（75篇）抓党建工作述职和点评讲话材料汇编

文章导读

抓党建工作述职评议材料汇编 目 录 一、抓党建工作述职市级 1．市委书记2016年度抓基层党建工作述职报告 1 2．市委书记2017年度抓基层。

 

抓党建工作述职评议材料汇编

 

 

 

目录

一、抓党建工作述职市级

1．市委书记2016年度抓基层党建工作述职报告1

2．市委书记2017年度抓基层党建工作述职报告5

3．市委书记2017年度抓基层党建工作述职报告9

4．市长2017年度抓基层党建工作述职报告13

5．市人大主任2017年度抓基层党建工作述职报告17

6．市委办主任2017年度抓基层党建工作述职报告21

7．市发改委党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告26

8．市教育局党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告31

9．市科技局党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告34

10．市局党组书记2017年度抓基层党建工作报告37

11．市局党组书记2017年度抓基层党建工作报告42

12．市海关党组书记2017年度抓基层党建述职报告48

县级

13．县委书记2015年度抓基层党建工作述职报告52

14．县委书记2016年度抓基层党建工作述职报告57

15．县委书记2017年度抓基层党建工作述职报告60

16．县委书记2017年度抓基层党建工作述职报告65

17．区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告69

18．区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告72

19．区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告75

20．县检察院党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告78

21．县农牧局党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告81

22．县卫计工委书记2017年度抓基层党建工作述职报告85

23．区教育局党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告88

 

镇乡街道村

24．镇党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告90

25．镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告94

26．镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告98

27．镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告101

28．镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告105

29．镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告108

30．镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告112

31．镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告115

32．乡党委书记2014年度抓基层党建工作述职报告119

33．乡党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告123

34．乡党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告128

35．乡党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告131

36．街道党工委书记2017年度抓基层党建工作述职报告138

37．街道党工委书记2017年度抓基层党建工作述职报告141

38．村支部书记抓2017年度抓基层党建述职报告144

39．村支部书记抓2017年度抓基层党建述职报告147

企业

40．集团公司党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告150

41．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告154

42．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告158

43．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告160

44．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告165

45．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告170

46．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告175

47．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告180

48．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告185

49．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告190

50．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告195

 

51．集团公司党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告200

二、抓党建点评讲话市级

52．市委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话205

53．市委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话214

54．市委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话221

55．市委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话230

56．市委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话236

县乡镇

57．县委书记在2014年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话239

58．县委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话249

59．县委书记在2015年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话258

60．县委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话264

61．县委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话277

62．县委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话283

63．县委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话288

64．县委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话291

65．区委书记在2016年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话298

66．区委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话304

67．区委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话307

68．区委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话314

69．区委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的点评讲话322

70．区委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话328

71．镇委书记在2017年度抓基层党建工作述职会议上的主持点评讲话337

企业

72．国资委党委书记在2016年度抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话…339

73．集团公司党委书记在2017年度抓基层党建述职会议上的点评讲话348

74．集团公司党委书记在2017年度抓基层党建述职会议上的点评讲话353

75．集团公司党委书记在2017年度抓基层党建述职会议上的主持点评讲话……360

 

市委书记2016年度抓基层党建工作述职报告

 

根据会议安排，现将我2016年度履行抓基层党建工作职责情况从三方面报告如下：

一、履职工作特色和亮点

（一）强化主业意识，压实责任抓推进。今年4月份到XXX工作后，部署召开的第一个会议就是“两学一做”学习教育推进会和组织工作会，按照省委党建述职点评意见，对基层党建工作进行安排部署,研究制定整改措施30条。

市委常委会先后17次、党建领导小组会2次研究基层党建工作。按照“四个走

遍”的要求，先后到83个乡镇和159个村走访调研，集中开展党建调研13次。建立市县乡党委书记抓党建“五个一”责任体系，全市共培树党建工作先进典型79个、实施党建创新项目116个、整顿软弱涣散党组织316个、完成重点调

研课题53个、开展专题辅导讲座335场(次)。落实“三考排位”制度，综合运用平时考核、观摩考核、述职评议三种方式，促进了党建工作责任有效落实。

（二）打造骨干队伍，配强力量增活力。今年集中换届中，市县共提拔干部642名，其中在精准扶贫工作一线的388名，占60.4%。加强村级班子建设，

选拔547名产业大户或致富带头人担任村党支部书记，选派877名机关年轻党

员到贫困村担任第一书记，对工作扎实、业绩突出的98名驻村干部提拔使用。

实施“一村一名大学生村干部”全覆盖工程，选派1081名非公企业和社会组织

党建指导员，组建了594个驻村帮扶工作队。扎实推进双联行动，深入实施党

员带富工程，全市培育党员产业大户799个，发展标准化苹果示范基地46处29万亩。

（三）突出重点任务，夯实基础强功能。认真抓好“两学一做”学习教育，分领域、分层次抓部署推进、抓督查调研。党的十八届六中全会召开后，第一时间主持召开市委常委会、理论中心组学习会和“两学一做”专题研讨会，举办市委大讲堂，组织开展县处级干部集中轮训，深入学习贯彻全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决贯彻中央部署和省委要求。加大基层党建七项重点任务落实力度，稳妥慎重处置失联党员366名，督促387个基层党组织完成了换届。投入9798.4万元，

新建、改扩建村（社区）活动场所190个，全面完成了乡镇干部工作生活条件三年改善工程。持续实施党建综合示范工程，扎实开展先锋引领行动、“五优同

 

创•整乡推进”和党建品牌创建活动，典型示范引领作用进一步显现。

（四）聚焦“一号工程”，融合联动促脱贫。坚持“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”，研究制定“基层党组织引领脱贫攻坚活动”《意见》，集中推行“党组织+”和产业党建“四链”模式，探索推行“支部+协会”“支部+企业”等做法，深入开展“先富帮后富、共同奔小康”主题活动，集中力量推动“1+17”工作方案和各项政策措施到户到人，实施易地扶贫搬迁518户，建设美丽乡村

示范村45个，年内全市138个贫困村、12.69万贫困人口可实现稳定脱贫。

二、存在主要问题及原因

一是“两学一做”学习教育抓细抓深不够。个别基层党组织学习的广度和深度还有差距，讲党课、专题研讨结合个人思想和工作实际不够紧密，个别单位还存在规定动作落实不够到位、效果不够明显的问题。

二是党建管理措施不严。部分基层党组织“三会一课”等制度落实不够规范，党员组织关系排查后续工作还不到位，个别基层党组织没有按期进行换届，党费收缴执行标准还不够严格，流动党员教育管理措施落实不够到位。

三是投入保障水平不高。受市、县区财力影响，在村和社区活动场所建设上主要依赖于项目资金、在村干部报酬和村级办公经费上主要依赖上级转移支付和统筹其他资金，个别城市社区工作者报酬低于社会平均工资水平、部分农村社区活动场所建设还没有达到标准要求。

四是破解难题力度不大。村级集体经济薄弱的问题依然突出，农村党员队伍老化、先锋模范作用发挥不够充分，非公经济和社会组织党建工作基础比较薄弱，村级党组织带头人队伍整体素质与脱贫攻坚的需要还不相适应。

反思存在的这些突出问题，有客观原因，更有主观因素。一是统筹谋划推进不深入。在区域统筹、领域统筹、均衡用力、整体推进上思考谋划得不够，在农村方面投入的精力多一些，其他领域深入研究不够，推进的措施办法较少。在抓基层党建措施落实、落细上考虑不周全，对党建工作宏观指导多、研究具体问题少，依靠职能部门和县区抓落实多，调动各方面力量齐抓共管、协同推进抓党建工作还不到位。二是落实从严要求有差距。坚决贯彻落实党要管党从严治党的要求，在党建抓实抓紧上想了不少办法，但亲自过问、亲自督查的主动性不强，抓具体问题、抓深入落实上还不够；对基层党员干部监督管理不到位，在严格组织生活方面还有差距；在考核评价、激励约束上，重奖优轻罚劣，问责不严格，考核的“指挥棒”作用发挥不充分。三是创新抓党建的思路不系

 

统。对新时期党建工作的新特点、新规律，认识和把握不深入不系统，创新举措抓基层党建的措施力度不够，在推动基层党建工作内容、方式、载体创新上研究还不深入，破解基层党建困难和障碍的办法不多、效果还不明显。

三、下一步工作思路和主要措施

我将认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护党中央权威和习近平总书记核心地位，把抓好党建作为最大的政绩，坚定不移推进全面从严治党，按照这次会议的部署要求，以先进性建设和纯洁性建设为主线，全面抓好基层党建工作，为贯彻新发展理念，决胜全面小康，建设幸福活力美好XXX提供坚强保证。

（一）落实三考排位制度，持之以恒抓责任落实。进一步完善平时考核、年终考核和述职评议考核办法，认真落实抓党建“五个一”责任制度，明确党委（党组）、书记、班子成员的具体责任。加大党建工作督查力度，每年集中时间、集中力量对党建基础工作、重点任务、典型培育情况，分期分批开展观摩督查，对督查情况和结果及时进行通报。加大考核问责力度，以更严的作风、更实的措施，全力推动形成基层党建的有力抓手和浓厚氛围。

（二）建强三支骨干队伍，持之以恒抓素质提升。加强基层党组织书记队伍建设，对全市基层党组织书记进行全员轮训，增强抓班子带队伍的能力。全面完成村和社区换届工作，健全村和社区党组织书记“小微权力清单”，落实“双议双评”和经济责任审计制度。抓好大学生村官和选派“第一书记”队伍建设，使他们在引导发展富民产业、引领推进电商扶贫等方面尽职履责。实施党员致富能力培养工程，确保全市每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目。

（三）抓好三项基本任务，持之以恒抓基础巩固。认真贯彻《准则》和《条例》，严格“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，加大不合格党员处置力度。落实好抓党建促脱贫攻坚工作任务，用三年时间，使百分之百的村建立产业合作组织，一半以上的村支书成为产业致富能人。加大软弱涣散党组织整顿力度，健全完善基层党组织，扩大党组织的有形覆盖和有效覆盖，着力增强党组织的整体功能。

（四）提升三个保障水平，持之以恒抓经费投入。进一步提升阵地保障水平，到2017年底，完成全市112个使用面积狭小、综合服务功能不全、年久失

修村级党组织活动场所的改扩建任务，完成剩余14个乡镇“五小工程”建设任

务。全面提高基层党建工作经费保障水平，市财政列支1000万元，县区财政列

 

支500万元专门用于基层组织建设，全面提高村级组织办公经费和村干部基本报酬补助标准。建立和完善党内激励关怀保障机制，全面落实乡镇干部“两个

20%”的激励政策，做好从优秀村干部中考录公务员和招聘事业干部工作，让更多的基层干部留得下、干得好、有奔头。

 

市委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

根据安排，现将本人2017年度抓基层党建工作情况述职如下：

一、履职情况和工作亮点

（一）基层党建工作方面。一年来，我牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，着重在把方向、抓落实、强保障等方面下功夫，有效提升了基层党建工作水平，呈现出力度大、坚持抓、有创新的鲜明特色。一是立足从严从紧，压实了工作责任。健全了常委分工负责和四套班子成员联系点制度，充实了9名四套班子成员进入党建工作领导小组。同时，创新建立了党建工作月度例会制度，以每月抓落实、赛进度、亮实绩的韧劲，有效传导了压力。提高了基层党建考核权重，增加了考核内容，形成了书记抓、抓书记的良好氛围。二是聚焦主题主线，强化了政治引领。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，我带头讲党课，带动党员干部讲党课310余场，开展“同心共筑中国梦”“放歌十九

大”等文艺汇演11场，组建宣讲队60支，实现了学习宣传全覆盖。三是注重基层基础，筑牢了坚实保障。全年“三经费”投入1826万元，同比增长近50%，保障力度和标准位居XXX市前列，特别是村（社区）干部平均每人每月报酬达到2960元。新建村级活动场所7个，维修改造8个，打造了一批规范化活动阵地。四是着眼提能提效，丰富了活动载体。在“主题党日”活动的基础上，全面推行“学练比、走访改”加自选项的“1+6+XXX”模式，党内政治生活进一步规范化、常态化、实效化。自主开发建设了XXX市首个“e”党建智慧平台，走出了“互联网+党建”深度融合的XXX实践。结合脱贫攻坚工作，开展“三派三服务”活动，下派126名优秀干部驻村扶贫，选派5名骨干医生驻点支医，选

派5名优秀教师驻点支教。五是坚持对标对表，擦亮了党建品牌。围绕“争一流、树标杆”要求，打造了一批有影响力的党建品牌。以党建项目化为抓手，全面推行“党建+”模式，“党建+基层党内民主”品牌--十九大代表推荐提名工作首次登上央视《焦点访谈》，“党建+乡贤”品牌迈向全国，《光明日报》编写内参上报中央；在全省率先开展群团改革，走出了群团改革的“XXX速度”，江西新闻联播头条予以深度报道；弘扬“XXX精神”主题培训品牌得到高度认可，省委党校等6家单位在XXX城设立教学培训基地，全国50多家单位、3000多人到XXX城培训。

（二）基层党风廉政建设工作方面。认真履行主体责任，带头上廉政党课，

 

增强了全市干部“思廉、学廉、践廉”的自觉。强化对落实“两个责任”不力的责任追究，问责XXX个党组织XXX人。充分发挥巡察利剑作用，开展3轮常规巡察和扶贫领域专项巡察。持之以恒正风肃纪，坚决查处顶风违纪行为，推进“红包”“违插”“赌博”等专项治理常态化。深入开展“微腐败”整治，突出扶贫领域监督执纪问责，查处扶贫领域问题XXX起XXX人、处分XXX人，风清气正的政治生态取得新成效。全力当好监察体制改革试点工作的“施工队长”，XXX城市监察委员会组建完成。

（三）意识形态工作方面。全面落实意识形态工作责任制，出台了提醒约谈制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化了“四个意识”，提升了服务本领。着重抓好十九大精神专题学习，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持“内鼓干劲、外树形象”，大力宣传精准扶贫、改革创新等好经验好做法，在新华社、中央电视台、《人民日报》等中央媒体发稿50

多篇，在省级媒体发稿180篇。打造了全省首家全媒体中心，全省政务微信热文总数中，XXX城约占1/5，牢牢掌握了网络意识形态主导权。

（四）人才工作方面。坚持人才优先发展，念好“引、育、留”三字决，一次性招聘教师285名，先后聘请9名中科院院士、20多名博士及专家教授担任顾问；充分借助私募基金论坛、中国青年企业家发展峰会、中国青年APP大赛等平台，加强人才工程建设，1人进入国家“千人计划”答辩环节。规划落实

100套人才公寓，人才发展环境进一步优化。

二、存在的突出问题和原因

一是党建阵地建设跟不上发展速度。随着苏家垱、泽泉两乡的融入，以及5所大学全面开学，XXX城人口快速增长、城市框架迅速拉大，原有活动阵地不能有效满足现有党建活动需求，特别是示范型的党建活动阵地尤为缺乏。

二是村级党组织集体经济有待加强。虽然近年来我们持续加大了对农业农村的投入力度，但大部分村级组织仍主要依靠财政拨款，自主创收能力不足，在激发内生活力、引领群众致富等方面发挥作用不够。

三是作风建设还有薄弱环节。顶风违纪现象没有完全根除，少数党员干部在落实中央八项规定精神上还有差距，全年共查处“四风”问题XXX起、党纪政纪处分XXX人。

四是高校意识形态工作压力倍增。目前，XXX城已有7所高校，未来几年将聚集10万大学生。由于高校意识形态教育由省委教育工委负责，而意识形态管

 

理工作则由属地负责，教育与管理权限不匹配，极大地增加了工作压力和挑战。

五是高端人才流失现象较为突出。“产学研”没有实现有效对接，留住高端人才的岗位、平台等软硬环境不够，毕业生在XXX城本地就业创业少，高端人才大量“流失”。

存在以上问题，主要有以下几个方面原因：一是统筹兼顾上还有不足。抓党建软实力用力多一些，更多的考虑如何在思想上对标、在政治上同心，对党建阵地建设关注少一些、指导不够深入。二是方式创新上还有欠缺。在适应新形势下党建工作新变化新要求，破解村级集体经济、加强党员干部日常教育管理、高校意识形态等难题方面，思路不够宽、办法不够多，缺乏有针对性的管用手段。三是政策措施上还欠力度。在留住高端人才方面，尽管推动出台了一些政策，但黏度还不够、效果还不佳，尚未建立与高端人才需求相适应的发展平台、相配套的激励机制。

三、抓好基层党建工作的下步打算

2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。我将自觉树立党建工作的“新时代思维”，努力探索富有XXX特色的基层党建新路子，切实以党建工作的新成效开创改革发展的新局面。一是以贯彻党的十九大精神为主线，切实把思想和行动统一起来。坚持把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，开展“不忘初心•重读入党志愿书、重走垦荒路、重温垦荒史”等系列活动，引导党员更加自觉地树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。二是以建立无缝责任链条为引领，推动形成党建工作新格局。巩固落实常委会定期研究、党建例会月度推进制度，建立党组织书记抓基层党建的问题、任务、责任、销号、实绩“五张清单”，每半年开展一次基层党建工作巡察，推动党建责任落实、工作落地。三是以创建“共产党员示范市”为抓手，着力夯实党建活动载体。结合“不忘初心牢记使命”主题教育，大力开展“共产党员示范乡镇、示范村居、示范单位、示范行业”等创建工作，通过个体示范形成整体示范，在全省率先创建“共产党员示范市”。四是以提升组织力为重点，不断激发基层党组织活力。大力推进基层党建工作项目化，推动党建项目与各项工作深度融合，努力打造1-2个在全省有影响的党建品牌。从严从实推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。大力实施乡村振兴战略，稳步推进农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济，打造村集体经济发展的“XXX模式”。按照

“全省领先、XXX一流”的标准，全面启动园区党群服务中心建设，打造党群服

 

务“升级版”。五是以作风建设为促动，持之以恒推进全面从严治党。紧盯“四风”突出问题，深入开展“纠四风、强作风”专项行动，深化党风政风监督员管理办法，推动作风建设取得新成效。六是以解决突出问题为导向，全面提升意识形态和人才工作水平。加强校地合作，更好地发挥科教城党工委的作用，守好高校这一意识形态工作前沿阵地。深化人才发展体制机制改革，加快南湖新城人才公寓规划建设，力促知名高校、科研院所在XXX城设立分院，推动产学研深度融合。

 

市委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

根据安排，现将本人2017年度抓基层党建工作情况述职如下：

一、履职情况和工作亮点

（一）基层党建工作方面。一年来，我牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，着重在把方向、抓落实、强保障等方面下功夫，有效提升了基层党建工作水平，呈现出力度大、坚持抓、有创新的鲜明特色。一是立足从严从紧，压实了工作责任。健全了常委分工负责和四套班子成员联系点制度，充实了9名四套班子成员进入党建工作领导小组。同时，创新建立了党建工作月度例会制度，以每月抓落实、赛进度、亮实绩的韧劲，有效传导了压力。提高了基层党建考核权重，增加了考核内容，形成了书记抓、抓书记的良好氛围。二是聚焦主题主线，强化了政治引领。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，我带头讲党课，带动党员干部讲党课310余场，开展“同心共筑中国梦”“放歌十九

大”等文艺汇演11场，组建宣讲队60支，实现了学习宣传全覆盖。三是注重基层基础，筑牢了坚实保障。全年“三经费”投入1826万元，同比增长近50%，保障力度和标准位居XXX市前列，特别是村（社区）干部平均每人每月报酬达到2960元。新建村级活动场所7个，维修改造8个，打造了一批规范化活动阵地。四是着眼提能提效，丰富了活动载体。在“主题党日”活动的基础上，全面推行“学练比、走访改”加自选项的“1+6+XXX”模式，党内政治生活进一步规范化、常态化、实效化。自主开发建设了XXX市首个“e”党建智慧平台，走出了“互联网+党建”深度融合的XXX实践。结合脱贫攻坚工作，开展“三派三服务”活动，下派126名优秀干部驻村扶贫，选派5名骨干医生驻点支医，选

派5名优秀教师驻点支教。五是坚持对标对表，擦亮了党建品牌。围绕“争一流、树标杆”要求，打造了一批有影响力的党建品牌。以党建项目化为抓手，全面推行“党建+”模式，“党建+基层党内民主”品牌--十九大代表推荐提名工作首次登上央视《焦点访谈》，“党建+乡贤”品牌迈向全国，《光明日报》编写内参上报中央；在全省率先开展群团改革，走出了群团改革的“XXX速度”，江西新闻联播头条予以深度报道；弘扬“XXX精神”主题培训品牌得到高度认可，省委党校等6家单位在XXX城设立教学培训基地，全国50多家单位、3000多人到XXX城培训。

（二）基层党风廉政建设工作方面。认真履行主体责任，带头上廉政党课，

 

增强了全市干部“思廉、学廉、践廉”的自觉。强化对落实“两个责任”不力的责任追究，问责XXX个党组织XXX人。充分发挥巡察利剑作用，开展3轮常规巡察和扶贫领域专项巡察。持之以恒正风肃纪，坚决查处顶风违纪行为，推进“红包”“违插”“赌博”等专项治理常态化。深入开展“微腐败”整治，突出扶贫领域监督执纪问责，查处扶贫领域问题XXX起XXX人、处分XXX人，风清气正的政治生态取得新成效。全力当好监察体制改革试点工作的“施工队长”，

XXX城市监察委员会组建完成。

（三）意识形态工作方面。全面落实意识形态工作责任制，出台了提醒约谈制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化了“四个意识”，提升了服务本领。着重抓好十九大精神专题学习，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持“内鼓干劲、外树形象”，大力宣传精准扶贫、改革创新等好经验好做法，在新华社、中央电视台、《人民日报》等中央媒体发稿50

多篇，在省级媒体发稿180篇。打造了全省首家全媒体中心，全省政务微信热文总数中，XXX城约占1/5，牢牢掌握了网络意识形态主导权。

（四）人才工作方面。坚持人才优先发展，念好“引、育、留”三字决，一次性招聘教师285名，先后聘请9名中科院院士、20多名博士及专家教授担任顾问；充分借助私募基金论坛、中国青年企业家发展峰会、中国青年APP大赛等平台，加强人才工程建设，1人进入国家“千人计划”答辩环节。规划落实

100套人才公寓，人才发展环境进一步优化。

二、存在的突出问题和原因

一是党建阵地建设跟不上发展速度。随着苏家垱、泽泉两乡的融入，以及5所大学全面开学，XXX城人口快速增长、城市框架迅速拉大，原有活动阵地不能有效满足现有党建活动需求，特别是示范型的党建活动阵地尤为缺乏。

二是村级党组织集体经济有待加强。虽然近年来我们持续加大了对农业农村的投入力度，但大部分村级组织仍主要依靠财政拨款，自主创收能力不足，在激发内生活力、引领群众致富等方面发挥作用不够。

三是作风建设还有薄弱环节。顶风违纪现象没有完全根除，少数党员干部在落实中央八项规定精神上还有差距，全年共查处“四风”问题XXX起、党纪政纪处分XXX人。

四是高校意识形态工作压力倍增。目前，XXX城已有7所高校，未来几年将聚集10万大学生。由于高校意识形态教育由省委教育工委负责，而意识形态管

 

理工作则由属地负责，教育与管理权限不匹配，极大地增加了工作压力和挑战。

五是高端人才流失现象较为突出。“产学研”没有实现有效对接，留住高端人才的岗位、平台等软硬环境不够，毕业生在XXX城本地就业创业少，高端人才大量“流失”。

存在以上问题，主要有以下几个方面原因：一是统筹兼顾上还有不足。抓党建软实力用力多一些，更多的考虑如何在思想上对标、在政治上同心，对党建阵地建设关注少一些、指导不够深入。二是方式创新上还有欠缺。在适应新形势下党建工作新变化新要求，破解村级集体经济、加强党员干部日常教育管理、高校意识形态等难题方面，思路不够宽、办法不够多，缺乏有针对性的管用手段。三是政策措施上还欠力度。在留住高端人才方面，尽管推动出台了一些政策，但黏度还不够、效果还不佳，尚未建立与高端人才需求相适应的发展平台、相配套的激励机制。

三、抓好基层党建工作的下步打算

2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。我将自觉树立党建工作的“新时代思维”，努力探索富有XXX特色的基层党建新路子，切实以党建工作的新成效开创改革发展的新局面。一是以贯彻党的十九大精神为主线，切实把思想和行动统一起来。坚持把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，开展“不忘初心•重读入党志愿书、重走垦荒路、重温垦荒史”等系列活动，引导党员更加自觉地树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。二是以建立无缝责任链条为引领，推动形成党建工作新格局。巩固落实常委会定期研究、党建例会月度推进制度，建立党组织书记抓基层党建的问题、任务、责任、销号、实绩“五张清单”，每半年开展一次基层党建工作巡察，推动党建责任落实、工作落地。三是以创建“共产党员示范市”为抓手，着力夯实党建活动载体。结合“不忘初心牢记使命”主题教育，大力开展“共产党员示范乡镇、示范村居、示范单位、示范行业”等创建工作，通过个体示范形成整体示范，在全省率先创建“共产党员示范市”。四是以提升组织力为重点，不断激发基层党组织活力。大力推进基层党建工作项目化，推动党建项目与各项工作深度融合，努力打造1-2个在全省有影响的党建品牌。从严从实推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。大力实施乡村振兴战略，稳步推进农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济，打造村集体经济发展的“XXX模式”。按照

“全省领先、XXX一流”的标准，全面启动园区党群服务中心建设，打造党群服

 

务“升级版”。五是以作风建设为促动，持之以恒推进全面从严治党。紧盯“四风”突出问题，深入开展“纠四风、强作风”专项行动，深化党风政风监督员管理办法，推动作风建设取得新成效。六是以解决突出问题为导向，全面提升意识形态和人才工作水平。加强校地合作，更好地发挥科教城党工委的作用，守好高校这一意识形态工作前沿阵地。深化人才发展体制机制改革，加快南湖新城人才公寓规划建设，力促知名高校、科研院所在XXX城设立分院，推动产学研深度融合。

 

市长2017年度抓基层党建工作述职报告

 

现将本人2017年履行抓基层党建工作职责情况述职如下，不妥之处敬请批评指正。

一、履职工作特色和亮点

一年来，在市委的坚强领导和市政府党组成员的积极支持下，我认真履行基层党建工作职责，着力抓基层、打基础、补短板，不断强化责任传导，突出问题有效整改，整体推动工作落实，有力提升了基层党建工作科学化、规范化水平，为全面建成小康社会提供了坚强的组织保证。

一是牢记使命，强化责任担当。一是围绕工作履职落实党建责任。深入学习贯彻中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求，切实增强思想自觉和政治自觉，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，努力做到抓发展、促落实、解难题。市政府党组先后3次召开专题会议研究部署党建工作，并结合政府职能抓谋划、抓推进、抓落实，确保各项决策部署得到不折不扣贯彻执行。我与班子成员、班子成员与分管部门层层签订了党建责任书，明确班子成员对分管部门党建工作的检查指导要求，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。我同班子成员开展谈心谈话5次，约谈政府系统领导干部12批次、88人次，有力推动了基层党建工作落实。

二是突出重点，聚力推动落实。充分发挥党组在改革发展中的领导核心作用，引导广大党员干部坚定信心，凝聚形成推动经济社会持续健康发展的强大合力。面对经济持续下行的严峻挑战，市政府党组一班人积极应对，主动作为，认真落实中央和省、市委决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了经济社会平稳健康发展。一是抓产业促落实。大力发展戈壁农业，全市新增日光温室5300多亩、钢架蔬菜大棚1.88万亩，建

成戈壁农业产业园39个，“戈壁雪润”系列农产品进入上海等地中高端市场；落实工业“止滑稳增”措施，扶持战略性新兴产业快速发展，核技术产业园项目加快推进，三新硅业战略重组后复工生产，XXX电厂开工建设，XXX云计算中心项目进入实质性推进阶段；持续壮大第三产业，推进西四县旅游一体化发展，

XXX万达广场、XXX红星美凯伦家俱广场开业，第三产业对经济增长的贡献率达到50%。二是抓改革促落实。扎实开展“放管服”改革，取消调整下放市级行政审批职权26项，清理规范中介服务6项，行政审批事项削减41%。大力推行“互

 

联网+政务服务”，加强政务信息共享平台建设，开展“减证便民”专项行动，简化备案审批和服务流程，行政事项办结时限比法定时间缩减40%以上。三是抓责任促落实。班子成员牢记基层党建责任，深入村组、社区及企业开展调研150余次，将党建工作与完成经济社会发展指标任务、全面深化改革、重大项目建设、行政效能监察等结合，有效推动了固定资产投资、招商引资、精准扶贫、省市惠民实事落实等市委、市政府重点工作的落实,党建工作在深化改革、促进发展中的堡垒作用进一步增强。

三是强化措施，夯实党建保障。认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格遵守《XXX市人民政府党组工作制度》等制度规定，进一步完善决策议事规则，坚持依法行政、依规办事，重大事项及时向市委报告。党组成员严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，自觉以普通党员标准严格要求自己，班子成员都坚持参加所在支部的组织生活会。注重加强对政府办公室机关及所属单位党支部的工作指导，市政府办公室党总支及所属支部班子全部按期换届改选。支持基层党建阵地建设，2017年建成基层文化服务中心

25个，新建乡村舞台28个。2017年市级财政安排基层组织活动场所建设经费

100万元，离任村（社区）党组织书记、主任生活补助经费140万元，安排社

区、村级组织公用经费补助286万元，社区、村干部工资补助1004万元。

四是从严要求，落实主体责任。坚持守土有责、守土尽责，切实担负从严管党治党主体责任，确保各项措施落实到位。今年以来先后主持市政府党组会、常务会、全体会、廉政工作会25次，及时研究部署党风廉政建设工作，制定了

责任落实的具体实施办法，党组成员每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，保证了党风廉政责任贯穿于政府党组、班子成员和部门、单位日常工作全过程。切实强化政府廉政建设，集中开展了工程招投标、土地和矿产资源招拍挂、政府采购、财政资金等领域专项检查，加强对预算执行、民生社保等专项资金和政府投资项目的审计监督，查处违规和管理不规范资金近5亿元，对84个部门单位133名相关人员进行了问责。注重从源头抓起，建立长效机制，今年制定出台了《XXX市推进政府向社会力量购买服务的实施意见》等一系列涉及经济社会发展和管人理事方面的制度规定，促进了依法行政和法治政府建设。

二、存在的主要问题及原因

一是基层党建工作还缺乏创新。对新时期党建工作的深层次谋划指导还不

 

够到位，在抓好党建促发展等方面的办法措施还不多。二是责任落实跟踪问效不够。牵头开会研究党建工作的时候多，亲力亲为推动党建工作督查落实的时候少。三是调查研究还不够深入。由于政府工作量大面广，自己事务性工作多，与基层群众面对面开展交心谈心不够，在倾听群众意见、深入调查研究方面还存在不足。

认真反思存在的问题，主要有以下几方面的原因：一是虽然把党建工作摆到了应有的位置，但从心底来讲，还存在重“显绩”轻“潜绩”的思想，对基层党建投入精力还不够。二是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，缺乏“钉钉子”精神。三是亲自过问、亲自督查、亲自协调解决党建工作的主动性还不强，工作方式方法上还有欠缺。

三、下步工作思路和主要措施

在今后工作中，我将按照党的十九大关于新时代党的建设总要求，进一步增强责任意识，认真履职尽责，切实把基层党建工作抓具体、抓深入。

一要从严履行基层党建责任。认真学习贯彻党的十九大关于新时代党的建设的新思想、新要求，突出政治功能抓基层党建，切实履行基层党建工作第一责任人的职责，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核。坚持每季度听取班子成员分管领域党建和反腐败工作汇报，班子成员每季度至少听取1次分管部门单位党建和反腐败工作情况汇报，每年至少开展3次党风廉政建设专题调研，层层传导压力，强化导向作用，督促班子成员切实提高执行力。

二要持续加大抓党建促发展力度。牢固树立抓好党建是最大政绩的责任意识，坚持党建工作和中心工作两手抓、两手都要硬。积极主动适应经济发展新常态，研究谋划明年工作思路，突出抓好固定资产投资、深化改革、生态建设、精准扶贫和民生改善，推动戈壁农业、旅游一体化、云计算中心、核电宝等重点工作和项目取得突破性进展。

三要着力推进基层党建提质增效。坚持以基层服务型党组织建设为引领，创新党建工作的内容和方式，设计贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，着力补齐基层党组织建设的短板弱项，努力让群众满意。继续开展好党员领导干部基层联系点工作，帮助基层单位建强组织、谋划发展思路、解决发展难题，不断提高工作的针对性和实效性。推进“两学一做”常态化制度化，重视做好群众工作，在抓常抓细抓长上下功夫。

 

四要不断提高基层党建保障水平。进一步抓好贯彻落实中央八项规定和建章立制工作，不断建立健全反对“四风”、改进作风的规章制度，切实用铁的纪律和规范的制度管人、管事、管物。严格落实从严治党主体责任，严格第一责任人职责，团结带领班子成员认真履行“一岗双责”，坚持依法行政，推进简政放权，确保经济发展与党风廉政互促共进。坚持以身作则，大兴“调查研究、为民务实、艰苦创业、改革创新、清正廉洁”五种风气，从制度安排上规范部门履职行为，切实提高行政效能，营造公平透明、风清气正的环境。

 

市人大主任2017年度抓基层党建工作述职报告

 

现就本人2017年履行抓党建职责情况述职如下：

一、工作特色和亮点

一是紧跟核心抓党建，确保正确政治方向。坚决维护核心地位，组织党组成员、常委会组成人员及机关党员干部深入学习党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保护高度一致。始终坚持党的领导，主动把市委的领导贯穿于人大工作的全过程、体现在人大工作的各方面。一年来，先后提请市委常委会研究党组有关工作汇报项，全面依法治市、推进地方立法、人大机构编制、县乡人大建设、预算联网审批、省人大代表选举等工作得到了市委的高度重视和大力支持。全面贯彻市委部署，深入贯彻落实市第XXX次党代会和历次全委会精神，紧盯XXX的总体思路，在重大项目建设、推进脱贫攻坚、生态环境治理、民生事业发展、农村环境整治、第二届XXXX会筹备等工作中，人大常委会率先而为、务实有为、彰显作为。

二是靠实责任抓党建，切实强化政治引领。靠实党建主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格履行第一责任人职责，坚持亲自谋划、主动推进、带头落实。全年人大常委会党组会议研究党建工作4次，听取机关党组

党建述职2次，深入党建联系点调研6次，向市委报告党建工作情况2次。督促党组班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管委室、联系单位的党建工作责任落实。完善党建工作机制，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，指导机关党组研究制定了《人大机关党组工作规则(试行)》,修订完善了《党员干部联系群众制度》《固定党日活动制度》《党员领导干部双重组织生活会制度》等党内政治生活制度12项，进一步建立健全了党建工作长效机制。严肃党内政治生活，严格规范“三会一课”制度，推行领导干部上党课、支部主题党日、党员活动日等措施，突出党性锻炼，增强党性修养。落实党员领导干部双重组织生活会制度，带头参加了办公室党支部“重温入党誓词、回忆入党情境”、工委党支部“助力推脱攻坚、决胜全面小康”、老干部党支部“畅谈十八大、喜迎十九大”等主题党日活动，推动党内政治生活实现制度化、经常化和规范化。

三是突出重点抓党建，推动党建任务落实。坚持问题导向，研究制定了《关于认真整改中央第X巡视组开展巡视“回头看”反馈意见中相关问题的实施意

 

见》，对涉及人大的2个问题和主动查找的2个问题，深刻剖析反思，细化整改措施，明确整改责任和时限，强力推进整改落实。建立党建工作责任清单，就“两学一做”学习教育中查找出来的6个问题、基层党建观摩交流活动中发现

的8个问题，全面建立问题清单、责任清单、整改清单和整改台账，从严从实

抓好整改，整改率达到100%。扎实开展“三纠三促”专项行动，增强了机关干部勇于担当、主动作为的责任意识。强化阵地建设，把加强党员活动阵地建设作为党组织建设的一项重要载体来抓，进一步完善党建活动室设施，配备党建书籍和党报党刊，定期更换党建宣传板，在楼道走廊、会议室大力营造党建文化氛围，着力打造党员活动、教育培训、文体娱乐为一体的党建活动阵地，增强了机关党员的归属感。创新党建载体，以推动人大工作创新发展为目标，首次在全市人大开展“六创”为主题的争先创优活动，首次在全市人大系统开展知识竞赛活动，首次举办全市人大工作研讨交流会，首次开展“推进人大工作创新发展”建言献策活动，增强了全市人大工作活力。今年市人大常委会获得

“全省文明单位”荣誉称号，市人大常委会机关党支部还被市委授予先进基层党组织称号。

四是统筹结合抓党建，着力增强履职实效。切实强化工作监督，紧扣全市工作大局，聚焦大事要事，先后围绕重大项目建设、农业供给侧改革、文物保护及利用等开展调研视察10次，听取审议“一府两院”工作汇报24项，合力助推经济社会持续健康发展。全面推进依法治市，启动地方立法工作，研究制定了2017年立法工作计划，起草完成《XXX饮用水源地保护条例(征求意见稿)》,组织开展了13部法律法规执法检查，依法作出“七五”普法决定，抓好意识形态责任制落实,推动依法治市不断深入。着力关注民生改善，始终坚持以人民为中心的思想，持续抓好XXX城区道路交通运行专题询问整改监督，推进政府10件惠民实事落实，高度重视生态环境保护治理，不断夯实人大工作的民意基础。充分发挥代表作用，从强化代表培训、创新工作机制、拓展履职渠道、督办代表建议入手，举办代表培训班4期，培训各级人大代表400多名，先后安排220

名代表参与人大常委会执法检查、视察调研活动，办理代表意见建议165件，有效激发了代表履职热情，提升了代表工作水平。

五是转变作风抓党建，落实从严治党要求。层层传导责任压力，研究制定了《市人大常委会党组2017年党风廉政建设主体责任实施意见》，建立了机关党组、支部书记抓党建责任报告、签字背书、党员廉政承诺等制度，组织签订

 

了“五个层面”的廉政建设责任书，将压力层层传导到党组成员、各个支部和全体党员，全面压紧压实从严治党责任。严抓善管党员队伍，认真落实约谈工作制度，先后对机关党员干部开展集中约谈4次，党组成员与分管委室负责人、

委室负责人与科室党员开展个别约谈3轮。集中开展党员关系梳理排查工作，建立了机关党员电子信息库。坚持清廉担当务实干部用人导向，积极向市委推荐提拔使用县级、副县级干部3人，与党政、法检系统及县市交流任职干部7

名，提拔调整科级干部12人，增强了人大机关工作活力。持续加强作风建设，从严执行中央八项规定和省、市委“双十条”规定，继续整治“四风”问题，持续推动正风肃纪。不断强化廉政教育，坚持每季度组织观看一部廉政警示教育片、每周发送一条廉政警示短信，筑牢思想防线，严守纪律规矩，营造了风清气正的良好环境。年内，人大常委会班子成员及机关党员干部没有发生违纪违规行为。

二、存在问题和原因分析

存在问题：一是党建责任落实还不够到位。工作中统筹兼顾还够，投入人大业务工作的精力多，安排部署的党建任务在落实见效、一抓到底上还有差距；二是与人大工作结合还不够紧密。就党建抓党建，抓党建与抓主业有机融合不够，以党建工作指导推动人大工作创新发展成效不足；三是特色创新亮点还不够突出。党建工作创新意识不强，亮点不多，典型培育、树立、宣传力度不够，示范带动、整体推进上还有待加强。

原因分析：一是党建理论系统学习深度不够。对新形势下党建工作的新要求系统学习钻研的少，真正静下心来分析党员队伍现状、谋划加强党组织建设投入的精力不足，工作思路还不宽，党建成效还不够明显。二是党建工作制度落实力度不够。重视了党建制度的完善和运行机制的规范，但制度的执行不够严格，在亲自过问、从严督查、严厉追责方面还有差距。三是党建责任落实督查强度不够。虽然年初签订了责任书、制定了责任清单，但日常跟踪指导推进不够、检查考核跟进不够，奖优罚劣的导向作用还没有发挥出来。

三、今后的工作打算

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实全面从严治党新要求，旗帜鲜明讲政治，提高站位抓党建，压实主体责任，勇于实践创新，以更加坚决的态度、更加有力的措施，不断把人大党的建设提高到新的水平。

 

一是提高政治站位，在压实党建责任上力求新突破。坚持以党的政治建设为统领，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党组成员、机关党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化抓党建工作的主业意识、主责意识和主动意识，坚持以上率下，从自身做起，深入基层抓调研、紧盯问题抓落实、靠前推动抓统筹，严格落实目标管理、定期约谈、述职评议、责任追究等制度，推动人大党建各项任务落地生根。

二是突出主责主业，在服务发展大局上力求新作为。紧紧围绕市委重大决策部署，着眼于向中心聚焦、为大局服务，找准党建工作与人大工作的着力点，科学统筹谋划，突出监督重点，着力在推进重大部署落实上敢于担当、善于作为，在推进重点产业发展上精准发力、持续用力，在推进重大项目建设上主动靠前、不遗余力，在推进生态环境治理上坚守底线、强化监督，推动人大工作更好地服务保障经济社会发展。

三是积极创新实践，在打造亮点品牌上力求新举措。进一步创新抓党建工作的思维理念、体制机制和活动方式，围绕树立“三个形象”（即树立地方国家权力机关的形象、人民代表机关的形象和民主法治建设工作机关的形象）、提高

“三个素质”（即提高人大干部队伍的政治素质、法律素质和业务素质），深入推进人大“六创”主题活动，探索创建“履职服务排头兵”党建品牌，推动人大党建工作创新创优发展。

四是坚持抓实见效，在推进廉政建设上力求新成效。以推进制度化规范化建设为目标，严格落实“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等党内政治生活制度，建立完善党员固定活动日、主题党日和党组成员讲党课等制度，保证党的组织健全、党支部工作有力、党组织生活规范。持续加强作风建设，开展廉政警示教育，增强纪律规矩意识，强化制度约束，严格执纪问责，持续推进人大机关风清气正。

 

市委办主任2017年度抓基层党建工作述职报告

 

2017年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新时代党的建设总要求，以迎接党的十九大召开、贯彻党的十九大精神为主题主线，以推进“两学一做”常态化制度化为重要抓手，认真落实市委一号文加强“三大建设”的部署要求，推动机关党建工作取得新成效，为市委办提升“三服务”水平发挥了应有作用。

一、主要工作

（一）突出统筹谋划，全力做实主责主业。坚持把抓好党建作为最大政绩，充分履行抓党建“第一责任人”职责，强化主业意识和主动精神，推动机关党建与办公室业务相互促进、相得益彰。一年来，我紧紧围绕“从严治党抓责任促落实强基固本抓细常促发展”的年度党建主题，加强对机关党委年度党建工作要点、重点工作方案的研究规划，加强对重要环节、关键事项的指导督办，把“增强党员‘四个意识’，提升“三服务”水平”作为“书记项目”，部署推进“党支部标准化建设示范点”、“服务型党组织精品示范点”、“共产党员先锋岗”等品牌创建活动，牵头开展党建工作专题调研，逐步构建“机关党委统领、支部全面落实、党员积极参与”的工作格局。

（二）强化理论武装，持续抓实政治学习。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，结合“书记项目”制定学习教育计划，组织开展形式多样、富有成效的学习教育活动。特别是把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最核心最根本的任务，深入学习领会，切实发挥好带头作用。以党支部、党小组为阵地，每天安排半小时、每周五安排半天集中研读，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度致。同时，创新开设市委办“党课”，打造一公里“党建文化长廊”，组织“七一”扶贫走访送温暖、赴东纵纪念馆重温入党誓词、走云南扎西干部学院开展全市办公室系统主任党性锤炼培训班以及举办全市办公室系统学习贯彻培训班，带头为党员讲党课，引导党员干部不断加强党性锤炼、提升党性修养。

（三）加强督促指导，严格压实党建责任。针对2016年抓党建缺乏经常性持续性、执行党建工作制度不够严格、党建工作创新不足等突出问题，着力明确职责、明晰任务，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一是推动落实

 

“一岗双责”。积极主动向市委办室务会和市直工委汇报机关党建工作，进一步明确机关党委班子成员分工，党委委员每人联系指导1个党支部或党小组，并加强对党务干部的培养使用，形成协作配合、齐抓共管的良好格局。及时增选机关党委副书记、补选党委委员，设立机关纪律检查委员会，推动党委班子成员履责尽责、发挥作用。二是严肃党内政治生活。严格执行党的民主集中制，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等工作制度，进一步完善组织生活、党性教育等党建工作规范。坚持“书记抓、抓书记”，定期召开党员大会，每季度召开一次党建工作总结推进会、每两周主持召开一次各党支部工作汇报会，年底集中听取党支部书记述职，推动设立离退休党支部，指导接待办党支部圆满完成支委会选举。三是全面推进党支部标准化建设。指导各党支部按照“一账、一本、一档、一系统”的要求，扎实推进组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活等8个方面标准化。2017年，内设科党支部成功创建市直机关党支部标准化综合性示范点。

（四）注重队伍建设，不断夯实基层基础。坚持机关党建与业务工作紧密结合，着力强化政治功能、服务功能、创新功能，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是扎实开展“共产党员先锋岗”创建活动。内设科党支部、接待办党支部分别围绕“为市委建言献策促更高水平发展”和“我是光荣接待人当好先锋五个员”的主题成功创建“共产党员先锋岗”优秀示范岗，信访局党支部围绕“化解信访难题争当党员先锋”的主题成功创建“共产党员先锋岗”示范岗，有力促进了“三服务”工作高效开展。内设科党支部全年起草综合文稿近XXX篇，报送信息XXX多篇，办理文件XXX多份，审核制发市委文件XXX多份，组织全市性会议活动XXX多场;信访局党支部推动2017年信访积案化解率达到100%，顺利完成党的十九大等重要时段信访工作任务，接待办党支部圆满完成XXX批XXX人次内宾及港澳台侨客人的接待任务。二是积极推动服务型党组织精品示范点创建。保密局党支部以“党员先锋服务先行”为主题，积极开展“送业务下基层”、“送服务到企业”等活动，有效解决涉密载体、设备销毁难题，全年收发密件XXX份，保持零漏发、零迟发、零错发，被市直工委评为服务型党组织精品示范点。三是大力打造综合锻炼平台。以“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能干”为目标，坚持内外部培训锻炼相结合，全面提升干部能力素质。全年举办XXX期市委办内部业务讲座，党员干部主动参与跟进多场市委主要领导交办工作协调会，深入县区、部门开展XXX多场业务辅

 

导会，推荐参加省中青班、处级班、科级班等专题学习班XXX人次，推荐XXX名中层干部挂职县委书记助理，选派XXX名党员分别到XXX镇XXX村和XXX镇

XXX村驻村扶贫，有效增强了干部参谋辅政和解决问题的能力本领。

（五）坚持模范带头，自觉落实廉洁自律要求。始终注重严于律己、以身作则，以实际行动引领市委办党员干部强化党性观念和宗旨意识，保持“三服务”排头兵风采。一年来，我带头遵守政治纪律政治规矩，认真落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行因公出国(境)、个人有关事项报告等纪律规定，做到依法用权、干净用权。带头弘扬艰苦奋斗精神，坚决抵制“四风”、反对特权思想和特权现象，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，切实筑牢廉洁自律防线。

二、存在问题

一是党建经验提炼总结有待进一步深化。近年来，市委办机关党委在认真做好市直工委部署的各项“规定动作”的同时，积极践行“五个坚持”，结合办公室业务开展了不少“自选动作”，但受平时业务繁忙等因素影响，未能及时总结提炼为可复制可推广的党建经验。比如，近年来我们围绕学习型服务型党组织建设等工作，坚持邀请市委党校教授、有关单位负责同志为党员干部进行党建和业务指导，也主动组织各党支部到县区、部门开展业务培训，均取得很好的效果，但总的来看，对存在的问题总结不够及时，对进一步提升改进的举措研究不够深入，尚未形成可推广复制的品牌效应，在标准化常态化方面需要持续加强。

二是干部培养鞭炼机制有待进一步完善。市委办机关党委历来高度重视干部成长成才，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部，不断提升党员干部综合素质。但在实际工作中，对党员干部特别是年轻干部的培养锻炼还缺乏深入思考谋划，未能够紧密结合办公室实际，形成可操作、可持续、常态化的工作机制。比如，推荐了多名中层干部到县区挂职县委书记助理，但机关党委包括我本人没有及时建立针对性的跟踪指导机制，导致干部挂职锻炼的实际成效与预期目标还存在一定差距。

三是经常主动谈心谈话有待进一步加强。平时与党员干部交流业务多，谈心谈话偏少，与中层干部谈得多，与一般干部谈得少，加上工作较忙，也没有很好地把心谈开、把事摆开、把话说开，导致对党员干部的工作、学习和思想动态了解不深入，对苗头性倾向性问题发现处理不及时。特别是市委办年轻党

 

员干部比例较大，有激情、爱思考，同时也面临不少人生困感，我对此缺乏足够的敏锐性，对年轻党员困惑的重大问题和负面情绪，没有做到及时指导疏导。

四是服务基层群众的主动性实效性有待进一步增强。平时联系服务基层群众比较少，不够接“地气”，主要还是依靠扶贫慰问、志愿服务、开展业务指导、接收县区部门同志跟班学习等传统做法，党建活动的创新度不够、实效性不强。比如，近年来持续加强对基层办公室工作的业务指导，但大多采取面对面的座谈辅导，在利用信息化手段促进资源共享、实现常态化指导方面，做得还不够到位。

三、努力方向

一是聚焦政治担当，持续把党的十九大精神学习贯彻推向深入。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动党的十九大精神往心里走、往深里走、往实里抓，引导党员干部进一步理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和实践要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是聚焦党建统领，不断提升“三服务”水平。按照中央、省委、市委全面从严治党的部署，强化党建主业意识，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动市委办机关党建工作始终走在全市机关党建工作前列，为做好“三服务”工作提供坚实保障。主动适应新时代办公室工作要求，着力加强对重大事项、关键环节的统筹协调，高标准抓好调查研究、办文办会、督查督办、公务接待、后勤保障等各项工作，以更高水平的“三服务”工作服务市委中心工作、服务全市改革发展大局。

三是聚焦组织建设，全面推进党建工作规范化。认真执行新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规，坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，建立健全机关党委工作制度规范，持续推进机关党委班子成员挂点联系党支部(党小组)工作长效化。巩固深化党支部部“标准化”创建成果，加强党支部带头人队伍建设，切实发挥党组织战斗堡垒作用。抓紧抓实机关党委党建工作的总结提炼，努力形成可复制可推广的常态化运行服务机制，不断提升党建工作质量。

四是聚焦能力作风，打造高素质专业化干部队伍。坚决把纪律和规矩挺在

 

前面，严格落实党风廉政建设主体责任，严格落实最新出台的中央和省的八项规定实施细则精神，继续保持整治“四风”的高压态势，进一步抓好对党员干部日常监督管理，坚决整治庸懒散奢等不良风气。以“服务型党组织示范点”“党员先锋岗”为阵地，以提升办文办会、文稿写作、综合协调等业务基本功为重点，坚持举办系列专题培训班，建立定期轮岗和双向交流挂任职制度，不断拓宽党员干部成长渠道，提升党员干部综合素质。

 

市发改委党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

年初以来，市发改委机关党委在市委、市直机关工委的正确领导下，以从严重治党为主线，深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面贯彻落实

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以开展“讲党性、转作风、作表率”活动为载体，不断深化学习型、服务型、创新型机关建设，机关党组织在“服务中心，建设队伍”两大核心作用中充分发挥了协助和监督作用，为机关党建工作适应新常态，开创阜新转型振兴新局面提供了坚强保证。

一、围绕机关建设，全面落实市直机关工委党建工作

全市市直机关党的工作会议后，机关党委结合全委中心工作，认真研究全年党建工作。明确全年发改委机关党建工作要以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以落实全面从严治党要求为主线，围绕“基层党建提升年”，以开展“讲党性、转作风、作表率”活动为抓手，主动适应机关党建工作新常态，全面提升机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设。

二、落实党建责任制，夯实机关党建工作基础

委党组把深入学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入党组、党委工作的重要议事日程，机关党委年初组织召开专题工作会议，研究机关党建工作，并以机关党委文件形式下发《市发改委机关党建工作要点》。今年4月，研究制定了《市发改委党建工作例会制度的规定》，以委党组文件形式下发，进一步规范了机关党建工作例会制度，为全面落实党建责任奠定了基础。严格规范基层党组织设置，发改、物价两家合并后，及实增补了机关党委委员，调整了支部，部分改选和补选了支部委员，夯实了组织基础。增设了专职党务工作人员，加强了党务工作力量。

三、以党建促发展，扎实推进党员表率作用的发挥

目前，全委共有党XXX人，以“党建提升年”活动为载体，机关党组织围绕“讲党性、转作风、做表率”扎实推进机关作风建设。

（一）坚定理想信念，争做党性最纯表率

1．强化党组中心组学习示范带动作用，扎实推进理念信念教育。以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，制定了《市发改委党组中心组学习计划》，有计划、有组织的开展学习活动。围绕专题开展大家谈活动，今年

 

我们主要围绕“三严三实”活动，在县级以上领导干部中开展交流。围绕干部在线学习，着力提高全委党员干部的市场意识、法治思维和依法办事的能力。

2．加强社会主义核心价值价值观教育。充分发挥机关工青女群团组织的作用，在机关党员干部开展社会主义核心价值观教育，结合春节、三八妇女节、五四青年节、五一劳动节等传统节日，组织开展了走访慰问老党员、老干部、老退伍军人、贫困户系列走访慰问活动，开展了春节团拜会、三八妇女座谈会等主题活动，组织开展了羽毛球、篮球等体育活动，组织观看了《董福财先进事迹报告会》，为贫困村捐赠衣物、办公用品等活动，通过一系列特色活动的开展使全委党员干部增强了热爱集体、爱岗敬业、尊老友善的道德准则，使社会主义核心价值观融入党员的精神世界。

3．加强遵法守纪理念教育。认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，开展“法律进机关”活动，强化党员干部法治观念，引导机关干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，组织全委党员干部到市警示教育基地参观，接受教育。

（二）践行群众路线，争做作风最实表率

1．启动“三严三实”专题教育活动。按全市统一部署，结合发改委实际，制发了《关于在市发改委（市物价局）县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》和《阜新市发改委（物价局）“三严三实”领导班子专题教育安排方案》。5月31日上午，召开了市发改委“三严三实”专题教育工作会议，党组书记、主任陈志宏做了《自觉践行“三严三实”做忠诚干净担当的好干部》专题党课，以此为标致，市发改委的“三严三实”专题教育活动正式启动。

2．持之以恒纠正“四风”。严格落实中央八项规定精神和省委十项规定，制发了《阜新市发展和改革委员会工作规则》，进一步明确了领导岗位职责、会议制度、项目预审工作制度、公文处理及审批制度、公务活动制度、请示报告制度、工作纪律等制度，严格规范了公务活动。

（三）落实优质服务，争做服务最优表率

（1）服务全市经济稳增长，助推企业和项目建设。年初以来，全委上下，积极应对经济下行压力，千方百计稳增长、保发展，制发了《市发改委（物价局）在新形式下稳增长支持企业发展和项目建设的工作方案》，通过实施抓好国发28号文件落实，争取新的政策支持；抓好重点项目建设，夯实稳增长基础；

 

抓好经济运行分析，保持经济稳定增长；优化发展环境，提高办事效率；优化服务质量，提升企业发展水平；优化价费管理，营造良好价格环境的“三抓三优”工程，提高服务企业、服务项目的积极性和主动性，确保两个层次经济工作目标顺利完成。

一是推进项目审批提质提速。2个工作日内完成材料初审，30个工作日内完成材料审查辅导，8个工作日内完成项目审批、校准、备案，涉及发改委环节力争受理当日批转。上报国家发改委和省发改委审批事项，3个工作日内向国家和省上报审批所需文件资料。

二是加大简政放权工作力度。落实权力、责任、和负面“三个清单”制度。推进职能重心从以审批为主的事前监管向以监督管理为主的事中、事后监管转变，与区发改局签订下放行政职权事项交接书，属于委托各县区管理的事项签订行政管理事项委托书。

三是提高办事效率。不折不扣、高效落实市委、市政府的各项决策部署，市委、市政府重要批示到市发改委分管主任再往下转批，分管主任带领相关科室第一时间研究落实，按要求高质量、高效率办结。对于需要多个部门会同上报的事项提前作好沟通衔接，保证会文单位即到即阅即办。

四是深入企业调研解困。市发改委班子成员和相关科室进行结对帮扶，采取挂点联系、上门服务、现场办公和“一企一策”等方式，帮扶企业协调解决存在的困难和问题。重点推进一批重点项目年内取得实质性进展。

五是严格规范涉企检查。坚决禁止随意到企业检查，禁止随意下达停产、处罚决定。

六是建立健全重点项目配套责任机制，加强项目督查考核。围绕市政府明确的第一批XXX个重点在建项目，逐一现场查看、定期调度，及时全面掌握项目建设情况，打造审批纪色通道，制定服务XXX个重点在建项目的实施意见。七是争取国家和省对项目建设的支持。继续推行一周至少一次发改委、一

月至少一次国家发改委的跑省进京工作机制争取国家和省的倾斜支持。推进一批阜盘铁路、杰超热电等全市重点项目建设。

（2）服务“集团帮村”，围绕重点民生问题，推进新农村建设。“集团帮村”工作中，市发改委牵头帮扶彰武县四合城镇三官村，工程实施以来，委党组高度重视，由一名党组成员具体负责推进工作，机关党委做为联系人。近两年来，围绕《三官村腾飞发展规划》实施了幼儿园、卫生室、危险房改造、村道路建

 

设、低产田改造、苗圃建设等XXX个项目，全市XXX家单位参与的集团帮扶，争取各级各类建设资金XXX多万元。今年年又围绕低产田改造、村级道路、村容村貌整治、街道绿花亮化美化、兴修水利设施、危险房改造、招商引资等方面安排了XXX个项目，目前项目推进工作顺利，力争通过三年的帮扶，使三官村的人均收入达到全市平均水平，改善贫困村面貌。在做好项目帮扶的同时，全委党员干部还在结对帮扶贫困户、五保户，捐资助学，捐助办公设备等方面做好帮扶工作。今年为三官村协调解决70套办公桌椅，10台电脑。

（3）立足党员自身，服务社区建设，提升社会公共服务意识。以“在职党员进社区”活动为载体，全委XXX名党员以居住地社区为主，分别到全市XXX个社区报到。党员干部积极为社区建设献计出力，参与社区捐款、义务劳动、免费法律服务等活动。成立由XXX人组成的两个社区志愿服务队，与XXX街道

XXX社区、海XXX街道XXX社区结成共建帮扶对子。今年计划XXX月XXX日集中到两个社区开展自愿服务活动。

四、加强组织工作，做好党员的发展、教育、管理工作

认真落实领导干部双重组织生活制度和“三会一课”制度。按照党员标准把好发展党员的质量关，有计划地做好我委发展党员工作，今年有XXX名同志参加了市直机关工委组织的入党前培训学习，吸收XXX名同志加入党组织；做好入党积极分子的培养教育工作，不断提高入党积极分子的整体素质，上半年有XXX名同志被确定为入党积极分子；严格党员组织关系和党籍管理，对调出、调入和退休的党员，及时办理党组织关系的转入、转出手续，完善整理党员信息库建设，及时上报党员半年统计报表。

五、激发群团组织活力，加强机关文化建设

不断活跃机关文化建设，组织青委会、妇委会、工会等群团组织搞特色活动，活跃机关氛围，提升机关文化内涵。结合中国传统节日和纪念日，组织开展各具特色的活动，春节期间组织开展走访老党员、老干部、老退转军人等活动动。今年是发改委和物价局合并后的第一年，为使两个单位的干部职工尽快融合，春节组织了“同心共筑梦和谐创未来”新春团拜会，“三八”节组织女干部进行了游泳比赛，为女同志进行妇女病普查。组织开展了2015年职工羽毛球比赛，组织参加市直机关妇女趣味运动会、羽毛球比赛、蓝球比赛，七一党的生日开展“党在我心中”诗歌颂读会，通过丰富多彩的群众文化体育活动，让全委干部职工增强了集体责任感，增进了友谊，推动了机关文化建设。

 

六、下半年工作安排

1．继续深入扎实开展好“三严三实”专题教育活动。按照《方案》要求，一个环节一个环节有序推进，为开好专题民主生活会奠定坚实基础。

2．加强机关文化建设，结合机关特点和党员干部爱好，组织开展特色机关文体活动。

3．围绕“党建提升年”，继续深化“讲党性、转作风、作表率”活动深入开展。

4．扎实推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实。

5．继续做好集团帮村工作，推进帮扶项目建设，确保按期完成三年帮扶目标。

6．积极配合市双拥办，认真履行双拥成员单位职责，全力做好争创第八轮双拥模范城工作。

7．做好交办的其它工作。

 

市教育局党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

根据工作安排，现就本人2017年抓基层党建工作情况报告如下，请予以评议。

一、履职工作特色和亮点

（一）认真学习贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，制定了学习宣传贯彻方案，对全系统十九大学习宣传贯彻做了全面部署、精心组织。坚持以上率下，突出教育特色，采取学习培训、集中宣传、领导示范、深入调研等方式推动学习宣传工作走向深处、不断深入。读原著、学原文、悟原理，局机关开展专题学习8次、研讨交流2次，领导带头交流心得体会，深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握。

（二）主动履职尽责，带头严抓实管。始终把抓党建作为首要职责，严格落实抓党建的主责主业意识。年初，主持制定了《关于进一步加强机关党建工作的实施方案》，构建了党组—党总支—党支部—党小组四级党建工作体系。下发了党组书记抓党建重点工作任务清单和责任清单，并逐级签订党建工作责任书，明确了班子成员和总支、支部书记职责。认真落实基层党建工作各项措施，坚持月例会、季督查、半年“回头看”，党建工作述职评议实现全覆盖。严格落实党建联系点制度，全面实行班子成员联系包抓党支部、党小组，党员领导干部联系包抓分管领域党员干部制度，强化基层党建工作督促指导力度。选调三名同志为党建专干，专门负责教育党工委和局机关党建工作的安排部署、考核督查。全年，局党组先后召开12次专题会议研究解决基层党建工作，开展集中

督查6次，约谈班子成员和支部书记24人次。

（三）推进“两学一做”，落实党建重点任务。突出经常性教育，精心制定学习计划，采取集中领学、座谈讨论、个人自学、党课辅导、送学上门等方式，组织党支部和党员干部开展集中学习32次，专题学习讨论7次，讲党课8场次，

每人撰写心得体会4篇，查摆整改问题260余个。夯实基层党建基础，完成了

机关支部换届工作，选齐配强了支部班子，新建党建阵地3处。严格落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析、固定党日活动等党内组织生活制度，全面推行党组织和党员活动全程纪实。年内两个支部组织开展党员大会次，支委会次，党小组会17次，固定党日主题实践活动7次，开展谈心谈话230余人次，民主评议党名。扎实开展组

 

织关系集中排查，理顺了名退休党员的组织关系。积极联系指导非公企业和社会组织党建工作，为非公企业和社会组织选派党建指导员人。严格落实脱贫攻坚各项政策措施，抽调一名科级干部驻村担任第一书记。严格落实党风廉政“一岗双责”制度，层层签订了责任书和承诺书，加大重点领域、重点环节监管力度，制定了党风廉政建设约谈制度，逐级开展廉政约谈，年内主持集体约谈4次，约谈班子成员XXX人次。

（四）深化先锋引领，服务教育发展。坚持围绕工作抓党建，抓好党建促工作的工作思路，进一步落实机关先锋为民行动，充分运用党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评体系，在局机关和直属单位党员中开展“争先晋岗”主题活动，组织全体党员立足岗位争当“五星党员”，创建党员明星岗、示范岗、先锋岗。积极开展抓党建促脱贫攻坚，党总支与XXX党支部结成帮扶对子，为帮扶村捐助扶贫资金2万元，支持价值1.2万元的教学设备。组织干部职工深入开展环境卫生集中整治，教育引导党员干部积极投身全域无垃圾创建活动，为XXX村捐助农村环境卫生综合整治专项资金15万元，责任区域内的环境卫生始终保持干净整洁。

（五）健全党建责任机制，狠抓整改落实。针对2016年党委书记抓党建述职评议中存在的理论学习不够深入系统、基层组织生活制度落实还不到位、对干部职工关心不够、党建工作制度化、规范化与市委要求还有一定差距等问题，我主动加强理论学习，严格按照《党组书记抓党建责任清单》，认真落实“三会一课”等组织生活制度，定期深入各支部进行指导，狠抓党建工作制度化、规范化建设，截止12月底，各项整改工作已全部完成。

二、存在的问题和不足

一是思想认识有待提高。从思想认识上，认为发展教育事业责任重大，在具体业务上投入精力多。对党建工作认识不深刻、投入精力少，抓部门党建的工作思路不完善。党组在党建方面，也时常有“一手硬、一手软”的问题，在理论武装、组织建设、制度落实等方面，创新的力度不够大，举措载体不够实，把握党建工作全局、全面履行主体责任上仍有一定差距。

二是党建载体有待创新。抓理论学习，满足于党组中心组学习会、党员学习会、全体干部会，形式单一，缺乏创新，使市教育局党组缺乏生机和活力。抓廉政建设，满足于落实八项规定精神，转变作风，不腐不贪;对执行党的政治纪律和政治规矩认识不深刻。抓干部管理，虽做到了配备到位，解决了机关和

 

局属单位干部不足问题，但教育培养干部的方法不多。抓组织建设，实现了支部全覆盖、党员全覆盖，但战斗堡垒作用、党员模范作用发挥的还不够好，还没有形成叫得响的部门党建特色品牌载体

三是制度执行有待于加强。对党内组织生活制度缺乏深入的学习研究，学习上还有薄弱点。机关支部和事业支部“三会一课”制度、党内监督制度执行的不够严格，特别是年轻党员接受严格的组织生活锻炼不够。

三、下一步工作思路和打算

一是持续抓好主体责任落实。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想、新理念，严格落实党风廉政建设相关规定，理清主体责任、落实主体责任。定期研究党风廉政建设工作，及时发现问题和苗头性倾向，制定切实有效的防控措施。本人要自觉履行第一责任，严守党的纪律，廉洁从政，管好自己、管好班子、带好队伍，做落实主体责任的表率。

二是持续改进组织工作创新。扎实开展“周五党员活动日”，切实把政治理论学习摆上重要位置，坚持从我做起，严格落实单位党组中心组学习制度、政治学习周例会制度和“三会一课”制度，认真抓好党员干部的理论武装、党性教育、党性锻炼、道德教育及法治教育和党规党纪教育。完善党员动态管理机制，积极开展党员走进社区志愿服务等活动，严格落实三会一课制度。巩固

“两学一做”学习教育成果，坚持全面从严从实要求，突出问题导向，深化拓展先锋引领行动，充分发挥好党员先锋模范和支部的战斗堡垒作用。继续聚焦精准扶贫，加强班子和干部队伍建设，坚持民主集中制，严格党内生活，强化教育培训管理，激发创新创造活力，增强党组织的战斗力和凝聚力。

三是持续抓好制度督促执行。把制度建设作为单位的长期工作任务，坚持不懈抓下去。坚持务实管用、配套衔接的原则，注重在质量上下功夫，防止制度成为“稻草人”、“纸老虎”，坚决维护制度的严肃性和权威性，提高制度的可操作性、严肃性、权威性，构建起管人管事的制度长效机制。

在今后的工作中，将进一步加大工作创新力度，切实改进工作方式方法，以“建一流队伍，树一流作风，创一流业绩”为目标，始终绷紧作风建设这根弦，筑牢作风建设永远在路上、没有休止符的思想根基，继续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，继续探索新形势下加强党建工作的新方法和新机制，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，坚定不移地推进教育系统党风廉政建设和党组书记第一责任落实，全面提升党建工作水平。

 

市科技局党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

一、履职工作情况

一是强化理论武装，狠抓思想政治建设。全面落实党员干部学习制度和廉政培训制度，通过中心组学习、领导干部讲学、组织论坛交流、现场参观教育、观看警示影片、干部在线学习等形式，认真组织学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《条例》、《准则》及中央和省市委各项规定等内容，促进了学习教育常态化制度化。全年共组织召开中心组学习会13

次、支委会12次、支部党员大会12次、党课教育4次、民主生活会1次、专

题组织生活会和民主评议党员1次、刊登心得体会4期。

二是认真履行职责，加强党的组织建设。认真落实党组书记党建工作第一责任人的职责，健全完善了党的组织生活会、民主生活会、党员干部上党课、党员联系群众、党务公开、“三会一课”等制度，促进了支部工作科学化、制度化和规范化。全面建立支部党建重点工作清单和责任清单，明确责任人，狠抓整改落实。认真落实非公经济组织和社会组织党建指导工作，本人和局机关6名科级党员担任社会组织党建指导员，积极开展联系指导工作，较好的发挥了党建指导员作用。认真落实党员“三述”、民主评议制度，积极开展公开承诺、领导点评、民主评议活动，广泛听取党员和群众意见，自觉接受群众监督。

三是严明工作纪律，严格执行各项规定。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十项规定”，带头改进工作作风、密切联系群众。严格执行党的政治纪律和组织纪律，遵守党的政治规矩，在机关全面落实岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结等制度。严格执行去向报告、考勤监督、请销假等规定，坚决杜绝了组织涣散、纪律松弛等问题，切实维护组织权威和纪律尊严，保证了各项工作高效有序开展。

四是加强廉政建设，加大权力运行监督。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，坚持定期不定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署局系统党风廉政建设工作，明确责任，逐级逐人签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，层层传导压力。扎实开展“两谈两提活动”，召开了4次科级干部落实党风廉政建设责任制集体约谈会议，指出了存在问题和努力方向。认真贯彻落实民主集中制，对科技项目管理、干部人事任免、大额度资金使用等“三重一大”事项，坚持集体讨论决定，主动接受群众监督。严格执行主要负责人不直

 

接分管财务、干部人事、工程项目建设和末位表态的“三不一末”制度。

五是狠抓专项活动，提高党建工作实效。深入开展“两学一做”学习教育，制定了局党支部《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，坚持把学习教育常态化制度化与党风廉政建设、党员活动记实管理、业务工作结合起来，认真组织学习《习近平的七年知青岁月》和黄大年同志先进事迹，积极开展建党96周年系列活动，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员干部的自觉认识。扎实开展“三纠三促”活动，对自查存在的个方面问题，逐项分解靠实责任，逐条制定整改措施，狠抓跟踪落实。认真开展“督查落实年”活动，重点围绕“回头看”反馈意见整改落实、基层党建责任落实、阵地建设等工作任务，分解责任清单，强化督查实效，切实解决了存在问题。

二、存在的主要问题及原因

一是对党建工作研究探索不够深入。在新形势、新变化、新要求的总格局下，对基层党组织建设的内容和方式调查研究不够，思考探索挖掘不深。

二是机关党建工作的形式不够活泼。组织生活形式单一，内容不够丰富，创造性的开展活动不够；党员政治理论学习主要以传达文件和会议精神为主，与实践结合不紧密。

三是基层党组织服务群众的意识有待增强。个别党员的宗旨意识不强，业务工作能力和服务水平不高，有时候把自己等同于普通群众，党员的先锋模范作用还没有充分发挥出来。

究其原因，主要有三个方面：一是机关党组织工作创新不够，开展活动形式内容缺乏吸引力，对机关党建如何服务中心工作缺乏调查研究，对如何做好新形势下党员的思想政治工作，缺乏有效的方式方法。二是没有完全处理好抓基层党建工作与抓业务工作的关系，把基层党建工作融入业务工作的措施不够到位，抓对基层党建缺乏“钉钉子”的精神。三是基层党建工作制度体系还不健全，缺乏有力的考核评价、激励约束制度，基层党建工作责任落实还不够严格。

三、下一步打算

一是着力强化主体责任落实。牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，不断健全基层党建目标责任制管理体系，坚持定期对各党组成员和全体党员进行约谈，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持定期研究部署基层党建工作，把基层党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核，推动党建工作

 

任务全面落实。

二是加快推进基层服务型党组织建设。牢固树立为民务实清廉的价值理念，认真履行职责，坚持率先垂范，以身作则，以上带下，管好班子、带好队伍，充分发挥模范带头作用。在单位公示栏和门户网站上公开服务内容、办事流程，设立党员先锋示范岗，身体力行，亲力亲为，深入科技创新工作一线，带头组织党员围绕精准扶贫、环境综合整治、专利创造、科技创新平台建设、企业创新主体培育、众创空间建设、科技特派员工作等重点任务落实，开展形式多样的为民服务活动。

三是巩固拓展“两学一做”学习教育成果。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更严的要求、更高的标准、更实的措施，不断把作风建设引向深入，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。积极践行合格党员标准，进一步明规矩、严纪律、强约束，自觉抵制不正之风，着力营造风清气正的政治生态，提振攻坚克难的信心，凝聚干事创业的正能量，为全面推进各项重点工作任务落实提供强有力的政治保障。

四是切实提高党员教育管理规范化水平。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性修养和警示教育，落实好党组书记谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。不断完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，进一步提高制度治党水平。加强对党员干部的廉政教育、日常管理、监督约束，采取工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，监督纠正党员日常管理工作中存在的苗头性、倾向性问题，不断引领广大党员干部做清醒人、明白人、正派人，塑造党员队伍良好形象，努力推动科技局党建工作取得新发展。

 

市局党组书记2017年度抓基层党建工作报告

 

今年以来，市XXX党支部在市委、市直机关工委的坚强指导下，以“两学一做”学习教育为统领，以基层党建重点工作为抓手，一手抓党建，一手抓创建，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为扎实推进全市XXX工作提供了坚强的政治、思想、组织和作风保证，现将前三季度党建工作汇报如下：

一、深入推进“两学一做”，不断建设坚强的战斗堡垒

自“两学一做”学习教育开展以来，支部坚持把“两学一做”学习教育与队伍建设、服务群众、XXX工作相结合，不断深入推进“两学一做”学习教育。今年，按照推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作要求，支部坚持以“学”为动力，以“做”为抓手，力促学习教育在原有基础上提质升档。

一是突出思想先导，切实夯实“学”的基础。我们按月制定学习计划，确定领学人和学习内容，以周一学习例会、支部党员大会、“三会一课”等为契机，通过集中领学、个人自学、专题辅导和研讨交流相结合的方式，带着信念学、带着感情学、带着使命学，先后组织学习了《党章》、《准则》、《条例》等内容以及省、市委重要文件和主要领导讲话，在学思践悟中不断强化自我教育、深化自我改造、实现自我完善。截至目前，支部开展理论学习36次，研讨交流3

次，领导专题党课辅导2次，撰写心得体会3篇，支部书记按季度对党员学习笔记进行了签阅。

二是突出载体牵引，切实抓实“做”的关键。支部以“三会一课”制度为抓手，严格党内生活，广泛开展研讨交流，全体党员结合各自工作实际，从不同角度谈认识、谈体会、找差距、摆问题，通过言语上沟通、情感上交流、思想上碰撞，进一步理解吃透总书记讲话精神，进一步践行“四讲四有”党员标准，争做“四个合格”共产党员，强化党员宗旨意识。以“共产党员进社区”志愿服务活动、“结对子、种文明”等活动为载体，推动和社区党建工作融合，探索党建与XXX相融共促的路子。3月份，我办制定下发了《关于认真组织开展

“学雷锋志愿服务活动”的通知》，在全市范围内开展了以“弘扬雷锋精神共建美好家园”为主题的志愿服务活动，在为期一个月的时间里围绕全市开展的环境卫生综合整治行动，广泛动员机关党员志愿者、社会志愿者深入乡镇、社区、城市卫生死角、城郊结合部、公路沿线脏乱差问题突出地带，积极开展垃圾清运、卫生保洁、清除违章广告和维护公共设施等志愿服务活动，切实践行

 

“六个一”党员模范带头作用。至目前，支部参加党性实践活动4次，参加社区学雷锋志愿服务活动1次，在职党员社区报到率达到100%，开展向廖俊波、黄大年同志学习等党性教育4场次。

三是突出问题导向，切实保证“改”的效果。支部始终突出问题导向，坚持敞开大门、畅通渠道，把组织力量、班子力量、个人力量、群众力量凝聚起来，结合“三纠三促”专项行动，层层聚焦，精准把脉，深入查摆不严不实问题，并从理想信念、党性修养、纪律规矩和工作作风等方面，逐条深入剖析问题根源。通过集体议、个人找、互相提，共查找出党组织建设等方面的问题5

个，制定整改措施13条。6名党员共找出问题26条，制定整改措施53条。在此基础上，全部以建档立卡的方式建立“三单一账”，即问题清单、整改清单、责任清单和整改台账，列出时限表倒排日程，编制进程图跟踪督办。今年新制定了《XXX党支部工作规则》、《XXX党支部党建工作问责追责办法（试行）》，修订完善了《XXX领导班子议事规则和工作流程》，各项工作做到了有章可查，有规可循，机关制度化规范化建设进一步加强。

二、不断加强组织建设，切实增强党组织的凝聚力和战斗力

党组织建设是干好各项工作的前提，是机关建设的基础，是提高党支部战斗力和队伍凝聚力的保证，为此，支部突出党建这一主责主业，把抓好党建工作作为最大政绩牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。一是认真履行主体责任。不断加强“三型五好”班子建设，开展“五好五有五带头”党组织创建，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，坚持把XXX放到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中来思考来谋划，深入贯彻落实“五大发展理念”，切实推动党建工作和业务工作双提升。二是认真履行第一责任人职责。支部书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，全力做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位、压力传导到位。三是班子成员认真履行“一岗双责”。始终做到分管工作和基层党建统筹推进、互动共促，切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。四是全面落实基层党建重点任务。

《全市基层党建工作清单》和《宣传部党总支工作要点》下发以来，我们第一时间召开支部专题会议研究党建工作，逐项明确了目标要求、工作进度、具体措施和落实责任人，做到了牵头领导、完成时限、责任科室、责任单位、推进措施、目标要求“六个明确”，制定了挂图作战表，一项一项抓推进，一项一项抓落实。今年以来，先后制定下发了《XXX党支部2017年党建工作要点》、《党

 

建工作责任清单》、《党风廉政建设及反腐败工作安排意见》、《政治理论学习安排意见》、《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《组织生活计划安排表》等；按照党费收缴工作要求，按月完成了党费核算收缴工作；按照“一全四清”要求完成了党员摸排工作，完善了党员台账。今年以来，支部班子成员讲大局、讲付出、讲实干、讲纪律，营造了谋大事，办实事，求实效的工作环境，做到了目标同向，工作同力，行动同步。

三、紧盯“四个合格”标尺，不断打造过硬干部队伍

支部紧紧围绕全面从严治党这一主线，不断加强党员教育，紧盯“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”这一标尺，不断打造忠诚干净担当的党员队伍。一是在干部内部管理和自身建设上下功夫。我们始终把学习作为党员教育管理的重中之重，支部组织力量编印了《XXX“两学一做”学习教育手册》，把党建知识点以“口袋书”的形式发放到每位党员手上，运用知识竞赛、试卷测试等方式及时对学习效果进行跟进和检查，实现了方便记忆、不断巩固、真学真懂的学习效果。除了常态化的学习以外，我们结合“互联网+”党建、“智慧党建”的做法不断创新学习方式，引导党员干部在各类新媒体平台加大党的方针政策的宣传报道，对离退休老党员通过订阅报纸，推送微信文章等方式进行“送学”，切实加强“学习型党组织”建设。二是严肃党内政治生活，推进思想教育工作常态化。认真落实《关于严格机关党的组织生活制度的规定》，重点抓好“三会一课”制度、组织生活会制度、领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、主题党日教育制度、党员党性分析等七项制度的贯彻落实。让干部在持续不断的教育和积极健康的思想斗争中，清除思想灰尘，补足精神之钙，祛病疗伤，固本培元。三是充分发挥党员干部的先锋引领作用，强化干部队伍精细化管理。围绕精准扶贫、农村环境综合整治等重点工作，发挥党员在引领方向、凝心聚魂方面的重要作用，不断打造忠诚干净担当，努力培育拼搏进取、攻坚克难、遵规守纪、团结和谐的干部队伍。

四、坚决落实“主体责任”，不断巩固党风廉政建设成果

我们始终坚持抓党风廉政建设的“主体责任”意识，认真开展“三纠三促”专项行动，及时分解落实党风廉政建设具体任务，形成了“一把手负总责，班子成员分工负责，科室各司其职，干部职工积极参与”的推进方式和工作机制，制定了《党风廉政建设安排意见》、《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《市XXX“三纠三促”行动实施方案》，坚持做到定期研究，定期部署，

 

定期检查党风廉政建设工作。不断完善主体责任落实的制度机制，层层签订党风廉政建设年度目标责任书，做到“全覆盖，无空白”。加强党员职工廉政教育，积极开展廉政警示、廉政谈话、廉政报告、廉政承诺等廉政教育活动，至目前，对科室负责人集体开展廉政谈话3次，开展廉政警示教育1次，实现了廉政教育常态化。建立廉政风险防控体系，加强廉政风险点监督制约，对机关干部的工作生活划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，不断增强了制度的执行力，形成了可执行、可监督、可检查、可问责的制度体系，确保以严的要求把各项规章制度贯穿到党员干部的工作生活中去。

五、存在的问题

一是对基层党建工作与XXX融合发展方面探讨研究不够，方法手段还不够多。二是党组织服务群众能力还不够强，与基层群众的联系还不够紧密，办的实事还不多。三是对党建工作要求标准不够高，党性实践活动等载体的设计还不够丰富，党员干部先锋模范作用发挥不够。针对存在的问题和不足，在今后的工作中，我们将进一步总结经验改进不足，以更强的责任担当、更实的工作举措、更高的工作标准，推动党建工作再上新台阶。

六、下一步工作打算

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实全面从严治党要求，按照省第十三次党代会和市第四次党代会提出的目标要求，聚精会神抓好基层党建工作，全面推进XXX工作，为城市建设做出积极的更大的贡献。

一是坚持不懈地抓好理论学习。利用多种形式继续抓好政治理论学习，尤其是要重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及省、市委经济社会发展的各项决策部署，努力将学习型党组织和学习型机关建设提升到更高层次。

二是坚持不懈地抓好班子建设、党组织建设和党员队伍建设。进一步强化领导班子整体功能，发挥党组织的凝聚力、战斗力和先锋引领作用，采取领导干部带头学，抓典型，树榜样，号召广大党员干部向先进学习，营造当先进、争先进的浓厚氛围。

三是坚持党建和XXX工作融合抓，形成“相融相促”的良好格局。按照年初制定下发的《全市XXX工作要点》，全力抓好五大创建活动，持续提升公民道德素质和社会文明程度，努力形成党建工作和业务工作同步推进共同提高的工作局面。

四是坚持不懈地抓好党风廉政建设。按照市委和市纪委要求，加大党风廉

 

政建设、制度建设和监督检查力度，深入开展“三纠三促”专项行动，切实查找和纠正不担当、不作为和弄虚作假等问题，为全面建成小康社会提供坚强的作风保证。

 

市局党组书记2017年度抓基层党建工作报告

 

2017年，在上级党委的正确领导下，在市直机关工委的帮助指导下，我局认真学习贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以围绕中心工作重点抓党建、抓好党建促发展的工作思路，结合“两学一做”学习教育、“三项活动”等教育活动，持续抓好机关党的政治、思想、组织、作风、制度、纪律建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，各项工作取得了明显成效，XXX工作在全市经济社会发展大局中的地位、作用和影响进一步提升。现将工作情况汇报如下：

一、落实党建工作责任制，抓好廉洁型党组织建设

（一）强化责任意识。树立主体责任就是政治责任，不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党员的学习、教育、活动与单位业务工作同谋划、同部署、同落实，把抓好党建作为硬任务来谋划推动。制订了《市XXX局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《机关党建工作要点》《党风廉政建设责任制和反腐败工作计划要点》，做到目标明确、项目明确、措施明确。依据《党风廉政建设责任分工的实施意见》，制定局党组、领导班子成员党风廉政建设主体责任清单，细化分解局党组主体责任19项，主要领导11项，党组成员9项，并及时公示公开；将主体责任向科室延伸推进，制定主体责任清单，对工作任务实行清单管理；层层签订《党风廉政建设责任书》《XXX行风建设责任书》和

《严守政治纪律政治规矩承诺书》，保证了党风廉政建设主体责任的有效落实，为党建工作夯实了基础。

（二）抓好制度建设。以坚强的制度作为坚持全面从严治党的保证，充分发挥制度在管党治党中的利器作用，不断扎紧制度的“笼子”。修订《“三重一大”事项决策机制的实施办法》《党组会议议事规则》，坚决落实局主要领导“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告等制度。印发《2017年度落实党风廉政建设党组主体责任考核方案》《关于加强党风廉政建设工作的实施意见》《关于改进领导作风的通知》《关于加强出差报销管理的通知》等文件，编印《内部控制手册》，重申并强调了在落实全面从严治党“两个责任”、严明政治纪律和规矩、严肃财经纪律等方面的纪律和要求。认真贯彻落实《机关制度汇编》中各项规章制度，规范权力运行，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

 

（三）抓政治引领常态化建设。经常以召开党组扩大会议形式，将意识形态传播到中层以上干部，引领全局干部职工抓好政治理论意识形态工作落实。局党组会议的第一项议程是学习，及时传达学习上级文件和主要领导讲话精神，用党中央、习近平总书记和省委、市委领导的指示精神统一思想、指导工作，确保政治上的坚定正确。充分利用党组会、干部扩大会、党课教育、与领导干部谈心等时间节点，强调政治意识形态工作的重要性。

二、夯实基层党建工作基础，充分发挥党支部战斗堡垒作用

（一）选优育强党支部班子。按照“德才兼备、合理搭配、精干高效”的原则，将责任心强，热心党的事业的优秀年轻干部选上支委岗位，合理设置书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，建设团结坚定、奋发有为的基层党组织领导班子，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。

（二）严格落实党内组织生活制度。认真贯彻党内政治生活若干准则，继续落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，真正让党内政治生活严起来、政治规矩立起来。组织召开领导班子民主生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会；落实“三会一课”制度、主题党日活动和民主评议党员，让党员经常性进行“党性体验”，切实增强“四个意识”。全年共召开了党员大会3次、支委会9次、组织生活会4次。领导班子讲党课5次，并聘请党校教授讲授十九大精神解读等专题党课。

（三）坚持谈心谈话制度。在机关干部岗位调整或家庭、生活遇到困难时，本着关心爱护干部和有利于个人更好发展的原则，广泛开展谈心谈话。一年来，班子成员与党员干部进行了70多人次的谈心交流。通过交流谈心，增进了认识、沟通了思想、化解了矛盾，使外出的干部走得顺心，让轮岗的干部换得满意，有思想包袱的同志得到了慰藉，得到了广大干部职工的好评与肯定。

（四）稳妥开展党费收缴、党统等工作。按照市直机关工委的要求开展了党员信息采集、党组织信息采集工作和党费收缴测算核查工作。严格按照党费标准对每位党员党费收缴比例进行更新核定，安排专人对局机关和事业单位党员对照工资清单，逐人核算党费基数，确保收缴准确。充分认识党员XXX工作的重要意义，狠抓数据采集和数据审核，如实采集各党支部和党员信息，及时更新本年度新发展党员、预期转正党员、换届选举、转入转出党员、死亡党员的资料，杜绝错报漏报现象，确保XXX数据真实准确，党统工作一次性顺利完

 

成。

（五）加强干部队伍建设。加大优秀干部选拔任用和培养力度，做好民主测评和考核工作，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有前途。2017年，提拔正科级干部2名，副科级干部1名，对5名同志进行岗位调整。通过全局17个科室的“小成就”、50名干部职工的“微创造”，促成了全局整体工作的“大提升”。精益求精抓服务,2017年，市委、市政府信息办共采用XXX信息

59篇；省XXX局网站采用经济信息67篇，政务信息99篇；国家XXX局网站采用信息18篇。撰写月度经济形势综述10篇，撰写各类XXX分析报告71篇，其

中有30篇次的分析与有关工作情况报告得到了市领导的批示。召开新闻发布会

3次，通过局外网、政府网站、政府信息公开平台、新闻媒体等公开各类信息

500余条。

三、推进学习型党组织建设，提升党员干部队伍素质

（一）认真学习宣传贯彻党的十九大精神。印发《市XXX局学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，深入组织学习宣传贯彻党的十九大精神。集中收看十九大开幕式，第一时间组织局党组中心组、各支部学习讨论，召开全局干部职工动员部署大会，局党组书记和班子成员带头开展层层宣讲，配发资料书籍，迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神的热潮。一把手讲十九大专题党课4

次，其他班子成员在各专业年报会上宣讲十九大精神9次。邀请市委党校教授解读十九大报告；积极开展“宣讲十九大、服务进社区（农村）”党员志愿服务活动，走访慰问党员户，面对面宣讲十九大精神，发放十九大精神宣传品1000余份，收到了良好的宣传效果；开展主题党日活动，组织全体党员到纪念馆重温入党誓词，进一步深化学习效果；全局党员干部撰写十九大学习心得体会60余篇。

（二）常态化制度化推进“两学一做”学习教育。始终坚持思想建党，制定《市XXX局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，以重点任务为牵引，紧紧围绕解决好“学”和“做”的问题，精心制定计划内容，狠抓支部基础工作，着力增强党性修养，不断巩固和深化学习教育效果。印发《市XXX局关于开展“树牢‘四个意识’、坚定政治立场”等三项活动的方案》，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习中央、省委、市委的重大决策部署精神。注重加强班子建设，定期召开会议分析领导班子思想政治建设形势，不断提高整体思想水平和理论素养。

 

今年以来，党组（中心组）先后10余次组织学习党章、党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神，党组（中心组）、各支部围绕贯彻落实党的十九大精神和省、市党代会精神开展座谈会、讨论会等共计20余场（次）；一把手为党员干

部上党课8场（次）；严格要求党员干部完成干部网络学院、法律大讲堂的理论学习，认真选派人员参加市委、市政府、市委组织部等举办的各类专题培训班，不断提升党员干部政治能力和思想境界。

（三）强化党章党纪党规教育。开展廉政理论学习，将习近平总书记关于党风廉政建设方面的论述作为主要内容，安排党组（中心）组每年开展反腐倡廉理论学习不少于2次，各支部按季度开展学习不少于1次。及时组织传达学习中央和省、市纪委重要会议文件精神，搞好学习研讨工作。开展警示教育，组织观看警示教育片，传达学习市纪委通报违法违纪案例。搞好日常教育，利用中心组学习、上党课、支部组织生活等时机组织开展宣传教育；充分发挥微信平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规和法律知识等有关内容；逢年过节，通过网上通知、专门会议重点强调提醒，做实促廉查腐工作。深化廉政文化建设，大力提倡培育优良家风，提升干部职工思想水平，潜移默化地营造浓厚的廉政环境氛围。

（四）扎实开展学习交流活动。围绕增强“四个意识”集中学习研讨，开展“每周一课”学习交流活动，局党组成员带头讲授专题党课，同时坚持支部书记讲党课，聘请专家学者讲党课，进一步增强学习氛围。创新学习载体，召开以“朗读党章，增强四个意识，弘扬赶考精神”“将改革进行到底”和“我最喜爱的习总书记的一句话”为主题的专题学习交流活动；精心组织网络课堂学习，着力学习“全会”精神、“两会”精神和习总书记系列讲话。全面推行对标学习，认真借鉴和推广好的经验做法，结合开展大兴调查研究之风专项活动，赴全市9个县区及连云港、威海等地广泛开展调研和对标学习；组织17人参加国家XXX局基础知识系统培训，通过实地考察观摩、一对一学习沟通等多种方式，借鉴好的工作思路和经验做法，从一点一滴做起，循序渐进，开阔工作视野，提升综合能力。

四、加强文明和谐机关建设，营造团结向上良好氛围

（一）加大帮扶和志愿服务力度。今年以来，局领导先后赴对口帮扶的XXX村开展调研9次，实地检查、指导精准扶贫工作开展；提供帮扶资金#万元，协调解决环境综合整治项目专项资金#万元。开展“送文化进乡村”活动，捐赠图

 

书，为留守儿童购置学习用具，慰问贫困党员。认真做好节日慰问工作，今年春节、中秋节、重阳节等传统节日，分别慰问了对口扶贫村、社区困难党员干部家庭以及局退休党员、困难干部职工等，送去生活用品及慰问金。组织党员干部积极参与洗城、创城等志愿服务活动，利用双休日义务为小区居民打扫卫生、整理环境等；按要求组织“博爱一日捐”和“扶贫日”捐款；开展关爱市社会福利院儿童“献爱心、暖童心”活动。

（二）加强机关作风建设。为切实转变机关作风，强化XXX服务理念，开展大兴调研之风活动，完成调研文章和考察报告14篇，其中多篇得到市领导批示或在省局、国家局内网刊发。开展了领导干部《工作日志》《公务员平时考核手册》《学习笔记》抽查展评活动，引领干部职工形成新视角、新思维、新作风的重要抓手，加强日常检查管理。“一把手”查阅贴“标签”，主管领导按月审查提要求，使大家在思想认识上对市委日常考核工作重视起来，由原来的“负担”变为“习惯”成为“助手”。坚持开展好作风纪律督查，严格督查执行中央八项规定和省、市委相关规定情况，把党风廉政建设工作落到实处。每逢节假日前后都会对上下班工作纪律情况进行专项检查，严查迟到早退和脱岗现象；节日期间对全局公车封存情况、公车私用情况进行检查，严防公车私用；严格贯彻落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹。通过加强监督检查，局作风面貌得到进一步改善。

（三）积极组织参加各项活动。开展了“我为XXX发展建言献策”金点子征集、“赶考”征文比赛活动。通过加大局内图书室建设，增添学习书目，定期开展读一本好书、写一篇有深入思考的理论文章、组织一次开阔眼界的参观学习、举办一次高质量的讲座、开展一次XXX业务技能比赛的“五个一”活动。积极参加市委市直工委组织的各项文体活动。同时，在局内开展了插花技艺、健康心理讲座等活动。通过丰富多彩的活动，焕发工作活力，提升身心素质，提高干部职工“精气神”，有声、有色、有效地推进XXX文化建设，从多纬度、多角度向纵深发展。

（四）支持机关党的群团工作。做好机关群团工作,加强对机关工会、妇委会、共青团（青工部）的领导，支持群团组织以改革创新精神，按照法律和各自章程独立负责地开展工作，充分发挥桥梁纽带作用。2017年开展了健康检查、传统节日慰问、生日祝福、插花艺术课、心理健康讲座、扶危帮困、住院慰问等关爱干部职工活动。

 

回顾2017年的工作，我局机关党建工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是深入基层调研工作还抓得不够；二是党员教育工作方式方法还没有完全适应新形势的发展的需要，有待进一步改进和完善。

2018年，我们将认真贯彻学习党的十九大精神，扬长避短，长抓不懈，再接再厉，不断创新工作思路，把党建工作做得更好，为建设XXX城市作出新的贡献。

 

市海关党组书记2017年度抓基层党建述职报告

 

下面，我就XXX党建工作开展情况向各位领导做简要汇报。

一、认真履职尽责，努力夯实党建工作基础

（一）以身作则，全面落实党建工作责任制。一是坚持带头示范，发挥模范作用。带头学习党的理论，带头研讨党建工作方式方法，带头讲党课，带头参加党的组织生活，带头开展批评和自我批评，带头廉政勤政，给党员群众作出表率。能够做到认真贯彻党的方针、政策，自觉维护党中央的权威；能够认真落实总署党组和XXX党组的决策部署，在思想上、政治上保持高度一致。工作中，讲团结、顾大局，坚持民主集中，维护班子团结。二是坚持真抓实干，统筹谋划部署。我坚持把党建工作作为第一要务来抓，坚持党的建设与业务建设的推动结合，按照以“以党建推动发展、以党建服务群众、以党建凝聚人心、以党建促进和谐”的思路，从XXX党员实情入手，探索适合我支部的新方法。3月份，组织召开专题党建工作会议，认真谋划全年党建工作，研究制定6个方

面18项具体内容，明确时间节点和责任人；每季度的工作分析会上，突出党建工作要求，明确工作压力和责任。三是坚持因地制宜，创新工作方法。结合党员构成特点，围绕创字求发展，创新性开展了以互帮互学、共同发展为主题的党员“一帮一”结对子活动，老党员对接青年党员或入党积极分子进行传帮带。充分发挥老党员的先锋模范作用，加强对青年党员的教育，引导他们在工作中提高，在实践中成长，为党建工作的开展注入新的活力。

（二）求真务实，扎实开展党的教育活动。一是严肃整改“三严三实”教育活动中存在的问题。针对去年“三严三实”专题教育台账，坚持以问题为导向，亲自研究制定整改台账，明确整改期限和具体责任要求。目前问题整改已经基本完成。二是认真开展“两学一做”专题学习教育。首先是做好谋划。认真学习习近平总书记系列讲话精神、撰写心得体会；安排8个“两学一做”学习教育内容，坚持定期开展；搭建内部微信学习平台，及时传达“两学一做”学习教育的各项要求。其次坚持全员参与。学习过程中支部成员全部以普通党员身份融入其中，手抄党章及学习笔记一视同仁接受检查；在学习中坚持以案例为依托，对《纪律处分条例》进行讲解教育，更好的提高学习效果；开展好领导干部讲党课，领导班子个人党课已开展2次。三是全面加强机关作风建设。深入开展机关作风整顿、“一问责、八清理”专项整治，接受地方纪委专项检查

 

并得到充分认可。加强干部8小时外的监督，明确非工作时间的纪律要求；以精神文明单位、青年文明号两个创建活动平台为抓手，切实提升业务大厅服务质量，擦亮服务窗口，转变工作作风。

（三）强化基础，不断推进支部工作规范化。一是认真落实“三会一课”有关制度。分类组织召开各类党内会议，会前充分准备，明确主题，会后认真总结整理，做好记录，共召开支委会10次，党员大会7次，党员教育活动12

次。二是全面加强党员党性教育。以建党95周年为契机，参观了李大钊纪念馆，

重温入党誓词，举行读书鉴赏征文活动；利用现有条件，集中组织2次红色电

影观看；组织开展了2次党章党规知识测试，采用闭卷答题的形式对学习成果进行全面检验，选派青年党员参加关区党建知识竞赛，取得三等奖的较好成绩。三是严格党员发展组织程序。加强对入党积极分子和重点培养对象的培养考察，全面引导青年关员坚定理想信念，积极向党组织靠拢。目前，我支部确定入党积极分子1人，重点培养对象1人。四是认真开展志愿服务活动。开展了环境

美化整治、法律宣传等志愿服务活动4次。对邢台受灾群众开展了捐款活动；对张家口定点贫困户进行帮扶慰问。五是进一步规范党支部建设。结合实际，成立了2个党小组；对具体负责党建的人员进行了调整，选派责任心强的2名年轻同志协助做好党建有关工作。

（四）转变作风，全面落实党风廉政建设主体责任。一是认真谋划党风廉政建设工作。全面落实《党风廉政建设责任任务分解方案》，明确责任人和完成时限，把一岗双责落到实处。坚持每季度廉政例会制度，定期分析廉政形势，指出存在的问题，制定整改措施。二是严格执行约谈制度。班子成员对分管科室负责人定期约谈诫勉，上半年谈话10余次，其中我个人与班子成员、有关科

室负责人谈话6次，对今年到我关挂职的三位科级干部进行了集体谈话。三是强化对科室廉政的压力传导。各科室结合各自工作特点，定期开展廉政分析，并做好会议记录，各科室均有廉政会议记录本、业务会议记录本，科室内部廉政会议普遍在5次以上。

二、坚持实事求是，客观分析存在的主要问题及原因

5月底，关党组对我关开展了特派员巡察，对我关党建工作成绩给予了肯定，认为我关能够认真落实总署总关关于全面从严治党、从严治关的部署和要求，严格落实两级关长会议精神，注重加强作风建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时指出了存在的不足，结合自我剖析，主要存在以下几个方面：

 

（一）党建工作与业务建设的平衡不够。在党建工作上投入的时间和精力有些不足，感到业务工作是硬任务，有明显的指标体现，能出成绩等思想的意识不同程度的存在，没能较好的实现党的建设与业务建设的互相推动与完美结合。

（二）缺乏创新动力和新思路。目前党建工作一般采用传统的“党组织—党员”的模式，党员活动主要依照支部提前谋划好的内容来执行，党员多为被动参与，组织与党员之间互动性不够。如何适应年轻党员的特点、如何满足青年关员的需求，支部工作的针对性存在欠缺，虽然有党员“一帮一”对接活动，但仍感觉抓手上略显单薄。

（三）党组织服务群众能力不强。对支部如何更好的服务全体党员缺乏深入思考，致使支部服务效能不明显，虽然我们有创建微信平台等措施，但内容多为宣传中央、总署党组等各项治党措施要求，缺乏自创性的服务内容，在党员吸收上效能不突出。

（四）责任落实上还存在差距。作为党建工作的“第一责任人”，我对于新时期从严治党的认识距党组的要求和标准有差距。在工作目标落实过程中，没有完全把工作做深、做细、做实，缺乏精益求精的钉钉子精神。作为班子的主要负责人，如何发挥同志们的主观能动性，更好的抓好工作目标的落实引领不够。深入一线开展思想政治工作还有差距。

剖析产生问题的原因，主要有以下几点：

（一）思想认识不够到位。没有完全把抓基层党建工作作为最重要工作、没有作为硬任务、硬指标来抓落实，对党建工作没有投入足够的时间和精力。尤其是党的十八大以来，中央不断提出强化基层党建，坚持从严治党，在思想认识上仍然有待于进一步提高。

（二）创新突破意识不强。习惯于凭经验、老套路办事，缺少破解之道和创新举措。对党支部建设中出现的新情况研究不深，想问题、开展研究的主动性不够，这些都导致了党建工作标准有时不够高。

（三）机制管理有所简化。工作开展大都参考兄弟海关方法，缺乏实事求是、因地制宜的适用我关自身管理的工作方法。同时在学习和落实总关的制度上有所简化，没有做到完全严格执行，导致一些工作开展细节不到位。

三、落实主体责任，创新我关基层党建工作的打算

从业务量来讲，XXX是“内陆小关”，但我们也具有先天优势：年轻党员干

 

部比重大、学历高、素质高、参与党建的积极性高。因此，我们努力争取把建设“政治强关”作为自己的品牌亮点：

（一）亲抓亲问，强化主体责任有效落实。认真履行“第一责任人”职责，不断总结和完善党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解党建工作中遇到的新问题；做到对党建工作的经常性研究部署，亲自过问、亲自推动、亲自跟踪，切实提高抓强党建工作的政治觉悟和行动自觉。

（二）提高认识，转变党建工作思想观念。深刻认识党支部在XXX工作中的中心地位，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以党建作为求长远发展，把党建工作落实到全体关员关心的问题上，放到作风改进上，放到各项业务工作落实上，形成与业务工作互相渗透、互相促进的良好局面。

（三）完善措施，促进基层党建工作新变化。进一步完善党建工作制度，建立健全组织生活制度，抓好党员教育管理。结合XXX干部队伍构成，有针对性开展教育管理，做好对青年党员干部的“传、帮、带”，不断推进各项工作开展。

（四）严管厚爱，确保“活规矩、人平安”落到实处。一是主动作为，做好表率，当好“总指挥”。进一步适应业务发展的新形势和党建工作的新要求，解决党建工作中的新问题，带领班子成员团结广大关员齐心合力做好各项工作。二是切实加强班子自身建设。严格执行党内政治生活纪律，注重发扬民主，坚持重大事项集体决策。坚持高标准、严要求，创造团结和谐、敬业干事、具有统一意志、高度凝聚力、战斗力的领导集体。三是强化队伍整体素质的提升。加强全体干部队伍的教育引导，切实提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。强化廉政要求，突出从严治关，确保队伍风清气正。

以上汇报，不妥之处请领导批评指正。

 

县委书记2015年度抓基层党建工作述职报告

 

今年以来，在市委的正确领导和市委组织部的精心指导下，商南县委积极适应全面从严治党、持续改进作风的新常态，始终坚持党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建难题优先解决，紧紧围绕落实“五个五”党建工作任务，创新思路、培育亮点、打造品牌，全县初步呈现出了“一党委一特色、一支部一亮点、一行业一品牌”的党建工作新格局。现将我抓党建工作情况报告如下：

一、履职工作情况

（一）突出以上率下，种好“责任田”。我始终把党建作为“第一工程”，坚持书记抓、抓书记，为全县树标杆、做示范。一是亲自研究破解难题。带头深入全县10个镇（办）、26个村（社区）、12个机关单位、5个企业、6个社会组织进行走访座谈，先后21次深入“双包双促”、“三严三实”责任区、党建联

系点开展调研，研究解决具体问题30多项。二是亲自安排部署工作。先后13次主持召开县委常委会专题听取研究“三严三实”、“五个五”党建、“三创三优”活动等20多个党建工作议题，对党建工作进行扎实安排部署。三是亲自督促检查落实。年初逐级签订了党建工作目标责任书，亲自研究制定了县镇（部门）党委、党组织书记抓党建工作责任清单，通过制定亮晒清单、实施过程跟踪、严格进度督查、百分量化评比等方式传导压力、夯实责任、推进落实。今年我先后就党建工作约谈镇办和县直部门一把手4次。

（二）突出从严从实，当好“带头人”。一是精心组织“三严三实”专题教育。先后主持集中学习11次、专题交流4次，为全县400多名党员干部讲授专

题党课，走访全县10个镇（办）、48个村，座谈各类人员126人，梳理汇总自

身“不严不实”问题9个方面，建立了学习、问题、整改三本台账，采取有效

措施，逐项对标整改、落实销号，目前已整改到位5个，还有4个正在整改中。二是坚持凭实绩用干部。在镇办及政府机构改革中，坚持在推进“六件大事”尤其是棚改项目建设一线考察识别干部，全面实行“两推两考制”，对正科职干部提交全委会进行票决，广泛征求“三代表一委员”的意见建议，先后提拔选任干部3批93人，形成了在急难险重和工作一线识人、用人的用人导向。三是深化“广场问政”活动。将接受问政的对象延伸到县政府领导班子成员，与人大代表视察、质询及政协委员咨询结合起来，在问政的广度、深度、形式、力度上实现“四个突破”。今年县、镇共组织开展问政109场次，解决上级关切、

 

群众关心、社会关注事项902件，一批“不作为、乱作为”问题得到根治，干

部作风明显好转。四是认真履行党风廉政主体责任。将各级党组织38项主体责

任和各级纪检监察组织63项监督责任逐一细化分解，建立了以“明责、查责、

考责、究责4种办法，监督、执纪、问责3大职能”为主要内容的落实两个责

任“4＋3”工作法，查处违反中央八项规定典型案例4起，给予党纪政纪处分4

人，我本人约谈党委（组）书记3人。

（三）突出创新求实，探索“特色路”。着眼提高各级党员干部素质、激发全县创新创业热情，在全县策划开展了“三创三优”党建主题活动，在党员干部中开展争当敬业标兵、服务先锋、岗位能手、道德模范、拔尖人才等活动；在各级领导干部中开展比责任、比担当、比作为、比贡献活动；在各级各部门开展先进机关、先进单位创建活动。围绕“三创三优”，在农村推行党员划区建户定员“215”网格化管理，划分“党建责任区”314个，创建党员中心户1093个，确定“五大员”3721个，联系群众59036户；在社区开展“四联共建”和“亮身份、评星级”活动，组织党员进社区开展公益活动130场次；在机关、事业单位和窗口部门开展“三亮三比三促”活动，严格落实“五条措施”，开展明查暗访8次，进行媒体曝光23人次、公开通报26次，组织处理23人次，开

展机关问政3场次，办好事实事3876件次；在非公企业开展“四联四促四提升”活动，在社会组织开展“三服务三促进三提升”活动，启动了社会组织“党的组织建设年”活动，设立镇办非公及社会组织党建指导站10个，新建和规范提

升党支部8个，下派党建指导员108名；在流动党员中开展“六个一”服务奉献活动，在全市率先建成县级党员管理服务中心，建立了“二四三”信息化党建模式，共组织在线党课35次，群发信息15520条，更新信息677条，各站点

与流动党员累计通话2130人次，有236名流动党员借助网络缴纳了党费，基本

解决了流动党员管理“五难”问题，让全县1100多名流动党员实现了身在外、心在党。同时，在“七一”组织开展了“万名党员集中宣誓、庄严承诺”活动，在全县营造了树标杆、学先进、比贡献、争一流的良好风气。目前，全县评选命名“五个好”优秀党组织54个、“五个表率”优秀党员领导干部20名、“五

带头”优秀共产党员45名。

（四）突出基层基础，抓好“长短板”。一是建强村级组织。选派124名“第一书记”驻村（社区）开展帮扶工作，按倒排10%比例，对13个后进村（社区）进行了集中整顿，为基层争取项目91个、物资7000多万元；圆满完成124个

 

村（社区）“两委”换届，新选配的“两委”班子结构得到优化，“一肩挑”29人，女支书、村长（主任）12人，平均年龄比上届年轻1.2岁；加强对村干部的培养，先后有45人参加省市培训，13人被评为省市先进个人，2人被招录为公务员。二是强推制度落实。建立“一把手”责任落实、现场集中调阅、“四线”立体督查、组工干部包抓责任区“四大机制”，采取“不打招呼、不听汇报、不看文件、明察暗访、随机抽查、限期整改、跟踪回访”等办法，先后深入镇办、村（社区）检查“五项制度、五条措施、五个规范、五项责任”20余次，县委下发通报5期，组织现场观摩会2次，对落实“五项制度”不力的3名镇党委书记进行了警示提醒约谈。三是足额保障经费。拨付村级组织活动场所建设资助金240万元，按照村（社区）5000元、每名党员100元标准分别落实党建工作和党员活动经费，率先在全市将村“两委”主要干部和支书、主任“一肩挑”的报酬待遇由1.1万元、1.38万元分别提高到2.76万元、3.6万元，并实行银行专户按月发放。同时，按照非公经济和社会组织党工委每年10万元、每个党

委5万元、每个支部2000元划拨党建经费，党组织书记、党建指导员按每人每

年1500元、500元标准给予补贴。县财政今年增加党建等相关费用支出720余万元，较上年增加62%。

二、存在的主要问题及原因

尽管今年我们在抓党建工作方面下了很大功夫，也取得了一些成绩，但仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是抓党建的职责还没有完全履行到位。没有把党建工作每个领域、每个环节抓具体、抓深入，特别是在干部管理上还没有真正做到从严教育、从严管理、从严监督。二是基层党建工作没有实现全面过硬。工作中把注意力更多的放在农村、社区、机关和流动党建上，非公经济和社会组织党建工作还存在短板，特别是社会组织党建还没有实现“双覆盖”。三是党建工作与经济社会发展融合不够。没有彻底摆脱就党建抓党建的惯性思维，党建工作与经济社会融合发展不够紧密，党建活动载体吸引力、凝聚力不够，服务中心、推动发展的作用还不够明显。

认真反思这些问题，主要责任在于我这个第一责任人。一是思想意识上没有紧跟党建工作发展步伐。由于之前自己一直负责政府方面的工作，在履行抓党建直接责任人方面经验尚有不足，担任县委书记一年来，静下心来钻研、关起门后思考的少，指导党建工作的思路还不够清晰，还缺乏前瞻性的统筹谋划。二是抓党建工作的心力不集中。抓基层党建工作缺乏踏实留印、抓铁有痕的精

 

神和抓常、抓细、抓长的功夫，有依靠组织部门抓党建的思想，没有做到聚精会神抓党建，有时以“启动工作”代替“取得成效”，在一定程度上影响了实际效果。三是破解难点热点问题的决心不大。当前基层党建工作面临许多新情况新问题，处理这些问题困难多、压力大，虽然我们在落实党建责任、流动党员管理等方面进行了积极探索，但破解难题的力度还有欠缺，效果与上级领导的要求还有差距。

三、下一步打算

在今后工作中，我将按照“三严三实”要求，不断加强对新时期党建工作的探索和研究，对自身在推进党建工作中存在的突出问题进行彻底整改，真正把从严管党治党要求落到实处，全面提升党建工作的实效和影响。

一是全面落实“第一责任人”责任。从自身做起，带头种好党建工作“责任田”。坚持每月研究一次党建工作，每半年召开一次党建工作现场推进会、分析一次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行一次党建目标考核、牵头破解2-3个党建难题。同时，规范推行党建责任清单制度，新增整改清单、问责清单，加大党建工作在各单位目标责任制考核中的比重，层层传导压力，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”。

二是持续加强党员干部作风建设。紧紧围绕全县发展大局，深化推进“广场问政”活动，全面落实“两个责任”，建好县镇村三级便民服务中心，持续加强干部纪律作风建设，进一步引导党员干部守纪律、讲规矩，不断加大案件查办力度，着力推进源头治理工作，及时解决人民群众反映强烈的突出问题，着力打造一支为民务实清廉的党员干部队伍。

三是统筹提升“五个五”党建工作。深入开展非公党建“示范提升年”和社会组织“党的组织建设年”活动，努力补齐非公企业和社会组织党建短板，培育一批示范典型。推行党建工作精细化、项目化管理，加大党建工作经费投入，进一步健全工作机制、强化日常考核、过程考核，强力推动“五个五”党建工作协调发展、全面过硬，不断夯实党的组织和政治基础。

四是全力打造党建工作品牌。按照深化广场问政打造效能建设品牌、深化流动党建打造信息党建品牌、深化三创三优打造服务发展品牌“三深化三打造”工作思路，加大对我县党建工作创新做法的总结提炼、宣传推广力度，努力在激发党员干部活力、整合组织党建资源，推进脱贫攻坚、实现转型跨越等方面

 

挖潜力、增动力、聚合力，不断提高基层党建工作科学化水平。以上述职，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

 

县委书记2016年度抓基层党建工作述职报告

 

根据相关要求，我就一年来履行基层党建第一责任人职责情况报告如下，请予评议。

一、履职情况

2016年以来，我围绕基层党建工作要求，切实履行抓基层党建“第一责任

人”职责，认真制定落实“三合一”清单，安排1000多万元基层党建经费，扎

实推进基层党建各项工作，对重点工作进行列表督查通报，召开2次县委常委会、4次工作推进会，专题研究和部署基层党建工作。加强基层党建工作指导，实现了县乡党委班子成员挂乡联村指导基层党建工作“四个100%”覆盖。

（一）抓学习、重整改，深入推进“两学一做”学习教育。牢牢抓住“学”这个基础，县委示范带动，有力推进全县各级党组织学习的深入开展，全县召开专题学习750余次、学习研讨13000多次，讲党课1200余场次。利用网络媒

体和民族“五用”宣传等方式深入宣传，向党员发送“两学一做”信息16万余条，有效利用“微信课堂”做好流动党员学习，把学习教育内容编译成民族语言快板，让党员群众在寓教于乐中学懂悟透。立足“做”这个关键，教育引导全县党员立足岗位创先争优，全面推进基层党建、脱贫攻坚等重点工作的深入开展。突出“改”这个重点，把解决“五个方面”的问题贯穿全过程，抓好专项整治。一年来，整改不按期换届党组织63个、未按时交纳党费党员42名、

党员档案805件。

（二）抓程序、强措施，圆满完成乡村换届工作。把换届工作作为2016年党建工作的“重头戏”，严把政策关、人选关、纪律关，按照换届工作目标要求，大力开展调查摸底、谈心谈话、教育引导等工作，把严肃纪律贯穿换届工作始终，做到换届纪律“逢会必讲”，共签订承诺书758份，发放“9严禁”宣传卡片1100多张，顺利选举产生新一届乡镇党委、村（社区）“两委”班子。

（三）抓队伍、强保障，着力实现基层党建新突破。进一步优化党组织设置，实现“两类组织”100%全覆盖，2016年发展党员191名。抓好农村无职党员“设岗定责”和机关党员到社区报到服务工作。16个驻地军警部队党组织与

12个边境村组党组织结对开展联建共创。组建73支驻村帮扶工作队，选派273

名工作队员，任命77名第一书记，选聘18名大学生村官。投入1200余万元新

建54个村民小组活动场所（含8个省管党费支持项目），审批发放3000万元“基

 

层党员带领群众创业致富贷款”，完成48个强基惠农“股份合作经济”项目。

管好用好远程教育、综合服务平台，通过平台开展组织关系转接143次，发送

短信21万余条。

（四）抓基础、强规范，不断夯实基层党建工作基础。分期分批开展党员集中轮训，“请进来”开展“领导干部大讲堂”，共培训3500余人次，“走出去”

到西安交大等高校学习培训，共有200余人次参训，开展新任村组干部、农村

党员等培训11000余人次。督促抓好党费收缴使用管理、“三会一课”等制度，

完成53个软弱涣散党组织整顿转化，创建各类型党建示范点53个。

（五）抓发展、保增长，保持经济平稳健康发展。充分发挥基层党组织和党员在抓增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面的作用，“五网”建设稳步推进，农业经济稳中有升，工业经济提质增效，脱贫攻坚工作深入开展。2016年全县预计实现生产总值39.8亿元，完成一般公共预算收入1.9亿元，分别较上年增长9%和10%。

二、存在问题

（一）落实党建责任制压力传导不够。由于在破解党建难题方面有时没有真正把自己摆进去，尤其是对基层党建具体分类指导做得不够，致使少数村小组和党员较少的县直部门党组织书记党建工作抓得不紧不实，效果不明显。

（二）部分村级党组织和“两类组织”党组织活力不强。基层组织服务、引领作用发挥不够，基础党务不够扎实。部分“两类组织”党组织“重经济、轻党建”现象突出，对流动党员日常管理抓得不够紧，党组织活力和战斗力不够。

（三）部分党组织基础党务不够扎实。主要体现在服务意识不强、部分制度流于形式，致使个别机关事业党组织“服务不优”、部分农村党组织“战斗力不强”、一些“两类组织”党组织“作用不大”。

（四）联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密、工作方式单一，尤其是在重大项目、征地拆迁等工作上，不够充分争取群众的支持和理解。

（五）党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障偏低，村民小组活动场所还未实现全覆盖，已建成的活动场所在使用、管理上还不够规范，整体功能发挥不到位。

出现以上问题，既有客观因素也有个人主观方面的原因：一是思想认识还

 

有待提高，面对陇川实现跨越发展的良好机遇和大干快上的发展形势，把主要精力花在抓经济建设上，抓党建花的时间和精力相对少；二是方法创新还不够，在及时发现问题、解决问题方面有所欠缺。

三、下一步工作打算

（一）全面落实基层党建工作责任制。认真履行党建工作“第一责任人”职责，每个季度召开1次党建工作联席会，严格落实挂乡联村指导基层党建工作制度，带头抓好调研谋划和督查问效。强化“书记抓、抓书记”，2017年力争进行10次基层党建专题调研，督促乡镇（农场）党委把工作重心沉到村、阵地立在村，确保把基层党建各项要求在基层一线落地生根。

（二）全面夯实基层基础工作。围绕“组织覆盖、作用发挥、功能强化、管理规范”目标，从组织建设、队伍管理、载体打造、制度保障等方面入手，重点强化村小组、“两类组织”、中小学校、机关等领域党组织建设，着力整顿转化一批软弱后进党组织，进一步落实好“三会一课”、“党员活动日”等制度，力争2017年打造出有典型示范作用的党建示范点3至5个，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。

（三）全面建强带头人队伍。抓好“双带”党员培育工程，做好农村实用技能培训，以村（社区）党组织书记为重点，分级分期分批进行集中轮训，实现全覆盖。认真做好大学生村官管理服务培训工作，进一步强化驻村帮扶工作队、“第一书记”选派、管理。

（四）着力提升服务群众水平。引入“互联网+”理念，管好用好远程教育和综合服务平台，完善乡村“一站式”服务体系建设。落实好在职党员到社区报到为群众服务制度，分领域开展党员志愿服务活动。健全完善各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度。继续抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”管理发放及跟踪问效工作，壮大村集体经济，增强经济薄弱村“造血”功能。

（五）强化基层保障水平。坚持重心下移，严格执行乡村组“三级”党建工作经费及农村、社区党员培训费政策。围绕全面从严治党要求，强化基础党务工作，严肃“三会一课”等制度。加强村（社区）活动场所规范化管理，加大村民小组活动室建设力度，实现场所共建、一室多用，强化政治引领功能。

 

县委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

一年来，我深入学习贯彻党的十九大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实履行抓基层党建第一责任人职责，始终把抓好党建作为一切工作的统领，把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，旗帜鲜明抓党建，从严从实抓党建，全县基层党建水平有了新提升。

一、履行党建职责情况

（一）以压实责任为龙头，强化组织保障。我始终把抓好党建作为最大政绩，一年来主持召开县委常委会议XXX次，研究部署“两学一做”学习教育常态化制度化、村和城市社区“两委”换届选举工作等党建重点工作XXX项，带头讲党课、作辅导报告、到乡村调研XXX次，领导班子成员分工协作、各尽其责。今年，我重点健全基层党建工作经常性督查考核机制，利用县督查考核管理平台实现了党建工作真抓、严督、实考，推动责任落实、任务落地。针对2016年述职时XXX书记指出的“村级经济责任审计进度不快、支部书记主业意识不强、党员教育培训力度不大、党员干部求稳怕乱思想抬头”问题，完成全部XXX个村的经济责任审计；举办农村党组织书记培训班XXX期，全部轮训一遍；提高“两个覆盖”覆盖率，加大党员、干部教育培训力度；在全省率先推行不胜任现职干部召回管理机制，召回管理干部XXX名，对XXX个单位发出召回预警，进一步提振了党员干部干事创业的精气神。

（二）以学习教育为抓手，强化载体保障。一是抓“大学习、大宣讲、大调研、大落实”活动，确保党的十九大精神落地生根。我于XXX月XXX日，率先为全县副科级以上党员干部、社区（村）党支部书记进行党的十九大精神“第一讲”；县几大班子成员到分管部门、包扶乡镇（街道）、企业、社区（村），县直部门党组织书记在部门、帮扶企业深入宣讲党的十九大精神；选派政治素质高、业务能力强、工作作风硬的党员干部，到社区（村）担任学习贯彻党的十九大精神特派员。截至目前，党员干部共到联系点宣讲XXX次，走访党员、贫困户、特殊群体XXX人，调研、发现并解决问题XXX个。二是抓“党员活动日”，建立学习教育长效机制。创新提出“4+XXX”活动模式，做好“党员活动日+”文章，实现了活动时间统一安排、规定动作统一部署、活动档案统一标准。三

是抓过硬支部建设，发挥党支部主体作用。深化比忠诚看党性、比作为看担当、

 

比实干看作风、比效果看能力、比清廉看品格、比奉献看境界“六比六看”活动，从严落实“督评排晾兑”考核体制，不断强化马上办、我来办、要办好的责任担当,带头将县委常委所在支部建设成为过硬支部，带头落实双重组织生活，党支部组织力明显提升、政治功能充分发挥。四是抓作风建设，持之以恒正风肃纪。按照习近平总书记最新批示要求，逐项对照落实中央八项规定实施细则，以永远在路上的坚韧态度抓作风、改作风、转作风，县级干部以身作则、以上率下，带头防范和查处各种隐形变异“四风”问题，以作风建设的新成效，推动工作取得新突破。

（三）以整改提升为重点，强化基础保障。在村级组织活动场所使用上下功夫，XXX月底建成可视党建管理平台，实现了对村干部坐班值守、第一书记驻村等工作的“可视化”管理。村支部书记平均工资达到XXX元，明年提高到农村居民人均可支配收入的XXX倍。实行“县委常委、乡镇干部、第一书记”三位一体帮扶机制，整治软弱涣散村XXX个。XXX个城市社区工作经费到位，党群服务中心建设完成，社区工作者力量加强。深入摸清村情社情，启动村和城市社区“两委”换届选举工作，由我任领导小组组长，落实“第一责任人”职责，年底前争取完成全部党支部和大部分村委会选举工作。统筹做好机关党建、中小学校党建、离退休干部党建等各领域党建工作，促进基层党建工作齐头并进、全面过硬。我县4所民办中小学校党组织实现应建尽建。将优秀传统文化植入基层党建，凝聚起基层治理的强大合力。今年以来，我县以党风促政风带民风，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，把每年XXX月份定为全民阅读月，编写中华优秀传统文化干部读本、家庭读本，以优秀文化涵养基层干部为政之德、化育群众向善之心，群众对党组织更加认同、更加依靠。

（四）以优化服务为引领，强化发展保障。一是抓党建促精准扶贫。我带头深入帮包村、联系户走访对接，不脱贫、不脱钩。新选派XXX名“第一书记”精准扶贫，协调资金XXX万元，解决难事XXX余件。设立扶贫助学专项基金，募集资金XXX多万元，实行干部扶志、教师扶智、社会扶贫“三帮一”机制，帮助XXX名贫孤学子走出困境，彻底斩断贫困代际传递的穷根，荣获2017年度中国全面小康扶贫十佳县。二是开展党支部领办创办合作社工作。打造了土地适度规模化经营、社会化服务、农产品深加工“三条工作线”，着力解决政府“包”不了、单家独户“办”不了的难题。全县农村党支部领办创办土地股份合作社达到58个，农民和集体实现了双增收。三是以党建为引领开展城乡网格化管理。

 

划分基本网格XXX个，子网格、独立网格XXX个，配齐网格长网格员，构建了“横向到边、纵向到底”网格组织体系。创新“4+1”模式，在落实“四项规定动作”的基础上，先期纳入“四城联创”工作，用网格化管理推进创城工作的区域化、责任化。四是坚持党管人才原则。专门成立招才引智工作小组，落实“5151”人才政策，列支XXX万元人才工作专项经费，成功设立省级科技孵化器，建设“县、乡、村、企业”四个层面人才公寓XXX万平方米，组建“XXX县百名专家人才库”，引进XXX名高层次人才，是历史存量的XXX倍。

二、存在的突出问题

一年来，我在抓基层党建方面做了一些工作，但对照中央和省市要求，仍存在一些差距和不足。

（一）落实党建职责用力不均。对全县各领域党建工作顶层设计不够，各领域党建工作不平衡、不协调。比如，重视和强调农村基层党建，总认为全县一半以上的党员在农村，只有抓好农村基层党建才能做好农村工作、夯实党建基础，而忽视了机关、“两新”组织、学校等领域党建工作。“两新”组织党建工作经费直到XXX月份才下拨使用，学校党组织隶属关系XXX月份才正式理顺。这说明我在推动各领域党建全面进步、全面过硬用力不均。

（二）破解党建难题办法不多。面对基层党建新问题，深入研究和系统把握不够，创新意识不强，破解难题办法不多。比如，我县城市社区工作起步晚、底子薄、发展慢，而我对于城市社区区域化党建工作理解还不够深刻，只是按照上级要求落实，还没有完全结合本县实际情况破题。再比如，面对机关党建

“灯下黑”的难题，我虽然几次调度相关部门，却没有提出更具地方特色的方案，导致机关党建工作特色不明显、亮点不突出。

（三）严格组织生活活力不足。今年以来，基层党组织依托党员活动日，严格执行“三会一课”制度，党内活动和组织生活经常开展，但存在形式固化、活力不足的问题。比如，有的党支部学习只满足于读报纸、念文件，对党员没有吸引力，效果较差；有的党支部上党课用上级印发的通稿，内容单一、形式呆板，没有形成自己的特色。这些问题暴露出在严格组织生活方面，还存在不严不实的问题。

（四）党员干部教育力度不大。面对全面从严治党新形势，对党员干部的教育措施跟进不足、管理力度不够。比如，对村“两委”干部教育局限于党校培训，没有真正以身边人、身边事发挥警醒作用，全县仍然有XXX名村“两委”

 

干部受到党纪处分。再比如，部分党员干部还存在服务意识不强、执行制度不严的问题，今年10月份，我县有XXX名县派“第一书记”因盯岗不到位被市选派办通报。

三、下步工作思路及主要措施

XXX年，我将带领XXX县委一班人，以党的十九大精神为指引，按照新时代党的建设总要求，紧密结合XXX实际，以提升组织力为重点，强责任、抓队伍、促规范、解难题，切实把全面从严治党要求落实到基层党建工作中。

一是以“严”的精神落实党建工作主体责任。聚焦主业、以身作则，年初我将主持制定全县党建工作年度计划，盯紧抓实，一抓到底。每季度主持召开

XXX次专题会议，专题解决基层党建工作突出问题；每半年组织XXX次党建观摩交流，总结工作中涌现出的好做法、好经验，打造工作亮点；对自己联系帮包的村走访调研不少于XXX次，倾听群众呼声，解决工作难题；为基层党组织书记至少讲XXX次党课、作1次报告，增强为民服务意识。对于农村、城市社区、机关、“两新”组织、学校等各领域党建工作，统筹部署、全面发力。

二是以“实”的作风狠抓党员干部队伍建设。以“三双两促”加强党员干部日常管理。与党员干部对面谈、书面谈，评优点、评不足，管班子、管干部，促进县委重大决策部署有效落实、促进全县重点工作顺利推进，实现党员干部了解在日常，管理在平常。以村“两委”换届为契机加强农村带头人队伍建设。严把选人标准，严格依法操作，注重选拔讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的人员进入村“两委”班子，尤其是选优配强村党组织书记，实现班子结构进一步优化，素质能力明显提高，整体功能显著提升。以“不忘初心、牢记使命”教育锤炼党性。根据中央和省市部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性修养，践行根本宗旨，增强服务意识。

三是以“恒”的信念促进党建任务规范落实。在XXX年“基层党建抓规范”的总基调下，我将进一步细化基层党建规范化管理，促进党建任务落实提升。在发展党员方面，出台更加制式化的实用手册，严格每一个环节流程，确保发展党员程序规范、材料齐全。持之以恒抓村级组织活动场所管理使用，发挥场所主阵地作用，落实好村干部坐班值班、代办协办、民主议事等制度，规范场所使用，树立党在基层的良好形象。

四是以“新”的思维破解基层党建工作难题。把每年XXX月份、XXX月份定为“对标学习月”，带领广大党员干部走出去、引进来，不断提升党员干部过硬

 

本领。突出政治功能，以服务居民为导向，完善城市街道、社区区域化党建工作运行体系，发挥党组织服务功能。构建“两新”工委、综合党委、党群服务中心、党建指导站“四位一体”组织架构，加强对非公有制企业和社会组织党建工作领导，扩大基层党组织覆盖面，着重发挥企业党员先锋模范作用，实现党建引领企业发展。

汇报完毕，不当之处，请批评指正。

 

县委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

根据会议安排，现将2017年度抓基层党建工作述职如下：

一、主要做法及亮点

（一）抓主官主将，党建责任不断压实，共建体系建设明显增强。组织各级党员领导干部收看收听党的十九大报告，第一时间主持县委班子成员学习贯彻，四家班子党员领导深入联系点开展宣讲活动80余场次。成立宣讲团深入乡、村、企业、学校开展学习宣讲，通过举办专题辅导班、研讨交流、主题演讲等，把党的十九大精神传达到每个支部、每名党员，让普通党员和老百姓听得懂能领会可落实。强化管党治党责任，建立完善四家班子党员领导干部党建工作联系点制度和县乡党委书记抓基层党建权责清单、考核评价体系和追责问责办法，构建县乡党委班子齐抓党建工作的共建体系。先后召开党建工作专题会议6次，

与乡镇党委书记、县直单位主要领导等谈心谈话50余次，深入基层开展党建调

研16次，研究解决问题42个。

（二）抓痛点弱点，工作短板不断补齐，党建工作基础明显加固。针对“一些基层党组织‘三会一课’开展不正常”问题，为全县668个党组织统一定制党的组织生活笔记本和学习资料，建立党组织活动台账“一支部一档”制度，及时查缺补漏，强化督查指导，开展“三会一课”、主题党日等情况专项督查6次，推动党组织政治生活常态化、制度化、规范化。针对“县乡两级党委对贫困村党组织第一书记管理不严”问题，出台《XXX瑶族自治县贫困村党组织第一书记考评管理办法（试行）》等，对5名贫困村党组织第一书记进行调整或撤换。

落实第一书记每人1.5万元驻村工作经费和5万元驻村帮扶经费，确保第一书记有钱办事。针对“部分村级党组织‘星级化’管理推进力度不够”问题，整合资金7700万元，对全县未达标的95个村级公共服务中心进行提质改造。在

去年评选基础上，引导村党组织“创星”“护星”“争星”，符合申报三星级18

个、四星级12个、五星级6个。针对“一些村‘两委’干部服务能力不强，带领群众脱贫致富的能力不强”问题，抓好村（社区）“两委”换届工作，调整村党组织书记32人，其中贫困村调整13人。落实提高村干部待遇稳定增长机制，将村（社区）支书、主任报酬分别提高到每月1500元、1800元，村（社区）级办公经费提高到2万元至2.5万元以上，每个乡镇工作经费每年提高到100万

元。组织村（社区）干部600人次到贵州省安顺市平坝区塘约村、浙江省东阳

 

市花园村等地学习培训，利用远程教育直播平台开展干部夜校培训班12期。

（三）抓重点焦点，队伍活力不断激发，党建工作气象明显更新。2016年完成9个贫困村3600多户贫困户1.66万贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率从2015年的23.1%下降到16.8%。出台《加快村级集体经济发展实施方案》等，整合资金5000多万元支持每个贫困村50—80万元和每个非贫困村50万元发展村级集体经济。在开展“党建引领促发展”创新工程中推行党建引领重大项目建设，抽调108名党员干部充实到项目开展工作，组建临时党支部15个，党群突击队

56个，把红旗插到重大项目一线，激发党员队伍表率引领作用，广大干部职工

奋力国旅区建设、致力脱贫攻坚的信心更足。截止11月底，自治区五个重大项目累计完成投资4.8亿元，占年度计划156.6%，XXX长寿养生国际旅游区新三年行动计划项目完成投资1.7亿元，完成征地1.8万亩，依法强制拆除“两违”

323户共63999.7平方米。燕洞镇交乐村、甲篆镇百马村坡纳屯成为全国、全市抓党建促脱贫攻坚的现场参观点，为全国深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚提供经验借鉴。

（四）抓常态长效，发展动力不断加强，党建作用发挥明显体现。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“村党支部建设年”活动，坚持“三会一课”、主题党日等制度，完成668个党组织9697名党员基本信息采集录入工作，规范收缴和使用补缴党费。出台《XXX县加强国有企业党建工作实施方案》，打造4个市级两新党组织示范点，两新党组织覆盖率比上年提升。组织全县党组织和在职党员注册登录河池先锋微远在线学习，夯实“学”的基础，强化“做”的自觉，不断坚定党员干部理想信念，提高党员宗旨意识，精神面貌、能力素质明显增强，涌现出“全国劳模”杨顺良、“最美警察”李建良等一批优秀共产党员。经济社会趋稳发展，各项经济指标显著提升，地区生产总值完成37.27亿元，同比增长11.01%；财政收入预计2.96亿元，同比增长38.79%；固定资产投资完成42.85亿元，同比增长35.80%；城镇居民人均可支配收入达21200元，同比增长8.19%；农村居民人均可支配收入达6180元，同比增长11.42%。

今年以来，在上级党委的正确领导下，全县广大党员干部“四个意识”不断增强，基层党组织凝聚力战斗力进一步提升，干部队伍干事创业的决心更加坚定，全县上下形成了奋发有为抓落实、撸起袖子加油干的浓厚氛围，决胜脱贫攻坚，决战国旅核心区的责任感和使命感信心更加坚定，党在人民群众中的威信明显提高。

 

二、存在的主要问题及原因分析

（一）存在的主要问题。一是对党建工作指导还不够到位。对探索党组织在重大项目建设中发挥战斗堡垒作用及如何在脱贫攻坚、重大项目一线发现、培养和使用干部研究还不够深入，督查指导力度还不够到位。二是固本强基的措施落实不够有力。对党员干部教育管理监督不够，基层党组织软弱涣散现象仍然存在，党组织对优秀年轻人吸引力不强。三是两新党组织作用发挥有待提升。部分两新党组织重业务轻党建，重组建轻管理，党组织凝聚力、号召力、战斗力不够强，党建工作与企业发展相融合不够紧密。

（二）存在问题的原因分析。一是思想认识还不够到位，认为XXX属于偏远的民族自治县，经济基础薄弱，财政收入单一，解决问题必须从抓发展入手，统筹抓党建工作不够好。二是抓责任延伸到基层思考不够，对一些基层党建工作措施不力的人和事，较多考虑爱护保护干部，口头批评严厉，严肃问责力度不大，导致抓基层党建压力传导不够到位。三是抓两新组织党建工作精力投入不够，破解两新党建难题办法不多。

三、下一步工作打算

（一）突出贯彻抓落实，在推进党建责任层层靠实到位上下功夫。以党的十九大精神为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，采用集中宣讲、干部夜校等形式，加大学习贯彻力度，推动广大党员干部群众的思想统一到党的十九大精神上来，力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。按照上级部署，在全党开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步压实管党治党责任，推动全县党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

（二）突出功能抓提升，在推进基层党组织战斗力上使真劲。以提升组织力为重点，突出政治功能，精心选育配强基层党组织带头人,强化村“两委”干部学习培训，加强软弱涣散党组织的整顿转化，因村施策、因村调备工作队员和第一书记，注重扶贫与扶志（智）相结合，积极运用农村党员干部现代远程教育、干部夜校等形式，开展脱贫技能和致富本领培训，大力整合扶贫工作力量，加强农村实用技术人才、经营人才、管理人才培养力度，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，管好用好“第一书记”、大学生村官和驻村工作队，通过发挥基层党组织在精准扶贫、精准脱贫中的优势，打赢脱贫攻

 

坚战，为乡村振兴筑牢基础。

（三）突出管理抓规范，在推进党建薄弱环节提升上动真格。以村级公共服务中心建设为抓手，进一步规范基层组织建设。坚持分类施策、综合整治推行“阳光党务”，扩大党内基层民主，推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。强化督促指导，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。注重引导基层党支部担当好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实发挥党员先锋模范作用。

（四）突出重点抓创新，在推进抓党建促脱贫攻坚作用发挥上出实招。充分发挥党组织引领带头作用，把服务保障国旅区重大项目建设、脱贫攻坚等中心工作作为基层党建工作的重点任务来抓，引导各级党组织为脱贫攻坚保驾护航。持续深化“党建引领促发展”示范创新工程，扎实推进“党群联手服务项目”大行动，强力推动国旅区重大项目建设取得新进展。抓好燕洞镇五弄片“五村六联”党建示范创建工作，谋划推动东山、西山连片抓党建促脱贫攻坚工作，采取更加集中的支持，更加有效的举措，更加有力的工作，扎实推进党建促脱贫攻坚。

 

区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

2017年，我始终坚持旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十九大作出的新部署、新要求，认真履行“第一责任”，扎实推进基层党建各项任务，充分发挥了党建工作引领转型升级的促进作用。

一、强化政治担当，抓牢党建主责主业

一是统筹谋划部署。以省委“1571”整体思路为总要求，组织召开区委常委会议、党建例会和现场调研专题会，认真谋划各领域党建工作思路。为巩固示范社区、星级社区成果，亲自设计并带头实施“四站社区”党建项目；结合城区发展实际，进一步明确了城市基层党建工作思路。

二是强化以身作则。带领考察团到沈河区红巾社区学习“幸福沈阳•共同缔造”行动做法，促进基层书记打开党建工作视野。带头宣讲党的十九大精神，带领县级干部先后2次到党性教育基地参观学习，引导党员干部锤炼党性、坚定信念。带头落实双重组织生活制度，全年参加支部活动XXX次。

三是压实工作责任。通过区委与XXX个党（工）委书记签订责任状、进行党建知识测试、实施《XXX》等措施，强力传导党建压力。

二、突出政治引领，落实全面从严治党要求

一是强化政治功能。强化思想引领，制定“XXX”文件，突出学、做、改的要求，分级部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化阵地建设，探索街道社区+休闲公园或小区广场等模式，建设户外党性教育基地；建设XXX个覆盖全区机关党组织的党员活动室，打造综合性机关党员活动中心；建设XXX个中小学校党建阵地示范点，推动教育战线党建工作实现新突破。强化各领域党组织引领作用，有效巩固了脱贫攻坚成果，解决了XXX个基层治理问题，推动非公企业实现增产达效。

二是抓好整改工作。我始终牢固树立“四个意识”，把解决问题作为重大政治任务和推进基层党建工作的重要前提，对省委巡视组反馈意见照单全收、认真整改，深入开展“XXX”活动，着力攻克“基层党建攻坚年”活动和党建提示单中指出的党内政治生活不严格，村级带头人后备力量不足、年龄偏大，机关党建“灯下黑”等问题，健全完善了一批管根本、管长远的党内制度，确保全面从严治党各项要求落到实处。

三是推进党支部规范化建设。紧扣省委六条标准，制定《XXX》，细化XXX

 

项具体任务。采取专题辅导、编印指导手册、推广区内外先进典型等方式，直接培训XXX名党支部书记。以XXX、XXX等5个党支部为示范，以点带面扎实推进全区党支部规范化建设。采取指导党组织换届、检查党员发展情况、调阅“三会一课”记录等方式，推动基层支部工作实现规范化运行。

三、提高政治站位，找准找实突出问题

对照中央和省市委要求以及基层群众期盼，我们工作中还存在一些问题和不足。

一是压力传导还不够到位。尽管能够做好统筹安排、落实责任和督导考评工作，但对一些党组织工作推进不力、落得不实、效果不明显等情况还存在问责不够到位的情况，全面从严治党要求还没有完全落到每个党支部、每名共产党员。

二是农村和非公党建工作仍然存在薄弱环节。村党组织在发展集体经济方面引领作用发挥不够，支柱型增收致富项目不够多，全面推开合作社党组织带领农民致富模式还需一定时间。天源钢球、百货公司等非公党组织示范带动作用还需加强，其他企业还没有迎头赶上，以党建引领非公企业发展的作用还不够明显。

三是勇于创新的意识还不够。党的十九大提出了新时代党的建设总要求,面对基层党建工作的新变化、新常态，我们经过深入调研、反复论证，形成了比较符合实际的工作思路，提出了以“XXX”工程为引领，推进城市基层党建工作的思路，但一直没有付诸实践。

存在以上问题，我负主要责任。一是对推动全面从严治党向纵深发展的认识还不够深刻，没有完全把责任压紧压实到每个基层党组织。二是在发挥基层党组织引领转型升级方面的思考不够深，与实际结合还不够紧密。三是在破解难题上思想还不够解放、思路不够宽阔，开拓进取意识还不够强。

四、牢记政治使命，努力推进新时代基层党建工作取得新成效

2018年，我将坚决贯彻落实党的十九大明确的新时代党的建设总要求，担当新使命、谋划新思路、展现新作为，坚决完成好中央和省委、市委的决策部署，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

一是以学习宣传贯彻党的十九大精神为契机，强化思想政治建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，突出“三会一课”，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训，进一步推动党的十

 

九大精神进农村、进企业、进机关、进社区，引导广大党员上好政治“必修课”。

二是以党支部规范化建设为抓手，夯实工作基础。完善“四查”工作机制，推动基层党组织抓实党支部、做好规定动作、创新自选动作。以宣传推广、评比表彰、先进典型为牵动，促进基层党组织进一步创新思路、提升活力。

三是以城市基层党建新格局为依托，统领各领域党建工作。突出党的领导，实施“XXX”工程，整合区域内机关、企业、商圈、市场、互联网等资源，突出红色政治引领、红色组织引领、红色阵地引领、红色服务引领，推进共建共治共享，提升基层治理水平。发挥村党组织引领作用，采取资源开发、土地流转、产业依托等模式，发展壮大村集体经济。把握“围绕中心、建强队伍”要求，引导机关党员在服务转型升级中发挥先锋模范作用。

 

区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

一、履职尽责情况

我全面贯彻从严治党各项要求，自觉履行抓党建第一责任人责任，引导党员干部牢固树立“四种意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用党建工作统领和推动各项工作更好地落实。

（一）突出责任导向，主动担当，全面落实“1+3”制度体系。把履行全面从严治党责任作为首要任务，认真贯彻“1+3”制度体系，带头执行“五个一”工作制度，扎实推动从严治党各项任务落到实处。全年召开党建工作领导小组会议XXX次、小组办公室会议XXX次，组织党建专项督查XXX次、“五位一体”考核督查XXX次，XXX名党组织书记因抓党建工作不到位被约谈。深入推进“五级示范引领”工作，组建XXX支引领服务团和XXX支引领服务队，走访群众XXX万余户，解决问题XXX余个。XXX年市委抓党建工作述职评议大会上提出的XXX项点评意见，全部完成整改。

（二）坚持以上率下，以学促做，扎实推进“两学一做”学习教育。将学习教育作为党建工作的重中之重，按照上级部署要求，精心组织、扎实推进。一是坚持领导带头。党工委班子发挥领学带学促学作用，围绕党章党规、系列讲话和各级会议精神，带头开展中心组学习XXX，讲党课XXX余次，专题研讨

XXX次。二是注重学做结合。开展党章“读写悟”百日、“三个践行”等活动，让党员立足岗位深学实做。结合建党XXX周年，选树身边“最美党员”XXX名，在各领域树榜样、立标杆。探索推行基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”正向定量、反向定性的“双指数双向”考评机制，促进党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是突出问题导向。县级领导干部对照“五个着力”要求，查摆问题XXX项，全部完成整改。

（三）注重政治引领，持续用力，不断强化基层党组织政治功能。着眼履行党的政治责任，发挥党的政治优势，不断强化基层党组织政治功能。一是优化基层组织设置。按照有利于党员教育管理、发挥组织作用的原则，搭建“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员示范户”基层党组织“四级组织架构”。非公和社会组织党建实行“5+1”组建方式，党组织覆盖率分别达到80%和100%。在不同领域建立“文化互助型”等非建制性党支部，实现党建进户、服务到人。二是严肃党内政治生活。以完善民主集中制为重点，建立领导、专家、群众相

 

结合决策机制，提升民主决策科学化水平。严格落实“三会一课”等制度，特别是运用社会工作“小组”法，激发党员参与组织生活的积极性。三是强化党员教育管理。探索推进“智慧党建”工程，结合我区党员普遍年轻的特点，开发党员教育管理系统，督促党组织和党员开展学习。开展“知行合一•红色启航”入党视频记录采制活动，制作党员入党记录视频XXX部。

（四）强化服务意识，精准发力，努力提升基层党建服务能力。围绕“党建引领、精准服务”品牌，在各领域创建党建品牌，推动各级党组织服务群众精细化、精准化。一是推进政府购买服务。突出党建引领和群众需求，XXX年至今，社会组织承接政府购买服务项目XXX项，获得购买服务资金XXX万元，受益群众达XXX万余人。二是深化志愿服务。建立“志愿者服务联盟”，推进志愿服务“项目化”运作，打造“情暖夕阳”“感恩有你”等服务品牌，解决群众各类问题XXX件，解决居民就业XXX多人。三是完善居民自治服务。结合街道社区社会治理体制改革，配齐社区居委会班子成员，实现居委会成员从居民中选举产生。通过社区党组织与居民自治组织交叉任职的方式，建立“互动联促自治网络”，同步培育文体类、就业类等自治组织。四是延伸服务触角。新投用XXX处共计XXX平米高标准、多功能社区活动阵地，对XXX个社区阵地进行“标准化”建设。通过租赁、联合共建等方式，在住宅小区建立党群活动中心，缩小服务半径。

（五）坚持从严从实，强力推进，着力抓好七项重点任务落实。按照市委组织部要求，排查出XXX名流动党员、口袋党员、失联党员，都纳入了组织管理；需补交党费的XXX名党员，全部补交了党费；违法违纪未给予相应处理的党员，已全部处理。各基层党组织均做到按期换届。完善县级领导包联、部门结对帮扶机制，与各帮扶单位签订《结对帮扶工作责任状》，确保脱贫攻坚任务落到实处。

（六）聚焦主责主业，互促共进，全面推动各项重点工作全面落实。坚持把党建工作与重点工作深度融合，发挥基层党建助推作用，推动各项事业全面发展。一是助推招商引资工作。建立以党员干部为主体的招商队伍，促进招商引资工作有力开展。今年签约和落地项目XXX个，总投资XXX亿元，新增注册企业XXX家、个体工商户XXX户，同比增长XXX。二是助推品质城市建设。结合

XXX学习教育，依托党员志愿服务队，实施“增绿提质”工程，推进城区主街绿带、节点景观改造提升，新增绿化面积XXX万平方米。三是助推文化旅游发展。

 

以提高服务水平、提升旅游品质为重点，在旅游景点建立党员服务站、设立党员示范岗，为游客提供信息咨询、引导讲解等综合服务。今年接待游客XXX万人次，各项旅游收入XXX亿元。

总结今年工作，虽然取得了一些成绩，但是与市委要求相比仍有一定差距，主要表现在：一是党员常态化教育工作开展比较局限，没有形成依托信息化技术开展党员学习教育常态化机制。二是个别党支部存在重业务轻党建现象，以业务会议代替组织生活，导致组织生活“重形式、轻实效”。三是机关和街道社区党建强、非公和社会组织党建较弱的现象还一定程度上存在，制约了基层党组织作用的有效发挥。

二、下一步工作思路和主要措施

今后，我将深入落实管党治党责任，重点解决好党建工作中的薄弱环节和突出问题，推进党建工作再上新台阶。

（一）着力压实管党治党责任。坚持以身作则，严格履行第一责任人职责，切实把党建工作抓在手上、扛在肩上。坚持深入一线走访调研，实地指导党建工作，及时解决党建工作疑难问题。完善督查考核体系，全面推行党建工作末位约谈制，推动全面从严治党任务落实。

（二）严格规范党内政治生活。加强干部理论武装，特别是加强对党的十九大精神的学习贯彻，凝聚推动发展的思想共识。强化基层党组织对全年党建活动进行的总体谋划，继续运用社会“小组”工作法，提高“三会一课”实效。

（三）筑牢筑强基层战斗堡垒。借助移动互联网技术，实施“智慧党建”工程，构建开放、高效、同频、融合、互动的党建工作格局。在街道社区落实

“一核心三融合”党建工作机制，继续深化街道社区治理体制改革；在机关围绕“为基层办实事，为百姓服好务”要求，开展“两抓两进两促”机关党建品牌创建活动。在非公和社会组织开展各类技能活动，激发职工学先进、争先进的热情，推动企业健康发展。

（四）建立党员教育管理长效机制。深化“双指数双向”考评机制，细化品质小区建设、小区活动室建设、物业费收缴等重点难点工作考评指标，强化党组织凝聚力和党员模范性。持续抓好整改，紧盯问题清单，认真开展“回头看”，及时查漏补缺，逐一整改落实。

 

区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

按照区委要求，我就2017年度抓基层党建工作情况进行述职，请予评议。

一、履职工作特色和亮点

（一）强化责任落实，做到始终如一。坚持把基层党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头。年初定目标，及时研究制定了《XXX经济开发区创建“非公党建示范开发区”工作方案》。定期抓部署，全年召开党建专题会议10次。坚持和完善班子成员挂点联系服务企业制度，每周深入企业加强分类指导。日常促落实，打造1200平米的“99创意空间”平台服务创新创业，开展创业分享会2

场。组织企业党组织书记、党建指导员、预备党员业务培训和党性教育100人

次，编发3册园区党员必修学习材料，新建党组织1家，发展预备党员28名。

（二）强化典型示范，做到特色鲜明。注重发挥典型标杆和示范引领作用，把非公党建与企业发展、员工关系和社会服务相结合，形成了一批特色和品牌。当“业务尖兵”。如XXX红外党委制造中心党支部开展了职业技能大赛，研发党支部组织了“尖兵家属开放日”活动。做“员工之友”。如XXX文教公司党支部倡导健康生活理念，开办了“亿舞室、亿乐坊、亿美苑、亿童运动吧”4类兴趣班，XXX党支部书记XXX今年七一当选全区“十佳最美书记”。树“企业形象”。如XXX党支部党员志愿者重阳节赴敬老院开展爱心活动，并结对资助30名贫困学生。

（三）强化自身建设，做到从严从实。弛而不息地抓自身建设，全面落实从严管党治党要求。班子带头示范。围绕“五专一改”，开发区班子成员讲党课

3次，组织专题研讨3次，形成研讨交流9篇，查找并整改“不严不实”问题

12条。认真学习贯彻“两条例一准则”，提升能力作风，服务企业发展，营造服务园区发展的良好氛围。直面问题抓整改。扎实开展“6+3”专项治理，清退各项违规发放的津补贴。聘请会计师事务所对单位账目进行全面审计，针对性整改，梳理并严格规范单位财务管理各项制度。

二、存在的主要问题及原因

（一）注重典型示范，忽视了薄弱环节。在日常工作中，对大公司、基础好的党组织关心、关注多，在小微公司和初创公司党建方面投入的精力还不够，破解难题的办法不多。如部分园区小微型企业因处于初创阶段，生存发展压力大，企业负责人不愿投入经费和精力支持党建工作，党建工作仍存在薄弱环节

 

和“空白点”。

（二）注重谋划部署，弱化了跟踪督办。部分工作在安排后，在贯彻执行上力度不够，组织实施上要求不严，交办后自己没能够经常性深入一线跟踪督促工作进展，造成一些工作措施落实打了折扣。

（三）注重基础工作，缺少了系统思考。在基础工作之外，对非公党建工作规律缺乏深层次的研究和系统性思考，对园区一些小微企业还没有作深入细致的调查研究，对非公党建的难点、党员职工的思想动态掌握不全面，还没有形成加强非公党建的好思路和好办法。如针对园区非公企业90后年轻员工多、思想活跃的特点，传统内容简单、方法老套的思想政治和观念教育方式亟待改进。

（四）注重单向交流，淡化了互动联动。在日常工作上，对党支部书记压担子、分任务多，了解困难、给予具体指导少。园区非公党建互动交流互动偏少，企业之间横向联系沟通不多，企业与区直部门联动不够，横向跨区域间交流互动缺乏。

认真反思上述存在的问题，有客观因素，更有主观方面的原因。主要是：一是思想认识不高。作为第一责任人，“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的思想还不牢固，未能统筹处理党建与其他工作的关系，班子合力抓党建的力度还不够。二是掌握情况不细。与企业负责人、中高层管理人员交流多，未经常深入企业与各支部书记交心谈心，让他们充分的了解目前党建工作的重点和重要性、发挥支部书记的职能和主观能动性。未能深入企业与职工交流，真正了解企业的党员群众需求。三是主动谋划不够。认为自身遇到的是非公党建共性问题，没有在宏观上积极推动解决，没有针对不同类型的企业提出有效解决方案，能突出园区创意企业特点的新增品牌和特色活动偏少。四是督促落实不紧。在制度执行中，出于对干部的爱护，碍于情面，批评教育多，真正执纪问责少。

三、下步工作思路和主要措施

（一）定责任，重痕迹。在各项工作中体现“党建导向”，制定党建责任清单，层层分解，任务到人，明确班子成员的具体党建工作职责，形成闭合的责任链条。建立和实行党建工作纪实制度，注重对党建工作谋划、督促和跟踪落实的“痕迹”管理。

（二）建平台，拓功能。开通开发区非公党建微信公众号，改进宣传教育

 

方式，推动线上线下党建工作有序互动，引导“口袋党员”主动参与党组织活动。委托第三方打造党员员工服务平台，探索建立与园区企业相适应的虚拟管理服务空间。建立代表工作室，通过园区党代表、人大代表收集和反映园区企业和职工意见，为园区企业职工办实事3件以上。

（三）抓联动，强队伍。积极协调区直职能部门资源进企业，探索非公企业与区直部门党组织联建制度，以党建促进创新创业。加强园区内企业横向联系，组织开展园区文体娱乐活动1次。组织园区企业服务资源进社区活动2次，

每季度开展1次党员志愿者进社区活动。深入推进“两创一促”工作，配强党建指导员、企业党组织书记及后备书记。组织企业负责人或者党支部书记，到非公企业党建先进单位实地参观2次以上，开展专题培训6次以上。

（四）创品牌,补短板。总结推广XXX、XXX等示范企业党组织品牌活动和做法，重点打造2—3个企业“四强四优”党支部，新增品牌活动2个，完成3个薄弱党组织标准化、制度化和规范化建设。实现新建重大项目、新引进企业党组织建设全覆盖，对暂不具备建立党组织的非公有制企业，选派素质过硬的党建指导员，加强工作覆盖。

（五）严要求，保落实。成立非公党建专项督查组，对部署的工作任务完成情况及党建制度落实进行半年督查通报。持续推进作风建设，深入开展服务型机关建设，加强对党员干部违纪违规行为的监督查处力度，加大党建工作组织和经费保障力度。

 

县检察院党组书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

一、履职情况

（一）创新思路抓党建。结合检察工作实际，明确党建“七个一”思路，即开展好一个评选，即“每月检察之星”评选活动；落实好一项制度，即“三会一课”制度，将开展情况列入个人对照检查和年度述职内容；突出一个建设，即学习型党组织建设；建好一个阵地，即建成集检察文化墙、文化走廊、图书室、电子阅览室等为一体的党建阵地；开办一个讲堂，即继续开展“检察大讲堂”活动；把好一个关口，即发展党员关，切实提高党员发展质量；持续一个整治，即“庸懒散怠推”专项整治活动。

（二）思想引领抓党建。按照“原原本本学、领导带头学、带着问题学、结合实际学、深入群众一起学”“五学”标准，带头深入学习贯彻落实党的十九大精神。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，建立检察大讲堂暨政治理论制度，全年开展集中学习22次，干警人均撰写心得体会3篇、学习笔记

2万余字。严格规范党内政治生活，务实召开民主生活会、组织生活会，认真执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度。一年来，先后在机关、贫困村等讲授党课6场次。

（三）夯实责任抓党建。年初与班子成员和内设机构负责人签订了党建工作责任书。在具体工作中，能够经常性以普通党员身份参加支部活动、参与支部学习讨论、参加支部组织生活会。每次召开党组会议，都要专题研究部署党建工作，每月坚持听取支部工作汇报，对涉及党建工作的上级决策部署、文件要求，亲力亲为抓好落实，并在人、财、物上给予最大支持，确保党建工作有序、有效开展。

（四）创新载体抓党建。继续开展“每月检察之星”评选活动，建成检察图书室、电子阅览室等党建阵地，每月开办“检察大讲堂”2期，全体党员干警轮流上台授课，相互交流提升。部署开展“日读一文，周写一篇，月读一书”活动，成功举办庆“七一”“学思践悟•读出精彩”朗读比赛，务实开展义务植树、清明扫墓、“检察官妈妈牵手留守儿童”“重阳节老干部回家”等一批有态度、有温度的主题党日活动，着力打造“美丽窗口、幸福检队、活力检营”。

（五）建好阵地抓党建。按照“六有”标准，升级改造党员活动室软硬件建设，形成了学习教育渗透化、支委队伍年轻化、学教资料案卷化、党建管理

 

信息化、党员队伍专业化“五化”党建工作体系。“忠于党，平如水，利于民”党建文化墙、文化走廊全部建成，累计接待省内外参观学习56批次1200余人，向社会各界进一步展示了XXX检察人的职业价值和文化自信。

（六）强化宣传抓党建。成立“平检知音”宣传团队，全年在各级媒体发稿906篇、调研文章15篇，其中党建类216篇，发稿总量连续四个季度位列全市检察系统第一。加强“两微一端”运营，推送原创新闻367条，139条被上级转载推广。制发《XXX检察信息》36期，2项特色亮点工作在XXX电视台《法治

XXX》栏目播出。调研文章《打造“三型”基层党组织的学思与践悟》在全国检察核心期刊《比较法研究》刊载。

二、存在的主要问题及原因

一年来，党建工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：党建教育形式不够丰富，学习安排不系统、不全面，形式比较单一；督促检查不够经常，党小组特别是党小组组长的作用发挥不明显；党建工作奖惩没有形成有效机制，党建与业务工作相得益彰做得还不够好。

剖析以上问题产生的根源，归纳起来，主要有以下几个方面：一是落实主体责任不明确，抓工作有时不够到位，有时紧时松的情况。二是调查研究不够。对党建工作研究不深、创新不够，没有沉下心来解剖麻雀,缺乏一竿子插到底的精神。三是党内民主制度执行不严。机关党员组织生活会坚持不规范，开展不严肃，党员干警参与性不够。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）锤炼党性提高站位，着力增强政治定力。坚持把学习宣传贯彻好党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真落实“原原本本学、领导带头学、带着问题学、结合实际学、深入群众一起学”“五学”标准，每月班子成员带头开展十九大精神专题辅导，开办“学习十九大，和党说句心里话”专题栏目，每周推送至少1期干警学习贯彻十九大精心得感想，在党员干警中建立“十九大精神交流群”，每天分享所思所悟，确保学习形式、学习时间、学习频次、学习氛围、学习效果“五到位”。坚定党性原则，自觉抵制不良消极言论，坚持用党的科学理论改造思想、武装头脑，进一步完善党组中心组学习，抓实政治理论和检察业务集中学习制度，确保每年集中学习不少于24次，班子成员每年撰写学习笔记不少

于5万字、心得体会不少于4篇。坚持学用结合，努力把学习成果转化为谋划

 

检察工作的思路和方法，从而提高工作水平，增加工作实效。

（二）抓实党建激发活力，凝聚干事创业精气神。2018年，县检察院以学习宣传贯彻党的十九大精神为引领，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，具体做到“六深化，六助推”：深化“三会一课”制度，助推基本党组织生活规范化、精细化、常态化。深化“每月检察之星”评选活动，助推标杆引领正向激励，实现“检察之星”全员化、整体化。深化学习型党组织建设，助推党员干警提笔能写，开口能讲，遇案能办能力水平持续提升。深化党建阵地建设，建成检察干警综合素质提升室，助推“忠于党，平如水，利于民”XXX检察职业理念内化于心，提升检察干警归属感、职业荣誉感。深化“庸懒散怠推”专项整治，助推党员干警纪律作风坚强过硬。深化党建文化建设，助推XXX检察内涵发展。

（三）聚焦脱贫组建联盟，携手打赢脱贫攻坚战役。为把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿和主战场，进一步整合脱贫攻坚工作合力，全面激发脱贫攻坚内生动力和社会活力，实现以新民风建设为牵引，机关党建、农村党建携手打赢脱贫攻坚战，2018年决定将检察院、XXX村、驻村临时三个党支部“合三为一”，组建支部联盟，主要围绕“八个大”抓实抓细各项任务落实。

（四）强化责任挺纪在前，切实加强党风廉政建设。一是从严落实主体责任。始终把党风廉政建设摆在重要位置，进一步履行好“第一责任人”责任，加大基层党建工作调研力度，落实完善党员领导干部基层党建联系点制度，切实把联系点建成示范点。完善基层党建工作目标管理，明确目标任务，推动工作落实。二是从严执行纪律规矩。认真落实“五个必须”，杜绝“七个有之”，做到“五个决不允许”，牢记《党章》规定的“四个服从”，严格按权限、职责和程序办事。坚决执行新修订的“三条例、两准则”，组织党组班子成员和党员干警进行对照检查、反思整改、筑牢底线。三是强化干警作风建设。加强对干警廉政教育、作风监督、纪律约束，坚持干警工作、生活作风两手抓、8小时内外共同管，形成风清气正的干事氛围。

总之，我将持续把抓好党建作为个人最大的政绩和责任、作为检察机关最大的品牌和亮点，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加开阔的思路、更加务实的作风，聚焦“两创”目标（创省级文明单位、创全国先进基层检察院），落实落细“六深化，六促推”党建工作部署，凝神聚力、担当作为，奋力推进检察党建再上新台阶，努力为全县党建工作追赶超越作出新的更大贡献！

 

县农牧局党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告

 

根据会议安排，现就本人2016年履行基层党建工作责任制情况述职如下，请予评议。

一、严要求，重落实，重点抓好基层党建重点工作任务

1．扎实开展党员组织关系集中排查工作。高度重视，成立党员组织关系集中排查工作小组，召开专门会议安排部署，对局党委94名党员集中进行排查。一是通过查阅党员人事档案，核实了党员身份信息，重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对所有党员进行了清查，掌握了解其现状;三是及时健全完善党员管理台帐，同步更新了党员信息库基本数据，并进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查。经过集中排查，共排查在册党员94名，按规定参加组织生活93名，经联系查找到失联党员1名。

2．全面排查党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。在这次“两代表一委员”换届选举工作中，局党委严格按照程序，严肃换届纪律，及时对党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况进行集中排查清理。经排查，未发现党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象，未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象，未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。

3．全面完成基层党组织按期换届检查工作。按照县委、组织部要求，局党委指导基层党支部按期进行换届选举工作，6月底，局机关、兽医局、红柳湾农业管理委员会、草原站、林业局、水务局、园林绿化站等7个党支部已全部按期完成换届选举工作，局党委根据组织安排重新改选了局党委委员，基层党组织先锋模范作用得到进一步强化。

4．高质量地完成党费收缴工作。抽调各支部党建干事成立党费收缴领导小组，集中学习县委组织部印发的《党费收缴工作专项检查资料汇编》的相关规定，通过对照党员花名册、党费核定表，党员工资表、党费证和未交党费情况说明，确保党费收缴不缺不漏、应缴尽缴和按时足额上缴。共补交党费共92人，

补交党费65456.1元。

5．着力推动基层党建与农牧工作互促共进。3月初，印发《深入开展机关干部联系服务群众工作实施方案》，开展了“优化行风做表率，服务三农比贡献”

“先锋引领”，“一对一”和“多对一”联户帮扶活动，结合“双联”和精准扶

 

贫活动各支部确定1个帮扶联系点，科级领导干部每人包挂1个乡镇；机关全

体干部职工每人确定1至2户帮扶对象，积极宣传各项惠农政策和“三农”方针政策。局党委积极争取财政扶贫资金项目，在红柳湾镇成立扶贫互助资金协会，对红柳湾村6户15人建档立卡贫困户和低收入户发放互助资金借款；结合

转变畜牧业生产方式发展项目，重点对红柳湾村3户农户扶持修建肉牛养殖场，

每个养殖场投资60万元，补助70%的资金，预计126万元，发展设施养殖；同时局党委联合甘肃农业大学共同举办新型职业农民培育工程培训班，培育新型职业农民100人；筹措资金为红柳湾村委会门面的硬化和绿化等基础设施建设

进行资助；为红柳湾村居民定居房的农户修建2个化粪池，共80立方米。活动

开展以来局党委141名干部职工累计走访入户200余次；记录“连心日记”220

篇；各支部为包挂的帮扶村及个人联系对象办理实事35件，捐资1500余元，

捐赠生活用品折记2000余元；撰写及上报信息20篇。

6．抓严抓实党员干部学习教育。严格落实党组织主体责任和党组织书记第一责任人责任，积极行动、提前谋划、层层传导压力，加强力量保障，分层分类摸清党员思想状态和队伍现状，开展全覆盖、全过程指导督查，超前帮助各支部制定学习教育计划，广泛深入地做好党员思想发动。利用现代化信息手段，充分运用局党委QQ、微信工作群，开通了阿克塞“三农”连心桥微信公众平台，大力营造良好舆论氛围，激发党员投入学习教育的积极性和能动性。截至目前，制作宣传展板24块，报送各类信息86期，发送学习及宣传资料300余份；局

党委开展集中学习28次，各支部平均开展集中学习50余次，举办书记讲党课5

期，党员研讨交流4次；每名党员记学习笔记3万字，撰写6篇心得体会，手

抄党章1份。

7．抓党建创新工作推进基层党组织建设。结合工作实际，积极开展了“五有八健全”和“党员电商实训基地”活动，有力的推进基层党建规范化建设。坚持在机关部门认真开展“亮身份、亮承诺、亮标准，比形象、比业绩、比创新，群众评议、党员互评、领导点评”活动，实行人员去向公示、首问负责制，公开服务项目、工作流程和办事承诺，促进机关作风进一步好转。

二、查问题，实整改，重点抓好农牧系统党员队伍建设

通过上级点评、自身查摆及民主评议，局党委整理出的主要问题有五项，已全部整改完毕，具体情况如下：

一是针对“农牧系统机关党员管理不到位，存在失之以宽、失之以软的现

 

象”的问题，局党委通过全面落实履行从严治党主体责任，通过“两学一做”学习教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格执行领导干部问责制，细化责任分工，使干部不敢失责。从抓好干部队伍建设做起，通过完善“三会一课”、“首问责任制”等制度，加强建立健全机关内控管理制度等制度建设的力度，努力锻造一支党性强，讲原则，勇奉献的党员队伍。

二是针对“在发展现代农牧业、推动农牧业产业化等方面的技术服务不到位”的问题，局党委今年着重从技术推广、服务管理、转型提档等方面下功夫，组建各类农牧民合作社13个，带动农牧户280余户，其中市级4个，省级1个，

资产总额达995万元，研究制定了《阿克塞县家庭农场认定办法》，培育市级家

庭农场2个，开展农牧民培训23场，培训650人次，确保了政策支撑到位和服务扩展到位。

三是针对“党建载体创新不足，没有结合工作实际创新开展党建工作”的问题，结合工作实际，积极开展了“五有八健全”和“党员电商实训基地”活动，丰富党建活动载体。通过开展“优化行风做表率，服务三农比贡献”活动，使党建工作与实际工作相互促进融合，党支部的凝聚力和战斗力明显增强。

四是针对“带队伍能力有待提高，对干部职工的思想状况掌握不准确，在调动干部职工干事创业的积极性主动性上办法不多，措施不力”的问题，局党委通过加强工作监督制度建设，不断完善工作监督制度，在局机关设立公示墙、意见箱，广泛收集党员管理和农牧业发展的好建议；建立、完善党建工作评议及考核制度，及时开展奖评以及通报、问责工作，从而使调动干部职工干事创业落到实处。

五是针对“农牧民致富信息获取渠道窄，不畅通”的问题，局党委通过“阿克塞农牧业信息网”、“阿克塞“三农”连心桥微信公众平台”、各类农产品展览会，进一步加大对我县农畜产品的宣传力度。同时，着力在搭建平台、技术培训、自主创业上下功夫，不断加大富余劳动力转移力度，促进农牧民增收致富。

三、存在的主要问题及原因

一是在活动载体上存在不灵活，特色不明显。党委在寻找及开展党建活动载体上，采取的手法、措施较为单一，致使部分党员对参加组织生活的兴趣不浓，自觉性不够强。

二是在与干部职工经常性的交流上沟通不够、不及时。作为党建工作的“第

 

一责任人”，由于自身精力等方面的原因，导致在处理日常工作上只重视“布置任务”，缺少沉下心切实开展督促、抓实效、抓落实的恒心与毅力，在与干部职工的经常性交流、沟通上采取的办法较为单一，没有最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

三是作风建设仍需要持续加强。存在松懈麻痹思想，对党委班子成员、各党支部党员领导干部遵规守纪、效能提升、严督严管、跟踪问责、强抓落实上管理的还不够到位，没有形成常态化，对个别党员干部职工的迟到、早退及工作质量不高，个别干部不作为的现象没有做到完全杜绝。

四、下一步工作思路和主要措施

一是持续抓责任落实。认真履行第一责任人职责，深入学习和领悟党建工作最新理论成果和决策部署，结合实际细化实化，进一步完善学习型党组织建设，建立健全各项制度，大力营造局党委浓厚的学理论、学业务、学法规的浓厚氛围，强化党组织整体功能和干部职工整体素质。全面落实系统党组织书记党建工作季汇报和年终“三述一考评”，保证党建工作有序有效推进。推行局党委委员党建工作联系点制度，着力培树和提升党建工作示范点。

二是持续抓教育监管。坚持全面从严治党这条主线，围绕领导班子和领导干部监督，切实抓好学习教育、职责落实、从严管理、注重问题整治等重点任务，突出问题导向，聚焦重点难点，以严的标准管干部，以严的措施抓干部，以严的纪律约束干部，切实做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，推动从严管理监督干部常态化。

三是持续抓作风建设。认真落实主体责任和班子成员“一岗双责”职责，着力加强党委统一领导，努力建设清廉、清正、清明的基层党建工作体系。进一步抓好干部思想作风建设，以教育为重，培养实干精神和勇于创新的勇气，强化担当意识，坚持把群众的利益放在最高位置，着力解决一些干部不作为、慢作为等问题。

四是持续抓工作创新。立足农牧工作和做精一产，谋划创新党建工作，找准基层党建工作的着力点和突破口，创新工作机制，拓宽工作领域，使党的基层组织和党员队伍始终保持生机与活力。严格党内政治生活制度，全面落实“三会一课”制度，不断提高党内政治生活质量和水平。结合精准扶贫、“双联”行动和业务工作，增强党建载体针对性和实效性，推进党建工作和服务现代农业长效化。

 

县卫计工委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

根据会议安排，我将本人2017年度抓基层党建工作简要述职如下。

一、总体情况

2017年度按照县委推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬的要求，我始终注重党组织核心能力建设，以基层党建工作为抓手，坚持目标导向、问题导向、实效导向,科学谋划基层党建“整系统推进”工作，落实“两学一做”常态化制度化，在年度党建考核中获优秀等次。

二、重点任务落实情况

（一）强化宣传引导，提高政治站位。工委坚持把学习宣传贯彻十九大精神作为学习教育活动重中之重。一是成立学习贯彻十九大精神工作领导小组和工委宣讲团，多次下文要求系统各单位认真学习贯彻宣传十九大精神。二是采取邀请县委宣讲团宣讲、班子成员到基层宣讲、医疗单位到服务对象中宣讲、卫生院宣讲团到村民中宣讲等形式，集中、分层开展理论知识宣传100余场次。

三是运用多种宣传载体，扩大宣传效应，卫计系统各单位展出宣传站牌38块，宣传展板19块，电子显示屏宣传100余条。我到XXX村、XXX村、XXX医院、

XXX院等扶贫和党建联系点讲党课11场次，其他四名班子成员讲党课达14场次，实现了党的十九大精神在卫计系统学习宣传全覆盖。

（二）狠抓三项责任，落实一岗双责。我和工委班子严格落实第一责任、主体责任、监督责任，年初我与各基层党组织书记签订党建工作责任书，印发全年党建工作要点；组织开展基层党组织书记述职评议活动，现场点评。履行联系点制度，班子成员按照分管领域分别联系下属XXX个基层党组织，全面指导联系点党建工作，参与组织生活会，落实理论宣讲，开展廉政谈话，交心谈心，帮助解决实际问题。对党员违纪现象，严格执纪问责，全年通报批评XXX人，约谈XXX人，问责XXX人。

（三）完善工作机制，巩固“两学一做”成果。一是全面完成学习教育各项规定动作，推动“两学一做”制度化常态化。我本人坚持亲自督导部署，并以普通党员身份参加支部活动。二是狠抓基层党建重点工作。全年共完成XXX个总支、XXX个支部党组织规范，XXX个党支部换届;发展党员XXX人，转正XXX人；对全系统519名党员进行信息采集登记;党费收缴合计XXX万余元。三是严格落实党内政治生活制度，开展民主生活会XXX次，专题组织生活会XXX次，

 

民主评议党员488人，排查出各支部存在的突出问题共XXX条，党员存在的突出问题共XXX条，均制订了相应整改措施，并于年底基本整改到位。四是选树典型，评选各类典型XXX人，“每月一星”XXX人，推介“五老”典型XXX人。

（四）强化政策保障，以党建促脱贫攻坚。认真组织开展精准扶贫活动，下派扶贫工作队队长XXX人，任扶贫村第一书记XXX人，党员干部采取帮技术、扶产业、助供养、帮入学等措施，对包保的XXX个村扎实开展了结对帮扶，先后整合各类资金XXX万元用于挂联村产业发展和村组公路硬化、新建储水池、规范村卫生室建设等工作。持续深入实施“XXX”健康精准扶贫政策，2017年整合资金XXX0余万元用于健康精准扶贫工作，全年共计救助精准扶贫对象18XXX人次XXX.68万元，农村精准扶贫对象新农合参合率、大病保险参保率均达到

100%。全年到挂联村为XXX00余名群众开展免费义诊活动，免费发放药品价值

XXX.5万元。推行“先诊疗、后付费”服务模式，群众看病就医更加方便快捷，因病致贫、因病返贫现象得到有效解决。

（五）落实党建“整县推进”工程，推进基层精品党建示范点创建。XXX医院、XXX、XXX、XXX良、XXX等5个基层医疗卫生单位党支部按照“XXX创示范”要求，紧扣“创精品支部、树特色品牌”目标，落实书记抓党建两个责任，破解党建与业务融合不够、党建工作标准不高、党员身份意识欠缺“三大难题”，抓实强党建阵地、亮党员身份、破发展瓶颈、树党建品牌“四项举措”，推进党员讲政治、干事业、创佳绩、比奉献、树形象“五个带头”，做到责任、班子、制度、服务、业绩、保障“六个过硬”，打造卫计系统基层党建的精品示范点，形成了良好的示范带动效应。

三、突出问题及整改情况

1.针对思想站位不高问题，我以“三会一课”为载体，按照年初制定的学习计划组织党员集体学习和自学，全年组织中心组学习15次，专题研讨5次，强化了党员干部的理想信念教育。

2.针对监管服务不够问题，我坚持每月开展党建专题调研，每季度听取党建专题汇报，有效形成工委集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、党务干部专心抓的良好局面。

3.针对方式方法不活问题，及时总结精品党建示范点创建过程中的新成果和典型经验，有效在系统推广使用。

四、下一步工作打算

 

一是抓队伍，强规范。进一步提升基层党务工作者的综合能力和管理水平，推进基层党建工作规范化管理，把卫计系统干部职工打造成在改革上做尖兵、在落实上当能手、在服务上做模范、在业务上争一流的队伍。

二是抓落实，强监管。坚持实行党支部书记“双述双评”，完善党建工作台账，按季度开展专题督查，强化责任追究、监督检查和责任落实。

三是抓示范，强引领。分层分类开展基层党建规范化建设，发挥精品示范点的引导、带动和辐射作用，推动党建“整系统推进”。

 

区教育局党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

根据安排，我就抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。

一、2017年特色和创新工作

（一）强化主业意识，全面落实工作责任。全年召开16次党委会，开展调

研15次，认真研究部署党建工作。签订《目标责任书》，层层传导压力，形成了党委、机关科室、基层党组织落实党建工作责任“三级联动”体系。年初拟清单定责、年中以项目履责、年末抓考评问责，推动责任落地。

（二）强化整体推进，全力提升工作水平。全面完成基层党建11项重点任务，完成96个基层党支部换届选举工作。在六个党建片区分别打造了1-2个“支部主题党日”示范点。开展“百日攻坚行动”，成立38个党支部，民办学校党组织覆盖率达到100%。开展“三进三服务”主题教育活动，帮助解决实际问题

3200件（次）。落实服务资源进社区项目，开展活动3400人次。

（三）强化问题导向，全心破解工作难题。开展专项整治。深入推进治理和规范中小学社会化培训办学督查工作，停办13家民办机构，辞退1名代课教

师，约谈5名教师，109个问题全部整改到位。全年开除党籍及公职1人，开除

党籍并撤职1人，党内警告1人，诫勉谈话1人，全局通报批评5人。

二、存在问题及原因分析

（一）对基层党建工作研究不深。对基层党建工作缺少统筹谋划和系统思考。在“百日攻坚行动”前期，对工作的紧迫性和重要性缺乏足够认识，未及时研究推进，收效甚微。

（二）对从严治党标准落实不够。交任务、提要求多，热衷于解决个案问题，对反复出现的问题很少从规律上去把握、从政策制度层面去解决，在教育管理监督干部上缺少硬约束、实举措，也缺乏动真碰硬的勇气和决心。

（三）对党建考评结果运用不实。没有完全形成“任用干部看党建”的制度性常态，基层抓党建工作的积极性和创造性没有充分调动起来，考评监督机制有待完善。

主要原因：责任传递不到位，对一些履职不到位的情况，多以批评为主，失之于宽、失之于软。跟踪问效不严格，没有亲自过问、一抓到底。创新力度还欠缺，在创新党建工作、破解基层难题等方面，思路不宽，方法不活，步伐不大。

 

三、解决问题措施及下步打算

（一）压紧压实党建责任。认真执行党建工作述职评议制度，建立督查督办制度。将基层党建工作和书记履职情况纳入督查范围，定期发布工作动态，对主要做法以及存在问题进行通报。落实组织生活制度。以“三会一课”为基本制度，以“支部主题党日”为基本载体，严格落实好基层组织生活制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（二）聚焦打造党建品牌。开展争做师德标兵、争当教学能手、争先上优质课、争先推进课改、干部争先上示范课的“五争”活动，打造党建示范点。深入推进送领导下基层、送专家上讲台、送培训给教师、送服务到学校、送党员进社区“五送”机制，增强服务实效。

（三）着力夯实党建基础。加强党员管理，激活“红色细胞”。实行党员“一人一档”，对党员参加组织生活和开展活动情况进行登记。探索建立“一诺一述双评”制度，将党员践诺评议情况纳入职称聘任和评先评优中。保障工作经费，打造“红色阵地”，推动党员职工服务中心提档升级。

 

镇党委书记2016年度抓基层党建工作述职报告

 

受组织安排，我在2016年3月到XXX镇任党委书记，是乡镇工作的一名新兵，5月份党委换届后，又碰到了XXX垃圾电厂停工5年后的复工建设工作，当时我是两眼一抹黑，心里也没底，但我坚信，只要紧紧依靠组织的坚强领导，紧紧依靠党政班子和镇村两级干部、紧紧依靠基层党员、紧紧依靠广大群众，紧紧依靠企业等社会中坚力量，一定能取得群众认同，一定能顺利复工。从去年10月7日市委、市政府正式决策启动复工已将近一年，现在电厂已成功进行综合调试，总结一年多来的工作，个人觉得，成绩的取得，坚强的组织保障是基础，坚实的干部力量是关键，建立一支充满精气神，敢担当、能担当、会担当的干部队伍更是关键中的关键。总结起来，主要是做到四个“亮”：

一、亮目标。就是要挥好“指挥棒”，解决“做什么”的问题

乡镇是最基层的行政机构，对上，我们主要执行好、贯彻好上级的决策部署；对下，我们主要回应好、满足好百姓的诉求需求；对自身，我们主要规划好、发展好我镇的经济和社会事业，这是我们基层干部必须要有的政治觉悟。去年10月，市委作出了停工已达5年多的XXX垃圾电厂复工的重大决策，我们坚决拥护、坚定贯彻市委的决策部署，同时在市区两级坚强有力的领导下，展开了XXX垃圾电厂复工的群众认同工作。工作开展时，我们面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对“5.27”事件的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，同时，我们还要面对黄土塘三分之二以上（总户数1872户）户代表签字认同的艰巨目标，确保不发生突发性、群体性、大规模事件。针对这些客观情况和矛盾挑战，我们先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，再根据不同对象、采取不同方法、利用不同渠道、把握不同节奏，通过“一把钥匙开一把锁、一把钥匙开多把锁、多把钥匙开一把锁、多把钥匙开多把锁”的群众工作方法，实现了正式开展工作后一天内认同率超过75%，两天内超过90%，最后达到99.7%的良好成效。现阶段，我们正围绕市委李书记提出的“把XXX电厂建成安民工程、亲民工程、富民工程”目标，自加压力，全力以赴推进XXX电厂复工惠民工程“百日攻坚”行动，尽快兑现承诺，更加取信于民。

二、亮路径。就是要画好“施工图”，解决“怎么做”的问题

 

也就是我们平时说的套路，个人觉得，就是重点要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用、发挥好广大党员的先锋模范作用，这两个作用是我们党全部工作和战斗力的基础，也是保持我们党和党员先进性的基础。具体做到三个字：“好、准、严”。一是制度设计好。做好全面调研、想好战术策略、定好游戏规则，有政策的用足政策、有法规的踏足法理、有原则的明确要求，使工作开展有法可依、有据可循、有理可说。在XXX垃圾电厂复工认同工作中，我们就是坚持站在法理的制高点，确保各项工作合法合规；站在道义的制高点，按照合理就办、平衡就办、能办则办、应办尽办的原则，积极回应群众的诉求。二是操作方法准。一年多的乡镇工作实践证明，只要敢于打破常规，用心、刻苦、接地气，就能够用合法的手段、精准的手势、巧妙的手法化解群众工作、生态环境等方面的疑难杂症。我们在电厂复工认同工作中，采用了体制先行（体制内人员先期认同312户，本人、亲人、熟人）、稳控重点（重点户66户）、企业突破（我

镇企业156家，黄土塘籍员工751户、1056人，发挥组织作用，重点企业带头，如红豆专门成立工作组，主动认领121名员工认同工作）、分片包干（6个片区，

3名党政领导、3名村书记）的路径设计；在稳控工作中，采取了嗅觉灵敏、分析原因、搞清诉求、理清手段、彻底解决、积累经验的方法步骤，确保矛盾排查不过夜、化解处置不过夜。三是贯彻执行严。按照设计的制度，给出的方法，我们采取了督查督办、跟踪问效、奖优罚劣等方式，对照各项工作完成的时间节点、目标要求，严督办、严跟踪、严通报、严问责、严追责，特别是我们在

XXX垃圾电厂群众认同工作期间，专门建立了责任追究机制，营造了问责追责的高压态势。通过一系列措施，确保了各项工作任务执行到位、落实到位，真正把“施工图”变成工作的成绩单、百姓的获得感。

三、亮机会。就是要喂好“胡萝卜”，解决“想要做”的问题

实践证明，一个地区要有大发展，需要冲锋陷阵的“闯将”，需要有胆有识的“猛将”，也需要勤勤恳恳的“干将”。我们在实际工作中，主要是搭好四个

“台”（舞台、擂台、平台、展台）：一是搭好舞台。我们在推进XXX垃圾电厂复工点火工作过程中，充分调动全镇干部的积极性和主动性，把舞台搭起来，让想干事、能干事、干成事的干部坐上来，干起来，以真才实学取得工作的实绩、获得组织的认可、赢得百姓的口碑。二是搭好擂台。在各项重点工作开展过程中，我们通过建立例会制度、通报制度、激励制度，形成对标找差、你追我赶的良好竞争氛围。我们也通过建立能上能下机制，尤其是能下机制，让干

 

部感受压力，挑起担子，让“有为”者上位，让“不为”者换位、甚至是下位。三是搭好平台。基层有着编制人员少，上升空间小的普遍问题，为了激励干部干事创业，我们通过严格考察干部在开展各项重点工作中的实际表现，按照市委李书记提出的“重用一批、提拔一批、奖励一批”的导向，将成绩突出的干部提拔调整到重要岗位，并通过积极对上争取推荐不在编的优秀村书记进编，来打开他们的晋升空间，在全镇形成了“有为就有位”的正面导向。四是搭好展台。积极组织开展多形式、多途径的评先推优活动，对于荣誉和奖励，全部向基层干部和一线人员倾斜，特别是参与各项重点工作且有突出表现的干部。今年我镇有1名村书记获得江苏省基层党建工作突出贡献奖，2名村书记获得无锡市优秀共产党员称号，15名干部获得锡山区优秀共产党员称号等荣誉，在全镇起到了一定的示范标杆作用。

四、亮责任。就是要念好“紧箍咒”，解决“主动做”的问题

作为基层党建工作第一责任人，引领好发展、带动好干部，责无旁贷；作为基层干部执行好任务、开展好工作，义不容辞，大家各司其职，恪尽职守。从我个人的角度来讲，就是要做到：干事讲政治、凡事讲公心、做事讲认真、成事讲团结。从管干部的要求角度来讲，就是通过三个“反复”来增强干部的主动性、积极性、创造性：一是反复说，引导做。通过大会小会，向党员干部反复灌输向上的工作理念、积极的工作态度，提高干部的主动意识，激发干部的干事激情，做到任务布置下来，不用催不用问，主动落实工作，提前完成任务，努力做到全区领先，创先争优。二是反复教，及时纠。通过会议、讲座、典型案例等方式，向党员干部反复教授处理事务、解决难题的手势、手法、手段，及时纠正干部的认识偏差、方法偏差、执行偏差，增强干部的本领自信，做事的底气。三是反复学，创新干。让党员干部通过自己学、对标学、互助学，加深理解、加快吸收、加强实践，面对难题，不怕、不避、不推，有创造性地开展工作、解决难题，以实际成效赢得口碑、赢得认可、赢得机会。总之，我们就是要以决战决胜的定力、有胆有识的魄力、善作善成的效力，为全市经济社会发展添砖加瓦、增光添彩！

五、建议（关于基层干部事业编制进编提升比例和扩大范围的建议）

XXX目前有个政策，对于符合条件（任职满5年，表现突出）的村（社区）书记、主任，可以经考核进入事业编制。这项政策在基层反响很好，对于这类人员的调动作用很大。但名额较少，每年是村（社区）书记、主任总人数的3%，

 

算到一个镇一年还不到1人。

目前，村（社区）干部和多数镇机关部门人员大都是非编人员，也叫劳务派遣人员。这些人员最大的顾虑就是退休后的待遇。因此，我们建议，市委进一步加大对基层干部关心关爱，能否研究扩大进编的比例和范围，让符合条件村（社区）书记、主任和镇机关部门正职这一类人员都能有进编的机会，解决他们的后顾之忧，同时也可以有效调动基层干部干事创业的积极性。

我的发言完了，谢谢大家！

 

镇党委书记2017年度抓基层党建工作述职报告

 

2017年，在区委区政府的正确领导下，本人立足我镇实际，切实履行党建

“主体责任”和“第一责任人”的职责，落实“三严三实”要求，以有为的状态，抓工作、促落实。现将有关情况汇报如下：

一、关于抓基层党建工作情况

一是党建责任压牢压实。思想认识到位。始终把党建工作作为首要任务，提升全镇各级党员干部践行“四讲四有”的思想自觉和行动自觉。制度设计到位。重点突出党建年度重点工作，建立年初专题部署、年中指导督查，年底严格考评机制。督促考核到位。通过权重加重、责任到人、失职追责、奖惩加大，实现我镇党建工作督查全覆盖、监督无死角、考核有成效。

二是党建基础夯细夯实。干部选拔向一线倾斜。全年选拔任用干部82名，

其中提拔31名，交流使用38名干部。党建组织用标杆引领。新建怀仁社区、

光大环保2家党支部，推进实施基层组织建设“雁阵计划”，市区两级试点村推进顺利。人才建设以制度规范。坚持党管人才原则，实施党政领导定期挂钩联系各类高层次人才的工作机制，全年引进“双高”人才37名，其中博士以上5

人，海归5名，成功入选省“双创博士”1名，入选“太湖人才”计划3名。

三是党建活力充盈充实。群众路线实。扎实开展“连心富民、联企强镇”大走访、“阳光扶贫、精确脱困”入户走访，农户（社区家庭）问题和企业问题办结率分别达到99.7%和100%。活动载体优。以“两创两提”基层组织建设提升年活动为抓手，大力开展“特色支部”创建工作，全镇各党支部共申报“一支部一特色”项目60个，我镇“党建+公益”项目获评全区组织项目创新奖。模范作用强。1名村书记获省基层党建工作突出贡献奖，2名村书记获市优秀共产党员，评选表彰了120名“镇党员之星”。

目前，我镇党建工作还存在工作成效不平衡、党员先锋模范作用发挥不充分的问题，主要原因是：对工作认识还不够统一。部分党组织负责人主观上存在重发展轻党建的问题，对党建工作部署多，推进少。对职责落实还不够到位。有些基层党组织对党建工作任务要求落实不彻底，措施不扎实。对干部管理还不够严格。对党员教育管理偏松偏软。

下阶段，我将：抓好一条主线：即全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢我镇党建“桥头堡”。落实两项制度：

 

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；落实“三会一课”制度。强化三大责任：强化第一责任、强化一岗双责、强化属地责任。促进四大提升：提升党建责任意识、提升基层组织活力、提升党建队伍素质、提升为民服务水平。

二、关于落实意识形态工作责任制情况

一是加强组织领导，落实主体责任。强化组织。认真履行“第一责任人”责任，切实督促分管领导按照直接责任人职责，抓好职责范围内的意识形态工作。明晰责任。下发责任清单，把落实意识形态工作纳入基层班子、干部目标管理考核的重要内容。抓好落实。通过党政领导班子民主生活会和述职报告，落实意识形态工作责任制。

二是认真组织学习，理论武装头脑。学有力度。狠抓党委中心组理论学习，全年专题学习12次以上。学有方法。拓宽学习渠道，采取集中学与自选学相结合、学习与宣讲相结合、学习与访谈相结合、书面学与微信学相结合的方式，下发学习资料5500余册，微课堂开课14期，微信工作群发布学习内容90余期。学有成效。注重调查研究产业发展、民生大走访等工作，形成新思路，取得新成效。

三是做好正面宣传，提升对外形象。抓好主题宣传。运用电视电台和网络新媒体，对镇重大活动进行全过程的宣传展示，共刊发报道397篇次。抓好形象宣传。深化媒体合作，拓展宣传广度，打造我镇全新形象。抓好典型宣传。发挥典型引领作用，及时发现、宣传好人和道德模范的先进典型事迹，目前全镇有8人荣获无锡好人称号。

四是抓好舆论引导，提高调控能力。舆情导控稳。建立舆情信息报送、研判和处置机制，对突发舆情快上报、快落地、快处置，全年发现和妥善处置舆情20起。平台拓展快。建立东港微信联盟，充分利用“东港纪”微信平台，去