“试金石”系列№822（12篇）临沧市政协系统党的建设工作现场经验交流会暨“协商在基层”工作现场推进会发言材料汇编（党建）

文章导读

目录 1．中共临沧市委副书记、市委宣传部部长杨宇： 推动政协组织党的建设工作勇攀高峰…………………………………………1 2．临沧市政协党组书记、主席李银峰： 以党建工作引领政协组织履职创。

                                          目 录         1．中共临沧市委副书记、市委宣传部部长杨宇：            推动政协组织党的建设工作勇攀高峰…………………………………………1         2．临沧市政协党组书记、主席李银峰：            以党建工作引领政协组织履职创新……………………………………………2         3．临翔区政协党组书记、主席孔继勇：            推动政协履职覆盖社区…………………………………………………………3         4．镇康县政协党组书记、主席李文娟：            以高质量党建引领政协履职高质量发展………………………………………4         5．耿马县政协党组书记、主席李德新：            持续推进协商成果转化落实……………………………………………………5         6．沧源县政协党组书记、主席李文明：            以“边寨协商”筑牢强边固防铜墙铁壁………………………………………6         7．双江县政协党组书记、主席王顺云：            用好协商平台助推乡村振兴……………………………………………………7         8．市政协副秘书长、办公室主任、机关党委副书记袁自科：            抓实“三个载体”打造“三型机关”…………………………………………8         9．市政协社会和法制委员会主任、委员党支部书记杨国庆：            积极推进政协党组织建设………………………………………………………9         10．市政协文化文史和学习委员会主任、委员党支部书记张大远：             引领激活“1243”委员读书模式……………………………………………10         11．市民政局党组成员、副局长木娅莉：             推动政协协商与基层协商有效衔接…………………………………………11         12．沧源县委常委、县委组织部部长杨天强：             发挥组织部门优势和作用……………………………………………………12                                                                           —                                                                           1                                                                           —                            以党的建设为引领 擦亮政协履职品牌         临沧市政协系统党的建设工作现场经验交流会暨“协商在基层”工作现场推进                                       会发言材料汇编                               （云南政协报，2022年8月8日）                             推动政协组织党的建设工作勇攀高峰                         中共临沧市委副书记、市委宣传部部长  杨宇             近年来，在临沧市委领导下，市政协团结带领全市政协组织迎难而上、砥         砺前行， 各项事业成效明显。 市政协3次在全国政协大会作交流，         市政协、 县         （区）政协41次在全省政协组织大会作交流，2项履职成果入选全国政协培训教         材备选案例，4项履职成果得到省级领导批示，9个工作案例获评全省基层政协         履职创新事例和“协商在基层”创新案例；打造了在全国有影响的政协党建“321         ”模式、“边寨协商”特色品牌，建成了全省一流的临沧政协文史馆。这些成绩令         人鼓舞，催人奋进。             要始终不渝加强政协党的建设，旗帜鲜明地强化党对人民政协工作的全面         领导，一以贯之地加强政协组织党的建设。要始终不渝加强思想政治引领，真         正使新时代人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创         新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化         解矛盾和凝聚共识的重要渠道。要始终不渝推进“协商在基层”品牌提质增效，         主动适应新时代新要求，继续保持领跑全省的强劲势头，乘势而上，提升品牌         ，努力在助推临沧市高质量发展中发出更多 “政协声音” 、 贡献更多         “政协智慧”         、汇聚更多“政协力量”。要始终不渝加强政协“两支队伍”建设，确保政协委员         “懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，确保政协干部“能说、         能写、能干事”。                                                                           —                                                                           1                                                                           —                              以党建工作引领政协组织履职创新                             临沧市政协党组书记、主席 李银峰                                    推动政协履职覆盖社区                             临翔区政协党组书记、主席 孔继勇             从2020年开始，临翔区政协充分运用“协商在基层”平台，推动协商成果转         化，形成协商议事“四个+”模式，取得政协履职全覆盖、基层社会治理水平和治         理能力全面提升的良好效果。             “协商议事+协商议事”，公共服务不断完善。2020年7月，临翔区政协围绕         “加强玉龙社区卫生服务体系建设”议题召开“协商在基层”协商议事会议。今年         4月，临沧市政协、临翔区政协联动，召开以“探索新型医养模式”为议题的第二         场“协商在基层”协商议事会议。两场协商议事会议聚焦同一个小区，协商内容         不断延伸，协商成果持续扩大，推动玉龙社区公共医养服务水平显著提升。             “协商议事+委员工作室”，服务群众日趋便捷。在玉龙社区探索设立以专         委会、界别、专家为主体的3类委员工作室，把阶段性为群众服务转化为经常性         为群众服务，把委员工作室打造成政协履职服务的综合体。             “协商议事+社情民意收集站”，双向发力更有温度。在玉龙社区建立4个         社情民意信息收集站，召开社情民意信息收集座谈会，开展社情调查活动。             “协商议事+提案培育”，服务大局持续推进。根据收集的民情信息，依托         委员履职小组、委员工作室等平台，培育一批高质量提案，借助政协委员力量         ，解决社区居民关心关注的问题，将矛盾化解在基层。                                                                           —                                                                           3                                                                           —                            以高质量党建引领政协履职高质量发展                             镇康县政协党组书记、主席 李文娟             中央政协工作会议召开以来，镇康县政协全面落实临沧市政协“321”党建         模式，把党的领导融入政协履职的全过程和各方面，充分发挥党建统领作用，         持续加强“两支队伍”建设，推动政协履职工作高质量发展、全方位提升水平。             以党建为统领，“两个全覆盖”更加有效。抓实临沧市政协党建“321”模式         “下半篇文章”，构建“县政协委员联合党委+专委会委员党支部+委员学习小组”         组织体系，制定专委会委员党支部书记年度党建工作述职等制度，有效解决了         政协组织党的组织设置不健全、工作覆盖有盲区的问题。             以党建促履职，“专”的作用更加突显。紧紧围绕镇康县发展大局充分建言         资政、广泛凝聚共识，以党建促履职、以担当促发展，形成了党建引领、提质         增效、品牌创新的工作格局，有效解决了以常规思路抓党建、政治引领针对性         不强和“小马拉大车”的问题。             以党建激活力，“两支队伍”更加奋发。深入开展“三能”机关干部岗位大练         兵活动，以“三转”促“三能”，有效解决了“两个薄弱”问题，推动创建学习型、         书香型、创新型、服务型“四型”机关。2022年，全覆盖培训政协委员3轮次，加         强和改进了委员教育管理，强化了委员的责任担当。           — 4 —                                 持续推进协商 成果转化落实                             耿马县政协党组书记、主席 李德新             自2020年被省政协、临沧市政协确定为“协商在基层”工作试点县以来，耿         马傣族佤族自治县政协结合边寨边境边疆实际，积极探索“边寨协商”，成为临         沧政协边寨“小协商”助推边疆“大治理”工作经验的重要支点。以耿马县孟定镇         协商议事会议为例，通过持续推进协商成果转化落实，达到了“三满意一增进”         的良好效果。             实现党政满意。为切实推动协商议事会议成果转化，孟定镇党委制定了“         洁净城市孟定行动”工作方案、市民公约和宣传月活动工作方案，开展“四个行         动”，对占道经营等不文明行为进行专项教育整治，倡导树立健康文明新风尚。             实现委员满意。协商议事会议召开后，耿马县政协先后两次会同县委、县         政府督查部门对协商意见落实情况进行跟踪督查，两次组织政协委员对协商意         见落实情况进行调研视察。             实现群众满意。结合洁净城市行动，2020年以来，孟定镇完成投资1.2亿         余元，先后启动城市道路修复项目17个，新置垃圾清运车4辆、果皮箱160个，         新建公厕5座、洗手台36个。             增进民心相通。在协商议事会议上，邀请5名缅商代表参加会议，提出的         各项建议得到采纳。参会的临沧缅甸商会会长杨善龙表示，此次协商议事会议         以开放眼光传递对外友好声音，将有力促进临沧乃至云南沿边开放。                                                                           —                                                                           5                                                                           —                            以“边寨协商”筑牢强边固防铜墙铁壁                             沧源县政协党组书记、主席 李文明             2020年4月，沧源佤族自治县政协在沧源县勐董镇永和社区围绕“取消涉边         违法人员惠农补贴”议题召开“协商在基层”协商议事会议，增强边民群众国家意         识、国土意识和国防意识，成为支撑临沧市政协“边寨协商”的典型案例之一，         丰富和积累了“边寨协商”的实践经验。             立足边境形势， 选出 “边寨协商” 好议题。         沧源县国境线长150千米，         自2020年以来，沿边疫情防控压力巨大，边境社会维稳隐患突出，群众反映强         烈。县政协积极探索政协协商同基层社会治理相结合的新形式，指导永和社区         召开协商议事会议，把“取消涉边违法人员惠农补贴”作为议题，将各方人员有         序纳入边疆治理体系中，广泛凝聚思想共识。             凝聚边民共识，议出“边疆治理”好机制。县政协把政协元素融入基层群众         自治中，探索出一条符合边疆少数民族地区“多元共治”的经验，推动了法治共         同体、自治共同体和德治共同体建设，形成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是         哨兵”的守边防边体系，实现边疆民族地区的有效治理。             突出边境特点，商出“边防巩固”好成果。通过以法律法规限制、用协商制         度管理、由人民群众监督的合力攻坚，协商成果得到转化落实，为党委、政府         增添了合力，为基层群众纾解了困难，为改革发展凝聚了共识。           — 6 —                                 用好协商平台 助推乡村振兴                             双江县政协党组书记、主席 王顺云             近年来，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县政协积极探索院坝协商、广场         协商、凉亭协商等模式，瞄准航向、靶向发力，在助推巩固拓展脱贫攻坚成果         同乡村振兴有效衔接上发挥优势、展现作为。             瞄准增收致富，助推产业提质增效。聚焦农业现代化、农村城镇化、农民         职业化，围绕提升农业产业标准化、规模化和集约化水平，组织开展协商议事         会议7场次，有效助推产业提质增效。             瞄准共建共享，助推集体经济壮大。紧扣发展壮大村级集体经济促进共同         富裕这一主题，立足资源、资产、区位做文章，探索资源开发型、土地经营型         、产业带动型、服务创收型等路径，助推村级集体经济发展壮大。             瞄准宜居宜业，助推乡村有效治理。坚持“集众智事无不成、合众谋业无         不兴”理念，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，将协商产生的“金点子         ”变成乡村治理的“好法子”，推进乡村更加宜居宜游宜业。             瞄准机制建设，助推协商成果提升。积极探索建立民事民议、民用民管、         民事民办的工作机制，着力规范协商成果“交、办、督、复”程序，确保协商成         果落地见效，护航“协商在基层”行稳致远，让政协协商真正融入基层、融入群         众，汇聚起助推发展的磅礴力量。                                                                           —                                                                           7                                                                           —                             抓实“三个载体”打造“三型机关”                   市政协副秘书长、办公室主任、机关党委副书记  袁自科             近年来，市政协机关党委紧扣市政协党组、机关党组的中心工作，落实“         三个三”工作法，抓实党支部规范化建设，推动党建与业务融合发展，奋力推进         机关作风革命和效能建设，在“三型机关”建设中发挥了坚强的战斗堡垒作用。             抓实学习载体，坚持用理论学习强化政治能力，以“三个课堂”打造书香型         机关。修好“党史课”，推进党史学习教育常态化长效化；上好“早读课”，把机         关“30分钟早读会”作为理论武装大课堂；讲好“文史课”，依托临沧政协文史馆         打造好“学回信、强党建、看发展”实训基地。引导党员多读书、读好书、善读         书，在书香型政协机关建设中当先锋。             抓实实践载体，坚持理论学习和实践锻炼相结合，以“三个推动”打造创新         型机关。推动党员成为“协商在基层”的明白人、“两个基地”的实践者、“岗位业         务大练兵”的领头雁，不断提升党员熟悉基层、结合实际的能力，在创新型政协         机关建设中打头阵。             抓实服务载体，坚持抓党建与抓业务相融合，以“三个带头”打造效能型机         关。做到带头写好建言资政专报、带头改进调查研究方式、带头推进作风革命         ，组织机关党员优化服务载体、改进服务方式、提升服务水平，在效能型政协         机关建设中作表率。           — 8 —                                  积极推进政协党组织建设                   市政协社会和法制委员会主任、委员党支部书记  杨国庆             市政协社会和法制委员会委员党支部始终坚持以政治建设为统领，举旗铸         魂，强基固本，把专委会各项工作置于党的全面领导之下，持续推动党的建设         与履职活动互融互促、同向同行、协调推进。             把学习作为最好的传统，打好“旗帜鲜明”的政治底色。积极推进学习型党         组织建设，努力筑牢“政协组织是政治组织、政协工作是政治工作、政协委员要         旗帜鲜明讲政治”的共同思想政治基础，做到“第一议题”学习、“第一时间”学习         、“第一任务”学习。             把实干作为最硬的道理，增足“履职尽责”的价值成色。积极推进创新型党         组织建设，不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践。保         障委员知情权，把专委会年度工作任务清单、工作推进和完成情况向委员公开         ，定期听取意见，接受评判和监督。保障委员参与权，将委员的专业意见转化         成专委会的工作优势，把委员的个体优势转化成专委会整体优势。尊重委员话         语权，以法治和社会问题为重点，积极引导委员针对热点难点问题发声。             把人心作为最大的政治，擦亮“人民至上”的初心本色。积极推进服务型党         组织建设，在界别群众生产生活的圈子里凝聚起“政协离我们很近，委员就在身         边”的共识。                                                                           —                                                                           9                                                                           —                               引领激活“1243”委员读书模式                 市政协文化文史和学习委员会主任、委员党支部书记 张大远             市政协文化文史和学习委员会创建学习型委员特色党支部，引领激活“12         43”委员读书模式。依托一个引擎，解决“最后一公里”问题。通过“早读会”的常         态化机制和平台，带动委员持之以恒开展学习，使政协“书香”溢出机关、浸润         委员。             促进双向融合，解决“学习异步”问题。通过“早读会”带动，市政协各专委         会、各县（区）政协联动，引导全体市政协委员积极“打卡”学习，促进“政协干         部共学+政协委员自学”“早读会线下集体学+政协委员线上同步学”双向融合。             加速“四轮驱动”，解决“大水漫灌”问题。开设“委员读书心得”专栏；每月         组织自测答题；认真收集分析委员读书大数据；统筹好“书香政协”与“学习强国         ”等学习平台的关系，将读书学习由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。             实现“三翼齐飞”，解决学用脱节问题。市政协文化文史和学习委员会第二         学习小组积极融入“1243”读书模式，通过“学习阵地+履职实践基地”，切实把学         习成果转化为高质量的履职成效，实现了学习提高、凝聚共识、履职尽责“三翼         齐飞”，破解学用脱节难题。           — 10 —                              推动政协协商与基层协商有效衔接                             市民政局党组成员、副局长 木娅莉             自2020年以来，临沧市在全市政协组织部署开展“协商在基层”工作，使其         成为在全省乃至全国有特色、有影响力的履职品牌，为推动政协协商与基层协         商有效衔接创造了条件。             目前，推动政协协商与基层协商相衔接，时势已至，前景广阔。要坚持问         题导向，推动政协协商、基层协商两类协商相互赋能。将政协协商的方式、主         体、流程植入基层协商中，畅通基层社会治理多元主体参与渠道，将搭平台、         建机制、搞协商的政协元素融入基层群众自治中，健全人民群众参与各层次管         理和治理的机制，推动社会主义协商民主在基层广泛制度化开展。             要创新联合机制，推动两类协商有效衔接。政协“协商在基层”已形成一整         套规范制度体系。民政部门要主动对接、承上启下，重点在联合搭建协商平台         、联合确定协商议题、联合推动成果转化3个方面着力。共建共用，联合搭建协         商平台；共商共选，联合确定协商议题；共促共督，联合推动成果转化。             要强化服务指导，推动两类协商融合开展。民政部门是基层协商的指导部         门，又是政协协商成果转化的协同办理单位，推动两类协商衔接，要按照协商         于民、协商为民的要求，提高认识、强化保障、切实履职；要抓好文件精神的         贯彻落实，坚持典型引路，强化工作服务保障。                                                                           —                                                                           1                                                                           1                                                                           —                                  发挥组织部门优势和作用                           沧源县委常委、县委组织部部长 杨天强             按照临沧市委统一部署，在沧源县委领导下，沧源县委组织部始终立足部         门职责、发挥职能优势，为县政协党的建设和“协商在基层”工作提供全方位支         持和服务。             发挥组织部门的职能作用，全力以赴支持政协党的建设工作。强化主责担         当，将政协党的建设纳入全县党建工作总体部署，助力县政协建立上下贯通、         执行有力的组织体系。积极帮助解决“两个薄弱”问题，把提升政协“两支队伍”         能力素质列入干部教育培训计划，确保“两支队伍”懂得政协、熟悉党建、善于         履职。             发挥组织部门的组织优势，推动政协协商向基层延伸。依托党的各级组织         网络，层层搭建协商联动平台。整合协商力量，提升基层组织治理能力。通过         “协商在基层”平台，将各方面资源、服务、管理下沉到基层。放大协商民主乘         数效应，提升基层治理质量，引导带动各方积极参与基层共治共建。             聚合党建引领的组织力量，以高质量党建推动高质量履职。指导建立健全         委员联合党委、委员党支部和委员学习小组工作机制，推动党组织从“有形覆盖         ”到“有效覆盖”。引领委员积极投身疫情防控、强边固防等工作一线，建设好美         丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土。注重发挥协商议事阵地作用，将         其切实转化为基层治理效能，不断夯实党在基层的执政根基。           — 12 —