党建工作述职材料汇编
目录
一、市委市政府
1．2015年度市委书记抓基层党建工作述职报告1
2．2016年度市委书记抓基层党建工作述职报告5
二、市级部门
3．2017年度某部门书记抓基层党建工作述职报告10
4．2016年度民政局机关党委书记党建工作述职报告14
5．2017年度某局书记抓基层党建工作述职报告18
6．2015年度教育体育局书记抓基层党建工作述职报告25
7．2016年度就业服务中心书记抓基层党建工作述职报告28
三、县（区）委书记
8．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告33
9．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告36
10．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告39
11．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告43
12．2017年度县委书记抓基层党建工作述职报告47
13．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告53
14．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告56
15．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告60
16．2017年度县委书记抓基层党建工作述职报告66
17．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告68
18．2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告72
19．2016年度区委书记抓基层党建工作述职报告76
20．2015年度区委书记抓基层党建工作述职报告79
21．2017年度区委书记抓基层党建工作述职报告83
22．2016年度区委书记抓基层党建工作述职报告87
23．区委书记在全区抓基层党建述职会议上的讲话93
24．2016年度县政府机关党总支书记抓基层党建工作述职报告101
25．2017年度区人大机关党总支书记抓基层党建工作述职报告104
四、县（区）级部门
26．2016年度统计局党组书记抓基层党建工作述职报告108
27．2017年度县经信局抓基层党建工作述职报告115
28．2017年度某局机关党委书记抓党建工作述职报告121
29．2016年度某局党组书记抓基层党建工作述职报告125
五、乡镇街道
30．2016年度镇党委书记抓基层党建工作述职报告128
31．2016年度镇党委书记抓基层党建工作述职报告133
32．2016年度镇党委书记抓基层党建工作述职报告136
33．2016年度镇党委书记抓基层党建工作述职报告139
34．2016年度镇党委书记抓基层党建工作述职报告142
35．2016年度镇党委书记抓基层党建工作述职报告145
36．2016年度镇党委书记抓基层党建工作述职报告147
37．2016年镇党委书记抓基层党建工作述职报告…152
38．2016年度乡党委书记抓基层党建工作述职报告158
39．2017年度乡党委书记抓基层党建述职报告161
40．2016年度乡党委书记抓基层党建工作述职报告173
41．2015年度街道书记抓基层党建工作述职报告176
六、村社区
42．2016年度村党支部书记抓基层党建工作述职报告181
43．2016年度村党支部书记抓基层党建工作述职报告185
44．2016年度社区书记抓基层党建述职报告189
七、党支部
45．2016年度支部书记抓基层党建工作述职报告199
46．2017年度党支部书记抓基层党建工作述职报告203
八、公司集团
47．2017年度集团公司党委书记抓基层党建工作述职报告210
48．2016年度集团公司党委书记抓基层党建工作述职报告215
49．2017年度集团公司党委书记抓基层党建工作述职报告219
50．2017年度公司党委书记抓基层党建工作述职报告225
51．2016年度公司党委书记抓基层党建工作述职报告229
52．2016年度公司党委书记抓基层党建工作述职报告233
2015年度市委书记抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，现就抓党建工作情况报告如下：
一、履职情况
（一）认真履行第一责人职责，用责任清单传导压力推动落实。针对抓党建定力不够的问题，主持召开常委会、党建领导小组会20余次，在市级层面研究制定了《从严治党责任清单》，在基层分机关单位、乡镇（街道）、村（社区）、
“两新”组织4类分别制定了党组织和书记《党建责任清单》。将党建考核权重由11%提高到30%，对党建综合测评排名靠后的3个单位，在目标考核时作降等处理。推行党建工作重点约谈、定期巡查等制度，对去年党建考核排名靠后的18个单位负责人进行了约谈，其中1人受到免职处理。
（二）深入推进“三严三实”教育，创新“清单工作法”治理为官不为、激励奋发有为。深入学习习近平总书记系列重要讲话和全省领导班子思想政治建设会议精神，逐一点评班子成员党课报告、心得体会和学习笔记，组织开展“重温入党誓词、重读入党志愿、重回入党地点”党性教育，深入开展南充拉票贿选案剖析反思，认真查摆班子“不严不实”问题13项、个人问题8项，已分别完成整改10项、5项。同时，创新实施“清单工作法”，在各级各部门建立“单位权力、岗位责任、工作问题”3张清单，采取“月初承诺、每日纪实、月末督办”推动清单日销月结，做法在南充推广，并在全省农村基层党建工作会上作经验交流。
（三）抓班子带队伍，从严选任监督管理干部。针对从严管党治吏力度偏软等问题，率先开展科级领导个人有关事项报告。组织开展“群众身边的‘四风’和腐败问题”等专项整治，查纠各类问题70余个，3名干部被立案调查。认真落实新《条例》和省市规定，开展“三超两乱”治理，推动干部能上能下，提拔干部19人，调整问题班子4个，轮岗交流中层干部113人，消化超职数配备干部261名。研究推进政府机构改革，撤销正科级单位10个，新建部门4个，调整干部59人。预审发展新党员367人，消化分流满两个聘期村官75人，分流比例达61.5%。
（四）坚持重心下移强基固本，持续用力加强基层组织建设。针对基层组织建设力量不足、推进失衡等问题，选派168名优秀干部脱产到贫困村任“第一书记”，并按当年重点帮扶贫困村5万元、其他村2万元的标准落实了工作经费，今
年以来，65个建档贫困村实现脱贫，46个软弱涣散村全部转化升级。投入资金3800余万元，新改扩建村（社区）活动阵地64个。预算70万元用于维护远程教育站点运行，投入800万元将远程教育站全部升级到“互联网+电视”双模式。按每年3万元标准落实村（社区）办公经费，每村每年5万元标准落实服务群众专项经费。牵头制定了《XX市党员教育联系会议制度》，并将党员教育培训纳入目标考核。按20元每人每年标准将党员教育培训经费纳入财政预算，用于党员教育培训的留存党费达到年度使用总数的50%。
二、存在的主要问题及原因
一是推动党建责任落实的力度仍需加强。有时存在“思想上很重要，忙起来易搞忘”的情况，对党建工作安排部署得多，督查落实得少，特别是在基层党组织责任落实不力时，嘴上批评的多，处罚问责的少，有“时冷时热”的问题。各类党建责任清单强调共性要求多，关注部门单位具体情况少，存在“一般粗”的问题。
二是干部队伍结构不够优化。对干部选任全局通盘考虑不足，对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部选拔不够，后备干部培养储备较少。目前，乡镇公务员空编率9%，30岁以下科级干部仅有6人，80后正科级干部仅有7人。同时，调动干部积极性还缺乏有效手段。对部分干部疏于谈心谈话，对他们的思想动态把握不准、了解不细，导致有的同志有意见。
三是推动基层党建全面过硬上存在“短板”。一些机关单位存在“重业务、轻党建”问题。农村党组织书记平均年龄高达51岁，60岁以上的仍有35人，明年换届面临着“青黄不接”的困境。社区党组织工作方式和思维方式行政化现象突出，服务能力有待提升。“两新”组织党建薄弱，园区党建工作存在“边缘化”现象，党组织覆盖率、企业党员占从业人数比例偏低。
四是在加强党风廉政建设上有差距。亲自抓亲自督导做得不够，具体工作更多是交给纪委去抓。对一些干部存在的苗头性问题和不正之风没有及时发现、及时提醒和及时纠正，制度建设上还存在“牛栏关猫”的问题。
深入剖析反思这些问题，主要原因有三个方面：一是思想认识站位不高。作为第一责任人，总想尽快在短期内改变贫困落后的县域状况，有时对基层党建工作没有像抓经济工作那样重视，影响了党建中心工作的深入开展。二是方式方法
有欠缺。对农村、社区等传统党建工作比较重视，而对非公企业、社会组织、产业园区等新兴领域党建工作研究谋划的不深，措施办法不多。三是要素保障投入不足。尽管近年来多方筹资加大了村级党建投入保障力度，但面对本级自有财力不足，村级集体经济发展滞后的问题，主动破解的办法不多，对基层党建保障的标准还比较低，与基层工作实际需要还有较大差距。
三、下一步工作打算
一是以清单管理推动党建责任全面落实。带头履行管党治党第一责任，采取
“共性清单+个性清单”模式进一步细化明确党建责任，采取“每月一督查、每季一通报、半年一巡查、年终一述职”办法进一步推动落实，探索建立党建群众考评、网络考评等机制。强化清单结果运用，建立干部“党建责任落实情况综合表现库”，将考核考评结果与干部选拔任用、表彰奖励全面挂钩。
二是以铁一般的纪律确保换届工作风清气正。持续抓好拉票贿选案专题警示教育，对全市有用人权的单位进行干部选任工作专项检查，提早谋划换届纪律监督工作，组建换届指导监督工作组到46个乡镇蹲点监督指导，确保换届工作圆满完成。全面摸底研判乡镇领导班子，结合领导班子功能结构模型，选优配强各级各部门领导班子。统筹实施“优秀年轻干部递进培养计划”，特别是加强“80后”正科级优秀干部的培养力度。探索研究干部“能下”的具体操作办法。畅通各类干部成长渠道，确保换届时全市有不少于1名优秀乡镇事业单位工作人员、村党组织书记进入乡镇党政领导班子。
三是以强有力的保障提升基层党建工作水平。按不低于20%的比例健全基层党建工作经费增长机制，足额保障村、社区活动工作经费、服务群众专项经费；实施“百乡千村”计划，投入1000万元，力争建成先进乡村党组织100个；投入资金3000万元推动村、社区活动阵地改造升级。健全村级后备人才培养机制，在乡镇建立青年人才党支部，确保每个行政村每3年至少发展1名青年人才党员，青年人才党员占农村新发展党员80%左右。将支持农村集体经济发展资金2000万元纳入财政预算，在金鼓村等地开展集体资产股份制改革试点，推动村民持续稳定增收。健全党员精准扶贫示范工程带动机制，2016年市本级财政投入284万培育
142个精准扶贫示范项目，支持200名贫困党员率先脱贫；抓好第一书记管理考核，按照“劝退一批、约谈一批、提升一批、表彰一批”的办法，对第一书记实行专
门管理。推动大学生村干部转岗发展，确保消化分流47人。健全工业园区党建工作机制，明确由1名党政班子成员兼任园区党工委书记，配齐专职副书记，规划建成1个园区党群活动中心。
四是以零容忍的态度确保执纪执法有力有效。制作完成我市典型案例警示教育片，结合各类法纪教育基地、警示教育读本，以案说纪，以法育人。支持纪检机关用好监督执纪“四种形态”，开展作风不实、履职不力、纪律不严、吃拿卡要、效率不高等8个方面问题专项整治，运用“系统查、查系统”的审查思路，认真分析排查工程建设、征地拆迁、招商引资等领域存在的突出问题，既突出查办一批大要案件，又重点处理发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
2016年度市委书记抓基层党建工作述职报告
5月份上任以来，我以开展“两学一做”学习教育为契机，认真履行第一责任人的职责，坚持抓基层打基础不放松，全市基层党建工作取得了一定成效。现述职如下：
一、主要工作特色和亮点
（一）落细落小落实从严治党主体责任，层层传导责任和压力
率领市委班子认真贯彻落实党中央和自治区党委关于做好基层党建工作的新部署新要求，切实履行好抓基层党建主体责任。先后主持召开19次市委常委会谋划、研判、部署基层党建工作，并通过主持召开党建工作领导小组会、抓党建促脱贫攻坚推进会、基层党建工作汇报会等，把书记带头抓党建的要求落到实处。督促市委班子其他成员认真履行分管领域基层党建责任，没有出现重大违纪违法情况。分别约谈各县（市、区）和市直主要部门党委（党组）书记，要求他们切实履行好第一责任人的职责。多次深入县乡、村屯、社区、企业一线开展调查研究，推行了基层党建工作目标管理责任制，健全了考核机制，制定了问题清单、整改清单和任务清单。认真履行换届工作领导小组组长职责，市、县、乡换届全部实现组织意图，整个换届风清气正。注重干部的日常管理和监督，函询118件人次，诫勉6人，批评教育56人，调整不胜任现职的市管领导干部13名，如期完成超职数市管干部的整改消化，整改消化超职数配备干部1370名。
（二）抓好党建这个最大政绩，推动基层建设全面进步、全面过硬
牢固树立大抓基层的鲜明导向，把“一个活动”“五大行动”贯穿基层党建工作的始终。
一是扎实开展“两学一做”学习教育。坚持思想建党不放松，带头开展专题讨论。目前，全市95%以上的基层党组织已完成了专题讨论。按照分层次、分领域的原则，组织对全市698名县处级领导干部及基层党组织书记、组织委员、组织员等1200多名党务工作者进行全覆盖轮训。聚焦自身党性存在的问题，自觉对照查摆，立行立改。大力开展“千场党课下基层”“党员统一活动日”活动，推动各级领导干部和各类师资队伍下基层讲党课2500多场，增强了党员意识。
二是落实好重点工作任务。认真抓好中组部部署的7项基层党建重点工作任
务，逐项列出责任清单，全力推进。第一，组织开展党员组织关系集中排查工作，排查出失联党员4263人，已取得联系党员3665人，组织处理或党纪处分412人。第二，建立联席会制度，对违法违纪党代表和党员未给予相应处理情况进行集中排查清理，排查清理出306人。第三，建立基层党组织按期换届信息台帐，开展专项检查，排查出未按期换届基层党组织129个，完成整改110个。第四，开展对2008年以来党费收缴工作专项检查，共有3614名党员补交党费264万元。第五，开展
“两新”党组织“成长•活力”大行动，出台实施意见，全市非公企业党组织覆盖率达到80%，社会组织党组织覆盖率达83%。第六，组织开展“强堡垒、争先锋，脱贫攻坚立新功”活动，重点解决XXX书记去年点评指出我市“结合扶贫工作需要探索党建工作有效载体不够”问题。出台“一个意见三个办法”，召开推进会议，实施“54321”全员联系帮扶贫困户制度，实行捆绑考评制，开展“党旗领航•机关联企助村”大行动，贫困村实现结对帮扶全覆盖，通过系列措施推动脱贫攻坚责任落地、任务落地，充分发挥村级党组织、党员在合作社中的领办和骨干作用，带动群众脱贫。第七，抓严抓实领导机关党员干部学习教育，推动党员日常教育管理制度化、规范化、常态化。全年举办各类培训班30期，培训干部2200多人次，选派40名优秀干部到重大项目建设工程挂职锻炼。
三是抓问题补短板。坚持问题导向，重点解决XXX书记去年点评指出我市“对基层党建不同类型分类指导不够、工作统筹不力”“一些偏远贫困村党建阵地建设滞后”问题。一方面，把加强社区党建工作作为基层党建“书记项目”，重点解决社区党建基础薄弱的现状，多次深入城市社区调查研究，组织召开城市社区建设大会战，投入9900万元破解城市社区的阵地、队伍、经费等三大“瓶颈”问题。另一方面，开展阵地建设“改旧建新”大行动，探索建立组织部门牵头抓总，各部门统筹联动的资源整合机制，全市整合资金3100万元，新建、改扩建完成70个贫困村党建活动场所，将43个贫困村打造成党建示范点。
四是抓牢抓实基础性工作。开展基层组织“功能强化”大行动。规范地抓好
“三会一课”制度。强化了党支部的主体作用，完成了107个村级软弱涣散党组织的整改。强化基层基础保障，针对我市有2/3以上的村属于集体经济的“空壳村”情况，我把工作着力点放在补齐这个最大的短板，建立了市县抓基层党建四项保障机制。全面推行党员积分评级登记制度，在全市农村基层中推行“星级化”
管理。推动开展基层党组织书记“头雁领航”大行动，实施基层干部千人培训计划，培训农村党员5万人次，尤其是组织了418名农村党员到区外、市外学习培训。推动“关键少数”在脱贫攻坚中发挥顶梁柱作用，选派市县工作队长78人、贫困村第一书记247人和驻村工作队员2016人，包户干部2.2万人，实现了帮扶全覆盖。排查出4741名流动党员，通过建立12个临时党支部、600多个微信群、460多个QQ群，加强和改进了流动党员和农民工党员教育管理。
五是创新性推进工作。提出建立了“主管牵头、部门协调、各负其责、各记其功”的绩效考评机制以及“正向激励、反向问责”的督查考评机制，大幅提升各级干部的执行力。提出实施基层党建“书记项目”，重点破解阻碍基层党建工作的“瓶颈”问题，以点带面，推动基层党建工作的整体提升和创新发展。提出贫困村第一书记“星级化”管理方案，激发担当精神。提出以人才的需求为导向，健全完善引进高层次人才动态编制管理机制，深入推进人才人事综合改革试点建设，探索建设了政产学研用“五位一体”人才培养机制。
（三）坚持党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核
在影响全市发展大局的产业发展、改革开放、招商引资、项目建设等重大问题上，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。比如，我市全面启动了以简政放权为核心的“三区”管理体制改革。改革涉及到人、财、物等核心利益内容，可以说，改革力度是空前的，市级将调整下划编制和人员485个。全市党员干部以党性做保证，服从大局，为改革的实施奠定了基础，表明我市基层党组织服务经济社会发展的核心作用不断突显。
二、存在问题及原因分析
（一）基层党建基础还不够牢固。推进基层党建7项重点任务制度化、规范化、常态化做得不够；有些村级党组织凝聚力和战斗力不强，战斗堡垒作用发挥不够；有些党组织带头人素质不高，“双带”能力不强，扶贫攻坚带头人和引领者的作用有限；我市基础薄弱、财力紧张，对基层党建的经遇投入仍需加强。
（二）党员干部学习教育抓得不紧。换届后，一些基层党组织负责人和党务工作者新手较多，对他们培训不够到位，一些党员干部对基层党建业务不够熟悉，抓工作思路不够清晰，不懂如何结合本地实际抓基层党建。
（三）抓“两新”组织党建力度不足。这方面仍然是基层党建工作的薄弱环
节，一些基层组织党内活动开展不正常，没有按规定开展“三会一课”，机关企业党务工作者多为兼职，支部开展活动有部分还是走过场，缺乏严格的党内政治生活。
经过认真的思考和剖析，这些问题既有客观原因，也有主观原因。一是抓党建与中心工作结合得不够。XX作为后发展、欠发达地区，经济发展任务非常繁重。在工作中，没有很好地把基层党建和经济发展融合起来，党组织战斗堡垒的作用发挥得不够充分。比如，征地搬迁没有很好地发挥农村党员的先锋模范作用，影响了桂中治旱等重大项目的推进。二是抓基层党建不够深入、力度不足。一些困扰基层党建的“瓶颈”问题没能得到及时破解。对机关党员干部尤其是农村党员的日常培训教育重视力度不够。对基层党建中出现的新情况、遇到的新问题研究不够、探索不够、总结不够。对流动党员管理难等长期困扰基层党建的问题解决办法不多、成效不明显。三是问责制的落实情况不理想，一些党组织对责任不落实、履职不到位的情况没有严格执行问责追究，压力传导和督促检查有待加强。比如，“双高”糖料蔗基地建设，虽然建立了问责机制，但是目前还仅限于通报批抨，造成总体推进效果不理想。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中，我将以学习十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神为契机，认真履行好从严治党第一责任人职责，抓具体、抓深入、抓持久、抓落实，下大功夫解决问题。
（一）强化理想信念教育。开展“坚守信念，筑魂强魄”为主题的理想信念教育活动，组织全市各级党组织和广大党员干部深入学习党的理念政策，特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规。加强党性教育，充分发挥各级党校和干部学院党性教育主渠道作用，健全领导干部讲党课、上讲台制度，形成理论学习的浓厚氛围。
（二）狠抓主体责任落实。坚持和完善各级党委（党组）抓基层党建工作责任制，深入开展基层党建工作述职评议考核，完善基层党建年度履职考核细则，强化督查考评。以身作则，强化主业意识，坚持每季度至少到基层开展一次基层党建工作调研，每半年至少召开一次工作推进会，帮助基层解决实际困难。强化问责力度，对不认真履行职责、基层党建工作问题突出、排名靠后的地方和单位
党组织主要负责人进行约谈问责，限期整改，压实压紧党建工作责任。
（三）严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活，推动好民主集中制层层落实。深入推进市县乡党代会代表任期制，实行代表提案、提议制。严格党的组织生活制度，持续推动各级党组织开展“党员统一活动日”活动，坚持好“三会一课”、党性分析、民主评议等制度，开好民主生活会和组织生活会，增强组织生活实效。
（四）夯实基层党建基础工作。抓实抓牢党员组织关系集中排查、党员违法违纪排查清理、基层党组织按期换届、党费收缴、机关党员干部学习教育等基础性工作，做到抓在日常、严在经常，不断细化规定，巩固成果，带动基层党建各个方面的工作严起来、紧起来、硬起来。
（五）坚持抓党建促脱贫。扶贫工作是我市难啃的“硬骨头”。我将进一步加强基层党组织的政治引领和服务功能，使之成为脱贫攻坚的坚强堡垒。整顿提升软弱涣散村党组织，加强贫困地区农村党员队伍建设，精准培训贫困村党员干部，扶持一批党员致富先锋。实行第一书记和驻村工作队“星级化”管理，落实第一书记召回撤换制度。充分整合各级抓党建促脱贫攻坚工作队、工作分队和工作组工作力量，为脱贫攻坚提供坚强保障。
（六）推进基层党建创新。坚持问题导向，创新举措破解当前基层党建工作中的热点难点问题。围绕服务经济社会发展大局，切实找准基层党建工作与经济社会发展的结合点。大胆探索落实基层党建责任制、健全党的基层组织体系、加强和改进党员队伍教育管理等方面的创新措施。创新基层党建品牌、示范点创建工作，充分发挥辐射带动和示范引领作用。
2017年度市直部门书记抓基层党建工作述职报告
按照评议考核工作安排，现将我个人履行全面从严治党主体责任，抓好2017年市委部门某机关党支部工作情况述职如下，请予评议：
一、履职尽责情况
（一）以主动抓、带头做为关键，全力抓好党建责任落实
按照全面从严治党新要求，我始终牢记履行党支部书记职责，把抓好党建工作作为最大责任。一是压紧压实抓党建主体责任，及时安排部署支部党建工作，印发了《2017年党支部工作计划》，明确全年党建工作的目标任务、总体安排、方法步骤和每个阶段的工作重点，真正把党建工作纳入重要议事日程，摆在十分突出的位置，稳步有序推进。二是严格落实“三会一课”制度，带头参加党支部组织的政治理论学习，积极参加机关党支部的各项活动，支部委员认真落实责任分工，建立起了班子抓党建上下同心、齐抓共管的良好运行机制。全年主持召开党支部大会XX次、支部委员会议XX次、党建工作专题会议XX次，带头讲党课XX次，支部委员各讲党课XX次。三是不断加强党内制度建设，修订完善了支部委员分工负责、党员学习交流、“三会一课”全程纪实、固定党日活动、党员考核与评价等各项制度，形成了一周集中一次以上学习、每月正常组织一次以上活动、定期研究党风廉政建设和党员干部思想动态的长效机制。
（二）以强基础、固根本为重点，全力抓好基层组织建设
坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。一是抓队伍。及时开展党组织和党员基本信息采集工作，按月收缴党费共XX元，推动了组织工作信息化、规范化。严把党员培养和发展工作，注重在业务工作能手、专业技术人员中发展党员，年内已确定重点发展对象XX名、入党积极分子XX人，开展集体谈心谈话XX次，进一步优化了队伍结构。配齐配强了党务干部，补选了支部纪检委员，确保党建工作有人抓、有人管。二是抓阵地。着力将党建工作的重心放在基层，制定了《XX基层党组织标准化建设“达标创优工程”实施方案》，投入XX万余元精心打造了党员活动阵地，使党支部的工作方式、活动方式更加符合标准化要求。三是抓教育。将党政党规、习近平总书记系列重要讲话、党的十九大等内容有机结合到各类教育培训之中，先后组织开展了“庆祝
建党96周年”“XX系统党性锻炼培训”“‘两学一做’民主评议党员”等活动，深入开展“助力六城同创”“结对帮扶脱贫”“集体给党员过政治生日”等特色志愿服务、党日活动，规范组织活动，实现了党员教育经常化。
（三）以高标准、严要求为准绳，全力抓好专题学习教育
1．扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把开展“两学一做”学习教育常态化制度作为党建工作的龙头任务，坚持高标准、严要求，抓实关键动作、注重常态长效，实现了学习教育与业务工作的有机融合。一是压实责任抓学。制定了《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《党支部书记抓“两学一做”学习教育责任清单》，并成立领导小组、建立报告、督查制度，把教育责任抓在手上；抓住党务骨干力量的教育培训这一关键点，积极参加市直机关工委组织党务知识培训班XX次，切实把教育责任担肩上。二是丰富形式促学。推出
“集中学、自我学、专题学、研讨学、考试学、观摩学、个人讲学和党员政治生日学”8种特色学习方式，深入学习党章党规和习近平系列重要讲话精神这一必修课；利用网络、微信、XX平台等多种平台广泛学习，充分发掘周边历史文化资源和红色教育资源，组织到XX干部学院学习，上好党性觉醒、观念更新的选修课；注重抓好警示教育，注重从中央、省委和市委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，突出上好用身边事教育身边人的警示课。三是注重质效真学。突出抓好“学、讲、查、改、评、做、树”7个关键动作，在外出学习中把“习近平治国理政思想解析”“习近平7.26重要讲话精神”等作为重点课题，提升思想层次；内部组织开展“大讲堂”“微型党课”等活动，讲好身边故事、身边典型，强化学习效果；邀请省委和市委党校专家教授进机关开展讲座，把弘扬“XX精神”和学习教育、XX工作有机结合，激发工作干劲。
2．深入学习宣传贯彻党的十九大精神。党的十九大胜利闭幕后，党支部把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。一是坚持原原本本学。第一时间向党员传达了十九大盛况，印发了《XX学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，对学习内容、学习形式和学习效果予以明确规定，要求支部上下，不管支委还是普通党员都必须认真研读十九大报告全文和《中国共产党章程（修正案）》，着力在学懂弄通做实上下功夫，全面领会大会精神。二是
坚持领导带头讲。要求支部委员带头“先学一步、学深一层、学实一点”，分成经济、政治、文化、社会、生态、国防、祖国统一、外交和党建九大专题向机关党员干部宣讲，重点解读十九大提出的新思想、新论断、新任务、新举措和习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，引导机关党员干部切实用十九大精神武装自己的头脑。三是坚持联系实际做。注重将学习成果转化为实际工作成效，努力做到“三个结合”：即与加强干部作风建设相结合，严明学习纪律，大兴学习之风，在机关党员干部中深入开展“五个一”活动，即抄一本读书笔记、写一份心得体会、下一次基层、结一个农民“亲戚”、作一次工作总结；与培养新时代“XX”工作队伍相结合，开展“贯彻落实十九大，对照目标找差距、围绕蓝图定措施”的大讨论，广泛征求社会各界建议和意见；与调查研究相结合，确定了XX个调研课题，由XX名部领导带队，开展“学精神、强队伍、谋发展”调研活动。
二、存在的主要问题
一是抓党建工作的思路办法不活。抓党建工作思路不开阔、方法不灵活，习惯于凭老套路、老办法解决问题，载体活动针对性不强，党建工作的品牌效应还没有真正发挥。
二是对党员干部的关心关爱不够。对普通干部的关爱保障力度还需要进一步加强，对部分生活有特殊困难的干部职工家庭的关心不够。
三、下一步工作措施
今后，我将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化措施、履职尽责，不断推进党建工作再上新台阶。
1．强化责任落实，建设责任型党组织。进一步牢固树立党支部书记是党建工作“第一责任人”的责任意识，建立健全党建工作责任制和督查机制。使党务工作和日常工作相互促进、互为补充，实现党建工作由“软任务”变成“硬指标”。
2．强化工作创新，建设创新型党组织。勇于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，增强党建工作的吸引力和感召力。创新组织生活形式，着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度。转变工作作风，严格按照各项制度办事，各项工作有章可循，有据可依。
3．强化服务功能，建设服务型党组织。继续发扬密切联系群众优良传统，
真正同群众心连心、打成一片。更多地走访群众，与基层群众面对面交心谈心，了解实际情况。树立群众利益无小事的观念，在高质量完成日常工作的基础上，更为积极主动地关心和思考基层群众的想法、利益和诉求，设身处地为基层群众解决热点难点问题，持续推进基层服务型党组织建设。
2016年度民政局机关党委书记党建工作述职报告
按照工委关于年度述职评议考核的要求，现将我个人履行党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况作如下述职，请审议。
一、履行抓基层党建工作责任情况
我局于2015年进行了机关党委和局属各党支部换届，并报市直机关工委组织部备案。今年，由于工作变动，机关党委进行改选，由本人担任民政局机关党委书记。作为本单位党建工作“第一责任人”，一年来，我能够认真履行职责，年初组织制定了局“两学一做”学习教育工作方案，主持召开了民政系统“两学一做”学习教育工作会议；与8个直属事业单位签订党建目标责任状；先后6次主持召开机关党委会议，研究部署党建工作，2次听取基层党支部工作汇报；上党课2次，主持18次中心组和机关党员集中学习活动；建立了2个基层党建工作联系点，先后4次深入联系点指导工作。局党组其他班子成员，也切实履行分管单位的党建责任，定期到分管单位检查指导党建工作，及时纠正学习教育工作在方式、方法及心态上存在的问题。我们按照市委“两学一做”推进组的要求，组织全局党员领导干部和普通党员认真查找自身存在问题，实事求是地填写了《班子及个人
“两学一做”学习教育整改台账》，查找领导班子存在问题12条、局13名处级干部查找问题61条，分别制定了整改措施，有效地改进了党员干部的工作作风。
二、基层党建工作进展情况
今年以来，我局认真落实市委关于基层党建重点工作部署，深入开展‘两学一做’学习教育活动，做到了发动迅速，全方位覆盖，从上至下，作到集体学习时间雷打不动。特别是党的十八届六中全会召开后，局党组一个月分三次召开中心组学习（扩大）会议，原文学习了《六中全会公报》《习总书记在六中全会上的讲话》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。局副处级以上干部、机关全体党员、各事业单位支部书记参加了集中学习并围绕内容进行专题讨论。我们不仅组织在职党员干部学习，还将退休老党员、老干部也纳入到学习教育范围内，为他们送寄学习材料。我局军休所党支部20余名军队离退休老党员在每次老干部活动时，都要先组织学习，引导老党员们发挥余热。
局主要领导还坚持深入基层开展调研活动，对基层支部工作中存在的问题及时纠正指导。同时注重挖掘典型，以点带面，带动全局党建工作深入开展。各支部按照局党组要求，强化党支部的主体作用，把党建工作摆上重要议事日程，纷纷结合自身特点，制定方案，建立制度，完善内业，认真开展‘三会一课’，支部书记带头讲党课、写心得，稳步推进党建工作。局机关党支部加强组织领导，配齐配强工作人员，为开展党建工作奠定了组织基础。殡管处党支部把党建工作的切入点放在优质服务上，党员干部争先创优，积极解决工作中出现的新问题，他们先后设立了免费鲜花祭祀台、寄语墙、天堂信箱，开展鲜花换烧纸等活动，实行贴心服务；针对祭祀人员集中实际，免费开通招手车，接送祭祀群众，实行到位服务；设立了免费医药供应点，设立服务台、引导员，实行引导服务；对困难群体政策减免，对“军烈属”百元消费、赠送骨灰盒，实行救助服务；新建水幕墙景观和自用机井，对前后停车场实施了划线管理，新置锅炉除尘环保装置，实行设施服务。精神病院党支部将党建工作与思想教育、党员承诺、重点工作相结合，在门诊、收款处、药局等窗口设立“党员先锋示范岗”、“优质服务示范岗”，落实首诊负责、限时办结、服务承诺、电话回访等制度，加强群众监督，提高了工作效能，确保了知行合一。
一年来，我们还对全局党组织关系进行了一次大排查，作到了底数清、档案材料无遗失。同时开展了党费收缴工作集中清理和专项检查，认真核对在册党员交纳党费的款项和人数，全局共补交党费==元。
挂靠我局的社会组织XXX家。XXX从业人员9名，其中党员4名，虽然也成立了党支部，但由于该单位党员人数较少，4名党员并入局机关党支部，参加局机关支部的党组织活动。养老便民服务协会从业人员3人，无党员；景和老年公寓从业人员7人，无党员。我局内设科室民间组织管理局为全市社会组织登记机关，因此我局将全力配合市两新党工委开展关于社会组织党组织覆盖工作。
三、抓基层党建工作取得的成效
通过抓党建基础、开展‘两学一做’活动，民政局整体队伍得到了锤炼，人员素质得到了提升。XXX院面貌一新，全院上下医护人员微笑接诊、热情服务，坚决杜绝了“庸懒散软”的现象；殡葬管理处实行高效服务，方便了群众，弘扬了正气，引领了低碳环保、生态祭祀的新风尚。今年，在社会救助方面，机关党
员深入社区开展了3次志愿服务活动。同时在“一帮一”帮扶贫困家庭活动中，为52户贫困家庭送去了米面油等物资，受到了贫困家庭的高度赞扬。今年局还按照上级批示精神提高了城市、农村低保救助标准、五保保准及贫困大学生资助标准。全年累计发放各类救助资金XXX亿元。在社会福利基础设施建设方面，省民政厅座谈会在我市顺利召开，XXX项目、XXX项目、XXX库、XXX等项目，得到了省厅大力支持，目前有的已经在建，有的计划明年开工建设。在双拥工作方面，市民政局成功创建并荣获了全国双拥模范城荣誉称号。
四、基层党建存在的突出问题、加强和改进工作的思路措施
一年来，虽说在党建工作上作了大量工作，但还存在一些不容忽视的问题。
1．在理论学习方面不细致。在加强党建理论学习方面下的气力还不够、知识储备不够全面，导致抓党建工作思路还不宽，作为机关党委书记必须要解决好在党的政策理论上学习提高、再学习再提高的问题，否则就难以胜任新时期党建工作的新要求。
2．在思想认识方面不清晰。下属个别单位的领导在认识上有偏差，认为抓党建工作是作虚功，可有可无，没有在人员调配、谋划指导、协同推进上下功夫，支部主体作用发挥还不够明显。
3．在典型引路方面不突出。党员先锋模范的带头作用发挥不突出，真正能树的住的典型不多，还不能起到很好的示范带动作用。
4．在统筹兼顾方面不平衡。有的单位领导认为行政业务缠身导致精力放在抓具体工作方面多，在抓党建工作上投入精力少、力度不够，工作方式方法还比较简单。
针对党建工作存在的这些问题，我们将在今后进一步作好整改，我们的思路措施是：
一是强化认识，规范党建工作。进一步强化党建工作主体责任，解决思想认识方面存在的误区，规范“三会一课”、专题民主生活会和民主评议党员等制度落实，严格执行并完善领导班子议事决策和工作运行机制，提高党内政治生活和组织生活的质量。
二是创新载体，活化党建工作。通过开展党员先锋岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，推动机关和直属事业单位“三亮三比三评”，发挥党员的先锋模
范作用，切实把党员的标准立起来，把党员的形象树起来，打造群众满意的服务型党组织。
三是以点带面，亮化党建工作。加强基层党支部工作的指导，助力党支部主体作用的发挥。针对基层党支部发展不平衡的问题，注重固化好的经验、好的做法，及时总结推广，做到系统内部有样板、单位内部有亮点，营造出良好的氛围。
四是抓住重点，推动党建工作。把党建工作与服务发展结合起来；与履行工作职责结合起来，切实从本职工作做起，把日常的事情、应该做的事情做好做到位，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用实际行动展现民政干部的良好形象，推动民政事业改革发展。
以上汇报如有不当，敬请批评指正。
2017年度某局书记抓基层党建工作述职报告
2017年，在XXX和XXX的坚强领导下，XXX党支部深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“两学一做”常态化和“学习贯彻落实十九大”教育活动为主线，以加强基层组织建设和党风廉政建设为抓手，积极扎实开展各项党建工作，为我局发挥统筹发展、服务大局作用提供了有力的政治和组织保障。现将有关情况述职如下：
一、主要工作
（一）坚持立根固本铸魂，在政治建设上下功夫
始终把党的政治建设作为党的根本性建设、把思想建设作为党的基础性建设常抓不懈，推动基层党组织思想政治建设全面加强、全面进步。
1.迅速掀起十九大精神学习热潮。把学习贯彻落实十九大精神作为当前的首要任务和头等大事，从讲政治、讲党性的高度，立即行动，周密安排。迅速制定
《XXX支部学习贯彻党的十九大精神工作实施方案》，细化学习内容，明确学习要求。精心组织学习XXX次，组织撰写学习十九大心得体会XXX篇，层层加强指导，推动全体党员干部原汁原味、入脑入心地学习十九大报告和党章。
2.全面加强理想信念教育。（1）加强理论武装。深入开展习近平总书记系列重要讲话精神学习活动XXX次，不断提高思想觉悟和理论水平，带领全体党员做“理论上清醒，政治上坚定”的“明白人”。（2）加强党性教育。分专题组织党员集中学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度合计XXX次，做到学习有主题、有讨论、有收获。组织党员干部分批参观XXX和XXX，通过革命传统教育弘扬艰苦奋斗精神。
3.全面加强廉政意识教育。（1）开展警示教育。组织观看中纪委、省纪委和市纪委拍摄制作的警示教育片XXX次，组织学习《反腐倡廉教育读本（2017）》、
《近年来XXX市违纪违法领导干部忏悔录选编》《XXX党员干部“身边案”警示教育读本》等读本合计6次，切实筑牢拒腐防变的坚实思想道德防线。（2）开展谈话提醒。班子成员之间谈话XXX次，班子成员和党员干部之间谈话XXX次，坚持抓早抓小，坚持防微杜渐，帮助党员干部时刻紧绷廉政这根弦，时刻牢记廉洁这句话。
（二）坚持夯实筑牢基础，在职责落实上促提升
把抓职责清单、强党建基础作为长远之计和固本之策，在全局开展以完成“两学一做常态化职责清单”“大抓基层大抓支部职责清单”、“加强基层治理1+6系列文件职责清单”和“精准扶贫精准脱贫职责清单”四大清单为主要内容的系列工作。
1．持续建立健全工作机制。健全完善三大领域党建工作标准，科学制订《2017年党建工作计划》、《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《党建标准化建设工作台账》、《党风廉政警示教育活动方案》、《纪律教育学习月活动方案》和《党员志愿服务暨对口帮扶工作方案》等系列计划和方案，从组织体系、党员教育、作风建设、活动管理、保障运行等方面加强规范化管理，为开展“两学一做”“大抓基层大抓支部”“精准扶贫精准脱贫”工作提供基本遵循。
2．扎实推进“两学一做”常态化。（1）开好民主生活会。开展民主生活会和民主评议党员会合计XXX次，认真查找落实全面从严治党主体责任、推进作风建设方面存在问题。（2）讲好党课学好党章。开展支部书记、委员讲党课合计
XXX次，在每月第一个星期的“强区放权每周讲”活动中安排党章学习，共同探讨党员干部如何立足本职岗位讲忠诚、敢担当、争作为、重实干、守底线，切实把学党章融入支部日常工作。（3）办好志愿活动。开展“对口帮扶我先行”、
“守护XXX”、“发扬五四精神、争做进步青年”等党员志愿服务活动合计XXX次，充分发挥党员先锋模范作用，积极传递党员正能量。（4）服务好挂点社区。切实做好普遍联系群众，深入XXX社区了解社情民意，开展党代表进社区活动和党代表普遍联系群众活动合计XXX次，解决集体经济发展规划、垃圾清扫、巷道硬化、残疾人就业等实际问题XXX件，进一步拉近党群干群关系。（5）做好日常管理。开展“学党章”、“两学一做”和“十九大”知识闭卷考试合计XXX次，发放党徽XXX枚，组织党员基本信息采集XXX人次，按时收缴党费，确定考察入党发展对象XXX人。
3．重点落实大抓基层大抓支部。（1）有效推动国企党建规范化。配合XXX局指导XXX投资控股有限公司结合党建工作要求修订公司章程，明确公司决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。（2）配合做好社区“两委”换届。印发
《XXX2017年股份合作公司换届选举实施方案》，制订《股份公司换届选举工作
指引》，既保障股东民主管理、民主决策的权利，又充分发挥党组织统一领导、总揽全局的作用。（3）持续提升社区服务水平。安排“民生微实事”经费XXX万，着力解决社区群众关注度高、受益面广，贴近居民，群众热切希望解决的惠民小项目。（4）切实保障基层党建经费。合计安排基层党建工作经费XXX万元，不断加大党建宣传、党员教育培训、党内关爱、社区换届等基层党建工作保障力度。
4．着力加强基层治理。（1）不断规范集体经济三资管理。出台全市首个《XXX集体用地开发和城市更新项目评估备案技术指引》，制定《XXX股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》、《XXX集体资产参与拆除重建类城市更新项目计划申报前工作规程》等制度，扎紧集体用地合作开发和涉集体资产城市更新制度的笼子。推动新区股份合作公司集体经济综合管理系统上线，将社区股份合作公司XXX宗土地资源、XXX宗固定资产、XXX份合同信息、XXX位重点人员证照等全部纳入综合管理系统进行电子化管理。（2）有力推动集体经济“一区一策”发展。推出XXX个社区发展项目，其中“一区一策”项目XXX个，补助资金约XXX万元，比2016年增长近XXX%，部分项目成效初显。（3）积极探索股份合作公司整合模式。制定《XXX股份合作公司整合试点实施方案》，选取XXX社区和XXX社区进行试点，对居民一级股份合作公司资产进行量化评估，入股社区一级股份合作公司，推进社区资源统筹利用。（4）建立健全经营班子激励机制。制定《XXX社区股份合作公司经营班子薪酬管理指导意见》，建立与经营业绩相挂钩的薪酬体系，充分调动股份合作公司经营班子工作积极性和主动性。选取XXX股份合作公司试点引进职业经理人，给予XXX万元经费扶持，优化管理人才队伍。
5．深入实施精准扶贫精准脱贫。认真履行牵头单位责任，牵头帮扶团队召开联席会议XXX次、制订《XXX2017年脱贫攻坚计划》、安排定点帮扶资金XXX万、打造“XXX”、“XXX”、“XXX”、“XXX”等十大特色扶贫项目，开展定点帮扶走访慰问XXX次，切实做到有计划、有资金、有目标、有措施，倒排时间、强力推进。截至目前，村民人均收入实现XXX元，比帮扶前增加XXX%；贫困户人均收入实现XXX元，比帮扶前增加XXX%；村集体年均收入实现XXX万元，比帮扶前增加
XXX倍；村集体人均分红实现XXX元，比帮扶前增加XXX倍。推动全村XXX%的贫困户和XXX%的贫困人口实现脱贫。
（三）坚持抓服务提效率，在推动作风转变上出实招
针对实际情况，以优化服务、提升效率为切入点，通过加强支部作风建设推动我局服务群众、服务机关作风有效转变。
1．增强两个意识，转变服务理念。召开专题会议XXX次，强调我局“服务者”定位，要求增强服务意识和效率意识，切实提升服务对象满意度。（1）强化服务意识。摈弃“部门意识”和“惯性思维”，牢固树立“最多跑一次”的服务目标，像对待亲人一样认真对待服务对象，设身处地为项目单位着想，遇事主动征求对方意见建议，能办的坚决立刻办好，不能办的坚决立刻答复解决办法，不容许问题没有答复，也不容许一个问题多个答复，在项目单位的参与和监督中找准服务坐标。（2）强化效率意识。坚决杜绝来文不办、慢办的现象发生，要求各部门公开业务办理时限，同时简化流程、苦练内功，让“高效办文”成为推动工作的核心方式方法，使我局与XXX各部门形成合力，共同抓好XXX各项决策部署落实。
2．实施多个举措，优化服务手段。（1）优化政府投资领域服务。牵头修订
《XXX政府投资项目管理办法》，审批时限缩短XXX%以上，在此基础上进一步对政府投资项目管理体系进行系统梳理，以问题为导向，着力推进政府投资项目管理体系优化工作。对全过程跟踪管理系统使用效果进行全面分析判断，从系统易用性、功能完善性、流程合理性等方面着手，摸清项目单位认可程度，根据问题不断完善优化，找到最大公约数，推动各方凝心聚力共同做好项目建设和管理。制定《XXX政府投资项目前期及建设分工方案》和《XXX政府投资项目移交管理办法》，理顺项目移交和前期建设工作流程，集中力量加快推进重大项目建设。（2）优化财政管理领域服务。适度上调办事处预算准备金比例，进一步增强办事处资金统筹能力，切实推动办事处事权财权相匹配，为办事处发挥主动性和能动性提供坚实保障。简化国库支付中心报账流程，选取XXX个区直单位和XXX个办事处先行试点新的基建资金支付流程和授权支付额度，并从2018年1月1日开始全面铺开，进一步提高支付效率，加快预算支出执行进度。新建并启用项目库管理系统，各项目预算均通过项目库进行申报、论证、审核，改变项目一次性申报、短时间集中审核的方式，进一步提升项目管理质效。（3）优化国有资产管理领域服务。针对国有资产管理方式有待改进、资产处置报废流程复杂且实际操作不便等问题，制定《XXX行政事业单位国有资产管理系列制度》，对国有资产综合管理机
构、审批权限划分、流程标准、管理方式等四个方面进行系统梳理完善，进一步优化资产配置、使用、处置等审批环节，从而实现提高国有资产管理实际效能的目标。
（四）坚持对照查摆检查，在整改问题中见实效
针对2016年评议中抓党建工作精力投入不足、党员先锋意识有所淡化、党建工作实效需要不断加强的问题，支部高度重视，及时整改。
1．认真落实党建工作“一岗双责”制。将党建工作纳入年度重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同总结。
2．加强党性教育。扎实推进“两学一做”常态化制度化专题教育，重点突出学党章党规，依托革命烈士纪念馆等教育基地，组织党员重温入党誓词，缅怀革命先烈，砥砺党性修养。3.科学制订工作计划。抓好顶层设计,明确党建工作目标和任务，逐步构架支部党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的党建质量标准体系。
二、存在问题
（一）服务意识还有很大提高空间
联系群众、服务群众，是党的性质和宗旨所决定的，同时也是党的群众路线教育实践活动的总要求、总目标。经过一年的教育实践活动，支部取得了联系服务群众的初步成效，但从新区各方反映的一些问题和意见来看，支部离“让群众完全满意”还有一定距离。从服务基层、群众来看，有的科室门好进了、脸好看了，但事情还是难办；从服务机关和兄弟单位来看，有的科室主动服务意识不强、联系汇报不够积极。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，平时看不出来，关键站不出来，起不到率先垂范的作用，在群众中没有号召力和感染力。这说明“四风”问题具有顽固性反复性，有些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬，纠正“四风”不能止步。
（二）抓中心议大事能力需要进一步提高
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。布置工作时没有把党建摆到应有的高度，开展工作时党建没有跟进延伸拓展，导致党建与中心工作之间结合的方法和途径不多，党建对中心工作支持和指导力度不到
位。未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（三）党建工作与党员需求结合的还不够紧密
从内容上来看，支部在进行思想教育时，只对党的方针政策等政治内容进行传达学习，而忽视了机关党员成长进步中多层次、多方面的需求。从方式方法上来看，存在格式化、一般化的现象，载体不多、抓手不力，缺少创新思路，依靠经验主义和形式主义，表面看来很热闹，但对党员的凝聚力和吸引力不够，对加强机关党建作用不大。
三、努力方向
（一）开展主题教育，把学习贯彻十九大精神引向深入
切实按照“学懂、弄通、做实”的要求，精心组织全体党员深入开展十九大精神学习，认真组织党员干部和党外群众原汁原味、入脑入心地学习十九大报告和党章，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化和“两个一百年”奋斗目标的科学内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的发展目标和任务上来，以新的精神状态和奋斗姿态推动新区经济社会全面发展。
（二）提高思想认识，切实履行“第一责任人”职责
不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职”的责任意识、和“党建第一责任人”的业主意识。带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，为全体党员干部树好样子、引好路子。继续按照基层党建责任清单，推动班子成员认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。精心组织好民主生活会，带头开展批评与自我批评，把民主生活会当成改进基层党建的有力抓手，不断促进基层党组织健康发展。带头学党章讲党课，深入社区走访贫困，参加活动完成作业，切实做到基层党建工作时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上，常抓不懈，久久为功。
（三）实施特色工程，坚持巩固作风建设成效
立足工作实际，深入实施“优化服务”和“提高效率”两大特色工程，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，切实解决脱离群
众的问题、服务群众不到位的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”。1．继续增强服务意识。紧扣“服务者”定位，通过落实服务承诺制、限时
办结制、首问责任制，推动落实“合规必办、能办必快、有问必答”的服务要求，同时大兴学习之风，狠下功夫，苦练内功，夯实基础，不断提升服务对象满意度。
2．继续优化服务手段。着手对XXX政府投资项目管理体系进行系统梳理，探索XXX万以下小型政府投资项目部门预算保障机制，制订更具针对性和更实事求是的项建和可研免除机制，研究项目审批权限下放机制，多管齐下，多措并举，多点发力，赋予专业性较强的行业主管部门和各办事处更多自主权，简化审批程序，缩短审批周期，提高审批效率。甄选一批专业可靠、能力过硬、服务优良的“全链条咨询服务类”预选供应商，统一入库，统一标准，统一管理，统一考核，着力提升前期工作质量，避免项目反复修编、反复调概，促进项目评审和建设效能全面提升。
（四）学会做好结合，推动党建贯穿全局中心工作
学会以抓党建推动业务工作开展，把党建工作与中心工作和重点任务结合起来，确保党建贯穿全局中心工作。
1．通过抓支部党建发挥我局引领者作用。全面贯彻落实新发展理念。始终坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，突出大规划引领、大项目引领、大资金引领、大改革引领，胸怀大局、把握大势、着眼大事，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，奋力建设现代化经济体系，让XXX经济工作按照XXX部署，在新时代改革发展中勇毅笃行、中流击水。
2．通过抓支部党建发挥我局实践者作用。全面贯彻以人民为中心的发展理念。切实提高保障和改善民生水平，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。配合推进生态文明体制改革，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，形成保护环境的新空间格局、新产业结构、新生产方式、新生活方式，努力建设美丽XXX。
3．通过抓支部党建发挥我局监督者作用。全面完善行政监督体系。充分发挥我局部门优势和制度优势，建立完善政府投资项目全过程评价制度，大力推进资金绩效评价工作，及时发现问题，督促整改落实，同时加强评价结果运用，推动评价成果作为资金安排和项目立项的重要依据。
2015年度教育体育局书记抓基层党建工作述职报告
根据会议安排，我就履职以来抓教体系统基层党建工作情况述职如下，请予评议。
2015年4月，根据市委市政府机构改革方案，原市教育局、体育局整合成为新的教育体育局，并成立了市教育体育局党组。2015年，我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协关心与支持下，xx新一中实现一年建设、一年搬迁，创出“xx速度”；教体局机关及二级管理单位、笔架山中学、xx电大搬迁新址，城区新增一所小学获得通过，城区教育资源整合前所未有；认真组织实施“薄弱学校改造工程”和“学前教育三年行动计划”，全面争取上级资金项目近5000万元，再创历史新高；招商引资实现在建一个、签约一个、储备一批，获得新突破；督查整改深入进入，持续加压问责，教体系统目前风清气正。
一、履职工作情况
（一）从严治党，落实党建主体责任。我们对照年初党建工作公开承诺与责任清单，召开专题党组会4次，研究党建工作会议16次，全面落实党组和班子成员党建工作责任，分解党建工作任务，把党建工作“一岗双责”融入全系统各个领域各个环节，将党建工作压力逐级传导；建立系统党建工作领导小组，建立党建工作联系会议制度，按规章成立党建工作机构，集中开展党建座谈会十余次，党的组织、活动无处不在。
（二）强基固本，规范基层组织建设。我们组织召开了教体系统党建工作会议，出台了《关于进一步加强教体系统党的基层组织建设的意见》，落实人均350元党员活动经费，印发了《教体系统党务工作手册》；全系统党建工作体系建立健全，做到了有分管领导、有专人负责、有活动阵地、有经费保障；召开了局直属机关第一次党员代表大会，选举产生了第一届局直属机关党委；召开了老干部工作会议，表彰了先进老干部，集中邀请老干部、老教师作报告，极大鼓励了全系统老干部、老教师的工作热情；新批准成立党总支部2个，合并党支部1个，规范了党组织的机构设置，理顺了党组织隶属关系。
（三）丰富载体，拓宽为民服务渠道。扎实开展“三万”工作，市局获yy市
“三万”工作先进集体，全系统共有6个单位，13人次获市委市政府表彰；实施
精准扶贫，为全市41个重点贫困村捐赠体育健身器材；关爱帮扶贫困学生和留守儿童，为7430名贫困学生发放资助资金928.75万元；开展在职党员进社区活动，成立“及时雨”志愿者服务队，为社区贫困户送慰问金3千元，帮扶资金3万元；组织全市中小学校广泛开展五好小公民主题教育活动，获全国先进。
(四)内修外治，扎紧拒腐防变篱笆。认真开展党组中心组学习，分别邀请中共yy市委党校教授xxx、中共xx市委党校副校长xxx、市纪委第三纪工委副书记xxx等专家来我局授课；加强党员干部教育管理，组织开展全系统干部集训，学习党章党规党纪，观看反腐倡廉警示片，切实增强了系统党员干部廉洁自律意识；落实“两个”责任，制订了教体系统《领导班子议事决策制度》、《落实“两个责任”十条规定》、《主要负责人“六个不直接分管”制度》、《严明纪律十条意见》、《调整不胜任现职干部十条规定》等制度，出台了《进一步加强教体系统反腐倡廉预防体系建设的实施意见》，给党员干部划出了“红线”、标出了“雷区”；加大执纪问责力度，全年共处分各类违纪违规人员29人次。
二、存在的突出问题
（一）对党建工作认识不够到位。主要有：少数基层党组织还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况；个别党员“重业务、轻党建”的思想较为严重；少数党组织负责人把党建工作没有摆上应有的位置，存在抓党建工作被动应付的现象。
（二）全面从严治党落实不够。少数党组织对党建工作规划不够全面，党内制度坚持不严，“三会一课”等党内组织生活制度落实不到位；廉政建设主体责任落实不够，党内监督机制缺乏抓手，不够健全。
（三）党建工作手段不够多样。部分基层党组织组织活动缺少创新，有走形式的现象；少数基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，对党员作风管理不力；少数单位党建工作载体创新不够，党建工作特色不明显。
产生这些问题的原因，我本人反思，主要有以下几个方面：一是个人位置没摆正，落实不够。作为党建第一责任人，聚精会神抓基层党建不够，没有花足够的时间和精力沉到一线督办落实，没有把党建工作放在一切工作的首位。二是学习研究不深，推动不力。因为事务工作任务繁重，在学习方面有所懈怠，没能充分发挥好示范带头作用，对新形势下基层党建面临的问题，缺乏调查研究，缺少
创新举措。三是从严管理不够，问责不严。对少数党组织书记履职不到位、党建工作力量配备不到位、基层党建工作投入不足等情况，没有及时采取有效措施加以解决，党建工作考评问责不严格，考评问责没有起到应有的警示作用。
三、下步的思路打算
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，在市委的坚强领导下，在市委组织部的指导下，按照市委党建工作部署，切实抓好教体系统基层党建工作。
（一）坚持“抓书记、明责任”，落实党建工作责任。落实党组织书记“第一责任人”责任，在党组织书记中牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念；建立承诺、述职、考评、激励、问责“五位一体”的党建工作责任体系，各党组织书记签订基层党建工作目标责任书，目标任务进行公开承诺，接受党员群众和社会监督；建立党建工作考核评价制度，对各党组织实行量化考评，奖优罚劣。
（二）坚持“抓班子、带队伍”，提高领导班子素质。加强领导班子思想建设，深入开展“两学一做”学习教育活动，引导广大党员干部自觉用党章党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略；加强领导班子组织建设，从严教育管理党员干部，形成“崇德弘毅、实干兴业”的良好局面；加强领导班子作风建设，持之以恒纠正“四风”，认真落实党风廉政建设“两个”责任，层层传导，压实责任；加强领导班子纪律建设，把纪律挺在前面，筑牢拒腐防变的思想防线。
（三）坚持“抓党建、促发展”，发挥党建工作作用。围绕教体中心工作，切实找准切入点，充分发挥党组织建设对教体事业发展的引领、促进和保障作用。把党建工作紧密地同科学谋划教体发展结合起来，最大限度地满足社会对优质教育资源的需求；把党建工作同加强教师职业道德建设和教育能力建设结合起来，发挥党员教师的先锋模范作用；把党建工作同解决群众最关心、社会最关注的问题结合起来，切实做到转变作风、主动服务、执教为民，形成教体发展合力。
2016年度就业服务中心书记抓基层党建工作述职报告
根据市直属机关工委和市人社局机关党委的统一安排，下面我就一年来推进市就业服务中心党支部组织建设工作情况做个简要汇报，不妥之处，敬请各位领导和党员同志批评指正。
一、党建责任履职情况
今年以来，我始终严格要求自己，切实履行党建工作“第一责任人”职责，立足全市就业服务大局，按照“围绕就业抓党建，抓好党建促就业”的工作目标，以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，认真贯彻执行党的方针、政策和局党组各项工作任务，推动支部工作与就业服务业务工作相互促进、协调发展，不断夯实基层党建根基，党建、业务水平得到了全面提升。
（一）围绕大局，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。在市直机关工委的正确领导下，在市人社局机关党委的具体指导下，我带领支部全体党员同志认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，积极响应党中央、国务院“大众创业、万众创新”的号召和“精准扶贫、全面小康”的战略部署，紧紧围绕年初确定的就业工作重点，主动把握和积极适应经济发展新常态，积极搭建创业创新平台，努力提升就业再就业服务水平。全市就业范围逐步扩大，就业质量稳步提高，实现提前2个月全面完成自治区、市人民政府下达的全年五大工作目标任务，开创了就业工作新局面。
（二）严格要求，扎实开展“两学一做”学习教育。严格按照市委、市人社局党组关于开展“两学一做”学习教育的统一部署及实施方案要求，结合业务实际，组织开展了形式多样、扎实有效的工作。一是动员部署及时到位。第一时间组织全体党员对“两学一做”学习教育总体方案进行系统学习，把深入开展“两学一做”学习教育作为支部党建工作的重要目标任务抓好落实，制定全年学习重点和每月学习的具体内容。二是工作责任落实到位。细化责任分工，按照局党组统一部署，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，组织党员提前开展个人自学、集中讨论，专题学、研讨学，认真组织开展“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”4个专题研讨会，带头做好主题发
言。三是督促检查指导到位。学习教育中，主动加强督促指导，定期检查支部党员学习考勤、自学笔记、集中讨论记录、学习报道等情况，进一步严格考勤、请假、笔记等环节的要求，教育学习质量得到充分保证。
（三）强基固本，加强党员队伍和组织建设。一是加强中心党支部建设。以中心党组织建设为核心，全面加强中心党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党支部。二是严格落实组织生活制度。坚持落实好“三会一课”制度，认真开好组织生活会和民主生活会。采取集中学习、听取汇报、专题讨论、观看纪录片等多种形式，有计划的组织学习，让中心党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升政治思想水平和政策法规水平，努力促进党员干部素质的提高。今年以来，共主持召开党支部支委及全体党员会议31次，其中“两学一做”专题研讨会4次，研究推进党建重点工作26次，集中观看《永远跟党走》反腐主题纪录片1次。三是抓好党员管理。严格执行“四票决、三公示”制度，严把党员“入口关”，重点发展德才兼备的年轻干部，不断优化党员队伍结构。加强对党员的管理，定期沟通交流，从思想、学习、工作和生活等方面走访帮助并听取工作意见。同时，建立困难党员帮扶机制，支部所有在职党员领导干部和退休困难党员职工开展结对帮扶，模范作用得到充分发挥。
（四）从严治党，全面落实党建工作责任制。一是全面完善中心党支部各项工作职责。建立健全中心党支部统一指导，党支部书记负总责，分管领导具体抓，相关责任人具体落实的工作机制，定期召开支部委员和科室负责人工作汇报会和述职述廉会，要求党员领导身先垂范。进一步完善办事程序，组织编印《公共就业服务窗口办事须知》等操作手册，规范办事流程。健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策、程序和时限，严格执行外出请销假制度以及窗口阳光服务等制度。强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为中心党支部开展党建工作提供有力保障。二是抓好基层党建五项重点工作任务。认真开展党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届情况专项检查、党费收缴工作专项检查等工作，摸清党支部全体党员基本情况，调查核实党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况，未
发现我支部有党代表或者党员存在违纪违法而未受到相应处理的情况。严格规范党费管理，做好党费收缴工作专项检查。2016年，中心党支部共有党员XXX名，其中：在职党员XXX名，退休党员XXX名，原XXX大酒店党员XXX名（含XXX名失联）。通过认真核实2008年至2016年党费缴纳情况，共完成补缴党费XXX元。
（五）正风肃纪，进一步优化工作作风。一是抓好党风廉政教育活动。按照中央关于从严治党的总体要求，认真组织党员干部深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，重点加强对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习。从学习领会入手，了解修订背景，掌握核心要义，熟悉重要条文，把握具体运用，切实做到内化于心、外化于行，进一步推动党风廉政建设，打造为民、务实、清廉的单位形象。二是落实领导干部廉洁自律制度。积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项规定。以遵循“为民、务实、清廉”主题，集中上廉政党课、召开廉政谈话、强化廉政评议和违纪违规警示教育，做到警钟长鸣，全面把好思想关、作风关。严格遵照财务制度做好公益性岗位人员申领岗位补贴和社保补贴及随军家属未就业生活补助申报审核，做好就业专项资金支出计划、进度月报表，规范中心资金管理。三是加强窗口作风建设。制定和完善窗口办事首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知等制度，主动接受群众监督，自觉树立“文明、规范、高效”的中心形象，不断改进作风，优化流程，推动窗口服务能力取得长足进步。同时，领导班子带头下沉工作重心，将工作平台前移至服务窗口，取消科室单独的办公室，统一集中在窗口办公，在方便群众办理业务的同时，做到自觉接受群众监督，窗口作风得到全面优化，2016年中心窗口被人社部评选为“0000优质服务窗口单位”。
（六）党建引领，创新开展精准就业脱贫工作。充分发挥全市各级公共就业服务机构党员干部先锋引领作用，推动精准就业助推脱贫工作取得实效。一是开展农村劳动力资源调查工作。精准识别全市贫困劳动力状况、就业意愿、培训需求等信息，并分类录入就业管理系统。二是抓好深圳对口帮扶XXX劳务协作。及时组织开展对全市38.39万建档立卡贫困劳动力进行摸底调查，明确有赴深务工意愿建档立卡贫困劳动力共202人。在此基础上，全力做好2017年春节后深圳对口帮扶00劳务协作精准就业脱贫专场招聘会筹备工作。三是做好建档立卡贫困劳
动力乘爱心专列返乡过年的组织筹备工作。共通过精准调查确认634名（含身高1.2m以下儿童34名）建档立卡贫困劳动力将于2017年1月18日从广州免费乘坐爱心专列返乡过节。四是扎实开展全市公共就业服务机构结对帮扶工作。市、县、乡三级148个公共就业服务机构336名干部积极投身结对帮扶工作，完成帮扶建档立卡贫困户实现就业4024人，自主创业296人，发放创业（小额）担保贷款2546万元。
（七）齐头并进，助推就业工作又好又快发展。按照“围绕就业抓党建，抓好党建促就业”的思路，认真带领支部全体党员紧紧围绕自治区和市人民政府年初下达的工作目标任务，充分发挥基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，认真履行职责，克服困难，奋勇拼搏，创先争优，不断助推全市就业工作又好又快发展，连续多年提前2个月超额完成上级下达的5大工作指标。一是就业形势稳中向好。2016年，全市实现城镇新增就业21295人，完成全年任务目标20000人的106.48
%；失业人员实现再就业3340人，完成全年目标任务3200人的104.38%；就业困难人员实现就业1069人，完成全年目标任务900人的118.78%；城镇登记失业率2.89%，有效控制在3.8%以内。全市农村劳动力转移就业新增54026人次，完成全年目标任务50000人次的108.05%。二是就业服务信息平台建设取得新突破。我市公共就业信息平台在实现区、市、县、乡镇四级联网互通的基础上，逐步向村级覆盖。超额完成自治区下达的年度村级联网任务，即全市每个乡镇选择1个村（社区）进行联网。截至目前，全市已完成205个村（社区）的联网互通。此外，2016年4月
15日，共为12个县（市、区）就业服务机构以及试点的41个乡（镇）和592个重点行政村（社区）就业服务人员发放681台终端设备，基层工作人员可以深入企业和村屯开展数据采集（特别是农村劳动力资源调查）、创业项目推介、职业技能培训、就业政策宣传等业务工作，为村民提供就业信息查询、网上求职登记等便利服务。三是村级劳动保障工作取得新进展。积极建议并起草报市政府，出台了
《XXX市人民政府关于进一步加强村级劳动保障工作的意见》（XXX政发〔2016〕
27号）（以下简称《意见》），对做好村级劳动保障基础工作、加强村级劳动保障平台建设、强化村级劳动保障平台管理以及人员配备、经费保障等方面提出了具体要求，进一步夯实了基层就业社会保障工作，为创新基层就业工作和就业助脱贫工作奠定了坚实基础。四是创业帮扶政策得到全面落实。2016年，全市累计设立担保基金000万元，发放创业担保贷款000笔，发放贷款总额XXX万元，财政贴
息000万元。直接扶持自主创业XXX人，其中扶持创业女性XXX人，带动吸纳就业XXX人。共征集到创业项目XXX个，其中获得自治区评审入库项目XXX个，得到奖励XXX万元，有效激发潜在创业群体参与自主创业的热情。五是“双千”示范引领作用得到充分发挥。共分三批完成对1460名农村劳动力转移就业带头人、1597名农村劳动力创业带头人的评选表彰，有效发挥了典型带头作用，农民返乡就业创业积极性得到进一步提升，《中国劳动保障报》《XXX日报》《人事天地》《XXX日报》《XXX工作》和XXX电视台等报刊媒体都相继进行了跟踪报道。
二、存在不足
总结今年来的工作，尽管在诸多方面均取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是对党员的教育管理还需加强。部分党员干部党务知识不够熟悉，服务发展的意识不高，对党员的思想教育缺乏针对性，部分党员仍满足于现状，工作缺乏足够的活力，造成一些党员宗旨意识淡化。二是党内活动机制缺乏活力。在丰富党员文化生活方面方式还不够多，支部多数组织生活是以民主生活会、党建工作专题会为主。从表面看，组织生活开展了，学习任务完成了，但实际上还存在着形式化，内容枯燥，缺乏活力，方式方法单一，党员参与积极性不高，吸引力不够。
三、下一步工作打算
下一步，我将按照市委、市直属机关工委和局机关党委的要求，继续履行好党建工作第一责任人职责，进一步解放思想，创新思路，强化措施，努力抓好党建各项工作任务。一是落实党员教育管理制度。巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，进一步加强对党员管理的教育，规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质。强化党内组织生活，做好党员干部思想政治工作，引领广大党员干部争标兵、当模范，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。努力提高党员的综合素质和能力水平。同时，积极探索研究党建工作激励机制，丰富党员文化生活，更好地激发党员的参与热情和创造活力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是守岗履职、落实主体责任。认真履行基层党建“第一责任人”职责，严格落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作。进一步完善党建考核制度，强化督查督办，严格激励问责机制，切实增强支部的凝聚力和战斗力等。充分发挥党建引领作用，助推精准就业扶贫工作，为打赢XXX脱贫攻坚战作出新的贡献。
2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告
按照州委的部署要求，我就履行管党职责述职如下：
一、履职工作的特色和亮点
一是抓示范，落实首要之责。坚持主责主担，先后XXX次专题研究管党治党工作，出台了《关于推进全面从严治党的实施意见》等XXX多个制度性文件，推动解决XXX多个重难点问题。带头践行书记公开承诺，带动XXX名县级党员领导干部建立了党建工作联系点，XXX名基层党组织书记作出公开承诺。带头开展基层党建调研XXX次、讲党课XXX次，约谈干部XXX人次，走访群众XXX余人次，现场解决难题XXX个。以“零容忍”的态度严查党员干部违规违纪行为，全年共立案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人。
二是抓规范，夯实基层基础。推动执政资源向基层倾斜，立足精准扶贫，选派了XXX名优秀干部到村任第一书记，落实XXX个县直单位与XXX个党建示范村和
XXX个重点贫困村结对共建，全年共投入帮扶资金近XXX万元，直接减贫XXX人。把“三位一体”示范村建设、村级阵地建设等列入XXX年县政府“十件实事”办理。全年党建累计投入XXX余万元，落实了村干部报酬省定标准、提高了村级办公和党员活动经费，新建村级阵地XXX个。深入开展减负增效行动，拆除各类牌匾XXX万多块，精简合并各类表册台账XXX本，减轻了基层负担；严格落实“三会一课”等基本制度，基本活动开展常态化。选优配强社区“两委”班子、监委会和业委会组建三个100%。XXX个软弱涣散基层组织得到转化。
三是抓创新，拓展服务功能。统筹推进“三位一体”乡村治理模式，XXX个村实现了“农民办事不出村”。推进“产业链上建支部”，新建特色产业党支部
XXX个。开展金融扶贫，探索“互联网+”、“党建+”新模式，把农村电子商务融入服务型党组织建设，依托村级阵地和商业门店，在XXX多个村建立了“邮掌柜”、淘实惠等电商平台，在XXX个村推广实施了XXX项目，实现了政务服务、网络购销、代收代缴、寄物收件、金融自助“五个不出村”。破解发展壮大村级集体经济难题，在XXX个贫困村推行“光伏发电”集体经济项目。
二、存在的主要问题及原因
一是主体责任实中有虚。从严治党压力传导不够，存在“上紧下松、上热下
凉”的现象，部分基层党组织书记责任不落实。对围绕中心抓党建指导不够，少数党组织把抓党建促发展搞成了“两张皮”。从严管理干部不够，极少数党员干部还出现了违纪违法问题。
二是基础工作参差不齐。村级阵地建设虽已实现了全覆盖，但仍有不达标和危房村XXX个、办公设施不完备村XXX个。村干部年龄老化、思想僵化和能力弱化问题较为严重，高中以上学历仅占XXX%，35岁以下仅占XXX%左右。“两新”组织党建薄弱，全县规模以上企业中还有XXX家符合条件的没有建立党组织，规模以下企业及新社会组织有XXX家建立了党组织。
三是难点破解手段不足。村级阵地仍存在作用发挥不够的问题，尽管XXX%以上的村设立了“一站式”便民服务厅(室）,但建设和使用没有做到同步推进，有功能缺利用，有服务缺常态，少数村的办公设施成了摆设。村级集体经济发展空间受限突出，主要依靠房屋、土地、经济林地出租，目前全县只有XXX个村集体经济收入达到5万元以上。
四是自身投入能力有限。虽然村级运转经费在原来的基础上实现了“翻番”，但距要求还有差距；村主职干部达到了人均XXX元，但其他定补干部还只有XXX元，悬殊过大，不利于工作，还需要进一步加大投入。
以上这些问题的存在，表明自己在落实从严管党治党责任上有偏差。一是抓党建的韧劲不够。没有真正从灵魂深处认识“功成不必在任内”的思想内核，看重党建近期政绩和显绩，对好抓的、容易见效的党建工作投入精力多，对投入大、见效慢的工作抓得不紧。主持制定了《基层组织建设五年规划》等重要工作规划，但跟进督导不力，没有按照“路线图”、“时间表”的要求狠抓责任、成效兑现。二是统筹抓党建有欠缺。对新形势下如何抓好党建思考不深入，工作推进不平衡，注重公路沿线、县城周边等条件较好的地方党建工作，对边远地区指导说得多、做得少；对农村党建关注多、投入多，对机关、“两新”组织党建过问得少。三是基层调研不深入。静下心来深入调研分析基层党建工作现实问题有差距，主观认为自己主管、联系党建工作时间较长，在指导工作时习惯于按经验办事，一些个性新问题的解决效果不尽如人意。XXX年跑基层的时间明显多于往年，但面对面指导解决个性问题仍显不够。
三、下一步工作思路和措施
一是强化主体责任落实。从我做起，进一步强化党委书记抓党建工作“第一责任人”的意识，模范践行公开履责承诺制。选派优秀干部担任薄弱村和贫困村“第一书记”。严格落实从严治党“十个一律”措施，推动各层面各领域党建工作责任细化，建立排名末位动态管理制度，对履责不力的乡镇党委书记由我及时约谈，并视具体情况作出问责处理，推动管党责任全面落实。
二是狠抓基层基础工作。坚持把夯实“五个基本”、拓展“五个功能”作为基层党建重心，打牢基础，助推精准扶贫。加强村级阵地管护，坚决杜绝“重建轻管”的现象。推进党的组织和工作全覆盖，确保明年“两新”组织党组织覆盖率达到XXX%以上。抓好“三会一课”、村务监督、“党员活动日”等基本制度落实。强化村干部培训和管理，重点抓好村主职干部的备案管理、制定村干部“小微权力”清单、完善目标责任考核办法。
三是加大工作创新力度。创新党组织设置，新建特色产业党组织XXX个。拓展“电子商务”等服务平台的覆盖面。探索村级集体经济发展新途经，推广“光伏发电”“部门门面帮扶”等项目，力争新增XXX个村实现光伏发电，新增XXX个村的集体经济收入达到5万元以上。广泛开展机关党员“进穷村、结穷亲”结对共建活动，推动党建工作与精准扶贫深度融合。
四是强化基层经费保障。进一步推动工作重心和资源向基层下沉。2017年将整合项目、财政、部门帮扶等各类资金XXX万元用于党建投入，其中XXX万元用于全面消除村级阵地危房村和改造升级功能不完善村；XXX万元用于提高村副职干部待遇和增加党员活动经费；XXX万元用于支持鼓励发展村级集体经济。
2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告
按照会议要求，现将我抓基层党建工作情况汇报如下:
一、履职工作特色和亮点
（一）履行第一责任，带头真抓实干。始终把抓好党建作为最大政绩，先后
16次召开县委常委会会议、党建推进会进行研究部署。坚持抓两头带中间，创建基层党建示范点60个，整顿软弱涣散党组织40个；坚持“月调度、季督查、后进约谈”督导机制，14次深入乡村、企业调研，6次开展专项督查，约谈党组织书记64名；坚持问题导向抓改进，整改上年述职会上市委点评和平时工作中发现问题27个；坚持强化保障，实现了“乡有党建办主任和组织干事、村有党建指导员、县直单位有党务专干”的硬要求，列支党建经费3500万元，新建村（社区）活动阵地58处。
（二）突出抓主抓重，全面完成七项重点任务。一是查找失联党员45名，对无法联系的26名党员按程序予以除名；二是处理违纪违法未处理党员59名，其中给予党纪处分21人、批评教育38人；三是全面完成了228个县直机关党组织和114个“两新”党组织换届工作；四是清理未按标准缴纳党费的党员2024名，补缴党费47万元；五是成立非公企业党组织16个、社会党组织216个，党组织覆盖率提高到42.3%和65%；六是探索形成了支部推动型、能人引领型、党员带动型、结对帮扶型“四型”党建助推扶贫模式，在全省抓党建促脱贫攻坚推进会上交流了经验；七是严抓党员干部学习教育，累计开展各类学习活动2200多次，组织机关党员进社区服务9000多人次，党员干部的思想政治素质得到大幅提高。
（三）坚持务实创新，严抓“两学一做”学习教育。积极创新和开辟“六大课堂”（固定课堂、流动课堂、红色课堂、网络课堂、典型课堂、警示课堂），扎实开展“四个一”红色教育活动（重温一次入党誓词、参观一次革命遗迹、聆听一次党史党情、学唱一首红歌），探索形成了“四微”教育模式（微书包、微党课、微课堂、微活动）。带头开展“XXX”活动，累计走访行政村224个，现场解决问题410件；持续开展“双争双建”、“六个先锋”争创实践活动（富民先锋、服务先锋、效能先锋、育人先锋、医护先锋、创业先锋），命名先锋党支部
175个、星级党员4230名，表彰“两优一先”典型100个。
（四）强化刚性要求，高标准完成县乡换届工作。在县级换届上，严格执行县级领导、县委委员推荐要求，成功召开了党代会、人代会、政协会，圆满选举产生了新一届县四大班子和法检“两长”。在乡镇换届上，严把“五个关口”（代表选举关、推荐提名关、组织考察关、会议组织关、换届纪律关）和“一个流程、三个办法”（《干部选拔任用工作流程》《干部选拔任用工作全程纪实暂行办法》《县管干部选拔任用初始提名办法》《副县处级干部提名推荐办法》），从乡镇、基层单位选拔干部151人，占选拔干部总数的81%，提高了基层和一线干部的工作积极性。在村“两委”换届上，制定了《实施方案》，召开了县乡动员会议，目前20%的村已完成换届选举。严格落实“九严禁”要求，采取多种方式严明纪律，使换届环境风清气正。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建的行动意识仍然不强。一些党组织书记在行动上仍存在抓经济与抓党建“一手硬一手软”的问题，对党建工作还没有投入足够的精力。一些党组织班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管领域党建督促检查不够。二是抓党建工作用力仍然不均。对基层党组织书记考核评价、激励约束还不够系统，抓农村党建多，抓机关党建少；抓传统领域党建多，抓新兴领域党建少。一些党组织书记对党建工作的难点问题研究还不深，探索行之有效的措施不多，各领域党建工作成效不平衡。三是工作基础仍然很薄弱。全县251个村有85个村的活动阵地不足8间，有148个村为集体经济“空壳村”；个别村党组织软弱涣散，带领群众增收致富能力不足；一些地处偏远、居住分散的村党建活动单一，存在开会难、活动少的问题。
剖析这些问题产生的原因，主要有：一是思考谋划不够。对党建工作主动思考谋划少，特别是对一些突出问题、薄弱环节研究不够，缺乏抓基层党建的系统思维。二是动真碰硬不够。对基层党组织负责人履职不到位的批评教育多、严厉问责少，没有以强硬的作风、有效的措施进行跟踪督查，致使个别党组织在管党治党主体责任上存在严一阵、松一阵的现象。三是改革创新不够。抓基层党建按部就班多，探索创新少，特别是新常态下如何用行之有效的办法抓党建工作，思路不广，点子不多，成效不明显。
三、下一步工作思路和主要措施
一是全面压紧压实责任。坚持县委常委会定期研究基层党建工作制度，每月至少调研1次基层党建工作，每季度开展一次专项督查，每半年进行一次通报评比，每年进行一次基层党建述职评议。修订完善考核评价体系，促使党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任落实到位。二是全面提升工作水平。实施农村党建“XXX”行动，全力助推脱贫攻坚；
实施机关党建“走在前、作表率”行动，着力创建“四型”机关（学习型、服务型、创新型、实干型）；实施“两新”组织党建引领增效行动，着力破解管理不顺、覆盖不够、作用不强、保障不足“四大难题”；实施社区党建“四化建设”行动（组织网格化、管理精细化、服务信息化、活动经常化），提升便民服务水平。
三是全面夯实基层基础。进一步提高村级办公经费和村组干部报酬，建立与经济社会发展相适应的基层党建经费保障体系。实施村级组织活动阵地“提标升级”工程，大力推进“六有”非公企业、社会组织党组织阵地规范化建设，打造一批党建示范点。加强骨干队伍建设，深入推进“双争双建”和“六个先锋”争创活动，培树一批先进典型。
2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告
县委书记抓党建，重任在肩，天经地义，责无旁贷。我认为，党建工作不只是政治问题，同时还是发展问题、稳定问题，更是责任问题和感情问题，特别是在当前经济社会转型、各项任务压头的情况下，抓党建就是牵“牛鼻子”，是名副其实的“系统工程”。下面我将履行基层党建工作职责情况报告如下：
一、履职工作情况
基层党建的重心在基层，关键靠基础。我重点抓了七个方面的工作：
1．抓基本保障。确保村级平均年转移支付达到XX万元，社区平均转移支付达到XX万元，村级党组织书记年均待遇达到XX万元，同时鼓励大力发展村级集体经济，增强基层自我造血功能。
2．抓全面共建。坚持推行县级领导、县直单位与村社区和重点企业结对共建，确保全县XX个村社区都有一个部门单位帮扶，确保XX家重点企业都有一名县领导带队办点，重点加强“一进二访”、精准扶贫和落实政策、技术、信息、资金、项目到基层。
3．抓创新管理。紧紧围绕基层党建标准化，针对矛盾问题多发点，探索和加强了农村“三资”管理、党员积分管理等一批制度，“三资”管理做法在全省推广，深入推进了基本组织体系、基本职责任务、基本管理制度、基本工作方法和基本待遇保障“五基规则”建设。
4．抓教育培训。组织基层干部走进大学集中轮训，到先进乡镇、重点工程、警示教育基地观摩学习，在县电视台开设“今日说法”专题栏目，在文化公园开办攸州大讲堂，累计培训近万人次，有效提升了基层党员干部的素质和能力。
5．抓基础建设。积极实施涉农项目整合和民生100工程，年度整合农业农村项目资金XX亿余元，重点抓了XX个村级活动场所、XX村级养老公寓、XX多公里村组道路和XX万亩农田水利建设，切实解决群众的实际困难和问题。
6．抓全线考核。坚持推行县对乡、乡对村三级预安销号、绩酬挂钩考核管理，突出产业、财税、维稳、党建四项重点工作和计生、综治、安全、党风廉政四个“一票否决”，按月考核兑现到村、到组、到每一位基层党员干部。全县基本做到没有不接受考核的工作，没有不接受考核的土地，没有不接受考核的单位，
没有不接受考核的党员干部等“四个考核全覆盖”。
7．抓作风整顿。深入开展“三严三实”专题教育和教育实践活动后续整改，对反映的作风问题不犹豫、不含糊、不手软，今年累计通报批评XX个单位XX人次，诫勉谈话1XX人，处置不合格党员XX人，其中劝退XX人，除名XX人。
二、存在的主要问题及原因
对照中央和省市委有关规定及基层群众期望，我们主要存在以下几个方面的差距和不足：
1．责任没有落实到底。尽管我们重视党建，将党建工作及时进行责任分解和研究部署，但是在切实真实地把党建任务落实到最后一公里、落实到365日全天候上还是很有欠缺。有的党组织负责人存在重经济建设、轻基层党建的现象，缺乏工作的自觉自主和自动自发。有的在程序上落实了，内容上没有落实；有的在硬件上落实了，软件上没有落实；有的在点上线上落实了，面上没有很好落实。有的明显地反映出基层班子和队伍存在矛盾问题，但没有及时有力地解决。
2．制度没有落实到底。近几年我们出台了很多基层党建的好办法、好制度，但不少流于形式，执行不严。如村级财务问题，我们全面推行“三资”管理办法，严格施行村账镇代理制度，但一部分村存在违规招待开支，个别村情节严重，数额很大；再如民主决策问题，我们要求落实“四议两公开”等制度，但有些村的重要决策仍然是“支部书记说了算”，个别村低保评审不严，有些村的工程项目没有完全按照程序操作，甚至还有10多个村林地流转合同不透明、程序不公开引发上访事件；再如组织生活问题，有的“三会一课”等党内生活开展不正常、不严肃，仍然存在党员开会发工资的现象；还有党员管理问题，我们有村级“五基规则”等好制度，但有的发展党员不按规定程序操作，有的民主评议党员流于形式，有的对流动党员疏于管理，甚至放任自流。
3．保障没有落实到底。基层组织集体经济整体比较薄弱，其中村社区近60%集体收入不高，30%集体收入基本为零，40%存在一定程度负债，50%不能提供完备的公共服务。据测算，一个中等村一年的基本运行开支要23万元左右，县里财政尽了很大努力，项目也予以了倾斜，但实事求是地讲，保障不足的问题依然存在，到处“化缘”现象依然普遍。还有前几年全县撤并230多个村后，一些合并村村级活动场急需扩容的问题，目前还未完全解决。
4．教育没有落实到底。在教育引导党员干部提升能力、增强定力、适应新常态上下功夫不够，想办法不多，部分党员干部受经济下行压力大、干部人事政策新调整、机构改革、乡镇撤并等因素影响，积极性和进取心有所削弱，得过且过等思想比较明显；部分村干部年龄偏大，在思想解放、开拓精神上较为欠缺，“双培双带”能力不强；少数基层干部法制观念和廉政意识淡薄，不懂法、不守纪，个别的以权谋私，为所欲为，近年查处违法违纪村主干就达18人之多。
上述问题的存在，有很多客观原因，但更多的是主观因素，主要责任在县委和县委书记。一是重视不够。更多时间和精力用在抓发展、抓经济、抓稳定、抓安全上，对班子建设和党风廉政建设重视得多，对基层基础工作重视不够，会议文件要求部署的多，具体督促落实的少。二是创新不够。对党建工作如何融入到全县中心工作、发展大局缺乏深入思考，组织集中研讨也不够，没有更好地探索建立党建工作与中心工作有机衔接、相互促进的机制制度。三是深入不够。内心深处有些高高在上，深入基层一线还不够，与村干部交朋友不多，与基层群众、普通党员交心谈心还太少；存在不愿找麻烦的思想，到村调研基础好的去得多，基础差的就去得少；有些求稳怕乱的倾向，推进撤并乡镇、机构改革等工作中考虑稳定因素、干部情绪多了点，大刀阔斧少了点，对抓党建工作不力的党组织书记问责不够严格、处罚不够到位，处置不合格党员力度还不大。
三、下一步工作打算
1．加大基层保障。一是提高离任村干部待遇，村主副职每月分别提高30元、
50元，最高达到330元、160元；二是提高村级转移支付，明年村均提高1万元，达到18万元，今后还将逐步增加；三是提高贫困村扶贫力度，确保每个省级贫困村三年扶贫资金达到300万元；四是加大涉农项目整合力度，新增整合资金项目力争达到2.5亿元以上。
2．选好基层班子。进一步强化基层党组织书记的培训，每年组织基层党支部书记2—3次集中轮训。抓住县乡村三级换届契机，深入推进并村工作，并着力选任一批有家底、有公心、有能力的“三有”干部充实基层班子。同时着力精减村级班子职数，择优选任一批乡镇干部到软弱村担任第一书记。
3．强化党建考核。重点突出“三个一”，即：用好一把尺子，将党建工作量化评分，看做事难易，看贡献大小，看得分多少，强化对村组党员干部的考核；
树立一面旗子，坚持党建工作围绕中心来开展，强化产业导向、问题导向和实绩导向；扬起一条鞭子，坚持将考核结果直接与政治待遇、与班子调整、与经济待遇紧密挂钩。
4．抓好示范创建。结合精准扶贫开发，每个乡镇重点抓好2个以上示范村社区，集中整治1—2个落后村，坚持领导办点、部门联点、以点带面，带动全县基层组织建设再上一个新台阶。
作为一名县委书记，把一个地方的风气搞正、把工作搞实、把基础打牢、把发展提速，是基本职责所在，其中关键是党的建设，重点是基层党的建设，我一定不辱使命、尽职尽责、尽心尽力、尽情尽意。
2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告
按照会议安排，我就落实全面从严治党责任述职如下：
一、履职工作情况
（一）聚力“两学一做”，拧紧“总开关”。将“两学一做”作为首要政治任务。坚持深学，县委中心组带头，每周四固定学习，保持常态，为全县做示范、树标杆；推广集中研学、院坝送学、讲座辅学、个人深学、广播助学、结对帮学
“六学法”，推动十八届六中全会精神家喻户晓、入脑入心。坚持实做，牢记“走对路、扎实干”的教诲，切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，要求党员干部做到的，常委班子首先做到，要求党员干部不做的，常委班子坚决不做，做到知行合一、以上率下。坚持真改，坚决扭转干部管理“失之于宽、失之于软”的局面，以“作风建设年”为切入点，以“六项专项治理”为载体，以“四百行动”为抓手，全面推动干部提神、工作提效、发展提速，全面提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。
（二）狠抓干部队伍，树好“风向标”。把换届季作为思考季、检验季和推进季。纲举目张树清风，精心组织县乡村三级换届，“两代表一委员”顺利选出，乡镇班子换届20多年来第一次圆满成功，村委会选举一次成功率较上届提升24个百分点，换届选举风平浪静，没有出现“幺蛾子”，真正换出了新风貌、新作风、新气象。选优配强好干部，按照中央“二十字”要求和市委“五看”标尺，坚持正面、顺向、年轻的用人导向，讲原则、讲公正、讲程序，调整县管干部453人，着力打造一支“结构科学、梯次合理、廉洁高效”的干部队伍，广大干部总体满意，社会各界反映良好。提质强基育人才，坚持政策、需求、问题“三个导向”，紧盯人才薄弱处、断档处和缺口处，聚焦脐橙加工、现代金融、文化旅游创意和互联网服务等业态，引才、育才、用才；设立3000万元创业基金，支持创新创业团队，优化人才发展环境。
（三）夯实基层基础，种好“责任田”。为群众办好事、让群众好办事。筑牢基层组织“战斗堡垒”，坚持“一支一策”，整顿后进党组织71个；着力规范
“三会一课”，每月固定一天“党员集中活动日”，确保人员、内容和效果到位；
提高党员党性意识，党员组织关系复联率达96.3%，党费专项检查成效良好，让党员身份亮出来、责任担起来、形象树起来，让每一个支部成为一座堡垒，让每一名党员成为一面旗帜。打通服务群众“最后一米”，提档升级便民服务中心32个，严格落实村（社区）干部集中办公和轮流值班制度，确保群众找得到人、办得好事；狠抓村务公开、民主管理，确保党的政策、主张及时落地；开展“两回两讲两解”和“清洁家园、和谐邻里”活动，让干部深入群众，宣传好政策，传递好声音，引导好乡风；用好用活“群工系统”，办结率、满意率分别达99.8%和99.7%，没有一盏亮红灯、黄灯。拓展党组织“肌体细胞”，推动“支部建在一线、党员在您身边”，优化调整贫困村“第一书记”，实行领导干部联村包户全覆盖；以党建带群建，构建群团组织体系，打造群团特色品牌；做细做实非公党建，建好用好党群服务中心，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达85.6﹪、
71﹪。
（四）从严管党治党，架好“高压线”。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。履行“四项责任”，把管党治党作为首要职责，带头履行主体责任，自觉担负第一责任，督促落实“一岗双责”，狠抓各级直接责任，促使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。执行“三张清单”，年初制定责任清单，季度开出任务清单，反馈督查问题清单，围绕定责、督责、追责三个关键环节，一季度一检查、一季度一通报、一季度一约谈，将党建成效作为干部考评硬杠子，约谈问责
49人。践行“四种形态”，找准切入点、主攻点和发力点，把监督执纪问责做深做细做实，打好“预防针”，用好“杀手锏”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，提醒、函询、诫勉216人次，查处党员干部违纪违法案件111起，给予党纪政纪处分114人。
二、存在的主要问题及原因
今年以来，躬身自省，我们尽管取得了一定成绩，但离市委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是各领域基层党建工作统筹推进不够。对机关和村（社区）的党建工作关注较多，对企业、学校、医院等领域关注较少，导致工作推进不平衡，党的工作在各领域的有效覆盖不够。二是基层党组织政治引领作用发挥不够。部分基层党组织没有处理好政治功能和服务功能的关系，领导核心作用发挥不充分，引导、教育、组织群众的能力不强，缺乏影响力、凝聚力、
向心力。三是村干部队伍建设有力有效措施不够。村干部后继乏人问题仍然存在，全县有34.6万人在外务工，农村优秀人才缺乏，部分偏远村、经济薄弱村人才难选，在今年的村（社区）党组织换届选举中，有6个村没有合适的支部书记人选，只能从机关事业单位人员中下派参选。
深刻剖析根源，一是精力投入不足。到奉节工作以后，各项工作千头万绪，对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡，对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。部分乡镇纪委、部门纪检组履职不到位，对基层干部办事不公、与民争利等问题监督执纪问责力度不够。
三、下步工作打算
在今后的工作中，我将带领县委一班人，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，按照政才书记到奉调研指示精神，坚持力度不减、尺度不松，强化责任担当，全面推进从严治党。
（一）全面落实管党治党责任。清单定责，构建完整的责任链条，继续推行“三张清单”管理，做到任务项目化、项目责任化、责任目标化，覆盖各领域、各方面。定点督责，建立所有市管领导“一岗双责”机制，定期向常委会汇报分管范围和联系乡镇从严治党情况，实施全方位、全过程监督和指导。访谈述责，让党委（党组）负责人到县电视台接受提问访谈，实行年度述职述廉，跟踪进行重点监督、回访和评估。严肃考责，把群众满意度作为考责的客观依据，季度考评结果后三名的单位，对主要负责人进行组织处理。
（二）全面加强干部队伍建设。选好干部，以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，加大在产业发展、脱贫攻坚等一线培养、选拔干部的力度。用好干部，给干部合适的“位子”，用当其时，用其所长，善待“有棱角”的干部，保护“狮子型”的干部，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部队伍的创造活力，不断提升选人用人公信度、满意度。管好干部，落实“三会一课”，强化思想引领，狠抓党性党风党纪教育，加强干部日常管理，时时、处处、事事严格要求；加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
（三）全面提升为民服务水平。抓基层基础，提档升级27个村级服务中心，推动硬件功能化、软件规范化、服务特色化、阵地品牌化。抓村务公开，突出基
层组织政治功能和服务功能，以公开促公正，以公正促公平。抓干群关系，持续开展“六项专项治理”，全面推进“清洁家园和谐邻里”活动，用好用活“群工系统”，着力解决一批群众关注的“顽疾”；深入推进“两回两讲两解”，疏导群众的情绪，提振群众的精神，培育淳朴的民风，切实增强群众的获得感、认同感、幸福感和满意度。抓乡镇建设，强化乡镇执行力，明确工作流程、标准和内容，实行负面清单管理，对标打表，让乡镇知道做什么、怎么做和什么不能做，做到有章可循、高效执行，形成常态。
（四）全面优化政治生态环境。持续推进作风建设，从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发，久久为功。持续强化党内监督，实现纪检派驻机构和巡察监督“两个全覆盖”，改变旧有工作模式，既发挥“派”的权威，又用好“驻”的优势，让利剑高悬、震慑常在。持续开展执纪问责，深入贯彻《准则》《条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪检监察干部能力建设，持续保持遏制腐败高压态势，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
2017年度县委书记抓基层党建工作述职报告
一年来，在区市党委、政府的正确领导下、在班子成员和广大干部群众的大力支持下，本人坚决贯彻落实中央和区市党委、政府的决策部署，统筹全局、协调各方、狠抓落实，全力推进各项工作开展，较好地完成了各项工作任务。根据
《XX（市、区）党政正职综合业绩考核评分办法（试行）》（X党办〔2017〕78号）的规定，现将主要工作情况报告如下：
一、德才表现情况
坚持德才兼备，以德为先，不断提高执政本领、为民服务水平和为党工作的能力。
（一）坚持不懈狠抓思想政治建设。一是把学习作为增长自身本领、提高综合素质、做好本职工作的有效途径。重点学习贯彻党的十九大精神，学深学透习近平总书记系列重要讲话和党的创新理论成果，进一步坚定理想信念，增强“四个自信”“四种意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央、区市党委保持高度一致，不断提升领导科学发展、解决民生突出问题、促进社会和谐稳定的能力。在注重自身学习的同时，抓好县委常委会、县委理论学习中心组的学习，县委常委会18次、理论学习中心组13次，传达学习中央和区、市重要会议精神、重大决策部署，确保县委班子坚持正确的政治方向。二是把政治纪律和政治规矩摆在突出位置，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，县委开展四次专题讨论，示范带动研讨交流2100余场次，广大党员干部思想道德深处受到教育、群众观念进一步强化、宗旨意识进一步加强。三是严格规范党内政治生活，带头落实双重组织生活会、“三会一课”制度，带动各级党组织书记讲党课490场次。积极开展“诵党章、学讲话、讲党课、缴党费、温誓词”“5+X”支部主题党日活动，参与党员9800余人次。结合“下基层”“三同锻炼”等活动，解决群众实际困难
5663件。
（二）切实加强意识形态正面引导。把意识形态工作清单化、具体化，县委与13个乡镇党委、17个重点部门党委（党组）签订了意识形态目标责任书。加强思想道德建设，建成社会主义核心价值观宣传文化广场28个，举办全县第五届道德模范评选和首届“最美家庭•最美人物”颁奖活动，表彰了道德模范、最美人物
和最美家庭50名（个），XX被评为全国第六届道德模范。成立网络安全和信息化办公室，制定《XX县重大事件新闻预警和舆论监督管理办法》《XX县网络舆情监测、处置互通互助办法》，主动应对社会热点问题，妥善处置重大突发事件和敏感舆情13起。
二、履行职责情况
坚持发展第一要务，坚持民生为本，将把方向、出思路，抓重点、促发展，抓落实、求实效作为履职尽责的主要任务，勇于担当，主动作为。
（一）加快推进产业转型，发展质量稳步提升。在深入调研的基础上，认真分析全县产业发展方向，着力破解产业结构调整中的突出问题，力促三次产业协调发展。大力改造提升传统产业。围绕电石化工、特色冶金、碳基材料等传统产业，抢抓国家循环化改造示范试点机遇，实施循环化改造项目24个，实现矿热炉循环化、全密闭改造，实施大地轮胎钢帘线及炭黑、吉元冶金矿棉等增链补链延链项目，大地循环、晟晏能源、吉元冶金等一批老企业规模扩大、效益提升；累计兼并重组企业102家，盘活资产36亿元、闲置土地6310亩；支持企业通过发行企业债的方式解决资金困难，晟晏、吉元两家集团累计发行企业债35.2亿元。坚持招商引资“一号工程”不放松，多次带队外出招商，推动引进了丽珠药业、大生生物科技、泓升新材料、大唐火电、滨河新材料等一批具有先进技术的企业和项目，连续六年荣获全区招商引资先进县。加快培育新经济新业态。大力发展生产性服务业，加快XX铁路综合货场、晟晏铁路专用线建设。积极推进全域旅游示范县建设，实施西线景观廊道、惠民生态公园等项目。电商产业快速发展，建成县级电商公共服务中心、电商快递物流园、农村电商服务站点100个，形成覆盖县乡村三级电商服务体系，电商交易额达4.2亿元。推动现代农业全产业链发展。围绕优质粮食和草畜、制种、瓜菜、水产“一优四特”产业，培育新型经营主体
371个，建设现代农业科技示范园区95个，入选首批国家区域性蔬菜良种繁育基地，成功举办第四届种业博览会，“一优四特”产业比重达89%。
（二）扎实推进民生工程，社会事业全面发展。始终坚持把增进人民群众福祉作为工作的出发点和落脚点，年内利用一半的时间深入到各个层面、各个群体了解群众所需所求。在涉及群众切身利益方面，高度关注，倾力推进。实施棚户区改造4801套，完成拆迁5665套，大力推行“房票”安置，消化商品房库存3300
套。实施老旧小区节能改造21.45万平方米，惠及居民4146户。扎实做好脱贫攻坚工作，认真落实脱贫攻坚产业和就业创业“双20条”扶持政策，兑现建档立卡贫困户产业和就业创业奖励资金1016万元，发放金融扶贫贷款2840万元、互助资金借款813万元，实施肉牛集中养殖园区、菌菇种植、服装加工、黄土压沙等24个扶贫项目，2016年减少贫困人口1125户5957人。
（三）大力推进生态转型，环境质量明显改善。高度重视生态环境保护工作，投资6.3亿元，实施县城污水处理厂提标改造、循环经济产业园和医药产业园污水处理厂、威镇湖截流净化等工程。扎实推进中央环保督察整改任务落实，全面完成贺兰山自然保护区生态环境治理，大力推进大气污染防治，实施园区和城区集中供热供汽工程，淘汰燃煤锅炉143台，关停清理石料厂、储煤场4家，累计淘汰洗煤、碳素、电石、铁合金等企业27家，淘汰落后产能357万吨。综合整治园区环境，政府收储僵尸企业35家，收回闲置土地1400亩，腾出能耗23万吨标准煤。加强生态林业建设，完成营造林2万亩；投资7.8亿元，实施占地3466.7亩的县城新区生态治理工程。全面落实河长制，确定22个重点保护河湖名录，做到不漏管、不失控。
（四）深入推进改革创新，发展动力明显增强。扎实推进空间规划（多规合一）改革试点，大纲成果基本形成。深化7项国家农村改革试点，农村土地经营管理制度改革形成了可复制、可推广的“XX经验”，全县农村土地规模经营率达
41%，累计发放农村产权抵押贷款9.58亿元，为农民和经营主体节省利息2500万元。探索建立“超占有偿使用、新增有偿取得、审批县域统筹、转让政府补贴”的宅基地管理新模式，收缴宅基地超占有偿使用费1088万元，农村集体经营性建设用地入市交易13宗102.62亩，成交价款617.9万元，成为XX“农地入市”第一单。整合8家县属国有企业成立XX德渊市政产业投资建设（集团）有限公司，搭建政府融资平台。公立医院、国有林场等改革稳步推进。
（五）落实“四个重要文件”，党建工作不断提升。在深入学习的基础上，不断强化举措，抓好“四个重要文件”落地见效。围绕“三大三强行动”，着力提升村级党组织服务能力。加大资金投入，将村级办公经费提至5万元/年（庙庙湖、红瑞村提至11万元/年），每个村任职补贴村干部职数增加至5人以上，投入资金557万元，新建、维修改造村级党组织活动场所24个，发放农村党员创业小
额担保贷款基金、党员增收帮扶基金118万元,设立为民服务资金740万元，为村党组织开展为民服务提供有力保障。实施村干部能力素质提升工程，对取得国民教育认可的专科、本科学历或党校专科、本科学历的现任村干部全额补助学费。围绕“两个带头人工程”，着力加强村干部队伍建设。以“双培养一加强”为抓手，选优配强村党组织书记，指导建立县乡两级村党组织书记后备人才台账，及时调整撤换“三低型”村党组织书记7人，把优秀大学生村官、农村致富带头人、农村经济合作组织负责人及复退军人纳入后备人才培养范围，通过定人帮带、定档管理、定期考核、定期培训及跟班体验，储备村党组织书记后备人才379名、村党组织致富带头人29名、村致富带头人312名。围绕“激励干部想干事能干事干成事”，着力激发干事创业动力。坚持“好干部”标准，突出“五个看重”“两个倾斜”，先后从基层一线、棚户区改造等急难险重岗位提拔干部39名。开展竞争性选拔工作，面向全市公开选拔7名副科级干部。落实公务员职务职级并行和事业单位管理岗位非领导职责职员等级晋升制度，累计完成445名公务员职务职级晋升，92名事业干部职责职员等级晋升。严格控制考核“一票否决”事项，设置考核单项奖，50%奖金用于奖励有功人员，并将乡镇干部年度考核优秀等次比例提高至20%，进一步调动干部工作积极性。组织开展“作风效能提升年”等活动，梳理问题建议1132条，提供便民服务9000余次。围绕“党政正职综合业绩考核评价”，着力提升县域经济发展质量。坚决贯彻落实自治区十二次党代会精神，团结带领全县广大党员干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，大力实施“三大战略”，坚定不移推进产业民生生态“三大转型”，全县经济发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。1-9月，实现地区生产总值116.26亿元，同比增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长8.1%和8.7%。1-10月，完成固定资产投资
146.8亿元，增长9%；规上工业增加值同比增长9.7%；一般公共预算收入6.78亿元，同口径增长9.9%，其中：税收4.6亿元，同口径增长9.4%；一般公共财政预算支出
28.7亿元，同口径增长6.1%。
三、廉洁自律情况
牢固树立不抓党风廉政建设是严重失职的意识，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。
（一）建立“五项机制”，推动责任落实到位。一是建立责任落实分解机制。
出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《落实全面从严治党主体责任全程纪实办法》《党内谈话实施办法》等，全面推行“两个责任”清单制度，明确县委常委会责任清单13项，第一责任人责任清单10项，班子成员共性和个性责任清单79项,压实压细责任。出台《关于深入推进全面从严治党若干问题的实施方案》，从加强思想政治建设、强化党内纪律约束、严格党的组织生活、坚持正确选人用人导向、持续加强作风建设等21项内容进行细化分工。同时，建立全面从严治党“三个清单”和党风廉政建设情况抄告制度，明确县委常委会、县委书记、班子成员责任清单32项，列出问题清单和问责清单10项，推动全面从严治党责任层层落实。二是建立责任落实保障机制。认真履行牵头抓总、带头落实责任，建立县委领导包抓基层党风廉政建设责任制，认真履行
“第一责任人”职责，将党风廉政建设与经济社会发展同安排、同落实、同检查，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，批示党风廉政建设工作30件，其中涉及领导干部10件。督促班子成员认真履行“一岗双责”，做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里。一年来，县委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作8次、专题听取工作汇报3次，本人带头讲专题党课4次。创新推行党风廉政建设“一横四纵”大约谈机制，约谈各级党员干部2132人次，做法入选《2017年XX反腐倡廉蓝皮书》。三是建立支持纪委履职机制。坚持人员调配优先安排、工作经费优先保障，将县纪委内设机构整合为6个，增加行政编制3名，配齐配强了13个乡镇纪委书记，在
12个设党委的部门设立了纪委；将县纪委参与的议事协调机构从44个精简至9个，全力支持纪委履行好监督执纪问责主业；投资66万元建设纪委标准化谈话室，确保办案安全。四是建立考核约束机制。坚持把党风廉政建设责任制纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，综合运用年度述责述廉、民主评议等方式，促进党风廉政建设的落实。今年以来，1名县级领导和10名乡科级党政主要负责人向纪委全会进行述责述廉并接受评议。五是建立追责问责机制。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，通过问责追责，督促基层党组织和党员领导干部切实履行责任。今年来，对16名履行责任不力的领导干部进行问责，其中党政纪处分12人，诫勉谈话4人，使失责必问、问责必严成为管党治党常态化。
（二）突出“四个带头”，发挥示范引领作用。一是带头严格遵守党章准则
条例等党内法规，坚决拥护党的路线、方针、政策和党的政治主张，始终与党中央保持高度一致，坚决落实区市党委决策部署。二是带头贯彻落实中央八项规定精神和区市若干规定，严格执行下基层调研、公务接待、办公用房、公务用车、精简文件会议等有关规定。三是带头落实领导干部接访下访制度，积极回应“书记信箱”、群众来信来访，多次召开专题会议，协调解决了一批信访难题。今年以来，共办理群众来信来访网上投诉359件，办理率100%。四是带头执行个人有关事项报告规定，按照规定如实报告个人有关事项，自觉接受组织和群众的监督。公务用车由办公室统一调配，三公经费严格按照相关规定执行。
四、存在的主要问题和努力方向
回顾一年来的工作，通过坚持不懈的努力，做了一些打基础、谋长远的工作，但与上级党委、政府的要求和人民群众期望相比还存在一定差距。主要表现在：对标习近平总书记对优秀县委书记提出的标准要求，在抓自身政治修养方面，抓班子思想政治建设方面，做得还不够到位；面对经济下行压力，解决县域经济结构性矛盾、优势特色产业发展、保障改善民生等问题的办法和措施还不够丰富和有效；对干部监督管理不够严，干部违纪违规现象还时有发生，等等。在今后的工作中，本人将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话及治国理政新理念新思想新战略，把谋发展、促民生、保稳定、带队伍、抓班子作为首要任务，以更加科学的理念、更加务实的作风、更加有效的措施，奋力推动县域经济社会平稳健康发展，以实实在在的工作业绩，回报组织、回报社会、回报人民。
2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告
一、2016年履职尽责情况
2016年，我全面贯彻从严治党各项要求，自觉履行抓党建第一责任人责任，引导党员干部牢固树立“四种意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用党建工作统领和推动各项工作更好地落实。
（一）突出责任导向，主动担当，全面落实“1+3”制度体系。把履行全面从严治党责任作为首要任务，认真贯彻“1+3”制度体系，带头执行“五个一”工作制度，扎实推动从严治党各项任务落到实处。全年召开党建工作领导小组会议XX次、小组办公室会议XX次，组织党建专项督查XX次、“五位一体”考核督查
XX次，XXX名党组织书记因抓党建工作不到位被约谈。深入推进“五级示范引领”工作，组建XX支引领服务团和11支引领服务队，走访群众XX万余户，解决问题XX余个。2015年市委抓党建工作述职评议大会上提出7项点评意见，全部完成整改。
（二）坚持以上率下，以学促做，扎实推进“两学一做”学习教育。将学习教育作为党建工作的重中之重，按照上级部署要求，精心组织、扎实推进。一是坚持领导带头。党工委班子发挥领学带学促学作用，围绕党章党规、系列讲话和各级会议精神，带头开展中心组学习XX次，讲党课XX余次，专题研讨XX次。二是注重学做结合。开展党章“读写悟”百日、“三个践行”等活动，让党员立足岗位深学实做。结合建党95周年，选树身边“最美党员”XX名，在各领域树榜样、立标杆。探索推行基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”正向定量、反向定性的“双指数双向”考评机制，促进党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是突出问题导向。县级领导干部对照“五个着力”要求，查摆问题XX项，全部完成整改。
（三）注重政治引领，持续用力，不断强化基层党组织政治功能。着眼履行党的政治责任，发挥党的政治优势，不断强化基层党组织政治功能。一是优化基层组织设置。按照有利于党员教育管理、发挥组织作用的原则，搭建“社区党委
+小区党支部+楼栋党小组+党员示范户”基层党组织“四级组织架构”。非公和社会组织党建实行“5+1”组建方式，党组织覆盖率分别达到80%和100%。在不同领域建立“文化互助型”等非建制性党支部，实现党建进户、服务到人。二是严
肃党内政治生活。以完善民主集中制为重点，建立领导、专家、群众相结合决策机制，提升民主决策科学化水平。严格落实“三会一课”等制度，特别是运用社会工作“小组”法，激发党员参与组织生活的积极性。三是强化党员教育管理。探索推进“智慧党建”工程，结合我区党员普遍年轻的特点，开发党员教育管理系统，督促党组织和党员开展学习。开展“知行合一•红色启航”入党视频记录采制活动，制作党员入党记录视频XX部。
（四）强化服务意识，精准发力，努力提升基层党建服务能力。围绕“党建引领、精准服务”品牌，在各领域创建党建品牌，推动各级党组织服务群众精细化、精准化。一是推进政府购买服务。突出党建引领和群众需求，2015年至今，社会组织承接政府购买服务项目XX项，获得购买服务资金XX万元，受益群众达XX万余人。二是深化志愿服务。建立“志愿者服务联盟”，推进志愿服务“项目化”运作，打造“情暖夕阳”“感恩有你”等服务品牌，解决群众各类问题XX件，解决居民就业XX多人。三是延伸服务触角。新投用XX处共计XX平米高标准、多功能社区活动阵地，对XX个社区阵地进行“标准化”建设。通过租赁、联合共建等方式，在住宅小区建立党群活动中心，缩小服务半径。
（五）坚持从严从实，强力推进，着力抓好七项重点任务落实。按照《关于开展四项排查工作的通知》要求，排查出XX名流动党员、口袋党员、失联党员，都纳入了组织管理；需补交党费的XXX名党员，全部补交了党费；违法违纪未给予相应处理的党员，已全部处理。各基层党组织均做到按期换届。完善县级领导包联、部门结对帮扶机制，与各帮扶单位签订《结对帮扶工作责任状》，确保脱贫攻坚任务落到实处。
（六）聚焦主责主业，互促共进，全面推动各项重点工作全面落实。坚持把党建工作与重点工作深度融合，发挥基层党建助推作用，推动各项事业全面发展。一是助推招商引资工作。建立以党员干部为主体的招商队伍，促进招商引资工作有力开展。今年签约和落地项目XX个，总投资XXX亿元，新增注册企业XX家、个体工商户XX户，同比增长XX%和XXX%。二是助推品质城市建设。结合“两学一做”学习教育，依托党员志愿服务队，实施“增绿提质”工程，推进城区主街绿带、节点景观改造提升，新增绿化面积XXX万平方米。三是助推文化旅游发展。以提高服务水平、提升旅游品质为重点，在旅游景点建立党员服务站、设立党员示范
岗，为游客提供信息咨询、引导讲解等综合服务。今年接待游客XXX万人次，各项旅游收入XX亿元。
总结今年工作，虽然取得了一些成绩，但是与市委要求相比仍有一定差距，主要表现在：一是党员常态化教育工作开展比较局限，没有形成依托信息化技术开展党员学习教育常态化机制。二是个别党支部存在重业务轻党建现象，以业务会议代替组织生活，导致组织生活“重形式、轻实效”。三是机关和街道社区党建强、非公和社会组织党建较弱的现象还一定程度上存在，制约了基层党组织作用的有效发挥。
二、下一步工作思路和主要措施
今后，我将深入落实管党治党责任，重点解决好党建工作中的薄弱环节和突出问题，推进党建工作再上新台阶。
（一）着力压实管党治党责任。坚持以身作则，严格履行第一责任人职责，切实把党建工作抓在手上、扛在肩上。坚持深入一线走访调研，实地指导党建工作，及时解决党建工作疑难问题。完善督查考核体系，全面推行党建工作末位约谈制，推动全面从严治党任务落实。
（二）严格规范党内政治生活。加强干部理论武装，特别是加强对党的十八届六中全会和XXX第十次党代会、XXX第四次党代会精神的学习贯彻，凝聚推动发展的思想共识。强化基层党组织对全年党建活动进行的总体谋划，继续运用社会“小组”工作法，提高“三会一课”实效。
（三）筑牢筑强基层战斗堡垒。借助移动互联网技术，实施“智慧党建”工程，构建开放、高效、同频、融合、互动的党建工作格局。在街道社区落实“一核心三融合”党建工作机制，继续深化街道社区治理体制改革；在机关围绕“为基层办实事，为百姓服好务”要求，开展“两抓两进两促”机关党建品牌创建活动。在非公和社会组织开展各类技能活动，激发职工学先进、争先进的热情，推动企业健康发展。
（四）建立党员教育管理长效机制。深化“双指数双向”考评机制，细化品质小区建设、小区活动室建设、物业费收缴等重点难点工作考评指标，强化党组织凝聚力和党员模范性。持续抓好整改，紧盯问题清单，认真开展“回头看”，及时查漏补缺，逐一整改落实。
2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告
我就抓基层党建工作述职如下，不当之处，请批评指正。
一年来，按照陈书记视察XX提出的“大力加强基层党组织建设”指示要求，我始终把抓好党建作为最大的政绩，作为一切工作的抓手和前提，推动全县基层党建水平实现了新提升。
一、履行党建职责情况
（一）聚焦主责主业，凝心聚力抓党建。我认真履行第一责任人责任，2016年主持召开县委常委会议26次，研究部署党建重点工作15项，讲党课、作辅导报告、到乡村调研35次。我主持启动“两学一做”学习教育，每周一听取情况汇报，批示“两学一做”《呈阅件》33期。针对2015年述职时陈书记指出的问题，在各乡镇（街道）组建了党建办公室，配备了31名工作人员；加大了党建工作考评份量，分值比重提高到10%；2016年12月改设XXX党工委，新兴、光明2个城市社区党群服务中心投入使用、设立了党总支，实现了制度规范、高效运行、快捷办事。
（二）聚焦七项重点，从严从实抓党建。以七项党建重点工作推进为抓手，从细研究、从严核查、从实理顺、从重追责。全县有XX名党员重新纳入管理，脱党除名处理5人；共排查出XX人欠缴党费，补交党费XX元，按月收党费的长效机制形成；XX个应换届未换届党支部完成换届；没有发现党代表和党员违纪违法未给予处理的情况；2016年新成立“两新”组织党支部XX个，吸纳非公企业、社会组织XX家，实现了“企业发展到哪里，党建工作就覆盖到哪里”；在领导机关党员干部学习教育方面，构建了“1231”学习教育格局，调动了广大党员以学促做的积极性。
（三）聚焦基层基础，固本强基抓党建。从建平台、强班子、树威信入手，抓基层打基础，筑牢基层党建的“桩基石”。一是把村级活动场所建设好。创新提出“18个1”标准，全县新建场所XX个、改扩建场所XX个、规范提升场所XX个、融合办公场所XX个，在全市率先完成场所规范化建设提升任务。把场所管理作为提升关键来抓，坚持“建管用”三位一体，依托场所抓好“三会一课”、村干部坐班值班等制度落实，实现了干部常态化办公、为民“零距离”服务。二是把村级班子建设好。举办履职能力提升等专题培训班5期，9个软弱涣散党组织村全部
完成整顿转化。2016年村级组织运转经费村均达到XX万元，农村党组织书记年均补贴报酬提高到XX元，村主任达到XX元，其他村干部达到XX元，落实了社会养老保险和退休制度双轨并行机制。三是把农村集体经济发展好。不断壮大村级集体经济，深化推进“4+1”增收模式，全县117个社区、59个行政村全部达到10万元和3万元的年度增收目标。
（四）聚焦脱贫攻坚，精准精细抓党建。我带头深入帮包村、联系户走访对接，全面压实县级领导的帮扶责任、党政“一把手”的主体责任、部门单位的首要责任、省市县派驻“第一书记”的一线责任和企业的社会责任，扎实推进与烟台芝罘区扶贫协作，做到不脱贫不脱钩。创新采取入股股金、打工佣金、设备租金获取收益方式，帮助26个贫困村、5048名贫困群众实现脱贫。在县财政压力大的情况下，一次性投入资金XX万元，解决了全县XX户贫困户的危房改造问题。
二、存在的主要问题
一年来，我在抓基层党建方面做了一些工作，但与新形势、新要求相比，仍存在一些差距和不足。
（一）抓党建责任落实的刚性不强。在抓经济、引项目方面投入精力更多一些、抓的更紧一些，在某种程度上挤占了抓党建的时间和精力。比如，去年6月份，原计划到尚堂镇菜王村、前王村进行“两学一做”学习教育专题调研，但在了解到该镇部分工业项目推进缓慢后，就推迟到村调研，直接到了项目建设现场实地查看。尽管后来我又到这两个村进行了调研，但从这件事上反映出，自己仍存在“重经济、轻党建”的认识误区。
（二）抓党建跟踪问效的力度不大。自己总是关注党建面上工作的筹划，对具体工作过问、调研、督导的少，导致部分党建工作推进慢、成效不明显。比如，在发展村级集体经济方面，我虽然要求各乡镇（街道）坚持不懈抓，但2016年并没有专题部署调度，影响了全县层面的谋划，大部分社区（村）集体经济来源相对单一、收入增幅较小。尤其是70个省定贫困村当中，村级集体经济年收入3—5万元的村占62.9%，5—10万元以上的村占20%，而10万元以上的村仅占17.1%。
（三）抓党建存在问题的研究不深。对党建工作中存在的问题，自己还停留在“就问题抓问题”的层面上，缺乏根源深挖和前瞻性思考。比如，我在调研时，了解到个别农村支部书记忙于自己发展，职责履行不到位。有些农村党员长期在
外打工、不能按时参加支部的组织生活，模范带头作用发挥不好，群众对此有意见。对这些问题，我只是要求所在乡镇（街道）党委加强日常监管，加大考核处置力度，没有举一反三分析，也没有结合党的十八届六中全会精神在全县出台措施办法。这主要是自己对抓基层党建工作的敏锐性不强所致。
（四）抓党建长效机制的建立不细。尽管在抓基层党建工作中形成了较为完善的长效机制，但尚未实现全面覆盖，还存在不到位的地方。比如，2016年对农村干部的培训，没有充分听取村干部的意见建议，课程设置更侧重于村级组织活动场所的管理使用、村干部的规范化管理等内容，而对村级集体经济、民主评议党员等涉及少，培训内容不够丰富，培训效果打了折扣。主要原因，还是个人主观上存在按部就班、不敢突破的保守思想；客观上，对形势分析不透，压力传导不够，措施研究不细，抓基层党建工作的前瞻性和预见性需要进一步增强。
三、下步工作思路及主要措施
2017年，我将带领XX县委一班人，认真贯彻市委对基层党建工作的部署要求，深入落实《县乡党委书记抓基层党建工作规范》，紧密结合实际，狠抓“整改、落实、治理、提升”四个环节，切实把从严管党治党要求落实到基层党建工作中。
（一）以问题导向促问题整改。结合这次会上领导点评、群众反映、自身梳理以及走访调研中发现的问题，我将制定具体整改方案，梳理党建任务清单，明确整改完成时限。进一步聚焦主业，主持制定全县党建工作的长远规划、年度计划和重大措施，盯上靠上，一抓到底。全年拿出2个月时间，带头到联系帮包的社区（村）调研不少于10次，做到党建工作在一线推进、具体措施在一线落实、难点问题在一线解决。为基层党组织书记至少讲一次党课、做一次报告，引导他们增强为民服务意识。
（二）以规范管理促规范落实。我将继续认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，在全县确立“基层党建抓规范”的主基调，主持研究出台全县层面的基层党建规范化细则，实现抓党建与抓服务、促发展相得益彰。深化落实督查考核评价机制，实施定岗、定人、定目标和全员考核机制，充分发挥新成立的督考办职能作用，把基层党建工作纳入全县“督导、评比、排队、晾晒、兑现”系统，比忠诚看党性、比作为看担当、比实干看作风、比效果看能力、比清廉看品格、比奉献看境界，强化督考结果运用，真正让那些抓好党建的干部脱颖而出，对抓党
建不力的严肃问责。
（三）以基层建设促基层治理。我将进一步规范村级组织运行，逐步提高村级组织运转经费保障水平，稳步提升农村干部补贴报酬，加大党员干部培训力度，确保381个村党支部书记全部轮训一遍，时间不少于3天。进一步拓宽村级集体经济增收渠道，每季度对村级账目抽查审计，确保村级财务公开、透明。充分发挥村级组织活动场所的主阵地作用，在“七一”前，重点打造100个场所管理使用示范村，年底前，确保所有村全面落实好“三会一课”、民主议事、代办协办等制度，提高场所利用率，树立党在基层的良好形象。加大脱贫攻坚工作力度，统筹好产业布局、资金安排、设施建设，坚决打赢脱贫攻坚战，带动33万XX群众共同致富奔康。
（四）以党建提升促发展提升。坚持抓党建带全局促发展，深入开展“责任落实年”活动，鼓励引导广大党员干部围绕五年跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城、魅力XX为特色的协同发展示范区这一目标，坚持“创新引领、绿色发展”的工作理念和“务实担当、创新求进”的工作作风两大保障，突出三产融合，聚焦“四城联创”，推进五项提升，助力六大产业，从严从实、奋发有为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2016年度县委书记抓基层党建工作述职报告
今年以来，在中央和省、市委的正确领导下，本人牢固树立党建“主业”意识，按照市委党建工作责任制“五级联述联评联考”要求，立足连南实际，围绕全面落实从严治党责任，践行“三严三实”要求，团结带领县委班子抓基层、促改革、保稳定，扎实推进连南党建工作，取得了一定成效。现述职如下：
一、主要工作
（一）坚持问题导向，持续抓好整改问题落实。根据去年党建考核查找出的突出问题，我县于XXX年XX月XXX日专门召开县委常委会议，认真分析存在问题的原因，专题研究部署整改工作。一是针对落实主体责任有偏差问题，建立“三抓一述”制度，即抓重点要害、抓难题突破、抓工作落实，推行各级基层党组织书记党建工作述职评议考核，牢固树立主体责任意识。二是针对基层党组织作用未充分发挥的问题，以领导干部直接联系群众工作为载体，以农村综合改革工作为契机，通过建立健全县镇村三级综合服务平台，引导基层党组织为群众办实事、解难事、做好事。三是针对工作方法有所欠缺的问题，通过完善工作制度、加强业务培训、组织参观基层服务型党组织示范点、送党课下乡等方式，进一步提升各级领导抓党建的能力和水平。四是针对干部作风建设有待加强的问题，牢牢抓住“三不放过”，即责任者没有得到处理不放过，原因没有找到不放过，解决和预防措施未落实不放过，大力开展党员干部“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”专项整治，进一步整顿基层干部的不良作风。五是针对党建工作经费投入少的问题，健全财政投入为主、“三个一点”（党费拿一点、单位自筹一点、上级帮带一点）为辅的基层党建经费保障机制，确保了党费投入较上一年度增长30%以上。
（二）大力开展驻点普遍直接联系群众工作。一是调整并落实县四套班子成员挂点联系镇、村、贫困户、学校、“两新”组织制度，带动指导XX个县工作组、
XX个镇工作队，深入开展直接联系群众工作。本人担任寨岗镇工作组一组组长，带头深入镇村、企业累计XXX多次，直接走访联系群众XXX户；先后XX次带头开展夜访和住访，主持召开1XX次县镇联系群众工作联席会议，解决提交县级联席会议的基层实际问题XX件。在深入XX镇开展联系群众过程中，本人注重引导XX片的
XX、XXX、XX、XX等XX个村委党总支发挥引领作用，积极推进农村综合改革工作，
发动村民理事会组织群众积极开展美丽乡村建设，大力发展寨南氹仔鱼、冬笋等种养项目，在此基础上发展农家乐旅游项目并初成规模；同时，年内积极谋划举办“氹仔鱼节”、“冬笋节”等节庆活动，努力打造连南首个美丽乡村休闲旅游集聚区。二是指导制定《XXX直接联系群众工作指引》，并在今年XX月被市委组织部作为范本在全市进行推广。
（三）积极发挥基层党组织战斗堡垒作用。大力开展完善和规范村级党组织设置工作，在全县调整设置XXX个自然村党支部，并以打造XXX个市、县级基层服务型党组织示范点，在全县现有移民点、移民新村大力推广县高寒山区移民新村党支部“点线面”工作法以及在三排镇连水村“瑶家乐”、南岗村“千年瑶寨”景区试点建立产业型党支部等工作为抓手，力促基层党组织发挥作用。截止目前，全县农村基层党组织带领党员群众整合涉农土地XXX万亩、涉农资金XX万元，组建集体经济组织XX个，完成农村基础设施建设项目XX个，占总数46%的自然村党支部有效发挥作用。在实际工作中，本人选取寨岗镇安田村、涡水镇大竹湾村为突破口，通过经常与基层党组织班子深入交流，积极引导基层党组织发挥核心引领作用。如以引导大竹湾村沙田党支部书记房来白八贵无偿为村党支部、理事会提供办公场所的方式，发动村党支部班子在村里率先发展农村电子商务，解决了该村杉树苗种植与销售市场对接不畅的问题，有效提高了该村的育苗产值效益。
（四）强化基层党组织书记选拔使用和监督管理。本人带头深入贯彻新《干部任用条例》，进一步明确坚持党的领导、注重基层、群众公认的用人导向，对全县XX个镇XX名党委副书记进行调整，其中XX名提任正科实职。加强对镇党委书记队伍建设的调查研究，并形成分析研判报告，为XXX年镇级领导班子换届打好基础。结合党组清理规范工作，调整补充XX名党组书记。举办第二期“一村一大”大专学历培训班，选派XX名村党组织书记后备干部到镇部门跟班学习；指导审定
《连南县村（社区）干部监督管理办法（试行）》，制定村党组织书记“11个不准”行为标准，明确行政村党总支部书记连续两年在年度村级“述评考”中排名全镇末位的予以免职，进一步强化对村党组织书记的培养和管理力度。今年XX月，我县XX名镇党委书记和XX名村党总支部书记荣获全省优秀基层党组织书记称号。
（五）加大软弱涣散基层党组织整治力度。根据省委、市委部署，狠抓全县XX个行政村党总支、XX个自然村党支部软弱涣散整治工作，采取有力措施推动人
财物向软弱涣散村倾斜，派驻XX个由县镇党政领导任组长的整治工作组，及时调整“第一书记”，要求严格执行”五天四夜”脱产驻村，力推水电投资、发展稻田鱼、魔芋种养产业等造血型项目落地弱软涣散村，全年累计投入XXX万元开展整治工作，有力推进解决XX个软弱涣散问题。其中，本人多次到挂点的塘梨坑村，针对党总支书记长期在外经商、工作不在状态、班子间矛盾突出的问题开展思想工作，多次到村“两委”干部、宗族瑶老和村民代表家中走访，整合力量劝导村
“两委”干部尤其是村支书树立起集体利益为先的意识，指导制定了村干部“坐班”制度，并组织和参与该村党组织生活，帮助解决该村6个实际问题。
（六）着力解决涉及群众切身利益问题。一是按照省市部署要求，成立由本人担任组长的县委基层治理领导小组，开展全县基层治理工作。组织力量排查被征地农民养老保障未分配资金XXX万元，并根据上级要求制定相关资金分配方案，努力确保被征地农民老有所养；排查并处理全县XX宗农村土地“三乱”问题，跟踪和解决好基层群众反映强烈的土地历史遗留问题。二是积极为群众脱贫奔康探索新的方式方法，深入探索实践党建扶贫一体化模式，找准党建与扶贫的契合点，充分发挥基层党组织的堡垒作用，调动广大基层党员干部积极性，全面整合社会资源，共扶持农村基础设施建设项目XX个，帮助XXX户贫困户发展脱贫项目XX个，
XXX人实现脱贫。
（七）巩固基层基础保障。一是强化经费保障，加大党建工作资金整合与管理使用力度，全年累计核拨基层党建工作经费约XX万元，进一步夯实基础保障。二是强化基层干部队伍建设。指导审定《XX县XX年党员干部教育培训工作方案》，通过举办干部大讲坛、领导干部能力提升培训班等形式，加大对干部队伍的培训力度；通过选派XX名机关领导干部挂任村（居）“第一书记”，选派XX名党员干部到市直等单位挂职锻炼或跟班学习，选派33名村后备干部到镇部门学习锻炼，加大干部队伍交流力度，激发干部队伍活力；加大基层党组织书记队伍建设和典型培育力度，今年7月，我县1名镇党委书记和2名村党总支部书记荣获全省优秀基层党组织书记称号。三是落实基层干部队伍的基本保障。建立“绩效金”激励机制，将村干部补贴标准提高至人均XX元（增幅XX%），进一步扩大离任村干部补贴覆盖范围。
二、存在问题及原因分析
（一）干部作风建设仍需进一步转变。在开展直接联系群众工作中，抓解决群众实质性问题的质量效果和力度不够，没有较好地把干部联系基层和服务群众的组织机制融入到解决就学、就业、就医等民生问题上，部分单位抓联系群众工作前紧后松，联系社区群众工作存在盲点。履行党风廉政主体责任的形式比较单一，主要以召集开会、分解任务、签订责任状和个别谈话等方式为主，具体指导和督查落实不足，部分基层党组织领导班子不知道如何有效落实主体责任，个别党员领导干部违法违纪案件影响了群众对干部的信任，党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强，这次问题都从侧面反映出我县领导干部存在不同程度的“不严不实”问题。
（二）基层党组织作用发挥不够明显。本人存在深入基层调研指导农综改、美丽乡村建设等业务工作多，检查指导基层党建工作少的现象，对基层党建工作指导不足，没有真正做到为基层党组织建设出谋划策，造成基层党建工作缺乏深度思考。此外，面对党员思想上出现的问题，主动谈心个别教育的少、会议普遍教育的多，导致部分基层党组织的思想认识不统一，缺乏思路，疲于应付工作，降低了党组织的战斗堡垒作用。“三个重心”下移后，自然村党组织大幅增加，党组织分布也越来越广，但真正能发挥带动和引领作用的基层党组织比例仍不高。据统计，目前全县农村基层党组织重心下移后共有XX个自然村党支部，能发挥作用的仅有XX个，所占比例仍然不到一半。主要原因在于村党总支、支部队伍普遍存在年龄大、文化水平偏低、对工作职责认识不足、责任心不够强等问题，造成了部分基层党员在群众中没有足够的分量，不能充分调动群众对农村综合改革、联系群众等工作的积极性，并在推动整治软如涣散和建设服务型党组织，以及解决群众矛盾纠纷等基层治理突出问题上显得苍穹无力。不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织的战斗力、凝聚力。
（三）基层党组织书记监督管理工作不够到位。对监督管理工作执行不够到位，主观上有“重使用、轻管理”的偏向。对基层党组织书记缺乏思想教育，导致部分基层党组织书记党性观念和宗旨意识不强。部份基层党组织监督管理制度落实不力，存在“一手硬一手软”，导致部分党组织书记出现违法违纪现象。同时，对基层党组织书记综合素质能力的培养不足，致使带领群众发展经济、引领企业进步的能力不强，开拓意识不够，不能完全适应基层新形势发展的需要。原
因在于农村经济和市场经济的教育培训引导不足，部分基层党组织书记习惯于用老方式、老办法解决基层出现的新矛盾、新问题，导致部分农村党组织书记对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大集体经济等方面缺乏有效措施。
（四）软弱涣散基层党组织整治效果不平衡。在抓软弱涣散基层党组织整治工作上重视不足，召开专题会议研究讨论听取汇报工作偏少。对市领导和自己联系的村较为重视，但对其他村的整治工作关注不够，缺乏指导，导致整治工作整体效果与上级要求仍存在距离。同时，部署要求多，研究参与少。在抓软弱涣散基层党组织整治工作上，虽然采取了一些有效措施，但往往是部署多，提要求多，具体指导少。具体表现为在软弱涣散村党组织整治工作上要进度材料多、要报表数据多，参与镇村召开的专题会议次数少、研究具体问题少，情况不掌握，措施不具体。也没有下大力气统筹相关职能部门，将政策向软弱涣散村倾斜。对整治工作组的也缺乏工作指导，个别整治工作组只注重“输血式”物质帮扶，对村务财务公开不规范等问题缺乏针对性的有效措施。
（五）解决涉及群众切身利益问题的力度不足。一是落实失地农民养老保障的力度不够到位，导致基层群众反复反映、要求解决此类问题。二是涉及征地拆迁补偿、“两不具备”房屋拆迁补偿问题的上访时有发生。三是涉及拖欠农民工工资问题仍未得到完全遏制。四是群众享受低保、五保的指标诉求仍然较大。产生这些问题的原因主要也是部分党员领导干部主观上存在不作为、不敢担当、绕问题的”不严不实”工作思想。
（六）党建工作基础保障不够扎实。由于我县位于生态发展核心区，转型发展仍未探索出一条新的路径，经济内生动力弱，财政收入少，导致在主观思维上，把有限的财政经费优先支持到发展经济、维护稳定和保障民生建设项目上，对基层党建工作的投入缺乏紧迫感，致使部分自然村基层组织活动场所缺乏、配套设施简陋、服务功能欠缺，党组织活动开展难等现象普遍。行政村干部补贴待遇也与省级标准差距较大，致使基层工作岗位吸引力不强，优秀人才对“村官”存在观望态度，制约了基层党组织作用的发挥。
三、努力方向
（一）进一步抓好党员干部队伍作风建设。带头不折不扣落实从严治党，模范践行“三严三实”，引导全体党员干部树立规矩意识，要求各级党组织要把严
