“智囊团”系列№728（65篇）2024年抓基层党建工作述职报告、党建工作总结 、党支部工作总结素材汇编（一）

文章导读

“智囊团”系列№728 2024年11月 45．北京工业大学刘延。

“智囊团”系列№728

2024年11月

45．北京工业大学刘延畅胥恒：

安徽省提升各领域基层党建工作质量

（2024年7月1日）

基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记强调，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

强基固本，行稳致远。近年来，我省坚持大抓基层的鲜明导向，提升各领域基层党建工作质量，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让党的组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，不断夯实党执政的组织基础，凝聚筑梦前行的蓬勃伟力。

一、凝心铸魂，推动理论武装走深走实

讲政治，是共产党人的立身之本。党的政治建设是党的根本性建设。

选人用人突出政治把关、教育培训突出政治训练、干部管理突出政治监督、基层党建突出政治功能全省各级党组织突出固本培元、凝心铸魂，引导广大党员旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。我省持续实施“铸魂赋能强基”工程，注重加强干部教育培训，为广大干部思想“充电”、能力“加油”，持续推动党的创新理论武装走深走实，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，去年，省级领导班子及90家省直单位、30所省属高校、37家省属企业，16个省辖市、104个县（市、区），19.07万个基层党组织、380余万名党员参加了主题教育。

全省各级党组织和党员干部把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来、一体落实，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效，政治得到历练、思想得到升华、能力得到提升、作风得到改进，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

“加强纪律性，革命无不胜。”今年4月，根据中央部署，我省启动党纪学习教育，研究制定“1+3”工作方案，推动党纪学习教育走深走实。

融入日常、抓在经常。全省各级党组织全面落实重点举措，坚持原原本本学、紧密联系实际学、加强警示教育、抓好以训助学、坚持两手抓两促进，开

展理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日，用好案例警示、典型示范，做到学深学透学到位，推动《条例》入脑入心，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，增强拒腐防变免疫力。

二、筑牢堡垒，选优配强“领头雁”

6月底，圆满完成3年驻村任务，告别朝夕相处的乡亲，我省第八批9800多名选派干部陆续返回原单位。

整顿软弱涣散党组织360多个、培养后备力量9500多人、发展党员9900多名，新建改扩建村级组织活动场所2200多个，为民代办事务44.4万件，化解村级重点矛盾纠纷和信访5.8万件，助销农副产品14.8亿元3年间，广大选派干部认真履行“第一书记”职责使命，扎实干事创业，带动村级各项事业快速发展，我省连续三年在国家巩固脱贫成果后评估中获得“好”等次。选派干部到村任职，是安徽省加强基层组织建设的一大党建品牌。2001年以来，持续23年选派干部到村任职，选派规模大、时间跨度长。目前，全省第九批选派干部肩负使命和重托，已奔赴广袤乡村，接续奋斗。

党的基层组织，是党的各项事业的基石，是党全部工作和战斗力的基础。我省加大基层党组织建设力度，筑牢基层堡垒，夯实党执政的组织基础。

“给钱给物，不如帮建一个好支部。”近年来，我省持续整顿软弱涣散党组织，招引能人返乡、大学生回乡，选优配强“领头雁”，实施支部建设提升行动，推广“星级支部”创评等分类管理经验，不断提升基层党组织的凝聚力战斗力。

非公经济和社会组织，是基层党建的难点和薄弱点。全省各地加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的组建模式，推动非公党建实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。

抓好党员教育，是基层党组织的一项重要职责。各地通过乡镇党校、实训基地、党员活动室、党群服务中心平台，分级分批开展重点培训、专项培训、精准培训，为党员干部“充电蓄能”，增强引领发展本领。

去冬今春，我省广泛开展农村党员冬训春训。全省各级共开展培训9900多次，培训农村党员79万多人次，通过安徽干部教育在线等载体，覆盖农村党员190万多人，在提升农村党员政治素养和理论水平的同时，帮助农村党员掌握实

用技能，增强发展后劲，为推进乡村振兴蓄能增势。

三、担当作为，永葆党的先进性

6月中下旬，黄山市暴雨持续倾泻，多地山洪暴发，给人民生命财产造成威胁。

以“汛”为令，闻“汛”而动。黄山市各级党组织在抗洪前线筑起战斗堡垒，广大党员干部向“险”而行，哪里最危急、哪里群众最需要，哪里就有党员冲在前，挺起抗洪“主心骨”，凝聚起同心抗洪救灾的强大力量。

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。全省基层党组织积极创新载体，搭建平台，引导广大党员坚守初心使命、勇于担当作为，敢于打头阵、担重责、当先锋，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，永葆先锋本色。

服务，是基层党组织的鲜明主题。广大基层党组织和党员不断增强服务意识，改进服务作风，提高服务能力，努力成为群众的贴心人。

芜湖市湾沚区各镇打造了“广场问政”“陶辛夜话”“红杨夜访”等密切联系群众的平台，引导镇村干部眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，在真心听民意、倾力解民忧中不断密切党群干群关系。

医者仁心，护航百姓健康。从医20多年来，南陵县中医医院副主任中医师、共产党员何邦友，始终坚持一线问诊，每天坐诊超过9个小时，每年接诊25000余人次，医德医术广受赞誉，被授予“安徽省第三届基层名中医”称号。为抢救一位有机磷中毒的青年人，他曾三天三夜没有离开病房，最终抢救治疗成功。

一线“领头雁”，干事走在前。今年以来，合肥新站高新区三十头社区推行“书记项目”，聚焦饮水用水难、环境卫生脏乱差等群众急难愁盼问题，8个社居党组织书记分别认领一个项目，聚力用力推进，破解基层党建工作重点、难点、堵点问题，让群众看到变化、看到成效。

以实绩论英雄、凭实绩用干部。我省树立重实绩重实干导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，引导党员干部担当作为、敢为善为，激励干部保持拼的劲头、提升干的能力、弘扬实的作风，在高质量发展主战场、为民服务第一线奋勇争先。

呼和浩特抓基层党建促乡村振兴发展工作综述

（2024年8月5日）

今年以来，呼和浩特始终坚持党建引领，把牢全面推进乡村振兴的正确方向和实践路径，着力强堡垒、聚贤能、优治理、兴产业，以“四个聚焦”持续推动高质量党建引领乡村全面振兴。

一、聚焦作用发挥，扎实开展抓乡促村带户行动

坚持“抓两头带中间”，落实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推动农村党建工作基础再夯实。开展村党组织争创先进、整顿后进行动，结合上年度比武争星及坚强堡垒模范支部创建情况，全市965个行政村逐村制定《村党组织年度重点任务》，由乡镇党委加强审核把关，作为村级年度考评和比武争星的重要参考依据。推动落实基层基础保障，开展党群服务中心优化功能、提升质效行动，全面排查整治党群服务中心标识标牌冗杂、利用率不高、群众办理事项手续繁琐等问题，围绕群众办事、宣讲议事、文体活动等整合功能室布局和设施设备，推动党群服务中心从建好向用优转变。开展党员引领服务“四个一”行动，运用农村党员带头发展致富产业、结对帮带群众、党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等做法，确保每个村民小组都有在家党员发挥作用、每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有党员致富能手、每名党员致富能手都能够结对帮带一些群众，使党员在推动乡村全面振兴中挑重担、打头阵、当先锋。

二、聚焦实干实效，深入开展乡村振兴比武争星行动

持续深化大学习、大练兵、大比武活动，以提高乡村基层干部赋能兴村水 平为目标，实施全覆盖、多方式、高质量的培训，大力提升村干部在乡村振兴、产业发展、基层治理等重点工作中的领头雁作用。开展乡村振兴专题培训，组 织全市1061名村党组织书记和主任参加为期3天的自治区视频培训班，全程从严 加强纪律管理，圆满完成培训任务。加大先进典型选树力度，结合“星级化”亮晒比、坚强堡垒模范支部创建工作，发挥先进村党组织和村干部的示范引领 作用。畅通村党组织书记进入公务员队伍渠道，统筹各旗县区拿出4个名额开展 优秀村党组织书记定向考录乡镇公务员工作，有效激发村党组织书记干事创业 的积极性、主动性。

三、聚焦提质增效，持续深化村集体经济扶持引领行动

坚持把发展壮大村级集体经济作为增强村党组织政治功能和组织功能的重要抓手，不断加大推动力度。激活发展村集体经济内生动力，会同农牧部门研究起草《激励村干部大力发展壮大村级集体经济奖惩办法（试行）》，拟设立村集体经济创收奖励和达标奖励，对奖励范围、奖励标准、申报程序、惩罚措施等进行明确。探索创新集体经济发展方式，制定《全市推行村党组织领办合作社的工作方案》，推行村党组织领办合作社模式，通过村集体、村干部、村民共同出资入股成立专业合作社，整合资源、发展产业，促进集体和农民共同增收。

聚焦后继有人，推动开展村党组织生力军培育行动。坚持选好配强村干部 队伍特别是村党组织书记，推动驻村第一书记、到村任职选调生、“乡招村用”人员等更好发挥作用，为推进乡村振兴锻造骨干队伍。动态调整不适宜、不胜 任村干部，开展村党组织书记履职情况综合分析，通过实地调研、个别谈话等 方式，充分了解村党组织书记思想动态、履职成效等情况。谋划开展村党组织 书记后备力量培育储备计划，按照自治区党委组织部统一安排，指导各旗县区 制定村党组织书记后备力量培育储备两年计划工作方案，同步做好村“两委” 其他人员分析研判，做好人选培育储备工作。指导各旗县区落实“一村一名回 村任职大学生”行动。

大道至简，实干为要。下一步，呼和浩特将继续积极探索党建引领乡村振兴发展路径，激活“党建+”引擎，深入推进各旗县区组织建设与乡村振兴同步合拍、同向共进、同频发力，推进乡村振兴迈上新台阶。

益阳市党的建设工作综述

（2024年9月28日）

党建兴则事业兴，党建强则发展强。不断推进党的建设是一项伟大工程，这些年来，我市深入贯彻落实中央、省委精神，以一以贯之的务实作风、持之以恒的为民情怀、深入基层的生动实践，把党建引领融入经济建设、乡村振兴、防汛抗灾、基层治理等各项中心工作之中，切实将党组织延伸到底、治理路径畅通到底、服务触角覆盖到底，在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，用党的建设成果服务一方百姓、润泽一方土地，书写了极具益阳特色的“红色篇章”。

一、始终不渝强化理论武装“铸魂”

“行源于心，力源于志。”抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根和魂。面对一道道党的建设“大考题”，全市各级党组织坚持以党的政治建设为统领，以理论武装助推思想破冰、凝聚奋进力量。

党的十八大以来，围绕推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，扎实推进学习教育常态化长效化，我市着力在推动学懂弄通做实上下功夫，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等党内集中教育，让广大党员、干部接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。市委常委会带头落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。为确保党员干部在学习教育中取得实实在在的成效，我市注重以上率下、高位推动，分类指导、精准施策，出台党组织主题教育指导方案，制定任务清单，细化落实具体措施，抓实“一月一课一片一实践”主题党日活动。各级党组织通过集中学习研讨、专题党课宣讲、全员政治轮训等方式开展学习，引导广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

在一次次汇聚智慧的思想碰撞中，广大党员干部进一步筑牢初心使命。“我们要不断加强党的理论学习，强化政治意识，筑牢思想防线，确保思想上的纯洁和政治上的坚定，以更好地适应当前经济社会的发展形势。”“越学越心明眼亮，信仰信念信心更坚定，担当作为的劲头就更足。”这是广大党员干部的

肺腑之言。从“关键少数”向全体党员拓展；从集中性教育向经常性教育延伸在持续推动党内教育中，我市广大党员干部思想、党性、作风得到了一次又一次浸润洗礼，对党忠诚的政治立场更加鲜明。

强大的政党，锻造于坚强的自我革命。我市持之以恒地全面从严治党，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，“严”字当头、“实”字托底，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍；坚持全面加强党员教育管理监督，严把政治标准，科学调度发展党员指导计划，党员队伍不断发展壮大，基层组织持续得到加强；坚持从严管理监督党员队伍，以“零容忍”态度坚决惩治腐败行为，扎实开展不担当、不作为问题专项治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风廉政建设得到全面加强，营造了风清气正的政治生态。

二、坚持不懈强化组织建设“固本”

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的十八大以来，我市坚持大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深化党建引领基层治理工作。

我市坚持市县乡村四级联动，深入推进以党建引领基层治理，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。全域推进片组邻“三长制”，完善问题诉求“发现、反映、解决、反馈”闭环机制，在全市1443个村（社区）全面建立党组织领导下的“片—组一邻”组织架构，构筑起“三长联动、包联到户”的联系服务群众体系，打通“如身使臂、如臂使指”的基层治理最末端。为纵深抓实党建促进乡村振兴工作，我市实施党建引领乡村振兴三年行动，明确18项重点任务强组织、促振兴，扎实开展乡镇班子届中评估，择优比选“五方面人员”进乡镇班子。组织“80后”支书赴浙江学习“千万工程”经验，调优补齐村（社区）两委成员272名，全国人大代表高亚等一批名支书头雁效应逐步显现。认真落实“六个一”措施，排查整顿33个软弱涣散村（社区）党组织；出台十条措施管好用好村级组织活动场所，严格村（社区）干部轮流坐班值班和入户走访要求，推动为基层减负松绑，村级组织综合服务功能提档升级。

在城市，我市将基层党建工作重心移到小区、治理力量沉到小区、服务“末梢”落到小区，融合共建格局深化拓展。建立街道“大工委”11个、社区“大党委”148个、网格党组织586个，形成党委负责、组织部门牵头抓总、有关部门和行业系统齐抓共管的工作格局。连续6年安排专项资金支持城市基层党建，

依托城市“三微”工程提质升级58个小区党群服务站，722个小区党支部为居民群众提供“益老食堂”“望窗行动”等服务，龙山港社区等3个社区入选全国“先进典型社区案例”，持续建强社区工作者队伍做法获《中国组织人事报》专题报道。为全面汇聚多方共治效能，我市还充分发挥党建领导小组成员单位作用，巩固深化“基层吹哨、部门报到”“联点单位进社区、在职党员进小区”工作机制，市、区两级300余家单位常态联点参与社区治理。

在两新组织领域，我市集中整顿运行不规范两新党组织，及时优化调整不胜任党组织书记，建成党组织的协会商会“双向进入、交叉任职”达100%。为做深做实产业链党建工作，我市落实落细产业链党建八条措施，建强茶叶、稻虾、粮食、船舶等9个产业链联合（综合）党委，覆盖链上两新组织496家、从业人员25407人，集聚5家单项制造冠军企业、25家专精特新“小巨人”企业，有力推动党建链赋能产业链。与此同时，我市还积极探索党组织建在平台上、网上、运输线上，新组建党组织12个，全覆盖选派党建指导员55名，实现应管尽管、应建尽建。深入推进新就业群体党建和小区党建融合共建，打造30个“红色之家”示范点，引领新业态新就业群体党员积极参与城市基层治理，凝聚起强大合力。

三、持续用力强化党建引领“赋能”

围绕中心、服务大局是党建工作的永恒主题，我市坚持抓党建带全局，以党建促发展，把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为发展优势，不断提升党建工作质量，构建党建与高质量发展同频共振、融合共促的发展新格局。

“益阳提供的良好孵化空间和配套政策，给了我和我的团队施展抱负的舞台。”对于湖南金博碳素股份有限公司董事长廖寄乔博士来讲，来益阳终于让他“英雄有了用武之地”。经过这些年的努力，金博碳素牵头制定了5项国家行业标准，填补了民用碳碳复合材料国内市场标准空白，生产的碳基复合材料产品在太阳能单晶硅和半导体单晶制造热场系统市场占有率全国排名第一，公司成为沪深两市“民用碳碳复合材料第一股”。近年来，我市把党建引领新质生产力发展作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，通过抓实非公企业和产业链党建工作，赋能企业人才引进与科技创新，凝心聚力、同向发力。

为集聚乡村振兴人才，我市出台意见，指导81个乡镇全覆盖建立乡村振兴人才服务站，搭建起“四有两规范”乡村振兴人才服务体系，分类建立乡村人才信息库，招引能人返乡创业带富，全市新增各类返乡创业人员10105人、返乡

创业主体10385个。选派418支工作队驻村帮扶“四类村”，采取集中面试、全员走访、逐队画像、挂图比拼、流动现场会和述职评议等方式，促推真帮实扶。组织191名退职退休人员服务乡村振兴，定向培养农民大学生等各类农村实用人才3209名。与此同时，我市着力深化“党旗领航百社联村”社会组织党组织助力乡村振兴行动，124个社会组织党组织与124个村结对共建。为赋能村级集体经济发展，我市开展村级集体经济消薄攻坚“回头看”，以县为单位建立数据库进行动态监测、跟踪督导。

时光见证发展变迁，岁月记录奋斗足迹。回眸过去，在党建引领下，我市经济社会发展取得了令人瞩目的历史成就，写下了精彩的时代答卷。站在新的起点上，全市各级党组织和广大党员干部将一如既往，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代党的建设新篇章，在建设现代化新益阳的进程中再立新功。

双鸭山市基层党的建设工作综述

（2024年7月18日）

城市面貌日新月异、产业发展蒸蒸日上、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升在全市推进高质量发展建设中，始终有一面旗帜指引着双鸭山前进的方向，这就是高高飘扬的鲜红党旗；始终有一种力量鼓舞着党员干部的士气，这就是基层党建的红色动能。

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。抓好基层党建，就抓住了基层治理的关键。躬身践行“身在最北方• 心向党中央”的政治担当，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，持续用力推进基层党组织建设。近年来，全市各级党组织深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以基层党建“三铸工程”为统领，创新实施“一体两翼”推进机制，扎实推进基层党建三年规划，突出抓基层、打基础、提质效、树标杆、创一流、站排头，基层党建工作迈上新台阶，为服务保障“三航行动”、努力建设现代化美丽多彩双鸭山提供坚强的组织保证。

一、深化“铸魂”工程，笃学慎思、筑牢根本

党旗引领风帆劲，永葆忠诚守初心。坚持把思想政治建设摆在首位，引领党员干部以党的创新理论武装头脑、滋养初心，教育引导各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是思想引领不断强化。认真落实“第一议题”制度，落实新修订的《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深学细悟习近平总书记对东北地区和我省历次重要讲话重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，确保各项工作始终保持正确政治方向。今年以来，全市各级开展专题讲座4000余场次，开展集中学习3586余次。

二是教育培训提质增效。完善党员教育培训体系，制定《双鸭山市干部教 育培训规划（2023—2027年）》，依托集贤县七星山抗联遗址、友谊县博物馆、宝清县十二烈士山、饶河县抗联七军陈列馆等红色资源，强化党员干部理想信 念教育和对党忠诚教育。持续在“旗帜”栏目和“红帆引航”微信公众号，开 展“提‘三铸’质效添发展动能”党组织书记谈“三铸”、“党旗引领我先行”优秀党课、电视片系列展播活动，目前分别已展播15期和23期。

三是主体责任落细落实。市委主要负责同志认真履责，多次召开市委常委

会会议研究部署基层党建工作，到基层一线调研必问基层党建情况，形成重视党建、大抓基层的鲜明导向。组织部门把基层党建作为全面从严治党的重中之重，先后召开全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议，加强统筹安排，加大督促指导和平时考核力度，各级党组织组织力执行力明显提升，成为振兴发展的坚定组织者、引领者、执行者。

二、深化“铸基”工程，固本培基、守正创新

强基铸魂固堡垒，砥砺奋进担使命。坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，进一步严密党的组织体系，推动基层党组织全面进步全面过硬。

一是乡村振兴成色更足。深化学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，推动县级党委抓乡促村责任清单落实做实，将抓党建促乡村振兴作为党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。创新制发《乡镇党委组织委员工作职责管理办法二十条》，打造宝清县“第一书记之家”、饶河县驻村工作e站、到村（社区）任职大学生联络服务站，调整撤换不胜任、不称职村干部19人，32个软弱涣散村、48个重点村全面整治完成，我市推进乡村振兴经验做法在《人民日报》刊发。近年来，友谊县庆丰乡成功入选全国农业产业强镇，宝清县现代农业产业园被纳入国家现代农业产业园创建名单，集贤县太合村、岭东区宏强村被评为第三批全国乡村治理示范村，集贤县红联村、饶河县三义村入选全国红色美丽村庄建设试点。

二是基层治理效能更优。制发《关于印发〈关于开展“红色物业”党建品牌创建活动实施方案〉的通知》，全市有建立党组织的物业服务企业37个、选派党建指导员的物业服务企业103个，带动辖区内单位积极参与到城市基层治理。持续深化街道社区党组织领导下的“五方共议”协商议事机制，引导各方力量参与社区基层治理，近年来，累计协调帮助社区居民解决“急难愁盼”事项16000余件，经验做法先后在中组部《共产党员网》《人民日报》《城市先锋行》等媒体刊发。

三是实施“联心”工程。健全完善“双报到、双服务、双报告”机制，组 织331个机关党组织、4351名党员干部参与社区环境治理529次，相关信息在省、市级媒体宣传报道70余篇。各领域党建质效更好。在机关，深入推进“四强六 规范”党支部建设，组织开展“星级”党支部评选活动，总结推广20个“星级”党支部典型经验，组织各机关单位强化党建品牌创建，实现“一单位一品牌一

单位一logo”。在国企，开展“先锋助企”大调研活动，联合市国资办成立调研组深入双房物业有限公司、双鸭山市自来水有限公司等企业了解党建工作情况，指导推动企业提高党组织标准化规范化建设水平。在中小学校，推动全市党组织设置为党委、党总支的中小学校均落实书记、校长分设；设置为党支部的中小学校99.19%已落实书记、校长“一肩挑”，3所学校入选省级新时代中小学校党建工作示范校。在公立医院，推动全市公立医院制定完善党委（支委）会议、院长办公会议议事规则，出台“三重一大”决策制度实施细则，实行“三重一大”备案管理。在“两新”组织，健全推进“两个覆盖”常态长效机制，夯实党组织组建基础，全市非公企业、社会组织、新业态党组织覆盖率均实现100%。

三、深化“铸旗”工程——唯先必争、唯旗是夺

凝心聚力促发展，为民服务勇作为。抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。坚持以人民为中心的发展思想，全市各级党组织和广大党员围绕工作总体要求和主要目标，主动对标对表，聚力攻坚、创新实干，确保各项重点工作落地生根、开花结果、尽收其效。

一是聚焦书记项目，激发干部争先。在“三铸工程”引领下，坚持“抓书记、书记抓”“创品牌、争一流”的原则，指导全市机关单位申报2024年度重点党建项目94项，以点带面推进基层党建工作创特色、破难题、树品牌。创新实施“一体两翼”推进机制，在全市开展抓乡促村、城域融合、暖“新”领航等7个领域专项行动，党建引领作用显著提升。成功打造集贤县“红色领创”、友谊县“沃野红帆”、宝清县“红领清城”、饶河县“船歌向党”等由各县区（委）书记、组织部长主抓的党建品牌，有关经验做法在《中国组织人事报》《党建研究（内参）》刊发。

二是聚焦服务民生，激发党组织活力。全市各级党组织以党建引领攻坚破难，聚焦经济建设主战场，市县党委上下联动，成功举办两届全市旅发大会，叫响“多彩双鸭山”品牌。宝清县委成功引进中国水稻研究所北方水稻研究中心，规划继续建设北方作物种子研究中心，被中央电视台新闻联播专题报道。双鸭山经开区党工委推动浙江碳一天然石墨负极材料等项目延伸产业链条，填补我省石墨负极材料终端产品空白。市自然资源局党组积极申报废弃矿山生态修复示范工程项目，获得国家奖补资金3亿元。集贤县委成功打造全市首家千米商圈党群服务中心，辐射带动周边商户400余家，服务辖区居民1500余人。

三是聚焦模范表率，激发党员创优。深入挖掘经济社会发展中涌现出来的优秀党员代表，用党员先进典型影响人、鼓舞人、激励人。我市先后选树了带领村民打造全国首批乡村旅游重点村的全国优秀共产党员冷菊贞，带领村民走向富裕的全省“百名好支书”宝清县建设村党支部书记杨学凯，带领村民传承赫哲文化发展壮大民族特色旅游业的共产党员卢艳华等一批先进典型。2023年在全省第十四届党员教育电视片评选中，我市6部电视片获奖，获奖总数位列全省各市（地）第2位，其中一等奖1部，二等奖3部，三等奖2部。

一份份亮眼答卷、一幕幕温暖画面的背后，跃动着市委加强党的全面领导、深入推进新时代党的建设新的伟大工程、不断实现人民对美好生活向往的有力脉搏，迸发出全市各领域基层党建工作的磅礴力量。

奋楫扬帆再出发、笃行不怠启新程，持之以恒抓党建、全力以赴促发展。全市各级党组织和广大机关党员干部正满怀激情、斗志昂扬、意气风发，在谱写现代化美丽多彩双鸭山崭新篇章中担当作为、真抓实干、创先争优，不断推动党建引领优势层层放大，以高质量党建推动双鸭山高质量发展。

滁州市加强城市基层党建工作侧记

（2024年11月18日）

经济总量由2012年的全国第185位跃升至去年的第89位，越过“大滁城”“大江北”的滁州，成为近十年来全国增速最快的地市之一。

发展日新月异，城市框架不断拉开、建成区范围不断拓展、城市基层单元不断增加，如今全市建成区面积306平方公里，全市常住人口城镇化率达63.8%。如何高质量推进城市基层党建工作、更好服务人民群众，成为重中之重的现实“考题”。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民。

我市慎终如始坚持党建引领，全面落实中央及省委有关决策部署，按照市 委、市政府工作安排，持续建强街道社区，着力完善体制机制，构建党组织统 一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，以“党建红”带动“治理优”实现“生活美”，共建和谐美丽城市、共创幸福美好生活。

一、党建引领，筑牢治理红色基石

天长市以破除基层治理体制机制障碍为着力点，建立由市委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，按照“1+1+N+Y”模式组建21个社区“大党委”，建立联合党委季度联席会议制度，凝聚区域党建和管理服务合力，解决基层工作难协调、统筹联动低效等问题。

基层治理是国家治理的重要基石，夯实“基层之治”才能牢固“中国之治”。

基层治理之成效，在于组织之力。我市坚持把党的建设放在首位，以党组织建设坚强有力，引领保障基层治理更加有效。

纵向健全街道党工委、社区党组织、小区（网格）党支部、楼栋党小组四级组织链条，将组织触角延伸到基层末梢；横向推行街道“大工委”、社区“大党委”，将驻区单位、行业领域等联接起来定期议事会商，共抓基层党建、共商基层治理、共同服务群众、共建美好家园。

解决好基层难题，关键在党。基层党组织有活力，党建平台也越搭越广。

我市注重建设书记“领航工程”，选优配强社区党组织书记。按照每万城镇常住人口不少于18人标准，核定社区工作者员额4601名，配备社区工作者3791人，建立社区工作者“三岗十八级”等级序列和薪酬体系。加强社区干部培养，实现培训全覆盖。探索开展“乡编村用”工作，进一步拓宽社区工作者上升通

道，面向社区工作者招聘事业编制2人。一人难挑千斤担，众人能移万座山。

坚持群众观点，走群众路线，从群众中来，到群众中去，整合用好社会各方资源，变“单打独斗”为“众人合力”，在“双向奔赴”中实现基层治理“双向成就”。

我市深化在职党员“双报到双服务”工作，引导在职党员结合工作实际认领服务项目，主动到小区开展志愿服务、参与治理，探索“街道吹哨、部门报到，网格吹哨、党员报到”的服务机制。今年以来共有2.3万名在职党员到社区小区报到，开展志愿服务6.4万次，解决问题3.1万个。

二、共建共治，解决基层关键小事

让群众的声音有人听、让群众的诉求有人问，解决好群众所思所盼所求，在于坚持共建共治，推动党的领导和组织体系向基层末梢有效延伸，构建完善“微网实格”治理机制，一体推进网格划精划细、组织建优建强，打通基层治理“最后一米”。

全椒县建立“网格长+网格协管员+网格信息员”联动机制，组织7个职能部门108名工作人员入驻网格担任协管员，实现网格包保全覆盖。

家住来安县东门社区老煤场宿舍的陈奶奶最近被下水管道排污堵塞的事情搞得焦头烂额，家人又不在身边，心里十分着急。第二网格员在入户走访中发现了这一问题，立即将情况上报，由社区联系住建部门，安排老旧小区改造施工方疏通并重新开挖一段管道排污，成功解决了下水道排污问题。“多亏有网格员和社区帮忙协调，不然这下水道一直堵塞就麻烦了。”陈奶奶感谢地说。

推动基层治理触角向微观单元延伸，我市按照300至500户标准，调整优化网格设置，整合党建、综治等功能，加强服务资源配置，做实“一网统管”。

充实社区工作者力量，实现“一格一员”，推动公安、城管、住建、市监等职能部门深入参与网格治理，实现“网格吹哨、部门报到”。

依托滁州“城市大脑”，搭建网格化服务管理平台，建立“网格员发现问题、采集上报，平台快速响应、分级派单，相关部门上下联动、限时办结”工作机制，联动处置城市管理、防溺水、矛盾调解等各类事件12.8万件，处置率达97%。

大家的事大家议、大家定、大家办，通过健全社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方协调机制，定期召开“三方议事会”，

共同协商解决议事会、恳谈会上无法解决的群众身边小事，今年以来，我市解决老旧小区改造、设施修缮等关系群众切身利益的事项3400余个，上报上级协调解决事项125个。

营造良好共治环境、调动多元力量参与，打造共建共治“新生态圈”。

如今，在滁州，近邻服务理念成为基层社区党组织积极倡导并践行的共识理念。各个社区通过摸排并发动威望高、有经验的热心居民，依托社区阵地设立“小巷议事会”“香樟树下”，开展邻里纠纷调解、家庭矛盾化解等工作，以社区“小和谐”维护社会“大稳定”。

三、以人为本，提升群众幸福指数

“以前，我们小区停车位特别少，大家的车辆在小区内随意停放，影响出行安全。我们向社区反映后，社区通过协调让我们可以在旁边停车场享受同等价位停车，而且还在小区开了一道门，我们出了停车场就进小区，彻底解决了我们小区停车难问题。”家住南谯区银花街道银西社区银花西小区的章严对新增的停车场所赞不绝口。

有着相同感受的还有来安县红桥社区的居民，他们都喜欢去新建成不久的东骏华府小区党群服务站。“过去没事只能坐在家门口晒太阳，如今可以来驿站看书读报，还能和邻里街坊聊聊天，家门口的党群驿站就是居民们的‘方便驿站’。”正在驿站内看报的王大爷笑着说。

倾听群众呼声，回应群众关切，把实现人民对美好生活的向往作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，我市坚持以人为本，在实实在在办好为民好事实事中，不断提升基层治理质效。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

服务群众、造福群众，让物业服务更舒心，正是城市基层党建工作的重要的一个出发点和落脚点。

我市坚持推深做实“皖美红色物业”建设，市委开展物业服务提升专项行动，全市小区党组织、物业服务、业委会“三个覆盖率”均达100%，实现高端小区市场化服务、中低端小区规范化管理、老旧小区基础化保障、无物业小区兜底化服务“四个全面提升”。

加强业主委员会建设，制定业主委员会候选人“九不能九不宜”负面清单，赋予社区党组织对业主委员会候选人人选建议权。健全物业企业信用档案管理和“红黑榜”机制，每年开展信用评分、每季发布“红黑榜”，今年以来先后

处罚物业企业42家、清退不合格企业13家。

建强、做优、用活党群服务阵地，做实、做细、做深党群服务，在实现高效能治理中更好服务群众。

我市按照“八有八建”要求，高标准打造“家门口”党群服务站513个、覆盖小区近600个，让党员、居民在家门口就能找到组织、享受便捷高质量服务。制定建设参考指引，把物业服务、党群服务、协商治理等功能整合进小区党群服务站，建设为民办事区、协商议事区、学习教育区、

公共服务区、文化宣传区5个基本功能区，打造居民一站式综合服务台，为居民群众提供更方便、更实用、更贴心的服务。

推动志愿服务有效融入基层治理，是推进社会治理现代化的客观要求。我市以“党建+志愿”工作模式，推进基层治理体系建设。

各个社区党组织牵头组建“银发先锋队”“红色帮帮团”等志愿服务队1500余支，广泛开展暖心居民与高龄老人结对照料、爱心妈妈与留守儿童结亲关爱等互助公益志愿活动。建立警保联合志愿服务机制，由社区民警组织小区保安人员，常态化开展安保巡逻、隐患排查等工作，保社区平安。

东营市党建工作综述（2024年7月1日）

仲夏之月，万物方盛。在经济发展的主战场，在项目建设的第一线，在服务群众的最前沿，到处飘扬着鲜红的党旗，活跃着党员干部的身影。

落实黄河重大国家战略取得一批标志性成果，主要经济指标保持“两个高于”，经济社会发展呈现向上向好态势今年年初，东营市2023年度综合表彰暨高质量招商引资项目建设大会吹响了“以高质量党建引领高质量发展”的集结号。全市上下紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持向中心聚焦、为大局聚力，推动党建工作全面提标提质提速提效，为高水平现代化强市建设提供坚强组织保证。

一、深学细悟、笃信笃行，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

思想引领航向，旗帜凝聚力量。为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，我市深入实施凝心铸魂行动，严格落实“第一议题”、专题党课等制度，深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。突出学好主课必修课，今年以来举办主体班次10期、培训552人次，专门开设两期培训班，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，先后组织270余名学员赴红旗渠等开展现场教学。强化乡镇党校分类管理、整体提升，深入开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”活动，不断把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

今年5月，习近平总书记亲临山东视察，发表重要讲话，为山东发展把航定向。全市上下迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，各级党组织和广大党员通过理论学习中心组学习研讨、党校主体班次培训、主题党日学习等方式，将习近平总书记视察山东重要讲话精神与视察东营重要指示要求联系起来学、融会贯通悟，在反复重温、对标对表中进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

当前，党纪学习教育正在深入开展，我市建立“一章节一解读一案例一研讨一检视”学习机制，将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述纳入学习内容，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》列入县处级干部进修班等主体班次，召开全市警示教育会，组织党员干部到市廉政教育展厅等阵地

实地接受教育120场次、4800余人次，纪检工作骨干、驻村“第一书记”、党建指导员等对农村、两新组织等基层党组织开展专题辅导80余场次，全市各级党组织和广大党员干部在党纪学习教育的淬炼洗礼中，强化了纪律意识，提高了免疫能力，心存敬畏、手握戒尺成为广大党员干部的日常自觉。

二、选贤任能、激励担当，建设堪当发展重任的高素质干部队伍事业需要干部，干部在事业中成长。

今年以来，市委牢固树立激励干部担当作为干事创业的鲜明导向，部署实施“百千万”干部能力提升工程，加快构筑多向发力的系统化激励赋能机制，推动干部干事创业的导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛。

选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。市委鲜明提出“五个大力”选人用人导向，推动建立干部政治素质、履职能力、监督信息“3本档案”，精 准科学选用干部；推动高质量发展综合绩效考核与领导班子和领导干部考核、公务员考核体系互通、过程互动、结果互用，实现考人、考事、考实绩深度融 合；升级打造具有东营特色的公务员专项考核3.0版，聚焦加快突破盐碱地综合 利用模式创新等6项关键性引领性重点任务进行专事专考，引导干部在服务“国 之大者”中当先锋、打头阵。

发展每前进一步，干部能力也要提升一层。

——着力把干部放到改革发展稳定第一线锻炼、放到关键吃劲岗位历练，实施“百名干部一线优培计划”，从全市选派100名干部驻点包靠市级以上重点项目，10名县乡干部到应急、信访等市直部门跟岗锻炼，4名干部到乡镇（街道）挂职；试点推行年轻干部“比选竞进”专项行动，通过公开比选方式，选拔8名年轻干部到领导岗位试岗锻炼。

——着力培养具有专业化能力的领导干部和提升领导干部的专业化能力，实施“千名干部专业赋能计划”，分领域、分层级建立1000人左右的专业干部信息库，定期组织赴国内重点高校、专业培训机构培训实训，有针对性地安排到领导岗位试岗历练。

——着力以全员素质提升匹配高质量发展需要，实施“万名干部素质提升计划”，集中推进“履职精业”“知识更新”“四下基层”“明规正行”四大行动，持续开展“创新实干、事争一流”系列专题培训。

三、以质为先、强基固本，严密推动高质量发展的组织体系

欲筑室者，先治其基。聚焦服务推动打造“三个升级版”，将质量意识、

质量把控贯穿基层党建各方面全过程。

习近平总书记在山东考察时作出了“宽共同富裕路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力”的重要指示要求。我市扎实推进党建引领共富乡村建设，深入推进村党组织“跨村联建”，积极探索成立共富公司等实践路径，建立“以城带乡”“以工促农”“关心关爱”“协同推进”4项机制，实施基层干部共富能力提升计划，按照“带新、强带弱”的思路确定强村与后进村党组织书记结对帮带245对，开展市县下派干部组团帮扶，谋划产业项目210余项，壮大村级集体经济，促进农民增收，为创建共同富裕先行区提供坚强组织保障。

围绕“发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园”，全市上下深入推进党建引领幸福家园建设，今年着眼构建“一贯到底”的组织体系，开展“百个示范小区引领、百个薄弱小区整治”行动，确定一批示范小区和薄弱小区重点提升；着眼破解制约居民小区治理的突出问题，深化党建引领居民小区公共收益清理规范专项行动，累计清理公共用房341处、5万余平方米，组织实施便民项目1700余个；着眼搭建共治共享平台，持续开展社区党组织领办公益市集，以“新能人”牵头组建社区社会组织472个；着眼提升服务群众水平，构建“幸福到家”为民服务体系，建立“商业合伙人”“物业合伙人”“公益合伙人”三支队伍。

中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。我市不断健全完善“两企三新”党建工作管理体制，聚焦服务产业转型升级，深入实施园区党建“整园提升”行动，扎实推进新能源、高端化工、医药等8条标志性产业链党组织建设；完善“党建惠企”工作机制，深化“千名干部进企业、百个部门进工地”活动，宣传惠企政策1.3万余次，帮助企业办理项目能评审批、供地审批等手续130余次；实施“行动支部”建设专项行动，在为期3个月以上的重点工程、重点项目专班、临时工作机构成立“行动支部”132个，党旗在“行动”一线高高飘扬。

求贤若渴、广聚英才，加快建设黄河三角洲特色人才集聚节点千秋大业，人才为本。

在全省率先启动人才引领“四链”融合发展示范区建设；着力打造黄河三角洲特色人才集聚节点，在全域启动人才引领县域高质量发展和人才引领型开发区建设的过程中，东营区入选全省试点我市勇于先试先行、不断创新推进，人才工作呈现出蓬勃发展的喜人态势，“黄河入海• 才聚东营”人才品牌越擦越亮。

聚力服务黄河重大国家战略，按照“一链条一平台一院士多团队”工作思路，积极打造引领型平台，支持国家盐碱地中心打造科技创新联合体，引进匡廷云、种康、曹晓风等10余位院士，成立院士工作站3处，被省委、省政府评选为“山东人才工作表现突出单位”，引进徐春明院士领衔建设重质油全国重点实验室碳中和联合研究院，同步建设中试基地，与30余家地方企业建立合作关系。落实“十四五”期间人才发展规划，完善书记、市长担任“双组长”的市委人才工作领导小组工作机制，成立市委人才发展服务中心、山东黄河三角洲人才发展集团，党管人才工作体系不断健全，新时代人才工作市场化、专业化水平不断提高。

积极盘活教育资源，建成市域产教融合共同体41个，组建全国资源型高校人才科技联盟；布局建设国家级先进橡胶材料与高端绿色轮胎研究院等高能级平台8个；依托国家级稀土催化研究院布局总投资55亿元的关键项目9个；创新实施油地人才“金桥工程”，32名油田专家参与地方企业技术服务带动增收1.4亿元。2023年新增国家专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新企业183家，“四链”融合主体不断培育壮大。

举全市之力吸引汇聚八方英才。做大人才“同城朋友圈”，以国际视野“抢 滩布阵”，在海内外10大重点引才片区布局建设人才工作站16处，2023年引进 高层次人才398人。实施青年人才专项引才计划、高端技能人才培养和“金蓝领”聚才提升计划，常态化举办“东营——名校人才直通车”等引才活动，去年以 来引进大学生3.83万人，新增高技能人才3.64万人。

牢记嘱托担使命，奋楫扬帆启新程。全市各级党组织和广大党员干部将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，加压奋进、拼搏进取，以党建工作高质量发展新成效，为加快高水平现代化强市建设作出新的更大贡献。

大庆市着力提升基层党建服务中心大局质效

（2024年10月14日）

近年来，黑龙江省大庆市牢记习近平总书记“肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任”的政治嘱托，聚焦服务经济社会发展大局，大力弘扬大庆精神（铁人精神），始终把基层党建“质效提升”作为工作主线，以更高标准、更优举措、更大力度，持续抓基层、打基础、固根本，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，着力增强党组织政治功能和组织功能，切实以高质量党建引领高质量可持续振兴发展。

一、基层党建责任压得更实，工作整体质效更优

为进一步压实落靠基层党建工作责任，以责任落实推动工作落地，大庆市启动实施了基层党建“质效提升”工程，建立了书记月报、按季评鉴、晾晒比武三项制度，有力地推动了基层党建工作真正出实效，构建一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，推动基层基础工作更加规范、战斗堡垒作用发挥更加显著，有力提升基层党组织战斗力、凝聚力。

一是坚持书记带头。压实党组织书记第一责任人职责，县、乡、村三级书记每人建立基层党建重点任务、问题整改“两个清单”，围绕重点难点问题认领1个基层党建“书记项目”，各级党组织书记依单履职、照单整改，市、县两级组织部门定期跟踪督办，确保任务落实到位、问题整改到位。年初以来，通过建立“两个清单”“书记项目”，各级党组织书记带头推动解决基层党建难点问题、群众急难愁盼诉求960余项，切实把基层党建工作抓在手上、扛在肩上、负好总责。

二是落实一岗双责。建立“四个一”工作举措，全市各级党委（党组）班子成员每人包联一个党建示范点、一个薄弱基层党组织，每半年听取一次分管领域党建工作情况汇报，到包联基层党组织调研一次工作进展情况，切实履行“一岗双责”，把党建工作融入分管领域日常业务工作。年初以来，市、县两级党委班子成员帮助包联基层党组织解决服务阵地建设、致富产业发展等实际问题156项，党委（党组）班子成员“抓业务必须抓党建”的责任意识全面增强，实现党建与业务两手抓、两不误、两促进。

三是强化主体责任。全面深化“一报一会一评议”制度，通过半年一汇报、季度一会议、年底一评议，全市各级党组织更加自觉抓党建、主动研究党建、

常态推进党建。建立定期会商机制，年初以来行业系统主管部门与地方党组织召开协商会议42场次，解决垂直管理部门党建实际问题60余项。全面开展“扛职责、晒清单、述业绩”活动，市、县两级分级组织召开基层党建工作现场会18场次，采取“实地查看+现场点评”的方式，组织各领域基层党组织晾晒成绩、查找不足、交流经验，营造了比学赶超的良好氛围。

四是推动全域提升。坚持整乡整街推进、整县整区提升，全面实施基层党建“全域提升”行动，以示范点打造为牵动，持续补短板弱项、抓规范提升、强示范引领，推动基层党建工作全域晋位争先。目前，全市各县（区）、市直党（工）委分领域培育基层党建示范点127个，其中省级示范点37个，通过以点带面、辐射引领，有力地带动了各领域各层级基层党建工作全面提升。

二、中心大局工作在哪里，党组织和党员就战斗在哪里

“我在高新区石化产业党委组织的链上‘政企洽谈会’上提出原料短缺的问题，产业党委第一时间帮忙对接协调，为我们快速解决了难题，项目也顺利开工建设。”大庆市亿鑫化工集团负责人刘潇说。

亿鑫化工集团问题的快速解决，是大庆市党组织主动服务企业发展、解决实际问题的生动写照。大庆市坚持把党组织建到产业项目、乡村振兴、基层治理一线，充分发挥党组织统领全局、协调各方、聚合资源作用，把党的政治优势、组织优势不断转化为推动高质量发展的优势。

一是聚焦党建引领产业项目建设做实功。产业链延伸到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。围绕服务保障全市“1357”现代化产业体系建设，制定出台《关于加强产业链党建工作的实施意见》，在全市90家省重点企业（项目）、省领导包联企业全部建立党建专班，依托产业园区建立绿色石化、汽车制造等5个区域性产业党委，有效将党组织力量嵌入产业体系，引领产业高质量发展。开展“高质量发展、党员在行动”活动，党员干部全覆盖包联市域内5万户企业，142名机关党员干部组成32个包联服务企业专班，市、县两级发改、工信、营商等职能部门组建党员干部“红色帮办团”，推动资源要素沉在链上、服务赋能抓在链上，解决企业融资、用工等实际问题1312个，“链上”党建成为企业高质量发展的“红色引擎”。

二是聚焦抓党建促乡村振兴谋实招。组织振兴是乡村振兴的根本保障。着眼夯实乡村振兴组织基础，全面实施“乡村领航”工程，压实落靠县级党委“抓乡促村”责任，分级培训乡村干部890人次，选树培育示范村党组织25个，持续

巩固软弱涣散村党组织整顿成果，形成县、乡、村三级联动争创先进、整顿后进良好氛围。坚持以干部工作思维抓村党组织书记后备力量培育储备，连续五年开展村级后备力量储备行动，通过“四荐四考”择优选聘978名高中以上学历、40周岁以下的年轻人回村发展，目前有19人当选村党组织书记，426人进入村“两委”班子，培育形成了一批素质过硬的乡村振兴骨干力量。突出抱团抓发展、合力谋致富，建立“联村共建”“村企共建”机制，成立联村党组织14个，组织117个村党组织与企业结对共建，合作建设农产品加工、特色种植养殖等产业项目39个，全市482个村集体年收入20万元以上达到100%、50万元以上达到60%以上，有力壮大集体经济规模、增加经营性收入。大力推广乡村治理积分制，建设积分超市172个，有效激发群众参与基层治理的积极性、主动性，党组织领导下的“三治”融合质效不断提升。

三是聚焦提升党建引领基层治理求实效。围绕推动解决基层治理“小马拉 大车”突出问题，全面实施“城市筑基”工程，通过“为车减负、为马赋能”系列举措，不断提升基层治理效能。制定街道（乡镇）职责清单，配套出台事 项准入、动态管理、考核评价等制度，大力精简街道（乡镇）工作事项，集中 整治社区（村）“滥挂牌”问题，打造基层“一表制”填表报数系统，有效为 基层松绑减负，确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓发展。常态化组织机关 单位进社区、党员干部下网格，每个城市网格实现“4+N”人员配备，有效充实 基层治理力量。持续完善各级党群服务中心功能，完成市级党群服务中心一期 优化提升，建成1000平方米以上街道社区党群服务中心167个、网格服务站3400 多个，“15分钟党群服务圈”日渐成型。全面完善“一网统管”数字管理平台，推动油田企业红色网格、市域基层治理网格“双网融合”，全市407个职能部门 联动入网，实现一网整合数据、一体应急联动、一线解决问题。

四是聚焦抓好新兴领域凝心聚力干实事。新就业群体是社会中最活跃的群 体之一，是助力城市基层治理和经济发展的重要力量。为推动新就业群体更好 地融入城市，全面实施“凝心聚力”工程，高标准建成500余处“庆小驿”温暖 服务站，组织521名律师、医师、心理咨询师常态化驻点服务，1032家“友好商 户”为新就业群体提供打折优惠和专属套餐，新就业群体服务阵地全面拓展升 级。在全省首家推出“暖新大庆”线上服务云平台，建立“新就业群体+积分制”模式，打造“庆小驿”积分超市35个，带动新就业群体通过“捎带手”“随手 帮”等解决居民需求上万件次。搭建新就业群体作用发挥载体，成立“百湖雷

锋车队”“油城先锋骑士”等新就业群体志愿服务队18支，发动1600余名新就业群体担任社区兼职网格员，常态化参与志愿服务、基层治理等工作。

五是聚焦传统领域党建与业务融合出实策。机关企事业单位等传统领域党建工作重点是融合、难点也是融合。围绕解决机关党建与业务“两张皮”问题，组织开展联乡村促振兴、联社区促治理、联企业促增效“三联三促”活动，促进机关各级党组织和广大党员在落实中心工作上务实效、见担当。结合市属国企“六定一强化”改革，推动国企党建工作与企业生产经营同计划、同考核，促进企业党建与生产经营深度融合。开展党组织领导的校长负责制落实情况“回头看”，持续完善中小学校党的领导体制和工作机制。持续加强党组织对公立医院的全面领导，完善基层党支部参与科室重大问题决策制度，有力提升公立医院党组织政治功能。

三、大抓基层导向更鲜明，基层党组织人财物支撑更坚实

“这两年社区工作力量多了、经费足了、阵地升级了，组织上还为我们一批人落实了事业编、涨了工资，大家的干劲更足了。”让胡路区创业八社区党组织书记崔秀楠说。在过去几年中，崔秀楠带领社区“两委”一班人推行“1458N有事我帮您”工作法，群众满意度不断提升，创业八社区也被评为全国先进基层党组织。

治国安邦，重在基层。创业八社区的探索实践，是大庆市委坚持大抓基层鲜明导向的一个缩影。近年来，大庆市始终坚持人员向基层充实、政策向基层倾斜、资金向基层投入，推动基层治理基础更加牢固，党组织政治功能和组织功能持续提升。

一是编制资源、人员力量向基层充实。聚焦向基层增编制、增人员，全面完成乡镇（街道）“4+X”机构改革，新核增副科级事业机构306个、副科级领导职数394个，全市102个乡镇（街道）均单独设置了党建办。统筹抓好社区工作者、专职网格员“两支队伍”建设，每个城市网格实现“1名社区工作者+1名专职网格员”的“一格双员”配备，城区网格员专职化率实现100%。深入实施“助力乡村振兴万人计划”，累计招聘956名大学生到村（社区）任职，通过健全导师帮带、

关心关爱等激励保障措施，推动大学生快速成长成熟，目前有86人被提拔为乡镇站办所长，498人进入村（社区）“两委”班子，基层干部队伍结构有效优化、工作力量充分加强。

二是薪酬待遇、激励政策向基层倾斜。聚焦激发基层干部队伍活力，着力完善待遇保障，持续完善社区工作者“三岗十八级”、专职网格员“基本工资+绩效奖金+基本保险”薪酬体系，推动工资水平持续增长。全面畅通基层干部晋升通道，2023年以来为58名优秀村（社区）书记落实事业编或提高待遇，择优选拔131名网格员进入社区工作者队伍，让基层干部有干头、有奔头，有力激发干事创业热情。

三是专项经费、资金补贴向基层投入。聚焦加强基层资金保障，每年足额落实社区党组织服务群众专项经费4625万元、村级组织运转经费1730万元，为社区和村党组织服务党员群众、开展基层治理提供了坚实保障。市管党费以奖代补下拨党支部活动补贴、党建示范点奖励资金、整县提升奖励扶持资金等各类补贴720余万元，有力保障了基层党组织有人管事、有钱干事。

四、始终把政治标准放在首位，建设一支素质优良的党员队伍

党员是党的肌体最基本的细胞，是党组织最基本的力量。围绕充分发挥党员先锋模范作用，大庆市委以调优队伍结构、完善基础保障、加强基干力量为目标，细化招法举措，持续稳步推进党员队伍建设各项工作迈上新台阶。

一是发展党员工作质效持续提升。发展党员工作是党的建设一项重要的基础性工作。坚持持续加大重点领域、重点群体发展党员力度，35周岁以下青年群体占比达到80.7%，较去年提升4.4个百分点，产业工人、农民、大学生、高校学术骨干、新就业群体等占比达到77.4%，提升5.2个百分点。制发《大庆市关于全面提升发展党员质量的若干措施》，细化“三项清单”、完善“三项制度”、实施“四项工程”，全流程严密发展党员程序，全市发展党员工作规范化水平全面提升。

二是党务工作者队伍力量持续加强。党务工作者是抓基层党建工作的骨干力量。为了建强管好这支队伍，大庆市在全省率先出台《关于新形势下加强党务工作者队伍建设的意见（试行）》，从队伍构成、基本条件、工作职责、管理制度4个方面进一步明确县级组织部门管理职责，在人员选用、培育、管理3个环节出新招出实招，为提升基层党建工作质效筑牢坚实人才保障。截至目前，全市共配备专职党务工作者4482名，其中35岁以下人员占比24.6%，大专以上学历占比74.9%，一支政治强、业务精、素质高的党务工作者队伍初步锻造成型。

三是基层党员教育培训载体持续丰富。坚持把党员教育管理抓在经常、严在日常，全面建设乡村（网格）党校109个，在乡镇（街道）班子成员、优秀党

组织书记、先进模范、致富能手中选聘兼职教师1190名，先后开展种植、养殖等实用技能培训活动105场次、培训党员2000余人次，基层党员在“家门口”就能获得高质量教育培训。积极发挥全国“党课开讲啦”活动策源地优势，持续加大优秀党课制作展播力度，目前有430余部党课入驻各级党群服务中心、“庆小驿”温暖服务站，成为广大党员干部、新就业群体喜闻乐见的培训教材，在潜移默化中推动党的创新理论入脑入心。

中卫市基层党建工作综述

（2024年7月24日）

党旗，凝聚奋进力量，指引发展方向。

基层治理井井有条、产业发展稳步提升、乡村振兴如火如荼、群众幸福指数节节攀升近年来，中卫市认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力实施基层党组织建设提质增效工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章提供了坚强组织保证。

一、抓基层强基础，夯实基层党建堡垒

常言道，基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

在沙坡头区东园镇瑞应村大棚里，一排排整齐的菌棒上，新鲜的菌菇长势喜人，这正是瑞应村党支部领办合作社发展菌菇产业取得的成果。近年来，我市大力实施基层党组织建设提质增效工程，着力抓基层、夯基础、强堡垒，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。

一是夯实乡村全面振兴组织基础。深化“一抓两整”示范县乡创建工作，创建党建示范乡镇40个、示范村417个，占比分别达到100%和94.1%。充分发挥基层党组织引领作用，探索多元路径发展壮大村级集体经济，成立村党支部领办合作社149个，2023年年底全市村级集体经济总量达3.02亿元，同比增长55.7%。

二是提升党建引领城市基层治理效能。探索推行社区大网格、小区微网格“双网融合”治理，深入推进“多网合一”，深化网格运行机制，构建了平战结合、上下贯通、执行有力的治理体系，该做法受到自治区党委领导批示肯定。强化物业党建联建共建，城市基层治理更具温度、更显深度，沙坡头区滨河镇“红色物业”做法被评定为全国“枫桥经验”先进典型案例。

三是彰显传统领域党建工作优势。扎实推进“五型”模范机关创建工作， 深入开展作风建设“四项行动”，创新开展“党支部书记论坛”“亮晒评比”促“比学赶超”等活动，系统解决“灯下黑”“两张皮”问题，三星级以上模 范机关达82%，机关党建“网格化管理”做法被旗帜杂志社评为2022年党建工作 优秀奖等。

四是扩大党在新兴领域号召力和凝聚力。实施非公企业和社会组织党建“五强五促”行动，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达92.2%和96.6%。

事实证明，基层党组织建强了，基层党员干部队伍就能焕发新气象，基层党建工作就能取得新成效。

二、抓队伍强作风，激发基层党建活力

走进海原县郑旗乡撒台村，一座座房屋错落有致，红瓦白墙与田野交相辉映，在夏日的阳光下和谐而美好。

48岁的致富带头人李丙龙担任撒台村党支部书记。2023年以来，撒台村因地制宜发展产业，持续壮大村集体经济，不断完善基础设施，干部说话有人听，办事有人跟，发展的信心和动力更足了。

这些成绩和变化，得益于一支素质高、作风硬、执行力强的干部队伍，得益于全市党员昂扬向上、激情奋斗的精神风貌。

一是在“精育”上出实招。我市先后召开市委理论学习中心组学习会12次，带动各级党委（党组）理论学习中心组学习2800余场次，教育引导广大党员持续用党的创新理论凝心铸魂。同时，将习近平总书记关于“三农”工作重要论述、乡村振兴、基层治理等内容纳入基层党员干部教育培训必修课，按照“市级示范培训、县级重点培训、乡镇兜底培训”的原则，举办乡镇、村（社区）党组织负责人培训班12期，参训党员干部达2200余人次，有效推动基层党员干部开拓视野、增长见识、提升能力，不断放大头雁效应。

二是在“选优”上下深功。坚持选优配强村（社区）“两委”班子，定期动态调整优化，全市2971名村（社区）“两委”成员中，平均年龄43.2岁，大专以上学历占比达47.3%。大力实施“两个带头人”广进优备行动，每村按照女性1名、35岁左右1名、大专以上学历1名的要求，从大中专毕业生、退伍军人、产业带头人等优秀人才中分类培养“两个带头人”6346名，储备培育村级后备力量2067名等，为乡村全面振兴提供了有力人才支撑。

三是在“严管”上动真格。严把党员“入口关”，率先建立发展党员资格 联审、党员档案管理等4项制度，推行发展党员“乡管村培”，建立村干部近亲 属入党县（区）预审备案机制，加大从青年和产业工人、农民、知识分子中发 展党员力度，目前共有党员48734名，35岁及以下占17.7%、大专及以上学历占 44.4%，党员队伍结构不断优化。此外，我市建成基层党校40所，不断加强党员 教育，全市党员轮训率达100%。巩固拓展“党课开讲啦”“千场党课下基层”

等活动，统筹各级师资力量送党课下基层5000余场次，示范带动基层党组织书记讲党课1600余次，推动广大党员在经济发展一线奋力拼搏，在服务民生一线发光发热。

三、抓发展强动力，凝聚基层发展合力

如何画好围绕中心、服务大局的“同心圆”，让机关党建和业务工作深度融合？我市各级党组织在探索和实践中给出了答案。

去年，沙坡头区柔远镇镇靖村盘活本村闲置鱼池260亩，整合镇靖村、柔远村、施庙村壮大村集体经济项目资金，投资300万元实施“三村共渔”联合水产养殖项目。三村鱼苗联育、技术联用，养殖鲈鱼6万尾，收入近30万元，带动当地180名村民务工增收。

柔远镇抱团发展，让土地“生金”并不是个例。近年来，我市聚焦重点领域，发挥党建引领优势。坚持将党建引领贯穿经济发展、环境整治、安全生产等中心工作全过程、各方面，全力服务保障经济社会高质量发展。在破解集体经济发展难题中起到了引领作用。

一是跑出经济发展加速度。以大数据产业中心市为引领，建成全国首个“万卡级”智算基地，数字信息产业产值达到100亿元，2023年算力分指数全国第八、西北第一。

二是焕发美丽中卫新面貌。实施黄河上游风沙区历史遗留废弃矿山修复、宁夏南部生态保护和修复、西华山草原公园生态修复等16个项目，实施营造林32.6万亩、草原生态修复8.1万亩、湿地保护修复1.44万亩，治理水土流失28.5万亩、废弃矿坑329个，城市绿地率达39.87%，生态环境质量持续向好。

三是筑牢安全生产防火墙。制定出台《关于在应急管理中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，落实市县乡村（居）四级纵向包保和六级党员干部扁平化包保制度，组织3.6万名党员参与应急管理和安全生产工作，安全生产形势总体稳定。

新时代新征程上，我市各级党组织和广大机关党员干部将牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高质量党建引领全市高质量发展行稳致远。

四平市扎实推进城市基层党建工作记事

（2024年8月7日）

近年来，我市全面构建城市社区基层治理指挥体系，常态化建立包保机制，组织市县各级机关企事业单位资源和力量下沉社区、包保小区；抓好“书记一号工程”；持续推进党群服务中心（站）建设；全市城市街道社区全部建立党建联建机制，扎实开展网格党建，形成横向到边、纵向到底的党建工作新格局。

一、建立健全基层治理指挥体系

2022年，我市在全省率先建立了城市社区基层治理指挥体系，发动559个各级党组织包保全市所有社区、小区，逐级建立社区指挥中心、小区服务单元、

楼栋包保工作小组，组织包保部门积极参与“双实”信息统计等工作。2023年 以来，我市进一步健全基层治理指挥体系，印发《关于坚持党建引领深化“城 市社区基层治理指挥体系”建设明确重点任务的方案》《关于进一步加强指挥 体系建设组织发动居民群众参与基层治理与服务的通知》，搭建“三书记三长”指挥平台，明确“一包五清五抓”重点工作任务，组织2万余名党员“进社区、

亮身份、办实事、作奉献”，深入参与环境整治、垃圾分类等工作，有效提升基层治理效能。同时，结合落实“双报到”活动，推动报到单位党组织向社区倾斜各类资源，参与社区共建活动5500余次，报到党员积极担任兼职“三长”，认领群众“微心愿”22218个，与社区一道引领带动广大居民群众共同参与基层治理与服务，不断增强基层治理合力，打造党建引领基层治理新格局。

二、“书记一号工程”扎实推进

2020年起，规范统筹开展“书记一号工程”建设，各地各部门同步开展，及时对接，推动各级党组织书记走上前台，认领“书记项目”，带头推进街道改革、组织共建、资源共享、区域共治、难题破解，耕好自己的“责任田”，主动研究情况，谋划推进措施，推动项目早日见效。近年来，全市各级党组织书记共谋划认领书记项目3175个，包含党建提升、小区改造、环境整治、创业就业等领域，累计投资1亿元，持续升级社区及所辖小区的软硬件条件，提高社区党建工作水平，增强社区服务民生能力。同时，加强工作宣传，由各地各部门整理“书记一号工程”项目成果和优秀事例，在四平党建微信公众号择优发布，着力提升“书记一号工程”社会影响力。

三、推进党群服务中心（站）建设

在市、区、街道、社区、网格（小区）建立五级党群服务中心（站）557个，实现全覆盖，包括市、区两级综合性、枢纽型党群服务中心6个，街道党群服务中心24个，社区党群服务中心113个，网格（小区）党群服务站414个。其中在街道、社区党群服务中心统一悬挂标识，设立服务窗口，全程领办代办，提供便民服务设施，为辖区单位和群众提供优质高效便捷服务。因地制宜设置党群服务站，切实搭起党组织与群众的“连心桥”，畅通城市基层党建“末梢神经”。

四、持续加强党建联建机制建设

不断加强党建联建工作，完善党对城市基层治理的领导体系，街道社区全部建立党建联建工作机制，并在每个县（市）区打造1个样板。积极吸纳驻地各领域党组织加入，设置轮值主席、兼职委员，提高联建单位积极性、主动性。进一步健全各项制度，完善联席会议制度、落实共驻共建“四项清单”制度，共同研究推进各项工作，推动解决辖区内各类热点难点问题。目前，全市城市街道社区党建联建机制共有成员单位846家，党员群众参与联建活动40063人次，解难题、办实事3158件，逐步形成共建共治共享工作格局。

五、推进基层治理向小区延伸

按照“网格划分到哪里，党的组织就建到哪里”的思路，1190个城市基础网格全部建立党支部。选优配强工作力量，全面落实“三长制”工作，配备专兼职“三长”4.1万人，实现动态平衡。结合网格党建和基层治理，进一步开展居民小区“兼合式”党支部创建工作，把小区内的服务治理能手、专业技术人才、文体骨干等挖掘出来，在“8小时”之外重新集结，推行党员亮身份、当表率、树形象，实现“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”。目前，全市共建立425个居民小区“兼合式”党支部，组建志愿服务队725支，吸纳党员2.3万人，开展治理服务5233次，解决实际问题5285个，推进基层治理向小区延伸。同时注重榜样选树，共推选出13个居民小区先进“兼合式”党支部，强化了典型引领作用。

全市基层党组织和广大党员将坚持以人民为中心的发展思想，在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

菏泽市全域攻坚创优提质推动基层党建全面过硬

（2024年7月8日）

习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”近年来，山东省菏泽市牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持整体谋划、协同推进，统筹加强各领域基层党组织建设，强基础、补短板、优功能，有力推动基层党建优势转化为治理效能和发展活力。

一、党建引领促融合，蹚出乡村振兴菏泽路径

乡村要振兴，就要把基层党组织建好、建强。菏泽市为解决“组织引领难、弱村发展难、强村突破难、资源统筹难”等问题，突破“就村抓村”固有路径，按照“大带小、强带弱、富带穷”思路，探索建设167个抓党建促乡村振兴示范片区，每个片区涵盖3至5个行政村，人口规模约5000人，以党建引领各乡村融合联动发展，走出了党建共融、乡村共富、基层共治的新路子。创新组织体系，构筑融合发展新格局。探索“跨村联建”模式，创新建立“1+5”组织体系，即以镇街为单位组建片区融合发展联合党委，成立规模农业、高效农业、特色产业、返乡创业、公共服务5个专班，构建起联合党委领导、五大专班各尽其职、片区党组织统筹推动、村党组织协调配合、群众共同参与的融合发展格局。特别是筛选县直部门干部担任专班负责人，带动职能部门资源力量下沉，形成了助推片区发展的强大合力。

一是突出产业培育，点燃融合发展新引擎。坚持因地制宜、因域施策，指导各片区统一编制产业发展规划，促进资源联用共享、品牌联创共荣、产业联营共兴。充分发挥规模农业专班联络服务作用，支持片区内各村集中分散土地、推行规模农业，农业生产托管面积达70余万亩次、流转率达59.3%，土地集约经营程度和经济效益明显提高。突出打造高效农业“一区一带”（现代化园区和高效示范带），在科技、金融、水电等方面给予配套扶持，着力加快打造现代高效农业产业园92处，去年以来培育科技引领型农业示范园54个。充分发挥“中心村+特色产业+龙头企业”辐射效应，引领打造293个特色产业项目，培育形成139条全产业链条、177个农产品品牌，牡丹、芍药、畜牧养殖等一批特色产业形成了“种、养、加、研、游、销”全链条。比如，巨野县龙堌镇农旅融合示范片区，大力发展羊肚菌、秋葵、西红柿等特色果蔬种植，注册“龙麟”绿色

无公害果蔬商标，带动500余名群众年均增收2万元。

二是注重人才引育，增添融合发展新活力。菏泽市深化实施“回引优秀人 才助力乡村振兴”行动，统筹片区与人才双向需求，建立在外人才“信息库”，依托商会、流动党员党组织、返乡创业服务站、招才引智工作站，以亲情乡情感召5000余名在外人才返乡创业就业。建立全过程跟踪培养机制，支持有意愿、有能力的返乡人才到村担任“挂职书记”“挂职主任”“乡村振兴合伙人”，让返乡人才更好融入片区建设。健全“主动推介、有诉即回、精准对接”服务保障机制，以“保姆式”服务支持返乡人才厚植乡土扎根沃野、创业兴业。

三是完善公共服务，创优融合发展新模式。坚持把党建引领内嵌于乡村治理全过程，高标准建设片区党群服务中心，下沉服务事项，打造15分钟便民服务生活圈。着力构建高效网格体系，统筹党员分布情况，科学精准划分网格；赋予网格员“隐患排查员”“矛盾化解员”“政策宣传员”等多种角色，第一时间掌握网格内重点情况，以“小网格”推动“大治理”。广泛推广“阳光议事”“乡村夜话”等新型治理模式，党员与网格员主动找群众“拉呱、串门、调解、帮办”，基层治理精细化水平不断迈上新台阶。

二、创新模式优服务，建设城市居民幸福家园

推动社会治理重心向基层下移，要把更多资源、服务、管理放到社区。菏泽市加强城市基层党建，聚焦网格治理、“红色物业”、便民服务三个维度，建组织、优服务、强队伍、聚合力，城市基层治理效能显著提升。

一是聚力建强基层党组织，推动网格治理精细化。网格是基层服务管理的最基本单元。菏泽市以建实建强城市基层党组织为引领，统筹优化网格、小区党组织设置，选派957名社区“两委”成员和2355名社区工作者和网格员下沉小区，主动参与基层治理，切实壮大了基层服务力量。设立小区楼长和“党员中心户”，将1.3万名楼长、1.2万名“党员中心户”纳入基层组织管理体系，把党的工作延伸到社会治理最末梢。注重培树典型，去年以来先后评选优秀党员1837名、优秀楼长1188名、文明示范楼栋1013个，基层治理积极性、自觉性显著提升。

二是聚力打通物业领域堵点，推动“红色物业”体系化。“小物业”牵动“大民生”，直接影响居民幸福感。菏泽市持续深化“红色物业”建设，组织成立物业行业党组织，直接联系指导25家重点物业企业党建工作；采取单建、联建等方式，推动296家物业企业成立党组织，实现党的组织和工作有形有效覆

盖。探索实行物业企业管理层和社区“两委”双向进入、交叉任职制度，推动物业管理与社区治理实现资源、管理、责任、服务“四个融合”，常态化召开联席会、恳谈会、调解会等，去年以来合力化解物业和业主矛盾纠纷3185件，有力推动物业服务水平全面提升。

三是聚力健全社区服务体系，推动便民服务常态化。坚持以城市社区嵌入式服务为抓手，依托社区党群服务中心，探索建设嵌入式服务综合体，融合“党群服务+养老医疗+托幼+食堂+超市+银行”等业态，为社区群众提供爱心助餐、日间照料、养老托幼、就医就业等全方位、一站式服务。聚焦群众急难愁盼问题，组建党员先锋队、党员突击队和党员志愿服务队，鼓励机关企事业单位在职党员到社区报到服务，累计认领服务项目5600余个，及时帮助社区群众解决实际困难，架起了党群“连心桥”。

三、因域施策强党建，着力夯实基层治理基础

菏泽市着眼基层党建工作格局发生的新变化，统筹推进从机关、国企、学校到非公有制企业、社会组织等各领域的基层党建工作，稳扎稳打、久久为功，确保实现全领域提升。

一是大力推进新兴领域党建扩面提质。着力完善新业态党组织，市县两级全部成立快递、外卖、道路运输和直播电商4个领域行业党委，新建新业态新就业群体党组织29个，持续扩大新兴领域党组织覆盖面。比如曹县围绕电商这个特色优势产业，成立产业党委，高标准建设电子商务（公共）服务中心，打造集党性教育、业务培训、产品推介、电商直播等功能为一体的“红色阵地”，有力推动电商发展和组织建设同频共振，去年实现网络零售额347亿元。深化“新新向党”工程，搭建“互观互学互促”平台，推广使用综合管理系统，推进新兴领域行业党建提档升级。特别是在全省率先开展行业（综合）党委书记述职评议，比成绩、查不足、定举措，有力压实行业党委主体责任。持续擦亮“暖心服务月”品牌，评选奖励“花都模范骑手”，建设400余个“暖心驿站”，让快递外卖小哥“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚”。

二是着力推动产业领域党建发挥优势。按照“成熟一条、组建一条”原则，紧盯生物医药、化工、新能源、新材料等“10条重点产业链”，加快建立健全党组织。比如成武县探索党组织书记兼任产业链长制，纵向健全“开发区党工委—产业链党总支—企业党支部”组织构架，横向建立起税务征缴、卫生保洁、证照办理、安全消防等专业服务团队，加快非公党建和经济发展深度融合，持

续推动产业链条拓展延伸。创新建立非公企业市委党校分校，同步搭建培训师资库、精品课程库，持续增强教育培训的吸引力、感染力，更好为企业党员干部补钙壮骨、立根固本。

三是以传统领域“四项攻坚突破行动”为总抓手，统筹推进机关、国企、学校、公立医院等领域党建全面跃升。深化“模范机关+N”工程，创建“牢记嘱托‘菏’力争先”品牌，组织开展沉浸式督查调研，持续拓展机关党建工作质效。扎实推进国企党建强基、品牌、头雁、对标、激励“五大工程”，分类施策加强混改企业党的建设，通过设置党员示范岗、划分党员责任区、成立党员突击队等系列措施，成功创建“牡丹丛中党旗红”“安保铁军”等国企党建品牌。统筹推进教育、医疗等方面党建工作，逐个领域研究细化措施，抓好督导落实，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。

毕节市党的建设工作综述

（2024年7月1日）

毕节高质量发展的进程中，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着全市基层党建工作迸发出的巨大动能。

在农村、在社区、在机关、在企业、在项目建设一线，一个党支部就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜，他们是靓丽风景线，也是这座城市奋进路上的中流砥柱。

坚持和加强党的全面领导，是毕节推动高质量发展的“制胜密码”。近年来，毕节坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入实施“党建五项行动”，以高质量党建为毕节高质量发展、全面建设社会主义现代化提供坚强保障。

一、凝心聚魂，党的创新理论武装持续加强灯塔指引方向，思想照亮航程。

党的政治建设是新时代党建工作统领一切的根本。毕节始终坚持把党的政治建设摆在首位，高举伟大旗帜，强化理论武装，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

“要坚持把理论学习摆在更加突出的位置，做到学有所得、学有所获、学有所成，推动党的创新理论入脑入心。”毕节把习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神作为学习的“第一议题”，引导党员干部深刻领悟真理力量和实践伟力，使广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的意志更加坚定。

在加强党的创新理论武装过程中，毕节注重创新方式方法。市委党校组织开展了“党的创新理论”示范宣讲活动，深入县区、街道、学校等地开展示范宣讲，涵盖了新质生产力解读、民法典解读、全国两会精神等多个方面。这些宣讲活动以生动的案例和深入浅出的讲解方式，帮助党员干部更好地理解和掌握党的创新理论。

毕节还深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，通过举办专题培训班，利用新时代学习大讲堂、建设毕节示范区学习大讲堂等培训

党员干部14.2万人次。

从党员活动室、红色教育基地，到生产车间、田间地头、社区学校，在“党课开讲啦”活动中，一堂堂朴实深刻的党课触及灵魂同时，依托毕节丰富的红色资源开展党性教育，教育引导党员干部以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

固本强基基层党建不断开创新局面根本固者，华实必茂。

管党兴党，重点在基层，关键在基础。毕节树牢大抓基层鲜明导向，推动基层党建更加贴近民生、服务民生、惠及民生。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。在农村，毕节坚持党建引领产业发展，通过发展特色产业、培育龙头企业、建立农民合作社等方式，推动乡村产业向规模化、标准化、品牌化方向发展，实现村集体和群众增收“双赢”。

“2023年我们以党支部领办合作社的方式，在地势及水热条件适宜的干龙滩社区5组，打造‘乡愁农耕+亲子体验’农旅融合梯田建设示范区，目前社区发展梯田120余亩，社区集体经济增收20万余元。”七星关区鸭池镇干龙滩社区党支部书记孙爱军介绍，党支部领办合作社以点带面，把闲置的资源利用起来，共同发展特色农业，拓宽了居民增收渠道，有效激发合作社发展活力。

社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。在城市，毕节将党建与城市基层治理、服务群众需求有机结合起来，以“党群服务毕须办• 社区好管家”为抓手，探索“五观”工作法，通过构建“一中心一张网十联户”机制等措施，深化城市基层党建引领基层治理效能，有效地推动城市基层治理的现代化。

“在社区里，只要遇到困难，肯定先想到的就是找‘社区好管家’，他们都会想办法帮助我们，真的要为这样的服务点赞。”在大方县红旗街道西南社区，说起“社区好管家”的服务，居民周燕赞不绝口。

西南社区的实践，是毕节加强基层党组织建设的生动注脚。

当前，毕节正持续以党建引领基层治理，巩固深化“黔进先锋• 贵在行动”党建品牌建设成果，内化为全市党组织和党员干部的政治自觉、思想自觉和行 动自觉，切实把组织优势转化为发展优势，全力构建党建引领助推高质量发展 新格局，确保将居民心中的美好“愿景图”逐步转化为触手可及的“实景图”。

二、选贤任能，打造忠诚担当干部人才队伍为政之要，惟在得人。

坚持新时代好干部标准，以打造“六型干部”队伍建设为抓手，组建干部

专项调研工作组，深入各县（市、区）和市直单位、市级学校、公立医院、市管国有企业开展干部专项调研，建立优秀年轻干部库这已成为毕节在一线考察识别干部的工作常态。

毕节全面践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果深化内化转化，深入实施“固本行动”，不断加强“六型干部”队伍建设，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作取得新进展新成效。

“通过这次培训，我对我们党坚持以人民为中心的发展思想、永葆自我革命的精神有了更深感悟。在今后的工作中，我将会坚定理想信念、奋力实干争先，为毕节新发展理念示范区建设贡献力量。”毕节市七星田坎乡团委副书记、白沙河村党支部书记、村委会主任王作楼在参观“绝壁天渠”党性教育现场教学基地后感慨。

高质量发展离不开高素质专业化干部队伍支撑。毕节全面落实新时代好干部标准，研究出台《关于加强“六型干部”队伍建设推进“固本行动”深入实施的意见》及4个配套文件，持续锻造堪当建设贯彻新发展理念示范区重任的“六型干部”队伍。

依托毕节“智慧组工• 干部云”平台，全面建立领导干部政治素质数字档案。有计划有组织选派干部到重大项目、重要产业、重点工作和应急处突“火线”、经济发展“一线”、乡村振兴“前线”等急难险重和关键吃劲岗位磨砺。

创新实施“骨干培育工程”，组建10个专家工作室，培育优秀本土人才131名。统筹落实省委优化整合百千万人才引进计划指导意见，全职引进高层次急需紧缺人才646名，聚焦“富矿精开”引进能源领域专业人才134名，全市高层次人才集聚效应更加凸显。

三、正风肃纪，全面纵深推进党风廉政建设利剑高悬，激浊扬清。

毕节始终秉持党要管党、全面从严治党的坚定决心，纵深推进反腐败斗争，深化纪律作风建设，扎实开展党纪学习教育，深入开展警示教育，促使干部更加廉洁担当。

在此过程中，积极加强纪律作风建设，通过系统开展党纪学习教育，深化党员干部的纪律观念和规矩意识，深入开展专项监督，严肃查处群众深恶痛绝、反映强烈的形式主义、官僚主义问题，引导党员干部围绕中心、服务大局，忠

诚履职尽责、锤炼过硬作风。

聚焦常态长效强化观展警示教育，用典型案例警示党员干部严守底线、不越红线。出台《关于激励干部在推动毕节高质量发展中担当作为容错纠错工作办法（试行）》，大胆“容”无心之失、探索之误。

一系列措施的实施，不仅有效提升党员干部的廉洁自律意识，更激发了大家勇于担当、积极作为的精神风貌，促使他们在工作中更加廉洁奉公、勤勉尽责。

党旗引领聚合力，砥砺奋进谱新篇。全市各级党组织和广大党员干部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，努力为毕节建设贯彻新发展理念示范区作出新的贡献。

晋中市党的建设工作综述

（2024年7月1日）

在新时代的奋进征程之中，我市始终把党建工作作为推动各项事业蓬勃发展的核心动力引擎，以坚定的决心、创新的举措和务实的作风，不断夯实党的基层基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，为全市经济社会高质量发展构筑起坚实的组织保障。

一、强化党纪学习教育，筑牢理论武装基石

一是以上率下，统筹推进。市委常委会、市委党建工作领导小组带头研究 并贯彻落实中央、省委决策部署，把控关键节点、关键内容、关键举措，多次 听取汇报、作出部署、调度推进。市委党纪学习教育工作专班承上启下，纪检、组织、宣传等部门通力协作，构建“16+N”工作模式，充分发挥“信息枢纽”作用。各级党委（党组）扛牢主体责任，抓支部、抓党员，有效保证上下贯通、一体推进，全市11个县（区、市）、104个市直单位、10739个基层党组织和22.9 万名党员实现全覆盖。

二是聚焦主线，深学笃行。我市持续深化党的创新理论武装，聚焦“学纪、知纪、明纪、守纪”，精心组织全市10739个基层党组织和22.9万名党员开展党纪学习教育。自党纪学习教育开展以来，各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），扎实推动遵规守纪内化于心、外化于行，努力将纪律要求内化为自身追求。充分运用结对包联、支部联系点等制度，领导干部下沉指导，联动开展“三会一课”、主题党日等活动453次，不断深化学习效果。

三是多措并举，确保实效。深挖资源以案促学，市纪委监委编印警示案例集，选取典型案例对照《条例》解读条文，深挖问题根源。市、县两级梳理众多典型案例，打造专题展并完善更新警示教育基地，组织党员干部参观学习。系统推动以训助学，将《条例》纳入各类培训课程，依托党员教育培训体系，选派纪检干部深入基层进行专题辅导并开展“送训上门”。持续对基层党组织进行督促指导，针对不同党员群体，分6类进行具体指导，最大程度激活党组织的能动作用。依托“双报到双服务双包联双评价”机制，广泛组织机关单位党员干部同社区党员共同开展学习。组建调研组开展随机抽查，召开情况汇报会，

下发工作通报，有效提升党纪学习教育的严肃性和规范性。通过以上举措，我市党纪学习教育工作进展有序、态势良好，为推动党的建设和发展奠定了坚实基础。

二、精准聚焦关键领域，提升党建工作水平

一是聚力整顿固本，夯实组织根基。我市持续开展基层党组织建设规范提升行动，全面落实省委全域打造“三晋先锋”基层党建品牌要求，在农村领域精准发力，抓好“固本”工作。通过深入摸排，确定了126个软弱涣散村党组织，并严格落实“4个1”举措，即每个软弱涣散村党组织均由1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对整顿。175名县级领导班子成员联村，发挥统筹协调作用，为整顿工作提供政策和资源支持；229名乡镇领导班子成员包村，扎根基层，深入了解村情民意，确保整顿工作具有针对性；126名第一书记驻村，带来新的思路和方法，推动工作落实；134个县以上机关单位结对包联，形成强大的帮扶合力。特别是对于整顿难度大的33个村，由县（区、市）委书记、乡镇书记亲自包联，彰显了对重点难点问题的高度重视以及坚决攻克的决心。问题严重的8个村由市委组织部挂牌督办，加强监督和指导，确保按时高质量完成。这些有力举措为农村党组织注入了新的活力，提升了党组织的凝聚力和战斗力。

二是强化党群共建，满足群众需求。在城市领域，我市注重抓“服务”，致力于提升居民的生活质量和幸福感。全市小区（片区）党组织和小区党群服务站覆盖率分别达到100%和97%，这意味着党组织的服务触角延伸至城市的每一个角落。全市1400余个机关企事业单位包联居民小区，4.6万余名在职党员认领工作岗位，形成了强大的服务力量。积极倾听群众呼声，帮助群众实现“微心愿”1万余个。这些“微心愿”或许是一个小小的生活用品，或许是一次贴心的陪伴，或许是一次环境的改善，但每一个心愿的实现，都让群众感受到了党组织的关怀和温暖。这种服务模式不仅拉近了党组织与群众的距离，增强了群众对党组织的信任和依赖，也激发了党员的责任感和使命感，形成了共建共治共享的良好城市治理格局。

三是推进协同创新，提升党建水平。在新兴领域，我市积极抓“融合”，实施体系、组织、机制、服务融合的“四个融合”策略，与社会工作部协同推进，破解基层治理“小马拉大车”的重点任务，持续为基层减负赋能。这种融合发展的思路，有效整合了各方资源，提高了基层治理的效率和效果。机关、

学校、国企、医院等领域的“先锋”创建工作也在有序推进。市直机关工委的“四比四做”行动被省直工委确定为全省机关党建优秀党建品牌案例，为机关党建工作树立了榜样。

188所中小学书记校长“一肩挑”全部到位，加强了学校党组织的领导力量，推动学校党建工作与教育教学工作深度融合。多领域的协同推进，使得党建工作在各个层面都取得了显著成效，为全市的发展提供了坚强的组织保障。

三、加强党员队伍教育管理，坚实构筑基层战斗堡垒

一是精心筹划，绘制党员发展宏伟蓝图。我市深入贯彻《党员教育管理工作条例》精神，前瞻性地规划了2023年至2028年的党员教育培训蓝图，积极构建“市级示范培训、县级重点轮训、乡镇（街道）兜底培训”的培训体系，增强理论知识的吸引力和感染力。在党员教育管理工作中，秉持精准施策的原则，通过深入调研和精准指导，紧密结合党员发展指标的变化，灵活调整并精准下达发展计划。这一举措确保了党员队伍在数量与质量上实现双重飞跃，引领党员队伍向新时代更高标准迈进。

二是锐意创新，开创党员学习崭新境界。为提升党员的学习效果，我市积 极创新教学形式，打造党员学习的新体验。通过采用讲授式、研讨式、互动式等多种教学方法，让党员在轻松愉快的氛围中学习党的理论知识。借鉴流行文化元素，如太谷区借鉴当下年轻群体中流行的“剧本杀”模式，围绕发展党员基本党务，创新打造“沉浸式”课堂，通过真人实景体验教学，形成了易复制、可推广的典型模式，让党员在真实场景中感受党的历史和文化。同时，启动先锋基地评选，所有基地创建提升过程中涌现出的优秀课程、党课、影视作品以及网宣员、讲师，将全部纳入我市“六个一百工程”择优选用。开展市级示范培训，建立市级师资库，满足不同层次党员教育培训的需求。

三是立体矩阵，构筑党员教育多元平台。我市积极构建多元化的党员教育平台，通过利用现代信息技术手段，如“三晋先锋”APP、“晋中党建网”等载体，延伸党员教育触角，让党员可以随时随地接受党的教育。打造党性教育类、基层党建类等实训基地，为党员提供实践锻炼的机会。目前，我市共有党员干部远程教育终端站点2220个，基本实现了远程教育全覆盖。除10个市级实训基地外，各县（区、市）实训基地已达205个。结合党纪学习教育，组织优秀师资到乡镇（城区）、村（社区）进行巡回授课，切实把“送教下乡”打造成教学资源共享的优质平台。此外，从全市农村党支部书记、建国前老党员、“光荣

在党50年老党员”、“两优一先”等先进典型中择优拍摄制作党员教育电视片。去年以来，制作了《星光》《阡陌新声》《此致不止》等多部高质量党员教育电视片，进一步提升了党员的思想认识和党性修养，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

党旗猎猎指引前进方向，初心如磐铸就伟大梦想。我市将坚定不移地加强党的建设，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续跃升，攀登新高峰，开辟新境界，创造新高度，不断以党建引领社会发展，以党建促进人民福祉，确保党始终同人民想在一起、干在一起，让党的光辉绽放更加耀眼的光芒，在实现中华民族伟大复兴的征程中奏响更加激昂的乐章，铸就新时代的党建新篇。

十堰市加强党的建设引领高质量发展综述

（2024年9月5日）

党的二十大以来，我市深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的建设抓出生产力、提升战斗力、增强凝聚力，以高质量党建引领高水平保护和高质量发展，“红色引擎”始终强劲有力，凝聚起奋力谱写中国式现代化湖北实践十堰篇章的磅礴力量。

一、强基铸魂，理想信念更加坚定 筑牢政治信仰，才能把准政治方向。

我市始终坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，引导广大党员干部尤其是领导干部提高政治能力、政治本领，永葆政治本色，忠诚捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

市委高度重视党的建设，坚持把加强党的全面领导贯穿工作全过程各方面，强化理论武装，认真落实“思想引领、学习在先”和“第一议题”制度，持续提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力、专业素养。

思想就是力量。党的二十大以来，我市坚持把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为指引发展的“纲”和“魂”，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践，做到会议首学、议事必学、决策研学。分领域开展专题培训，办好县处级领导干部集中轮训班和领导干部大讲堂，让书记、局长上讲台谈体会、晒思路、明路径，带动全市党员干部一起学、一起干，为加快建设绿色低碳发展示范区提供坚强思想保证和强大精神力量。

我市紧扣中国式现代化湖北实践“五个功能定位”、“五个以”实践体系框架、“五个一”省级发展调控机制，建立推进落实专项工作机制，高质量编制完成《丹江口库区（湖北）绿色可持续发展先行区规划纲要》，认真编制市县战略规划，确保党中央决策部署和省委工作要求在十堰落地见效。

二、选优育强，干部队伍忠诚担当

“我作为一名选调生，要用‘初心’聚‘民心’，以更加有力的举措解决 群众身边急难愁盼问题，将诉求落于‘细’、实事落于‘微’、行动落于‘实’。”武当山旅游经济特区太极湖街道柳树沟村党支部书记助理郭曼雅说。

“育才造士，为国之本”。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当

的高素质干部队伍是关键。我市着眼加强领导班子和干部队伍建设，带上“望远镜”“显微镜”，对干部多角度考察、近距离接触，确保选出“组织放心、群众满意、干部服气”的好干部。

今年以来，我市认真落实“一谈两察五看”考察办法，组建专班深入10个县（市、区）、40余家市直单位、6家市管国有企业开展班子运行情况专题调研；扎实开展组工干部“走乡镇、访基层、听心声”活动，与全市各乡镇（街道）的基层干部谈心谈话。

以党纪学习教育为抓手，持续推动能力作风建设走深走实。全市各级党组织通过读书班、理论学习中心组学习、支部主题党日等形式，逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），各级党组织书记带头讲纪律党课。市县两级分别召开警示教育大会，挖掘本地典型案例、拍摄警示教育片、编印警示教育录，组织党员干部参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审。对2022年以来新提拔的副县级领导干部开展《条例》专题培训。在市县党校主体班开设《条例》课程，让学员学纪知纪明纪守纪。

三、党建引领，提升基层治理效能

“小区每栋楼附近都配有充电桩，我们给电动车充电方便又安全。”9月3日，在我市第二批共同缔造试点小区——郧西县城关镇校场坡社区时代新城小区，居民李先生告诉记者，“共同缔造工作组入驻后，牵头组建小区党支部，着手解决小区‘飞线充电’问题，共安装60余个充电桩。”

近年来，我市坚持以党建引领提升基层社会治理效能，引导基层党组织和 党员在担当实干中彰显作为。指导茅箭区统筹推进基层治理体系框架试点工作，在政府治理与群众自治良性互动的实践中闯出一条新路。建立健全“小切口”务实管用的体制机制，开展“一企一社区”结对共建活动，创新“以奖代补”项目管理办法，全面推进小区更新管线、加装电梯、建设充电桩等。

学习运用“千万工程”经验，压实县乡党委“抓乡促村”责任，组织村（社区）干部参加省级示范培训班。培训村级产业带头人，因地制宜壮大新型农村集体经济，提档升级乡村建设“六件事+”，加快建设宜居宜业和美乡村。

实施城市基层党建整体提升行动，指导张湾区深化全省城市基层治理试点建设；提档升级社区党群服务中心，新建小区邻里中心，配强街道、社区兼职委员；深化党建引领物业管理服务，落实物业问题掌上报、联合执法进小区等制度；加强社区工作者队伍建设，精心打造社区名师工作室，为推进党建引领

基层治理提供坚强保障。

百舸争流千帆竞，潮头破浪勇者先。站在新的历史起点上，全市各级党组织和广大党员干部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委坚强领导下，解放思想、拼搏进取，以长风破浪之势步入高质量发展新阶段。

企业是推动经济社会发展的重要力量，其内部党建工作质量直接关系到企业的长远发展和社会的和谐稳定。面对日新月异的市场环境，创新工作思路，提升基层党建工作质量，成为企业面临的一项紧迫而又重要的任务。创新是保障党建工作永葆生机与活力的源泉。在企业基层党建工作中，改变工作思维方式不仅意味着对传统工作方式的扬弃，还意味着对新理念、新方法、新路径的积极探索和实践。因此，企业需要深刻认识到，只有不断创新，才能提升基层党建工作质量，更好地适应时代发展，切实回应群众期盼。基于此，本文强调了提升企业基层党建工作质量的必要性，提出了提升企业基层党建工作质量的新思路，以期为相关企业提供理论参考。

淳化县加强基层党建筑牢战斗堡垒

近年来，淳化县坚持四项举措作为关键抓手，把党建引领作为推进乡村振兴的第一引擎，实施“引领振兴工程”，细化党建重点任务28项91条，建强基层战斗堡垒，为乡村振兴提供坚强组织保障和核心骨干。

一、加强组织领导，科学谋划乡村振兴发展蓝图

坚持书记抓、抓书记，成立由党政主要领导挂帅的组织领导机构，制定《淳化县贯彻落实乡村振兴责任制的实施意见》，建立职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，构建“‘三级书记’同抓、党政领导同责、‘关键少数’同管”工作格局，县委书记领衔担任县乡村振兴工作委员会、县委农村工作领导小组、有效衔接领导小组等机构主任、组长、第一组长，带头遍访7镇1街遍访率达到100%，脱贫村77个、达到97%，与镇村干部、群众代表一起，研究发展目标、思路和举措，在深入走访调研基础上，研究出台《关于扎实推进“五强促振兴”打造乡村振兴淳化样板的实施意见》等指导性文件40余个，为乡村振兴把方向、聚人心、强保障。

二、建强基层堡垒，提升党组织凝聚力战斗力

创新提出“1357”工作思路，坚持“硬件+软件”齐发力，大力实施“整镇过硬、整县提升”工程，投入5200余万元推动128个村级阵地全面达标，创建省市标准化示范村30个，出台加强村党支部建设的《意见》，明确村党组织9项重点任务，村级“领头雁”中致富能手高达71%，实现以配强一个带头人、带强一个班子、带活一方发展。

三、做强人才引培，为乡村振兴提供智力保障

大力实施“三大培育工程”，多次举办“人才赋能、智汇淳化”高质量发 展论坛等人才大会，邀请中国工程院院士印遇龙等专家人才300余人为淳化发展 出谋划策，与西农大共建“两院两基地”，西安交大国家技术转移中心、秦创 原创新促进中心挂牌成立，柔性引进知名专家教授110余名，招引省级“三区”科技人才51名，培育实用人才和高素质农民1100名。出台项目资助、技术奖励、科研支持、安家补助等“十大措施”，吸引一批成功人士返乡创业。

四、配强帮扶队伍，推动乡村振兴落地见效

从优秀年轻干部、具有农村工作经验和涉农专业特长人员中选派第一书记91名、工作队员335名，创新推行“333”管理模式，出台《驻村第一书记和工

作队管理考核办法》及驻村干部“十条规定”，建立驻村干部“八个一”管理机制，充分发挥驻村力量强组织、兴产业、抓治理、搞建设帮扶作用。

海原县强基赋能助推基层党建提质增效综述

（2024年7月19日）

海原县在高质量发展进程中，鲜红党旗始终指引着方向。在农村、在社区、在机关、在企业、在项目建设一线，一个党员就是一面旗帜，一个党支部就是一座战斗堡垒，他们是奋进路上的中流砥柱。

坚持和加强党的全面领导，是海原县推动高质量发展的“制胜密码”。近年来，该县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以高质量党建为海原高质量发展提供坚强思想保障。

一、凝心聚魂，党的创新理论武装持续加强灯塔指引方向，思想照亮航程。

海原县始终坚持把党的政治建设摆在首位，高举伟大旗帜，强化理论武装，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

以夯实基层党组织基础、建强党组织示范点、抓好末位党组织、带好中间 党组织为目标导向，海原县进一步凝聚基层党组织战斗力，结合“四下基层”， 29名县处级党员领导干部示范带动全县建立党支部联系点201个，扎实推进3个 软弱涣散和14个薄弱村党组织整顿提升、39个农村高额彩礼专项治理重点村（社 区）整改整治等工作。严格落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考 核办法，将评议考核结果与年度考核、效能目标考核结果挂钩，39名未取得“好”等次的党组织书记，年度个人及所在班子不予评为优秀等次。

同时，坚决扛起党纪学习教育政治责任，注重学教结合，推动各党支部严 格规范落实“三会一课”、主题党日等制度，依托党群服务中心、“塞上红运”智慧平台等有形载体，多措并举确保968名流动党员、1516名年老体弱党员、426 名“三新”党员、1372名离退休党员党纪学习不漏学、不缺课。

从党员活动室、红色教育基地到田间地头、社区学校，一堂堂朴实深刻的党课触及灵魂......

依托海原丰富的红色资源开展党性教育，教育引导党员干部以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

二、固本强基，基层党建不断开创新局面根本固者，华实必茂。

管党治党，重点在基层，关键在基础。海原县树牢大抓基层鲜明导向，推动基层党建更加贴近民生、服务民生、惠及民生。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。在农村，海原县坚持党建引领产业发展，通过发展特色产业、培育龙头企业、建立农民合作社等方式，推动乡村产业向规模化、标准化、品牌化方向发展，实现村集体和群众增收“双赢”。

“我们结合实际，实施‘花香白吉’党建引领产业发展项目，旨在通过党建引领下的产业多元化发展，提升白吉村的经济发展水平，致力于社会和文化的进步，最终实现乡村全面振兴目标。”海原县西安镇白吉村驻村第一书记白向卿介绍，通过种植试验基地建设、绿色农产品加工厂建设、杂粮系列食品开发等措施，延链强链，提高农产品的科技含量和附加值，推动传统农业向现代农业转型。

6月19日至20日，习近平总书记考察宁夏时指出，社区党组织是党联系基层群众的神经末梢，要在社区中发挥领导作用。社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。海城街道建设社区党支部坚持以基层党建为引领，以党员为依托，以为民服务为出发点，全力打通服务居民的“最后一公里”。

建设社区党支部将关爱独居老人、留守儿童、残障人士贯穿到日常工作中，切实增强“一老一小”服务保障。今年，建设社区联系3家社工服务组织，聚焦辖区孤寡“一老一少”群体开展探访慰问45户，开展各种服务近4000次。

“我们不断提高党建引领网格管理服务水平，将26名专职网格员、52名网格协管员布在网格上，形成‘网格自治’的‘五社联动’服务网，有效提升社区精细化治理水平。今年，先后解决居民饮水问题3起，硬化路面2处，解决安全隐患16个，为群众办实事177件。”建设社区党总支副书记冯丽娜说。

建设社区的实践，是海原县加强基层党组织建设的生动注脚。

当前，海原县正持续以党建引领基层治理，巩固党建品牌建设成果，使其内化为全县党组织和党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把组织优势转化为发展优势，全力构建党建引领助推高质量发展新格局，确保将居民心中的美好“愿景图”逐步转化为触手可及的“实景图”。

三、选贤任能，打造忠诚担当干部人才队伍为政之要，惟在得人。

聚焦破解基层党组织“难选、难管、难干、难留”问题，海原县坚持村干部动态调整、优进绌出，组织17个乡镇148个村开展村干部履职情况自查分析，全面起底班子运行、能力素养、精神状态、信访反映、矛盾纠纷等5个方面问题，同步开展县级联审，对不符合担任村干部的人员进行清退调整，及时选配班子成员13名。结合派出单位和驻村干部实际需求，对16名驻村干部进行优化调整，确保班子有效衔接、高效运行。

坚持标准条件，拓宽选人视野，吸引55名在外发展优秀人才、184名大学毕业生、46名退役军人、193名产业带头人进入村级力量后备库，动态储备后备干部588名，公开选任乡村振兴助理员20名。

建立村级后备干部“一对一”“多对一”结对帮扶机制，建立强村带弱村26对、老支书带新支书24对、导师帮带关系484对，举办农村“两个带头人”、村级后备力量座谈会34场次，安排后备干部进行试岗锻炼，有效促进后备干部快速成长。

统筹现有党员干部教育资源，全覆盖建立18个乡镇（街道）党校，依托党 性教育、乡村振兴教学实践等各类教学点，累计举办培训班80期，培训党员3890 人次，依托“云端东城”网络直播平台，常态化开展线上“党员学习大课堂”35场次，覆盖党员1300人次，实现云上教育接地气、党员教育在身边。

党旗引领聚合力，砥砺奋进谱新篇。海原县各级党组织和广大党员干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝心聚力、开拓创新、履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展。

乾安县城市社区党建工作综述

近年来，乾安县以构建“一网统管、三化共治、全域联动”治理服务模式为突破口，搭建全链条治理服务体系，落实落细城市社区党建工作，着力打造“区域统筹、上下联动、共建共享”城市党建新格局，提升党建引领城市基层治理和服务群众实效。

一、突出“一网统管”模式，清理社区千头万绪

一是科学规划夯实网格之基。通过网格化管理服务与加强基层组织建设相结合，对全县精确划格，划分“街道—社区—居民小区—独栋及商务楼宇”大中小微四级网格共160个。同步完善“3个街道党工委—7个社区党总支—122个小区网格党支部—475个楼栋党小组—2175个党员中心户”五级组织体系，实现党建、民政、政法、卫健各类网格“多网合一”，确保“一张网管到底”。二是培养队伍凝聚网格之力。建强专兼职相结合的网格员队伍，将社区工作人员、“双报到”党员干部、民警、律师、志愿者等各领域人员纳入网格工作队伍，选优配强日常“三长”2730人、兼职“三长”采集、隐患排查、约谈接访、社区事务等职责。建立网格员培养机制，开展案例分析、政策业务专题培训26期，457人参训。三是健全制度规范网格之治。建立“考评奖惩”机制，按照“一事一记、每事积分”原则，建立网格员管理台账，对网格员进行动态管理，社区每年对积分情况进行查验，落实荣誉表彰、劝退调整等机制，强化工作实效。为每名网格员设岗定责，建立“入户走访、需求汇总、转接处理”工作流程，组织开展基础信息采集、社情民意收集，主动发现问题、化解处理矛盾。截至目前，收集解1781人，进一步充实网格力量。制发《网格服务指导手册》，明确信息决群众诉求3000余件，圆梦“微心愿”347个，开展环境卫生整治、法律咨询、低保困难群体慰问帮扶等活动214次，解决家庭矛盾、邻里纠纷41起，评选“优秀三长”39名。

二、推动“三化共治”发展，打造社区服务平台

一是打造党群服务平台，开展“多元化”服务。打造社区“一站式”服务 大厅，制定窗口工作人员服务规范，规范服务时限、服务标准，明确社保医疗、临时救助等6类48项公共服务事项，服务群众5万余人次。升级改建在竹、云腾2个示范性社区党群服务中心，打造2个社区食堂，规划设置多功能演艺厅、篮球馆、乒乓球室、舞蹈室、儿童服务站、健身馆等特色功能室。培育23个居民兴趣爱好团体，举办红色电影放映、趣味运动会、文艺汇演等活动100余场次。打

造暖心驿站、零跑代办点、便民工具站等47处网格党群服务站，建强群众家门口的党群“微阵地”。

二是打造智慧社区平台，提供“信息化”支撑。上线“锦绣乾城”智慧社区平台，将社区居民信息、职能部门事务等“人、地、事、物”等大数据汇聚到党建引领信息化平台。开发基础数据、指挥调度、民政服务、综治业务、党建管理、安监消防、缴费咨询、投诉举报等15个板块。在56个小区安装智能抓拍、智能门禁、智能充电桩、智能可视对讲等设施。初步实现治理服务“一屏掌握、一键调度、一网通办”。截至目前，提供线上业务咨询办理事件1万余件，通过居民“随手拍”解决群众身边事411起。

三是打造协商议事平台，实现“长效化”自治。制定“干部问事”“百姓说事”“集中议事”制度，打造邻里茶话室、居民议事厅、楼栋议事角等议事场所54处。由小区功能型党支部牵头，协调业委会每月协商议事1次，让居民把心中事“提”上议事会、“议”在议事会、“解”在议事会，形成“事务大家评、决策大家定、问题大家抓”自治管理模式，实现居民小区治理常态长效。截至目前，召开议事会268次，收集解决诉求230件，推进安装4个充电桩、规划134个停车位，开展小区绿化、设施维修、粉刷书写标语等自治自理活动57次，参与者达770人。

三、完善“全域联动”机制，增强社区共治效能

一是党建联建，促进资源统筹共享。做深做实“党建联盟”，发挥社区党 组织统筹协调作用，高效整合辖区两新组织、县直单位资源合力，细化工作责 任清单、签署共建协议，推动社区联治。建立党建联席会议机制，每季度召开 一次联盟全体会议，列出项目、服务、需求“三个清单”，明确解决牵头单位 和配合单位，以项目化方式推进联盟共建工作。截至目前，共签订“党建联盟”项目62项，先后联合驻区单位开展健康义诊、职业技能培训等活动85次，解决 路面硬化、水电改造、供暖管线维护等难题85个，增设健身器材等设施50余件，打造社区“道德银行”7个。

二是物业联治，促进居住质量提升。由社区牵头，联合公安、市监、执法等多部门，开展“专项+常态化”督查，强化物业监管、提升物业服务水平，共开展安全隐患、服务质量专项督查15次，开展日常督查130次。街道完善物业企业服务管理工作台账，制定物业服务考核细则，探索“红绿黄”三色考评机制，对2家服务质量差的物业企业进行整顿提升，整治私搭乱建、“飞线”隐患问题

17个。强化“红心物业建设”，深入推进治理联动、设施升级、典型创建三项行动，完善车棚、凉亭等设施16处，设立党员示范岗216个，打造精品“红心物业”9个。

三是品牌联创，促进治理服务增效。各街道制定创建方案、细化工作举措、 明确创建目标，推进全县“一社一品”创建。共打造“五众自治”“儿童之家”“医养结合”“手工钩织• 幸福花”等13个高品质、有特色的社区品牌，开展 “七彩假期、情暖童心”“‘家门口’就业”“志愿服务大集市”“社区敬老 宴”等品牌特色活动50余次，受益群众1000余人。其中，如松街道“红纽带” 五级治理体系品牌获全省创新实践优秀案例。

合阳县推动城市基层党建纵深发力

（2024年11月22日）

渭南市合阳县紧抓城市基层党建工作，以建强组织为出发点，以服务群众为落脚点，不断强化政治引领，完善联动机制，提升基层活力，推动城市基层党建工作纵深发力。

一、抓重点强统筹，提升基层党建质量

坚持把实施城市基层党组织“分类指导争先进位”三年行动作为全县城市基层党建工作的总抓手。聚焦社区、国有企业、机关、事业单位等领域重点任务，制定印发年度工作方案，明确目标任务、方法步骤、程序要求，抓早动快开好局。围绕各领域创建目标，对城市基层党组织进行全面摸底、深入研判、精准定档，评定“一类”党组织62个，“二类”党组织150个，“三类”党组织24个，逐一梳理短板弱项，细化进位措施，建立争先台账。按照“一类”党组织突出示范引领，“二类”党组织突出提质创优，“三类”党组织突出攻坚补短的工作思路，开展“巩固提升争一类，转化提升赶先进”行动，推动全县基层党建水平整体提升。

二、抓基层强基础，夯实基层党建堡垒

坚持把党建引领网格化管理、党群服务中心规范提升、机关党建全面提质、社区党组织创优增效等内容作为加强基层治理效能的重要手段。整合机关党员、社区干部、外卖骑手等人员，组成“一员多能”网格员队伍。完善《网格长（员）、专职巡查员工作职责》《网格化管理考核办法》等制度，建立“月培训、月考 核、月通报”机制。深入开展社区“清牌”行动，拓展阵地服务功能，助力基 层党组织减负松绑。开展深化政治机关建设、创建模范机关工作，推动机关党 建质量全面提升、率先示范。抓实“一年十件实事”承诺活动，精准制定承诺 事项清单110条，集中力量推动“一年十件实事”出成绩、显成效。

三、抓队伍强保障，激发基层党建活力

坚持抓好社区党组织班子建设、队伍建设，切实筑牢坚强堡垒，不断优化社区治理能力和服务水平。全面落实城市社区党组织书记“六个一”党建工作职责，选派街道党工委书记、社区党组织书记参加上级部门举办的相关培训班，进一步拓宽视野、提升能力。实施“社区干部素质提升工程”，通过分期培训、“跨市学”“线上＋线下”等形式开展在职培训，提高社区工作者专业化、职

业化水平。完善社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇体系，落实等级序列同职务、任职年限、学历层次、职业水平相挂钩的可持续增长机制。建立社区优秀干部储备库，通过明导向、严把关，做到掌握“家底实情”、精选“能兵强将”。

四、抓联动强共治，凝聚基层党建合力

坚持党建引领、加强部门联动、发挥党员作用、引导群众参与，持续凝聚 基层治理合力。严格落实“双报到”工作考核要求，组织机关企事业单位党组 织积极开展共驻共建活动，指导社区党组织完成“双报到”考核工作。深化小 区党建攻坚行动，开展“亮身份、亮承诺、亮责任”活动，在居民小区设置党 员示范岗113个、党员先锋岗164个，划分党员责任区173个，鼓励离退休党员干 部担任兼职网格员。推进“骑手友好社区（小区）”创建，打造“骑手微家”便骑服务站，建立骑手需求清单，协调解决骑手“烦心事”“揪心事”，吸纳 58名外卖骑手、快递小哥担任“流动网格员”，推动实现骑手友好和社区美好 “双向奔赴”。

赵县三项举措提升基层党建工作质效

赵县牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以提质增效为总抓手，聚焦补短板、提质效、创品牌，全面提升基层党建工作能力和水平，不断将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为推进乡村全面振兴和高质量发展的工作优势。

一、补短板、固根本，全面夯实基层党建工作基础

坚持抓班子强队伍，培育乡村振兴骨干，通过外出对标学习、集中示范培训、规范“三审一谈”等形式建强村级干部队伍。结合村党组织分档管理，按照“A档抓创新、B档抓提升、C档抓规范、D档抓整治”的原则，大力推进村党组织分类推进、整体提升。开展“抓两头带中间”农村基层党建质量提升行动，集中打造一批基础扎实、做法科学、经验可推的基层党建示范点，规范提升一批基础建设不强、服务水平不优、治理成效不佳的后进村。举办“回引优秀人才助力乡村振兴”活动，深入推进农村后备人才培育储备工作，不断壮大乡村振兴组织力量。推进抓党建促乡村振兴示范片区建设，将组织建设与规模农业、高效农业、特色产业、返乡创业、公共服务等同步推进，实现资源整合、治理联合、发展融合。近年来，已累计建设省级和美乡村54个，其中和美乡村示范村5个。推行党支部领办合作社，开展土地“大托管”和农机社会化服务，带动群众集体双增收，探索村企联建、村村联建等党建联合体项目，盘活用好农村资源资产，探索集体经济增收新模式。

二、建机制、激活力，全面提升基层党建工作水平

围绕推动高质量发展、创新社会治理，在提升组织体系整体效能上下功夫。坚持问题导向和目标导向相统一，紧盯薄弱环节和新兴领域，进一步创新优化组织设置，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断优化党的组织覆盖和工作覆盖。严格执行组织生活制度，严肃党内政治生活，落实好“三会一课”等制度机制，常态化整治软弱涣散党组织，不断提升农村、机关、国有企业、学校，以及城市社区、非公企业和社会组织等基层党建水平。推动党群服务中心持续扩面提质，为群众提供“急需、直接、实用”的服务项目，合理设置综合服务站、文娱之家、健康小屋、共享自习室等功能布局，切实做到了寓功能于服务、以服务强功能。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，认真组织开展村情恳谈会、乡贤议事会和道德评议团“两会一团”，

大力推行“干群夜谈会”，深化网格管理服务，不断充实社区工作者队伍力量，进一步巩固党组织领导的自治、法治、德治相融合的乡村治理体系和共建共治共享的基层治理格局。

三、树亮点、强引领，全面打造基层党建特色品牌

围绕组织功能发挥、集体经济示范项目、特色产业发展、乡村治理等方面，开展基层党建示范点观摩拉练活动，大力培树可推广、可复制、可借鉴的先进典型，推动后进促转化、中间跨台阶、先进创品牌，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。将基层党建品牌建设作为助推全县高质量发展的强大引擎，举办基层党建品牌展播评比活动，形成新农人“鑫农”孵化模式、支部领办农业社会化服务型合作社等一批具有赵县辨识度的基层党建特色品牌。持续加大投入力度，整合财政、农业农村、交通、水利等部门资源和项目，重点向示范点倾斜，积极引导投资者、经营者及农村致富能手等参与示范创建工作，推动形成县委主导、社会协同、公众参与的工作体系。去年底，赵县德康梨果种植专业合作社被评为国家级生态农场。今年9月，赵县雪花梨入围果品区域公用品牌价值榜，品牌价值18.6亿元，位列全国77位。

乳源瑶族自治县基层党建工作综述

（2024年7月30日）

乳源大布镇埕头村通过党支部领办合作社的发展模式，充分释放“乳源三宝”资源红利，仅2年时间村集体经济收入就从24万元增至42万元；大桥镇红星村通过“支部牵头、党员带头、群众参与”，基层治理能力有效提升，2024年获评广东省乡村治理示范村。

今年以来，乳源瑶族自治县坚持大抓基层的鲜明导向，将党建工作与“百千万工程”深度融合，大力实施基层党建“十大工程”，不断补齐短板弱项、夯实基层基础，推动基层党建工作全域建强、全面跃升，以党建劲笔描绘出一幅幅瑶乡高质量发展图景。

一、凝心聚魂，持续加强党的创新理论武装

乳源创新开展一系列接地气、有活力、零距离的学习教育活动，持续加强党的思想引领。

一是推动思想理论学习走深走实。深化“党课开讲啦”活动，开设“三语”课堂，推进民族团结宣传教育进校园、进机关、进企业，推动党员教育提质增 效。常态化开展“双周讲坛”“节日党校”“镇街党校百人讲师团”送教下乡 等活动，制定《每月组织生活清单》，发挥乡镇党校、党群服务中心作用，累 计开课250余次，培训党员1.2万余人次。

二是持续深入推进党纪学习教育。县委领导结合“双向服务”和“四下基层”安排，到挂点联系镇、分管领域督促指导开展党纪学习教育32次，全县各级党组织开展理论学习中心组学习140次、举办读书班71场、专题宣讲181场次。

深入开展“双向承诺”“双向服务”活动品牌，全县116个村（社区）党组织和党员承诺办理实事好事1.1万余件，机关党员领导干部为基层解决基层治理、乡村绿化等困难200余件，切实巩固“我为群众办实事”实践活动成果，持续建立健全“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制。

在主题教育期间，乳源聚焦影响制约高质量发展的问题、人民群众急难愁盼的问题，推动110kV南鹰线迁改项目在2个月内完成6公里长、穿越5个居民密集小区的高压线迁改，消除重大安全隐患。5月31日，乳源首个央地共建项目——风华路市政道路建设项目正式开工，这正是乳源持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和城乡区域协调发展的生动实

践。

二、强基固本，强化政治功能织密组织体系

治国安邦，重在基层；基层建设，党建为先。近年来，乳源着力增强基层党组织政治功能和组织功能，全县组织体系建设不断完善，基层党员干部队伍焕发新气象，基层党建工作取得新成效。

一是持续深化农村党建工作。乳源全面部署落实韶关市基层党建十大工程的重点任务，形成县、镇、村三级重点任务清单，切实将工作清单化、项目化、责任化。进一步加强村民小组党组织建设，推动村民小组管理制度化、规范化，有效激活村民小组这一基层治理“神经末梢”。

二是大力推进城市党建工作。加强社区党群服务中心实体化功能化建设，为全县13个社区制定“一社区一特色”及特殊群体服务清单，推动村（社区）党群服务中心布局更合理、标识更清晰、功能更完备、设施更齐全、环境更温馨、服务更贴心。突出抓好党建引领综合网格治理，选优配强基层网格员，优化调整设置37个综合网格，以严密的组织体系推动基层治理工作向更高更深层次发展。

在机关，围绕“双运行”机制，组织70余个机关到社区开展“双报到、双服务”活动，引导共建单位推出“我为群众办实事”共建项目91个，如健康义诊、“童心同乐、青爱同行”等。

开展服务活动200余场，解决群众困难100余个。连续举办五届机关创新创优大赛，涌现一批优秀党建创新项目，推动机关党建融合创新。

在“两新”领域，持续健全“两个覆盖”常态长效机制，夯实党组织组建基础，实现有条件成立党组织的非公企业党组织和社会组织党组织覆盖率达100%，推动“两新”组织有序参与基层治理。

在事业单位，认真贯彻医院、学校党的建设工作政策要求，全面落实党组织领导下的院长（校长）负责制。创新高校“双百行动”“千企帮千镇、万企兴万村”等平台载体，今年，乳源与广东外语外贸大学签约“双百行动”中全省高校第一个县中托管项目，促进广东外语外贸大学新闻与传播学院与县融媒体中心共建教研实习基地，推进教育与实践相结合，促进县域基础教育高质量发展。

三、选优配强锻造能打硬仗、冲锋在前的骨干力量

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党

员卓有成效的工作来完成。一直以来，乳源全面加强党组织书记队伍建设和党员队伍教育管理，以“头雁效应”激发“雁群活力”。

一是抓选配、育头雁。近年来，乳源注重抓好村干部队伍建设，开展村班子届中分析，及时补充调整村（社区）“两委”干部33人。建立后备人选培养纪实档案，通过集中培训、帮带培养、压岗实践锻炼等方式加强储备人选教育培养。完成138名村（社区）党组织书记（储备人选）学历提升，为乡村振兴蓄势赋能。连续举办三届村（社区）党组织“双向承诺”打擂比武大会，组织各村（社区）党组织头雁集中登台亮相晒成绩、亮招比武拼干劲，实现激励机制多元化、多维度。

二是抓管理、建队伍。推动党委（党组）履职抓基层党建工作主体责任、党委（党组）书记履行第一责任人职责、其他领导班子成员履行“一岗双责”，形成责任闭环，层层夯实责任。调整优化村民小组党组织建设，全县1069个村民小组成立345个党组织，村民小组党组织覆盖率达100%；建立把党员推选为村民小组长，将优秀村小组长培养为党员的“双培养”模式，稳步提升村民小组长的党员比例。

三是抓载体、树形象。精心组织召开庆祝中国共产党成立103周年系列活动暨“两优一先”表彰大会，扎实开展市、县“两优一先”评选表彰活动，严格按流程、要求挖掘并选树先进典型。县级表彰“两优一先”100名（个），市委表彰6名优秀共产党员、6名优秀党务工作者、6个先进基层党组织。颁发“光荣在党50年”纪念章80人。走访慰问老党员、困难党员等共830余人次，极大增强党员的荣誉感归属感。

四、蓄势赋能增强围绕中心、服务大局的组织效能

基层党建是引领乡村振兴的政治保障。近年来，乳源充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕“百千万工程”等中心工作打赢一场又一场硬仗、取得一项又一项突破。

在乡村产业振兴方面，该县以建设乡村振兴示范带为主要抓手，打造“乳桂走廊”“环南水湖”“高山峡谷”“南岭画廊”4条乡村振兴示范带，实施党建引领乡村产业发展“一二三四”工作法，着力推动全县103个行政村集体经济收入2024年底超15万元。

乳城镇新兴村通过选派驻村第一书记定点指导，以党建引领创新产业经营管理，联农带农，大力发展黄烟产业，聚焦烟叶高质量发展主题，紧紧围绕“稳

烟田、稳烟农、稳产业”这条主线，在拓展烟农增收途径上下功夫，蹚出产业发展新路子。2023年，实现村集体经济收入约38.7万元，同比增长144.9%；黄烟种植705亩，较去年增加145亩，同比增长25.9%，带动村民就业100多人，村民年均收入增加1.3万元以上。

“2021年我们通过建设乡村振兴帮扶车间，成立企业党支部，创办强村富 民公司。充分发挥企业党支部和广大党员在引领科技创新、产业升级、高质量 发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，发展壮大村集体经济，推动村民共同富裕。”大布镇埕头村党支部书记黄新强介绍道。埕头村充分借鉴党支部领办合作社的 发展模式，做强“乳源三宝”品牌，仅2年时间村集体经济收入就从24万元增至 42万元，年产高端精美产品达到3万斤，年产值近150万元，相比之前的小作坊、散户经营，销量增长超过200%，成为推动基层党建与乡村振兴深度融合、齐头 并进的生动实例。

在基层治理方面，乳源建立健全村（社区）党组织主导下的党群联席会议机制，围绕社区“大党委”机制优势，以实施“双向承诺”“双向服务”、民情夜访活动、支部联系点“六个一”为抓手，实施“村党组织-村民小组-党员联系户”三级党建网格管理，推动3500余名村（社区）组干部和党员分片包联村（居）民6万余户。根据基层、群众实际精准施策，实行“村（居）民点单、支部下单、党员接单”服务模式，今年以来解难题、办实事1000余件。全面营造党员干部密切联系群众、村（社区）党组织服务群众的良好氛围，形成党建引领基层治理的常态化、长效化，形成了党员示范、群众看齐的良好局面。

“我们村推行‘村到组、组到户、户到人’三级党建网格，充分发挥网格员在宣传政策、诉求反映、化解矛盾、处置突发事件、人居环境整治、乡村绿化等各项工作中的重要支撑力量。”乳源大桥镇红星村党支部书记黄华安介绍道。近年来，红星村通过“支部牵头、党员带头、群众参与”，基层治理能力有效提升，2024年获评广东省乡村治理示范村。

在乡村绿化上，乳源通过党建引领，组建108支村级党员志愿服务队，推动农村党员干部带头在自家房前屋后、“四旁”“五边”、闲置宅基地开展绿化美化、“美丽庭院”创建等工作。一场场全民义务植树活动火热开展，一份份乡村绿化规划图新鲜出炉，一支支乡村绿化技术服务团队下沉基层，在乳源大地掀起一波波乡村绿化小高潮。截至目前，共组织开展义务植树活动445场次，参与义务植树活动人数16185人次，完成各类苗木种植超16万株，全县103个行

政村苗木种植全部超1000株。

此外，乳源因地制宜结合当地特色和生态资源发展绿美经济。洛阳镇深洞村打造瑶山茶，利用采茶时节举办采茶节，发展绿美乡村旅游、田园文化体验，走出一条“美丽田园”向美丽经济转变的丰收之路；游溪镇大寮坑村结合碧道建设，打造出一条靓丽的绿美通道，鱼鳞坝成为网红打卡点，吸引众多游客旅游观光；大桥镇铁龙头村修缮红军路、红军桥、红军亭等文化景观，形成红色+古道风韵的古道文化片区，探索“红色研学+耕读教育+文化文艺+旅游体验”四者融合的创新路径；一六镇罗屋村村民利用自家庭院建起全县首个农村电商服务网点，利用网上电商平台销售农产品沃柑、蘑菇、灵芝、花生、蜂蜜等农特产品，实现庭院经济转换。

下一步，乳源将持续落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排，围绕基层党建“十大工程”主线，把握好夯实基层基础、创新服务模式、打造特色亮点和提升质量实效“四个重点”，突出运行机制、组织体系、服务水平、阵地提升“四项措施”并重，全面提升基层党建质量和水平，全力推动党建与经济社会发展互融共促。

古浪县“四个狠抓”推动基层党建工作提质效

（2024年11月19日）

今年以来，古浪县认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国、全省、全市组织工作会议和组织部长会议精神，深入实施“五大工程”，扎实开展基层党建质量提升行动，推动全县基层党建工作提质增效、争先进位。

一、狠抓政治建设，着力在培根铸魂上提质效

深入实施凝心铸魂工程，坚持把学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神摆在首要位置，督促各级党组织和广大党员干部深入学、反复学，做到学深悟透、融会贯通。持续巩固拓展主题教育成果，善始善终抓好党纪学习教育。利用古浪战役纪念馆、八步沙纪念馆、红色村等身边优势资源，通过邀请郭万刚、李光霞等专题辅导，领导干部上讲台，业务干部讲政策以及现场观摩学习等方式，举办县级层面培训班36期5262人次、网络培训班6期5553人次，352名领导干部参加省市调训，提升各级干部能力素质，坚定干事创业信心和决心。

二、狠抓组织建设，着力在强基固本上提质效

深化村干部队伍优化提升行动，调整补充57人、处理违纪违法27人，先后组织210名村干部参加学历提升教育，“一肩挑”比例达到91%，较年初提高5.7个百分点；初中及以下学历村干部占比下降到9.37%，较年初下降10.63个百分点。调整轮换驻村干部53名，建立帮扶干部资源清单和群众需求清单，帮办实事好事582件。抢抓东西部协作人才交流帮扶机遇，联系协调东部选派48名专技人才开展技术帮扶，选派31名专技人才到天津市蓟州区学习提升。组织10名社区工作者取得初级职业资格，通过选任、转任、招录等方式，补充社区工作者48名。严格程序发展党员150名，联系微信rcjubi9，流动党员省内外纳管率均达到100%。

三、狠抓薄弱领域，着力在重点难点上提质效

扎实开展基层党建质量提升行动，分领域打造基层党建示范点50个，盘活闲置资源新建党建引领基层治理示范点30个。确定11个软弱涣散党组织进行集中整顿提升。全面落实党组织领导下的院（校）长负责制，培育创建中小学校党建工作示范学校5所。深入推进新兴领域党建攻坚突破行动，建设区域性党群

服务中心和新就业群体服务驿站1处、流动党员服务驿站2处；“两新”组织党组织覆盖率均达到100%，县城各小区物业服务覆盖率、业主委员会组建率均达到100%。

四、狠抓先锋引领，着力在服务大局上提质效

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、高质量发展等中心工作，扎实开展产业链党建赋能行动，打造党建引领产业发展示范点19个。加力推进村级集体经济增量提质，成立村集体“三资”监管整治工作专班，定期调度推进，推动村集体经济持续健康发展，前三季度全县村集体经济总收入7161.32万元，村均38.92万元。持续深化干部人才“组团式”帮扶工作，建设专家人才工作室10个，“组团式”帮扶工作5月份在中组部调研时得到充分肯定和高度评

价，医疗“组团式”帮扶被省委组织部、省卫健委考核为“优秀”等次。通过 新华社等主流媒体，大力宣传张延堂、郭万刚等优秀党员先进事迹，凝聚见贤思齐、比学赶超正能量。

天津滨海新区基层党建工作综述

（2024年8月1日）

习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出全面部署，明确要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战 斗堡垒”。

近年来，滨海新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以历次党内集中教育为主线，把学习贯彻习近平总书记对天津工作特别是对滨海新区工作的一系列重要指示要求作为首要政治任务，深入开展“党建引领共同缔造• 基层党建六项行动”，统筹推进各领域基层党建工作提质增效，为有效落实天津市高质量发展“十项行动”特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动提供坚强组织保证。

一、着力凝心铸魂，一条主线贯穿始终 思想是行动的先导，理论是实践的指南。

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元、凝心铸魂，用思想伟力、科学理论指引前进。

一是突出“第一议题”。区委常委会带头示范，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，结合实际研究制定具体贯彻落实措施，建立

“学、办、督、报”四个维度清单式闭环落实体系，全力推动习近平总书记重要要求和党中央决策部署在滨海新区落地落实。

二是强化“第一主题”。推动各党委（党组）理论学习中心组采取个人自学、集体研讨、辅导讲座、专题读书班等形式，五年来，开展学习9300余场次，有效树牢正确政绩观，找准科学实践法。

三是上好“第一主课”。确保理论教育、党性教育比重不低于总课时的70%，在区委党校开设进修班、任职班等各类主体班次40余期，培训干部3000余人次，切实提升党员领导干部政治素养和理论水平。

各基层党组织通过“三会一课”、集体学习、党组织书记集中轮训等，推动15.8万余名党员读原著学原文悟原理，思想根基更加牢固，党性修养更加深厚，实践能力更加过硬，工作成效更加显著。

二、着力强基赋能，两个功能显著增强

治国安邦，重在基层。事业成败，关键在党。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实农村、城市两大阵地，统筹机关、国企、事业单位党建，创新开展“两新”组织党建，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。

在农村、城市两大阵地，深入推进抓党建促乡村振兴，扎实推动党建引领基层治理，融合实施“六治”工程，建立党组织领导下的“1+3+N”基层治理体系，构建“社区（村）党组织—网格党支部—楼门栋（村民小组）党小组—党员中心户”组织体系，在139个村、359个社区全面实行“一肩挑”，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。滨海新区受邀在第四届中古两党理论研讨会上介绍党建做法，党建引领基层治理成效在有关党刊刊发，王绍山、刘红霞、田炳昇、王凤荣分别被授予第一、二届天津市“十佳村党组织书记”“十佳社区党组织书记”荣誉称号。

在机关、国有企事业单位，坚持人民至上理念，着力践行“四下基层”制度，大力推进模范机关建设，深入开展“双报到”“四个走遍”“滨城三服务三办”等，推动各级党组织书记走访基层单位和群众，协调解决群众烦心事、企业困难事6.9万余件。持续推进国企党建30项重点任务，党建入章、党组织前置研究讨论程序、党委书记和董事长由一人担任等要求全面落实，三项制度改革不断深化，中国特色现代企业制度进一步健全完善，有力推动国企改革三年行动和深化提升行动扎实推进、取得显著成效。着力加强党对事业单位的领导，

在185个中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，在17个公立医院全面建立党组织领导下的院长负责制，“大思政课”综合改革示范区和大中小学思政课一体化建设稳步推进，国家公立医院改革与高质量发展示范项目成功申报。

在新经济组织、新社会组织、新就业群体领域，聚焦提升“两个覆盖”，在5个开发区成立“两新”党委，在21个街镇成立综合党委，在16个园区片区、55个商务楼宇建立综合党组织，3076个党组织覆盖有党员的“两新”组织7397 个，通过1143个“党建红网格”对无党员企业进行兜底管理。制定加强党建工 作引领“三新”高质量发展的16条措施，创新实施“党群连新——骑码进门”专项行动，在全国率先破解“快递外卖员骑车进小区难”的基层治理难题，受 到社会各界广泛好评，相关经验得到中央组织部、中央社会工作部肯定。

三、着力锻造先锋，三支队伍坚强有力

一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。

聚焦为坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业锻造先锋力量，着力实施党组织书记“领航”、党务干部“振翼”、党员“筑基”三项工程。

突出实战实训，重点打造25个书记工作室，设立首批基层党组织书记实训基地3家和开发区、街镇党校26个，开办“滨城书记讲堂”100余场。坚持分层分类，每年举办基层党建重点任务和专题业务培训会，累计培训党务干部十万人次，党建能力显著提升。严把政治标准，发展党员9230名，先锋队伍不断壮大。聚焦推动高质量发展中心任务以及疫情防控、防汛抢险等大战大考，深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，推动各级党组织和广大党员积极承诺践诺评诺，设立党员责任区、示范岗、突击队7000余个，团结带领广大群众攻坚克难、创先争优，涌现出孟祥飞等全国优秀共产党员和云账户党委等全国先进基层党组织，颁发“光荣在党50年”纪念章1.79万余枚，有力有效将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的强大效能。

牢记嘱托担使命，乘风破浪谱华章。下一步，滨海新区将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真践行习近平总书记关于党的建设的重要思想以及视察天津重要讲话精神，坚持深学深用、善作善成，真抓实干、扎实奋斗，切实为推动国务院支持天津滨海新区高质量发展政策措施落实落细、全面建设社会主义现代化大都市贡献“滨城”党建力量。

海勃湾区基层党建工作综述

（2024年7月3日）

近年来，海勃湾区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力抓好基层党建工作。

一、突出系统谋划，推进抓实党建重点任务

今年以来，海勃湾区着力解决了基层治理“小马拉大车”问题，全区累计清理各级党群服务中心60类730块机制牌子，整合村（社区）党员活动室、“两代表一委员之家”等功能室153间；探索建立“红黄绿”清单制，按照“绿色—非干不可、黄色—改进方式干、红色—不应干”原则梳理形成5类事项清单；督促指导区直各部门（单位）精简数据表格台账，梳理保留117个，删减合并123个。

海勃湾区组织72家参学单位、553个党组织落实党纪学习教育工作，发放学习资料1500余册，全方位、多维度抓好1.4万余名党员党纪学习教育工作，形成“学与做、违纪问题发现与处理、群众监督与群众满意”的三个闭环；聚焦重点领域，结合单位自身查摆问题与三项工作一体推进相结合专题研讨112次；区委书记带头讲纪律党课，详细解读《中国共产党纪律处分条例》，县处级领导干部讲党课11次，示范带动各级党组织书记讲党课122次；运用读书班集中学、理论学习中心组专题学等方式学习900余次，全区各级开展读书班79期、开展主题党日249次、观看警示片290次，通过多种形式提升党员干部素质能力。

海勃湾区常态化开展群众教育实践活动，结合实际落实10项具体措施，运用“四下基层”好的经验做法，各级党员干部记好记实《民情日志》2350本，用活用好“凤姐调解室”“小板凳议事会”“初心会客厅”等138个人民议事平台；42个村（社区）党组织有序推动“双报到双服务双报告”机制落到实处，线上发布资源需求、解民忧办实事、“微心愿”的“三清单”，现有12700余名在职党员到村（社区）党组织开展志愿服务，实现共建共治共享的新格局。

二、强化基层组织建设，夯实城市党建基础

为推动基层党组织班子队伍能力提升，海勃湾区印发了《各镇（街道）班子队伍“晒党建、晒成绩”赋能增效提质活动工作方案》，通过党政班子成员包联社区、认领服务事项、点对点推进重点任务落实的方式，推动基层党员领导干部开拓思维干实事，集思广益解民忧，提高基层干部干事创业的能力。

海勃湾区深入推进坚强堡垒“模范”支部创建，把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的“五个堡垒”支部，并作为创建的基础标准，2024年度拟创建堡垒支部241个、坚强堡垒支部31个，争创市级坚强堡垒“模范”支部5个。

海勃湾区加强社区人口精细化管理，全区368个网格（包含1个商圈网格、1 个园区网格）实现镇（街道）领导班子包联全覆盖，56名镇（街道）领导班子 成员包联42个村（社区）党组织，更新完善“五员”2100余人，补充“三长”7000余人；实施“群众出卷、基层交卷”制，累计“吹哨”1345次，为群众解 决问题1339件，涉及“报到”和“答卷”的市区两级部门355个，群众满意率达 99.6%。推动各领域党建工作助力基层党建走深走实在农区党建方面，海勃湾区 分4期举办农区党员干部抓党建促乡村振兴培训班，现已开展2期，覆盖镇领导 班子、村“两委”、驻村工作队等100余人；扎实推动2024年度自治区扶持千里 山镇巴音乌素村品盛园强项目和新地村农副产品深加工项目落地见效。

在机关党建方面，海勃湾区深化政治机关建设，把习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为党委（党组）和党支部“三会一课”、主题党日的“第一议题”；常态化推进“我为群众办实事”“民族团结一家亲”“双报到双服务双报告”等重点任务落实。

海勃湾区打造“北疆教育心向党”党建品牌，开展惠民政策宣讲500余场，推出“石榴籽育人小课堂”等微思政课210期，组织开展“身边榜样说”宣讲活动70余场、“红色微党课”展示40余期；制定《海勃湾区贯彻落实“教师减负19条”配套工作举措》等文件，全面推动教育领域专项治理落地见效。

海勃湾区坚持“以高质量党建促进卫健行业高质量发展”目标导向，制定《海勃湾区紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，推进党建工作与医改相结合，卫健行业党工委与阿拉善高新技术产业开发区签订区域医疗卫生合作协议、与宁夏石嘴山市第一人民医院签订黄河“几字弯”卫生医疗合作协议，提升区域医疗水平。

海勃湾区立足新业态、新就业群体发展新趋势，以推进货车司机群体党建 工作为出发点，推动产业链党建聚“链”成势，组建矿区、园区、城区产业链党建联盟，构建“两新”工委牵头、行业部门督促指导、属地管理的责任体系。

海勃湾区加强国有企业党建，各公司党支部采取个人自学和集中学习、知识测试及专题研讨等多种方式开展学习，建立“第一议题”制度，将政治学习

贯穿始终，推动全体党员干部做到真信笃行、知行合一。

海勃湾区将继续巩固深化主题教育和“双晒”活动成果，推深做实三项工作、群众教育实践活动、基层组织建设、乡村振兴等各项党建重点任务，坚持贯通党建引领的工作思想，总结“比武争星”好的经验做法，群策群力落实“群众出卷、基层交卷”制，动员专职网格员依托各类人民议事平台，开展基层议事协商，高效推动“书记领航工程”走深做实；着力打造党群服务示范点，进一步优化服务理念，选树示范典型，培育一批上级支持、社会认可、群众满意的党群服务示范点。

贵阳经开区以“五个一”行动促基层党建提质增效

（2024年7月4日）

近年来，贵阳经开区以“黔进先锋贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，以“五个一”行动为统揽，推动各领域基层党建工作提质增效，为奋力打造千亿级开发区、谱写新时代“强省会”新篇章提供坚强组织保障。

一、配强“一个支书”，发挥头雁作用

贵阳经开区坚持德才兼备、以德为先的选育标准，把“高进”“培强”“严管”“优出”贯穿党组织书记队伍建设全过程，不断选优、配强各级党组织“领头人”，增强头雁效应。

对标先进，学习先进。贵阳经开区积极打造亮实绩的竞技场，常态化组织机关事业单位、国有企业及部分非公有制经济组织和社会组织分管负责人开展“擂台比武”和现场观摩，通过做示范、学典型、找差距，形成比学赶超的浓厚氛围，推动党建工作再上新台阶。

加强线上线下学习。线上，以“筑红云”“学习强国”“贵州网院”等学习平台为载体，党组织书记随时随地进行个人自学，把学习融入日常、抓在经常。线下，该区今年已组织113名党组织书记参加基层党组织书记培训，提升基层党支部书记履职能力。

此外，该区深入开展基层党组织书记抓党建工作述职评议及党建成效考核工作，对发现的问题及时督促整改，充分发挥考核“指挥棒”作用，不断提升监督质效，加强各级党组织建设。

二、建好“一支队伍”，突出示范引领

为发挥好党员先锋队的作用，贵阳经开区积极在各个领域选树榜样和典型，突出示范引领。在机关和国企领域，推选市级“身边榜样”和区级“身边榜样”。该区结合科级以上领导干部包保企业、服务企业任务分解，促进11家单位联系企业党建联建，选派党建指导员，切实发挥指导督促、桥梁纽带作用，帮助提升非公党建工作水平。举办各类培训，提升党组织书记、入党积极分子和发展对象、党务工作者、党建指导员的素质和能力。

在队伍建设中，贵阳经开区重视发挥青年人才的作用。今年以来累计从35岁以下青年、高层次人才、业务骨干、生产和工作一线等重点领域发展党员11名，入党积极分子储备数144人，发展对象储备数70人，不断建强党员干部队伍。

在非公领域，引导非公企业增强家国情怀，担当社会责任，开展“夏日送清凉”“多彩中药同心送暖”等公益活动。由满帮公益基金会具体负责的“夏日送清凉”关爱货车司机公益活动已启动，该活动将持续在全国范围内开展，首批将采购10余万元防暑物资，为3000余名货车司机送上“清凉礼包”。

三、打造“一个中心”，擦亮党建品牌

贵阳经开区党群服务中心设置了轮值活动区、红色书吧、人才之家、企业之家等功能区。按照“要办事找中心、要活动来中心、要学习进中心、要奉献到中心”的服务宗旨，遵循开放式、集约化、综合性、共享性原则，组织开展轮值活动，实现资源共享、阵地共建、活动共联。

今年以来，贵阳经开区区属部门、企业在党群服务中心累计开展主题轮值、党课学习、企业群众座谈、专题讲座、红色观影等活动23次，覆盖党员群众656人。

除了党群服务中心，贵阳经开区按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，抓好全区支部活动场所建设，让党建阵地成为宣传政策、教育党员群众的重要场所，不断提升基层党建工作实效。

该区还将党支部标准化规范化建设同党建示范点创建有机结合，选取全区28家部门、企业，以“‘一心三带’聚合力红色动能促‘三强’”为主题，打造贵阳经开区城市治理示范带、营商环境示范带、产业发展示范带，已累计获评全省党支部标准化规范化建设示范点3个、全市党支部标准化规范化建设示范点15个，不断擦亮“党旗领航活力经开”党建品牌。

四、健全“一个机制”压实党建责任

按照党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，贵阳经开区不断健全和落实基层党建工作机制。

近年来，贵阳经开区先后印发了《中共贵阳经济技术开发区工作委员会党的建设工作领导小组2021年工作要点》《中共贵阳经济技术开发区工作委员会党的建设工作领导小组2022年工作要点》《中共贵阳经济技术开发区工作委员会党的建设工作领导小组2023年工作要点》等方案，全面抓好各领域基层党组织建设。

同时，印发《贵阳经济技术开发区全面从严治党和党的建设工作考核办法（试行）》等系列文件，认真履行第一责任人责任和“一岗双责”；制定贵阳经开区落实全面从严治党主体责任系列文件，组织全区各部门制定责任清单，

实现党组织主体责任清单制定全覆盖。

2024年以来，该区认真贯彻落实省市“1+7”基层党建高质量发展文件精神，完善贵阳经开区党的建设工作领导小组工作规则及办公室工作细则，以及关于在党工委党建办设立2个业务组和3个基层党建工作组等制度，进一步优化基层党建机构设置，压紧压实各领域主体责任，确保各领域基层党建工作机制落实到位。

五、找准“一条路子”，激活发展动能

贵阳经开区围绕打造千亿级开发区，积极在各个领域创建“‘三办三服务’抓党建促发展”“活力创新勤力务实协力争先”等模范机关。

在直属机关领域，贵阳经开区坚持党建引领高质量发展，深入贯彻国务院关于推进国家级经开区创新提升打造改革开放新高地要求，认真贯彻落实省委、省政府围绕“四新”主攻“四化”的部署和市委、市政府“强省会”的工作安排，把新型工业化作为高质量发展的第一任务、第一推动力、第一工程，落实工业“六抓”要求，大力发展先进装备制造、电子信息制造和新能源汽车“两主一特”产业。

在国有企业领域，贵阳经开区坚持以党建统领工作全局，探索融合发展新路子，以“党建+”党建品牌作为促进工作、推动发展的落脚点，促进党建与业务深度融合，提升国有企业竞争力，增强国有企业核心功能。

在非公有制经济领域，坚持党建引领企业高质量发展，帮助企业找准“一条路子”。由33名科级以上领导干部带头包保企业党建工作，累计建立企业党建联系点56个，选派党建指导员31名，深入企业调研，为企业办实事、解难题。

此外，贵阳经开区还推动全区党员领导干部在乡村振兴中担当作为，积极协调联系农产品物流园商户等商超，帮助罗甸县木引镇构建“线上+线下”“基地+超市”的销售体系，多渠道拓宽木引镇农特产品网络销售。今年以来，已累计帮助木引镇销售沃柑、脐橙等精品水果150余吨。

淮南高新区基层党建工作综述

（2024年8月8日）

今年以来，在市委的坚强领导下，淮南高新区各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥基层党建工作围绕中心、服务大局作用，坚持强基固本、守正创新，全区基层党组织政治功能和组织力不断增强，为推动园区经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

一、突出政治引领，扎实开展党纪学习教育

党纪学习教育开展以来，淮南高新区各级党组织抓住学习重点、丰富学习形式、强化警示教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

党工委周密部署、精心组织，制定并印发《关于在高新区开展党纪学习教 育的实施方案》和《高新区党工委层面党纪学习教育重点任务分解表》，细化 40项具体工作任务，明确牵头部门、时间节点，做到逐项落实、逐一销号，形 成工作闭环，确保党纪学习教育任务的具体化、精细化和全覆盖。认真开展理 论学习，高新区党工委举办党纪学习教育读书班，示范带动全区246个党支部以 “三会一课”、主题党日等形式组织开展集中学习，确保将《中国共产党纪律 处分条例》158条内容逐章逐条学扎实、学透彻。坚持把反面典型案例作为开展 好警示教育最好的教科书，组织副科级以上干部集体前往合肥蜀山监狱、市级 廉政教育馆等处开展警示教育，观看《掉队的“赶考人”Ⅱ》、“六项纪律”动漫作品等警示教育片，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

二、强化责任落实，持续夯实基层党建基础

淮南高新区坚持从组织体系着手，持续巩固深化基层党组织标准化建设工作成果。

严格把控党员发展质量，将发展党员指标向农村、“三新组织”和高知识重点群体倾斜，坚持“一人一档、一事一记、一步一审”，全面反映发展党员全过程，切实提高发展党员的“含金量”。今年以来，共确定入党积极分子37名，发展对象7名，预备党员转正23名。持续优化干部队伍结构，通过公开选拔，聘用1名社区书记为三和镇事业单位工作人员，打破了社区书记职业“天花板”。结合市委选人用人专项巡察整改，建立干部成长需求库、专业技能储备库“双库”清单，并根据工作需要提拔行政编副科级干部1名，事业编副科级干部3名，做到“岗位—干部”双匹配。三和镇党委积极打造社区党建特色品牌，深化皖

美红色物业建设，全面推进党建引领乡村治理，推动党建工作提质增效。

三、坚持服务大局，党建引领赋能产业发展

淮南高新区坚持以党建赋能为抓手，聚焦三大主导产业，大力推行产业链党建工作，通过组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，推动政企高效沟通、产业有效合作、科技协同创新，为因地制宜推动高新区发展新质生产力、促进经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

大数据产业链覆盖了20余家党组织、共建单位包括3个职能部门、5家高校及科研院所，通过科创中心等部门搭建“链式先锋”圆桌会等方式，组织相关企业党组织负责人常态化开展党建联席会、活动轮值、问题帮办等，突破企业间的空间布局、产品边界，切实把上下游企业拧成一股绳，有力推动了资源整合、项目落地和企业发展。目前，“两园、两中心、多平台”正加快建设，新引进抖音火山引擎等项目，与公安部第三研究所达成战略合作，上半年大数据基地预计实现产值（营业收入）约70亿元，同比增长约12%。厚植为民情怀，办好实事利民惠民淮南高新区各级党组织和广大党员坚持党的事业根基在基层，血脉在基层的理念，认真落实暖民心行动工作部署，让群众看到变化、得到实惠、感到幸福。

在物业服务改善上，三和镇聚焦小区重点难点治理问题，以建强“红色物业”吹响小区共建共享集结号。开展23次业委会工作调度大会，举办“物业服务开放日——你有问题我来办”活动466场，接待群众519名，解决问题691个。同时，该镇积极整合文化和服务资源，与安徽理工大学、淮南东方医院集团开展结对共建活动，开展文化宣讲、爱心义诊、志愿服务进小区等一批暖民心活动，培育幸福邻里社区文化。在教育医疗提升上，社会事业局持续关注教育洼地，针对高新区六中、黄山中学及黄山小学等农村学校办学实际，通过人才引进、骨干教师调动等方式，不断注入优质教师资源，同步在硬件设施及校园环境上发力，推进教育均衡发展；持续推进高新人民医院建设，预计将于今年10月对外运营。在拉动消费增长上，经济发展局组织党员干部围绕民生实事，立足职能职责，组织开展“2024徽动消费• 提振淮南”——快乐高新购主题活动，发放200万元汽车消费和惠民消费券，有效拉动消费增长。

河口镇大力抓基层党建工作侧记

（2024年8月15日）

今年以来，陆河县河口镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，通过强化党的理论武装、筑牢基层治理根基、党建引领区域发展等措施，大力抓好基层党建工作，取得良好成效。

一、强化党的理论武装

河口镇聚焦政治引领，通过以上率下抓思想、全面从严治党抓落实等措施强化党的理论武装，引导全镇党员干部提高思想认识。

该镇党委以上率下抓思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，抓好党建“第一任务”，从严治党“第一责任”，主持召开党委会议专题研究党建工作16次，上党课2次，组织参与党委理论学习中心组学习6次，研讨交流2次，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；全面推行班子领导成员联系支部、第一书记指导支部工作机制，要求班子领导成员认真履行“一岗双责”，督促村党组织书记扛起主责、抓好主业，协调解决村阵地建设、标准化建设等具体问题12件，全面压紧压实镇村组三级党建工作责任。同时，落实全面从严治党主体责任，积极开展党纪学习教育，采取“线上自学＋线下培训”相结合以及“送学上门”的方式，切实抓好在外党员、老党员的党纪学习教育，使大家共同学习“不掉队”；出台《河口镇2024年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，加强对“百千万工程”、绿美生态建设重要环节、重点岗位的提醒和监督，发现并落实整改问题15个。

二、筑牢基层治理根基

河口镇聚焦强基固本，通过强化党支部标准化规范化建设、大力建设村干部和党员队伍等措施，在筑牢基层治理根基上持续用力，取得良好成效。

一是聚焦支部标准化规范化建设，提升组织力。深入贯彻新时代党的组织路线，不断完善村（社区）党群服务中心基础设施，积极探索“1＋4＋N”模式党群服务中心活动体系，开展党员干部义务植树、“四点半”学习课堂、防溺水宣传等主题活动共计83场次，党群服务中心实现“门庭若市”；从“三会一课”、主题党日等细处着手，采取每月发放“三会一课”、主题党日活动和理

论学习参考篇目内容指引，通过集中学、研讨学、观摩学、党员中心户带头学等形式，提高学习能力，强化学习实效；综合落实“三会一课”制度情况、党费收缴使用管理情况、发展党员情况等内容，每季度对所辖党组织开展专项检查，确保全面提升基层党建工作规范化水平；大力推行“入户联心”工作，逐村细化“微网格”，积极构建“上情下达、下情上达”治理架构，架起党群“连心桥”。目前，全镇19个村（社区）共安排联心工作力量1042人，联系6873户，每人平均联户6至7户，联系群众达4万余人，为群众排忧解难。

二是聚焦村干部队伍建设提升引领力。突出精准培训，针对当前绿美生态建设、高质量发展等重点工作，对村（社区）“两委”干部开展绿美生态建设等专题培训6场次、共计812人次参与，进一步提高他们的思想认识和工作能力；每月常态化开展“支部书记论坛”，就绿美生态建设、增收致富等主题作交流发言，通过经验共享、问题共解、互助共进的方式，引导“书记讲给书记听、书记做给书记看、书记跟着书记学”，营造讲学习的浓厚氛围。

三是聚焦党员队伍建设提升凝聚力。认真贯彻落实“336”工作法，充分发 挥党员的先锋模范作用，带动群众打造“绿美庭院”64户，为绿水青山增添新 亮色；将党建引领与网格化管护机制等相结合，在辖区内设立党员护绿责任岗，动员党员认领绿化区落实护绿责任；组建“网格长＋党员＋护绿志愿者”服务 队23支，设立“党员绿化岗”76个，将绿化任务、管护责任细分到网格、到个 人，力争“栽一棵、活一棵、植一片、绿一片”。其中返乡大学生、致富能手 等重点对象在绿美生态建设中充当志愿者植绿增绿，带动更多群众一起参与绿 美生态建设。扎实推进村民小组党建扩面提质行动，建立把村民小组长培养成 为党员、把党员推选为村民小组长的双向培养机制，加大在村民小组长队伍中 发展党员的力度，切实加强党对农村工作的全面领导。同时，突出“党内关怀”帮扶困难党员，组织人员在春节、“七一”期间走访慰问党员190名，将党的关 怀送到基层，增强党组织的凝聚力和向心力。

三、引领推进区域发展

河口镇聚焦“1＋4＋7＋9＋N”重点任务，通过党建引领全力推进美丽圩镇建设、推进产业发展和绿美生态建设、以“头号工程”的力度推进“百千万工程”等措施，推动该镇逐步实现城乡区域协调发展。

一是党建引领实现产业兴旺。重点打造田墩油柑、北中沉香等9个特色产

业，整合深圳驻镇帮扶工作队、乡村振兴志愿者等力量，通过党建引领，实现深圳

“圳品”品牌认证、直播助农等多种方式推动农业产业发展取得新突破。去年，奇楠沉香民宿被评为“省休闲与旅游示范点”，乌盾山茶业科研发展有限公司认证“省菜篮子基地”，新华新意源蛋鸡养殖场入选“深圳农场”创建名单。此外，拓宽销售渠道，打开市场大门，着力提高农产品质量，同时通过网络平台等渠道加大宣传推介，使它们不断提高“名气”。如今，绿壳鸡蛋、荔枝果饮等4个“圳品”畅销深圳市场，“小甘町”“清绿三宝”等40多种农副产品成为外地餐桌上的佳品。

二是党建引领绿美建设。以“一村一图、一镇一册”规划编制为抓手，在春季种植黄金期开展千村千园等七大行动，发动镇村干部、党员志愿者等认捐资金近百万元，种植银杏、沉香、油柑等乔木2万余株。同时，聚焦绿美生态建设与产业融合发展，引进深圳一企业发展沉香林下经济以及生态康养项目，推动首批6个村林业碳普惠项目完成竞价交易，实现村均增收24万余元，使绿水青山转化为“金山银山”。

三是党建引领风貌提升。统筹推进垃圾、污水、公厕“三大革命”，升级改造镇级生活垃圾中转站，铺设污水管网140多公里，建成镇污水处理厂1座、

村级生活污水处理设施75座，47座公厕纳入长效化管理；深入开展“明珠一号”攻坚行动，积极整治“六乱”，实现人居环境整体“焕颜提质”；与5家建筑企 业深入开展结对帮扶，推进完成人民路主街沿线63栋房屋风貌提升、3公里的美 丽通道“白改黑”等“七个一”建设并投入使用，使镇圩旧貌换新颜。同时，

党建引领保障民生。推动道路交通网向乡村不断延伸，加快推进农贸市场、公共停车场、充电桩、快递物流等基础配套完善建设，建设后山公园、镇级文体设施等惠民工程，不断拓展群众公共活动空间。目前，全镇已建设完善各类学校18所、医院2所、卫生站18所、养老服务机构1家、幸福食堂6家、便民服务中心20个，稳步提升乡镇居民的幸福感。

颍阳镇党建引领高质量发展纪实

（2024年9月26日）

“今年的烟叶收购价格很稳，收购人员工作效率也高，烟叶不仅能很快卖出去，还能卖出一个好价格。”

正值烟叶收购季，襄城县颍阳镇的种烟大户叶坤法告诉记者。

烟叶种植作为颍阳镇农民收入的重要来源，近年来，颍阳镇党委、镇政府积极采取措施，与烟草公司对接沟通，帮助烟农解决卖烟叶难问题；组织专家团队指导提高烟叶品质；搭建线上销售平台，拓宽了销售渠道；与银行合作，推出了针对烟农的专项贷款政策，降低贷款门槛。

一系列举措，彻底解除了烟农的后顾之忧。

近年来，颍阳镇党委、镇政府深化党建引领，以“五星”支部创建为总抓手，聚焦经济发展、产业培育、美丽乡村建设、民生福祉提升等关键领域，描绘了一幅乡村振兴的壮丽画卷，推动大美颍阳迈向高质量发展新阶段。

一、党建强基固本，筑牢发展基石

党建强则事业兴。襄城县颍阳镇党委深刻认识到，只有不断加强党的建设，才能为各项事业发展提供坚强保障。近年来，该镇坚持把“五星”支部创建作为牵动基层党建工作的“牛鼻子”，通过抓两头带中间，专班推进，每月调度，形成了比学赶超的良好氛围。

在机关层面，该镇注重提升干部能力素质，每周五组织集中学习，由党政班子成员、中层干部轮流授课，实现了理论知识与实践经验的深度融合。同时，针对年轻干部的培养锻炼，镇党委按照个人特长进行精准调配，使他们能够迅速适应岗位，发挥作用。

村级层面，该镇加强了对27个村（社区）“两委”干部的考核管理，选优配强村级班子，先后调整了4名党支部书记和10名“两委”干部，有效激发了村级组织的活力。通过一系列扎实有效的举措，该镇的基层党建工作取得了显著成效。

2024年，该镇计划争创“五星”支部1个、“四星”支部4个、“三星”支部18个，为全镇经济社会发展奠定了坚实的组织基础。

今年，颍阳镇将继续深化“五星”支部创建，计划创建“五星”支部2个、“四星”支部7个，力争摘星比例达到全县前列，以党建引领推动各项工作再上

新台阶。

二、特色产业兴旺，激活发展动能

产业兴旺是乡村振兴的基石。颍阳镇依托得天独厚的自然条件和丰富的资源禀赋，大力发展特色农业产业，走出了一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路。

烟叶种植作为颍阳镇的传统优势产业，得到了镇党委、镇政府的高度重视。该镇成立专班，想方设法恢复烟叶种植面积，今年成功达到13860亩。2023年，烟叶税收更是多年来首次突破千万元大关，完成1130万元。特别是小王庄烟站和颍阳镇中心烟站，通过积极协调，分别新追加了3万公斤和2万公斤的合同，为烟农带来了实实在在的收益。

同时，该镇在大力发展烟叶种植的同时，还积极推行“烟谷轮作”发展模式，探索新发展理念下农村农业产业发展新方向，助力推动乡村振兴。

在特色农业方面，该镇同样亮点纷呈。新杨庄黄瓜大棚、苏庄高油酸水果花生、北刘庄鲜切花、菅庄羊肚菌等一系列特色种植基地如雨后春笋般涌现。新杨庄村黄瓜大棚每天产出1500公斤鲜黄瓜，成功打入许昌胖东来市场；苏庄村的高油酸水果花生试种成功并得到省农科院的认可；东单庄村草莓大棚达到76座，亩产4000公斤，棚均效益2万元；菅庄村羊肚菌大棚达到60座，亩均效益也在2万元以上。这些特色产业的蓬勃发展不仅丰富了群众的钱袋子，也为颍阳镇的乡村振兴注入了强大动力。

企业是产业振兴的“主力军”。颍阳镇始终坚持问题导向，聚焦企业发展中的重点、难点、堵点、痛点，通过全方位研究上级文件，吃透文件精神，拓宽“解题”思路，3年来累计为33家企业解决各类问题59个，力促企业高质量发展。

在引进颍阳镇生态智能家居产业园项目过程中，土地手续始终难以办理，致使投资方意见较大、心生退意。镇党委、镇政府得知该情况后，及时介入、主动对接、积极协调，多次组织企业、国土双方现场办公，商讨问题细节、找出解决方案。最终和企业一道成功解决集体土地“招拍挂”难题，于2024年5月以出让方式拿到国有建设用地使用权，成功拍下18.26亩工业用地，打破了16个乡镇5年来没有一个工业项目摘牌的困局，为破解乡镇级工业园区用地难题探索出一条成功可行路径。