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“智囊团”系列№299
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2021年10月
目 录
的通报 31
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2021年10月
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的通报46
的通报83
中共财政部党组关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报
(2021年10月22日)
根据中央统一部署,2020年10月12日至12月20日,中央第三巡视组对财政部党组开展了常规巡视。2021年2月4日,中央巡视组向财政部党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚定坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,从自觉践行“两个维护”的政治高度抓好巡视整改工作
部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话精神,按照中央巡视工作领导小组要求,落实国务院领导同志对部党组巡视整改工作的批示精神,自觉担负起整改主体责任,与正在开展的党史学习教育和当前财政重点工作结合起来,真改实改、全面整改,把巡视整改融入日常工作、融入深化财税体制改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,努力完成好巡视整改任务。
部党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,切实把思想整改贯穿巡视整改全过程、各方面,以高度的党性和政治责任感坚决做好巡视整改工作。巡视反馈会议后,党组书记立即主持召开部党组会议,深入学习领会习近平总书记在听取巡视汇报时的重要讲话精神,传达学习十九届中央第六轮巡视反馈视频会议精神和中央第三巡视组关于巡视财政部党组的反馈意见,第一时间研究布置巡视整改工作。巡视整改期间,部党组及时跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、全国两会期间以及主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、外出考察调研时发表的系列重要讲话精神,不断提高政治站位、深化思想认识,结合学习贯彻党的十九届五中全会精神、十九届中央纪委五次全会精神,统筹推进巡视整改各项工作。同时,及时将中央巡视工作领导小组要求和巡视反馈意见印发部内各单位,组织财政部党员干部认真学习、深入领会,自觉把思想和行动统一到党中央部署要求上来,结合职能责任抓好贯彻落实。
部党组把开好专题民主生活会作为检视问题、反思不足、增进团结、明确
方向的一次再动员再部署。会前认真研究制定民主生活会方案,通过召开座谈会、委托征求意见等方式,收集党员干部群众对部党组的意见建议。党组同志深入开展谈心谈话,以诚相见,为开好民主生活会做好充足准备。2021年2月8日,部党组召开民主生活会,党组同志紧密联系思想和工作实际,认真对照中央巡视指出的问题,深入查摆自身及分管领域工作存在的不足和差距,深刻剖析问题产生根源,严肃开展批评与自我批评。针对查摆出的问题,党组同志明确了下一步努力方向和整改重点,为部党组进一步统一思想、提高认识,扎实推进巡视整改工作打下良好基础。
部党组切实增强巡视整改内生动力,坚持从本级改起,带动形成以上率下、贯通联动的工作格局。及时制定印发中央巡视整改工作总体方案,明确整改总体要求和各阶段目标任务。成立财政部党组巡视整改工作领导小组,党组书记任组长,党组其他同志为领导小组成员,在部党组领导下统筹研究、扎实推进整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任,党组其他同志分工协作,切实把各项整改任务抓实抓细抓具体。领导小组下设办公室,明确1位党组同志担任办公室主任,负责日常协调推进。召开4次部党组会议专题研究巡视整改工作,召开5次巡视整改工作领导小组会议审议有关文件、部署落实整改任务。领导小组办公室也多次召开会议,推进落实整改工作。坚持系统观念,对选人用人工作、巡视工作专项检查等指出的问题,以及审计、“不忘初心、牢记使命”主题教育方面的有关问题,一体研究推进,聚焦聚力抓好落实。
部党组对照巡视指出的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于财政工作的重大决策部署不够扎实,全面从严治党“两个责任”落实有差距,落实新时代党的组织路线不够有力,对巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题统筹推进整改不够等方面问题,逐条认真梳理,研究确定89项整改任务,细化形成230条集中整改期阶段性措施、215条后续措施,逐一明确责任人、责任单位,形成中央巡视整改问题清单、任务清单、责任清单,并按照中央纪委国家监委相关监督检查室审核意见,对“三个清单”作了进一步补充完善,确保领导责任落实到位、任务分解到位、工作部署到位。
部党组坚持实事求是,真认账、真整改、真负责,从严抓好各项任务落实,认真答好“政治必答题”。党组书记多次强调,巡视整改要坚持时间服从质量,坚决防止轰轰烈烈走过场,做到脚踏实地抓整改,高质量完成整改任务。制定并严格执行整改工作周报告等制度,加强整改落实动态管理,部党组巡视整改工作领导小组强化对整改进展情况的统筹调度,研究重大问题,检查工作成效,推动巡视整改工作有序开展。对巡视发现的问题深入检视,坚持把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来,既有“当下改”的举措,集中解决巡视发现的主要矛盾、突出问题,又举一反三,结合贯彻落实党中央决策部署和推进财政改革发展重点工作,不断完善各项制度,推动形成“长久立”的机制。
部党组大力支持驻部纪检监察组履行巡视整改监督职责。在制定整改方案、研究细化措施、推进任务落实时认真听取驻部纪检监察组意见,及时通报巡视整改进展情况,主动接受驻部纪检监察组全方位监督。驻部纪检监察组在抓好自身巡视整改的同时,通过召开整改进展督办会、督导调研、下发纪检监察建议书等方式,推动部党组相关整改措施落实到位、取得实效。驻部纪检监察组主要负责同志靠前监督、主动监督,深入机关司局、监管局等开展调研座谈,及时发现并指出巡视整改工作中存在的问题和不足,面对面传导压实巡视整改政治责任,推动高质量完成整改任务。
二、坚持问题导向,深化标本兼治,不折不扣抓好巡视整改落实
部党组聚焦此次巡视指出的问题,结合以前中央巡视指出的部分共性问题,坚持以钉钉子精神,逐条对照、真抓真改。截至目前,制定的230条集中整改期阶段性措施已全部完成,后续相关措施正在积极推进。财政部各级党组织和党员干部进一步统一思想、提高认识、转变作风、改进工作,巡视整改取得阶段性成效。
作的重大决策部署不够扎实的问题,从4个方面进行整改。
为财政支出重点领域,报请印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,从扩大科研项目经费管理自主权、加大科研人员激励力度等方面,更好激发科研人员创造性和创新活力。践行绿水青山就是金山银山理念,坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,2021年中央财政大气、水、土壤污染防治资金安排增幅超过10%。保持财政支持政策和资金规模总体稳定,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元。继续发挥好财税政策作用,支持推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,出台长江经济带发展财税支持政策。
要经济体和国际组织财经交流合作,积极参加二十国集团财长和央行行长会议、金砖国家财长和央行行长会议等,推动全球与区域经济治理体系改革和建设。
将结合财政事权和支出责任划分改革,进一步加强转移支付项目管理,促进转移支付管理提质增效。
工作会议,明确2021年度党风廉政建设重点工作任务。落实与驻部纪检监察组定期会商机制,认真听取驻部纪检监察组关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见建议,抓好纪检监察建议的督办落实,督促各单位主动接受派驻监督。驻部纪检监察组加强对财政部政治生态分析研判,形成2020年部机关司局、部属单位、监管局政治生态建设情况报告。二是压紧压实管党治党责任。抓好《中共财政部党组全面从严治党主体责任清单》落实,细化分解全面从严治党年度工作任务,及时跟踪通报落实情况。召开财政部2020年度党组织书记现场述职暨党建工作交流会,对进一步做好部机关党建工作提出要求。在对部内单位年度综合考评中,坚持从严要求,对发生违规违纪案件的实行“一票否决”。三是强化日常监督管理。严格执行廉政谈话制度,组织对新任司处级干部进行集体廉政谈话,提升党员干部依法履职、秉公用权、廉洁从政意识。着力抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,督促党组织书记对党员干部开展经常性谈心谈话。
视成果运用等制度和贯彻落实巡视巡察上下联动意见的具体措施。加强巡视干部培训,编发《巡视工作学习资料汇编》等培训教材。三是提高内部巡视整改实效。严格落实建账对账销账机制,通过开展巡视整改“回头看”、专项督导等方式检验整改成效,督促纪检、组织人事部门履行好日常监督责任,实现巡视整改主体责任和监督责任一体落实。对党的十九大以来接受内部巡视的31家单位进行整改“回头看”,督促做好整改。
研、中央巡视和开展驻部纪检监察组集体学习等方式,充分学习吸收先进经验,提高发现和解决问题能力。二是积极拓宽问题线索发现渠道。在深入了解业务工作中查问题,进一步熟悉财政工作流程、把握业务规律,贴近一线、抵近业务开展监督。在强化日常监督中找线索,通过列席会议、谈心谈话等了解情况、发现问题。在衔接内部巡视中摸排风险,加强巡前信息共享和业务指导,综合利用内部巡视成果,深入剖析、深挖细查。三是加大监督执纪问责力度。研究明确2021年派驻监督主攻方向和监督执纪重点。组织开展“问题线索处置百日专项行动”,集中全组力量开展问题线索核查,提升处置效率。
大兴调查研究之风,党组同志带头开展调研,确定16个年度重点调研题目,深入基层开展调查研究。督促部内司局在政策制定前加强调研,了解基层诉求,政策出台后持续跟踪落实情况,加强执行效果评估,及时调整优化政策安排,使财政政策制定更接地气,更符合经济社会发展实际。
指导部属单位完善领导决策机制,健全党委、行政议事规则。优化监管局党建工作双重管理机制,完善与地方省直工委的沟通协调机制。落实党组同志党建工作联系点制度,建立部机关司局与监管局党建工作联建联创机制。履行对注册会计师行业、资产评估行业党建工作领导责任,指导研究制定落实行业党建工作责任等制度文件。印发部党组关于部属企业和归口管理企业在完善公司治理中加强党的领导的通知,深入落实“两个一以贯之”指示要求。
钩机制。
对中央巡视组移交的问题线索,部党组高度重视,支持纪检监察机构强化执纪审查力度、形成震慑,按照“四种方式”分类处置,实践“四种形态”,确保相关问题线索件件有着落、事事有回音。
三、持续巩固拓展巡视整改成果,推动新时代财政部党的建设和财政高质量发展
部党组深刻认识到,巡视整改取得的成效是初步的、阶段性的,继续抓好后续整改、巩固深化整改成果任务仍然艰巨。部党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持深化运用习近平总书记“四个融入”重要指示,保持整改的政治定力,严之又严、实之又实做好“后半篇文章”。
(一)旗帜鲜明讲政治,坚决扛起“两个维护”重大政治责任。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,前后贯通学、及时跟进学,切实提升运用党的创新理论谋大事、作决策、抓落实能力。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,结合实际创造性抓好落实。认真开展党史学习教育,教育引导财政党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。进一步树牢政治机关意识,坚持以政领财、以财辅政,把讲政治的要求贯穿到谋划重大财政战略、制定重大财税政策、推进重大财政工作的实践中。
(二)持续从严、一严到底,推动财政部全面从严治党向纵深发展。一以贯之贯彻落实全面从严治党方针,切实履行全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持严字当头,加强纪检干部队伍建设,支持纪检监察机构强化监督执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,精准化、常态化开展警示教育。深化各类监督贯通融合,提升监督合力和效果。强化对财政权力运行的制约,加强对要害部门、重点领域和关键岗位的监督。严肃财经纪律,加强对财政资金全过程跟踪监督。持之以恒贯彻中央八项规定精神,狠抓作风建设,健全基层减负常态化机制。落实党政机关过紧日子要求,严把预算支出关口,坚持勤俭办一切事业。
(三)认真履行职责使命,推动财政改革发展工作不断迈上新台阶。深入开展重大财政经济问题、重大社会公共问题研究,在宏观调控、政策制定等方
面积极主动为党中央科学决策建言献策。进一步强化财政资源统筹,保障党中央决策部署落实。科学精准实施好积极的财政政策,严格落实为市场主体纾困的减税降费举措,加快直达资金下达分配使用,加大财力下沉力度和对困难地区的支持,兜牢兜实基层“三保”底线。强化财税体制改革的系统集成、协同高效,持续深化预算管理制度改革,进一步理顺中央和地方财政关系,优化税制结构,加快建立现代财税体制。
(四)全面贯彻新时代党的组织路线,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。加强干部队伍建设统筹谋划,选优配强部内单位领导班子,加大关键岗位干部配备以及干部交流力度,及时发现培养选拔优秀年轻干部,扎实推进财政系统“一库两池一室”和对外财经人才队伍建设。完善财政系统干部教育培训机制,统筹整合资源,强化专题培训、专业能力培训。健全干部综合考核评价工作机制,强化对部内单位“一把手”和领导班子的监督。加强对部内单位党建工作分类指导,深入推进党支部标准化规范化建设,进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。
(五)坚持标准不降、力度不减,高质量做好巡视整改后续工作。部党组认真履行巡视整改主体责任,党组同志带头深化整改,层层压实责任,以严的标准、实的作风、铁的纪律持续推进整改落实。坚持分类施策,对于已经完成、需要长期坚持的整改任务,锲而不舍抓好落实,进一步巩固深化整改成效;对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,以及整改难度大、涉及体制机制的“硬骨头”问题,作为后续整改的重点和关键,抓住节点、紧盯不放。加强问题整改统筹,强化监督检查,对整改不力的严肃追责问责。充分运用巡视整改成果,把行之有效的整改措施和工作机制固化形成制度。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-68552795;邮政信箱:北京市西城区三里河南三巷3号财政部,邮编100820;电子邮箱:xszg@mof.gov.cn。
中共公安部委员会关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报
(2021年10月22日)
根据中央统一部署,2020年10月13日至12月20日,中央第一巡视组对公安部党委开展了常规巡视。2021年2月4日,中央巡视组向公安部党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,以高度的政治自觉思想自觉行动自觉坚决扛起巡视整改主体责任
中央第一巡视组对公安部党委开展巡视,是对公安部党委贯彻新时代党的建设总要求、履行政治责任和职责使命情况的全面政治体检,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作和公安队伍建设的高度重视和关心关怀。公安部党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、公安工作的重要论述和关于坚持政治建警、全面从严管党治警的重要指示精神,坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决扛起巡视整改重大政治责任,严格按照“四个融入”要求,紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿,从严从实从细抓好各项整改任务落实,确保了巡视整改工作扎实有序开展。目前,中央巡视反馈的54个问题已整改完成38个,其中33个中长期整改问题完成17个,其余均取得了重要阶段性成果。
(一)提高政治站位,切实把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来。中央第一巡视组反馈意见以来,公安部党委书记先后18次召开党委会、书记专题会、领导小组会、整改工作会等,并先后两次亲自为部直属机关党员干部、局处级领导干部政治轮训班讲授专题党课,组织深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和习近平总书记关于巡视工作、公安工作重要论述特别是在听取巡视汇报时、在十九届中央纪委五次全会上、在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神,深刻领会精神实质,不断增强直面问题、动真碰硬、抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。迅速将巡视反馈意见印发部党委班子成员和部属各局级单位党组织,认真对照检查,深刻剖析原因,研究整改措施。部属各局级单位党组织紧密结合工作实际,及时召开专题会议进行动员部署,进一步形成了凝
心聚力抓整改的共识。
(二)加强组织领导,严格落实巡视整改主体责任。公安部党委第一时间成立巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,统筹组织抓好巡视整改工作;领导小组下设办公室和7个专项工作组。党委书记严格履行第一责任人职责,对巡视整改直接部署、直接参与、直接督办;其他党委同志严格落实“一岗双责”,坚持以上率下抓好分管单位整改工作。部属各局级单位党组织成立由主要负责同志直接抓的巡视整改工作专班,压紧压实责任,形成了党委带头、上下联动、合力整改的工作格局。
(三)突出整改重点,彻底肃清孙力军等人流毒影响。公安部党委深刻认识孙力军等人严重违纪违法问题性质恶劣,对党和人民事业造成严重危害,对公安机关政治生态和队伍形象造成极大破坏,始终把彻底肃清孙力军流毒影响作为巡视整改的重中之重,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,采取强有力的措施,着力解决队伍中存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。党委书记多次主持召开部党委会议、专题会议和机关干部大会,传达学习中央精神,对整改和肃清工作进行研究部署。深挖彻查涉及孙力军严重违纪违法问题的“人”和“事”,坚决清除政治隐患,从思想上、政治上、组织上、作风上全面彻底肃清孙力军等人流毒影响。
(四)坚持统筹推进,扎实抓好各项巡视整改任务落实落地。针对中央第一巡视组指出的问题,公安部党委在深刻反思剖析、逐条梳理分析的基础上,细化制定整改工作方案,形成整改任务总台账,并区分问题不同类型,明确部领导责任、牵头单位党组织主体责任和配合单位工作责任,逐一确定整改时限要求和整改方向,坚决打好立行立改“歼灭战”、中期整改“攻坚战”、长期整改“持久战”。坚持将督导检查、跟踪问效贯穿整改落实全过程,在中央纪委国家监委及驻部纪检监察组的监督指导下,采取周例会、周报月报、定期通报、重点督办和销号管理等方式,挂图作战、持续加压,强力推动整改任务落实。
(五)忠实履职尽责,以维护国家政治安全和社会稳定的实绩检验巡视整改成效。紧紧抓住中央巡视和巡视整改有利契机,强化政治引领,突出问题导向,深入开展党史学习教育和公安队伍教育整顿,集中整治了一批顽瘴痼疾,坚决清除了一批害群之马,进一步纯洁了公安队伍,为履行好党和人民赋予的新时代职责使命、圆满完成各项公安保卫任务提供了强有力保证。今年以来,
紧紧围绕庆祝建党100周年安保维稳中心工作,全警动员、全力以赴,加强风险研判、做实方案预案,扎实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作措施的推进落实,圆满完成了各项重大安全保卫任务,有力确保了国家政治安全和社会大局持续稳定。
二、深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,着力从政治上建设和掌握公安机关
公安部党委牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性,坚持把党的政治建设置于首位,大力强化忠诚教育和警魂铸造,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
开展重大课题调研、挂点联系指导和上讲台制度,深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究,挂点联系指导公安机关基层单位,带头为公安部组织的各类集中培训授课和为分管部门党员干部讲党课。四是以各级公安机关领导干部为重点,分级分批开展政治轮训和全警实战大练兵,教育引导全警牢牢把握公安机关性质特点,强化忠诚履职尽责。
(二)忠诚履行新时代公安工作职责使命
问责力度,及时通报典型案例。二是加强多元化常态化监督,充分运用现场督察、网上督察、12389举报投诉核查、信访事项办理等手段,及时查纠不担当、不作为、乱作为问题。三是大力弘扬英模精神,激励广大民警担当新使命、展现新作为。组织开展“公安楷模”发布等活动,广泛学习宣传“七一勋章”获得者崔道植、公安系统全国“两优一先”称号获得者等英雄模范人物和先进典型的感人事迹,先后表彰表扬先进集体1万余个、先进个人6.1万人次,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。落实民警依法履职免责和容错纠错机制,支持民警依法履职,坚决依法维护民警执法权威,多措并举激励民警主动担当尽责。
(三)统筹研究解决改革中的重点难点问题
干部管理、队伍建设,健全完善相关制度机制,大力加强缉私和民航公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。
三、深入贯彻落实全面从严管党治党战略部署,不断推动全面从严管党治警向纵深发展
公安部党委深刻认识公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性复杂性,深入贯彻全面从严治党方针,保持严的主基调长期不变,把抓好巡视整改与公安队伍教育整顿紧密结合起来,聚焦“两个维护”“三个绝对”“四个铁一般”要求,不断把全面从严管党治警向纵深推进。
治警任务分工安排,组建5个教育整顿巡回指导组,对部机关、垂直管理单位和直属单位实行全覆盖巡回指导检查。四是充分发挥反面典型案例警示教育作用,党委同志带头、部直属机关全体党员干部分批参观公安部警示教育展览。驻部纪检监察组组长为部直属机关党员干部讲廉政教育课,部属各局级单位纪委书记为本单位党员干部讲廉政教育课,深入学习党章和党纪法规,观看《代价》
《警钟》等警示教育片。召开部直属机关警示教育会,通报党的十九大以来部直属机关党员干部违纪违法典型案例,督促各单位举一反三、健全制度、堵塞漏洞。五是加大对系统内部落实主体责任的统筹指导力度,推动健全各级公安机关全面从严管党治警工作体系,督促指导属地公安机关落实管党治警责任。
的监督,驻部纪检监察组派员列席部属有关局级单位党委民主生活会,多方面了解班子成员履职情况,及时发现纠正问题隐患。严把廉政审核关,坚决防止“带病提拔”“带病表奖”。四是坚持抓早抓小,用好谈话、函询、监督建议等措施,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对谈话函询了结的问题线索进行抽查核实。
家庭”倡议活动,组织部直属机关党员干部和家属签订承诺书。
来公安机关查处的违反中央八项规定精神问题进行分析,建立查处情况和典型案例报送机制,及时对违反中央八项规定精神问题进行通报。紧盯传统节假日,加强廉俭过节教育提醒和监督检查。持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,坚决依纪依法追责问责。
四、认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强公安机关干部队伍建设和基层党建工作
公安部党委毫不动摇地坚持党管干部原则,深入贯彻落实新时代党的组织路线和新时期好干部标准,突出政治标准,注重工作实绩,树立正确用人导向,严把选人用人政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关,选优配强各级领导班子,大力加强干部队伍建设和基层党组织建设,着力解决干部管理中存在的突出问题和基层党组织建设中存在的短板弱项。
《公安机关优秀年轻干部双向交流锻炼工作实施办法(试行)》等规范性文件。制定部属局级单位领导班子和领导干部考核实施办法,健全完善干部考核评价和激励制度机制。加强典型选树和表彰奖励工作,充分发挥正向激励和示范引领作用。
《公安部机关和直属单位组织人事部门对干部进行提醒、函询和诫勉工作实施办法》等制度规定,进一步强化干部日常监督。
一步细化明确政委的职责定位。建立思想政治工作述职等制度,政委每年向上级党组织报告一次履职情况。督促指导部机关相关单位充分发挥政委职能,抓好政治工作主责主业。
五、坚持常抓不懈、一体推进,进一步深化上次巡视等监督反馈问题、主题教育检视问题整改
公安部党委切实履行整改责任,坚持把上次中央巡视等监督反馈,“不忘初心、牢记使命”主题教育检视中整改不到位的问题和本轮巡视发现问题结合起来,一体整改、集成整改,健全长效整改机制。
六、坚持“四个融入”持续巩固深化巡视整改成果,不断推动新时代公安工作高质量发展
经过努力,巡视整改取得阶段性明显成效。下一步,公安部党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、公安工作重要论述和党中央决策部署,紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿,按照“四个融入”要求,扎实抓好后续巡视整改尤其是中长期整改工作,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,不断巩固深化巡视
整改成果,真正把全面从严管党治警部署要求落到实处。
(一)进一步加强理论武装,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。突出忠诚警魂铸造,持续深化党史学习教育,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话、在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神作为首要政治任务,读原著、学原文、悟原理,切实推动理论武装往深里走、往实里走、往心里走,切实把学习成果转化为谋划公安工作的思路、履行职责使命的举措,不断推动新时代公安工作创新发展。继续完善落实公安部党委“第一议题”、理论学习中心组学习和领导干部政治轮训等制度,大力推进理论学习常态化制度化规范化,在学懂弄通做实、真学真信真用上下功夫,注重全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实做到学思用贯通、知信行统一。
(二)进一步突出政治建警,更加坚定自觉地做到“两个维护”。毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,毫不动摇地坚持政治建警方针,着力从政治上建设和掌握公安机关,始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,切实把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。不断完善落实习近平总书记重要指示批示督促检查、问责问效机制,严格落实重大事项请示报告制度,深化推进政治巡视巡察和政治督察,确保开展的每一项工作都与党中央精神对标对表,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣落到实处。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
(三)进一步聚焦重点问题,坚决全面肃清孙力军等人流毒影响。聚焦政治忠诚,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,将坚决彻底肃清周永康、孟宏伟、孙力军等人流毒影响,作为后续巡视整改和公安队伍教育整顿的重中之重,坚决清除那些对党不忠诚不老实,搞团团伙伙、结党营私的“两面人”“两面派”,坚决清除政治隐患。紧紧抓住深入开展第二批公安队伍教育整顿契机,以案明纪、以案释法、以案促改,整改整治突出问题,做到思想上深化认识、组织上正本清源、工作上拨乱反正、制度上强化执行、执纪上除恶务尽,确保
公安队伍坚定纯洁、让党放心。
(四)进一步抓好从严治警,着力锻造“四个铁一般”的过硬公安队伍。牢牢把握新时代党的建设总要求,毫不动摇坚持全面从严管党治警,大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。深入推进第二批公安队伍教育整顿,聚焦“两个维护”“三个绝对”“四个铁一般”要求,突出政治建设、突出表率作用、突出建章立制,着力抓好“四项任务”,扎实推进“三个环节”,以自我革命的精神坚决打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战,努力把公安机关建设得更加坚强有力。严格落实全面从严管党治警党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,级级压实责任,层层传导压力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚定不移反腐惩恶,严肃查处各类违纪违法问题特别是涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”,坚决清除害群之马,着力纯洁公安队伍。持之以恒纠治“四风”,深入查纠形式主义、官僚主义隐形变异问题,坚决整治不担当、不作为、慢作为等不良风气。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,弘扬公安英模精神,强化先进典型引领,做好爱警暖警工作,不断增强广大公安民警的职业荣誉感自豪感归属感,提升公安队伍的凝聚力向心力战斗力,充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象,为履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供强有力保证。
(五)进一步强化使命担当,以维护安全稳定的优异成绩体现巡视整改成效。以抓好巡视整改、解决突出问题为动力,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务,推动建设更高水平的平安中国。始终把防范政治安全风险置于首位,严密防范和打击敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动,深化推进反恐怖反分裂斗争,坚决捍卫国家政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,弘扬新时代漳州110精神,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,坚决维护群众合法权益,确保社会大局持续稳定。毫不动摇地坚持依法严打方针,紧紧抓住人民群众反映强烈的突出治安问题,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打击整治电信网络诈骗、跨境赌博、非法集资、侵犯公民个人信息以及黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪活动,不断提升人民群众安全感。牢固树立安全发展理念,健全完善安全隐患常态化排查整治机制,最大限度预防和减少各类公共安全事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全。把