自信向上谋发展务实奋进谱新篇
加快建设生态美产业兴百姓富的“两山”实践创新基地
在中国共产党白沙黎族自治县第十四次代表大会上的报告
白沙县委书记邓伟强
（2022年1月1日）
各位代表，同志们：
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自信向上谋发展务实奋进谱新篇
加快建设生态美产业兴百姓富的“两山”实践创新基地
在中国共产党白沙黎族自治县第十四次代表大会上的报告
白沙县委书记邓伟强
（2022年1月1日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党白沙黎族自治县第十三届委员会向大会作报告。
中国共产党白沙黎族自治县第十四次代表大会，是在全县上下抢抓海南自由贸易港建设重大发展机遇，精彩开篇“十四五”的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，自信向上谋发展，务实奋进谱新篇，加快建设生态美产业兴百姓富的“两山”实践创新基地。
这样的主题，体现了我们担当贡献海南自由贸易港建设的政治自觉，顺应了新形势对白沙高质量发展的新要求，提振了广大党员干部谋发展的信心决心，反映了白沙人民群众对美好生活的新期待，充分说明这次大会所承载的庄严历史使命和政治责任。
壹
过去五年的工作回顾
县第十三次党代会召开以来，在省委的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持创新发展、绿色发展，抢抓机遇、应对挑战，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，新冠肺炎疫情防控取得“双零”成效，圆满完成了县第十三次党代会确定的各项目标任务。
过去的五年，我们坚持对标看齐、学思践悟，做到“两个维护”。始终把学习摆在突出位置，坚持以新思想凝心聚力，以上率下教育引导广大党员干部，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党员干部理想信念更加坚定。坚持用新思想引领发展，带头持续深入学习中央和省委有关会议、文件精神，特别是深入贯彻落实习近平总书记“4•13”重要讲话和中央12号文件精神，以及沈晓明书记等省领导调研白沙时的讲话精神，引导各级各部门自觉把工作放在“国之大者”中谋划，找准奋进目标，高质量完成县“十四五”规划编制，确立了“三区一地一园”新发展战略，党员干部干事创业信心更满、劲头更足。坚持高标准推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中教育活动，扎实开展“我为群众办实事”“查堵点、破难题、促发展”活动，创新开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，党员干部践行初心使命更加自觉。
过去的五年，我们坚持精准施策、尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。始终把脱贫攻坚作为最大的政治和民生，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结带领全县党员干部群众攻坚克贫，以县四套领导班子联系乡镇和深度贫困村全覆盖、工作队常驻行政村全覆盖、第一书记派驻全县贫困村和软弱涣散村全覆盖的“三个全覆盖”，全面推动解决建档立卡贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全问题，实现全县10796户44146名贫困群众全部脱贫，44个贫困村（含14个深度贫困村）全部出列，高质量脱贫摘帽，群众满意度高达98.49%，扶贫成效年度考核连续三年排名全省前列，如期实现全面建成小康社会目标。一鼓作气、乘势而上，进一步统筹整合帮扶力量，从严从实推动问题整改，落细落实各项政策举措，创新实施共建共享，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
过去的五年，我们坚持生态立县、绿色发展，“两山”转化加速推进。始终把生态保护摆在优先位置，宁愿发展慢一点也要把生态守护好，把57.9%的县域土地划入生态红线，坚决不上对环境有损害的项目。全面办结两轮中央环保督察交办案件。深入推进生态环境“六大专项整治”，新增违建、非法采砂得到有效遏制，“禁燃禁烧禁塑”工作扎实开展，水体土壤生态环境总体稳定，森林覆盖率稳定在81%以上，生态环境质量排名稳居全省前列，连续两年入选“全国百佳深呼吸小城”。顺利通过“国家卫生县城”复审。以“八抓”举措深入推进农村人居环境整治，全面完成省下达农村卫生厕所新建及防渗漏改造任务，农村污水、垃圾整治成效明显，获评“2020年全国村庄清洁行动先进县”。积极探索生态文明治理经验，森林生态效益直补提标扩面，制定实施《白沙黎族自治县秸秆露天禁烧和综合利用条例》，高峰村生态移民搬迁土地置换经验入选海南自由贸易港制度创新案例。走好“两山”转化实践路径，入选国家“两山”实践创新基地。
过去的五年，我们坚持解放思想、创新实干，发展活力不断彰显。深入贯彻新发展理念，推动经济持续健康发展。综合实力实现新跨越，预计2021年，全县地区生产总值62.35亿元，年均增长5.6%；固定资产投资年均增长15.2%，2018年、2019年增速位居全省第一；城镇居民人均可支配收入35216元，年均增长7.7%，农村居民人均可支配收入15599元，年均增长10.1%，增速连续5年排名全省前列。社会投资比重持续扩大，经济结构和产业结构调整步伐明显加快。项目建设实现新突破，儋白高速公路建成通车，361国道什邦线改造顺利完成，西部地区供水工程、人才安居房、鹭湖财富广场等一批重点项目加快推进。重点改革取得新成效，顺利完成党政机构改革，一枚印章管审批、农垦改革、基层审批服务和执法体制改革等一系列改革稳步推进，率先在全省实施橡胶金融保险，农村承包地确权登记颁证工作被列为全国典型地区。绿色产业提质增效，“两个万亩、六个千亩”特色产业发展成效凸显，乡村游、文化体育游持续升温，初步构建了以生态农业和生态旅游业为主的绿色增收产业，支撑高质量发展的基础更加厚实、动能更加强劲。
