实证研究，推动党建工作与高校教师本职工作的深度融合。

—、以高校样板支部建设为契机，树基层支部党建工作品牌

西南交通大学土木工程学院道路与铁道工程系教工党支部以党建工作为引领，依托大国工程和一流学科平台，紧密结合“交通强国”战略的交通土建人才培养需求，配合实施教育部“三全育人”试点改革，发挥党建引领和支部战

斗堡垒作用；传承百年铁道精神，培育支部教师思想政治工作品牌；弘扬践行援疆、援藏精神，助推实现伟大复兴中国梦。

依托全国样板支部建设工作和四川省样板支部建设，围绕立德树人根本任务，以政治建设为统领，按照“党建+学科、教学、科研、社会服务”的理念，坚持“一抓二严三做强”支部工作法，建强支部战斗堡垒。进一步强化落实“三会一课”，邀请全国党建优秀工作者上党课、学校及学院党委书记来支部上党课、支部书记上党课、党员上党课，结合教学科研本职工作内容，丰富“三会一课”学习内容与创新开展形式。积极加强与全国和全省高校样板支部的交流学习，思考、总结支部对标教育部基层支部“七个有力”的底层逻辑，力争凝练出党支部工作机制、组织生活开展、党员作用发挥等各方面的优秀工作案例，积极向全国高校思想政治工作网工作平台推广，加强支部宣传力度。积极参与和举办全国性高校党建工作交流会，学习和总结支部工作经验及成效，依托全国党建工作平台进一步学习和分享支部先进工作方法，进一步发挥样板支部的示范辐射作用。

（一）“一抓二严三做强”支部工作法

依托全国高校样板支部建设的契机，深入凝练党建工作制度体系和创新党建工作新方法。践行和落实“一抓二严三做强”支部工作法，提升高质量党建工作体系。发挥优秀党员先进模范带头作用，树立典范，以示范引领全面提升支部党员教学科研业务工作能力。深抓“党建引领”；扎实落实“严以律己、严谨治学”的“二严”要求；做强一流国际化师资队伍、做强一流国际化人才培养、做强一流国际化科研平台建设。在一流党建引领下，立足一流科学平台，打造支部的“一抓二严三做强”工作机制新体系（图1），立足宣传平台，扩大示范效力，带动辐射成效。

（二）“党建+学科、教学、科研、社会服务”工作机制

党支部以“双带头人”党支部书记工作室建设为载体，结合学校道路与铁道工程专业特点和教师党支部工作实际，探索“党建+学科、教学、科研、社会服务”工作新机制，更新理念、创新思维，推进党建与教学科研的双融合、双促进，支部党建工作深入引领学科建设与人才培养工作各方面，参与支部党建和组织学习生活与课程主讲教师上岗、考评相挂钩；面向国家重大战略需求，凝聚科研团队开展有组织性科研工作；支部有组织性派遣支部优秀党员参与广泛的社会服务活动，依托教师专业所长援疆援藏，并于灾后重建等工作中做出

样板支部先锋模范带头作用。

二、对标“七个有力”，党建工作具体落实举措

（一）立足教育党员有力，党旗领航，教育铸魂，理论学习有成效

1．强化理论武装。支部始终把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。支部通过主题党课、特色党日活动，促进党员强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2．严肃严格规范。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动党纪、党史学习教育常态化长效化，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全和完善不忘初心、牢记使命制度。严肃规范党内政治生活，坚决贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，依托“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等使党内政治生活深入落实。

3．多层次学习。以“三会一课”为基本制度，推进分层次、分类别、分批次的思想政治理论学习轮训。以党性锻炼实践活动为主要形式，促进支部学习落地见效。开展师生党支部共建，加强与国内优秀支部和先进党组织的经验学习与沟通交流，以不断提高党员的政治素养和执行力。近两年来，围绕“学习党的二十大精神，争做新时代先锋”“喜迎党的二十大，复兴交大有我”等开展主题党日活动，深入学习贯彻习近平总书记有关主题教育最新重要讲话精神，扎实开展师德师风建设等支部政治理论学习。

（二）立足管理党员有力，制度保障，示范引领，党建工作有抓手

1．抓好制度建设。支部党员党组织关系明晰、党费收缴、党员激励关怀帮扶制度等完善。支部学习制度健全，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，严格制定和实施政治理论学习计划，每两周进行一次集中的政治理论学习。支部党员发展工作规范，团结凝聚优秀青年教师和高层次人才，吸引政治素质好、业务能力强、日常表现突出的教师向党组织靠拢。

2．强化示范引领。持续开展“树典型，学先进”活动，发掘支部资深教授先进典型，发挥其示范带动作用。充分发挥又红又专高层次人才模范带头作用，激发教师工作热情，带动全系教师科研水平上更高台阶。服务大国工程，通过“一带一路”“三全育人”与课程思政建设、一流国际化科研平台建设、援疆援藏计划，培养与锻炼人才队伍，把青年教师和党员放到重点岗位、重大项目、

重大课题上大胆锻炼，努力把党员培养成先锋模范和科研骨干。党建引领下支部党员管理组织框架如图2所示。

（三）立足监督党员有力，严于律己，锤炼作风，筑牢防线有规矩

1．严要求。坚持“学术研究无禁区、课堂传授有纪律”，杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。建立学术安全培训制度和涉外科研项目保密审查制度。实施教师网络素养提升计划，规范教师网上言行。加强教师学术道德教育，恪守学术道德与科研诚信，大力提倡实事求是的科学精神和严谨的治学态度，营造良好学术风气。

2．重考核。建立师德师风考核评价机制，将师德表现作为教师年度考核、评优奖励等的重要依据。严把人才引进关卡，严把职称关卡，充分发挥支部政治思想引导职能。构建客观、公平、公正的支部人员考核评价体系，采用多种评价方式，包括自评、互评、学生评议等，确保全面了解教师的师德表现。

3．强监督。多方位了解师生思想动态，做好思想政治工作。对新进教师，党支部书记、团队带头人或支部骨干党员要进行逐一谈话；对支部指导的新入学研究生，召开导师-学生面对面恳谈会；对所有在读研究生，课题组每周均召开组会，汇报各自思想动态，构建师生融洽关系，培养道德品质高尚、业务能力过硬的教师队伍。

（四）聚焦组织师生有力，创新“党建+学科、教学、科研、社会服务”协同融合，引领师生有品牌

1．强化“党建+学科”融合。坚持党建工作与学科建设相融合。在道路与铁道工程学科建设中，立足于国家经济社会的实际，根植于学校历史沿革的土壤，在“去哪里”“如何去”等重大问题的判断上，运用党的先进理论，以更高政治站位、更高建设标准、更强治理能力，探索学科交叉融合建设新理念，为学科发展指引方向，形成由“自主化+信息化”道路与铁道工程向“智能化+更高速”道路与铁道工程的学科的转变。在第五轮教育部学科评估中，助力交通运输工程学科持续保持A+，助力土木工程学科晋升A，支撑工程学科ESI前1‰（图3）。

2．强化“党建+科研”融合。将党建工作成果纳入党员年终评价与考核，改变支部党员和群众教师的“科研单向前进”思想，明确支部全员参与党建的必要性，提高支部全员教师参与党建工作的积极性。充分发挥又红又专高层次人才模范带头作用，发挥好党支部战斗堡垒作用，通过优秀科研工作者带动全

系教师科研水平上更高台阶，历经两年互助互促，国家级、省部级青年人才获批达十余人次，有力支撑了学科和教师队伍的建设工作。支部负责建设省部级实验室科研平台，结合国家重大攻关计划项目、国家基础研究基金项目、校企联合项目等，在无砟轨道设计方面，不断创新、成果累累，获国家级重点专项及国家级、省部级奖励数十项。

3．强化“党建+教学”融合。坚持党建工作与全员、全过程、全方位育人 相结合。在道路与铁道工程专业人才培养中全过程贯穿，执行支部教师参与党 建和支部组织生活与选任课程主讲教师相挂钩的制度，推行道路与铁道工程系 全课程实行课程思政融入教学。转变支部党员和群众教师的“教学单向前进”思想，明确支部全员教师参与党建的重要性，要求支部全员教师必须参与党建 工作和组织政治学习，两年建设期内系教职工共获国家级教学成果奖3项、省部 级教学成果奖4项。

4．强化“党建+社会服务”融合。设立“党建+社会服务”先锋岗。支部中获得学校优秀共产党员的刘先峰同志、获得四川省五四青年奖章的任娟娟同志等骨干模范，积极带头，共同进步，形成支部全员合力。支部围绕援助新疆教育建设、支援西藏地区高校工作等开展社会服务工作。支部党员第一时间赴地震地区援助灾后评估和重建工作。社会服务工作广受好评。支部同志积极参与中央电视台科教频道《解码科技史》系列纪录片“铸铁为路”的录制并对中国高速铁路无砟铁路相关技术进行讲解，取得了良好的社会反响。

（五）聚焦宣传师生有力，融媒赋能，多元推进，立体宣传有广度

1．把握重点。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引领师生听党话跟党走。坚持正确舆论导向，网络意识形态责任落实到位。把培育良好师德师风作为团队文化建设的核心内容，针对师德建设中出现的热点、难点问题，及时应对并加以引导，防止错误思想文化侵蚀。采取实践反思、师德典型案例评析、情景教学等丰富多样的师德教育形式，把教书育人楷模、一线优秀教师等请进课堂，用优秀教师的感人事迹诠释师德内涵，营造崇尚师德、争创示范典型的舆论氛围。

2．立体宣传。支部于2022年2月获批全国高校党建样板支部，立足支部建设与党员发展中心工作，先后在全国思政工作网上发文55篇。全国样板支部建设历经两年时间，先后在学校及学院网站上发文19篇，期刊、报纸上发论文15篇，对支部开展的创新工作举措活动、政治理论学习以及优秀党员事迹进行及

时跟进报道，从教育部、学校网站等各个信息平台报送相关建设成果，做到及时推广及时宣传。

3．是拓展交流。加强与全国优秀支部之间的党建工作建设经验交流和中心工作合作，发挥各自学科优势、区域优势与支部成员特色，围绕党建引领，加强一流学科建设、一流师资队伍建设，探索“业务互联、资源共享、活动共办、发展共赢”党建新模式，建立支部间联合联动长效机制。

（六）聚焦凝聚师生有力，凝心聚力，全方位引领，铸魂育人有阵地

1．建机制。以“党建强、学科强”为宗旨，坚持“支部党建引领教师发展，教师发展引领学科发展”理念，结合学院全国“创一流”示范性改革、教育部“三全育人”试点改革，形成与学科特点相适应的党建工作体系。党建和支部党员日常职责工作之间有机融合，积极推进以“党员-团队-支部”为建设对象，以“规范理论教育-拓展服务实践-坚持教学和科研创新”为建设手段，以党建引领的“党建+学科、教学、科研、社会服务”双融合双促进的支部党建工作机制。

2．强功能。一是强化育人功能。积极挖掘百年铁道的优良传统，提炼、融入思想政治教育元素；立足“一带一路”工程项目与国际化专业人才培养，以“三全育人”为载体，建立国际化人才培养创新模式，强化育人实效。二是强化阵地功能。支部结合新时代党建工作、思政工作和人才培养要求，立足在交通基础设施建设领域的专业优势，服务国家重大战略、重大项目，打造成为践行“交通强国”战略的创新阵地。

（七）聚焦服务师生有力，牢记为民初心，全过程帮扶，用心用情有举措

1．注重“传帮带”。支部针对新进教师教学水平有待提升、科研工作进团队等问题，结合中心工作，成立一对一重点帮扶机制，新进教师进科研团队，老教授参与指导，骨干教师带领，短期内全面提升新进教师的教学水平，进入科研团队有组织有规模开展研究工作，早出成果，出大成果，当前支部获国家级青年人才头衔达7人次，帮扶成效显著。近年来举办“聆听耄耋老人亲授，传承百年铁道精神”系列讲座多场次，不仅增进了老教授退休生活中对系建设和年轻教师发挥的参与感，同时也有利于精神的传承。

2．增强归属感。道路与铁道工程系现有退休老教师20余人，支部建立退休老教师医疗帮扶、年度慰问等帮扶机制，举办退休教师荣退仪式、老教授与青年讲师座谈会，让全体教师更具归属感。定期举办教授与本科生面对面交流活

动，重点帮扶有困难的学生，指点学业，指明人生发展方向，增强师生支部之间的相互交流，全面听取、解决和回应师生意见和诉求，把党支部建成党员之家、师生之家，全面增强师生归属感、获得感。

三、党建工作与学科建设深度融合成效

（一）强党建引领，建一流师资队伍，增强育人成效

以工程情境为导向，以核心素养为指归，以中国故事为载体，分类、分层、分课程构建了人才培养价值追求和品质培养模式。根据不同层次、不同类型的人才需求，形成了“中外合作”“校企联合”“国际生班”和“对外援建”四种培养模式。坚持“核心素养”一根红线，即深刻认识自身文化根源、价值观及具备文化自信、应对复杂技术问题的交叉学科知识运用能力，熟练并适应国际国内工程建设标准及规范、协调不同利益相关方和国际交流能力，穿引四类培养模式，培养具备全球胜任力的高素质复合型国际人才。科学修订了国际化人才培养方案及学位授予标准，通过“思政元素贯通始终、通识课程协调统一、专业课程交叉融合、实践课程借鉴互补”，实现了多种培养模式的有机融合（图4）。

1．立足“交通强国”战略，依托大国工程，引育并举，开辟以党建为引领的高水平、国际化、又红又专、高层次人才师资队伍建设新路径

支部立足在交通基础设施建设领域的专业优势，服务于国家重大工程项目的建设，在川藏铁路、川藏公路等国家重大需求工程项目中，解决重大工程难题，并为国家重大工程项目中培养和输送人才。科研团队结合国家重大攻关计划项目、国家基础研究基金项目等，为国家交通强国战略贡献支部力量，支部国家级以及省部级人才比例达26%。近年来的显著性成果包括何梁何利基金科学与技术奖、教育部技术发明一等奖、中国公路学会科技进步一等奖、四川青年五四奖章及四川省三八红旗手等。

2．立足“一带一路”工程项目与国际化专业人才培养，以“三全育人”“课程思政”为引导带动意识形态转化，建立国际化人才培养创新模式。

面向“一带一路”倡议，对接交通强国战略，依托大国工程，以“双一流”学科为基石，打造了以高等学校学科创新引智基地为引领的交通土建工程高端 国际化育人平台体系。在对“丝绸之路”“埃塞班”等成建制国际留学生培养 中，以工程情景为导向，以中国故事为载体，开展留学生实践教学及课外文化 活动。组织参与商务部援外培训项目、肯尼亚“蒙巴萨-内罗毕”铁路培训项目

及埃塞俄比亚铁道学院建设可行性研究项目。近年来支部教师培养来自20多个国家的国际留学生60余人，在国际项目合作与国际人才培养中取得了卓越的成效。

（二）创新党建工作方法，培育支部教师思政工作品牌，传承百年铁道精神

1．以史为镜、以史明志，继承革命初心、传承师者精神，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命

铁道工程系始于建校之初，百年的建校历程与中国铁路的发展息息相关。跟随党的百年步伐，书写着国家复兴和民族振兴篇章的中国铁路，见证了中华民族复兴的历史征程。系退休教师有八十岁以上老人10余人，皆为学校精神之瑰宝，党支部发挥耄耋老人传帮带作用，以学科发展的宝贵历史经验引导年轻教师成长。支部组织“聆听耄耋老人亲授、传承百年铁道精神”系列特色活动，邀请系退休老教师给全系教师做讲座，助力师德师风建设，学习爱校、爱岗、敬业的精神，以达到言传身教师德师风建设的目的，老、中、青三代教师齐聚一堂、畅谈研讨、回顾历史、总结经验、明确方向，以史为镜、以史明志，凝练和传承百年的铁道精神。

2．建立联合联动长效机制，树立全国交通运输领域高校党建工作样板支部标杆，探索互联党建新模式

依托学校交通运输工程一流学科平台优势，支部发挥基层战斗堡垒组织作 用，带领支部全体教职工参与全国交通运输领域高校联学联建，充分发挥全国 样板支部先锋模范带头作用。支部与第三批全国党建工作样板支部同期获批的 哈尔滨工业大学交通科学与工程学院道路与轨道工程系教师党支部在线上展开 了“全国党建工作样板支部”联学联建活动，为更好地加强与国内高校支部党 建工作建设和合作交流，发挥各自学科优势、区域优势与支部成员特色，建立 支部间联合联动长效机制，树立全国交通运输领域高校党建工作样板支部标杆，组织协调开展党建联学联建活动。参与并组织全国高校交通学科“双带头人”党支部书记红专论坛，建立交通学科全国支部联学联建交流平台。

（三）大力弘扬爱国主义精神，践行援疆援藏实践，帮扶地震灾区重建，助推伟大复兴中国梦

1．交通强国，道铁西行，学胡杨树育人精神，援边疆域大学建设——支部党员赴新疆、西藏地区援建

支部组织党员主动响应交通强国、援疆援藏计划及乡村振兴战略，强力推进西南交通大学与新疆、西藏院校之间的交流合作。支部经学院及学校党委批准，开展了系列关于“交通强国、道铁西行，学胡杨树育人精神，援边疆域大学建设”活动，充分发挥了道路与铁道工程学科专业优势和支部成员自身专长，为新疆、西藏地区建设与人才培养作出了卓有成效的贡献。支部党员受中组部委派赴新疆工程学院任土木工程学院院长，任职三年，为新疆工程学院建设作出贡献，尤其在土木工程学院相关学科建设与人才培养中作出突出贡献。支部党员赴西藏大学任工学院副院长，两年援藏干部人才集中考核为优秀。在援助西藏大学过程中，支部充分发挥自身学科、人才与地域优势，服务于祖国边疆稳定建设，专注于大学建设、学科平台与人才的培养。

2．依托专业所长，冲当救灾先锋，勇往抗震前线——支部党员赴四川泸定、

甘肃积石山灾后重建

雅安市芦山县、宝兴县地震发生后，支部党员受命奔赴灾区进行实地考察并提供技术援助，根据实地情况进行核查并分析报告了住房受损的原因以及潜在的地质灾害风险点，为应急救援的工作提供专业技术支持。支部专业教师代表，运用自己的专业技术，为受灾地区尽一份绵薄之力。依托国家重点研发项目《长大线形交通基础设施应急抢修与快速保通关键技术》，由支部成员牵头组建的灾情侦测与灾毁评估工作组，先后两批赶赴积石山地震灾区，协同甘肃省交通规划设计股份有限公司对积石山县地震震中区域交通基础设施重点点位开展灾后侦测与灾毁评估工作。

四、结束语

支部建设以党建工作为引领，依托高校教职工支部成员专业所长，全面促进党建工作与学科建设事业发展深度融合，提出并践行“一抓二严三做强”支部工作法，落实“党建+学科、教学、科研、社会服务”工作机制，打造样板支部党建工作品牌。

支部以学校交通运输工程全国一流学科优势平台为支撑，响应国家“交通强国”战略号召，不忘初心、牢记使命，全面推进高层次人才师资队伍建设与高层次人才培养，服务于国家重大工程项目建设一线，党建引领助推一流学科登峰，支撑学校交通运输工程、土木工程学科进入一流学科序列。

传承支部百年铁道系优良传统，老中青三代相互帮扶、相互关爱，全面加强系室师德师风建设，打造一支又红又专的高校顶尖教学科研团队，助力青年

国家级人才申请获批，支部教职工队伍人才数量突破十余人次，人才比例达26%。

全面贯彻落实国家援疆援藏政策和灾后重建号召，依托专业所长，充分发挥全国党建工作样板支部示范引领作用，在西藏、新疆地区援建高校、培养人才和区域抗震救灾工作中充分发挥党员先锋模范带头作用，走出了一条“双一流”高校党建与学科建设深度融合的成功之路。

创新高校党支部建设新思路、新途径

基层强则国家强，基层安则天下安。在党的二十大报告中，习近平总书记进一步明确提出了“坚持大抓基层的鲜明导向”，为新时代新征程我们党持续大抓基层指明了正确方向、提供了根本遵循。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是教育、管理、监督、服务师生党员的基本单位，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是确保各项措施落实到位的关键。高校党支部要着力打造内有凝聚力、外有吸引力、富有战斗力的基层党支部，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。新征程上，高校党支部要以新担当、新作为开创新时代党支部建设新局面，创新党支部工作新思路、新途径，要做到“夯实一个基础、抓好两个关键、强化三个意识、建强四支队伍”，从而提高新水平、提升新境界、站立新高度。

一、夯实“一个基础”

习近平总书记强调：“基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”

我们党是执政党，党要巩固执政地位，必须要加强党支部建设，夯实党的执政基础。要抓好党建，就必须从基层党组织，尤其是党支部建设抓起，把抓好

党支部作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处，不断提高新时代党支部建设质量[1]。

二、抓好“两个关键”

第一，强化党支部政治功能和组织功能。党的二十大报告强调，“要着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”深入贯彻落实新时代党的建设新部署新要求，必须强化党支部政治功能，它是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程[2]。党支部必须以政治建设为统领，坚持把坚定正确的政治方向放在支部建设的首位，擦亮党支部建设的“政治底色”、突出其政治功能，才能提升组织力，实现强基固本、凝聚人心的作用[3]。严格党内政治生活锻炼，要坚持用党章、党规、党纪规范党支部和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员深

刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以扎实行动奋力答好“教育强国建设，高校党支部何为”的重要课题。

强化党支部组织功能，就要牢固树立抓好基层党的建设的高标准。党支部要严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持并严格执行民主集中制，从“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员工作等党内组织生活抓起，努力使高校党支部建设实现“七个有力”，切实把思想政治工作落到党支部、把从严教育管理党员落到党支部、把群众工作落到党支部。深入实施党支部引领聚力工程，梳理党支部政治功能和组织功能任务清单，明确不同类型党支部建设和考核要点。

第二，加强党支部标准化规范化建设。没有规矩，不成方圆。加强标准化规范化建设，就是对党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定，进一步明晰抓党支部建设的规范化路径和方法，立起检验党支部工作成效的标尺，明确党建考核的具体指标，确保各项任务落到实处，进而推动党支部建设全面进步、全面过硬[1]。

一要实现基层党组织设置的规范化。要站在讲政治的高度，按照“四个有利于”的原则设置高校党支部，即有利于促进业务工作；有利于开展党员教育、管理、监督和服务；有利于密切联系师生；有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党支部要积极适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，不断优化高校党支部设置，可依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。可依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等设置学生党支部。管理、后勤等部门的党支部一般应按照部门设置。

二要实现党员组织生活的规范化。严格执行“三会一课”制度，推进高校党支部活动方式创新。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做好顶层设计。党支部既要严格按政策做工作，提高工作的制度化规范化水平，也要大胆创新，推动工作更好地适应新时代需要，出品牌、出经验。要做到适应形势的变化，在观念上创新；紧密结合实际，在内容上创新；把握时代的特点，在方式方法和手段上创新；提高工作效率，在工作机制上创新[4]。党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治

性、时代性、原则性、战斗性。要以问题为导向，坚持高标准、严要求，不断推进高校党支部生活制度化、标准化、规范化、常态化、长效化，创新基层党支部工作新思路、新途径，激发师生想干事、会干事、能干事、做成事的热情和斗志，以优良党风带动校风、教风、学风。

三要实现党员发展的规范化。发展党员是党的建设的源头工程、基础工程，是党赢得青年、赢得未来的战略工程，对于党的事业薪火相传、后继有人具有重大的意义。高校党支部要依据《中国共产党发展党员工作细则》，将“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”“坚持党章规定的党员标准”等方针和要求，具体落实到党员发展实际工作中去。从提交入党申请书，到成为入党积极分子，到成为入党发展对象，再到成为预备党员，最后到成为正式党员，共有5个阶段29个环节，要确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏。党支部要做到坚持标准、严格程序、严肃纪律，要分类精准制定发展党员计划，要向重点院系、重点专业、新型教学科研平台等倾斜；要向高层次人才倾斜；要向本科生倾斜，逐步提高本科生党员发展比例；要加大低年级发展党员工作力度，向低年级精准投放计划。从组织领导、工作机制、发展程序、档案管理等方面做好规范化建设，从而提高发展党员的工作质量。

三、强化“三个意识”

党支部是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，要增强基层党组织的凝聚力和战斗力，让基层党组织立起来、强起来，党员干部就要强化首位意识、站位意识、责任意识。

第一，强化首位意识，坚持“学在前列”，坚定不移提升精神境界。党员 干部要强化首位意识，站在时代前沿、走在先进前列、冲在危险前头，示范带动做好学习文章、学思践悟做好结合文章、持续稳固做好常态文章。率先带头加强党的政治理论学习，带着感情学，懂得“是什么”；带着问题悟，理解“为什么”；带着责任做，明确“怎么干”[5]。以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融于广大党员心中，落在真抓实干的行动上。坚持学在先、学在前，真学真信、真懂真用，准确把握新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，不断进行政治修炼、思想淬炼，不断完善自我，提升精神境界，更好地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。党员

干部要做在前列、干在实处，推动党建业务互融共进。在抓党建工作中，突出党建业务共学共享，实现思想与技能同步提升，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，统筹谋划、整体推进，真正把党建工作落到实处。党员干部要做到在干中学、在学中练，解决“本领恐慌、知识枯竭、岗位倦怠”的问题，要在实践锻炼中获取新知识、新经验，得到新提高，做到“干一行爱一行、钻一行精一行”，提高敢担当、善担当、能担当的勇气，真正练就一身过硬素质和高强本领，不断提升政治定力、不断提高能力水平，确保以过硬本领展现新作为、创造新业绩。

第三，强化责任意识，坚持“严在前列”，坚定不移全面从严治党。习近 平总书记强调：“把抓好党建作为最大的政绩”。从一定意义上讲，党支部建设质量的高低取决于党员干部的事业心和责任感，党员干部要坚持落实全面从严治党，切实履行党建工作第一责任人职责，加强对党的建设工作的领导，把管党治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。要从严做起、自身做起，切实做到严守规矩、严守纪律、严于修身、严于学习、严于实践，把党的要求作为总遵循、总规矩，明晰纪律规矩的边界、从政为官的底线。着力抓好规范运行、着力抓好作风转变、着力抓好廉洁自律，始终把党建工作摆在履职的首要位置，切实压实党建工作责任。

四、建强“四支队伍”

着力建强用好“四支队伍”，不断激发基层党组织活力，夯实基层基石，为高质量党建引领高质量事业发展凝聚强大合力。

第一，配强领导班子队伍，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、敢担当的领导班子队伍。加强领导干部思想政治建设，提高干部的理论素养，增强干部顾全大局、团结协作的自觉性，从而提高干部的大局意识、合作意识。加强领导干部作风建设，干部要树立求真务实、真抓实干的工作习惯；要树立立说立行、雷厉风行的工作作风；要树立孜孜以求、一丝不苟的工作态度；要树立强烈的事业心和责任感，把心思凝聚到干事业上、把精力集中到办实事上、把功夫下到抓落实上。领导干部要增强服务意识，要善于与师生谈心交心，在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考虑基层的需求，多想想基层的难处，多帮助基层解决实际问题，从师生最关心、最直接、最现实的利益问题入手，使各项工作更加贴近基层、更加贴近实际。领导干部要积极为师生办实事、做好事、解难事，实实在在深入基层、深入群众，掌握实情。领导干

部要以身作则、亲历亲为，要勇于担当做表率，要以自己的模范行为来影响师生。

第二，选优党支部书记队伍，着力锻造一支素质高、能力强、作风正、业 务硬的党支部书记队伍。优化高校党支部书记队伍配置，提升党支部书记能力素质，激发基层党支部书记队伍活力，使党支部书记成为习近平总书记所要求的“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。加强支部书记的业务培训和培养，提高支部书记的思想认识，解决不愿干、不会干的问题，引导支部书记严于律己、以身作则，以自身理论水平的提升带动党员理论水平的提升，主动投身到支部建设的各项工作中去。加强对党支部书记日常工作的指导，解决做什么、怎么做的问题，不断提高党支部建设质量。加强对党支部书记的全方位管理和经常性监督，把严的基调贯穿党支部书记选育管用各环节、成长进步各阶段。加强对党支部书记的人文关怀，主动深入了解支部书记们工作上的困难、精神上的压力，与党支部书记一道分析问题、寻求办法，让支部书记们感受到组织给予的工作力量和温暖。推行党支部书记基层党建年度述职制度，压紧压实党建责任，切实做到明责知责、

正气，真正做到一名党员就是一面旗帜，使每名师生党员都能做到在党爱党、在党言党、在党为党。教育引导教职工党员立足岗位，自觉在工作中做到实事求是，真抓实干，努力在学科建设、教学与科研、学生教育与管理、社会服务等方面的工作中发挥先锋模范作用。教育引导学生党员带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。第三，育强党务干部队伍，着力锤炼一支政治可靠、业务精通、作风过硬、责任心强的党务干部队伍。要强化党务干部理论武装，坚持用新思想、新理念武装头脑、指导实践、推动工作，在学习中增长见识、增加知识，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化党务干部能力素质提高，健全工作例会、专题培训、辅导报告、实践研学、党建沙龙、组织调训等常态化教育培训工作机制；建立菜单式送学选学机制，常态化开展党务工作实训；建立“传帮带”机制，重点选配工作经验丰富、德高望重的党务干部，与工作经验相对不足、群众工作能力相对薄弱的党务干部结对子，不断提升党务干部工作能力和水平，只有能力过硬了，干事业才会“游刃有余”。要健全党务干部考核办法，联系微信rcjubi9，从政治、思想、组织、作风、制度建设等方面制定科学的党建工作考

核评价指标体系，引导党务干部沉下身子、凝心聚力抓党建[7]。配齐建强各类组织员队伍，加强对党支部工作的指导和监督，推动基层党务工作“台账化、过程化、精准化”管理；推动党支部工作年度有计划、月度有安排，活动有方案、推进有督查。

第四，建强党员队伍，着力建设一支时刻守初心、践承诺、做表率的党员 队伍。要强化党员思想政治教育，紧紧抓住思想建设这一灵魂，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。要强化党员的身份意识，始终保持共产党员应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到一名党员就是一面旗帜，使每名师生党员都能做到在党爱党、在党言党、在党为党。教育引导教职工党员立足岗位，自觉在工作中做到实事求是，真抓实干，努力在学科建设、教学与科研、学生教育与管理、社会服务等方面的工作中发挥先锋模范作用。教育引导学生党员带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。

高校机关党支部增强政治功能和组织功能的路径探析东北大学党委组织部

政治功能和组织功能是高校各级党组织最基本、最核心的功能。党的二十大报告中明确提出，要不断增强党组织政治功能和组织功能，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”[1]。这为新时代高校机关党支部增强政治功能和组织功能提供了理论依据和根本遵循，指明了建设目标和前进方向，明晰了核心要求和主要职责。高校机关作为学校领导决策的参谋机构，既是学校决策的执行、管理和服务机构，也是承接学校党政领导、启动全校各部门的枢纽，更是上下沟通、左右协调、内外联系的中心。因此，增强高校机关党支部政治功能和组织功能，既是政治要求，也是现实要求，既有重要性，也有必要性。通过把脉高校机关党支部党建工作的特点表征，梳理高校机关党支部增强政治功能和组织功能的现实困境，有针对性地构建高校机关党支部增强政治功能和组织功能的路径，有助于高校机关党支部切实发挥党建引领作用，进而服务高校中心工作，为社会主义现代化建设人才培养提供内生动力。

一、高校机关党支部党建工作的特点表征

高校机关党支部是高校贯彻落实党的教育方针和立德树人各项政策的中枢机构，对学校各级党组织建设具有积极的引领示范作用。要发挥好高校机关党支部的政治功能与组织功能，首先就要明晰高校机关党支部党建工作的特点，以此为基础才能进一步覆盖高校机关党支部增强政治功能和组织功能的全面研究。

（一）政治与政策相统一

由于高校机关在高校中的特殊地位及特殊的工作性质，高校机关的政治属性相对明显，具备特有的政治优势和组织优势。高校机关党建毫无疑问要把“讲政治”摆在首位，牢记心中，把加强党的全面领导落实到各领域、各方面。党的十八大以来，全国各高校机关严格落实党中央、教育部的决策部署，时刻与党中央保持一致，时刻与国家前途命运同向同行。因而，高校机关党支部的政治性更加凸显。与此同时，高校机关党组织在贯彻落实党的路线方针政策、执行学校党委决策部署方面起着重要作用，担任着党在高校直接联系、组织、引导、团结教职工和学生，把党的路线、方针、政策落实到基层的中枢职责。[2]由此可见，机关部处的政策性普遍较强，党建工作在指导性和原则性的层面应以政治引领和政策引导统一作为其最优路径。

（二）管理与服务相结合

高校机关既是高校各部门中的重要管理部门，也是高校里的基础服务部门。 正是管理部门与服务部门双重角色渲染，高校机关党建工作呈现出管理与服务 相结合的显著特点。习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校 一切工作的根本标准。”[3]高校开展的各项工作都是“以人为本”的工作，“人”是高校机关工作的重中之重。在高校机关长期工作的过程中，高校机关党建逐 渐形成了“以师生为中心”的价值理念，而这一理念也成为高校机关党建工作 的落脚点。立德树人是高校的根本任务，为完成这一任务，就需要高校机关围 绕学校中心工作联络沟通、配置资源、调整政策、统筹协调，积极服务引导基 层单位参与学校各项内部治理与教育教学。在此过程中，高校机关将提升服务 水平作为科学管理的重要出口，蕴管理于服务之中、融服务于管理之内，高校 机关党建工作也因此实现了管理与服务紧密结合。

（三）基础与发展相贯通

高校机关党建是保障高校中心工作有序开展的重要基础，同时也是促进各项事业发展的有生动力。就高校机关党建工作的基础性特点来说，高校机关通过强化思想引领和深化理想信念教育，不断凝聚共识、激发信心，为机关职能部处良好有序运转提供坚实而持久的思想动能。就机关党建工作的发展性特点而言，一方面，高校机关党建的最终目的就是推动高校整体事业向前发展，通过将党建推动事业发展的理念贯通始终，坚持以发展的眼光和党的最新理论成果指导实践，即“围绕中心（基础）抓党建，抓好党建促发展”。另一方面，高校机关党建本身就是一项不断与时俱进、时时创新发展的工作，通过与不断发展变化的实际深度融合，高校机关党建工作求新求变，进而发挥推动学校事业发展的基础力量。

（四）规范与特色相融合

规范性是高校机关党建工作的根本特点，但规范性并不意味着呆板、僵化；相反，诸多高校根据学校发展的自身特色，将规范性与特色化相融合，展现高校机关党建新面貌。一方面，机关各个部处业务相对独立、人员规模也不尽相同、党员领导干部数量较多、工作为师生所瞩目，要求党建工作格外体现“一盘棋”意识和规范性要求，尤其坚决杜绝党组织软弱、涣散和边缘化倾向。另一方面，如只讲规范而忽视学校特色，就会导致高校机关党建工作走进守旧的死胡同。因此，通过立足岗位打造“一支部一特色”的工作格局，营造规范与

特色相融的良好氛围，能够促使高校机关更快更优地形成机关党建优势与品牌。

二、高校机关党支部增强政治功能和组织功能的现实困境

进入新时代以来，党中央多次对高校机关如何增强政治功能和组织功能作出重要指示，各高校围绕决策部署，制定一系列针对性措施，激发了高校机关党支部政治功能和组织功能的有效发挥。在此背景下，高校机关党支部的政治功能和组织功能得到显著强化。但部分高校机关仍然存在政治站位不高和责任意识不强、理论武装和思政工作不力、党支部组织引领力不足、机关作风建设不严等问题。

（一）政治站位不高和责任意识不强

部分高校机关存在着“自扫门前雪”的心理状态，对学校整体工作缺乏全面认识，由此导致部分机关工作人员在开展工作时只能看到眼前的“一亩三分地”。基于此，高校机关党建工作的政治站位和大局意识还需进一步提升，政治判断力、政治领悟力和政治执行力需进一步强化。此外，机关部处负责人任党支部书记的较少，不利于履行“一岗双责”。党支部党建主体责任不够压实，重业务、轻党建现象屡有反弹。党内政治生活不够规范，有走形式、走过场的现象。这些现象所显示出的政治站位不高和责任意识不强等问题，导致高校机关增强政治功能和组织功能缺乏思想共识基础，进而弱化党建工作成效。

（二）理论武装和思政工作不力

理论是行动的指南，正确的理论指导有益于高校机关党支部的政治功能和组织功能有效发挥；相反，如果没有正确的理论指导，高校机关党支部增强政治功能和组织功能就容易走上歧路。然而在现实工作中，部分高校机关工作人员存在理论学习实效不够强的问题，缺少用党的最新理论成果武装头脑的思维意识，缺乏用党的最新理论成果指导实践的工作本领。提升相关工作人员的理论水平自然离不开思想政治工作，但部分党支部党建工作载体较少，学习教育形式不够丰富创新，有的支部党员和干部参与热情不高，开展职工思想政治工作的针对性较差。

（三）党支部组织引领力不足

党的力量来自组织，党组织的生命力和生机活力重点体现在组织力，党的组织力集中体现为党的动员、引导、整合能力。[4]然而，部分高校机关党支部的建设力度较弱，责权利不明确，缺少专职干部和工作人员。部分党支部的设置不合理，例如，对跨校区办公的党员组织生活缺少有效统筹、应成立党小组

的没有及时成立党小组等。个别党支部的规范化建设水平不够，例如“三会一课”概念答不上、党旗党徽条例不清楚、党支部工作记录的写法不标准等。这些问题严重影响了高校机关党支部政治功能和组织功能的正常发挥，更勿论对其进行强化。

（四）机关作风建设不严

作风建设是机关党建的重要内容，需要长期坚持和不断改进，需要通过各方面的努力，才能实现作风的根本好转，为组织和社会的健康发展提供有力保障。但在现实实践中，部分高校存在践行“一线规则”力度不够，调查研究能力不足，没有及时准确反馈师生重点关切；官僚主义、形式主义时常反弹，服务师生的举措不够；制度设计有缺失，能力素质培养有短板，个别点位和个别人员慵懒散弱；宣传引导力度差，没有形成引领示范和品牌效应，管理服务理念缺少师生认同等问题。这些问题会进一步导致机关党支部政治功能和组织功能弱化，乃至影响到高校的整体发展。

三、增强高校机关党支部政治功能与组织功能的路径

高校机关基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策、执行学校党委决策部署、联系服务广大师生方面担负重要任务。[5]新时代高校机关在学校建设发展中的地位愈发突出、角色愈发重要，增强高校机关党支部政治功能与组织功能日益成为提升高校机关工作质量与效能的重要抓手。基于此，要通过构建全方位的路径体系，切实抓好高校机关党支部的政治功能强化与组织功能发挥。

（一）突出政治标准，强化理论武装

机关单位本质上是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。首先，要提升政治站位。要强化党建引领，加强党建思想政治工作，不断增强政治能力、大局意识、纪律观念和斗争精神。要强化政治担当，提升政治素养，增强政治敏感和政治自觉，确保党中央和上级各项决策部署落到实处，让“三讲、三不讲”（讲政治、不讲条件；讲大局、不讲特殊；讲规则、不讲潜规则）成为机关党员和干部的“第一要求”。其次，要强化党政同责，严守政治纪律。常态化开展党纪学习教育和机关“讲政治、顾大局”教育，涵育“师生至上、事业至上”机关文化。严格落实党支部党建主体责任和领导干部“一岗双责”，重点推进机关部门“一把手”担任党支部书记。党员领导干部要带头遵守政治纪律，落实“四个服从”，做到“五个必须”，杜绝“七个有之”。要严肃党内政治生活，落实民主集中制，开好民主生活会和组织生活会，按要求开展“三会一课”、主

题党日等组织生活，特别是领导干部双重组织生活。再次，要坚持“学深弄懂悟透”，巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。坚持研读《习近平谈治国理政》等原著，跟进学习近平总书记重要讲话和指示批示精神，用好“学习强国”等学习平台。坚持干部领学、支部共学和实践研学，强化“知行合一”，促进交流提升。继续严格落实校领导、部门负责人和党支部书记讲党课。落实好科学系统开展调查研究、检视问题和针对性整改，“学以致用”在结果上和办法上见真章。最后，要提高思想政治工作针对性实效性。高校机关党支部要落实好意识形态工作责任制，做好经常性的思想政治工作，坚持和完善谈心谈话制度，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。坚持“干部带头”和“组织关怀”的双驱动，以组织担当激发广大机关职工的履职担当作为。

（二）抓实组织建设，夯实工作基础

抓实高校机关党支部建设，要围绕“三建三提升”。一是要建好支委会和党小组，提升组织活力。推进机关部处长担任党支部书记，强化党政同谋划同部署。加强换届指导，强化业务培训，把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部选拔到支委岗位，强化带头引领作用。按照“有利于开展党的组织生活、有利于党员教育监督管理”原则合理设置党小组，坚持表彰先进党小组，将党组织的有效管理落到更细处。二是要建设高标准组织生活体系，提升规范化水平。党员领导干部要带头提高政治能力和业务能力。要坚持把落实“三会一课”、主题党日活动和“双周政治学习”有机结合，强化政治学习和党性锻炼。用好批评和自我批评武器，高质量开展民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员。严格落实党员领导干部双重组织生活会和党委委员联系支部制度。强化党支部政治监督，完善提醒制度，构建党支部间定期沟通机制，带动完善所在部门间协同机制，遏制本位主义倾向。三是要建设党员教育管理体系，提升责任意识。发挥干部带头作用，严格落实党员每年开展不少于规定学时的学习制度。督促党支部落实全面从严治党责任，加强日常监督提醒。在评优上坚持侧重急难险重任务中的表现，不断增强党员和干部责任意识、身份认同和干事动力。

（三）注重党建引领，促进业务共融

实现高校机关党支部“一融双高”（即高校党的建设与高等教育事业发展深度融合，以高质量的党建引领推动高校为党育人、为国育才，实现高质量发

展），要坚持“三转三推动”。第一，党建与业务结合点由供给侧转向需求侧，推动机关“人本”党建。党建的重点任务要聚焦破解业务发展难题，让党员和 干部有参与感和成就感。要服务党员需求，激发党员活力，以党员为中心创设 他们爱参加的组织活动。要对党务干部给予关心和关注，出台相关政策，搭建 促进其成长的平台。建议机关党委“低配置”的高校结合实际增设专兼职干部，同时把“（协助）分管党务工作”明确写入机关处科级干部职责中。充分考量 机关职工的需求，有针对性地解决困难，创造和谐工作氛围。第二，党建成果 由成效转向亮点，推动机关“品牌”党建。发挥高校机关站位高、善总结、强 引领的优势，用好“全国—省—校”三级党建样板支部工作基础，加强机关党 支部之间的学习交流和经验互鉴，及时总结经验和工作亮点。注重增强党建品 牌的深度，丰富品牌的多样性展现形式，以品牌效应发挥党建与业务融合发展 优势和整体合力。第三，党建推进业务发展由点转向面，推动机关“大联动”党建。要关注个别党支部内部“点好面不宽”现象，强化干部带头和典型引路。要破解党支部之间“开始齐步走，逐渐走不齐”难题，推进均衡、协同和有效 联动。要树立“一融双高”由点及面再到片的发展理念，实现从部门党建到业 务相关区块党建，再到大联动党建的转变，并及时固化工作成果、总结经验教 训，探索建立机关“一融双高”长效机制，确保机关及机关工作人员能力水平 始终适应学校事业高质量发展需要。

（四）树立严实作风，优化服务质效

机关作风问题表象是服务水平、办事效率和工作纪律，根源是体制机制、精神状态和工作理念，指向是治理水平、履职能力和工作业绩。机关人员支撑师生成长进步能力的高低能够体现这支队伍自身价值的高低，机关和机关人员的精神风貌展现着学校的气质和形象，机关的能力水平折射着学校的治理能力和水平，直接决定着学校的改革、发展和稳定。加强和改进机关作风建设，要立足“三创三服务”。一是要促进管理服务创新，服务事业发展全局。机关作风建设关键在干部，要带头提高思想认识和业务能力，坚持以上率下，营造良好氛围。要认真践行“一线规则”，深入基层做好调研，深入思考综合研判，做好调研报告“大文章”，提出切中解决要害的创新举措。机关部处要加强作风建设教育培训。加强信息化建设，畅通一站办理、智慧办理、宣传推广和意见反馈的现代化渠道。树立“过程管理服务”理念，以对接共建和走访随访等为抓手搭建桥梁纽带，及时将师生关注问题提上来、解决好。二是要开展岗位

创先争优专项行动，服务学校中心工作。例如，开展高校机关“岗位学雷锋”创先争优活动，孵化一批岗位学雷锋创先争优示范团队和示范岗，在岗位工作 中亮身份、亮承诺、亮成绩、接受师生评议，在重点难点任务中充分彰显引领 示范和攻坚克难作用，在实践中强化政治机关意识和政治忠诚教育，进一步锤 炼机关党员和干部忠诚干净担当的政治品格。三是要推动服务创效提质，更好 地服务基层服务师生。提高机关服务水平的“最优路径”是发挥好干部的带头 作用。要以党支部建设为抓手，把提升政治力组织力和主题教育、巡视巡察、日常督查中发现的问题结合起来，建议对部处领导班子检视整改和改进服务水 平开展绩效评估。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，严格落 实“五制”（首问负责制、一次性告知制、岗位AB角制、服务承诺制、限时办 结制），有效解决阳奉阴违，以及不担当、不作为、慢作为、乱作为、推拖绕、中梗阻等问题。以党的正风促进各部门作风，通过党政合力坚决整治形式主义、官僚主义，大力改进文风会风，着力解决检查考核过多过频、过度留痕等问题，持续为基层减压减负。抓住重要时间节点，开展明察暗访，加大“四风”问题 查处力度。积极开展机关在职党员进社区、结对帮扶和志愿服务等活动，增强 服务师生的辐射面，在日常实践中强化服务师生的理念与口碑。

高校基层党支部建设中存在的问题与对策研究

一、高校基层党支部建设研究现状与存在的问题

（一）高校基层党支部建设研究现状

1．关于党支部组织建设。李妍，李志清，张洪川[1]认为，把高校人才教学培养、科研和社会服务的功能与中国共产党的建设相结合，推动高校党员充分发挥在学习、科研、社会服务方面的优势，推进高校党组织建设的融合发展。翟雨翔，卢江涛，郑智聪，杨雯，杨红娟[2]指出，高校基层党支部的机构形式有好有坏，学生党支部培养周期较短，传承性较差，教师党支部虽然理论水平很高，但是组织的活动形式过于固化、无法调动积极性，为充分发挥教师与学生的优势，提出纵向梯式建立“本—硕—博—师”支部，这种方法旨在充分提高每位党员的能力并且调动他们的积极性，以期待能够产生“1+1+1+1＞4”的协同效果，进而提升整个团队的效率。

2．关于党支部书记队伍建设。程利滨，张光春[3]认为，高校基层党支部书记具有角色定位多样化、工作任务精细化、能力素质差异化、岗位认识模糊化的特点，存在角色定位有些偏差、理论学习有待加强、创新视野不够开阔、欠缺积极主动意识、针对性培训不够的问题，提出通过优化高校基层党支部书记队伍结构，逐步实现队伍建设专家化；加强政治理论学习，不断提高党性修养；注重培养工作能力，打造过硬工作作风；完善制度建设保障，发掘队伍内在动力来完善高校师生合编党支部书记队伍建设的措施与对策。

3．关于党支部理论学习。胡术恒[4]认为，学生共产党员的学习理念上仍存在一些问题：一是理论学习系统性不足。学生党支部进行的理论学习工作通常是在校院两级党委的集中要求下进行的，效率很高，但是与学生党员在思政课堂上学习的相关知识联系不足，无法构成知识体系，缺少系统性。二是学习载体固化单调。通常，学生党支部进行理论学习载体是固定的，在当前媒体发展迅速的大背景下，虽然有“两微一端”等学习载体，但利用这些新式载体的效率不是很高。三是前紧后松。学生在入党前进行的相关理论学习内容十分丰富，要求也很严格。但在学生入党后组织学习的要求都很松懈，有些同学入党前后的积极性变化差异很大。与此同时，大部分学生严重缺少将理论学习转化为解决实际问题和引领自我成长的能力，所以出现了理论学习与学生成长的需求联系度不足，实用性不高的问题。

4．关于党支部实践活动。朱荣[5]认为，在“三下乡”社会实践中发挥学

生党员先进性的意义在于：一是推动社会实践活动更广。二是促使社会实践成 效更实。三是促使社会实践活动更深。提出在社会实践中发挥党员先进性的具体策略：一是提升学生党员党性修养，牢记使命担当，发挥学生党员的先进性。二是完善学校平台支持，科学组织引导，确保活动的实效性。三是整合社会资 源，促进双向互利，提升实践活动的影响力。因此，高校需要强化对学生党员 积极参与社会实践服务的思想教育理念培养，搭建学生党员“三下乡”社会实践平台，完善社会实践保障，在思想上引领学生，在实践中磨砺学生，在关键处服务学生，形成学生有参与、学校有重视、地方有支持、社会有欢迎的活动格局，促进社会实践育人功能的最大化。

5．关于党支部党员参与度。林常青[6]认为，在新形势下，高校教师党员队伍中还存在一些不容忽视的问题，成为制约党的先进性建设的瓶颈。具体表现在以下几个方面：一部分中共党员缺乏对马克思主义基本原理的研究与学习，他们的政治思想素养无法满足新时代的发展需求；有些党员干部信仰动摇或模糊不清，他们面对困境时可能失去目标导向；受西式负面思维影响的部分人价值观出现扭曲现象；还有些人在参与公共事务上态度消极懈怠，缺少强烈的社会使命感和自我义务认知度，并且不能积极地配合并关注组织的工作进程。李昭君[7]指出，部分党员入党动机不纯，奉献意识不强，在个人利益问题上斤斤计较，在日常学习生活中与普通同学混为一谈，先进性无从体现。一些党员甚至政治理论基础欠缺，对于一些言论缺乏基本的正确认识，不能够做到在党言党。一些党员甚至凌驾于群众之上，用党员身份为自己谋私利，这些都严重损害党员的声誉。

（二）高校基层党支部建设中存在的问题

1．党支部的组织架构尚未健全。一些高校师生党支部的组织架构不规范，其组织活动也不完善。由于缺乏必要的规章制度和程序，使得组织纪律混乱，办事效率不高。

2．党支部书记的能力素质参差不齐。身为党支部的领导人和组织者，他们的素质与才能对于党支部的发展起着至关重要的作用。然而，一些高校党支部书记缺乏必需的政治素养和组织技巧，这影响了党支部的建设和其作用的发挥。

3．理论学习不够深入。一些高校师生党支部在理论知识的掌握上存在问题，学习内容过于单调、方法过于简单，缺乏系统性，认识深度不够，导致党员思想认识和政治素质不高。

4．实践活动的形式过于单调。部分高校师生党支部在进行实践时，存在着形式单一、内容枯燥的问题，缺乏针对性和实效性，不能有效地提高党员的社会实践能力和服务意识。

5．党员参与度不高。一些高校师生党员对于党支部建设缺乏热情和参与度，缺乏自我提高和自我教育的意识，这都对党支部的建设和发展产生了影响。

对于高校的基层党组织构建，众多专家已经展开过详细论述，并从各方面进行了深度解析。他们讨论了高校的基层党组织现况及其所面临的问题，同时强调提升高校基层党组织构建的重要性。但是目前相关学者更关注从党支部组织建设、队伍建设、理论学习、实践活动及党员参与层面研究分析，也有学者提出通过“互联网+”技术提高党支部的组织效能、通过多元化的学习方式提高理论学习效果、通过实践活动的个性化设计提高党员参与度等层面进行分析研究，但是如何提高高校基层党支部建设的实效性、如何提升组织活动的效果以及如何调动党员的积极性等问题的研究相对较少。本文从高校基层党支部的实际情况出发，针对当前高校基层党支部建设过程中存在的一些问题进行研究，并根据这些问题，给出相应的建议。

二、新时代加强高校基层党支部建设的重大意义

（一）加强高校基层党支部建设是落实党的二十大精神的必然要求

通过深化基层党组织建设，可以提高党员的政治素质和组织纪律性并推动各项工作的顺利开展。同时，也可以促进师生之间的交流与合作，提高学校的教学质量和科研水平。因此，我们应该高度重视基层党组织的建设工作，不断推进高校基层党组织建设工作的创新和发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须深入推进新时代关于党的建设新的伟大工程。”习近平总书记关于新时代党的建设的重要论述，为新时代高校基层党支部建设提供了根本遵循和目标方向。

（二）加强高校基层党支部建设是确保高校党建工作与时俱进的必然要求

加强高校基层党支部建设，就是要把党中央的决策部署落到实处，推动高校党建工作不断适应新形势、新任务的要求，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。而且，高校学生和教师党员是高校的骨干力量，他们的思想政治素质和业务能力直接关系到高等教育的质量和水平。通过加强基层党支部建设，可以提高学生和教师的政治觉悟和思想认识，增强他们的责任感和使命感，帮助他们更好地履行职责、服务师生。此外，高校的根本任务是培养人才、开展科学研

究和社会服务。通过加强基层党支部建设，可以提高人才培养质量，提升科研水平和成果转化效益，为社会经济发展做出更大的贡献。

（三）加强高校基层党支部建设是基层党建工作健康发展的必然要求

伴随着时代的进步和高等教育的转型，高校党建工作也必须持续调整与创新。加强现阶段高校的基层党支部建设，能够提升党员的思想政治品德、提升党组织的凝聚力和战斗力，从而适应新时代高等教育发展趋势，更好地推动高校教育事业的改革和发展。同时，高校的根本任务是培养人才，而基层党支部是直接联系师生、服务师生的最前沿阵地。通过加强基层党支部建设，可以更好地发挥党组织的教育引领作用，提高党员的思想觉悟和政治素质，促进人才培养质量的提升。而且，高校学生思想政治工作是高校工作的重要组成部分，也是保证学生健康成长的关键环节。通过加强基层党组织建设，可以更有效地展现出党组织的领导力量，加大对学生思想政治教育和引导的力度，帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观。

（四）加强高校基层党支部建设是落实“立德树人”根本任务的必然要求

高校基层党支部的主体是学生，而高校承担着为国育人、为党育才的责任和使命，这就要求基层党支部建设也必须落实“立德树人”根本任务。加强高校基层党支部建设是促进高校教育事业稳定发展的重要途径之一。通过加强基层党支部建设，可以提升基层党组织的战斗力和凝聚力，为大学生思想政治教育工作提供有效抓手，调动学生参与支部活动的积极性和主动性，更好发挥青年学生的主观能动性，不断推进优良学风、校风建设，促进学生德智体美劳全面发展。

三、新时代加强高校基层党支部建设的几点建议

一是优化党支部组织建设。完善党支部的组织形式和规章制度，确保党支部的组织效能得到充分发挥。建立健全的党支部委员会，明确委员的职责和分工，强化党支部委员会的决策能力和组织能力。构建完善的党支部运作规则，确保党支部工作流程和准则的标准化，以保证党支部各项任务的有序执行。

二是强化党支部书记队伍建设。选拔政治素养优秀、组织才能出众、拥有深厚群众基础的党员担任党支部书记，对党支部书记进行全面的培训和考核，以提升他们的领导力和组织力。同时，要关注和支持党支部书记的工作，为其提供必要的工作条件和保障。

三是深化理论学习。加强理论学习，提高党员的思想认识和政治素质。建

立理论学习制度，明确学习内容和学习计划，采用多种学习方式，例如集中学习、小组讨论、在线学习等，提高理论学习的实效性和针对性。同时，要注重理论联系实际，引导党员将所学知识应用到实际的工作和生活中。

四是丰富实践活动。设计多样化的实践活动，提高党员的社会实践能力和服务意识。例如，开展志愿服务、组织学术交流、开展文体活动等，让党员在实践中学习、成长和进步。同时，要注重实践活动的针对性和实效性，根据党员的实际需求和兴趣爱好，设计具有可操作性和教育意义的实践活动。

五是激发党员参与热情。建立党员参与机制，激发党员的参与热情和积极性。例如，建立党员志愿服务制度、开展党员民主评议等，激励党员积极参与到党支部建设中来。同时，要注重培养党员的自我提高和自我教育意识，引导党员自觉参与到党支部的建设和发展中来。

高校教师党支部落实党的政治建设实践路径探析

党的政治建设是新时代党中央作出的重大战略部署。以钉钉子精神落细落实党的政治建设的各项要求是新时代新征程高校教师党支部建设的重要任务。结合高校实际，积极探索教师党支部贯彻落实党的政治建设的实践路径与工作方法，对于加强党对高校的全面领导、提高高校党建工作质量、以高质量党的建设引领高质量事业发展具有重要意义。高校党的政治建设的内涵核心是坚持正确政治方向、坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态，这五个部分有着严密的内在逻辑关系，是一个有机整体，缺一不可。高校教师党支部落实党的政治建设的实践路径须紧密围绕高校党的政治建设的内涵核心拓展外延。

一、坚持正确政治方向，把准航向标

我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。[1]高校党支部的政治使命是“为党育人、为国育才”，首要任务是做到“两个维护”。

高校教师党支部不折不扣学习贯彻落实上级党组织决策部署，是做到“两个维护”的具体的、常态化的行动体现，是支部及党员政治意识和政治能力的集中体现，关系到高校的办学方向及立德树人成效。一是要政令畅通。构建高校党委、院（系）级单位党组织、党支部、党员四级党建工作组织体系，压实党建工作政治责任体系，强化党支部的责任意识和担当意识，自上而下将上级党组织决策部署逐级传达部署到位，自下而上健全落实重大事项请示报告制度。二是要真抓实干。教师党支部应在学习研究、准确把握上级党组织决策部署的核心要义的基础上，因地制宜地制定落实方案与具体举措，制定时间表和作战图，挂图作战、落地生根。三是要督促指导。高校党委及院（系）级单位党组织要建立上级党组织决策部署落实情况监督检查、督促指导机制，通过政治巡察、专项检查、日常考察、年底考核、评奖评优等多种形式强化监督指导。

2．健全教师党支部立德树人落实机制。立德树人的成效是检验学校一切工作的根本标准。高校教师党支部落实立德树人根本任务的实效是加强党的政治建设最具体、最生动的实践体现。教师党支部应引领广大教师深入开展落实立德树人根本任务“大学习大讨论大落实”活动，并形成长效机制。一要坚持“大学习”。

教师党支部通过“三会一课”、教师理论学习制度等学习机制，引领教师

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要深入了解“立德树人”的深刻内涵，尤其是要准确把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这 一根本性问题的本质；要心怀“国之大者”，立足中华民族伟大复兴战略全局 和世界百年未有之大变局，坚定高校及高校教师的初心与使命。二要坚持“大 讨论”。教师党支部通过主题党日活动、谈心谈话、专题组织生活会等组织生 活形式，引领广大党员教师对标对表新时代新要求，聚焦主题打开解放思想“总 开关”，在广泛而深入的讨论中，凝聚思想共识、形成行动自觉。三要坚持“大 落实”。教师党支部通过组织党员承诺践诺、设立党员责任区、党员示范课堂 等形式，将教师思想解放的成果转化到教学、管理、服务一线的岗位实践中，贯穿到日常言行之中。

二、坚定政治信仰，把牢铸魂生命线

习近平总书记强调，“传道者自己首先要明道、信道”。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。[2]高校教师党支部应引领教师自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。

1．健全用党的创新理论武装教师的工作体系。一是要引领党员理论学习。

高校教师党支部要充分发挥教育党员的职责，结合实际，精心设计、认真组织好党员理论学习，通过党支部“三会一课”、固定主题党日、领导干部讲党课等党支部组织生活，提高理论学习在党支部组织生活中的比重，提升党员理论学习的实效性。二是要引领全体教师学习。将党支部工作与系（教研室）工作紧密结合，以党员学习引领全体教师学习，拓展创新学习方式方法，认真落实教师理论学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、指导实践和推动工作的强大力量。三是要引领“课程思政”建设。建立健全“思政课程”与“课程思政”的融通体系，充分彰显社会主义高等教育的政治属性。一方面，要善于利用思政课堂这一坚定政治信仰的主渠道；另一方面，要善于挖掘专业课程的思政元素，让课程思政与思政课程能够真正实现同频共振、同向同行。[3]

2．健全师德师风建设长效机制。一是要大力弘扬教育家精神。教育家精神 是教育强国目标对教师的全新要求，是教师的价值引领和行为准则。党支部要探索将教育家精神融入教师发展全过程的工作机制，积极培育新时代强国之师。

二是要完善制度机制。带领党员、教师认真学习相关法规、制度，结合支部及单位实际扎

实落实。健全、规范支部在评优、评聘、考核等中“把师德关”工作程序、具体办法。三是要选树先进典型。发现、培育、选树先进人物，广泛宣传先进事迹，形成“榜样在身边、人人可学可做”的生动局面。

3．健全教师党支部意识形态责任机制。意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。高校是意识形态领域斗争的前沿阵地，教师党支部是高校开展意识形态斗争的战斗堡垒，必须守土有责、守土尽责，牢牢把握意识形态领导权。

一是要压实责任。高校党委能否牢牢把握意识形态领导权关键在于是否能够层层压实意识形态责任。教师党支部是高校“党管意识形态”责任体系中的“最后一公里”，应明确其责任清单，细化任务举措，完善责任链条，做到责任到人。二是要加强教育。以教师党支部为主体，针对性开展意识形态专题教育，提升教师意识形态斗争意识和能力，教育引导教师在课堂教学、科学研究中坚持正确的政治方向、政治立场和政治原则，有效防止各类错误思想文化侵蚀。三是要加强监督。院系级单位党组织可以通过党支部书记抓基层党建工作述职评议考核、党支部日常工作检查、意识形态工作专项检查等形式，对党支部意识形态责任制落实情况进行监督指导；党支部还可以通过组织生活会、谈心谈话等形式监督党员相关情况。

三、坚持党的领导，把稳支部“定盘星”

习近平总书记强调，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。[4]高校教师党支部是高校基层党组织的基石，应参与本单位重大问题决策，促进改革发展稳定。

1．健全系（室）务会制度。一是加强重视。要充分认识到系（室）务会是高校二级学院下属系（教研室）领导班子集体决策议事的主要形式，是高校教师党支部发挥政治把关作用、参与重要事项决策的重要机制，是高校为教师党支部赋权、将讲政治要求贯彻教书育人全过程的关键环节。二是加强规范。规范人员组成，确保教师党支部书记（或支委）席位与话语权。规范议事决策内容，确保凡是系（教研室）工作重大事项均提交系（室）务会集体研究决策。规范议事规则和程序，坚持民主集中制，明确主持人、党政负责人会前沟通机

制、议题提交流程与要求。三是做好保障。学院党组织要选优配强“双带头人”党支部书记，监督指导系（室）务会人员构成、议事决策内容、程序等方面的 规范性，加强对系（室）务会的检查、考核和责任追究等，将系（室）务会执 行情况纳入组织与党政负责人年度考核。

2．健建与业务深度融合机制。要以系统思维推动党建和业务深度融合。一是目标融合。党建与业务深度融合的基础是同向聚合，目标是实现以高质量党建引领高质量发展。二是路径融合。党支部与系（教研室）要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，在顶层设计上下功夫、在落地实施上花心思，通盘考虑、统筹兼顾、一体推进。三是人员融合。选任“双带头人”党支部书记，系（教研室）负责人担任党支部书记或支委，督促支委及行政班子成员落实“一岗双责”，引领支持党员教师提升业务水平，吸纳业务优秀的教师入党。四是成效融合。立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准，高校教师党支部推进党建与业务深度融合、以高质量党建引领高质量发展的成效应集中体现在育人质量上。

四、提升政治能力，筑牢坚强堡垒

百年党史深刻表明：注重党的政治能力建设是我们党不断发展壮大、走向胜利的重要保证。党支部政治功能的有效发挥源于党组织和党员政治能力的有力支撑。教师党支部要严格落实党支部工作条例，对标落实教育部《新时代高校党建“双创”工作重点任务指南（基层党支部）》，努力做到“七个有力”。

1．健全党支部规范化建设工作机制。一是优化组织设置。“把支部建在连上”，在系、教研室、学科、专业等建支部的基础上，加大临时党支部、功能型党支部建设力度，如把支部建在实验室、课题组、实践团上，选优配强支委会成员，充分发挥党组织在重大任务及教学科研中的作用。二是提高组织生活质量。

组织生活是党支部强化政治功能的关键抓手。支部在规范落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会与民主评议党员等组织生活制度的同时，要结合实际、创新提升组织生活的吸引力和实效性，体现政治性、时代性、原则性和战斗性。三是严格教育管理监督党员。习近平总书记强调，“讲政治是具 体的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在尽职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”[5]要以“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相统一”为目标，吸纳优秀教师入党，

教育引导教师党员亮身份、立标尺、树形象，强化政治意识与组织意识，充分发挥先锋模范作用。

2．健全“双带头人”教师党支部书记培育机制。一是把好选任关。突出政 治标准，注重学术水平，大力选拔政治素质好、教学研究能力强、品行优良、师生中威信高的同志担任教师党支部书记，实现“双带头人”教师党支部书记全覆盖。二是把好培养关。以党务和教学科研工作“双向”提升为目标，搭建院（系）、校、市三级培训体系，选派优秀年轻一线教师党支部书记到机关部处挂职，切实提高党支部书记政治能力和综合素质。三是把好履职关。抓实基层党组织书记述职评议考核工作，建立党支部书记评优、奖励机制，持续开展优秀教职工党支部书记评选表彰工作。强化考核评比结果运用，提升激励效果。

五、净化政治生态，以党风促教风学风

营造风清气正的政治生态是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。政治生态好，人心顺畅、正气充足；政治生态不好，人心涣散、弊病丛生。

1．健全党性党风党纪教育机制。一是强化经常性纪律教育。教师党支部要认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，扎实开展党纪学习教育，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，引领党员不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二是强化廉洁文化教育。落实中共中央《关

于加强新时代廉洁文化建设的意见》，聚焦廉洁文化建设，结合支部实际，开展书画、征文、读书等活动，夯实清正廉洁思想根基，培养廉洁自律道德操守。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。一要提升宗旨意识。教师党支部应带领教师党员深入学习习近平总书记关于党的群众路线的重要论述，深刻理解新时代党的群众路线的丰富内涵、核心要义、实践要求，正确地认识群众，正确地看待群众，不断提升为人民服务的宗旨意识。二要深入调查研究。调查研究是贯彻落实群众路线的根本方法。党支部应围绕立德树人根本任务，深入群众广泛调研，问政、问需、问计，积极破解事业发展难题，关心了解师生思想政治状态，凝聚事业发展智慧和力量。三要为师生办实事。用心用情为师生服务，及时回应师生关切，从师生身边小事做起，温暖人心、赢得民心。

重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。学校党

委、院系级单位党组织应不折不扣贯彻落实党中央及上级党组织关于加强党的政治建设的决策部署，突出基层导向、问题导向，对标对表加强对学校教师党支部建设的整体谋划与顶层设计，加强系统性、针对性指导，确保各项决策部署落地生效。一是赋权。建立系（教研室）务会制度，明确行政领导班子成员和党支部书记按照民主集中制原则集体讨论决定本单位重要事项。健全在人员聘用、晋职晋级、评奖评优时征求党支部意见等工作机制，引导教师党支部把握好教学科研管理工作中的政治原则、政治立场、政治方向。[6]二是赋能。健全“双创”教师党支部、“双带头人”教师党支部书记及其工作室等培育机制，定期征集评选党支部关于加强党的政治建设的课题、组织生活创新案例、党支部工作法等，充分保障教师党支部党建活动经费，定期开展党内表彰工作，挖掘党支部、党员典型及优秀事迹。三是赋责。明确党支部加强党的政治建设责任清单，落实党支部书记例会制度。优化评价机制，将加强党的政治建设内容纳入党支部书记述职评议考核、评奖评优重要内容。学校党委对学院的政治监督、巡察等工作应关注党支部政治功能发挥成效。