“智囊团”系列№739（22篇）2024年政治素质考察素材汇编（政治素质考察自评报告）

文章导读

“智囊团”系列№739 2024年12月 新时代领导干部政治素质。

目 录

一、理论文章

1．武汉大学马克思主义学院唐宇凌：

新时代领导干部政治素质考察精准化的创新实践——以深圳市为例 1

2．泰州市委党校管文卫：正确认识政治素质特性，充分激发干部担当作为 6

3．华北理工大学经济管理学院张大森：

提升乡镇干部政治素质的路径探索：以唐山市某县政治考评体系为例 9

4．新时代干部政治素质考核的时代背景、理论逻辑与实践要求 14

二、各市县

5．信阳市委组织部部长谷昌豪：扛稳政治素质考察首要之责 21

6．做深做实政治素质考察，这些地方这样做 24

7．乌海市精准建立干部政治素质档案描细描清干部“政治像 ” 28

8．天水市做深做实干部政治素质考察 30

9．宜兴市委组织部部长钱怡：考准考实干部政治素质 31

10． 重庆市渝中区委组织部常务副部长陆伟： 把稳把牢干部政治素质关口 33

11． 寻甸县委组织部部长杨宇辉： 练就洞悉政治素质的慧眼 36

12．乾县多维度抓好政治素质考察识别 38

13．古丈县考准考实干部政治素质 40

14． 禄劝县委组织部部长马腾江： 考准考实干部政治素质 42

15．旬邑县“三个突出 ”考准考实干部政治素质 44

16．阜南县“三度 ”融合做实干部政治素质考察 45

17．桓台县健全完善干部政治素质考察机制 46

18．乌什县探索“六个一 ”模式建立干部政治素质档案 48

19．怀宁县三举措锻造新时代政治过硬的高素质干部队伍 49

20．宁陕县做深做实干部政治素质考察 51

三、高校、企业

21． 中原工学院刘秀英： 新时代高校教师思想政治素质内涵及提升路径 53

22．南方电网三个步骤做深做实干部政治素质考察 59

新时代领导干部政治素质考察精准化的创新实践——以深圳市为例

武汉大学马克思主义学院唐宇凌

政治素质是领导干部的核心素质，是领导干部对党忠诚、不负人民的重要 前提。习近平总书记高度重视领导干部政治素质考察工作，提出要“坚持把政 治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关 ”[1] （P66），为新时代领导干部政治素质考察指明了方向。新时代领导干部肩负着 全面建设社会主义现代化国家的时代使命，必须深刻理解习近平总书记的重要 指示精神，严明政治纪律和政治规矩。要推进领导干部政治素质考察精准化， 提高领导干部政治素质，增强领导干部党性修养，为推进中国式现代化、实现 中华民族伟大复兴贡献力量。深圳市对领导干部政治素质考察精细化、精准化 进行了创新探索，其经验值得借鉴。

一、新时代推进领导干部政治素质考察精准化的必要性

推进领导干部政治素质考察精准化是新时代加强党的组织建设的重要任 务。习近平总书记在全国组织部长会议上强调，要切实把政治素质考察摆在干 部工作的突出位置，防止表面化、形式化、走过场。要防止政治素质考察工作 片面化、形式化，关键是要推进精准化考察。 中央纪律检查委员会书记李希同 志在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，要“做 深做实干部政治素质考察，引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治 执行力 ”[2]，对实现领导干部政治素质考察精准化提出了具体要求。

（一）建设高素质干部队伍要求实现领导干部政治素质考察精准化

党的二十大报告提出，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。“用 什么人 ”的问题是建设高素质干部队伍的关键问题，要坚持好干部标准，把政 治标准放在第一位，把干部政治素质考察摆在干部工作的突出位置，以实现领 导干部政治素质考察精准化为关键手段推进新时代干部工作创新，选好选优干 部人才。必须大力推进领导干部政治素质考察工作精准化，提拔重用一批政治 表现突出的干部；对政治素质不过硬的干部，要依据考察结果及时进行组织调 整。只有精准考察、识别了干部政治素质，才能选拔出可堪重用的高素质干部 人才，才能更好服务中国特色社会主义事业。

（二）政治素质的固有属性要求必须实现领导干部政治素质考察精准化

领导干部政治素质具有内在性、复杂性、动态性、主观性、长期性，这些 固有属性要求干部政治素质考察工作必须更加精准化。同时，政治素质又是可

考可察的，有其具体的表现形式，可以通过领导干部的语言行为习惯、长期表 现等显现出来，使得政治素质具备可测性。领导干部政治素质的固有属性要求 必须实现考察精准化： 内在性要求建立全面的政治素质考察指标体系来考察； 复杂性要求以建立科学的考察方法体系来考察；动态性要求建立长期的常态化 机制来考察；主观性要求建立客观的考察结果反馈机制来考察；长期性要求运 用技术手段进行辅助考察。这些要求决定了实现领导干部政治素质考察精准化 势在必行。

二、深圳市推进新时代领导干部政治素质考察精准化的创新举措

深圳市全面贯彻习近平总书记提出的经济特区要“ 以改革创新精神在加强 党的全面领导和党的建设方面率先示范 ”的指示精神，根据深圳市委“大学习、 深调研、真落实 ”的统一部署，聚焦“建立知事识人体系 ”的要求，坚持干部 管理的精准思维，着力构建“知事识人、序事辨材 ”的干部工作体系。这一体 系是深圳市对领导干部政治素质考察精细化、精准化的创新探索，是对新时代 领导干部政治素质考察工作的重大理论创新、实践创新和制度创新。深圳市推 动新时代领导干部政治素质考察精准化的主要做法是：坚持以建立干部政治素 质考察指标体系为首要前提， 以建立干部政治素质考察方法体系为重要基础， 以建立干部政治素质考察结果反馈机制为关键， 以技术赋能干部政治素质考察 精准化为重要支撑。

（一）建立干部政治素质考察指标体系

实现新时代领导干部政治素质考察精准化，首要的是建立科学的干部政治 素质考察指标体系，这是实现精准化考察的首要前提。

领导干部政治素质是干部从政履职所有素质结构中的核心与关键素质[3]， 具有隐蔽性，不易被考察。这种隐蔽性决定了考察工作的复杂性，政论文公众 号整理，需要构建起精准有效的指标体系。对于领导干部政治素质考察的方法 论要求，习近平总书记指出：“要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既 察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看 政治自律。 ”[4]（P19）这为新时代实现领导干部政治素质考察精准化提供了 根本遵循。

考准领导干部政治素质，必须在健全完善考察指标体系上下功夫，精准设 立政治素质考察指标。建立全面的干部政治素质考察指标体系是整个考察工作 的开端，深刻理解政治素质的内涵要义是建立指标体系的前提，指标体系的内

容要从政治素质的内涵与外延中选取关键性的可量化指标。深圳市坚持精准思 维，透过表象看本质，围绕考准考实干部政治表现、政治素质等出台系列办法 和举措，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个维度设 置了“正向+负向 ”“定性+定量 ”的具象化考核指标，有效提升了领导干部政 治素质考察精准化水平。同时，根据不同地域特点制定具体评价细则，有效考 察了领导干部的政治素质水平，形成了政治素质考察指标体系的深圳范式。

（二）建立干部政治素质考察方法体系

实现新时代领导干部政治素质考察精准化，必须建立干部政治素质考察方 法体系，提高考察工作的可操作性与精准度。从不同考察对象的工作特点出发， 灵活选择具有针对性的考察方法，是实现领导干部政治素质考察精准化的基础。

领导干部政治素质考察具有复杂性，传统考察方法容易以偏概全。这种复 杂性决定了干部政治素质考察必须全面。基于此，深圳市建立了全面的干部政 治素质考察方法体系，既有量化考察方法，也有定性考核机制；既有针对现实 表现的考察方法，也有模拟测试考察方法；既有直接考察方法，也有间接考察 方法；既有正向考评机制，也有负面清单机制；既抓实传统方法体系的革新， 也促进方法体系的延展。深圳市通过全面的方法体系，实现了定量分析和定性 分析相统一、现实表现和思想观念相统一、个人表现和他人评价相统一。

深圳市坚持“ 以事为本 ”的政治素质考察分类标准，将职能相近、性质相 仿或任务相当的单位划分到一个组， 同时优化考察方式，在满足共性需求的基 础上各有侧重，突出评估要素或考察重点，实现干部政治素质考察精准化。同 时，深圳市还建立了常态化调研工作机制，全覆盖到领导干部为官从政的整个 职业生涯，既在重大时间节点开展集中式的“大调研 ”，又常态化开展“小调 研 ”，采用“大小相结合 ”的形式对干部持续开展跟踪调研。总结领导干部政 治素质的发展规律，定期汇总情况，将政治表现量化为素质指标，实时进行指 标数据更新，做好动态分析和反馈，并根据量化的数据结果进行定性分析，不 间断地更新干部政治素质档案，为结果反馈工作打下基础。

以合并“ 同类项 ”的方式提高考察“精准度 ”，是深圳市领导干部政治素 质考察方法体系的基本逻辑，通过分类考核的方式开展回顾式考察、挖掘式考 察、覆盖式考察、测评式考察、纪实式考察，完善干部政治素质考察方法体系， 多措并举、多策并施、多法并用推动干部政治素质考准考实。除了完善的方法 体系之外，深圳市还以程序化手段分步开展干部政治素质考察工作，综合分析

干部政治素质考察情况，既与同类职能部门的领导干部进行比较，也与考察对 象的日常表现进行比较、相互印证，最终形成的政治素质考察报告相当于给领 导干部进行了全面精准的“ 画像 ”，形成了立体的政治表现模型。

（三）建立干部政治素质考察结果反馈机制

实现新时代领导干部政治素质考察精准化，必须坚持系统思维，把干部政 治素质考察结果运用起来，建立考察结果反馈机制，既将干部政治素质考察工 作内嵌到领导干部实际工作中，又将干部政治素质考察结果反馈到领导干部干 事创业全过程，激发领导干部工作的积极性、主动性，这是实现考察精准化的 关键。

领导干部政治素质的主观性容易导致考察结果的不稳定性，这决定了干部 政治素质考察结果需要进行合理反馈。结果反馈机制有双重意义，其一可以通 过某一方面的结果反过来激励事物本身的发展，其二可以通过某一方面的结果 进一步验证事物是否符合发展规律。在第一重意义上，深圳市不仅坚持把干部 选出来、用起来，更是把考察结果反馈到干部政治素质水平增强上、反馈到引 导领导干部真学实干上、反馈到领导干部工作实绩中，激励领导干部增强政治 本领、强化政治素质、创造优良政绩。在第二重意义上，深圳市通过建立干部 政治素质考察结果反馈机制，使干部政治素质有绩可察、有例可证。通过对其 综合表现进行考察，可以精准地验证干部“是否树立‘ 四个意识 ’、坚定‘ 四 个自信 ’，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的 理论和路线方针政策，是否积极贯彻落实党中央重大决策部署，是否忠诚干净 担当 ”[4]（P19）。深圳市建立了“反馈—共识 ”机制，走出了一条干部政治 素质考察结果反馈机制的创新之路，通过多种方式，将掌握的考察结果以适当 方式反馈，以考察结果反馈激励干部形成政治共识， 以考察结果验证干部政治 表现和工作表现。将达成共识的情况、表现情况详细记录下来，完善干部政治 素质考察信息系统，建立干部政治素质和干事档案。这一“反馈—共识 ”机制 使调研成果能够更好地为综合分析研判服务，更好地激励干部在正确的政治方 向指引下干事创业，更好地引导干部远离政治意识淡化、政治纪律涣散、政治 立场动摇等倾向，为打造忠诚干净担当的高素质干部队伍提供更好的机制支撑。

（四）技术赋能干部政治素质考察精准化

实现新时代领导干部政治素质考察精准化，必须充分运用互联网技术、信 息化手段、大数据平台，建设干部队伍考核考察系统，对干部政治素质表现进

行全过程记录、全覆盖管理、全景式展现，实现指标体系具象化、方法体系清 晰化、常态化考核长期化、结果反馈简洁化，这是实现考察精准化的重要支撑。

领导干部政治素质考察工作的长期性与复杂性决定了考察工作必须以技术 手段为支撑。深圳市在技术赋能干部政治素质考察精准化方面采取了以下创新 举措：建立干部政治素质考察数据平台，灵活运用大数据平台助力干部选拔任 用工作，使得考察过程环节明晰、考察方法操作便捷、考察结果反馈有效、考 察结果查询有效；建立线上干部政治素质培训教育平台，通过线上线下相结合 的教育方式，加强对各级领导干部的党性教育、宗 旨教育、警示教育，严明政 治纪律和政治规矩，端正政治态度和政治立场，不断提高领导干部的政治素质； 形成干部政治素质电子档案，做到一人一档，一地一档，一时一档，全过程记 录领导干部“终身 ”的政治表现，保证长期考察工作的进行。

深圳市通过建立各种技术平台，聚焦领导干部政治素质考察的重点难点问 题，突出目标导向、问题导向、结果导向，坚持运用技术手段推动指标体系、 方法体系、常态化机制、反馈机制的建立，坚持实事求是的思想路线，既注重 以事例为考察重点，让政治素质考察实起来，又注重技术赋能、结果运用，走 出了一条技术赋能干部政治素质考察精准化的创新之路。领导干部这一“关键 少数 ”既是党的人才资源，更是党的政治资源。只有精准考察每位领导干部的 政治素质，将政治素质过硬的干部选派到相适合的岗位上，才能建立起堪当民 族复兴重任的高素质干部队伍，才能确保党的领导核心地位。要把政治素质的 “大概念 ”落实到具体事项的“微操作 ”上，通过综合考察干部政治忠诚、政 治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个维度的表现，精准考察干部政 治素质。

实现领导干部政治素质考察精准化是一项政治任务，也是长期工程，深圳 市经过长期的理论探索和创新实践，积极总结经验教训，创新了重大举措、形 成了精准化体系，大大提升了干部政治素质考察水平，为深圳市选拔任用干部 提供了重要参考。深圳市推进干部政治素质考察精准化，是新时代中国共产党 在地方干部工作中形成的创新理论和创新实践，有效实现了对政治表现优良、 政治立场坚定、政治意识突出、政治态度端正领导干部的精准识别，推动了党 的干部队伍建设行稳致远。