目录
2.市交通运输局法治政府建设工作总结 9
3.街道法治政府建设工作总结 14
4.镇人民政府法治政府建设工作总结 21
5.县人民政府办公室法治政府建设工作总结 25
6.市场监督管理局法治。
目录
2.市交通运输局法治政府建设工作总结9
3.街道法治政府建设工作总结14
4.镇人民政府法治政府建设工作总结21
5.县人民政府办公室法治政府建设工作总结25
6.市场监督管理局法治政府建设工作总结30
7.区法治政府建设年度报告和工作总结37
8.区应急管理局法治政府建设工作总结42
9.市民政局法治政府建设工作总结47
10.街道法治政府建设工作总结51
11.镇法治政府建设工作总结58
12.市法治政府建设工作总结63
13.镇推进法治政府建设工作总结74
14.市水利局法治政府建设工作总结78
15.乡法治政府建设工作总结报告83
16.街道办事处法治政府建设工作总结89
17.市公安局法治政府建设工作总结93
18.市生态环境分局法治政府建设工作总结98
19.经开区市场监督管理局法治政府建设工作总结105
20.镇人民政府法治政府建设工作总结112
X年，在市委、市政府的坚强领导下，在自治区司法厅和市司法局等有关部门的大力支持下，我区全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（X-X年）》，以建设更高水平法治X为目标，全力推进严格执法、公正司法、全民守法进程，法治X建设取得积极成效，为地区经济社会发展提供了有力的法治保障。现将法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）依法全面履行政府职能
一是扎实开展法治政府建设示范创建活动。根据自治区党委全面依法治区委员会办公室印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施方案》精神，我区全面总结，充分展示X区法治政府建设主要举措、重要成效和亮点工作。X年X月，包头市X区被自治区党委全面依法治区委员会办公室评选为“全区法治政府建设示范旗县（市、区）”。二是精简审批事项及流程。按照包头市整体部署进行多轮审批事项精简，对审批事项的申请材料进行全面清理规范。除法律法规设定的、国家和自治区规定的申请材料予以保留外，对审批部门自行设定、重复提交的材料全部予以取消，清理规范后，审批申请材料精简幅度达X%。三是动态调整权责清单。通过建立清单动态管理制度，摸清我区为企业群众办理各类事项的“家底”、理清权责边界。按照“清单之外无审批、法无授权不可为”的原则，制定了X区政务服务清单；按照“减证便民、优化服务”的要求，对部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理，形成《X区本级行政审批证明事项清单》。四是优化政府组织机构。在全市率先实行街镇执法下沉工作，积极推进向街镇赋权审批及执法事项改革，成立区政府主要领导任组长的执法下沉工作领导小组，建立街镇牵头，部门配合、效能督办的全新执法联动模式，实现基层执法的高效便捷。五是优化公共服务。严格执行自治区、包头市《政府向社会力量购买服务指导性目录》，按要求对政府投资项目实行滚动梳理和动态调整，X区政府采购中心荣获“全国政府采购百强县”荣誉称号。六是建立综合监管机制。推进涉企信息共享、协同监管、联合惩戒。建立市场监督管理部门、审批部门、行业主管部门等单位之间信息实时传递和无障碍交换机制，将各部门在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚以及其他需公示的涉企信息全部归集到相应的企业名下和“一张网”上，实现企业信息的“双归集”，避免交叉多头执法。今年以来，开展“双随机、一公开”检查X个批次；区农牧、民政、执法、人社、财政、民委等部门开展联合跨部门“双随机、一公开”检查X个批次，累计检查企业X户；完成上级下派的“双随机、一公开”检查任务共X个批次，检查企业X户。七是创新社会治理。创新社会组织培育与发展，充分调动和鼓励支持社会组织参与公共服务，在全市率先成立副科级社会组织服务中心，全力做好各类社会组织的服务保障工作。通过政府购买服务方式，组织开展三届公益创投大赛，引导各类社会组织参与公共服务工作，受益人群达到X万余人，实现了政府购买、社会组织承接，居民受益的良性互动。八是提高政务服务效率。推进“互联网+政务服务”平台建设，实现政务服务事项网上办理“应上尽上”，通过在线平台审批办理，审批类项目的办理时限由国家法定的X个工作日缩减为X个工作日，备案类项目的办理时限缩减为X个工作日。今年以来，通过“蒙畅开”平台，企业全流程网办数量为X件，全程电子化率达X%，排名全市第一。九是优化法治营商环境。建立区级领导包扶民营企业责任制，研究制定《X区支持非公经济加快发展若干措施》等相关配套措施。制定《X区帮扶困难企业促进工业经济平稳发展工作方案》。在X区市民大厅设立企业开办项目投资自主申报服务专区，推行全程电子化审批，极大提升了企业群众办事便利度。十是强化节能降耗和生态环境保护。按要求完成生态环境损害赔偿制度改革年度任务。先后制定水资源、森林资源目标责任等相关制度，圆满完成集体林权制度改革以及相关水资源保护工作。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。
（二）全面完善依法行政制度体系
一是认真做好规范性文件制定和备案审查工作。近年来，我区先后完善规范性文件制发、审核等各类制度。对以区政府、区政府办名义制发的文件进行审查。同时，严格按照时限备案各类规范性文件，报备率、及时率、规范率均达X%。二是定期清理规范性文件。按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则，每年定期开展一次规范性文件清理工作，形成规范性文件清理工作的长效机制。清理后列入继续有效目录的规范性文件共X件。
（三）不断推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是完善决策机制。完善重大行政决策相关规章制度，在政府门户网站设置“政民互动专栏”，畅通公众对我区作出的重大行政决策提出意见建议的网上渠道。二是健全稳控机制。重大项目实施、重大活动开展都要进行风险评估工作，有效预防和化解维稳隐患，实现维稳工作的关口前移。依靠第三方评估机构参与风评工作。充分发挥地企联动风险防范工作机制、多部门联动机制和社会工作联席会议作用。三是充分发挥法律顾问作用。按照X区人民政府政府常务会议关于加快推动法律顾问统筹使用的工作部署。面向社会公开招标律师团队，服务范围覆盖全区各单位，实现律师参与审查、修改各种法律文书、行政程序性文件，为重大法律、行政决策或执法决定提供咨询意见，并处理法律纠纷等法律事务。有效防范和避免法律风险，化解各类潜在矛盾。
（四）坚持严格规范公正文明执法
一是积极推行行政执法“三项制度”。建立健全常态化的行政执法责任追究制度。每年组织开展行政执法案卷评查。搭建“X区行政执法公示信息平台”，第一批公示的行政执法主体单位均已完成信息录入工作，并接入“自治区法治政府建设智能化一体平台”，逐步完善信息录入。全区各执法单位也根据自身工作实际积极落实行政执法“三项制度”。二是不断创新服务模式。全力打造“一微、一网、两平台”（X市民大厅微信公众平台、全市政务服务审批网、X区政务服务网上办事平台和X区市民大厅信息化平台）“互联网+政务服务”体系。实现“点单”式服务，让群众少跑腿、数据多跑路。全力打造政务中心“X”政务服务提档工程（设立“三个服务专区”、实现“三个结合”、启动“五色便民服务”、创“一流政务服务平台”）。三是不断强化执法监督。根据《X自治区行政执法证件管理办法》的规定和全市统一工作部署，我区组织开展X年第一批新增行政执法人员资格认证网上培训和实名制备案工作，为下一步及时开展行政执法证件清理换发工作做好准备。
（五）不断强化对行政权力的制约和监督
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。近年来，我区认真办理市区两级人大代表建议和政协提案，办复率为X%，满意率达X%以上。主动邀请区人大常委会、政协领导同志参加政府常务会、区政府全体会议等重要会议。定期向区人大报告重大事项和重点工作。同时，积极接受司法监督。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，被起诉机关均严格执行人民法院的生效判决。二是积极探索公开模式。X年，官方政务微信公众平台“X人X事”关注人数已达X万人，累计阅读量达到X万余次。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷
一是畅通行政复议渠道。依法、公正、高效地开展行政复议工作，行政复议案件数量逐年增长，今年，共依法办理行政复议案件X件。二是充分发挥人民调解组织力量。切实巩固街（镇）居（村）人民调解组织。加强专业性、区域性、行业性人民调解组织建设。全市率先成立区级物业纠纷联调中心，包头市物业纠纷诉调对接中心同步落户X区。坚持每月两次矛盾纠纷排查。X区便民服务平台办结率X%，满意度X%。三是不断完善公共法律服务体系。推行社区（村）法律顾问制度。打造区级公共法律服务实体平台，完成三级公共法律服务实体平台建设。充分发挥JPAD公共法律服务智能化一体平台的作用，做好矛盾纠纷、法治宣传、安置帮教、社矫人员管理等工作。法律援助案件应援尽援，审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作依法及时办理。
（七）持续提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
一是强化对政府工作人员的法治教育培训考察。完善国家工作人员学法用法制度、法治培训制度、普法考试制度等。开展领导干部法治知识培训轮训，每年平均举办法治专题班X次。充分运用网络阵地进行在线普法，法宣在线参与率逐年提升。二是提升政府工作人员的法治素养。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持普法宣传和执法办案相结合的原则。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。
（八）努力开创法治政府建设新局面
一是加强党对法治政府建设的领导。及时建立由区委书记担任主任的中共X区委全面依法治区委员会，成立协调小组，明确工作规则、实施细则。定期将法治政府建设情况在网上公布，适时研究解决法治政府建设过程中存在的问题。二是进一步强化考核评价和督促检查。落实党政主要领导第一责任人责任。将法治政府建设纳入了地区发展整体规划。将法治政府工作目标纳入《X区年度科级领导班子和领导干部综合考核评价办法》。
二、下一步工作思路
一是深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和自治区实施细则，加强定期检查、专项督察力度，推动各部门党政负责人认真履行法治建设第一责任人职责。
二是全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法信息统一公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益。
三是持续加强法治政府信息化建设。充分运用“法治政府建设智能化一体平台”和“X区本级行政执法信息公示平台”，推动行政执法部门及时录入信息、及时更新实现法治政府建设网上考核。
四是推进行政复议和应诉规范化。畅通行政复议渠道，强化行政复议监督功能。理顺行政应诉工作流程，推动各行政机关依法履行行政应诉职责，全面落实行政负责人出庭应诉制度，进一步规范行政应诉工作。
五是加强规范性文件的备案审查监督。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，按规定开展规范性文件清理工作。加强规范性文件管理系统和数据库应用，实行目录和文本的动态化、信息化管理。
根据《关于报送X年法治政府建设工作总结和X年重点工作安排的通知》，现将X年X市交通运输局法治政府建设工作总结如下：
一、积极履行推进法治建设第一责任人职责
为全面提升法治政府建设工作水平，X市交通运输局党委及时调整依法行政和推进法治政府部门建设领导小组，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定了《X市交通运输局“谁执法谁普法”普法责任清单》，把普法工作纳入年度工作考核目标，强化法治工作的组织领导，落实工作责任，局党委将习总书记依法治国理念作为常态化学习内容，先后组织X次局党委会认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的重要部署。
二、法治政府建设推进情况
(一)加强普法宣传，提升普法水平。市交通运输局党委以市委、市政府法治政府建设决策部署为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，不断推进法治政府建设各项工作，把法治宣传要求贯穿到各项工作中。一是按照“谁执法谁普法”的原则，每季度安排宣传工作要点，专题上报法治宣传工作小结，在重要普法责任时间节点开展水运、公路、道路运输等领域的法治宣传，依托网络媒体、现场宣传、宣传栏等方式扩大影响，强化宣传效果，在“路政宣传月”活动中先后悬挂法治宣传横幅X条，更新标语X个，制作展板及LED屏滚动播放宣传标语X条，开展大走访活动X次，组织骨干参加“X普法之声”进行涉路行政许可普法宣传活动。二是召开交通运输领域民法典宣传工作动员部署会，要求广大干部职工要充分认识颁布实施《民法典》重大意义。为全体职工每人购置X本《民法典》和相关辅导资料，制作的“拒绝霸座”民法典宣传视频入选“法治X”微信公众号上播放，获得好评。三是在全系统内先后组织三期法治骨干工作培训，市交通运输综合行政执法支队，成立后即组织开展了为期X天的全员法治工作专题培训，进一步提升了全体执法人员的法治思维能力水平。四是专题开展“宪法宣传周”活动，通过组织参加“宪法宣传周”法治文艺汇演、印制宣传单、宪法知识测试等活动，积极强化宪法知识的学习，进一步增强了全体工作人员的宪法意识和法治观念，不断提升依法行政的能力。
(二)推动法治政府建设，落实法治工作开展。一是制定下发了《X市交通运输系统X年度重点普法目录》和《X年X市交通运输系统普法依法治理工作要点》，完成《X市巡游出租汽车经营权管理过渡方案》合法性初审。按照《交通运输部关于征集<交通运输法治政府部门建设白皮书>素材的通知》要求，逐条比照梳理，提供了X-X年法治培训情况、行政诉讼案件应诉情况等相关材料，展示交通运输法治政府部门建设成效。根据《关于推进全市法治政府建设重点任务落实的通知》要求，严格按照年度工作任务时序进度，加快推进法治政府建设工作向深入开展。二是完成市交通运输综合行政执法改革，成立了市交通运输综合行政执法支队，市港航(地方海事)管理服务中心、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心。三是按照《X市交通运输局关于进一步做好X年交通运输系统双公示工作的通知》，依据行政部门职能，进一步规范交通运输系统行政许可、行政处罚信息公示工作，积极开展行政许可、行政处罚“X天双公示”工作，截止到X月份，交通运输系统公示行政许可信息X例，行政处罚信息X例。
(三)推进行政执法工作，助力扫黑除恶专项行动。X市交通运输局结合全市重点行业领突出问题专项治理工作，在公路、道路运输、水运等方面开展交通运输领域突出问题专项整治工作。截止到X月份，共精检车辆X台次，查处超限超载车辆X台（其中车货总重超X吨或超X%以上车辆X台，百吨王X台）、卸载超限部分货物总计X吨，交警扣分X分，交警罚款总计X万。共检查出租车X多辆，累计对X台非法网约车和“黑头车”实施行政处罚，有力保障了道路运输市场秩序。对港口生产经营及水路运输持续监管，查处违章船舶并责令整改X余艘次。省交通运输厅扫黑办先后X次来X督查，对我局扫黑除恶专项行动给予了高度肯定。
(四)依法履行部门职能职责，严格落实法治工作要求。一是开展规范性文件清理，根据《关于全面清理市政府规章和行政规范性文件暨开展民法典涉及市政府规章、行政规范性文件专项清理工作的通知》要求，组织开展清理交通运输领域涉及民法典的规范性文件，其中保留市政府行政规范性文件X份，建议宣布失效，予以废止、修改的市政府行政规范性文件X份。按照《关于开展全市“七五”普法终期评估验收工作的通知》要求，对照评估验收指标，X市交通局全面梳理总结“七五”普法规划的各项工作完成情况，深化“七五”普法各项工作，强化法治政府建设，继续做好普法依法治理工作。
(五)开展执法案卷评查，开展示范项目创建。一是参加省交通运输厅举办的全省执法案卷评查，市交通运输局参评的两份案卷作为典型案例在全省交通运输系统执法案卷评查会上进行介绍；X月份在省效能办组织许可案卷随机抽查中，我局一份案卷被评定为满分案卷。二是参加全省法治示范创建活动，X年X月，市交通运输局上报的“X市网约车治理改革”案例作为X市年度优秀项目推介上报至省委依法治省办，参选安徽省首届法治政府建设示范创建活动。三是在参加省交通运输厅组织安徽省行政执法十大事件评选活动中，我局上报的“杨世平党员工作室”被列入年度优秀项目推介上报至省委依法治省办，参选安徽省十大行政执法十大事件。
(六)及时化解社会矛盾，切实维护群众利益。截止到X月份，共受理市信访局转、交办群众来信来访共X件，信访事项受理率X%，按期回复率X%。其中重点督办许彩虹信访诉求案件，开展依法行政工作，受理行政诉讼案件X件。原告X件撤回，X件败诉，X件被市中院驳回。坚持每月梳理上报交通运输领域重大风险事项化解工作当月开展情况和下月工作部署，今年以来将“船舶资金标准化”、“挂靠出租车主，要求经营权、车辆产权两权合一”、“出租车运价调整”等X项挂牌督办的社会领域重大风险点，主动对接协调各级各部门化解重大风险点，并于X月份全部销案。
三、下一步工作计划
市交通运输局将继续认真抓实抓好法治政府建设各项工作，健全完善法治政府建设各项机制，巩固综合执法改革效果的成效。认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，强化法治部门建设各项工作落实到实处；加强法治宣传工作，切实做好习近平总书记关于全面依法治国的重要论述宣传贯彻工作；继续加强执法规范建设，切实推动公正执法，进一步强化行政执法人员的法律意识，努力提升执法人员的执法水平。
X年，X街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，法治政府建设工作稳步推进。在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我街认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（X-X年）》、省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（X－X年）》、《广州市人民政府关于加强法治政府建设的若干意见》，高度重视依法治街和法治政府建设各项工作和任务目标，坚持依法全面履行政府职能，凝心聚力、扎实工作，为推动我街经济高质量发展和社会和谐稳定提供优质法治保障。
一、工作情况
（一）坚持党的领导，健全组织机构，统筹推进法治政府建设
根据中央和省市区要求，结合机构改革，我街成立了X街依法治街工作领导小组，由党工委书记担任组长，街道办主任担任第一副组长，全面加强党对法治政府建设的领导，建立法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实。实行依法治街工作领导小组成员部门经常联络，定期沟通，形成上下协调、部门联动的一体化工作格局，增强了我街各部门推进法治政府建设的自觉性和主动性。
建立法治政府建设工作定期督办制度，推进法治政府建设重点工作的落实。将依法行政工作纳入我街经济社会发展总体规划，制定依法行政工作目标和实施步骤。
（二）坚持优质服务，着力加快政府职能转变
不断优化服务水平。推进街道政务服务中心规范化建设，结合“五个一”社会治理政府公共服务平台建设工作，运用“互联网+政务服务”模式，深入开展“集成服务”、“照前三证合一”、“商事登记全程电子化”、“网上预约办事”等重点工作，优化营商环境，为企业开设快速办理绿色通道，着力解决群众政务服务“最后一公里”问题。
结合新修订的《政府信息公开条例》，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，依法公开政府信息，把政务公开贯穿于政务活动的全过程。全面建立“双随机一公开”制度。形成“双随机一公开”监管全覆盖。以群众关心、政府关注以及社会热点问题为重点，加大抽查、检查力度，并将抽查结果及时向社会公布。
切实加强社会诚信体系建立。建立健全信用承诺制度，全力保障政府诚信和国家公职人员诚信建设，加强社会组织自律诚信，共同构建社会诚信体系，着力提升政府公信力。
全面完成证明事项清理。对我街证明事项进行全面清理，对重点单位证明事项逐项分析，提出清理意见，公开取消该证明事项。
（三）坚持完善行政决策机制，着力推进科学民主决策
不断健全重大行政决策制度。党工委、街道办认真学习《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，对重大行政决策事项，严格按照决策启动公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序规范执行。进一步完善街政府会议程序，保障和推动重大行政决策依法作出，重大行政决策集体讨论率X%。实施重大行政决策目录化管理，严格落实重大行政决策程序。
全面构建法律顾问制度体系。不断健全律师顾问团工作机制，不断强化顾问使用和管理，加强重大涉法事务审查，重视听取和吸纳专业的法律意见和建议，有效防范决策风险。进一步推动我街全面建立法律顾问制度，确保我街政府法律顾问制度落到实处。全面调查摸底我街全面建立法律顾问制度落实情况。
