市委履行全面从严治党责任述职报告
2019年是新中国成立70周年大庆之年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标习近平总。
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市委履行全面从严治党责任述职报告
2019年是新中国成立70周年大庆之年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标习近平总书记“后发先至”、“一带一路”示范标杆项目殷殷嘱托，坚决落实中央、省委决策部署，统筹抓好改革发展稳定各项工作，推动“高质发展、后发先至”取得新突破。市委常委会带头树立“抓好党建是最大政绩”理念，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，统筹推进党的各方面建设，不断提升党建工作质量，涌现了全省唯一国家荣誉“人民楷模”王继才、全国“人民满意的公务员”钟佰均等典型，工业投资增速、规上工业增加值增幅、信访降幅全省第一，全市干群正以党建为引领，奋力书写“高质发展、后发先至”新篇章。根据《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，现将2019年度市委常委会抓党建工作情况向全会报告如下：
一、加强政治建设，强化党的全面领导
市委常委会始终把政治建设摆在首要位置，制定出台并严格落实关于加强党的政治建设《实施方案》，推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。
一是坚定做到“两个维护”。认真落实市委常委会关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的《规定》，常委同志带头严守政治纪律政治规矩。建立习近平总书记重要讲话指示精神长效学习制度，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，市委常委会带头传达学习、交流研讨。认真执行《重大事项请示报告条例》，自觉向省委请示报告重大问题。稿子铺整理，请勿出售，举办市直单位政治能力建设专题培训班，推进党员干部政治素质“三项联查”，开展政治体检1619人，分3轮对31家市直单位进行政治巡察，发现问题283个，移交问题线索91件。
二是切实加强党的全面领导。市委常委会专题听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作汇报，批准成立市人大机关党组、市政府机关党组、市政协机关党组。市委主要领导参加视察调研和联系群众活动，领办督办人大代表建议7件、政协委员提案8件，办理满意率达100%。出台民主党派代表人士队伍建设规划等文件，召开政党协商会4次，组织党外专家学者开展“献一策”活动、“商会联商、能人返乡”行动，统战力量服务高质发展更见成效。深入贯彻党管武装原则，出台《关于加强和改进新时代基层人民武装工作的意见》，全市基层武装工作取得突破性进展。
三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活《若干原则》，常委会带头执行民主集中制原则，重大事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断提高科学民主决策水平。认真落实领导干部双重组织生活制度、民主生活会和组织生活会“十不准”规定，市委常委带头，全市县处级以上领导干部均到所在支部参加一次组织生活会、上一次党课。
二、突出高质高效，扎实推进主题教育
把抓好主题教育作为全年党建工作的龙头任务，认真贯彻“十二字”总要求，围绕“五深入五确保”目标，不折不扣落实中央和省委部署要求，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，以主题教育实效，引领“高质发展、后发先至”取得显著进展。
一是坚持领导带头，推动各项任务落地落实。对照中央、省委部署，结合连云港实际，细化制定主题教育《实施方案》，明确39项具体任务、56项要点措施，指导各地各单位认真推进落实。市委常委会精心制定“九个一”工作方案，常委同志带头集中学习研讨，带头深入基层调研，带头查摆解决问题，带头抓好专项整治。市委书记项雪龙同志带头开展“高水平全面建成小康社会”专题调研，为市直单位党组书记上党课，示范带动各级举办培训班1800余场，确定调研课题1853个，召开成果交流会2100余次。制定市县乡、机关事业单位和国有企业等党委（党组）书记抓主题教育5张《责任清单》，督促各级“一把手”深入抓、具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的生动格局。
二是聚焦主题主线，推动新思想入脑入心。始终围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，各地各单位普遍集中一周时间开展学习研讨，组织党员干部深学细研《学习纲要》《论述摘编》等必读书目，深入反思“九个有没有”“七个不”问题，切实提高真信笃行、知行合一的意识和能力。大力弘扬王继才同志爱国奉献的时代精神，高标准打造爱国主义教育基地和省级党性教育基地，深入开展“三学”、寻找“初心分享员”、开放式组织生活等活动，将学习新思想引向深入。开展“四效调研行”，推动党员干部走进经济薄弱区、群众关注点，访民情查短板、听意见找对策。在此基础上列出检视问题清单，制定“8+2”专项整治方案，采取项目化方式，推进省委巡视反馈问题整改、侵害群众利益问题等专项整治，列出为民服务清单1302条、问题整改清单1698条，落实整改措施4039条，让群众感受到了主题教育带来的新气象新变化。
三是突出从严指导，保证主题教育覆盖到边到底。市委成立12个指导组，通过列席会议、明查暗访、下发提醒单等方式，推动各地各单位主题教育高标准开展、高质量推进。制定主题教育开展情况过程评价、跟踪问效《办法》，加强全过程分析研判。充分发挥基层支部主体作用，实现流动党员、年老体弱党员参与全覆盖。坚持开门抓教育，定期向社会公布专项整治情况，邀请“两代表一委员”、群众代表参加测评，以群众的满意度检验主题教育实效。中央督导组、省委指导组对我市主题教育开展情况给予积极评价和充分肯定。人民日报、央广新闻、江苏卫视、新华日报等主流媒体42次刊载我市典型做法，省委主题教育《简报》专刊推介我市抓实非公企业和流动党员、普通党员主题教育经验，是全省唯一一份介绍市县层面经验的专刊。
四是强化学做结合，促进中心工作见形见效。坚持把主题教育与中心工作有机结合起来，组织党员干部对标中央和省委对连云港的定位要求，紧盯教育医疗、公共服务供给等民生领域，聚焦化工园区整治、安全生产、环境保护等重点问题，中央环保督察及“回头看”反馈事项得到及时整改，省级环保督察交办事项全部办结，自由贸易试验区片区申报等一批重大项目相继落地，1300亿产业投资任务超额完成，18项国家级、20项省级改革试点成效显著，9.2万贫困人口、149个省定经济薄弱村全部脱贫，提前一年完成新一轮脱贫攻坚任务，主题教育成效全面显现。注重从群众最期盼的事情做起，推行微心愿、微服务、微公益，解决群众关注的热点难点问题1300余个，化解一大批涉及群众利益的信访矛盾问题，党群干群关系持续改善，全市干事创业、风清气正的政治生态更加浓郁。
三、筑牢思想阵地，巩固主流意识形态
扎实推进党的思想建设，狠抓意识形态管理，不断提升主流意识形态的引领力，增强广大干部群众的向心力，为全市改革发展稳定汇聚强大力量、凝聚广泛共识。
一是深化理论武装，增强党的思想引领力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，结合学习宣传党的十九届四中全会精神，进一步抓好“关键少数”，以县处级以上领导干部为重点，组织开展“读原著、学原文、悟原理”读书交流、“学思践悟新思想，后发先至新境界”专题调研等活动；覆盖“绝大多数”，广泛开展“共话祖国好，奋进新时代”“理论沙龙新时代大家谈”等主题宣讲活动1370余场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。出台《市委中心组学习10条规范（试行）》，推进学习制度、组织、内容、形式、管理五个方面提升，市委中心组学习频度深度不断加大，示范引领作用充分发挥。加强“学习强国”学习平台推广使用，覆盖率折算后超过130%，参与度稳定在85%以上，切实以大平台引领大学习。“强基惠民双‘七一’”活动获评全省基层党员冬训工作创新项目。
二是注重建管并举，增强意识形态管控力。严格落实意识形态工作责任制，市委常委会4次专题研究，以上率下推动意识形态工作主体责任压紧压实。制定下发履责手册，健全完善考评办法，进一步细化责任清单，强化检查考核，形成明责知责、履责尽责、述责考责的“闭环管理”。以省委巡视整改落实为契机，有力落实“当下改”的举措，同步建立“长久立”的制度，相关工作得到全面加强和改进。在4轮巡察中对38家单位开展意识形态工作责任制落实情况专项检查，同步督导做好巡察整改“后半篇”文章，推动主体责任向纵深覆盖、向基层延伸。定期召开分析研判联席会议，常态排查风险隐患，各类阵地平稳可控。开展“清朗2019”等专项整治行动，清理各类违规有害信息1万余条，互联网行业党建工作做法在全国层面交流推广，一批敏感舆情得到及时有效处置。
三是坚持守正创新，增强主流舆论引导力。以新中国成立70周年为契机，举办“一带一路”交汇点强支点城市成就展，开展“祖国在我心中”系列庆祝活动，大力唱响爱国主义旋律。中央、省级核心媒体今年刊播我市稿件约1500篇，全市“高质发展、后发先至”的外部舆论环境持续向好。编辑出版《丝路百城传•连云港传》，邀请美联社等知名境外媒体、外国“大V”等来连采访采风，推动江苏女子民族乐团“走出去”开展人文交流，连云港“一带一路”朋友圈不断扩大。赣榆、灌云、东海、灌南4家县级融媒体中心挂牌运行，构筑了引导群众、服务群众的新平台。
四是着力扬优成势，增强主流价值感召力。策划举办习近平总书记对王继才先进事迹作出重要指示一周年系列活动，成功承办中宣部全国先进典型学习宣传培训班、核心价值观百场讲坛•走进开山岛、全国“时代楷模”结对共建开山岛等重大活动，经验做法被中办《专报信息》刊发。全力抓好全国文明城市创建，扎实推进新时代文明实践中心建设，市民文明素质和社会文明程度不断提升。王继才夫妇当选“最美奋斗者”，10人（组）荣登“中国好人榜”，23人（组）入选“江苏好人榜”，11人获评江苏最美人物、省道德模范及提名奖等，数量位居全省前列，“一群好人、满城春风”成为城市靓丽名片。
四、加强组织建设，彰显党建工作成效
按照“三个五五”基本布局，持续强堡垒、抓队伍、聚人才，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是以提升组织力为重点，纵深推进基层党建“堡垒工程”。在全省首创开展村社“两委”综合研判，结合软弱涣散党组织整顿，调整村社干部1587人，推动“一肩挑”比例从9%提高至81%，479名本土大学生回村任职，村社干部队伍结构不断优化，合力显著提升。在全国率先出台乡镇组织工作《意见》，实质化运作乡镇党建办。加强社区工作者职业体系建设，完善“三岗十八级”薪酬体系，965名社工纳入职业体系管理，村书记基本报酬达到省定2.1倍标准。实施村社党群服务中心全面达标工程，年内完成390个村社阵地建设任务，实现村100%、社区85%达到省定标准。深化打造“十五分钟便民服务圈”，引导服务资源下基层，开展“党旗飘扬、幸福舞蹈”等惠民活动，集中整治办公场所“牌子乱象”，真正打造“村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地”。推广西棘荡村“支部+产业”模式，实施“百企联百村”项目结对发展，盘活村级资产3.1亿元，新增集体收入“18万+”村340个。全市30个街道、261个社区全部建立街道“大工委”、社区“大党委”，“两新”党组织单独组建率分别提高6.7%、26.3%，我市被中组部确定为城市基层党建工作示范市。
二是以忠诚干净担当为标准，全力打造高素质专业化干部队伍。丰富完善“三分三考”知事识人工作法，探索建立干部政治和工作“两个档案”，累计收集各类信息600余条。在综合研判、精准识人的基础上，顺利完成市级机构改革人事安排工作。制定乡镇党委书记综合评价办法，搭建乡镇街道党政正职信息库，形成“一报告一体系一名单”，做到重点群体重点关注、跟踪管理。出台《2018—2022年连云港市干部教育培训规划》，精准举办专题研讨培训班20余期，培训各类干部4000余人。开展年轻干部专项调研、专项培养、专项选拔行动，实施基层、项目、发展“三个一线”干部挂职历练行动，选派21名优秀年轻干部到国家和省级对口部门挂职，抽调140余名干部到农民住房条件改善、污染防治等一线接受锻炼。健全完善干部选拔任用“五个环节”操作流程图，在全省率先建立“凡提四必”审核机制，为全市78批269人次完成职级职数预审。制定出台青年公务员培养关爱实施办法、合格公务员行为规范。深化运用“三项机制”，形成典型案例332个，其中，鼓励激励227个、容错纠错41个、能上能下64个，有效调动了干部队伍积极性。
三是以产才融合为目标，不断激发人才创新创造活力。以“才聚花果山•智汇连云港”为主题，实施“双招双引百日百校百才”系列对接活动，先后开展高层次人才交流大会、人才对接恳谈会等活动160余场，与70余家高校院所开展合作交流，引进高层次人才556名，签订校地、院地合作协议32个，落地人才创业项目14个，达成产学研合作和成果转移转化项目70个。成功举办首届“花果山双创英才节”、第三届国际医药技术大会，启动创新创业大赛，遴选出24个创业人才（团队）落户港城。积极组织申报国家和省重点人才工程，2人入选国家“千人计划”，1人入选国家“万人计划”，14人入选省“双创人才”，8人获得省“333工程”科研项目资助。推出“居无忧”“业无忧”“学无忧”“医无忧”四个人才政策包，为近800名高层次人才发放购房券5000余万元，为53名高层次人才解决配偶安置及子女入学等难题。
五、坚持长抓常严，驰而不息净化政治生态
不断加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，集中整治群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。
一是责任链条越扣越紧。严格落实管党治党政治责任，市委常委会13次专题研究党风廉政建设工作，年初制定落实“两个责任”《实施意见》，细化2019年度全面从严治党四张责任清单，针对日常监督和审查调查发现的问题，市领导共约谈22名县区、市直单位负责人，确保管党治党各项工作有部署、有落实。强化对纪检监察体制改革的全过程参与和全方位指导，审核把关深化市纪委监委派驻机构改革《实施意见》，统筹抓好人员安排等工作。采取定性与定量相结合，对6个县区、4个板块、19个市直机关开展政治生态监测评估，整体把握地区、部门、单位政治生态状况，推动各级党委有针对性强弱项、补短板。抓好省委乡村振兴专项巡视反馈意见整改，市委常委会专题研究会办，制定145项整改措施，137条已完成整改或取得明显成效，占比94.5%。国家统计局民意调查结果显示，2019年我市群众对全面从严治党的满意度为93.7%，比去年上升4.89个百分点。
二是正风肃纪持续用力。市委常委会带头落实中央八项规定精神，专题听取贯彻落实情况汇报，研究深入贯彻措施。2019年全市共查处违反中央八项规定精神问题149起，其中当年新发生的仅有5起。从严明政治纪律的高度，深入整治形式主义、官僚主义问题，今年以来，市印发文件、召开会议数量比去年同期分别减少40%以上，督查检查事项压缩80%以上。出台为基层减负十项措施和34条负面清单，坚决纠治不敬畏、不在乎、空泛表态等问题。开展“作风聚焦”电视问政，国土、住建等部门负责人现场接受质询，推动解决违规用地、建筑工地监管等问题17类71个。把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，全市共打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团和团伙39个，中央督导组459条交办线索办结率93%，认真贯彻“一案三查”要求，查处涉黑涉恶党员干部和公职人员154人，留置18人，其中处级领导干部4人，形成强烈震慑。
三是监督格局日益完善。坚持以党内监督为主导，着力健全人大监督、民主监督、行政监督等制度，发挥审计监督、统计监督等职能作用，推动各类监督相互协调。完成审计委员会组建工作，全市共完成审计项目78个，促进增收节支7.82亿元。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，形成四个全覆盖的权力监督格局。常态化开展巡察整改量化评估，市委巡察发现问题整改到位率达95.5%。根据巡察发现的共性问题，部署开展党政机关办企业脱钩、市级机关办公用房出租出借等五项专项整治，有力推动面上问题解决。坚持挺纪在前，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理7804人次，实现抓“关键少数”和管住“绝大多数”相统一。率先完成县级监委派出监察员办公室组建工作，实现监察监督向基层有效延伸。紧盯权力运行的关键环节，市纪委监委派驻机构对14个重点领域开展“嵌入式”监督，充分发挥派驻监督“探头”作用。
四是治标治本一体推进。始终坚持有贪肃贪、有腐反腐，大力支持纪委监委开展监督检查和审查调查，第一时间审批市纪委上报的审查调查各类报批事项，研究对12名处级干部的处理意见。充分发挥反腐败协调小组的作用，形成上下联动、共同发力的工作格局。2019年全市立案查处各类违纪案件2540件，其中县处级干部39人，各级“一把手”74人，实施留置措施调查75人，强化不敢腐的有力震慑。注重跟进不能腐的制度建设，通过以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位，市、县两级纪委监委共下发监察建议58份，督促有关部门深化改革、健全制度。加强不想腐的思想教育，将党章党规党纪教育纳入市委中心组学习内容，今年共开展5次党章党规专题学习。推动警示教育常态化制度化，召开党员领导干部警示教育大会，拍摄警示教育专题片《全面从严治党永远在路上》，集体阅读《忏悔录》，举办国土、卫生、教育、政法等涉案领域警示教育专场活动，受众2200余人，引导干部筑牢思想道德防线。
2019年，市委常委会认真落实抓党建主体责任，取得一定成绩，但对照中央、省委要求，对照发展需要、群众期盼，还有不少薄弱环节。主要是：理论武装的针对性实效性有待提高，意识形态工作创新有待加强；“四风”反弹回潮隐患依然存在，制度执行力度不够；基层党员教育管理有待加强，党的“两个覆盖”质量有待提升，党建对经济发展、社会治理的引领保障作用还需要进一步强化等等。
新的一年，市委常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央、省市委部署要求，以党的政治建设为统领，统一思想、凝心聚力，坚定信心、久久为功，抓实抓牢全面从严治党向纵深推进，巩固和发展风清气正的政治生态，为决胜高水平全面建成小康社会、早日实现“高质发展、后发先至”、建设“强富美高”新港城提供坚强政治保证。
关于全面从严治党向基层延伸的调研报告
（2019年10月）
党的十八大以来，党中央坚定不移地推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，深得党心民心，全党建设呈现新气象新面貌。村（社区）是党的决策的具体推进者和执行者，是社会的细胞、前沿和缩影，它直接面对基层群众，直接体现党和政府工作的落实。抓好村（社区）党风廉政建设，既是巩固党的执政基础的必然要求，也是全面从严治党落实到位的有效举措，对于推动全面从严治党向基层延伸具有十分重要的意义。所以结合本次主题教育的调研要求，我选取了村（社区）这个全面从严治党的神经末梢开展调研，先后到x镇x街道及x个村（社区）进行走访，查看了工作资料，和xx余名基层干部群众进行了面对面交流，并围绕村（社区）党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设等方面，与镇（街道）、村（社区）基层党员干部进行了座谈讨论，收集了意见建议，同时结合全区信访案件查处情况及政治巡察情况，认真梳理，分析思考，形成如下调研情况。
一、当前全面从严治党向基层延伸取得的成效
xxx区辖xx镇xx个街道办事处，共有xx个行政村、xx个社区，基层村居党员共xx人，占全区党员的xx%，村居基层工作在区域经济和社会发展中占有十分重要的地位。近年来，八公山区深入贯彻中央和省市区委关于管党治党的决策部署和制度规定，严格落实监督责任，进一步抓实基层党风廉政建设工作，深入解决发生在群众身边“四风”和腐败问题，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加强党风廉政建设制度保障，出台《加强和改进党内同级监督的实施办法（试行）》《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》等一系列制度，促进党风廉政建设责任制内容更实、要求更高、措施更严；出台《xx区选拔任用领导干部征求纪委意见的暂行办法》，在村、社区“两委”换届期间，对xxx名候选人严格把关，确保从源头净化基层党员干部；加强农村党员干部廉政教育，以《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》为主要学习内容，把“廉政课堂”开进村居，强化基层党员干部规矩意识和法纪观念，将反腐警钟敲响在最基层；灵活采取明察暗访等方式，对基层干部作风进行了全面督查，对发现的问题及时提醒改正，切实推动干部作风转变；建立健全党风廉政建设监督长效机制，严格执行村（社区）党风廉政监督员制度，组建了一支xx人的党风廉政监督员队伍，对惠民政策落实、“三资”管理等重大事项进行监督，对群众反映强烈的热点、难点问题及时掌握和反映，拓宽了监督手段；用活巡察“利剑”直插基层，打通全面从严治党“最后一公里”，采取常专结合方式，对村（社区）履职尽责情况进行巡察，督促基层党组织把管党治党政治责任落到实处，目前已对xx个村（社区）开展了巡察，计划在年底完成村（社区）巡察全覆盖。
二、基层违纪违法问题表现及特点
基层党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，不敢腐的氛围基本形成，但是在贯彻落实好党中央对于全面从严治党的新要求、新精神及人民群众的新期待方面还有不足，仍存在许多亟需解决的问题，不想腐的意识还需进一步加强，不能腐的环境还需进一步治理。就拿近几年区纪委接收举报信件和查处情况来看，2016年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件；2017年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件；2018年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件；今年1-10月受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件，其中xx人给予党内警告处分、xx人党内严重警告处分、xx人被开除党籍。基层干部违纪违法案件主要表现在如下几个方面：少数村（社区）两委班子软弱涣散、纪律松弛，战斗力、号召力、凝聚力不强；有的村、社区干部作风不实、方法简单，影响党群、干群关系；极少数村、社区干部法纪观念淡薄，不作为或乱作为，侵害群众利益；部分村、社区政务、财务管理不规范。
三、原因分析
一是责任履行有泛化。有的党组织书记对承担的党风廉政建设主体责任思想认识不到位，党风廉政建设工作研究不经常，贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，在抓落实方面存在缺位的现象。把党风廉政建设责任制当作软指标，任务落实不实，有的在分解党风廉政建设责任制内容上，不结合工作和岗位实际，而是上行下效，缺乏针对性和可操作性，有的虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，一些工作仅在嘴上“空跑”、在纸上“旅行”，成为应付检查的摆设。
二是规矩意识有偏向。有的基层干部把党内民主意识不强，主动接受监督的自觉不够，不能严格要求自己，自我约束不严，法纪意识淡薄，认为只要我一心为群众干事、干好事，什么法律法规、纪律规定、制度政策突破了也无所谓；也有少数基层干部并非不懂法纪，而是抱着侥幸心理，认为我干了这么多事，只要完成了经济发展指标，自己吃点拿点无关紧要。
三是学习教育有短板。从村级干部的个人简历看，部分村干部年龄偏大，且大部分学历水平不高，综合素质有待提升，对一些党的基本要求、法律法规、党纪党规规定以及党的惠农惠民政策范围更是掌握不全、遵守不严、尽责不到。加之不主动学习党的路线、方针、政策和法律法规知识，放松了对世界观的改造，没有真正解决为谁服务，为谁掌权等重大问题，价值观缺位，廉政意识不强，无法做到全心全意为人民服务。
四是监督管理有缺位。有的镇（街道）对基层干部的监管流于形式，往往是重任用，轻管理，依靠多，监督少；镇（街道）纪（工）委缺乏相关知识储备，查办案件的能力有待提升，日常监督管理不到位，第一种形态运用还不够充分，谈心谈话不经常，抓早抓小还不够，在事前防范、事中监督手段上还需下大力气。村（居）务监督委员会作用“虚化”，与镇街道纪（工）委联系沟通不够，且部分委员缺乏工作的积极性、主动性，作用发挥情况不好。村社区的纪检干部整体素质有待提升，多为聘任，身兼数职，监督效果不佳。群众监督效用发挥不够，党务、政务、村务、财务公开不全面、不规范，群众无法进行有效监督。
四、对策及建议
（一）抓学习、强信念，打牢思想根基。一是抓实学习强党性。着力加强基层干部思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党员干部，深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省市区委决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化主动学习的意识，切实加强理想信念教育，把好“总开关”，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，践行“两个维护”。二是创新方法提效果。充分利用“微党课”、“学习强国”等方式，增强学习方法的灵活性、时效性；对党员进行分类，针对村（社区）党员的文化、年龄、学历和工作等情况，采取共性教育和个性教育相结合。学习内容涵盖政治理论、党纪法规、政策业务等方面，不断引导基层党员干部真学、真懂、真信，强化纪律和规矩意识，提升履职能力。三是强化教育重警示。推进廉政文化建设，积极发掘整理具有我区特色的传统廉政文化，充分汲取本地区优秀家规家风、乡规民约、官德箴言中的精华，赋予时代内涵，着力打造具有特色的廉政文化品牌。同时依托村（社区）服务中心、党员干部现代远程教育网络等，丰富廉政文化载体，将廉政文化融入村（社区）文化、渗透到村（社区）活动之中；采取组织村（社区）党员干部参观廉政教育基地、配送廉政套餐、观看警示教育片、组织党纪法规测试等多种方式，发挥先进典型的示范引导作用和违纪违法案件的警示教育作用，引导干部知责明责、知纪明纪，画好“不敢为”的思想标尺。
（二）抓主体、强责任，层层传导压力。一是严格主体责任。以区委为统领、镇（街道）党（工）委为关键、村（社区）党组织为基础，坚持“书记抓、抓书记”，把强化基层管党治党责任放在首位，实施全面落实主体责任的“三级联动”，构建互促互进、整体推进的工作格局。同时纪检监察机关要认真履行对党委全面从严治党的协助职能，强化对下级党组织的监督，使主体责任和监督责任贯通协同，形成合力。二是厘清责任清单。坚持问题导向，完善责任体系，建立健全全面从严治党责任清单，明确责任主体、细化责任事项，分类定责，确保每个责任主体明责在心、有责在肩、履责有据、失责必究，采取“定期考核、不定期抽查、随机巡查”等方式，推行落实主体责任目标管理，不断形成责任链条。三是健全考评机制。探索建立“日常检查、专项巡察、重点监督、年终考核”常态化、立体式督查考核模式，对党风廉政建设责任制落实情况实施动态管理，加大重点督查力度,督促各责任主体认真履职，提升监督实效。同时，强化考核结果运用，做到及时通报并与党员干部的任用、绩效、奖惩挂钩，促进基层全面从严治党责任落实。
（三）改作风、强担当，破除顽症痼疾。一是拧紧思想总开关。加强对村（社区）党员干部的思想引导和作风培育，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，实现村（社区）党员干部的自我教育和提升。坚持以人民为中心的发展思想，始终做到心中有民，时刻摆正自己的位置，发扬密切联系群众的优良作风，改进联系服务群众的方法，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。二是联系群众无距离。完善落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评、群众监督评议等制度，将人民群众的满意度和认同度作为衡量村（社区）党组织全面从严治党的成效标准，深入田间地头、深入街头巷尾，多敲群众的门、多进群众的家、多听群众的话、多谋群众的事，解决突出矛盾，接受群众的监督，提升为人民服务的本领。三是纠治四风不松劲。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯村（社区）“四风”的新形式、新变种，持续开展作风督查，坚决纠治懒政怠政、为官不为，在其位不谋其政、服务意识不强、为群众办事“踢皮球”“中梗阻”等问题，以群众看得见、感受得到的实际成效赢得群众对党的信任和支持。
（四）抓执纪、严问责，筑牢纪法防线。一是活用四种形态。积极践行监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成常态。坚持抓早抓小，防止小错变成大错、小患酿成大祸。通过层层设防、层层过滤，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。二是重拳惩治群腐。紧盯惠农惠民政策落实、集体“三资”管理、专项资金使用、工程建设等重点领域，加大专项治理“微腐败”力度，坚决查处贪污侵占、以权谋私、虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的腐败问题。三是用好巡察利剑。扎实推进巡察向村（社区）全覆盖，重点监督检查两委班子在创建全国文明城市、环保督察整改、扫黑除恶专项斗争、安全感满意度双提升等重点工作中履职尽责情况，精准发现问题、整改问题，打通全面从严治党最后一公里。四是拓宽线索渠道。完善“信、访、网、电、微”五位一体监督举报受理体系及“xx风纪”微信平台，展开“随手拍”移动端举报工作，建立完善区、镇（街道）、村（社区）三级举报平台，利用互联网大数据比对，畅通信访渠道，同时主动出击，活用审计部门审计结果、司法机关侦查审判结果等发现的线索，全面挖掘问题线索。
（五）抓队伍、强监督，完善运行机制。一是整合纪检监察力量。健全规范纪检组织机构设置和人员配备，进一步优化整合基层纪检监察力量，聚焦主责主业，持续深化“三转”，制定实施镇（街道）监察全覆盖工作方案，结合实际进一步探索建立健全纪检监察工作室、协作区、监察专员办公室，把法定监察对象全部纳入监督范围，推动国家监察向基层延伸，就近解决群众身边的腐败问题。二是提升执纪问责水平。围绕监督执纪问责，转变理念思路，改进工作方式，不断提高思想政治水准和把握政策能力，开办纪律讲堂，系统开展区、镇（街道）、村（社区）三级培训，全面提升镇（街道）、村（社区）纪检组织监督执纪问责的能力和水平。加强纪检干部作风建设。进一步完善纪检机关内部工作制度，制定纪检干部行为规范，强化内部监督，打造忠诚、干净、担当的党内“纪律部队”。三是释放基层监督活力。完善村（居）务监督工作机制，进一步明确村（居）务监督委员会成员的工作职责和工作方向,理清工作思路，对村（居）务监督委员会委员、党风廉政监督委员进行集中培训，充分调动其工作主动性和积极性，切实提高履职能力，使之成为基层党风廉政建设的“瞭望所”和“消息哨”，打通基层全面从严治党的"神经末梢"。
街道办事处关于履行全面从严治党主体责任情况的报告
区委、区纪委：
根据区委XXXX文件精神,现将XXX街道党工委履行全面从严治党主体责任情况,街道党工委书记履行“第一责任人”职责情况报告如下：
一、XXX街道党工委履行全面从严治党主体责任情况
XXX年，XXX街道党工委在区委、区政府和上级纪委的正确领导下，认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委各项部署，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。
（一）强化组织领导，层层压实责任。街道党工委紧紧把全面从严治党主体责任的落实作为推动党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义，进一步强化主责主业意识，严格落实党建工作责任制。一是强化组织领导。年初组织召开全街道党员代表大会，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入落实省十四次党代会决策部署，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对全年工作进行了安排、提出了要求。先后召开16次党工委会议、领导班子会议、机关、村社区干部会议，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，以及中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求，研究全街道贯彻落实的具体措施，做到及时领会到位、扎实推进到位。把区纪委常委会专题对“街道党工委2016年度履行全面从严治党主体责任情况的评议意见”作为落实主体责任的重要内容，针对评议反馈的四个方面重点问题，制定了专项整改方案，细化分解十一项具体任务，对账销号，高标准完成了各项整改工作。按照要求，及时向区纪委报告了街道党工委主体责任落实整改情况。二是强化全程纪实。认真落实椒江区全面从严治党“两个责任”全程纪实制度。对班子成员履行“一岗双责”全程纪实内容清单进行了个人逐项认领，使每名领导干部及时对照责任清单，看册知责、主动担责、照单履责。建立党工委会议定期听取“两个责任”全程纪实落实情况汇报制度和纪工委“四检查一考核”制度，分析评估并研究解决重点难点问题，确保责任清单落实从“软任务”变为“硬指标”，做到了“本本”有记载、履责有痕迹，构建了党工委积极负责，主要责任人自觉尽责，班子成员分工负责，合力推动党风廉政建设主体责任落地生根。三是强化督查考评。健全完善党风廉政建设考核工作机制，进一步细化《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导与责任分工》，将主体责任落实情况纳入工作绩效考评体系，层层签订责任书，实行一级抓一级，层层抓落实。坚持党建工作常抓常新，不断健全完善民主集中制、党员管理长效管理、党建例会、街道党工委议事规则等党建制度。强化党风廉政建设督查和基层党建巡查工作。今年以来对35个党支部和170多名干部进行了集中考评，对重视程度不高、落实不力的干部及时进行了谈话提醒。建立健全廉政档案工作制度，认真落实领导干部个人重大事项报告、廉洁自律承诺、述职述廉等规定，逐步构建党工委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、纪工委查案“不缩手”、党政班子成员履职尽责“共携手”的党风廉政建设新格局。
（二）加强政治建设，净化政治生态。党工委坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，扎实推进党内政治生活、政治生态建设，努力营造风清气正的良好政治生态。一是严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央决策和省市区委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实，推动中央精神和省市区委部署在XXX落地生根。结合一月一巡查，深入开展“党性体检”，推动各级基层党组织和广大党员对照党章党纪党规、对照先进典型，深入查摆党的意识、组织观念、发挥作用等方面的突出问题，累计查摆整改问题22个。从严落实党员发展，严格党员日常管理，推行党员管理“十条红线”，加强对党员干部严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，不断增强党员干部的政治意识和纪律观念。二是严格执行民主集中制。认真按照街道党工委工作规则各项要求，从街道党委会做起，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事。凡是重大事项，如人事调整，大额采购项目、重点工程建设等，均提交党政联席会议集体研究决定。全面实行“阳光工程”，坚持执行政府采购制度。进一步规范招投标工作，健全完善了街道小额公共资源交易平台，XXX年，街道小额公共资源交易中心开展招投标工程36个，预算总价3300.01万元，投标价2984.94万元，共节约建设资金315.07万元。三是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。从街道领导班子做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，认真组织召开了年度领导班子民主生活会和“全面从严治党专题评议”整改民主生活会，各班子成员严肃认真开展批评与自我批评，营造出团结—批评—团结的良好氛围。加强对各级基层党组织民主生活会的统筹把关和督促指导，街道领导干部成员主动带头开展双重组织生活。深化圈子文化、码头文化、好人主义、中梗阻等问题专项整治，深入开展岗位廉政约谈，实现了主要领导、班子成员、科室负责人、工作人员自上而下的全覆盖，不断净化政治生态。
（三）坚持思想建党，抓好理论武装。坚持把加强思想建设摆上重要位置，推动各级深入学习党章党纪党规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，下功夫学懂弄通做实。重点落实“二个抓”：抓部署谋划，推动活动开展。在区里部署开展学习宣传党的十九大精神活动后，先后多次召开党政联席会议进行安排部署，制定了专项工作方案，召开了5次理论中心组学习（扩大）会、学习宣传贯彻党的十九大精神部署会，为全街道广大党员干部征订了《党的十九大报告》、修订后的《党章》、《十九大报告学习辅导百问》、《矛盾论》等学习资料3千余册，推动全街道兴起了学习宣传贯彻热潮。抓学习落实，丰富活动载体。坚持集中学。落实“三会一课”要求，由街道班子领导带头到所驻村、社区、联系企业上党课，带领党员干部学习党的十九大报告，系统深入解读会议精神。确定11、12月份为全街道“十九大精神集中学习月”，其中确定11月份主题党日为“不忘初心、牢记使命”，每个支部每周抽出一个午休或夜晚30分钟的时间，组织党员专题研究十九大报告。坚持创新学。不断丰富学习宣传载体,巩固学习成果。如邀请浙江工商大学教授和区委讲师团专家专题讲座，开设社区干部论坛、机关青年干部论坛，组建文艺“小分队”进基层巡演，在网络新媒体开设专题专栏，举办十九大精神演讲赛，开展“百姓发言人给百姓宣讲十九大”主题党日活动等形式提高学习效果。累计开展各类宣讲80余次，受众2.5万余人，不断掀起学习贯彻十九大精神热潮。二是扎实推进“两学一做”学习教育。紧跟区委部署，制定出台XXX街道《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，多次召开各级党组织会议，再部署、再强调、再推进学习教育活动。坚持梯次开展、压茬进行、总体提升，开展党支部和党员个人查问题补短板工作，边学边查边改，全面延伸从严治党触角，实现学习教材、学习活动全覆盖。狠抓理想信念教育，“七一”前后在广大党员中深入开展“重温入党誓词”主题活动，依托微信、网站、短信等路径，采取自学、专题讲座、三会一课等形式，引导党员干部培养“严和实”的理想信念。全面落实街道党政班子成员、村（社区）两委班子党建工作“一岗双责”，完善班子成员抓基层党建“三个一”制度。广泛宣传“两学一做”学习教育常态化制度化应知应会内容，实现党员知晓率达100%。街道班子成员每月深入到党建联系点开展调研、做专题报告、组织研讨，组织干部集中学习32次。按照“抓思想、抓平衡、抓规范”的工作思路，结合“两学一做”学习教育，高标准落实农村党建“浙江二十条”、台州基层党建三十条意见，高质量抓好基层党建“整乡推进”规范提升。三是加强宣传和意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入街道宣传工作总体部署，制定了年度宣传思想文化工作要点。召开专题会议对全街道意识形态工作进行了部署，把意识形态工作与各项工作同安排同部署，纳入党建工作责任制。建立责任分解制度和网上舆论引导应急预案，牢牢把握工作的主动权。严格落实意识形态工作责任制，全面加强对各单位及党员干部的意识形态责任落实情况的专项督查，加强宣传阵地管理特别是网络舆情管理，用好网络舆情监督员，及时做好网络舆情预警研判。结合全国文明城市创建活动，通过文明志愿、文化下乡、好人评选等主题活动，让社会主义核心价值观在村社区、街头巷尾抬头可见，深入人心。
（四）聚焦主业主责，严肃执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，进一步加强制度建设、规范权力运行，严肃查处违纪违法行为，深入开展廉政警示教育，努力营造重规矩、守规范的浓厚氛围。一是全力保障纪工委工作。支持纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责，定期听取、专题研究党风廉政建设和反腐败工作，努力为纪工委放心放手开展工作当好后盾。加强人员力量配备，强化硬件配备和资金保障。严格落实街道纪工委专职人员分工向区纪委报告制度，在分工上给纪工委同志减轻负担，不分管与纪检无关的工作，不再驻村驻片，回归主业，集中精力种好监督执纪问责“责任田”，做到专职专用。二是持之以恒正风肃纪。认真落实中央八项规定精神和省市区委有关规定，狠抓作风建设不松手，深入开展“两治（治懒、治慵）和“两提”（提速、提效）机关作风建设年活动。扎实推进“教育崇廉、监督促廉、网格管廉”的“三廉争创”工作，不断改进工作作风。严防元旦、春节、中秋、国庆等重要节日酒局牌局、公务接待、公车私用等享乐奢靡“四风”问题，正风肃纪集中明察暗访16次，确保节日风清气正。深入整治形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，重点围绕安全生产、消防安全、最多跑一次改革以及三改一拆、五水共治、信访维稳等党委政府中心工作中党员干部作风漂浮、工作不实、消极应付、推诿扯皮等现象开展专项治理30余次，推进整治“四风”常态化、长效化。把严纠“四风”与健全制度紧密结合起来，制定出台了《XXX街道干部职工违反机关作风效能建设暨治理“推责不为、为官不为和中梗阻”干部情形的问责办法（试行）》等制度，不断增强党员干部守土有责、履责担责的责任意识，不断推动作风建设常态化、制度化。三是聚焦聚力执纪审查。精准实践监督执纪“四种形态”，用好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》等法规制度利器，突出“防、正、治、除”四个字,坚持抓早抓小抓苗头，用早用准用足第一种形态，充分运用廉政风险干预、廉政约谈、警示教育、通报批评、诫免谈话、党纪轻处分、组织处理等手段，及时对一些苗头性、倾向性问题进行纠正，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。今年以来，给予工作提示约谈71人，警示提醒约谈64人，诫勉谈话4人，通报批评9人。严格落实安全文明办案责任制，坚决查处各类违纪案件，加强与各职能部门的联系协作，采取重点检查、专项治理、全面巡查等方式扩大案源。全年共查处党员违纪案件9件，其中开除党籍6人。扎实开展农村涉纪信访化解年活动，落实信访首问责任制，全年受理涉纪信访举报13件，其中上级转办8件，已全部办结。四是着眼着力源头监管。积极开展“基层党风廉政建设年”活动，坚持抓早抓小，进一步夯实基层基础。纵深推进农村基层作风巡查，及时制定巡察工作规划和方案，坚持问题导向，精准聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党“三大主题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三大重点”，全力预防和整治损害群众利益的不正之风，打通全面从严治党“最后一公里”。今年共完成了赞扬村、幸福村、星辉村、百果村、岳头村、岩头村、枫山村等7个村的巡查工作，共发现各类问题61个，均已落实整改。健全完善“三资”管理制度，及时制定出台《XXX街道关于进一步加强农村集体“三资”管理意见（试行）》，不断规范农村集体“三资”管理。强化“五议两公开”民主决策制度和“三务公开”动态监督检查力度，切实发挥街道“三资”管理中心的监管作用，促进村干部权力阳光运行。狠抓选风选纪，严格执行换届纪律“九严禁”、“十不准”要求，强化换届风气监督检查，对3起违反换届纪律典型案件进行曝光通报。认真按照“党纪学习大抓支部和抓大支部”的要求，坚持廉政教育常态化，深入开展“5.10”、“9.10”思廉日和“明党纪、守党规、强党性”主题廉政教育宣传月等系列活动，加强党章党规党纪的集中学习和宣传，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，积极构建“清廉XXX”。
（五）选好用好干部，抓好日常管理。重视加强干部队伍建设，着力提高选人用人质量，从严从实强化干部日常教育管理监督，努力打造一支“信念坚定、敢于担当、肯干善拼、永不服输、挺立潮头”的XXX铁军。一是严把干部选用关口。坚持好干部标准，严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部，突出把好选人用人政治关，注重选拔群众公认、实绩突出、在本职岗位和重点工作上表现优秀的干部，真正把能干事、会干事的干部选拔和调整到重要岗位。对资格条件不符合要求的不提拔，群众反映和满意度测评差的不提拔，严把干部入口关。在提拔和调整过程中，严格按照民主推荐、组织谈话、组织考察、民主测评等程序产生，并经党工委会议研究决定人选，进行公示。XXX年对街道机关8名中层岗位进行调整。通过竞争上岗等方式，选拔了5位社区主任人选、9位社区副主任人选。严把村委会资格人选联审关，取消不符合任职条件人选7名。二是加强干部队伍管理。完善落实“四考评一研判”考核体系，采取绩效考评、领导评价、民主评测、考核评价和综合研判的方式，加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督。完善机关干部住夜值班制度、固定服务日制度，加强机关效能常态化督查和明察暗访。健全和落实村干部坐班、值班制度，实现活动场所每日开放、常态使用。加强社区干部队伍管理，全面深化“招领群众工作法”，进一步健全社区居民自治。加大问责追究和组织处理力度，对16名党员干部和工作人员采取通报批评、开除党籍、责令辞退等方式进行了处理。三是强化干部教育培养。把提升干部能力素质作为打造高素质专业化干部队伍的重要抓手，研究制定了全年工作要点和教育培训计划，坚持理论联系实际，在抓好思想政治教育的同时，根据中心工作需要和干部成长需求，以文明创建、从严治党、五水共治、三改一拆、消防安全、经济法律、统战宣传等为重点，通过干部轮训、专题研修、在线学习等多种形式，强化对各层次干部的教育培训，累计开展培训10余期次，实现党员干部培训全覆盖。加大干部交流培养力度，选派5名优秀干部赴先进地区、重要职能部门和发展维稳一线实践锻炼，促进了干部开拓思路眼界、提升素质能力。
（六）上年度党风廉政建设存在的突出问题及整改情况。街道党工委上年度存在的问题主要是全面从严治党主体责任落实不够到时位，班子成员落实“一岗双责”意识还不够强，村级财务监督约束机制不够完善，作风建设需进一步提升等四方面。针对去年5月17日以上评议问题，当晚第一时间由党工委书记陈再灵主持召开街道党政联席会议，进行专题研究，讨论进一步落实好全面从严治党主体责任的思路和对策。经过认真的研究与谋划，于5月24日专门制订了整改落实方案，逐项细化分解了具体任务，挂图销号。通过强化廉政责任落实，规范制度管理，强化日常警示教育，深入开展正风肃纪行动，全面开展农村基层作风巡查，加大违纪案件查处力度，不断加强深化落实，切实发挥街道“三资管理中心”监管作用，着重推动每月村内账目明细、村集体大额财务收支及资产资源处置等村帐村务情况的审议和公示，从源头上治理和防范不良行为的发生，各项整改工作均取得了一定的成效，具体情况在上述材料中已具体体现。
二、街道党工委书记履行“第一责任人”职责情况
XXX年，街道党工委书记严格执行中央、省市区委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真贯彻落实十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，无论是在思想认识、重视程度还是在工作措施上都有了进一步提升。主要体现在“四个注重”：
（一）注重落实责任。按照中央纪委落实党工委主体责任的要求，街道党工委书记牢固树立党工委集体领导，书记“第一责任人”的理念，把主体责任放在心上、抓在手上，将党风廉政建设与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查，认真落实“四个亲自”要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格实施“三书两报告”制度，牵头研究并组织分解党风廉政建设的主要任务，主持制定并实施《XXX街道领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作的责任分工》，对班子成员责任分工亲自把关、逐项审定，督促班子成员落实好“一岗双责”的要求，强调指出党风廉政建设不是纪检部门一家事，需形成党工委负主责，班子成员齐抓共管的良好氛围。同时按规定与各村、社区党组织签订党风廉政建设责任书，明确基层主体责任。
（二）注重工作部署。全年多次专题召开从严治党和党风廉政建设相关会议，坚持党风廉政建设逢会必讲。深入落实主体责任，督促班子成员和村（社区）书记抓好主体责任落实，规范和遵守重大事项决策程序，维护制度严肃性，保证权力在阳光下运行。持续健全规章制度，重视街道小额资源招投标建设，进一步规范招投标相关制度，完善小额公共资源交易平台，健全岗位廉政风险防控体系，促进了全街道工作廉洁高效。持续强化宣传教育，同步推进反腐倡廉教育，第一时间组织班子成员、机关干部和村（社区）干部学习党的十九大和十八届六中全会、上级纪委全会精神以及党章党规党纪。主动搭建学习平台，牵头安排学习《准则》、《条例》，打好“预防针”，使广大党员干部守纪律、讲规矩。XXX年针对换届任务的重要性，街道党工委书记高度重视换届纪律，牵头召开各类纪律宣讲会10余次，并到各选区督查了解选情选风，及时掌握动态，帮助协调解决实际问题，确保辖区换届工作风清气正。深入抓好机关效能建设，高度重视“正风肃纪”工作，进一步完善会议签到、请销假等工作制度，建立健全廉政警示约谈机制，把握运用好监督执纪“四种形态”，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，做到抓早抓小。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，深入推进村监会规范化建设，进一步加强基层党风廉政建设。多次带队对街道机关、服务窗口、村社区办公场所的工作作风进行检查，对违规违纪行为进行严肃处理。
（三）注重案件查办。街道党工委书记严格按照“三转”要求，全力支持街道纪工委回归主责主业，明确纪检干部专职专用，不分管纪检业务以外的工作，不再驻村驻片。积极创造条件，为纪工委“撑腰壮胆”，帮助协调解决问题，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对违纪问题勇于“亮剑”。定期听取纪工委工作汇报，专题分析研判反腐败斗争形势，对重点案件查办亲自抓，排除办案阻力。把查办案件作为党风廉政建设的重中之重，加强协调督办案件，打歪风、树新风。全年共立案查处违纪党员9人，其中开除党籍6名。高度重视全区农村基层作风巡查工作，亲自参与召开相关对接会、动员会、反馈会，积极协助区委巡查组对赞扬、岳头、岩头、枫山村开展巡查，针对巡查反馈的问题，及时督促抓好整改落实。同时，牵头组织完成对街道层面星辉、百果、幸福村农村基层作风巡查工作。另外，在出租房消防整治、五水共治、多城同创、三改一拆、重点工程推进工作中，充分发挥党员廉政约谈机制，要求街道纪工委及时介入，对相关党员进行诫勉约谈，协助推进中心工作开展，取得良好实效。
（四）注重廉洁自律。作为街道党风廉政建设的第一责任人，严守政治纪律、政治规矩，认真履行并完善规章制度，自觉执行廉洁自律各项规定。严格遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。在自身廉洁自律方面，始终保持清醒的头脑，经常严以律己、洁身自好，始终保持心态上的平衡和行为上的端正，对照党章衡量自己，接受党内外监督，自觉维护党和政府的良好形象。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定，自觉反对“四风”，正确对待和使用手中的权力。
一年来，XXX街道的党风廉政建设取得了一定的成效。但我们深知，与上级的要求和群众的期望相比，还存在一些问题和不足：
一是全面从严治党主体责任落实不平衡。班子成员主动履行党风廉政建设“一岗双责”的责任意识比上一年明显加强，但由于承担的工作任务繁重，在投入精力上有时会受到一定影响，个别领导干部抓分管业务、重点工程有力度、有办法，抓作风建设和预防腐败工作力度还不够；少数村主职干部主动履职责任意识还不够强，虽能逐步认识到党风廉政建设的重要性，对全面从严治党新形势有所了解，但思想还停留在老思维，工作习惯于老办法，参与部署督促指导还不够，党风廉政建设这根弦绷得还不够紧，主动抓党风廉政建设的积极性还不高，个别村抓党风廉政建设的氛围还不浓厚。
二是源头防控体系有待进一步健全。如“四风”问题根源还在，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”问题还未根本解决。经过五年来的正风肃纪行动，基层的风气有明显好转，干部的廉洁自律意识明显增强，但少数村干部还存在侥幸心理，认为一些小节问题不是问题，有些村干部随大流，对身边的作风问题习以为常，没有采取措施及时进行制止，制度建设和执行有待进一步加强。从农村基层作风巡查中发现，有少数村干部民主意识不强，未能严格遵守“五议两公开”制度，工作作风不实，不能够及时听取群众意见建议，对一些村里重大事项未能充分发挥民主集中制。当前，农村涉纪信访件主要还是以反映少数村干部的作风问题为主。对照全面从严治党的新要求，需要我们进一步强化廉政风险防控，探索好从源头上强化农村党员干部管理，结合村级农村作风巡查工作，加大查处力度，做到惩防并举，使其真正做到“不能”、“不想”，不触碰“高压线”。
三是农村党员廉洁自律意识有待进一步提高。虽然农村党员干部总体上都能够遵纪守法，但是有少数党员严格自律意识还不够强，出现了部分党员违法违纪行为，被街道及时予以查处。这也暴露出基层党员队伍中，少数党员严守纪律底线的意识不强、自身素质不高、自我要求不严。
四是新形势下从严管理方式有待进一步加强。过去一年，街道进一步完善制度，加强督查，干部作风有了明显好转，但在充分调动机关干部积极性方面手段方法还不多，个别机关干部不愿担当，得过且过，工作主动性不够。街道对机关、村社区党员干部持续改进作风的力度、深度仍有待加强，制度约束需进一步规范，在新的一年里，需进一步细化考核奖惩激励机制，起到奖优惩劣的作用，需进一步加强监督管理，强化团队意识，调动积极性，起到凝心聚力的作用。
五是农村党风廉政建设新举措有待进一步探索。作为街道“一把手”，对比上一年，无论从重视程度、思想认识、专题工作部署等方面，都有了明显的提升，也投入了更多的精力，能积极把全面从严治党主体责任真正扛在肩上，做到经常性的强调、督促，牵头抓好班子成员、村居主要干部主体责任落实。但由于街道工作千头万绪，忙于应付重点工程及处理一些历史遗留问题，真正沉下身去，到基层一线调研党风廉政建设做得还不够；在新的形势下，探索创新开展推动农村党风廉政建设的新举措还不够。对一些棘手的问题，只满足于按规定程序、标准来处理，不能创造性地开展工作，努力达成让各方都满意的结果。
下阶段，XXX街道党工委将全面落实全面从严治党主体责任，街道党工委书记及领导班子成员将共同切实履行职责，在带头廉洁自律的同时，按照职责分工，实行“一岗双责”，坚持抓早抓小，深化标本兼治，转作风、抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
落实全面从严治党主体责任情况报告
市委：
XXX年，市史志办认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照全面从严治党的要求，健全制度，落实责任，改进作风，扎实推动党风廉政建设工作落到实处。
一、落实主体责任，构建坚实的工作保障。市史志办领导班子牢固树立主体责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作内容，年初召开办党风廉政建设工作专题会议，部署从严治党工作。严格落实纪检组《驻在部门具体工作事项》和《市纪委监察局XXX年工作要点》，签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任清单进一步细化为8项领导班子清单、6项主要负责人清单和6项班子成员清单。班子成员严格按照岗位职责，切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设主体责任。进一步健全领导班子议事规则、“三重一大”事项实施细则、作息考勤和请销假等有关制度规定，防范违规违纪等问题发生。
二、加强廉政教育，筑牢思想防线。创新开展教育活动，采取集体学、党课教育、主体党日活动等形式，强化对党章党规、习近平总书记系列讲话和党的十八大、十九大精神的学习辅导，强化全员的廉洁意识。年内，班子中心组集体学习研讨党章和党风廉政建设有关问题4次，先后组织干部职工学习省纪委吕晔同志在全市纪检监察系统干部业务培训班上的授课录音，组织全体人员深入学习廖俊波同志先进事迹，开展“精读《把信送给加西亚》、做优秀史志工作者”教育活动，引导全体党员学模范，做表率。充分利用“灯塔党建在线”电子平台和微信公众号，威海史志微信群、QQ群等阵地，实现党建和党风廉政建设学习的全天候、无死角。组织“接受红色教育，励志史志事业”活动，到马石山烈士纪念馆等红色文化教育基地学习观摩，激励争做廉洁勤政、无私奉献的史志人。
三、加强重点监管，严明组织纪律。严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度，完善机关的公务接待、财务管理等制度，严格执行各项规定。先后开展了公职人员投资入股及经商办企业和编外用人情况检查，建立了班子成员婚丧嫁娶事宜请示汇报制度，在节假日等重要节点及时提醒务实节俭、廉洁过节的要求，“三公”经费严格按规定执行，坚决杜绝公款消费现象。严格执行领导干部报告个人事项的规定，组织班子成员如实全面地填写上报个人信息，建立了科级以下干部廉政档案。全年没有发生违反八项规定及相关制度规定的问题。
四、严格制度落实，强化党内政治生活质量。加强机关党建工作的组织领导，班子成员带头参加支部组织活动，上党课5次，有力地促进了党支部“三会一课”的落实。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”实施细则和领导班子议事规则，凡属方针政策性的问题及带有全局性、根本性的工作，均经集体讨论决定，做到会前事先通气，会上畅所欲言，会后狠抓落实。通过加强班子成员之间的沟通合作，形成了合力抓工作，同心干事业的好局面。领导班子按要求认真召开专题民主生活会，广泛开展批评与自我批评，认真检查班子和个人存在问题，并加以整改，不断提高民主生活会的成效。年内召开组织生活会2次，民主生活会1次，民主评议党员1次。同时，结合本职工作，倡树廉政理念，打造“在字里行间书写无悔人生，在平凡岗位体现人生价值”的廉政文化，为反腐倡廉营造了良好氛围。
工作中存在的不足，一是有的同志存在史志办是“清水衙门”，行政职权小，没有腐败条件和环境，对党风廉政建设认识不够重视。二是抓工作的主动性和创造性不够强，有时候更多的是听从于上级的安排部署，积极主动开展工作力度不够。
XXX年，我们将深入落实中央和省委、市委的部署要求，进一步落实全面从严治党主体责任要求，推动从严治党工作常态化。一是增强政治意识，切实担负起班子主体责任，将党风廉政建设工作纳入重要议事日程。二是强化工作措施，进一步抓好反腐倡廉教育，增强党员干部自警、自醒、自尊、自重，自觉抵制腐败行为的意识。三是持续纠治“四风”，把问责意识融入工作全过程，建设风清气正的干部队伍。四是继续加大力度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
落实全面从严治党主体责任报告
今年以来，XXX区委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，认真履行主体责任，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。
1.强化组织领导，层层压实责任。从提高党的执政能力和领导水平的高度，深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义，进一步强化主责主业意识，严格落实党建工作责任制，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
一是旗帜鲜明讲政治。作为根本要求，制定了区委《关于维护党中央集中统一领导的规定》，下发通知对深入学习领会习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神作出部署、提出要求，从区委常委会做起，带动各级牢固树立“四个意识”，认真践行“四个服从”，坚决落实“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是加强组织领导。年初组织召开区委五届六次全会，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实市委十一届三次全会部署，分析全区党建工作面临的新形势、新任务，对全年工作进行了安排部署。组织召开区纪委五届四次全会，深入落实区委五届六次全会要求，对管党治党各项任务进行部署，推动全区各级坚持严字当头，持之以恒、坚定不移把全面从严治党引向深入。先后召开37次常委会会议或常委会扩大会议，第一时间传达学习习近平总书记重要指示批示精神，以及中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求，研究全区贯彻落实的具体措施，努力做到及时领会到位、扎实推进到位。高标准抓好市委不作为不担当问题专项巡视反馈问题整改，制定整改方案，确定任务清单，明确目标责任和完成时限，筹备召开专题民主生活会，推动问题高标准整改到位。
三是细化落实责任。严格落实《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，根据上级要求和工作实际，修订完善了区委常委会主体责任清单，编制了年度任务清单，常委会成员按照分工制定了个人任务清单，全部由区委书记审核把关、签字背书。进一步规范区委常委会日常会议安排，每双月听取“两个责任”落实情况汇报，分析研究重点工作、协调解决难点问题。落实区委书记第一责任人责任，坚持逢会必讲、抓常抓长，通过谈心谈话、领导批示、会议讲话等多种方式，对管党治党工作进行强调要求，督促推动各级切实负起责任、抓好各项工作。强化班子成员“一岗双责”，区委常委会成员结合落实包联工作责任体系，经常深入联系镇街园区和分管单位，对党建工作落实情况进行督查检查和指导推动，做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
四是推动责任下沉。落实《区委主体责任推动落实办法》，下发通知推动下级党委制定调整责任清单、年度任务清单和班子成员任务清单，通过每月要账、不定期抽查等方式，动态掌握各级主体责任落实情况。制定了年度党建工作要点，细化8大项、32子项工作任务，逐一明确责任部门和责任领导，各项工作顺利实施。加强对区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组的领导，定期听取汇报，研究存在问题，形成了区级四套班子团结一心、步调一致的工作局面。制定《XXX区XXX年落实全面从严治党主体责任考核细则》，召开区纪委五届三次全会听取各单位党组织书记XXX年度述责述廉报告，组织对各级党委（党组）XXX年度管党治党工作进行了检查考核，对排名靠后的6家单位党组织主要负责同志进行了约谈。推动下级党组织每季度听取全面从严治党“两个责任”落实情况汇报，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上。
2.加强政治建设，净化政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂，坚决执行党的政治路线，推动党内政治生活、党内政治文化、党内政治生态一体建设、一体规范、一体净化，完善和落实民主集中制各项制度，努力营造风清气正的良好政治生态。
一是严守政治纪律和政治规矩。落实中央决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实，推动中央精神和市委部署在XXX落地生根、开花结果。深刻吸取秦岭北麓西安别墅问题经验教训，第一时间组织召开常委会会议进行专题学习研讨，通过多种形式将通报精神传达到下一级，下发通知就贯彻落实工作提出要求，推动全区上下深刻认识习近平总书记重要指示批示的政治内涵，增强抓好贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”，制定专项工作方案，梳理确定10个方面重点任务，逐一明确责任领导和责任部门，对贯彻落实的组织推动、进展成效、差距问题开展了深入自查自纠。
二是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，修订完善区委工作规则、区委常委会议事决策规则，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，做到科学决策、民主决策、依法决策。从区委常委会做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，高标准组织召开了XXX年度民主生活会，安排区委组织部、区纪委机关派出联合督导组对下级党委（党组）民主生活会进行全程指导把关，推动党内政治生活“熔炉”作用有效发挥。以推进生态文明建设为主题，结合大黄堡湿地污染问题整改，组织召开区委常委会专题民主生活会，要求区政府党组同步召开民主生活会，深入反思剖析、明确下步举措。责令出现履职不到位问题的大黄堡镇、曹子里镇、区环保局、公安XXX分局交警支队分别召开民主生活会，安排区委常委会成员到会指导监督、提出要求，确保达到统一思想、改进作风、促进工作的目的。规范落实组织生活各项制度，常委会成员带头开展双重组织生活，参加基层组织生活均在11次以上。
三是持续净化党内政治生态。年初制定出台《XXX区XXX年全面净化政治生态实施方案》，明确六大项21子项重点工作，狠抓组织推动和督查检查，确保各项任务扎实开展、取得实效。持续推进肃清黄兴国、罗福来恶劣影响专项整治，作为XXX年度民主生活会对照检查内容，从区委常委会做起，带头查摆突出问题，狠抓整改落实。组织筹备肃清罗福来恶劣影响专题民主生活会，深入剖析反思罗福来违纪违法案件，充分认清罗福来对XXX政治生态带来的恶劣影响，进一步增强抓好专项整治的责任感、紧迫感。注重加强政治文化建设，制定加强党内政治文化建设的实施方案，努力铲除圈子文化、码头文化、好人主义等腐朽落后的政治文化，弘扬和践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
3.坚持思想建党，抓好理论武装。坚持把加强思想建设摆上重要位置，推动各级深入学习党章党规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把全面学习贯彻党的十九大精神贯穿全年工作始终，制定XXX年学习宣传贯彻安排方案，明确18项具体任务，落实跟踪督办、定期要账工作机制，推动形成学习宣传贯彻持久热潮。发挥区委常委会示范带动作用，每次常委会会议例行学习研读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，努力做到学深悟透、入脑入心入灵魂。发挥区委党校主阵地作用，将党的十九大精神作为新一年教学班次的必学内容，组织培训学员原原本本学、原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通。加强宣传宣讲力度，开设“菜单式”点学宣讲、服务万余人次，利用微信公众号推送学习内容1700余条，在区级媒体刊播相关稿件近100篇，组织7次公益广告集中规范行动，新增、更新道旗1200余组。
二是常态化制度化推进“两学一做”学习教育。持续开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，研究制定新一年实施方案，召开会议进行安排部署。“七一”期间，组织各级党组织书记为广大党员讲了党课。坚持抓在日常，为广大党员订购下发《党支部工作手册》《习近平在正定》等学习资料50万余册，加强对学习情况的抽查检查，推动各级党员干部经常学、反复学。结合村级组织换届选举，开展农村党员“强党性、讲纪律、守规矩、作表率”专题讨论，推动农村党员加深对党章党规的学习理解。
三是发挥党委中心组旗舰作用。发挥区委理论中心组示范带动作用，制定了年度学习计划，确定11个学习重点，并及时把习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话等纳入学习内容，通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式，及时学、专题学、系统学，今年以来共组织区委中心组集中学习23次。强化对各级理论中心组学习的指导推动，在制定全区党员干部理论学习安排意见、明确年度重点学习内容的基础上，每月编发自学内容提示和《学习参考》，推动广大干部选准学习内容、增强学习实效。
四是加强宣传和意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入区委宣传工作总体部署，制定了年度宣传思想文化工作要点，召开全区大会进行安排部署，推动8项重点工作全面展开。压实意识形态工作责任，制定《XXX区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，先后组织召开11次区委书记专题会议、区委常委会会议听取工作情况汇报。将意识形态工作纳入党建工作责任制、绩效考评和干部年度考核内容，组织开展全区意识形态责任制落实情况大检查，与各镇（街）党（工）委书记、重点单位主要领导进行了意识形态和舆论引导“一对一”谈话，组织全区新任村干部开展农村基层意识形态工作培训。加强意识形态阵地建设，建立XXX区政务新媒体矩阵平台，全天候做好网络舆情监控，深化开展“打击侵权假冒”“清朗”“剑网”等网上专项行动，举报各类有害信息9.8万条。进一步加强民族宗教工作，区委常委会带头每周集中学习民族宗教政策要求及相关知识，搭建落实“区—镇—村—点”四级网络责任制，深入开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”活动，探索实施村党组织成员培养联系后备党员和信教优秀青年制度，切实守好基层阵地，确保党的执政根基稳固。
4.狠抓全局谋划，推进体系建设。围绕深化落实中央精神、市委部署，以解放思想为前提，以体系建设为支撑，创新谋划、狠抓推进，以全面从严治党的力度推动各项工作落地见效。
一是统筹安排部署。围绕进一步学习贯彻习近平总书记“三个着力”重要要求，认真贯彻落实全市深入贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求推进大会精神，研究制定学习贯彻安排方案，下发通知提出明确要求，制定《关于聚焦“三个着力”以高标准工作推动高质量发展的意见》，召开区委五届七次全会提出了“树立高标准、追求高质量、实现高水平”的工作要求，对今后一个时期改革发展稳定和全面从严治党工作进行了安排部署。
二是狠抓谋划规划。组织开展聚焦“三个着力”以高标准工作推动高质量发展大讨论，推动各级对标习近平新时代中国特色社会主义思想和“三个着力”重要要求，对标国际国内先进地区发展，对标全区人民对美好生活的新期待，弄明白什么是高标准，查明白与高标准的差距是什么，想明白达到高标准的思路方法举措是什么，形成了明年乃至今后一个时期初步谋划成果。为谋划好新时代XXX发展“隆中对”，启动新一轮全区战略发展研究，聘请四个专家团队对今后XXX发展进行深入论证，努力在京津冀协同发展这盘“大棋局”中看清自身的位置和方向、看清肩负的责任和使命，明晰下一步XXX“干什么”“怎么干”“怎么干得好”。明年初将陆续形成高质量的战略、战术和部分专项规划成果。
三是强化制度保障。围绕强化各级担当精神，推动中央精神、市委部署落地落实，提出打造标准化XXX工作思路，制定全区标准化体系工作方案，明确打造目标任务、责任分工、考核评价、标准规范、监督检查、制度规则六大体系工作方向，制定全区包联工作责任体系、信访维稳工作“套娃”体系和区委、区政府领导成员AB角制度，加快推进区委工作体系、政府工作体系、镇街工作体系、社区基层有效治理标准化体系编制，努力构建明确责任、压实责任、落实责任、追究责任工作闭环。
四是夯实基层基础。把今年基层换届作为全面加强农村基层组织建设、夯实党在农村执政基础的重要契机，作为保证各项任务在基层落地落实的基础性工作，制定落实区级领导包保“葡萄”体系，层层压实责任，狠抓工作推动，全区622个村和80个社区全部完成了基层组织换届工作，全部实现了党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”。在此基础上，围绕做好基层组织换届后半篇文章，提出了班子建设、阵地提升、制度规范“三位一体”同步推进基层组织建设的工作思路，对新一届基层干部逐一进行了任前谈心谈话，区镇两级以“一肩挑”干部、“两委”副职为重点组织开展系列教育培训活动，启动实施了622个村级组织活动场所标准化建设工程，研究制定了《XXX区农村基层有效治理标准化体系》，推动基层组织组织力进一步提升。
