蓝秘书专业系列424（50篇）疫情防控复工复产情况汇报报告汇编
奉新县林业局关于推进“互联网+监管”工作以及服务疫情防控和复工复产情况的汇报
根据省、市、县下达的关于推进“互联网+监管”工。
蓝秘书专业系列424（50篇）疫情防控复工复产情况汇报报告汇编
奉新县林业局关于推进“互联网+监管”工作以及服务疫情防控和复工复产情况的汇报
根据省、市、县下达的关于推进“互联网+监管”工作的文件要求，我局按照文件指示精神，积极推动建设国家“互联网+监管”系统与江西省“互联网+监管”系统的各项工作，同时在“双随机”系统完成与江西省“互联网+监管”系统的检查事项数据对接，具体的工作总结如下：
我局对于应认领的监管事项和检查事项做到应领尽领，9项监管事项和15项检查事项已同步录入监管事项清单和检查实施清单，覆盖率达100%，与“双随机”系统对接的数据已完成。其中5项无监管对象的检查事项已报营商办申请挂起。
自2019年以来，我局遵照文件要求，积极在“双随机”系统录入监管行为数据，完成案件录入，日常巡查等。完善“双随机”一单两库中的检查人员信息与检查对象信息，关联检查事项，及时录入已发生的检查任务结果。在国家平台按要求注册执法人员账号，并完善执法人员身份信息，同时要求每个用户每个工作日至少登录一次国家系统。
对于每月上报1篇监管动态信息，至今已上报2条，我局已安排相关股室进行补录。
疫情防控期间，根据上级政策文件精神，我局立足本职工作，精准施策，通过开展复产复工企业新冠肺炎疫情防控工作指导，发放宣传资料，帮忙解决复工复产中遇到的问题等措施，全力帮助各企业和商贸流通行业恢复正常运行，助力我县疫情防控工作和经济发展，现将情况汇报如下：
一、全力推进复工复产工作
1、做好野生动物疫源疫病监测防控工作。全面禁止非法野生动物交易和坚决杜绝食用野生动物陋习工作落实。对非法猎捕、滥杀、出售、贩卖、收购野生动物及其制品的违法行为进行打击。进一步开展了禁食人工繁育野生动物处置工作。出台了《奉新县关于在养禁食人工繁育陆生野生动物处置实施方案》，成立奉新县在养禁食人工繁育陆生野生动物处置工作领导小组，联合森林公安、农业农村局、财政局、扶贫办、当地乡镇等开展禁食人工繁育野生动物处置工作。
2、积极参与工程建设项目审批制度改革。工程项目审批事项清单中涉及林业系统的事项有5项，其中只有临时使用林地审批事项县局才有审批权限，报批材料要求按省林业局规定，统一材料清单、统一格式，纳入《宜春市工程建设项目审批管理系统》，同时录入《全国建设项目使用林地审核审批管理系统》，接受监督管理。上半年通过宜春市工程建设项目审批管理系统已成功办理1件。
3、大力执行绿色采购通道和租金减免工作。投入1万余元采购口罩、防护服、药品等疫情相关物资，推进疫情防控服务。同时对承租林业行政事业单位和国有林业企业生产经营用房的企业和个体工商户实行“1个月房租免收、2个月租金减半”的政策，共减免租金5000元。
4、积极落实营造林任务。截止5月底，共完成造林面积0.58万亩，占省下任务（0.4万亩）的145%，占县下任务（0.58万亩）的100%，其中油茶造林面积0.2万亩，占省下任务（0.16万亩）的125%；完成封山育林面积0.5万亩，占省任务（0.5万亩）的100%；完成退化林修复0.2805万亩，占省任务（0.4万亩）的70%；完成森林抚育面积3.2万亩，占省任务（14.22万亩）的22.5%。
5、不断强化森林资源管护。一是积极开展松材线虫病除治工作。2019－2020年度我县共除治松材线虫病面积46190亩，除治疫木32余万株，在赤岸镇浣溪村、赤岸村实施注孔打药防治松树2200株，并下发了《关于做好松材线虫病除治扫尾工作的通知》（奉林防指办字[2020]3号），圆满完成松材线虫病除治任务。二是做好森林火源管控工作。乡、村干部全部下到各自责任区进行巡查和督促，做到村村有人管，山山有人护，分片包干，责任到人。派出森林消防大队防火宣传车和巡查车携带扑火设备上路宣传，在电视台滚动播放森林防火宣传警示标语。严格执行炼山审批制度，严格执行“五个禁止”，做到有人去管，把火种、火源堵在山下，防在林外。确保了24小时值班室不离人，信息畅通。高火险天气，森林消防大队全员24小时集中待命，各项扑救装备、后勤保障都充分到位。三是建成和完善林长制体系。将原有集体护林员203人整合为112人，整合公益林、天然林管护和护林防火资金195万元，年人均工资提升到1.7万元；安装了林长制巡护信息系统和赣林通APP，建成了集林长制智慧平台、林业会议系统、监控网络、培训投屏为一体的大屏显示集成系统；采购了118台北斗终端手机，即将配发给护林员巡山；4月下旬，举办了林长制专职护林员培训班。43名护林员代表、35名监管员代表、18名乡镇林长办主任参加了培训。目前，已建成覆盖全县范围的林长制组织、制度和管理体系，林长制在奉新生态文明建设中的作用得到初步显现。
6、积极做好生态脱贫攻坚工作。一是继续实施天然林管护和生态公益林建设。2020年落实589户贫困户参与天然林保护工程，面积19634.923亩；落实461户贫困户参与生态公益林建设，面积16438.06亩。二是认真排查扶贫专岗人员（护林协管员）工作情况。对选聘的扶贫专岗人员（护林协管员）工作情况进行全面梳理。对不能正常履职的护林协管员进行清退。三是积极实施贫困村林区道路维修项目。5月下旬，财政局、扶贫办和林业局对6个贫困村毛竹林区道路维修项目进行了验收。该项目从天然林保护工程公共管护费中安排6万元用于六个贫困村毛竹林区道路维修，切实降低了我县边远贫困山区林农毛竹运输成本。
7、争取竹产业发展资金帮扶。奉新县竹产业协会已向省局争取5000万元竹产业发展资金中尽力帮扶在因新冠肺炎疫情中造成巨大困难和损失的竹加工龙头企业、创新企业和出口企业。
二、疫情防控工作
根据全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议精神和省、市、县工作部署，1月23日上午及1月25日下午，奉新县林业局紧急召开了新型冠状病毒感染的肺炎防控工作推进会议。会上传达了中央及省市县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作相关会议精神，研究部署林业部门新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工。
一、为全力做好全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切断病毒传播途经，保障广大人民群众身体健康和生命安全，奉新县林业局下发了《奉新县林业局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作的紧急通知》、县市监局、农业农村局、林业局及商务局联合下发了《关于禁止野生动物交易的公告》，共发放了新型冠状病毒预防宣传单及通告3000多份。
二、做好野生动物疫病疫情的监控。13个林业工作站每天组织护林员对辖区内的野生动物集聚地进行巡查，目前为止，未发现野生动物不明原因死亡现象。
三、对猎捕、贩卖、销售、食用野生动物及其制品的行为进行严厉打击。每天联合市监局、森林公安局对饭店、农贸市场进行全面清理，到目前为止，共清查饭店4620家次，农贸市场350处次，共查处案件2起，1月27日下午查获非法猎捕黄麂1只，1月28日上午查获非法猎捕黄麂1只，野猪仔1只，已全部交由森林公安处理。
四、对全县野生动物驯养繁殖场进行预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施进行检查，各工作站每天对辖区内野生动物驯养繁殖场预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行检查，要求养殖场对喂养人员防护措施、养殖场所消毒、清扫等工作进行检查，督促27处野生动物驯养繁育场（含试养未办证的4家）进行了消毒、隔离，建立封存台账24个，封存野生动物豪猪115，黑斑蛙265850，黑水鸡182，华南兔260，环颈雉650，棘胸蛙81000，平胸龟400，蛇2316，果子狸125，竹鼠105，1处动物城进行了清扫消毒，疯狂动物城矮马3只、孔雀4只、豪猪5只、猕猴3只、鳄龟3只、鸵鸟4只、土拨鼠2只、珍珠鸡5只、羊驼4只、骆驼1只、牦牛1只、山羊3只、梅花鹿3只、貂4只、火鸡7只、豚鼠5只、兔子3只、狐狸2只、鹦鹉10只、野鸡1只、鸽子60只。到目前为止，未发现驯养繁殖野生动物出现异常现象。
五、继续做好林业局干职工及直系亲属人员排查工作。
六、下一步打算
下一步我局将继续做好野生动物疫病疫情的监控工作，对猎捕、贩卖、销售、食用野生动物及其制品的行为进行严厉打击，加强对全县野生动物驯养繁殖场进行预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施检查，继续做好林业局干职工及直系亲属人员排查工作。我局将认真履职尽责，齐心协力切实做好林业部门新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。
复工复产防疫专项检查工作情况报告
根据东科经信函〔2020〕24号文件要求，我镇近日在县复工复产指导组指导下对全镇重点企事业单开展了复工复产疫情防控措施落实情况专项检查。现将相关检查情况汇报如下：
一．检查情况
此次共对全镇12家企事业单位进行了防疫措施工作检查，其中企业9家，事业单位3家。检查的9家企业中8家是劳动密集型企业，1家是建筑施工企业；3家事业单位中2家是学校，1家为昭潭镇敬老院。
二．存在的问题
一是相关台账不健全。部分被检查的单位员工台账不健全，缺乏完整的应急预案。
二是消杀工作不全面。少数企业对员工工作、生活场所的消杀工作不到位，有的企业缺乏消杀记录。
三是防控宣传力度不足。一些企业内部未见明显的疫情防控知识宣传标识，防疫氛围不够浓厚。
四是管理不规范。个别企业存在管理不规范的问题，少数员工未佩戴口罩上岗。
三．下一步工作举措
一是加强监督检查。对专项检查中发现的企事业单位在防疫措施的问题及时下达整改通知书，要求企业限期作出整改，后期将对我镇复工复产企事业单位防控措施落实情况开展常态化检查，常抓不懈。
二是加强宣传工作。针对少数企业防控意识放松，内部管理不规范的问题，通过发放宣传手册、建立微信群推送疫情相关信息等方式加强防疫工作的宣传力度，使企业主动改进管理方式，提高企业的防疫意识。
三是加强服务工作。与“四送一服”工作相结合，协助企业制定应急预案，完善防疫措施。积极将相关惠企政策及时向企业传达，帮助我镇复工复产的企业破“难点”、通“堵点”。
工业企业复工复产疫情防控措施落实情况专项督查报告
根据上级要求，县工信局组织人员在5月2日对全县工业园区外20人以上工业企业复工复产疫情防控措施落实情况进行专项督查。
对照低风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施检查表所列的9项检查内容，我县园区外企业在复工复产初期都能按要求做到疫情防控工作，都做得很好，做到了“零感染”，但是从4月中下旬开始随着国内疫情防控形势的普遍好转，加上这些企业员工绝大部分都是本地员工，少数外地来的员工，也来资溪两个来月，前期均按照规定进行了健康体检隔离等措施，近期也没有外地新到厂的员工，加上我县疫情防控形势一片大好，所以防控措施有所松懈，主要表现在以下几个方面：
一、企业能及时掌握员工流动情况，对来自高风险、中风险地区人员，按照本地要求做好健康管理，但是员工上下班只是扫健康码进厂（公司），没有测量体温和进行登记。
二、由于厂区空旷，通风良好，厂区消毒，由原来的一天两次改为一天一次，或者两天一次。
三、部分员工未佩戴口罩。
针对存在的问题，我局要求企业按照中央、省、市、县对低风险地区复工复产工业企业疫情防控相关规定，克服麻痹思想和厌倦情绪，切实做好疫情防控工作，对存在的问题进行立整立改：
1.员工上下班除扫健康码之外，必须进行体温测量和登记，同时对进出厂区的其他人员进行登记和测量体温。
2.坚持每天对工作生活场所进行两次消毒。
3.所有员工（含管理人员）上班期间必须佩戴口罩。
恭城瑶族自治2020年复工复产情况汇报
一、基本情况
截至3月11日，全县共跟踪统计142家重点企业，累计复工企业126家、比上日新增0家，复工率为88.7%。
（一）规模以上工业企业。全县11家规模以上工业企业累计复工11家、比上日新增0家，复工率100%、提高0个百分点。复工企业员工已到岗1085人、比上日新增0人，复产企业人员到岗率93%，复产率85%、提高0个百分点。
（二）规模以上服务业企业。全县 3家规模以上服务业企业累计复工3家、比上日新增0家，复工率100%、提高0 个百分点。复工企业员工已到岗150人、比上日新增0人，复产企业人员到岗率75%，复产率75%、提高 8.33个百分点。
（三）限额以上批零住餐企业。全县14家限额以上批零住餐企业（不含大个体）累计复工14家、比上日新增0家，复工率100%、提高0个百分点。其中限额以上批发、零售、住宿业复工率分别为100%、100%、100%。复工企业员工已到岗558人、比上日新增0人，复产企业人员到岗率100%，复产率83%、提高0个百分点。
（四）大农口领域企业。全县51家大农口领域企业累计复工51家，比上日新增0家，复工率100%、提高0个百分点。复工企业员工已到岗410人、比上日新增0人，复产企业人员到岗率100%，复产率100%、提高0个百分点。
（五）交通运输企业。交通运输企业。全县20 家交通运输企业累计复工 20家、上日新增0家，复工率100%、提高 0个百分点。复工企业员工已到岗 89人、比上日新增 0 人，复产企业人员到岗率100%，复产率100%、提高0个百分点。
（六）房地产企业。全县14家有在售项目的房地产企业累计复工14家、比上日新增0家，复工率 100%、提高0个百分点。复工企业员工已到岗167人、比上日新增0人，复产企业人员到岗率90%，复产率100%、提高0个百分点。
（七）文化旅游企业。全县29家文化旅游企业（不含规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业），累计复工13家、比上日新增0家，复工率44.83%、提高0个百分点。复工企业员工已到岗29人、比上日新增0人，复产企业人员到岗率46%，复产率10%、提高0个百分点。
二、主要做法
（一）加强领导，明确部门责任。参照区、市两级政府关于复工复产的要求，成立了以常务副县长为组长，各行业分管副县长为副组长，行业主管局主要领导和分管领导为成员的协调工作组，明确县领导及各单位的工作职责，为引导企业复工复产提供强有力的组织保障；实行四家班子领导指导项目和企业复工复产，全县每名处级领导都联系1个以上的企业或项目，全力以赴抓好重大项目复工复产，千方百计帮企业解决复工复产实际困难和问题，促进早复产早满产。
（二）出台政策，激励企业有序复工复产。全县各行业主管部门均按上级要求，制定了行业有序复工复产的工作方案，规范企业复工复产的时间、复工复产安全防范具体要求和标准，确保企业复工复产安全、有序；2月13日出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展十条措施》，从信贷支持、减免税费、减免房(地)租、延期缴纳税款等十个方面，聚焦疫情对经济运行带来的冲击，促进全县经济平稳运行。
三、存在的问题
（一）企业员工不到位不足，特别是建筑施工队伍受疫情影响，人员不能及时到位，部分业主单位施工队伍多为外地人，在疫情缓和前，不敢组织队伍进场。如华宇木业越南务工人员无法进场。
（二）由于我县的许多企业产品只是整个产业链的一个部分，受上下游产业的影响，存在原料供应不上，产品无销路等情况，复工复产存在困难，复工的企业也无法满产。如财茂混凝土有限公司。
（三）企业开工后，企业所准备的疫情防控口罩及枪式体温仪数量不足。如大唐恭城新能源公司。
四、下步打算
（一）加大政策措施的落实。认真落实自治区、桂林市支持企业复产“13条”和我县支持中小企业“10条”措施政策，贯彻落实《桂林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发桂林市推动企业和工程施工全面有序复工复产工作方案的通知》文件精神，组织企业申报融资利息补贴和租金减免等，做好企业运营资金的协调，加大与金融部门的对接，收集企业融资需求，进一步解决企业融资问题。督促企业制定复目标任务，协调解决影响企业生产经营上的困难和问题。解决企业生产经营的问题，促进企业开足马力生产，扩大原料和产品的储存量，争取经济指标恢复性增长。
（二）加强企业帮扶，落实企业复工复产帮扶机制。按县委“一联三工作”机制，各联系县领导下沉企业一线，贴近服务，了解企业复工复产急需解决的问题，制定“一企一策”的复工方案，帮扶企业全面有序复工复产。
关于当前企业复工复产的调研报告
为推动经济高质量发展，降低疫情造成的影响，按照上级要求，近期，田林县潞城乡深入调研，查找问题，积极为企业创造条件，以便尽快实现全面复工复产，调查情况如下：
一、基本情况
调查情况显示，潞城乡工业园区企业共有35家，主要产业为以木材加工为主。从调研情况看，2019年春节后，园区企业积极复工复产，截止2月25日，未停产及复工复产企业已达85%以上。
二、工作措施
1.严格开展疫情防控。按照相关的技术要求，隔天对厂区进行全面消毒，确保不留死角；设立检查点，对厂区人员进行体温监测，做好流动人员进行登记溯源等，做到排产不漏一人，监测不漏一人。
2.强化应急物资保障，做好口罩、消毒液、测温仪等防疫用品物资储备，做好粮、油、肉、果蔬等生活必需品等保障工作。
3.加强重点群体的帮扶。协助县扶贫指挥部开发一批就地就近岗位，积极带动贫困人口就业；在全县范围内开展招工宣传动员，提升企业知名度；组织“点对点”直达包车，确保职工或有就业意向的人员安全到岗。
三、存在主要困难
企业“复工却而未能充分复产”。企业招工难，当前就业人数远不能满足生产需求；2.产业链没有完全恢复。部分原料供应困难。3.疫情导致生产成本上升，利润微薄，企业发展困难。
关于对我市企业复工复产情况的调研报告
根据省政协“围绕工作大局，发挥政协作用”视频会议精神，为全面贯彻落实中央、省委和市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作安排部署，市政协经济委采取了电话采访和函询等方式，对市县两级百名政协委员进行了调研，现将调研情况汇报如下:
一、企业复工复产基本情况
总体讲疫情防控在市政府的统一部署安排下，防控态势良好。为坚决打赢疫情防控阻击战，确保实现经济社会发展目标，我市牢牢把握“依法防控、科学应对、预防为主，防治结合、群防群治、分级负责”的原则，一是出台系列文件对复工复产进度、复工复产任务、责任和保障措施、复工复产前中后的管理、以及返回人员范围和返回前中后防疫管理等进行了有序指导。二是坚持交通运输先行畅通，先后撤销了市内相邻县市区之间及县市区内的交通防疫检查点、全市辖区高速公路收费站检查点、国省干线公路和农村公路的交通疫情防控检查点，逐步恢复榆林市内公交、市区出租汽车运营、市内县际班线客车、跨省跨市班线客车运营，方便复工复产企业员工返企，同时通过互联网先进技术，推行了“实名乘车码”乘车登记业务，并推出驼城通APP，帮助市民零接触扫码乘车，并可进行实体卡手机贴卡充值，防止集中排队办理业务，有效追溯防止疫情扩散。三是靠前服务企业复工复产。严禁设置复工复产门槛，政府出资包车接返企业员工，选派干部驻企服务复工复产，从2月24日起全面恢复宾馆、商铺、餐饮等服务行业，切实保障返工返岗人员居住、交通、用餐等正常生产生活需求。四是建立了企业纾困工作机制，随时解决企业生产要素保障、原料产品运输等困难，市财政拨付3000多万元奖补企业，减免企业部分税费，减免符合条件的企业第一季度房租，缓交养老失业工伤保险费用，落实生产用电、气、水“欠费不停供”等政策，有效降低企业运营成本。五是严格落实企业防疫措施，全面推广应用健康陕西APP，强化对单位工作人员尤其是来榆返榆人员的健康管理，督促复工复产企业严格落实疫情防控主体责任，对复工复产前中后进行严格管控，有效防范输入性感染，截至目前我市未发生因复工复产造成疫情输入的情况。
在市委、市政府的领导下，一手抓疫情防控，一手抓复工复产和生产生活秩序的有序恢复，形成了“123456”工作机制，建立了“三个一”督导服务机制。截至3月3日，我市已有957家企业复工复产，其中规模以上工业企业736家，复工率达到81.8%、人员返工率达71.7%；限额以上批发和零售、住宿餐饮业、规模以上服务业复工复产达353户，建筑业、房地产开发经营企业少量复工。150家放心早点“重返”街头，为广大市民提供方便快捷的营养早餐。
二、存在的问题
我市在复工复产方面做了大量工作，也取得了显著成效，但是仍然存在一些困难和问题：
一是企业员工用工难的问题。由于疫情防控，出现“用工荒”“招工难”问题。一些工地、工厂还不能正常开工，餐饮、家政等服务业因疫情受到严重冲击，尤其是中小微企业经营困难，但服务业是吸纳农民工就业的重要渠道；虽然农村解除了封村，交通也在逐步恢复中，但农民工要进城尤其是跨省出行还不方便，集中精准输送务工人员也主要针对大工程、大项目、大企业的务工人员；此外，疫情还远没有结束，打工者返城就业的热点和城市疫情防控形势依然严峻复杂。特别是境外疫情呈加速扩散蔓延之势，成为疫情防控新的挑战。
二是企业资金、物资紧缺的问题。流动资金短缺现象普遍，非正常情况下，原材料价格上涨、产成品库存上升、应收款增多等，导致企业营收大幅下降、成本上升，资金运转受到影响。且复工复产企业防控物资存在很大的缺口。
三是企业运行受限的问题，企业正常运行受到限制。受下游企业开工不足影响，部分化工企业难以满负荷生产。
四是产品运输的问题。疫情期间全国高速路免费至2020年6月底，而铁路运费未做调整，对铁路运输造成很大的影响，且部分省份交通严格管控，导致我市工业企业原料、产品运输受到限制。
五是小微企业执行防控措施不力。规模以上企业对防控制度执行相对较好，小企业对疫情防控重视程度不够，制度执行不够严格，存在员工聚集用餐、不带口罩、不测体温、集体聚会等问题。市民的思想行为和心理认知也逐渐产生了放松警惕、麻痹大意的现象，增大了病毒传播扩散的风险。
三、意见建议
严格按照中央和我省要求，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，确保企业科学稳妥全面有序复工复产。
一是认真落实习近平总书记“落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产”的重要指示，加快复工复产步伐。同时要内防输出、外防输入，对“三返”人员逐一做好摸排和信息登记，签订承诺，制定科学周密的疫情防控方案和复工返岗方案，确保“返前有准备、途中有秩序、来后有制度”，坚决遏制疫情的传播扩散。
二是在全市开展领导联系干部包抓的“双千双带”活动。组织业务骨干成立一千个工作组，深入全市千家企业，了解企业遇到的问题和困难，积极畅通生产要素流通，打通地区间交通运输，全力疏通制约上下游产业链发展环境，积极协调用工问题，帮助落实中、省、市各项优惠政策和金融扶持政策带动企业复工复产；组织一千个帮扶工作队进驻全市贫困村（全市共902个出列村）和重点村，一方面了解帮助贫困工作，做好春耕生产，另一方面带动农民工解决返城就业问题。每一个打工者背后都是一个家庭的生计和希望，帮助农返乡农民工尽快返城就业，防止因疫返贫，影响到脱贫成果的巩固。我市仅贫困村建档立卡贫困劳动力在外务工的就有72773万，其中在县外务工的近五万人，当前各地出台了不少政策措施促进返乡农民工尽快返城就业，如“专人、专车、专厂、专线”集中精准输送务工人员，推行健康码促进安全返岗等。但返乡农民工返城就业仍面临难题。政府部门应加大对社会公益事业的建设进度，摸清务工人员的底子，帮助寻找对口企业，努力解决务工人员的住房、教育、医疗等需求，切实改善务工环境，吸引外来和本地人员务工，切实发挥“双千双带”活动作用，解决企业用工和返乡农民工就业“两难”的问题。
三是解决企业资金短缺问题。政府应加大对企业的扶持力度，对全市重大项目、重点非能工业企业和能源企业的资金需求进行摸底，深入企业查找困难解决难题。督促职能部门强化相关税费减免、社保减免、过路费和水电气的减免，出台市级促销奖励、设立专项支持发展基金等政策，从而增强企业渡过难关的信心。
四是加大对中小微企业扶持力度。其一要扩大税收优惠范围，在防疫期间对现代服务业应纳的增值税，城市建设维护费和教育费附加减征，对于集中式公寓参照酒店征收增值税。提供减税或延迟征税，帮助外贸企业渡过因停工导致的困难时期。鼓励对医院直接现金捐赠，临时性工作补助和奖金免征个人所得税，减免由政府“统购统调统销”防疫物资所产生的增值税、所得税。允许口罩生产企业合理提供口罩出厂价格，平抑生产成本。其二对受影响较大的租赁企业，在一定时期内只付按揭利息，暂不支付本金，由租赁企业核算成本后将优惠给予租户，缓解作为承租方的民营企业的租金压力。加大力度稳企业保就业。抓好社保费延期征收等政策的落实，用好失业保险费返还政策，进一步释放失业保险政策“红利”，灵活运用失业保险金机制，提前为企业“减压”。针对创办不满三年且符合国家企业政策导向的中小企业，成立专项援助基金，统一向社会采购专业服务，帮助企业防范化解经营风险，提升企业发展质量。其三做好贷款贴息、融资担保。为小微企业提供抗疫贷款快通道，审批时间及程序必须简单快捷。推出更多有利于中小微民营企业融资的产品，调低企业贷款利率和贷款费用，减免贷款企业一定时期的贷款利息。对已有贷款的中小微企业，采取调整还款计划，延期或展期贷款等措施，帮助其渡过难关。五是政府要储备应急疫情的相关物资，不断健全应急疫情防控体系。多渠道加强防控知识宣传，进一步加强复工复产企业对疫情防控的重视，提高复工人员自我保护意识。强化舆情应急处置，增强舆情值守力量，及时处置可能引发负面影响的舆情信息。
关于开发区企业复工复产及生产经营情况的调研报告
按照县人大常委会工作安排，5月21日，县人大常委会主任张兴涛带领科创园实体经济人大代表履职基地调研组对开发区企业复工复产及经营情况进行了专题调研。调研组先后到江苏中宇光伏科技有限公司、徐州市芭田生态有限公司现场视察，并召开座谈会。县人大常委会副主任徐正冲、徐兴常一同参加了调研活动。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1.企业有序复工复产。开发区工业企业168家，目前共复工企业123家，复工率为73.21%。其中规上企业55家，截止21日已全部复工。受疫情影响，中宇光伏于2020年1月30日全面停产，2月15日陆续复产，非正常停产17天以上，共损失约3400万元。华昌铝厂于2月20日复工，但是受疫情影响，员工返岗率较低，直至2月29日，生产复工率仅为50%，与去年同期相比，日生产量不足30%。现在疫情防控基本趋于稳定，日生产量已基本恢复至往年同期水平。在疫情防控中，忠意食品在相关单位24小时现场指导下制定落实较完善的防控方案，成为临近区域同行业受损失较小的企业之一，但也受到冲击，因河南等地区毛鸭不能及时回收、原料停产等原因，损失3000余万元，且造成大量库存。目前忠意食品用工4000余人，其中一线员工3000余人已全部返岗，4月份产能已经基本100%恢复，产品市场需求量也随着各地市场开放和高校复学逐渐恢复，库存基本降到正常水平。
2.开发区政策落实保障复产。为保障在疫情防控不减压形势下助推企业复工复产，开发区制定调整了《新型冠状病毒疫情防控“企业十条”》、《疫情防控企业防控组工作方案》、《优化营商环境工作方案》等相关政策方案，建立领导班子及各部门联系包挂企业制度，为企业调配口罩10万余只，酒精等消毒物资10余吨，统一组织免费对1600余名外来人员进行核酸检测，在交通管制期间，为企业发放车辆通行证，解决企业运输问题。为忠意食品帮助办理车辆通行证等证件，保障饲料运输和毛鸭运输，解决了公司和养殖户“饲料运输难、毛鸭屠宰难”的问题。强化产学研平台建设，促进技术向企业转移。制定《关于加快推进开发区高新技术产业发展的若干意见》，建立统一的企业转型升级专项引导资金1000万元，重点用于企业技术改造、产品创新、管理创新和引进培育人才等，推动企业转型升级；搭建银企对接合作平台，促进金融机构加大信贷力度；发挥风行天下创投基金引导作用，完成投资2000万元，支持企业转型升级和科级创新。对入驻开发区科创园的17家企业和开发区持有的122户商业门面，原则上减免房租6个月，共计减免97.5万元。2020年1月以来，为中宇光伏员工提供社保减免险全免，医疗保险减半，节省180万元，电费给予每度0.036元优惠，累计减免电费84.23万元。
3.特色服务促进发展。一是强化精准服务。设立专窗、专栏、专席，分别在政务服务打听、政务服务网、12345热线受理“苏政50条”有关事项，解决公众咨询诉求。行政审批实现网上办、自助办、帮代办、一窗集成办。网上办即通过江苏政务服务网战、APP等实现外网申报、内网办理、EMS快递送达，实现“不出门、零接触、网上办”，2020年1—4月份，网上办件量93288件，办结率达100%，其中六大类政务服务事项网上受理8646件，网上选择免费EMS特快专递8179件。自助办即设置24小时政务服务区，可自主办理，申请人也可进行网上或电话预约，后到县政务服务中心大厅现场办理，避免人群接触传播。帮代办即开通审批服务“绿色通道”，专职代办员线上咨询办理，提供一对一服务，帮代办窗口以书面形式将相关资料一次性告知企业，对县重大项目推行容缺审批。1—4月全县完成工业备案项目89个，核准类11个。一窗集成办即推行“一件事”改革，通过整合一类事、办成一件事，从一站式服务向一窗式服务转变。
二是减轻企业税费负担。简化办税程序，便捷化办税渠道。推行“非接触式”办税，通过“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等方式线上办理税费业务。通过办理延期申报、延期缴纳税款等征管措施帮助企业渡过难关，已为6户企业依法办理延期缴纳税款1310万元，为226户企业办理延期申报。落实疫情防控增值税税收优惠政策，共减免增值税1129万元，受理审核112户企业的房产税、土地使用税减免申请，审核确认减免房产税9.58万元、减免土地使用税2.51万元。落实阶段性减免企业养老、失业、工伤保险费，阶段性减征基本医疗保险费，2—6月份预计减免1.33亿元，占全年单位缴费比重27.7%。2020年1—4月份，沛县经济开发区入库税收收入3.64亿元，同比减少2.51亿元，下降40.81%。
三是加大金融支持力度。2020年1—5月，全县金融机构新发放企业贷款252894.2万元，转续贷63136万元。举办一次“金融运行分析座谈会”、2次政银企对接会，成功促进6家商业银行与9家企业签订了25.6亿元授信协议。金融机构为徐州市重点抗疫保障企业徐州云颐无纺布制品有限公司投放贷款1180万元，支持县人民医院落实抗击疫情发放贷款3500万元。沛县农商银行启动“百千万复工复产支持计划”，推出“复工贷”产品，对复工复产需求资金的企业开辟绿色信贷通道，当天完成贷款调查、审批。截至5月20日，疫情期间发放小微企业贷款49户，1.7亿元；办理收回再放企业贷款53笔，4.21亿元；无还本续贷11笔，7372万元；使用再贷款资金发放贷款1.83亿元；发放支持企业复工复产贷款3亿元；新增投放企业贷款加权利率低至5.81，较往期下降了70个基点。
二、存在问题
1、部分企业没有完全释放产能。由于上下游企业生产资料配套不足、货物销售不畅等，部分企业未能恢复到正常产能。涉外企业进出口贸易同比下降明显，龙工场跨境电商外贸进出口同比下降50%，光伏光电欧美市场基本陷入停滞。主要经济指标出现不同程度的下滑。较去年同期工业开票销售：光伏光电产业同比下降36%，铝加工产业同比下降30%，农产品加工产业同比下降24%，纺织业同比下降33%。
2、项目建设整体滞后。汉斯半导体、徐工精密、沃德啤酒等来自欧美的设备进口存在极大不确定性，直接影响项目进度。新加坡淡马锡控股、吉宝集团高管和汉斯半导体德国工程师来华时间受到影响。金荣泰的美国浆泊、甲基吗啉等大宗原材料进不来，项目启动不断被推迟，连带影响纺织产业园的推进。华昌铝厂计划增加设备、扩大产能，2020年计划在原有23条挤压生产线基础上增加5条全自动挤压生产线，提高产能20%，但是项目用地及审批手续尚未完成。
3、企业融资仍有难度。中宇光伏资产总额已达16亿元，在公司成立之初融资1.5亿元，得到设备投资、厂房及外围动力建设方面的支持，但是自2015年以来没有新增贷款，且原有存量贷款每年减少，公司扩大规模、投资、生产经营均受到影响。
三、几点建议
1、以更大力度攻坚招商引资。坚持招商引资生命线地位，聚焦“3+2”产业发展目标方向，坚持“强链补链、以商招商”工作导向，聚焦世界500强、国内50强、行业前5强，精心绘制招商地图和产业图谱，瞄准重点地区、重点产业、重点客商，集中招引符合我县产业发展方向的大项目、好项目。
2、以更高效率推进项目建设。聚焦在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产，完善项目跟进洽谈、签约落地、开工建设、全程跟踪机制，制定任务书、明确责任人、排出时间表，一企一策、精准施策，确保项目建设高效推进，真正把“规划图”变成“施工图”。对于华昌铝厂扩建等重点项目，要多措并举，专人专办、合力共办，保障项目推进。
3、以更实措施支持企业发展。认真落实中央和省市县关于支持实体经济发展的政策措施，鼓励帮助各类企业加大投入，实现增资扩能；支持小微企业通过新技术、新项目、新设备提档升级，确保完成25家规下转规上企业任务。
4、以更精态度强化精准服务。进一步畅通企业诉求反馈渠道，加大政务服务便利度，坚持急事急办，对有需要的企业开通绿色通道，依法实行“容缺审批”，要件准备与行政许同步并联推进，前期审批与后续流程预审同步进行，助推审批再提速，高效提供行政许可服务，更好服务“六稳”大局、落实“六保”任务。
5、以更密网络保障金融支持。织密政银企对接网络，破解实体企业融资难题和资金压力。落实落深落细普惠金融有关税收优惠政策，优化出口退税办理，缓解企业资金压力。持续深化和规范“税银互动”，引导企业用好纳税信用等级“金钥匙”，以“纳税信用”换“融资额度”，激发企业发展的内生动力。聚焦中小企业融资难、融资贵问题，积极搭建银企沟通对接和良性互动的交流平台，通过举办银企对接活动，引导银行通过创新审批方式和经营模式，支持企业获得低成本融资渡过难关，为企业发展营造良好的金融环境。
