“智囊团”系列№726
2024年11月
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“智囊团”系列№726
2024年11月
贵州省党风廉政建设和反腐败斗争工作半年观察
(2024年8月8日)
“全省纪检监察机关立案13978件,党纪政务处分10048人,留置主要对象401人……”8月1日,省纪委监委召开全省纪检监察工作高质量发展推进会,总结回顾上半年纪检监察工作,交流经验,研究分析问题,部署下步工作。
今年上半年,全省纪检监察机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中央纪委国家监委和省委直接领导下,统筹抓好政治监督、案件查办、执纪执法为民、一体推进“三不腐”、反腐败能力建设等各项任务,党风廉政建设和反腐败斗争工作取得新成效。
一、政治监督护航,现代化建设更加有效
近日,在位于安顺市关岭布依族苗族自治县和黔西南州贞丰县交界处的贵州花江峡谷大桥施工现场,随着最后一根长2378米、重达43.4吨的主缆索股牵引到位,花江峡谷大桥主缆架设全部完成,标志着工程建设又向前迈出了坚实一步。
花江峡谷大桥作为贵州省“十四五”规划的重大项目,是六枝至安龙高速公路的重要组成部分。在大桥开工建设初期,省纪委监委组建监督检查组,在下沉监督中发现项目实施各部门之间因衔接环节多、工作程序复杂,出现推诿和空转的情况。
对此,省纪委监委用好“室组地”“组组”协同监督方式,与被监督单位探索建立联动监督机制,对项目签约、落地、开工、达产等环节开展全过程闭环式监督,督促相关业务单位及驻在单位行业主管部门履职尽责,严肃查处推诿扯皮、消极应付等问题,以有力监督保障重大项目建设廉洁高效。
开展政治监督,重在精准,也难在精准。省纪委监委找准切入点,在连续2年部署开展5个专项监督基础上,今年再次印发工作方案,对持续深化5个专项监督作出部署。
以围绕“四新”主攻“四化”专项监督为例,重点围绕加强“四化”组织保障和要素保障、谋划推动“四化”重点任务、“四化”工程项目建设和资金管理等3个方面,确定13项重点监督任务。
“一方面,围绕关系贵州长远发展、涉及群众切身利益、投资金额大的重大政策和重点项目落实情况开展监督,着力发现和整治资金被挪用或支付不及
时、用地审批和征地拆迁缓慢等突出问题;另一方面,扭住省直单位这个‘牛鼻子’,紧盯发展改革、工业和信息化、农业农村、财政、水利、自然资源等重点部门,常态化压实责任。”省纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍。
今年上半年,5个专项监督共发现和掌握问题线索1.4万余条,立案8838件,查出一批政策落地、项目建设、资金管理背后存在的责、风、腐问题,有力促进全省高质量发展。
二、案件查办实现量、质、效稳步提升
8月2日,六盘水市委原一级巡视员付国祥接受纪律审查和监察调查;8月3日,铜仁市政协党组成员、副主席杨德振接受纪律审查和监察调查;8月6日,贵阳市委副书记、市长,贵安新区党工委副书记、管委会主任马宁宇涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。
近日,省纪委监委网站接连发布多条审查调查信息,持续释放对腐败分子决不姑息、深挖严查、一严到底的强烈信号。
持续发力、纵深推进。“与全国一样,我省审查调查工作总体呈现查处案件总量、查处‘关键少数’、查处重点领域人员、查处基层案件、查处行贿人数、收缴涉案财物数额‘六个上升’态势。”省纪委监委相关负责人介绍。
仅今年上半年,全省就有85名省管干部被立案查处,包括省自然资源厅原党委书记、厅长周文,省卫生健康委员会原党组书记杨慧,省供销合作社联合社原党组书记、理事会主任向昀,贵州银行原行长许安,贵州医科大学原党委书记梁贵友等一批现任“一把手”先后落马,形成强大震慑。全省纪检监察机关查处各级“一把手”750人。
“我们树牢高质量意识,坚持把质量为先、提质增效要求贯穿工作全过程,不断增强监督办案实效。”省纪委监委相关负责人介绍。
向质量要数量,省纪委监委要求各级纪检监察机关对开展政治监督发现的突出问题甄别研判、分类处理,深入摸排案件线索,不放过任何问题疑点;创新问题线索研判机制,每月定期召开由委主要领导主持的问题线索专题分办会和处置会,对线索案件分办处置进行把关;以保障和提高案件质量为核心,探索建立全省纪检监察机关监督检查审查调查定期评查机制,每季度开展案件评查并通报相关情况、督促问题整改……以“全过程质量管理”,确保执纪执法权规范行使。
三、执纪执法为民导向更加鲜明
“贵州省医疗保障局原党组书记、局长宋宇峰在医药购销中为他人谋取私利并收受贿赂”“黔南州三都县文学艺术界联合会党组成员、副主席陆钦麟为他人承接学生营养餐项目提供帮助并收受贿赂”……近日,省纪委监委公开通报8起群众身边不正之风和腐败问题典型案例。
这是自4月1日集中整治以来,省纪委监委公开通报的第四批群众身边不正之风和腐败问题典型案例。
按照中央纪委国家监委和省委统一部署,全省纪检监察机关坚持上下联动、左右衔接,以超常规举措强力推进整治工作,既深挖严查群众身边的腐败问题,又推动各级党委政府和有关职能部门担起面上和各相关领域集中整治责任,解决了一批群众关注、带有普遍性的突出问题,办成了一批群众可感可及的实事。
自4月份以来,共立案6941人,党纪政务处分5379人,挽回经济损失12.23亿余元,返还群众8222万余元。查处涉黑涉恶腐败和保护伞48人。
四、一体推进“三不腐”效能进一步释放
在查办案件保持零容忍高压震慑,在以案警示和以案促改促治上精准发力。
5月27日,全省警示教育大会召开,通报我省近年来违纪违法典型案例,省领导集中观看由省纪委监委摄制的警示教育片《挺纪在前一寸不让》。大会召开当天下午,省级班子和省直部门单位分组开展警示教育研讨交流。
党纪学习教育期间,省纪委监委对贵州省反腐倡廉警示教育基地进行更新改造,其中重点选取我省查处的违反“六项纪律”典型案例进行展示。
同时,选取腐败典型案件,摄制内部警示教育片《任性妄为的代价》,通过深剖案中人违纪违法表现、腐化堕落原因,将警示和教育融入情节内容。编印贵州省违纪违法省管干部案件警示录、年轻干部严重违纪违法案件警示录、严重违纪违法省管干部忏悔书,再现违纪违法党员干部思想蜕变、腐化堕落的历程,引导党员干部守好“廉洁关”。精选刘文新、安九熊、钟阳等案中最具警示教育的情节内容,以“案中人”的忏悔自述为主,编印兼具严肃性、可读性、启发性的警示教育书册,让党员干部“对号入座”受警醒、受教育。
以案促改方面,省纪委监委全力协助省委抓好孙志刚、李再勇、周建琨案以案促改工作,针对重点问题开展专项整治,持续净化政治生态。督促指导全省对6621个案件开展“一案一整改”,针对案件暴露出来的突出问题,制发204份纪检监察建议,推动制定、修订制度规范1974个。
五、挺纪在前严管厚爱的氛围更加浓厚
5月14日,清廉贵州• 2024年纪法教育月“新时代学习大讲堂”在贵阳举行。省纪委监委案件审理室相关负责同志围绕学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作专题辅导。讲座以电视电话会议形式开至县级,省市县共2.9万余名党员干部参加学习。
日前,清廉贵州• “青廉宣讲团”2024年贵州省年轻干部廉洁教育首场宣讲在贵州开放大学举行,省纪委监委有关负责人用相关典型案例,教育引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
今年7月,贵州省纪委监委联合团贵州省委,启动实施清廉贵州•“青廉宣讲团”计划,成立省级“青廉宣讲团”,面向年轻干部开展廉洁理念、廉洁典型宣讲。
首场宣讲活动主要面向金融机构、国有企业开展,省管金融机构、国有企业中层以上重点关键岗位年轻干部,以及贵州省纪委监委、省委组织部、省直机关工委、团贵州省委、各市州纪委监委和团组织相关领导干部等780余人参加活动。
挺纪在前,就是严管厚爱。以党纪学习教育为契机,省纪委监委组建《条例》授课服务队,为136家单位作讲解辅导,并摄制《条例》解读视频,编印典型案件警示录忏悔书,协助省委召开全省警示教育大会,引导推动党员干部学纪知纪明纪守纪。
在加强党纪学习的同时,立足监督职责,以准确规范运用“四种形态”为导向,严格纪律执行。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理22338人。在强大纪法威慑、政策感召下,有1526人主动向纪检监察机关投案或交代问题。
深刻把握从严管理监督与鼓励担当作为的关系,认真落实“三个区分开来”。今年上半年,共为2个单位和52名党员干部、公职人员容错减责免责,干事创业精气神得到进一步激发。
六、反腐败能力建设成效明显
6月17日至21日,贵州纪检监察干部学院举办“全省纪检监察系统审查调查能力提升专题培训班”,省、市、县三级纪委监委、部分中央在黔单位纪检监察机构从事审查调查工作的业务骨干等140余人参加培训。
把加强反腐败能力建设作为推进纪检监察工作高质量发展的重要抓手。省纪委监委找准重点,通过深化全员培训、强化实战练兵,着力提升纪检监察干
部“把握规律、凝聚共识、贯通协同、丰富手段方法、做深思想工作”五项能力。
为强化贯通协同能力,持续深化纪检监察体制改革,对内持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,对外加强纪检监察 巡视巡察监督与审计、财会、统计等其他各类监督贯通协同。今年1至6月,全 省各级纪检监察机关受理审计移交问题线索294件,立案180件。
注重发挥反腐败协调小组作用,围绕案件查办协作、法法规范衔接、疑难案件推进等集体研究会商,整合反腐败工作全链条力量,会同司法机关开展调研,明晰对新型腐败和隐性腐败主体、客体等方面的认定及纪法适用,提升甄别查处的能力和水平。
始终从严加强自身教育管理监督,召开全省纪检监察干部警示教育大会,并部署开展纪检监察干部“八小时外”突出问题专项整治,果断清除“害群之马”,坚决防治“灯下黑”。全省立案查办纪检监察干部40人,党纪政务处分40人,清理出队伍33人。
“进一步提高政治站位,始终坚持人民至上,进一步树牢高质量意识,进 一步强化治的理念,进一步深化纪检监察体制改革,进一步加强能力建设。”省纪委监委相关负责人表示,全省纪检监察机关将深入学习贯彻党的二十届三 中全会精神,贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和省委最新要求,进一步传 导责任压力、督促改进提升,守正创新纵深推进纪检监察工作高质量发展,为 谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保障。
朔州建市三十五周年发展看朔州之党风廉政篇
(2024年10月21日)
伟大时代,激扬风清气正。使命担当,铸就纪检监察铁军。朔州建市35年,是正风肃纪、
护航发展的35年;是持续奋斗、久久为功的35年;是改革创新、踔厉奋发的35年。回眸过去,长歌奋进,步履铿锵,一记记反腐铁拳,一项项有力举措,让朔州大地清风正气充盈,政治生态持续向好,我市党风廉政和干部作风建设掀开了一页页新篇章。
一、强化政治监督,坚定做到“两个维护”
2023年12月18日12时29分,在160万朔州儿女翘首企盼中,朔州至上海浦东的航班顺利起飞,标志着朔州从此融入全国航空网,正式迈入航空新时代。这件民生实事,正是近年来全市纪检监察机关聚焦市委部署要求、推动重点项目加快建设的一个典范。
政治监督是纪检监察机关的根本职责。市纪委监委坚持围绕中心、服务大局,坚决扛起“两个维护”重大政治责任,以高质量政治监督保障高质量发展,进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一是聚焦“国之大者”。今年印发《朔州市纪委监委机关2024年政治监督 工作要点》,围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示情况开展 监督检查,发现问题538个。开展深挖彻查非法违法采矿背后腐败和“保护伞”专项整治,市县两级共受理、排查问题线索140件,已办结121件。扎实开展全 市“督落地促发展”专项行动,对上半年省市两级重点工程项目入库入统滞后、经济指标增幅下降等问题严督实查,为完成“双过半”任务、促进高质量发展 清障护航。
二是聚焦专项检查。跟踪推动耕地保护政治监督和国家自然资源督察反馈问题,耕地保护反馈问题整改完成率64%,国家自然资源督察反馈问题整改完成率92%。查处土地失职失责问题8件19人,给予党纪处分11人,政务处分6人,组织处理2人。持续对县(市、区)2023年优化营商环境整改问题进行推动,全市优化营商环境政治监督专项检查反馈问题411个,已完成整改410个。持续督办2023年全市历史文物保护政治监督专项检查问题整改,整改完成率84%。省纪委第三安全生产政治监督专项检查组反馈问题206个问题,整改完成率69.42%。全
省应急管理系统点穴式政治监督专项检查反馈46个问题,整改完成率91.3%。
三是聚焦责任落实。协助市委制定述责述廉方案,12名党委(党组)书记向市委常委会(扩大)会议进行现场述责述廉评议,报请或会同党委(党组)召开党风廉政建设专题会议,推动党委(党组)严格履行主体责任。紧盯“关键少数”,对被监督单位领导班子成员、重点岗位人员等进行主动约谈,共约谈655人次。发挥问责的利剑作用,追责问责45件62人,以严肃问责促进履职尽责。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理4210人次。
二、持续高压反腐做深做实做细常态化监督
9月4日,朔州市纪委监委网站发布消息:“朔城区财政局党组书记、局长周庆山接受纪律审查和监察调查”。
正风肃纪未有穷期,反腐倡廉永远在路上。市纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象,持续保持反腐败高压态势。
一是强化“不敢腐”的震慑力度。今年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索4332件,立案1255件,结案1218件,给予党纪政务处分1632人。严肃查处了苑德、李可进等一批“关键少数”,彰显出反腐败斗争强大的威慑力和影响力。
二是强化“不能腐”的制度约束。对审查调查中发现的突出问题向有关单位提出纪检监察建议69份,发挥以案促改治本功效。印发《朔州市纪委监委关于完善警示教育协作联动机制的意见》,挖掘不同层面、不同职级、不同领域、不同类型的典型案例,真正化为鲜活教材。
三是强化“不想腐”的党性修养。坚持反面警示与正面引导相结合,在市县两级纪委全会期间,组织全体与会人员观看警示教育片《利刃》,用身边事教育身边人。开展“当好廉内助守护幸福家”市直机关家风助廉“五个一”活动,进一步营造清廉建设的浓厚氛围。
三、驰而不息纠“四风”坚决惩治“蝇贪蚁腐”
“2024年中秋、国庆假期将至,为深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠治‘四风’,进一步发挥典型案例的警示震慑作用,持续营造风清气正的节日氛围,近日,市纪委监委对违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报”。
作风建设,关乎党的形象,关乎民心向背。市纪委监委以钉钉子精神高标
准落实中央八项规定精神,一个一个节点坚守,一个一个问题解决。
一是紧盯形式主义、官僚主义突出问题。今年以来,查处形式主义、官僚主义78件143人。严肃查处基层治理中脱离群众、任性用权、新型腐败、“微腐败”等问题,开展监督检查138次,发现问题160个,下发纪检检查建议书59份,整改完成率95%。坚持以案促改促治,全市通报曝光26次,各级各部门开展警示教育219次,推动完善制度机制88项。
二是紧盯享乐主义、奢靡之风突出问题。查处享乐主义、奢靡之风85件150人。坚守节点纠治“四风”,持续开展元旦春节、五一端午期间“四风”问题监督检查,发现问题71条。狠刹违规吃喝歪风,严肃查处违规吃喝问题,共发现违规吃喝问题线索20件,办结11件,其中,立案11件,批评教育帮助和处理27人,给予党纪政务处分9人,通报5起违规吃喝典型案例。
三是强化警示震慑,持续释放严的信号。在2024年元旦等重要时间节点通报14起违反中央八项规定精神典型案例,通报6起不作为慢作为乱作为典型案例和6起群众身边不正之风和腐败问题典型案例。
四、站稳人民立场用心用力维护民生民利
“过去,我们小区一到用水高峰吃水就困难。经过反映,市委、市政府高度重视,将实施市区应急供水工程作为2024年为民办实事项目强力推进。项目年底建成后,可新增供水能力0.8万-1.2万m3日,将有效缓解市区城南片区2.6万户居民用水困难问题,真是为我们办了件大实事、大好事。”金沙园小区住户刘峰动情地说。
市纪委监委积极回应群众期盼,聚焦民生领域突出问题开展专项整治,持续提升为民服务质效。
一是突出实效办好民生实事。结合“15+15”规定项目和我市自选项目,选取“小切口”,紧盯群众反映“看病重复检验、费用高”“张辽路周边居民污水排水难”“审批服务中心办事繁”等问题,督促市县两级“一把手”落实主体责任、各职能单位落实部门责任,办好民生实事,回应群众急难愁盼。截至目前,共实实在在为群众办实事594件,中央纪委《每日动态》3次刊登我市集中整治经验做法。
二是全面做好农村集体“三资”管理突出问题专项整治。排查起底问题线索309件,其中立案292件372人,留置9人。目前已办结290件,查处腐败和作风问题289件,批评教育帮助和处理416人,其中党纪政务处分354人,组织处理62
人,移送检察机关2人,挽回经济损失892.28万元。推动职能部门自查发现问题401个,已完成整改564个。坚持靶向整治,下发纪检监察建议53份,有力推动问题整改。坚持“当下治”与“长久立”相结合,完善制度38项,其中市级2项,县级36项。
三是开展自建房安全专项整治。共排查经营性自建房13844栋,有隐患应整治经营性自建房1070栋,整治销号率100%;全市共排查其他自建房501559栋,有隐患应整治其他自建房1694栋,整治销号率94.33%,目前正督促加快推进,确保10月底前,其他自建房隐患整治率达到98%的要求。
五、强化自身建设打造过硬纪检监察铁军
一个个感人事迹、一句句铿锵誓言、一阵阵雷鸣掌声在“展忠诚卫士风采• 树务实廉洁形象”主题演讲比赛现场,来自全市纪检监察系统的30名干部同台抒怀、各展风采。大家结合实际,分享理论学习和监督执纪的心得感悟,讲述身边优秀同志的先进事迹,表达在新征程坚定理想信念、以奋斗姿态投身新时代纪检监察事业的壮志豪情。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。市纪委监委持续深化自身建设,加强对纪检监察干部教育管理监督,常态化开展政治教育、党性教育,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
一是开展党纪学习教育。今年深化专题学习和交流研讨,开展集中学习研讨27次。举办党纪学习教育读书班,14个党支部、7个临时党支部,189名党员按照时序进度完成相关学习任务。召开市纪委监委党纪学习教育警示教育会,举办“七一”纪律党课,市委常委、纪委书记、监委主任任增强作“七一”纪律党课辅导。制定《关于朔州市纪委监委班子成员建立党支部工作联系点的工作方案》,购买相关学习资料150册,印发典型案例150余份,抓实基层党支部党纪学习教育。举办“学以强能砺尖兵知以正行铸铁军”纪法知识竞赛,促进党纪学习教育入脑入心。深化运用在学习研讨、警示教育、解读培训、建章立制等方面的成功经验,积极探索纪律教育经常化、制度化的务实举措。
二是加强干部管理工作。严格执行《关于规范和加强外出报备工作的通知》《请销假制度》等,加强对全体纪检监察干部“八小时”内外管理。加强干部 关心关爱,通过日常交流和谈心谈话了解干部职工的思想动态,加强心理疏导,提升工作动能。
云清风正气象新,一心一意谋发展。如今,在清风廉雨的润泽下,我市党
员干部踔厉奋发、担当奋进,在加快建设现代化塞上绿都的新征程上奋力书写精彩华章。
大同市多措并举全力推进清廉建设走深走实
(2024年7月8日)
政治监督促进基层治理能力提升,高标准清廉体系保障国企改革深化提升,“四清”校园保障清廉学校纵深发展,廉洁家风“六个一”活动如火如荼,第二届“清廉大同”廉洁文化艺术展即将开幕今年以来,我市认真贯彻新时代党的建设总要求,把牢全面从严治党的主动权,认真谋划,精心组织,以时不我待、只争朝夕的干劲全面深化清廉大同建设,为推动全市各项事业高质量发展创造良好的政治生态和发展环境。
一是突出责任筑廉,狠抓统筹推进。市委发挥把关定向作用,坚持高位统筹、强力推进、压实责任,确保各项工作落地见效。市专班落实牵头抓总职责,制定2024年清廉建设工作要点,细化年度69项重点任务,把调研督导作为推进工作的有效抓手,以严督实导推动各级党委(党组)主动担责,有序推进各项工作。
二是突出政治引廉,打牢思想根基。持续强化思想政治引领,把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于全面从严治党的重要论述纳入主体班教育培训课程体系,通过开设专题课程、观看警示教育片、参观党纪教育基地等方式,教育引导党员干部夯实清正廉洁思想根基。
三是突出监督固廉,规范权力运行。紧盯权力运行各个环节,通过深化权力运行制约体系建设试点工作、监督推动政务服务优化提升、加大党务政务公开力度、运用“智慧”监督紧盯小微权力,进一步强化对权力运行的制约和监督,确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。
四是突出教育促廉,建强干部队伍。坚持以更高标准、更严纪律、更实举措强化严管严治、推进自我革命。深入开展党纪学习教育,强化选人用人监督,管住用好“关键少数”,不断加大腐败查处力度,开展抓实警示教育,教育全市党员领导干部以案为鉴、警钟长鸣。
五是突出文化润廉,倡树尚廉新风。通过加强廉洁家风建设、加大清廉建设宣传力度等举措深入挖掘推广各层级典型经验做法,多形式、多途径推动廉洁文化建设走深走实。当前正在开展的第二届“清廉大同”廉洁文化艺术展筹备工作,面向全市征集廉洁文化书法、绘画、摄影作品1300余幅,有效激发了党员干部群众的参与热情,大力营造全社会崇廉尚洁浓厚氛围。
六是突出全域兴廉,共建清廉大同。把清廉单元建设作为基础性工程,不断丰富各行业清廉建设内容和形式,示范带动清廉大同建设全域推进、全面共进。持续叫响清廉机关党建品牌;对清廉国企工作专班进行优化重组;加强民营企业廉洁风险防范;推动打造“四清”校园;促进加强医德医风建设;发挥村级事务小微权力清单作用,清廉建设效能逐步凸显,人民群众对清廉建设的感知度、满意度有效提升。
黄南州七个聚焦助推清廉黄南建设
(2024年9月6日)
今年以来,黄南州深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于党的自我革命重要思想和全面从严治党重要论述,结合黄南实际,在全州范围内通过开展特点鲜明、内涵丰富、形式多元的廉洁文化建设系列活动,为清廉黄南建设提供坚实的思想保障、精神动力和文化支撑。
一是聚焦安排部署,压紧压实工作责任。坚持把新时代廉洁文化建设纳入 党风廉政建设和反腐败工作总体布局,将习近平总书记关于廉洁文化重要论述列入理论学习中心组学习重点内容,融入基层党组织“三会一课”、支部主题党日等学习活动,着力学懂弄通做实,以理论上的清醒保证行动上的坚定。同时,制定印发《关于加强廉洁文化建设活动安排的通知》,围绕创建清廉乡村、加强家庭家教家风建设、开展校园廉洁文化活动等12个方面主题活动作出安排部署,细化举措要求,明确牵头部门和责任单位,与州委重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实,确保全州廉洁文化建设扎实有效开展。
二是聚焦政治监督,夯实清廉思想根基。围绕贯彻习近平总书记考察青海重要讲话和重要指示精神,深化政治巡察,强化政治监督,督促全州各级党组织和党员干部贯彻落实全省党员干部违规吃喝“十严禁”“九条措施”,全面巩固6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治成果,坚决落实省委“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求,聚焦目标任务,理清工作思路,紧盯工作职责,以部署压实责任、以宣传营造氛围、以警示纠正作风、以检查督促整治、以执纪强化实效,重拳整治违规吃喝顽瘴痼疾,纵深推进作风建设走深走实。
三是聚焦清廉村社建设,涵养清廉文化之风。坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央关于全面从严治党向基层延伸的重大决策部署,从深入基层调研考察,确定“清廉”试点;成立工作领导小组,制定工作方案;建设“廉洁阵地”,巩固社会治理成果;强化日常监督检查,确保监督实效;推进廉洁文化建设,形成崇廉氛围;建立工作运行机制,夯实“清廉之基”六个方面,全面探索开展清廉村社建设,着力提升基层党员干部廉洁自律意识,不断完善农村基层监督体系,改善和净化基层政治生态,擦亮基层治理底色。全州262个行政村、30个社区实现村级事务立体监管、流程监管。
四是聚焦廉政演讲活动,讲好清廉故事。多部门联合举办“弘扬廉政文化、讲好黄南故事”主题演讲比赛。以习近平总书记考察青海重要讲话以及全面从严治党、廉洁自律、廉洁家风等为重点内容,以身边人的廉洁故事及对廉洁自律的认识为主线,结合党纪学习教育,大胆创新演讲载体,通过讲述“廉洁、担当、奉献”的故事,进一步弘扬爱国主义精神和廉政文化精神,展现“清廉黄南”建设风采,教育引导广大党员干部积极投身廉洁文化建设,把铁的纪律真正转化为日常行为习惯。全州各部门、各地区20名选手参赛,260余名党员干部参加活动。
五是聚焦廉洁书法比赛,营造崇廉尚德浓厚氛围。为大力弘扬风清气正的浓厚氛围,以“笔墨话清风”为主题组织开展“清风杯”廉洁文化书法评比活动。面向社会各界广泛征集体现为民服务、勤政务实、敢于担当,着力弘扬时代新风,传播新时代正能量,注重思想性和艺术性相统一的书法作品。该活动得到全州文艺家协会的积极响应和大力支持,目前已征集到40余幅汉藏双文版廉洁诗词、对联、格言警句等内容的书法作品。
六是聚焦纪律党课,划清纪法红线。以开展党纪学习教育为契机,各级各部门主要负责同志带头到分管领域、部门讲授专题党课,结合行业实际,梳理分析可能存在的廉政风险点和思想意识上的薄弱点,提前预警,防患未然,不断增强党员干部党性意识和纪法观念。目前,州直单位“一把手”讲授纪律党课38场次,班子成员讲授纪律党课84场次,基层党支部书记讲授纪律党课53场次,州委党校集中开设15堂精品党纪学习教育课程,受教育党员干部2000余人。
七十聚焦警示震慑,以身边事教育身边人。组织召开全州领导干部警示教育大会,通报曝光典型案件,217名州管领导干部现场接受警示教育,取得良好效果。选取本州3起党员领导干部严重违纪违法典.型案例,拍摄制作《利剑高悬》警示教育片,深入挖掘案例资源的教育要素,力求触及观众灵魂深处,确保教育效果最大化。全州分层分级播放警示教育片94次,2904名党员干部观看并产生强烈反响。挑选2020年以来查处的9起党员干部严重违纪违法典型案例,政论文公众号整理,采用“案件+原因剖析+忏悔反思”的形式,编辑形成《黄南州党员干部严重违纪违法典型案例警示录》,印制400册,发放至全州各级党组织,供党员干部学习并结合实际开展廉政风险点防控工作,切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
昌吉州开展第26个党风廉政教育月活动综述
(2024年8月9日)
浏览网络、报纸,廉政资讯日日阅读;走进机关家庭,党风政风家风沁润人心;漫步街头、公园,廉洁文化处处可见、启智润心……今年7月是昌吉州第26个党风廉政教育月,昌吉州持续深入推进党风廉政教育月活动广泛开展。全州各级党组织以“严守纪律规矩,树牢群众观念”为主题,组织开展了内涵丰富、形式多样的党风廉政教育活动,“以月促年”推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,在全社会营造崇廉尚廉的浓厚氛围,筑牢全州党员干部拒腐防变的思想防线。
一、警示教育“鉴廉”
7月1日,昌吉州四套班子领导集体参观了新疆警示教育中心。此次参观旨在发挥“关键少数”的示范引领作用。昌吉州各级党委(党组)切实履行全面从严治党主体责任,将党风廉政宣传教育作为党纪学习教育的重要抓手,指导推动本地区本部门本单位党风廉政教育月活动有序开展。
州纪委监委选取党员干部严重违纪违法典型案件,拍摄制发警示教育片《破纪破法毁终身》,编印《忏悔录》,供党员干部、公职人员翻阅,用身边事教育身边人,一个个鲜活案例警示教育广大党员干部明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线。
全州各级党组织通过上一堂廉政党课、举办一场党纪条例知识竞赛、开展一次廉政谈话、通报一批典型案件、参观一次警示教育中心、观看一部警示教育片等警示教育活动,为党员干部敲响廉洁自律警钟,紧绷拒腐防变之弦,推动党风廉政建设宣传教育入脑入心。
教育月期间,全州各级党委(党组)书记、基层党组织书记讲廉政党课2200场次、受教育人数8.8万人次;开展廉政主题党日活动1860场次、受教育5.6万人。呼图壁县纪委监委结合主题党日活动组织机关党员干部前往昌吉州警示教育中心参观,通过图文并茂的宣传展板、违纪违法干部的典型案例,教育引导广大党员干部在看、听、感、悟中接受廉政警示教育,进一步知敬畏、存戒惧、守底线。
7月以来,全州各县市各部门单位结合党纪学习教育、党史学习教育,组织党员干部到州警示教育中心、各县市廉政教育基地参观学习,进一步锤炼党性、
强化廉洁自律意识,警醒党员干部守正清廉底色,切勿触碰法律底线、纪律红线。教育月期间,全州各级党组织参观警示教育基地886场,受教育党员干部及公职人员达2.7万人次。
二、廉洁文化“养廉”
教育月期间,州纪委监委联合州文联共同举办了以“清风扬正气廉洁守清风”为主题的廉洁文化书画展,一幅幅以“廉洁”为主题的书画作品展现了崇洁尚廉的气韵,观展的党员干部们通过欣赏书画作品,增强了廉洁意识。
以文化人,以廉养德。全州各级党组织、各单位创新廉政文化宣传教育形式,深挖廉政文化底蕴,通过挖掘打造特色鲜明、内涵丰富的廉洁文化阵地,教育引导党员领导干部从文化滋养中涵养清廉文化,汲取精神力量。
昌吉市在全市公交车站、游园、景区宣传展示廉洁文化版面,扬清风树正气;玛纳斯县清廉文化广场廉洁棋桌寓教于乐,发人深省;呼图壁县邀请非物质文化遗产剪纸艺术传承人创作“廉洁剪纸”并在公共场所进行展示,群众喜闻乐见;阜康市倾心打造清廉村居,水磨沟乡柳城子西村、水磨沟村将清廉村居建设与美丽乡村建设相结合,通过手绘廉洁文化墙,描绘清新唯美的寓意画、廉政宣传标语等,让党员干部群众在潜移默化中接受廉洁教育,使党风廉政宣传教育触角进一步延伸到最基层。
红色资源是弘扬廉洁文化、传承党的廉洁基因的重要载体,玛纳斯县、阜康市利用当地红色资源,组织党员干部深入红色教育基地接受沉浸式党风廉政教育。在玛纳斯县广东地乡小海子村,党员干部走进知青故居穿军装、推石磨,追忆先辈艰苦生活足迹,忆苦思甜。在阜康市,党员干部走进甘河子镇阜康工业展馆,通过实物展示和图文展板,回顾老一代产业工人艰苦奋斗、自力更生的创业历史,感悟革命先辈扎根边疆、甘于奉献的爱国主义精神,传承红色基因……一个个廉政教育阵地、一处处廉政景观,都巧妙地将廉政文化、廉洁意识“润物细无声”地融入广大党员干部、人民群众的日常生活中,彰显着以清为美、以廉为荣的社会风尚,促使大家在廉洁熏陶中涤荡心灵,内化于心、外化于行。
三、家风教育“助廉”
家风正、社稷清。家庭是幸福生活的港湾,也是反腐倡廉的一道重要防线。全州各县市开展了形式多样,内容丰富的廉洁家风建设主题活动,积极推进全州党员干部家庭廉洁文化建设。
7月17日,昌吉州妇联向全州广大党员干部和家属发出《树好家风做廉内助》倡议书,号召每个家庭积极践行廉洁家风,涵养清风正气,引导家庭成员守住 廉洁底线、当好廉洁“贤内助”、管好家庭廉洁账,筑牢廉洁“防火墙”。
昌吉市纪委监委联合妇联、宣传部举办“好家庭好家教好家风”讲故事比赛;呼图壁县开展“弘扬好家风传承好家训”红色家书分享活动并进行线上线下展览;阜康市组织广大党员干部走进阜康市家风家训馆,深入了解县域发展史、优秀人物故事、党员干部家族经历、家训内容以及对后世的传承影响;奇台县组织党员干部及其家属开展家庭助廉座谈会、分享家风故事、签订廉政承诺书等活动……丰富多彩的活动营造了风清气正的政治生态和社会氛围。教育月期间,全州各级党组织共开展“家庭助廉”活动371场,受教育干部家属达1.6万人次。
清风扬正气,廉洁守初心。廉洁文化已经蔚然成风、深入人心,吹遍了庭州大地的每一个角落。它如同涓涓活水涤荡着每一位党员干部的心灵,让广大党员干部时刻崇廉、思廉、守廉。
甘洛县三向发力助推清廉机关建设
(2024年7月18日)
今年以来,甘洛县坚持机关党建引领清廉机关建设,全面加强教育养廉、制度固廉、文化润廉,厚植廉洁文化土壤,充分发挥以文化人、以廉润心的作用,助推清廉机关建设走深走实。
一、教育养“廉”,筑牢拒腐防变思想防线
“在当前正风反腐高压态势下,一些党员干部仍然犯错误,一个重要原因就是把纪律抛在脑后,头脑不清醒、不敏锐,思想认识滞后于当前形势”近日,甘洛县纪委监委负责人聚焦新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以“以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展”为主题,为乡科级领导干部们上了一堂主题鲜明、内涵丰富的廉政党课。
“县处级领导上讲台”“书记讲党课”是甘洛县开展清廉机关建设的一项重要举措。今年来,甘洛县依托“三会一课”、主题党日等载体,组织93个机关党组织开展“书记讲廉政党课”150余场次,党员干部警示教育活动280余场次,分级分类培训各领域党员干部8期730余人次,教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩,不断引导机关党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
二、制度固“廉”,树立为民服务清廉形象
“太快了,不到20分钟就拿到证件了!”甘洛县吉瑞物流有限公司负责人潘红接过《道路运输经营许可证》及《道路运输证》高兴地说。甘洛县政务服务管理局全面落实优化营商环境“二十条”规定,深化群众办事“最多跑一次、一件事一次办”改革,实现企业群众线上零跑动、线下最多跑一次。
甘洛县市场监督管理局开展市场监管系统行风建设专项行动,加强“双随机、一公开”监管工作,深入践行“最多跑一次”工作理念,主动了解企业发展需求和困难,扎实做好为企优环境、为民优服务各项工作,真正做到“无事不扰、有事上门”。
自清廉机关建设工作开展以来,甘洛县坚持落实“三务”公开制度,深入“放管服”改革,利用政府门户网站、公开栏等载体,主动公开财政预决算、“三公”经费、重大民生项目等重点领域相关信息,积极发挥党员先锋模范作用,建立帮办代办党小组,设立党员示范岗126个,持续提升为民服务效能,树立廉洁奉公良好形象。
三、文化润“廉”,厚植廉洁奉公文化基础
“这些违纪违法的案例,都警示我们全体党员干警要做到受警醒、明底线、知敬畏”甘洛县人民检察院开展“以案为戒”廉洁教育宣传活动。
甘洛县纪委监委根据查处的违纪违法典型案例,组织拍摄《疯狂的市场蛀 虫》《歧路迷途》等4部警示教育片,发放《甘洛县“以案促改”警示教育读本》《忏悔录》《慎初》等警示教育读本1200余册,用身边事教育身边人,推动警 示教育入脑入心。
甘洛县深入挖掘本地历史文化、红色文化中的廉洁元素,利用办公楼走廊、楼道“空白墙”等,因地制宜打造“清风广场、清风长廊、清风庭院”等廉洁文化微阵地。同时,开展廉政演讲比赛、廉洁主题党日、廉洁家庭家教家风宣传等主题活动,让全县党员干部不断接受廉洁文化的熏陶,厚植廉洁奉公文化基础。
天峨县活用红色资源深化廉政教育
(2024年10月11日)
近年来,天峨县充分挖掘和利用本地丰富的红色资源,创新党员干部廉政教育模式,走出了一条红色教育与廉政教育深度融合的特色发展之路,为党员干部筑起了一道坚实的思想防线。
一是整合教学资源,打造红色教育基地。天峨红色资源丰富,目前拥有革命历史类纪念设施、革命旧址等廉政教育基地共6处,是开展廉洁教育的红色资源宝库。近年来,该县依托拉号岩九壮士革命事迹、红军战斗遗址等丰富的红色文化资源,通过县、乡、村三级联动,整合各级资金,在岜暮乡都楼村纳朗屯精心打造红色教育基地。该基地建有红色文化展厅、红色讲堂、文化宣传长廊和文化小广场等,充分运用声、光、电、VR等现代科技手段,成为党员干部开展廉政教育的“红色教科书”。今年以来,该县组织党员干部到红色教育基地开展党性教育和现场廉政警示教育活动的基层党组织达到320个,惠及8123名党员,其中岜暮乡都楼村纳朗屯红色教育基地共接待43个党支部、5640人次。
二是创新课堂模式,丰富廉政教育内容。天峨将“红廉”资源转化为党员 干部学习的生动课堂和鲜活教材。根据不同党员群体的特点,创新开发了多种形式的特色党课,如“方言党课”“空中课堂”“田间课堂”等,通过实地看、现场听、亲身悟、交流学,使党员干部在轻松愉快的氛围中接受廉政教育。建立多元教学模式,采取“课堂教育+情景再现+实践于行”的模式,充分运用“拉号岩九壮士跳崖旧址——岜暮革命纪念塔——天峨县红色教育基地”市级党员教育研学路线,打造沉浸式体验红色研学线路,使党性教育入景、入情、入心。
三是健全长效机制,赋能教育提质增效。天峨建立并完善监督考核机制,通过设立举报箱、开通网络举报平台等方式,鼓励群众参与监督,对党员干部的廉洁表现进行定期评估与反馈,对违纪违法行为进行依纪依法严肃处理,保障廉政教育的持续深化。同时,组建一支涵盖党政领导干部、党校教师、驻村干部、致富能人、革命后代的现场教学队伍,将本地的老党员、烈士遗属培养成解说员,实现本地人讲本地红色故事。此外,该县还常态化举办红色故事分享会等活动,逐步形成“红色+党建+休闲+研学”的发展格局。据统计,今年以来,该县开展廉政党课次数及听课人数分别达到387次、9191人,让广大干部重温红色记忆,接受革命洗礼,增强党性修养,激发干事创业积极性。
大洼区“四轮定位”抓好党风廉政建设
(2024年8月7日)
年初以来,大洼区紧紧围绕全面从严治党要求,坚持通过扎实开展思想教育、事前防范、制度建设、监督管理,抓好全区党风廉政建设。
一是加强干部思想教育。结合干部队伍现状和思想实际,以各单位党委(党组)为主体,由局党组“一把手”对各班子副职分别“一对一”谈心谈话,夯实“堤坝”。针对每名干部职工的自身工作实际,结合上级要求,党组书记与党组成员,党组成员与股室负责人,股室负责人与干部职工逐层开展谈话。谈话内容和次数按月进行报告,全区党员干部职工的思想认识发生了转变,工作热情和积极性大幅提高。
二是注重事前防范。督促各单位坚持警示提醒,做到关口前移,实现防微杜渐。通过组织党员干部职工观看警示教育片、召开警示教育会议、开展警示教育、在微信群讲廉政教育课、对重点岗位干部以及存在不良倾向的干部开展提醒谈话,既用正面典型激励,又用反面典型警示,既帮干部职工算“政治账”,又帮干部职工算“经济账”和“家庭账”,及时帮助掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤,使党员干部职工切实做到思想上不想为、行动上不敢为。
三是健全完善制度。在全区范围内开展制度建设专项整治,督促各单位、各镇街自查自纠,发现制度建设问题189个,废止缺乏可操作性制度、同一制度多年连续制发和不符合现行实际等制度51项,督促新建“三重一大”、安全生产、信访稳定、行政执法、财务管理和土地管理等制度90项,让全区各项工作更加高效运转。
四是加强监督管理。督促各单位党委(党组)成员以身作则,切实落实党风廉政建设责任制,做到自身正、自身净、自身硬,发挥模范带头作用。以制度管人,按规章办事,把监督的触角延伸到发展改革工作各个环节。在日常工作中,坚持诫勉督导,立足于动态监督,对工作中存在一般性问题的干部进行教育监督、警示提醒、关心帮助,对工作落实不力的实行跟踪问效。同时,本着关心和爱护干部的原则,合理运用点名批评、谈话诫勉等手段进行警示教育,最大限度地预防和减少干部职工违纪违法行为的发生。
黄果树旅游区管理委员会持续推动党风廉政建设
(2024年8月1日)
党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,龙宫风景名胜区管理处在抓好党风廉政建设上不断探索,在廉政教育、廉洁文化建设、廉政监督等方面持续发力,推动管理处党风廉政建设取得新成效。
一、廉政教育有力,持续打造廉洁机关
廉政教育是开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,我处通过多种形式开展廉政教育。一是集中开展学习教育。通过党委理论学习中心组学习、支部学习会议等方式,组织干部职工集中学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上重要讲话精神等重要内容,提高干部职工廉洁思想意识;二是开展预防提醒谈话。精准用好监督执纪“四种形态”,在重要元旦、春节等重要节庆前,开展预防提醒集中谈话,铸牢全处干部职工廉洁底线;三是常态化开展警示教育。用好“活教材”,为干部职工注入“清醒令”,通过组织干部职工观看警示教育片、到警示教育基地学习、召开警示教育大会等措施,教育干部职工汲取反面教训,自觉远离红线,守住廉洁底线。
二、廉洁文化建设有力,巩固涵养政治生态
不断夯推进廉洁文化建设,有效提升党风廉政建设的成效,开展形式多样、内容丰富的学习活动,进一步增强全处干部职工廉洁意识。一是依托干部上讲堂活动,让干部站上讲台“说廉政”,倒逼干部主动学习党风廉政相关内容,营造浓厚的廉洁氛围;二是用好谈心谈话制度,加强与干部职工沟通交流,掌握思想动态,一旦发现苗头,立即提醒纠正,做到早发现早提醒早纠正;三是对科级以上干部家属开展廉政走访,了解干部家庭情况,倡导干部家属做到廉洁自律,当好廉内助,把好家庭廉政关;四是加强廉洁文化阵地建设,利用现有的职工书屋,打造“廉洁文化书屋”,鼓励党员干部多阅读廉政相关书籍,提高廉洁素质。
三、廉政监督有力,党风廉政建设引向深入
聚焦常态化监督管理,持续发力,纠治“四风”问题。签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,对干部的廉政教育监督融入日常工作。对照目标责任书要求,定期开展监督检查,强化责任追究。完善监督管理机制,坚持事前、事中和事后监督相结合,对管理处各项业务工作抓好事前、事中监督,事后跟
踪问效,从源头预防腐败,规范权力运行。深入开展廉政风险隐患排查,结合岗位职责及时查找问题,并督促相关责任人整改落实到位,营造开拓创新、苦干实干的工作氛围,为打造龙宫喀斯特康养旅游区提高强有力的纪律保障。
高新区桂溪街道多方联动推进党风廉政建设
(2024年10月29日)
“书记,向社区反映下,我们老年人有时候想在院坝里面坐一坐,我觉得还是应该多给我们安装些椅子”“我觉得社区可以多种点树,院落的绿化有点差”3月26日,成都高新区桂溪街道纪工委在和平社区组织开展了百姓问廉暨纪(工)委社区工作日活动。
该活动以“你问我答”的形式,通过群众现场问廉、问作风、问工作成效,和社区“两委”成员互动对话,拉近社区“两委”成员与群众的距离,全面增强干部职工的廉洁自律意识和为民服务意识,让“小微权力”运行更阳光规范,社区治理效能进一步提升。
活动现场,群众聚焦操心事、烦心事、揪心事踊跃发言,直击痛点难点,从住房建设、生态保护等方面提出意见建议16条,社区“两委”成员直面问题、主动认领,就问题现场解答并作整改表态,60余名干部群众参与现场咨询和测评。近年来,各种形式多样的党风廉政建设活动在桂溪街道辖区各社区开展。这些活动正是桂溪街道党工委带领各部门积极推动党风廉政建设的有力见证。
近年来,桂溪街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,以“廉”为基,将党风廉政建设融入日常、做在经常,通过开展各种形式多样的活动,努力打造党员干部清正有为、社区风气明澈清朗、文化氛围浓厚向上的“为民、务实、清廉”社区。
一、活动润“廉”,营造和谐邻里关系
“直笔方能写正字,清廉才敢谈人生”“德之大者为清,品之洁者为廉”在天府三街,一抹亮丽的“高新橙”映入眼帘。这是桂溪街道联合新希望国际 物业服务中心打造的廉洁文化“微阵地”。拿出手机扫描展示栏上的二维码,可以扫出“廉洁宣传官”耐心讲解廉洁文化小知识的视频。这也成为装点公园 城市的新晋“廉”元素。
“今年,我们联合辖区企业打造‘廉洁吉泰• 链接未来’廉洁文化‘微阵地’,搭建起‘30分钟廉政文化圈’,强化与企业廉洁共建、清风共守,激发‘廉动力’。”桂溪街道吉泰社区相关负责人介绍道,该阵地利用数字化现代产业社区这一典型特征,将“+-×÷”数学元素和社区IP“吉宝”萌趣形象融入
社区廉洁文化建设。在“吉宝”形象弧形装置上,“+-×÷”廉文化标识简洁醒目:“+”警示,抓思想,筑根基,步步深化;“-”形式,改作风,强担当,干事创业;“×”效能,担使命,齐发力,积极作为;“÷”风险,建制度,织网格,防控风险。在装置两侧,还有8位由人大代表、少先队员、党风政风监督员等组成的“廉洁宣传官”为廉洁文化发声,扫描二维码即可“沉浸式”体验廉洁文化魅力。
在桂溪街道廉洁村社建设中,桂溪街道党工委深入贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的要求,各部门积极探索廉洁文化建设新举措,打造廉洁文化载体阵地,开展系列廉洁主题活动,实现廉洁文化共建、共治、共享,不断增强廉洁文化影响力、感染力,积极营造崇廉尚廉的社会氛围。
5月9日,大源社区组织辖区70位党员在社区一楼会议室开展大源社区“‘艾’在身边,与廉同行”廉洁主题艾叶养生锤制作活动。此次活动,让大家在“色、香、味”中接受廉洁文化熏陶,让清廉元素扎根生活,既增加了健康养生意识, 又营造了和谐邻里的良好氛围。
6月26日,桂溪街道纪工委、社会治理办公室联合三瓦窑新时代文明实践站,在三瓦窑街小广场开展“家风润心田家训伴成长”家风家训主题活动,吸引了20余组家庭积极参与。此次活动旨在通过培育良好的家庭作风,构建廉洁的家庭与社区关系,以家风带动民风、以民风促进社风,共同营造文明、和谐的廉洁社区环境。
7月30日,永安社区组织辖区党员赴成都百家堂姓氏文化博物馆开展“感受廉洁文化引领家风建设”示范培训班(第四期)。在参观过程中,博物馆内浓厚的“崇廉、学廉、尚廉、守廉”氛围,让清廉家风深入人心。
“接下来,我们将继续在党工委的带领下,联动街道各部门,深入发掘辖区丰富廉洁文化,厚植廉洁基因,更好发挥宣教功能,树立起知贪腐之害、立廉洁之志、守清廉之行的廉洁文化导向,唱响廉洁主旋律、弘扬廉洁正能量,建设好廉洁村社。”桂溪街道相关负责人表示。
二、党建引“廉”,落实责任筑屏障
桂溪街道党工委持续健全廉洁村社治理机制,制定《高质量推进新时代清廉桂溪建设廉洁村社建设行动工作方案》,组建桂溪街道廉洁村社建设工作专班,召开桂溪街道廉洁村社建设工作推进会,印发《成都高新区桂溪街道廉洁村社建设行动2024年工作任务清单》,明确廉洁村社建设重点工作任务。
廉政建设,党建引领是根基,贯穿各项工作。在桂溪街道党工委的带领、纪工委的监督推动、相关科室的工作落实下,桂溪街道加强“微网实格”基层党组织体系建设,强化社区党组织书记培育赋能,推动社区“两委”干部全覆盖参加党纪学习教育,对社区各项重点工作落实情况、工作人员的办事态度、工作纪律等方面开展自查自纠,做到对重点对象、重点岗位、重点环节廉政风险的动态管理,规范党员干部行为,转变工作作风,为社区各项工作的有序开展提供坚实的廉政保障。同时,桂溪街道党工委积极发挥社区党员干部先锋模范作用,带动社区党员和群众积极投身传播党的声音、宣传廉洁文化、深化院落治理等活动,着力解决社区治理中的难点、堵点。
三、服务优“廉”,文名公众号整理,为民服务不停歇
桂溪街道党工委高度重视为民服务,街道各社区立足实际,以实干扬清风,用清廉绘底色,切实将党纪学习教育成果转化成为民办实事解难题的实际行动,持续关注企业以及群众身边的烦心事,深化服务内涵,延伸服务半径,切实让大家感受到实实在在的获得感幸福感安全感。
月牙湖社区不仅是一个居住区,更是一个产业社区。如何服务好这里的众多优质企业,是廉政建设中重要的一环。社区团队深入企业,以精准高效的服务举措,解决企业在生产经营中的痛点、难点,助力企业健康发展,营造优质营商环境。通过开展“益企助企”行动、开设“产业会客厅”,推动产业链上下游企业精准对接,为企业提供全方位的支持和服务,助力企业高质量发展。
和平社区老旧院落屋面存在漏水开裂等情况,严重影响居民生活。和平社区通过申请成都高新区第七批重点项目对6个自管院落屋面防水进行维修,通过宣传动员会、工程推进会、入户沟通协调会等,对412户屋面进行防水维修,对163户入户攻坚协调30余次,最终拆除屋面种菜种花163户,拆除违规搭建窝棚及鸽笼60余户,拆除屋面违建面积880余平方米,等等。在和平社区老旧院落施工期间,桂溪街道相关科室联合社区勤走访、破难题、提要求,推动老旧院落屋面改造工程顺利完成,改善了居民生活环境。同时,开展院落环境整治,通过职能部门协同、社区层面管控、院落共治共建的形式,对6个老旧院落存在的院落楼道乱停放车辆、小区公共区域电动车乱停放、充电不规范、用电安全隐患、房屋中介广告脏乱差、杂物乱堆放等问题进行集中整治。
临江社区搭建了“临里会客厅”,制定了相关工作制度,每月第一个星期三的下午2点至4点,由社区“两委”轮流带队到临江苑西区“临里会客厅”驻
点,定期收集群众意见建议。设置“民意传声筒”,长期收集群众意见建议,社区每周二将“民意传声筒”内收集的意见建议进行整理汇总;交子公园社区持续开展“走基层、访民生、解难题”暨“有事找纪检”专项工作,开展“网格接待日”活动。今年以来,收集意见建议140余条,解决问题110余个,对于无法及时办理的问题,统一收集整理分类、建立台账,转至社区相关业务归口处进行办理,并及时向居民反馈进度桂溪街道各社区通过优质服务,不断提升“民生温度”,增添“幸福厚度”。
漩涡镇多措并举抓好党风廉政建设
(2024年9月20日)
今年以来,漩涡镇深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,落实中央纪委及省市县纪委全会决策部署,多措并举抓好党风廉政建设。
一是全面压实主体责任。召开专题会议研究制定《漩涡镇党委落实全面从严治党主体责任清单》,明确责任分工、细化目标任务。主要领导带头履行党风廉政“第一责任人”责任,并与21个村(社区)负责人签订《2024年党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查,确保责任明确、执行有力、监督到位。
二是强化干部学习教育。把思想教育抓在经常、融入日常,通过“集中学习+个人自学”的方式,加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习,
组织开展党纪学习教育主题党日活动,内强素质,外树形象。持续深化警示教 育,通过学习《忏悔录》、观看警示教育片、开展交流研讨、邀请“清廉汉阴”纪法宣讲团开展宣讲等方式,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三是做实日常督查检查。镇纪委紧盯节假日等特殊时间节点,通过现场检查、随机抽查、查看资料等多种方式开展监督检查,确保镇村党员干部做到遵规守纪、廉洁从政。今年以来,围绕乡村振兴、人居环境整治、安全生产、耕地保护、防汛抗旱等重点工作完成情况及干部作风建设等开展监督检查15次,以有力举措强力推进工作落实。
华坪镇多措并举扎实推进党风廉政建设
(2024年7月31日)
今年以来,华坪镇认真贯彻全面从严治党要求,以高位推动、学习教育监督管理等方面为抓手,不断加强党风廉政建设,着力营造风清气正、纪律严明的良好政治生态。
一是以高位推动明纪律,筑牢廉政“责任防线”。坚持严字当头,落实全面从严治党主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,督促班子成员落实“一岗双责”。将党风廉政建设责任制与班子成员分管工作紧密结合,坚持常态化监督检查和专项督查相结合。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、镇纪委监督检查”的领导体制和工作机制,推动党委主体责任和纪委监督责任一体落实。
二是以廉政教育强党性,筑牢廉政“思想防线”。始终坚持以学为先、以学明纪、以学促廉,全面增强党员干部的廉洁自律意识。以党纪学习教育为抓手,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,坚持深入学、系统学、反复学,逐章逐条学、联系实际学,准确掌握党纪学习教育的主旨要义和规定动作,做到学得彻底、悟得到位。常态化开展“警示教育会”等活动,用反面案例教育身边人,着力把“纸上的教训”转化为“心中的敬畏”,教育引导党员真正把遵规守纪内化为思想自觉、行动自觉,推动党纪学习教育高质量开展,筑牢拒腐防变的思想防线,真正做到以案示警、以案为戒、以案促改。
三是以制度建设促规范,筑牢廉政“预警防线”。坚持用制度规范队伍管 理。抓机关作风转变,加强日常监督检查,进一步严肃工作纪律、转变工作作风、规范工作行为、提高工作效率,切实扎牢“制度的笼子”,以机关作风、服务意识、工作纪律和工作效率为重点,不断完善乡村干部监督管理制度,推进党员干部日常管理监督的规范化、常态化和长效化。真正做到了用制度管人、管事,督促全镇上下形成守纪律、懂规矩、敢干事、能担当的良好氛围。
四是以监督管理转作风,筑牢廉政“监督防线”。牢固树立作风建设永远在路上的理念,把监督执纪融入各项工作中,抓细抓实抓牢日常监督管理。强化监督重点工作落实,加强对重大决策部署执行情况、重点工作落实情况等的监督检查。以规范用权为重点,加强“小微权力”的运行监督,严格落实“四议两公开”,保障各项事务公开透明,使权力在阳光下运行;以维护群众利益
为重点,紧盯群众身边不正之风和微腐败问题,始终保持严惩腐败高压态势,做到有案必查、有腐必惩。
城关镇狠抓党风廉政建设构筑廉洁自律防线
(2024年8月19日)
城关镇通过强化宣传引导、加强学习教育、创新工作机制深入推进党风廉政建设,为全镇党员干部注入“廉动力”。
一是强化宣传引导,营造浓厚氛围。镇党委高度重视宣传工作在党风廉政建设中的重要作用,通过多种形式强化宣传引导,营造浓厚的廉洁氛围。组织拍摄廉政文化微电影,利用宣传栏、横幅、微信公众号等媒介,广泛宣传党风廉政建设有关政策法规、典型案例和成效经验,让党员干部深刻认识到党风廉政建设的重要性和紧迫性,提高党员干部的廉洁自律意识。
二是加强学习教育,确保取得实效。严格落实“第一议题”制度,利用干部大会、“三会一课”“主题党日活动”等载体组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规条例。今年以来,城关镇召开党风廉政专题会议3次,组织专题巡回警示教育活动30余次,组织干部观看警示教育片30余次,有力筑牢全镇党员干部廉洁思想根基。
三是严格工作标准,提高工作能力。定期对各村(社区)勤廉监督员开展业务培训,有力增强村(社区)监督服务站的力量。将党风廉政建设工作摆在重要位置,与日常工作同部署、同落实、同检查,做到业务工作覆盖到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。截至目前,城关镇纪委开展监督检查6次。及时发现并纠正存在的问题15个。
麒麟镇三举措推动党风廉政建设
(2024年7月26日)
一是坚持实干实为,抓实政治担当。准确把握“两个责任”内涵,制定印发《党风廉政建设责任清单》,牵头召开麒麟镇2024年党风廉政建设工作部署会,将年度任务推进分解,进一步明确党风廉政建设在年度工作目标考核中的比重,形成反腐倡廉工作机制。
二是坚持常管常促,抓好监督尽责。聚焦人居环境整治、秸秆禁烧、扶贫攻坚、大气污染防治、项目建设、营商环境优化等重点工作,集中整治群众身边的不正之风和腐败问题以及开展解难题办实事惠民生工作,充分发挥“再监督再检查”职能,开展常态化督导检查和明查暗访,着力发现和解决纪律松弛、工作失责、敷衍应付、推诿扯皮等突出问题,充分运用好“四种形态”,狠抓日常监督和制度落实,加大对机关、村居干部工作纪律检查。
三是坚持深入深化,抓优廉政宣教。坚持明规矩、严纪律,组织召开警示教育会议2次(麒麟镇村级小微权力警示教育会议,全镇镇、村干部警示教育会议),在“清风巨野”微信公众号刊发廉政工作动态文章2篇,做到了警示教育全覆盖,增强了党员干部的“红线”、“底线”意识。持续推进廉洁文化进村居,在乡村振兴示范片区打造廉政文化广场、廉洁文化走廊,党员领导干部签订廉政公约,居民群众签订家庭廉洁公约,培优镇廉政土壤,营造了人人学廉、倡廉、守廉、促廉的浓厚氛围。
皇冠镇“五个强化”抓实党风廉政建设
(2024年8月23日)
今年以来,宁陕县皇冠镇始终把抓好党风廉政建设作为年度重点工作,认真落实全面从严治党主体责任,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党风廉政意识内化于心、外化于行,多措并举有力推进党风廉政建设各项工作任务落实。
一是深入学习教育,强化政治引领。认真组织党员干部学习《中国共产党 党员领导干部廉洁从政若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等 党规党纪,坚持把对党员干部的教育监管融入日常、抓在经常,把廉政法律法 规、案例通报等纳入日常学习内容,开展纪律专题教育2次,组织学习各类通报4次,观看警示教育片3场次,到县警示教育基地参观1次,利用身边案例开展以案促改,把学习教育作为增强干部廉洁自律意识和遵纪守法自觉性的重要手段,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,进一步增强全体党员的党性观念、纪律观 念和法治观念,切实增强干部拒腐防变的能力。
二是加强组织领导,强化责任落实。制定印发了《皇冠镇党委落实全面从严治党主体责任清单》,明确责任分工,形成镇党政“一把手”负总责,班子成员根据分工职责落实党风廉政的工作机制,形成一级抓一级、层层分解落实责任的格局,做到党风廉政建设和反腐败工作与全镇经济工作及重点工作同安排、同部署、同落实、同检查。镇纪委紧盯关键人、关键事强化监督,有效规范权力运行。党委书记带头履行第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域党风廉政建设工作及时安排部署。今年以来,科级领导讲廉政党课4场次,班子成员与分管干部开展廉政谈话180余人次。
三是严肃党内政治生活,强化作风建设。持续巩固和深化主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,严格落实“三会一课”和民主生活会制度,坚持开展谈心谈话,充分运用好监督执纪“第一种形态”,通过集体廉政谈话、个别提醒谈话等方式,加强重要岗位、关键环节的常态化监督,针对廉洁风险较高的重点部位和关键环节,开展廉政谈话、廉政风险防控承诺,开展廉政风险防控承诺40人次,查找廉政风险点50个,制定防控措施69条,提高防范廉政风险的能力。严格落实镇纪委监督责任,对重点工作完成、重大项目实施、惠民政策落实等方面工作进行常态督导检查,对苗头性问题早提醒,对倾向性问题早防
范。截止目前,监督检查发现问题21个,提出整改建议意见15条,督促整改落实。
四是坚持民主集中制,强化大局意识。在工作中坚决贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,对重大事项等各项工作的贯彻实施坚持集体讨论决定,党委书记坚持管好班子、带好队伍,带头严格执行“三重一大”事项末位表态制,班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,为决策落到实处提供了基础保证。
五是聚焦群众利益,强化为民服务。坚持以人民为中心的发展思想,坚决推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,集中梳理出群众反映强烈的堵点难点问题,积极办好民生实事。畅通信访举报渠道,鼓励群众积极参与监督,增强信访处置能力,让群众急难愁盼的问题尽快解决,不断提升群众认同感和满意度。
大桥镇聚力“三抓”扎实推进基层党风廉政建设
(2024年9月10日)
大桥镇党委以廉政教育、廉政制度、廉政氛围为抓手,切实开展党风廉政建设工作,抓好基层党风廉政建设。
一是以廉政教育为抓手,着力提高思想认识。该镇以思想政治教育作为党风廉政建设的重要抓手,经常性开展党风廉政教育学习,采取集中学习和自主学习相结合、线下学习和线上学习相结合的模式,组织党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神以及警示教育典型案件,组织党员干部收看《廉洁文化公开课》等,以正面典型为指引、反面案例作警示,筑牢反腐倡廉底线。今年以来,镇党委组织党员干部集中廉政教育学习1次、观看警示教育专题片1次,实地廉政教育2次、240人次。
二是以廉政制度为着手,着力完善责任机制。该镇党委班子严格执行党风廉政建设责任制度,落实“一岗双责”;镇党委书记全面负责党风廉政建设和反腐败工作,落实党风廉政建设主体责任,明确责任分工,切实抓好落实,全面部署,分责落实,严格考核。严格执行廉政制度,以案为鉴警钟长鸣,常态化开展警示教育,坚持将政治纪律挺在最前面,以违纪违法案件为反面教材、汲取教训、引以为戒。全面排查梳理廉政风险点,以廉政风险点排查为抓手,完善相关制度机制,通过查找廉政风险点,制定风险防控措施,压实廉政风险防控责任。坚持民主议事机制,将廉政建设同业务工作紧密融合,落实到每一项工作和每一个环节中去。
三是以廉政氛围为抓手,着力营造“清正”环境。该镇党委不断加强党风廉政建设,着力营造反腐倡廉浓厚氛围,镇党委书记讲廉政专题党课,引导党员干部坚守政治定力、提高政治站位、担起政治责任;党委班子每季度与村“两委”成员开展廉政谈话,实时掌握“两委”成员思想动态,做到警钟长鸣,防患于未然。今年以来,镇党委书记与村“两委”成员开展集体廉政谈话2次、镇党委班子与下设党支部书记集体廉政谈话1次。
双凤经开区凤梅社区多措并举打好党风廉政建设“组合拳”
(2024年8月13日)
为进一步夯实党风廉政建设工作基础,提升党员干部的廉洁自律意识,双凤经开区凤梅社区多措并举,全力推进党风廉政建设,营造“人人思廉、人人倡廉、人人行廉”的廉洁氛围。
一是讲廉政党课,头雁领航践初心。严格坚持社区书记履行“第一责任人”职责,两委成员落实“一岗双责”要求,通过党员大会、“三会一课”、主题 党日等集中学习机制,结合新的形势、社区实际和本职工作开展廉政教育党课。党课通过传达上级精神、剖析典型案例和分享学习心得,为党员干部分析工作 中可能存在的各项风险点,讲政策、讲案例、讲风险,让党员干部在今后的工 作和生活中,进一步坚定理想信念,努力增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能 力。
二是敲廉政警钟,以案释法守底线。强化警示教育,着眼于热点问题和典型案例,聚焦廉政风险较大的领域,以集中观看为主、自我观看为辅,常态化组织全社区党员干部学习观看《永远吹冲锋号》《零容忍》《国家监察》等警示教育片,通过“片中人”的真实案例和当事人的真实感受警醒“片外人”。同时坚持“用身边事警示身边人”,通报违纪违法典型案例,深刻汲取违纪违法案件教训,警醒全体党员干部严守底线,敬法畏纪,提高拒腐防变清廉的思想自觉和行动自觉。
三是抓廉政谈话,监督助廉树新风。全面落实党风廉政建设主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,把谈心谈话作为加强党员干部教育管理监督、促进党员干部廉洁自律的重要手段。利用主题党日活动、组织生活会等契机,常态化开展廉政谈话,做到常提醒、常约谈、常督促,及时掌握党员干部思想动态。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点,围绕遵守纪律作风、工作履职担当、“八小时外”生活交友等方面,针对苗头性、倾向性问题开展“面对面”谈话,使其主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬畏法纪、遵规守矩。
平定县纪委坚持党建引领纵深推进清廉机关建设
清廉机关创建工作开展以来,平定县总工会精心谋划、周密部署,坚持以全面从严治党为主线,以培育清廉干部、厚植廉洁文化、建设清廉机关为目标,结合实际,突出特色,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围,推动清廉机关建设向纵深发展,引领和保障工会工作迈上新台阶。
一、强化政治引领,夯实廉洁根基
县总工会党委始终把党的政治建设摆在首位,以全面从严治党为主线,依托党委会、“三会一课”、主题党日等载体,严格落实“第一议题”制度,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入机关党组、党支部理论学习内容,积极组织机关广大党员干部认真学习研讨、深入交流领悟,不断深化广大党员干部对建设清廉机关重大意义的认识和理解,坚决维护党中央权威和集中统一领导,筑牢廉政思想防线,夯实廉洁根基。今年以来,共开展党组中心组学习6次、支部党员学习6次,主要领导班子讲党课2次,组织专题研讨2次。
二、强化制度执行,扎紧制度笼子
制度建设是清廉机关建设的固本之举、长远之策。一是健全完善各项工作制度。结合作风整顿、巡察整改、年度审计等工作,进一步修改完善《平定县总工会大宗物品采购管理办法》《平定县总工会困难职工帮扶救助办法》《平定县总工会金秋助学办法》等各项工作制度,严格按照具体承办人办理签字、部门负责人审核、分管领导把关、主席和党组会议审议通过、结果上墙公示等环节,严格遵守和执行制度规定,切实提高工会各项工作执行力。二是加强制度的执行监督。一方面,针对困难职工救助条件的审核把关,联合县民政、人社、不动产中心、车辆管理等部门,积极建立职工身份信息核实共享机制,确保救助对象信息的真实性;另一方面,对资金管理、物资采购、“四季送”、困难职工帮扶救助等关键岗位,制定《廉政风险防控清单》,明确廉政风险点表现形式、监督方法、处理防范以及责任领导、责任人,努力做到风险清晰、防范到位、责任明确。2024年,县总工会共计发放各种困难职工救助慰问物资资金35.18万元,经上级工会和审计部门年度审核审计,未发现违规使用资金等现象。三是深入推进工会经费审查常态化,不断拓展经费审查审计监督的广度和深度,加强对各基层工会组织经费使用和资产管理等的监督管理,截至2024
年7月初,先后对全县8个系统10个乡镇基层工会2022年度工会经费财务收支情况进行审计,涉及金额167.35万元,发现问题21个,督促整改21个。
三、强化纪律约束,锻造干部队伍
纪律是执行路线的保证,也是管党治党的戒尺。县总工会认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,组织党员干部定期参加支部主题党日活动,抓实党纪学习教育,进一步严肃党内政治生活,教育引导广大党员干部不断强化党性意识、纪律意识、规矩意识,切实维护纪律的刚性、严肃性;严格落实“一岗双责”制度,制定《平定县总工会主要工作任务责任分解表》,坚持“谁分管、谁负责”,将党风廉政建设、反腐败斗争同业务工作同安排、同部署、同推进,层层签订《党风廉政建设责任书》,全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》,切实履行职责,构建党风廉政建设横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的“责任网”,确保党风廉政建设全覆盖、“一岗双责”无死角,持之以恒正风肃纪,按标准执行中央八项规定及其实施细则精神,打造清正廉洁的工会干部队伍。
四、强化文化熏陶,涵养清风正气
县总工会认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,积极开展清廉文化大创建活动。一是充分利用党组(扩大)会议、机关支部会议、主题党日活动等,积极组织广大党员干部认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等;认真组织观看《警钟长鸣》《改革先锋的蜕变》等警示教育片,组织党员干部前往市级警示教育基地参观学习,用身边事警示教育身边人,进一步增强广大党员干部拒腐防变意识。二是充分利用融媒体、工会系统微信公众号、党的创新理论宣讲点等平台,积极组织发动劳模、工匠、宣讲员“进企业、进校园”宣讲先进理论3次,利用平定县融媒体中心大型人物纪实栏目《先锋》,陆续展播全县14名劳模、工匠及先进集体的先进事迹,通过讲好故事,大力弘扬社会主义核心价值观,凝聚向上向善的强大力量。三是大力营造以清为美、以廉为荣的文化氛围,围绕“干净、勤政、清廉、务实、正气、担当”等内容,设立了清廉机关文化墙,在机关四楼设立劳模工匠墙,让广大干部职工在耳濡目染中受到廉政文化的熏陶,真正把廉洁意识内化于心、外化于行。
五、强化共创共建,提升服务质效
结合清廉机关、健康机关、节约型机关、精神文明单位的创建与巩固,以共创共建为导向,县总工会成立以党组书记为组长的清廉机关建设领导小组,制定印发《平定县总工会关于开展清廉机关建设的实施方案(任务书)》,根据清廉机关建设细化评分标准,明确责任分工,加强对清廉机关建设的组织领导和阶段性调度,形成压力逐级传导、任务层层落实的格局,一体推进清廉机关与节约型机关、精神文明单位、健康机关的创建。县总工会以共创共建为契机,立足服务民生,持续深入开展“四送”活动,即:春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖。今年以来,联合县人社局举办“春风行动”招聘会,为全县300余名待业人员提供工作岗位;对全县困难职工进行全面摸排、申报,重新整理调整现有困难职工档案;筹集资金29.02万元,利用“元宵”“端午”等节假日慰问困难职工20人,劳模先进人物11人,走访困难企业、省市重点工程和民生服务企业25个;完善一系列公共设施,修建完善爱心驿站15个,为户外劳动者提供便利,不断提升广大干部职工的获得感、幸福感、安全感。
下一步,县总工会将持续强化清廉机关建设,将清廉机关创建作为落实全面从严治党主体责任的一项重要措施,确保县总工会党风廉政建设落到实处,进一步增强服务职工群众的自觉性和主动性,在服务大局中彰显清廉担当。
驻市住建局纪检监察组多措并举强化党风廉政建设
(2024年7月22日)
驻市住建局纪检监察组抓紧抓实党风廉政建设工作,多措并举推进监督单位清廉机关建设。
一、加强警示教育,筑牢思想防线
督促各监督单位学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》等,筑牢拒腐防变的思想防线。各监督单位通过全面从严治党会议、支部会议、专题党课、交流研讨等多种形式开展了警示教育活动。
二、开展廉政谈话,强化廉洁意识
一是督促各监督单位围绕守住廉洁底线等内容与中层以上干部、重点岗位人员开展廉政谈话,强化纪律意识和规矩意识。二是驻市住建局纪检监察组对各监督单位开展廉政谈话。截至目前,对市住建局机关和市城建档案馆班子成员进行廉政谈话各4人。针对中层以上领导干部,分别对市建管处19人,市市政处18人,市产权处6人进行了廉政谈话。
三、建设廉政文化,营造廉洁氛围
督促各监督单位结合开展主题党日活动、参观廉政文化基地等多种形式深入了解党的反腐倡廉历程,以真实案例敲响警钟。协调市重点处赴马鞍山市监狱,以身临其境的压迫感给干部职工上紧思想之弦,敲响警醒之钟;市产权处开展年轻干部“学党纪、明规矩、知敬畏、守底线”主题党日活动;采石风景名胜区管委会开展“参观廉政教育中心深化党纪学习教育”主题党日活动,通过看展板、视频,听介绍、讲解案例等筑牢反腐底线,深化对党纪学习教育重要性的认识。
渭城区纪委“四个聚焦”打造廉洁文化建设新高地
(2024年7月16日)
渭城区纪委监委始终将廉洁文化建设作为全面从严治党的重要抓手,通过“线上+线下并行、教育实践并举”,把廉洁文化融入工作和生活的细节,挖掘廉洁文化内涵,全链路深度推广,打造廉洁文化建设可持续发展的新时代路径。
一是聚焦学习教育,着力夯实思想政治根基。以“第一议题”学习,常委会学习、理论学习中心组学习、党支部研学、党小组促学为抓手,深入学习习近平总书记全面从严治党重要论述、党章党规党纪等内容。将廉洁文化学习教育纳入年度工作计划,从行动上狠抓落实,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划,不断提高政治站位。以党纪学习教育为依托,组织党员干部观看《永葆铁军本色》等警示教育片、参观廉政教育基地,召开警示教育会议,党支部书记讲党课,强化党员干部廉洁自律意识。
二是聚焦阵地教育,增强党员干部防腐意识。挖掘本区红色资源,打造凤凰台“第五密台”廉洁教育示范点,让凤凰台成为渭城廉洁文化建设的新“名片”,区域廉洁教育的“好去处”,为党员干部接受廉洁教育提供平台,同时推动建成文汇路街道办事处、区卫健局、区现代服务业局等一批廉洁文化示范点建设。以“六廉”同建为抓手,全域推进清廉渭城建设,先后以渭城中心医院、道北铁小等为示范,推动清廉医院、清廉学校等廉洁单元建设。
三是聚焦活动载体,开展形式丰富廉洁活动。建立同宣传、文旅和书画协 会等单位协作机制,充分整合辖区廉洁文化资源,与传统节日融合,举办“廉 洁灯谜闹元宵”“廉洁戏曲进社区”等系列活动,与艺术作品融合,寓“廉”于艺,以“艺”倡廉,举办征文比赛、知识竞赛、廉洁故事诵读等主题活动,
向全区范围征集廉洁文化作品,拍摄廉洁文化微电影、微视频,不断营造“廉”的氛围,让廉洁文化真正走进党员干部心里。
四是聚焦宣传引导,营造风清气正舆论氛围。在传统媒体的基础上,多层 次、多形式、多频率宣传,充分利用网络媒体、自媒体等新媒体,向领导干部推送廉洁文化内容,构筑舆论宣传阵地。深入挖掘本区纪检监察工作特色亮点、优秀典型经验,及时总结、推广典型做法和工作动态,展现纪检监察干部队伍干事成效。《丰富产品供给激活地域廉洁元素》《统筹资源形成廉洁合力》抓廉洁文化建设的经验做法被中国纪检监察报刊发。
河南省直机关推进党风廉政建设和反腐败工作综述
(2024年8月28日)
2019年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话,强调“要持之以恒正风肃纪,建设风清气正的政治机关”,为机关党的建设和机关纪委建设指明了方向、提供了遵循。5年来,省直机关各级纪检组织认真贯彻落实习近平总书记关于“持之以恒正风肃纪”的重要要求,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐,坚持不懈推进机关党风廉政建设,着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
一、聚焦纠治“四风”顽疾,从严落实中央八项规定精神
始终把落实中央八项规定精神作为改进作风的一项经常性工作来抓,以钉钉子精神纠“四风”树新风,推动党风政风持续向上向好。一是深入整治享乐主义、奢靡之风。省直机关各级纪检组织紧盯元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要时间节点,紧盯公款吃喝、违规发放福利、收受礼品礼金、违规使用公车等重点问题,紧盯重点岗位、关键部门的党员干部,采取专项检查、专项整治、明察暗访、廉政提醒等多种方式,督促党员干部严格落实“五带头五严禁”要求,有力有效纠正各种隐形变异“四风”问题。二是靶向纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象,特别是群众反映强烈的突出问题;紧盯加重基层负担现象,持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题,督促省直机关党组织着力纠正政绩观错位、不作为等问题,切实为基层松绑减负赋能,省直机关文件会议继续保持科学压减态势,督查检查考核过多过频等问题持续改善,“指尖上的形式主义”得到有效遏制。三是纠树并举促进作风建设常态长效。紧盯省直机关不同系统不同领域普遍发生、反复出现的问题,每季度开展趋势性、规律性类案分析,坚持“由风查腐”“由腐纠风”双管齐下,指导省直机关各级纪检组织健全风腐同查同治工作机制,防止“以风盖腐”。督促省直机关各级党组织用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等宝贵精神财富,扎实开展党风政风和家风家教教育,促进党员自觉化风成俗、形成习惯。
二、聚焦铲除土壤条件,深化“三不腐”一体推进
认真落实“全周期管理”要求,坚持把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力贯通融合,常态长效防范和治理腐败问题,持久擦亮清廉机关
底色。一是始终保持“惩”的力度。持续保持高压态势,5年来,省直机关各级纪检组织共受理信访举报5410件,处置问题线索4193件,初核2365件,立案693件,处分759人,移送司法机关45人。认真落实新修订的《中共河南省委直属机关纪检监察工委审理省纪委监委派驻纪检监察组移送案件工作流程和文书规范》,5年来,共审理省纪委监委派驻纪检监察组移送的处级党员、干部违纪违法案件108件,给予党纪政务处分110人,审理案件的占比由2022年的7.9%提升到目前的62.8%。二是切实发挥“治”的功能。落实省委《关于推进清廉河南建设的实施意见》,制定《清廉河南建设清廉机关创建行动工作方案》,召开创建工作推进会,培树清廉机关建设示范点,制定创建工作考评细则,以不能腐的制度机制和强有力的工作举措,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。做实以案为鉴、以案促改、以案促治工作,5年来,省直机关各级纪检组织围绕本单位本系统本行业重点领域和新兴领域发生的违纪违法问题,推动开展以案促改以案促治工作会1000余场,修订完善规章制度8000余项,补齐制度短板,防控廉政风险。三是持续筑牢“防”的堤坝。坚持把违纪违法典型案例作为警示教育“活教材”,5年来,精选典型案例250个,区分不同主题编发《以案释纪说法》50期,供146家省直机关1.1万个党支部学习镜鉴。《河南坚持以案释纪说法推动为基层减负工作走深走实》的做法在《人民网》工作信息平台转发。加强新时代廉洁文化建设,评选命名11家“省直机关廉洁文化教育基地”,为省直机关各级党组织开展廉洁文化教育提供服务保障。持续深入开展廉洁文化进机关活动,通过建设廉洁文化长廊、廉洁文化宣传矩阵,打造特色廉洁文化品牌,崇廉尚洁的氛围在省直机关愈加浓厚。
三、聚焦加强纪律建设,推动形成遵规守纪自觉习惯
坚持把纪律建设摆在更加突出位置,贯穿到省直机关纪检工作各方面全过程,真正让铁纪“长牙”、发威,让党员干部警醒、知止,切实把遵规守纪刻印在心。一是持续强化纪律教育。始终把纪律教育抓在经常、融入日常,着力解决党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题。5年来,坚持把开展纪律教育作为年度重要工作进行部署,推动省直机关将党章党规党纪纳入党组(党委)理论学习中心组、党组织以及青年理论学习小组学习重点内容,一以贯之抓好落实。坚持纪法教育进课堂,把纪法教育作为党务干部、纪检干部培训的必修课、常修课,持续开展对年轻干部、新入(任)职干部的纪法培训、廉政提醒、廉政谈话,推动党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行。认真开展对
党的十九大以来352名省直机关违纪违法处级干部专题分析,为省直机关党组织 开展经常性纪律教育提供有益借鉴,带动省直机关开展各类廉政警示教育12000余场,实现党员干部教育全覆盖。二是坚决维护纪律刚性。准确把握政策策略,精准运用监督执纪“四种形态”,5年来,省直机关各级纪检组织运用“四种形 态”处理4799人次,其中,第一、第二、第三、第四种形态分别占比84.7%、11.5%、3.4%、0.4%。2022年,开展执纪审查和党纪处分决定执行情况专项检查,推动 42家单位机关纪委解决线索处置不及时、执纪审查不规范、办案质量不够高和 处分决定执行不到位等问题,切实维护纪律处分的严肃性。三是从严推动责任 落实。省直机关各级纪检组织加强对所属单位党组织“第一议题”、民主集中 制、民主(组织)生活会、请示报告等制度执行情况的监督检查,推动所属党 组织主要负责人带头遵规守纪。完善监督贯通协调机制,推动机关纪委专责监 督与组织人事、财务审计、行政管理等监督横向衔接,与派驻纪检监察组、内 部巡察机构、基层党组织等监督纵向贯通。严格执行责任清单、约谈提醒、述 职评议等制度,推动健全各负其责、统一协调的责任格局,形成敢管敢治、严 管严治、长管长治强大合力。
四、聚焦忠诚干净担当,着力锻造过硬纪检铁军队伍
牢记习近平总书记殷殷嘱托,以更高标准、更严要求全面加强机关纪委建设,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。一是队伍建设进一步加强。强化顶层设计,推动“机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职领导干部配备”写入省委《关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》。以党和国家机构改革为契机,推动33家省直单位在“三定方案”中明确机关纪委书记领导职数。出台《关于进一步加强省直单位机关党委和机关纪委书记、副书记队伍建设的意见》,对机关纪委书记、副书记任职条件、任职年龄、任免程序等作出具体规定。按照“忠诚干净担当”标准,严把机关纪委书记、副书记“入口关”;按照“相对稳定、利于工作”要求,把牢机关纪委书记、副书记“出口关”,5年来,共考察任命机关纪委书记、副书记240余名,并开展集中廉政谈话,机关纪委书记队伍的年龄结构和知识结构进一步优化。二是履职能力进一步提升。坚持问题导向、目标导向、结果导向,按照“缺什么、补什么”的原则,深化全员培训。5年来,共举办纪检实务培训班9次,培训机关纪委书记780人次、基层纪检委员650人次,开展线下、线上知识测试9次,参与人数12000多人次。按照“行业相近、单位就近、兼顾平衡”原则,划分机关纪
检联络组,围绕监督执纪工作中的热点、难点、堵点问题定期开展研讨交流,推动形成“纪检监察工委点题、联络组论题、机关纪委破题”工作模式,提升机关纪检干部履职能力。5年来,34个单位机关纪委被省委直属机关工作评为“先进机关纪委”,1个机关纪委、2名机关纪委书记分别被省纪委监委、省人社厅联合表彰为“全省纪检监察先进集体”“全省纪检监察先进个人”。三是制度体系进一步完善。出台《省直单位机关纪委工作办法》,从领导体制、产生和运行、职责任务、纪律审查程序、工作机制、队伍建设等方面,将职责任务清单化、纪律审查程序具体化、工作运行机制化,为机关纪委履职提供基本遵循。制定《省直单位机关纪委重大事项请示报告办法》,进一步明确机关纪委请示报告的具体内容、程序要求、方式方法等,切实加强对机关纪委的领导。编印《机关纪委监督执纪工作流程及文书式样》,围绕信访举报受理、问题线索管理处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处分决定执行及以案促改等7个方面提出具体要求,细化工作流程,统一文书式样,推动监督执纪工作制度化、程序化、规范化。
征程万里风更劲,重任千钧再扬帆。站在新起点、奋进新征程,省直机关各级纪检组织将坚持不懈抓好习近平总书记“7·9”重要讲话和关于机关纪委建设的重要指示精神贯彻落实,砥砺奋进、精准发力,纵深推进正风肃纪反腐,助力全面提升机关党建质量,为推进中国式现代化建设河南实践贡献新的力量。
云南省委编办聚焦“五廉”发力建设“清廉编办”
(2024年7月9日)
省委编办认真贯彻习近平总书记“7• 9”重要讲话精神,以坚决的态度、务实的举措推动清廉机关建设走深走实、见行见效。
一是突出政治统廉,把牢清廉建设“方向盘”。以政治建设统领清廉建设,把牢正确方向。强化政治学习,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂;严明政治纪律,严格执行请示报告制度,严肃党内政治生活;提升政治能力,严把选人用人政治关,强化干部政治素质培养;抓实政治监督,推进党的二十大关于机构编制工作重大战略部署落地见效。
二是坚持教育倡廉,常念纪律规矩“紧箍咒”。廉洁规定常学,把学习党章党规党纪作为必修课,让学纪知纪明纪守纪成为党员干部的自觉行为;纪律要求常提,办领导当好“婆婆嘴”,带头抓早抓小抓苗头,让“红脸出汗”成为常态;警示教育常抓,健全完善警示教育制度,以案说德、以案说纪、以案说法,强化震慑效应。
三是强化制度护廉,扎紧拒腐防变“铁笼子”。注重从健全完善制度入手,修订完善制度措施20余项,坚持领导带头严格落实,扎紧制度“笼子”,推进清廉机关建设长治长效。
四是注重文化润廉,厚植崇廉尚洁“廉因子”。把廉洁文化建设作为成风 化人的工程来抓,坚持学典型树典型,注重用好红色教育资源,加强干部家风 家教,以廉洁文化铸忠心、润初心、立公心、涤清心、强戒心,增强“不想腐”的自觉。
五是倡导实干兴廉,激发干事创业“廉动力”。着力匡正选人用人风气,扎实推进作风革命、效能革命,坚持严管厚爱相结合,全覆盖开展干部以学促干“晒成绩”,营造风清气正、干事创业的政治生态。
江西省社会主义学院深入开展廉政风险排查专项工作
(2024年11月19日)
为持续巩固拓展党纪学习教育成果,健全完善廉政风险防控长效机制,进一步推进全面从严治党向纵深发展,5月至10月,省社会主义学院立足工作实际,紧紧围绕查找“三类风险”、紧盯“三个重点”、构筑“三道防线”,深入开展廉政风险排查及防范化解专项工作。
一是统一思想认识,精心谋划部署。开展岗位廉政风险排查及防范工作是着力推进党风廉政建设的有力抓手,是从源头上预防腐败的一项重要举措。学院高度重视、高位推动,及时召开全体教职工大会,使全院上下深刻认识开展廉政风险排查的重要性、必要性,切实统一思想、统一行动。通过召开党组会议对廉政风险排查工作进行重点研究部署,及时制定下发廉政风险排查专项工作实施方案,明确工作目标、主要任务、方法步骤和工作要求。党组书记严格指导督促,有效传导责任压力;班子成员严负其责、从严把关;各部门对自查自纠表进行严格审核,抓紧抓实任务落实。通过一级抓一级、层层抓落实,全院形成党组书记主抓、班子成员推进,以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局,切实保障风险排查工作落实到位。
二是严格标准要求,全面深入排查。严格对照学院廉政风险排查专项工作实施方案要求,围绕工作目标和主要任务,全面、精准查找廉政风险点。党组书记严格履行“第一责任人”责任,带头查找廉政风险点,抓好自身廉政风险防范管理工作。班子成员严格落实“一岗双责”,认真梳理职责权力目录,做好示范引领、自觉接受监督。全体教职工采取领导点、同事提、自己找、组织审的方式,围绕岗位职责、制度机制、思想道德重点查找“三类风险”,形成个人廉政清单。各部门盯紧重点对象、重点领域、重点环节,深入查找权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“隐患点”,及时建立健全部门廉政风险清单台账。全院干部职工共排查廉政风险点134个,制定自我防范措施共158条。合并归类后,共梳理汇总26个风险岗位,细筛60个具体风险点,细化80条有效防控措施,做到有效摸清掌握廉政风险底数,为廉政风险分级分类管理和风险动态监督打下坚实基础。
三是紧盯隐患险点,狠抓整改落实。廉政风险排查专项工作开展以来坚持边整改、边总结、边提升,将“当下改”与“长久立”结合起来,通过内部严
管与外部监督协同作为、同向发力,不断完善廉政风险防控体系。注重风险防控自查自纠,通过“人人查找风险,人人制定措施”的方式,做到堵塞制度漏洞、规范自由裁量权、减少权力寻租机会。注重发现问题立行立改,通过调动纪检力量成立督查小组,以现场督导、查阅资料、谈话问询等方式对各部门风险排查及防范工作是否到位进行重点督查,提出工作意见建议10余条,下达限期整改令2个,不断促进内部监督从严向基层末端推进。目前有关问题均已整改到位。注重监督提醒常态长效,印制发放《江西省社会主义学院廉政风险清单》,做到人手一册,明确岗位风险环节和防范风险举措,时刻提醒干部职工审慎用权。组织关键岗位人员集体签订《廉政风险防范承诺书》,不断念好自我警醒、自我约束的自律“紧箍咒”。党组书记带头分层分类扎实开展廉政谈心谈话,掌握干部思想动态,帮助拧紧思想政治“螺丝”、上紧纪律规矩“发条”。
下一步,学院将进一步强化对权力运行的制约和监督,筑牢廉政“防火墙”、架设自律“高压线”,确保问题早发现、早纠正,及时妥善把各类风险隐患发现在初始、化解在苗头,继续以有力举措不断推进廉政风险排查及防范专项工作取得更大实效,为学院政治生态持续向上向好提供坚强纪律保障。
晋城市城联聚焦“五个坚持”开创清廉机关建设新局面
(2024年7月12日)
今年以来,市城联社坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委关于清廉机关建设工作的各项决策部署,紧扣“五清目标”,突出清廉主题、干部主体、制度主线,将清廉机关建设融入机关主责主业,积极营造风清气正良好氛围。
一是坚持以政治引领强“廉”。及时召开全市城联系统党风廉政建设工作会议,制定《2024年全面从严治党和党风廉政建设工作安排意见》,成立清廉机关建设工作专班,出台《推进清廉机关建设工作实施方案》,定期组织召开专班工作会议和清廉机关建设推进会,做到工作有安排、有落实、有反馈,确保清廉机关建设落地生根。
二是坚持以教育为先倡“廉”。加强廉政教育,充分发挥理论学习中心组示范引领作用,组织集体学习14次,专题研讨6次,实地参观学习红色文化和廉政教育基地3次。扎实开展廉政警示教育月活动,邀请驻市工信局纪检监察组组长郭华英进行廉政教育宣讲,观看警示教育片2次,开展案例学习教育10次,警醒干部职工以案为鉴,时刻保持清醒头脑,严守拒腐防变思想防线。
三是坚持以正风肃纪守“廉”。以扎实开展党纪学习教育为契机,强化干部队伍全方位管理,深入检视整改自身问题,严守履职尽责要求。扎实开展狠刹违规吃喝歪风、“衙门习气”等专项整治,围绕工作重点,深查细照,对发现的2项苗头性问题,立行立改,营造风清气正、担当实干的工作氛围。紧盯关键时间节点,在清明节、端午节等节假日发布廉洁提醒函,强化党员干部的规矩意识。
四是坚持以制度建设固“廉”。强化巡察整改与主题教育成果转化运用,修订完善党组理论学习、意识形态建设等制度11项,建立健全保密工作制度、机关工会经费收支管理办法等制度7项。切实抓好廉政风险防控,针对15个廉政风险点,制定廉政风险防控措施9条,建立廉政档案15人,开展廉政谈话16人次。进一步加强机关日常管理,修订完善公务接待、值班应急和突发事件信息报告等制度2项,确保机关廉洁、高效、文明有序运转。
五是坚持以机关文化润“廉”。把清廉机关元素融入日常抓在经常,充分 利用机关院内、走廊、党建工作室等区域制作廉洁文化展板,开辟“清风城联”“党纪学习教育”微信公众号专栏动态推送廉洁故事、纪法知识30余次,积极
举办演讲比赛等文化活动,通过不断丰富载体、强化宣传,推动形成知廉信廉尚廉良好风尚。
下一步,市城联社将坚决扛牢政治责任,聚焦重点环节,以更加畅通的机制、更严实的作风、更有力的举措推动清廉机关建设各项任务落实落地、出新出彩,为全面推动清廉晋城建设贡献城联力量。
东营市应急管理局廉政建设小记
(2024年9月24日)
今年以来,山东省东营市应急管理局持续加强廉政建设,着力打造“初心如镜”廉洁文化品牌,注重以文化人营造氛围、律己以廉涵养底色、监督肃纪改进作风,厚植廉洁文化根基,筑牢拒腐防变的文化基础。
一、以文化人营造氛围
该局全面加强廉洁文化建设,积极打造廉洁文化品牌,拓宽丰富多样的教 育平台,营造崇德尚廉的廉洁文化氛围。该局相关负责人介绍,“初心如镜”寓意着应急人要时刻叩问初心、对镜自鉴,正心明道、怀德自重,守住拒腐防 变的防线,引导党员干部冲锋在前,切实担负起保护人民群众生命财产安全和 维护社会稳定的重要使命。
该局注重建设主题鲜明的文化阵地,打造“门厅文化”“走廊文化”和各党支部宣传矩阵,建设廉洁教育文化长廊。该局坚持将廉洁文化融入各党支部工作,在各党支部、青年理论小组开展“青年廉话”读书分享会、“红色家书诵读”等廉政活动中,引导党员传承革命先辈的廉洁文化基因,立稳为政清廉的人生支柱。为用好优秀传统文化,该局打造廉洁小阵地平台,不定期推送“节日送廉”“廉洁倡议”“廉政故事”,发挥廉洁文化润物无声、直抵人心的传递功效。
二、律己以廉涵养底色
该局坚持廉政教育“特色化、常态化、目标化”三化并进,教育引导党员干部坚定理想信念、永葆勤廉底色、传承实干之风,滋养勤以生廉的廉洁思想境界。
围绕“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”主题,该局把小主题、高频率、特色化作为党风廉政教育的有效方式,开展理想信念教育、政德教育、纪法教育、警示教育,运用集体学习、党性教育基地、廉政党课、正反典型案例教育等形式,深化学习研讨和案例剖析,注重用“身边事”教育警示“身边人”,提升廉政教育的精准性和说服力。
该局持续开展廉政主题教育月活动,进一步增强党员廉洁自律的自觉性。该局组织“守清廉本色• 兴正气家风”廉洁文化进家庭活动,邀请党员家属参观局机关党风廉政建设文化长廊,共同签订《廉洁文化进家庭承诺书》,交流
廉洁文化进家庭的感悟体会。
该局注重发挥先进典型的示范引领作用,培树一批立得住、看得见、够得着的勤政为民、廉洁奉公的勤廉先进典型,以故事分享会、宣讲巡讲等形式讲述身边榜样的清廉故事,激励党员干部见贤思齐。
三、监督肃纪改进作风
该局切实履行机关纪委监督专责,织牢廉政监督“网”,筑牢律己守廉的廉洁监督防线,推进“政治+专项”重点任务监督机制,强化政治担当,认真落实“第一议题”制度,建设政治监督活页,为政治生态分析研判、巡察监督等提供参考依据。
聚焦提升执法效能,该局健全“互联网+廉政”关键岗位监督机制,利用东营市智能化监管平台、廉政监督系统等信息化手段开展常态化线上线下监督管理。在日常执法检查、行政许可、日常监管等工作后,该局党员向监管服务对象发放廉政监督卡,收集反馈问题,抽查回访部分企业,增强党员干部增强服务意识、改进工作作风。
该局着力完善“日常+经常”全覆盖党员监督机制,进一步完善《机关纪委工作规则》《廉政风险点及防控措施清单》等制度并汇编成册,健全制度体系,常态化开展领导带班督查。该局加强对党员干部职工“八小时外”的监督,分层次分重点开展“廉政电话家访”,做到廉政访问全覆盖,干部家庭成员清、生活条件清、家属态度清、廉政问题清。
宣城市发改委坚持党建引领筑牢党风廉政建设“防火墙”
(2024年7月17日)
近年来,宣城市发改委深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署,坚持抓好党建引领、警示教育、作风建设,不断夯实党建根基,筑牢党风廉政建设“防火墙”,为推进全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
一是抓好党建引领,夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等形式,深入开展党纪学习教育,委党组制发理论学习中心组2024年度学习计划和党纪学习教育读书班工作方案,各党支部和全体党员分别制定支部学习计划和个人自学安排,通过“集体+个人”“线上+线下”的方式深入学习《中国共产党纪律处分条例》,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断提高党员干部的政治理论素养和党性修养。
二是抓好警示教育,筑牢防腐底线。坚持把廉洁自律作为党员干部的必修课,把典型案例作为“活教材”,通过组织观看廉政警示教育片、邀请专家作党纪教育专题辅导、开展廉政谈话、签署廉政承诺书等措施,引导党员干部筑牢防腐底线。同时加强对权力运行的监督和制约,紧盯重点领域、重点人、重点事,深入开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治,从严整治群众身边的不正之风和腐败问题,突出抓好党员干部廉政风险防控,建立科长或科室(中心)负责人廉政档案,收录个人基本情况及家庭主要成员登记表、奖惩情况登记表、廉政承诺书、科室岗位廉政风险点等重要档案资料,形成“支部收集归档-机关监督检查定期更新完善”的长效机制,从根源防止权力滥用和腐败现象的发生。
三是抓好作风建设,营造清风正气。以“双提双增”、主题党日等活动为载体,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用,通过加强调查研究、推动问题整改、强化责任追究等措施,着力解决“四风”倾向性问题,推动机关作风持续向好。在重要节日前夕开展廉政“微提醒”,坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出问题,督促全体干部职工严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,努力营造风清气正的政治生态。
汉中市人社局纵深推进清廉机关建设
(2024年9月12日)
今年以来,市人社局以清廉机关建设为引领,持续深化“三个年”活动,认真组织开展党纪学习教育,扎实推进社保领域集中整治,大力营造风清气正的干事氛围,不断擦亮为民服务底色。
一是以深化干部作风能力提升年活动为抓手,擦亮清廉形象。持续加强人 社干部作风能力建设,扎实开展“三不一慢一乱”专项整治,实施“人社服务 快办行动”,加大减事项、减材料、减流程、减时间力度,推进“网上办”“提 升办”“打包办”步伐,实现人社政务服务提质增效。优化政务服务效能,为 企业、群众提供“精准化”指引,全面落实首问负责制、一次性告知制、限时 办结制等制度。围绕中心强保障,深化“人社工作进园区”,建立“人社专员”服务企业制度,全市548名人社干部下沉服务帮助751家企业招工引才、纾困解 难,解决用工6635人。大力开展“人社政策进万家”活动,全市开展社保政策 宣传宣讲活动79场次,覆盖基层、企业经办人员7100余人,扩大了社保政策知 晓度;以干部作风能力提升促进清廉人社建设,优化民生服务,办好民生实事,赢得群众满意。
二是以党纪学习教育为抓手,筑牢清廉根基。强化集中学习,以新旧对照、原文领读诵读等多种方式扎实推进人社系统党纪学习教育,举办党纪学习教育读书班,相关市级领导以“坚持以人民为中心推动人社工作高质量发展”为主题,到人社局讲授党纪学习教育专题党课。集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,引导机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,带动人社系统党员干部不断增强推进清廉机关建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步增强宗旨意识、规矩意识、法纪意识和廉政意识,推动党纪学习教育在人社系统走实走深,持续营造风清气正的政治生态。
三是以社保领域集中整治为契机,守好基金安全。成立工作专班。及时制定我市方案,细化明确18项具体整治重点和22条具体措施,覆盖养老、失业、工伤及作风领域。修订并完善《工伤保险社保费征缴联席会议机制》等三项工作制度。建立社保费征缴联席会议机制,为进一步理清“优方式”改革、工伤保险省级统筹后社保费征缴相关问题,逐步建立人社、税务、财政等部门参与,强化部门协同,不断提高联动效率。优化社保经办流程,推进“放管服”改革,
加强内控制度建设,加强审核把关力度,确保不出现待遇错发等问题。积极发挥牵头抓总作用,夯实工作责任强化督导检查。按时限、按阶段组织开展集中整治工作,建立周调度、周报告、重大线索“一事一报”等制度,逐级签订基金安全监管责任书,进一步压紧夯实主要领导、分管领导、相关科室和局属单位工作责任。开展自查自纠,组成专项检查组,开展全覆盖检查和问题排查。着力打造“放心社保”,兜牢社保基金安全底线,守护好人民群众的养老钱。
四是加强警示教育,促进正风提能。把集中整治与人社系统行风作风建设和业务水平提升相结合,促进人社干部改作风提效能强业务。加强警示教育,市本级对4名县级、5名科级干部进行了谈心谈话,认真梳理通报30个社保领域典型案例,累计受教育干部人员3200余人次,进一步强化系统干部基金安全意识和问题发现能力。扎实开展人社干部大练兵活动,做到窗口工作人员、业务经办人员、新进干部职工全覆盖;举办业务培训和警示教育62期,累计培训干部职工1900余人次,不断提升人社干部队伍业务素养。在人社系统广泛开展宣传“建设清廉汉中树立新风正气”的廉洁文化。以崇廉拒贪为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,传递清明、公正、自律的正能量。
汉中市生态环境局推进清廉机关建设
(2024年8月27日)
今年以来,市生态环境局紧盯清廉机关建设重点任务,强化教育提醒和权力监督,多措“廉”动,扎实推进清廉机关建设走深走实。
一是筑牢清廉根基。举办党纪学习教育读书班,党组成员带头交流学习心得,23名中层以上领导干部参加分组研讨。局党组书记、班子成员和全系统各基层党支部书记讲廉政党课19场次,直属6个党支部开展党纪学习知识测试,覆盖党员干部600余人,“汉中生态环境”微信公众号推送《中国共产党纪律处分条例》全文、视频图解、权威解读等相关知识50余期。目前共召开党纪学习教育党组(扩大)会4次、理论学习中心组学习3次、党员集中学习24次,召开全系统警示教育会议1次,举办党纪专题辅导讲座4次。
二是树牢廉洁防线。印发全面从严治党主体责任清单和清廉汉中建设重点任务清单,与县区分局、局属单位、内设机构层层签订目标责任书,夯实清廉建设责任。加强警示教育,组织开展新任职干部廉政谈话和廉政宣誓,更新科级干部廉政档案和风险防控台账,对重点岗位风险防控实行动态管理和监督。紧盯节假日等重要时段,在全系统开展专项监督检查14次,对关键环节和重点单位负责人员提醒约谈30余人次。聚焦环境执法清廉工程示范点建设,着力从加强廉洁教育、厚植清廉文化、坚持实战练兵等6个方面打造程序规范、干净透明、廉洁高效的行政执法服务,推动权力运行规范有序。
三是擦亮清廉形象。把作风建设和业务水平提升相结合,促进全系统干部 职工改作风、提效能、强业务。制定全系统干部作风能力提升年重点任务清单,加强权责清单化管理,梳理权责事项200余项,明确责任主体和职责边界,全面 构建内容完善、边界清晰的生态环境保护责任体系。通过“生态环境大讲堂”“天汉讲坛”等形式,组织党员干部参加20个生态环境保护专题培训,累计培 训干部职工1800余人次。
焦作市市场监管局“五大廉动”推进清廉机关建设
(2024年7月24日)
如何进一步巩固深化清廉机关建设成果?市市场监管局在创建清廉机关取得成果的基础上,拧紧“发条”,再次发力,通过实施开展党建引廉、制度强廉、监督助廉、教育固廉、文化润廉“五大廉动”,全力推进清廉市场准入、清廉市场监管、清廉行政执法、清廉服务发展、清廉家庭建设“五大特色创建”,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线、制度防线和家庭防线,全面打造“政治清明、为民清廉、干部清正、生态清新、监管清亲”的市场监管清廉机关。
一是开展党建引廉行动,筑牢廉洁“防火墙”。该局牢牢把握机关政治属性,以党组会带头学、理论中心组研讨学、党支部集中学、党员干部自觉学为抓手,第一时间传达习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委重要会议文件精神,教育全局机关干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入开展党纪国法、廉政法规学习教育,不断强化党员干部的纪律意识和法律意识。召开2024年度党风廉政建设会议,认真落实全面从严治党主体责任,以“永远在路上”的清醒和执着,坚定不移推进全面从严治党。
二是开展制度强廉行动,拉紧廉洁“警戒线”。该局进一步健全完善清廉机关创建工作领导小组,扎实推进清廉机关建设各项工作。印发《焦作市市场监督管理局清廉机关创建工作实施方案》,明确职责分工,进一步细化重点任务措施,把“清廉机关”创建工作要求融入市场监管业务工作中。结合市场监管工作实际,开展业务流程风险点排查,梳理出业务风险点35个,进一步强化权力运行内部监督和制约。定期分析研判干部思想状况,及时化解风险,纠正不当行为。对新提拔的中层干部开展任前集体廉政谈话,教育引导新提拔干部筑牢廉洁自律思想防线。
三是开展监督助廉行动,打好廉洁“预防针”。该局聚焦监管为民核心理念,推进行风建设三年攻坚专项行动,成立行风建设三年攻坚专项行动工作领导小组,抽调精干力量设置行风办、优化审批服务组、规范日常监管组、公正文明执法组、廉洁用权监督组、队伍建设指导组“一室五组”工作专班,统筹协调推动行风建设三年攻坚行动稳步开展,从源头上破除权力滥用和权力腐败环境,增强干部自身“免疫力”。紧盯明目张胆、顶风违纪,隐形变异、改头换面的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游以及违规使用公车、超标
准安排接待、违规安排烟酒用于公务接待等问题,开展自查自纠专项整治,从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。围绕市委、市政府“三十工程”,深入推进涉企服务“中梗阻”问题专项整治,全力打通工作“堵点”,着力解决企业“难点”,确保惠企纾困政策直达基层、直接惠及市场主体。同时,深入贯彻落实中央八项规定精神,紧盯关键节点,抓好各个节日时间节点期间廉政监督,通过发送廉政提醒,切实扛起抓纪律作风的政治责任。
四是开展教育固廉行动,念好廉洁“紧箍咒”。该局加强对党员干部的清 廉教育,组织参观国家方志馆南水北调分馆、焦作市党群服务中心等,引导党 员干部践行党的优良传统和作风。开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫” 专题纪律教育,对新入职的公务员面对面进行集体谈话,让新入职人员扣好新 岗位上廉洁从政“第一粒扣子”。常态化开展专项以案促改,组织学习有关严 重违反中央八项规定精神问题查处情况及教训警示的通报等,集中观看《“杜”断专行的“借”款人》《污染科研净土的“毒瘤”》《堕落之鉴》《不可逾越 的防线》等廉政警示教育片,着力以案为鉴、明纪促廉。同时,举办党规党纪 知识测试,把党的纪律“刻”在心中、党的规矩“印”在心头。
五是开展文化润廉行动,营造廉洁“新风尚”。该局开展“翰墨展清风清廉润市监”廉洁书画作品征集活动,向市局机关各科室、直属各单位全体党员干部征集体现该局党风、政风、家风的廉洁特色书法、绘画作品,引导全局党员干部增强廉洁自律意识。同时,设置清廉书屋、开辟清廉读书角,真正让清廉建设融入日常,在潜移默化中让党员干部受到清廉文化沁润教育,推动机关清廉作风不断优化。
广元市卫生健康委员会四举措深化清廉医院建设
(2024年7月10日)
自“清廉广元• 生态社会”建设启动以来,市卫生健康委员会党组联动全市卫生健康系统围绕“院风清朗、医风清正、行风清新”目标,全面谋划部署、强化督导考核、上下联动推进,夯实医德医风和行风建设,提升群众健康获得感。
一是强化统筹谋划,着力组织推动。把清廉医院建设纳入《党风廉政建设工作要点》范畴,着力组织推动,制定《推进清廉医院建设实施方案》,提出建设要求、目标任务,明确工作方法和推进措施。
二是强化督导考核,着力责任落实。细化清廉医院建设推进措施46条,明确责任人、牵头科室和完成时限,不定期进行督导检查,调研清廉医院建设推进情况。
三是强化氛围营造,着力宣传引导。加强医院清廉文化建设,制定《广元市清廉医院建设宣传报道工作方案》,明确宣传目标、要求和内容,通过“廉洁文化宣传栏、演讲比赛、专题讲座、作品征集、成果展示”等方式,涵育时代新风,厚植廉洁文化。
四是强化制度建设,着力风险防控。全面梳理短板,剖析问题根源,建立问题台账和负面清单,精准施策。强化医德医风考评,完善医务人员医德医风考评体系。
市卫生健康委员会通过采取一系列措施,深化清廉医院建设,提升医疗服务水平,增强了群众对医疗服务的满意度。
衢州市民政局为民政事业高质量发展注入“清廉动力”
(2024年11月13日)
近年来,浙江省衢州市民政局认真贯彻落实中央关于加强新时代廉洁文化 建设的意见精神,坚持以“三个三”为主抓手,着力打造“民生使者勤政廉民”民政清廉文化品牌,将民政廉洁文化建设融入日常、抓在经常,营造风清气正 的政治生态,为民政事业高质量发展注入“清廉动力”。
一、坚持三条路径并进,推动廉洁思想固本强基
一是注重党建引领,保持政治忠诚。衢州市民政局落实“第一议题”制度,制订市民政局党委理论学习中心组学习计划,深刻领会习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神。今年以来,以党纪学习教育为主线,通过理论学习集中研讨、专家辅导、举办读书班、讲党课等方式开展学习;常态长效推进党支部“三会一课”,各党支部深入开展主题党日活动,进一步凝聚思想,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为推进廉洁文化建设奠定坚强的政治基础。
二是注重示范引路,用好正面典型。衢州市民政局发挥廉洁文化教育引导作用,以中华优秀传统文化正心明德,筑牢“不想腐”的思想根基。今年以来,先后组织100多名党员干部赴衢江区盈川清廉文化馆、江山市清漾村省级廉政文化教育基地等开展现场教学,通过先进典型示范引领,从先贤身上汲取廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的智慧和力量。
三是注重警示教育,增强法纪意识。衢州市民政局坚持警示教育常态化,把廉洁教育纳入党内组织生活,融入“三会一课”、主题党日活动,及时传达学习中央和省、市纪委违反中央八项规定精神问题的典型案例通报,不断增强党员干部廉洁自律意识和法纪观念。同时,印发典型案例警示教育汇编,人手一册,把警示教育融入日常、抓在经常。
二、坚持三项重点并抓,推动廉洁意识融入日常
一是打造民政领域“全覆盖”的清廉品牌。衢州市民政局践行“民政为民、 民政爱民”工作理念,结合实际,总结提炼“民生使者勤政廉民”民政廉洁文 化总品牌,并结合各项民政业务特点,着力打造“救助清亲、养老清和、孤残 清善、社团清新、婚姻清合、殡葬清宁”等6个民政廉洁文化子品牌,构建“1+6”民政廉洁文化品牌体系,以品牌为引领,推动民政惠民政策落细落实。今年以 来,市民政局深入开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,
围绕养老服务、社会救助、殡仪服务等领域,通过“小切口”撬动“大民生”,梳理问题清单,落实整改,建立长效机制。
二是构建年轻干部“选育管用”的清廉链条。衢州市民政局加强干部“选 育管用”等全链条、全周期的教育管理监督,构建年轻干部入职廉政“十问”等机制,通过自查自评、廉政风险评估等形式,做到年轻干部廉政监督全覆盖。深化“明德守法、完善自我”专项行动,今年以来,组织近50名年轻干部参加 道德法纪培训班,组织40余名年轻干部参加青年干部座谈会暨新晋级干部集体 廉政谈话会,引导年轻干部扣好人生“第一粒扣子”。
三是涵养干部“八小时之外”的清廉家风。衢州市民政局坚持把塑造清廉家风作为民政廉洁文化建设的重要内容,把“三不腐”理念贯穿家庭家教家风建设全过程,引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政,以优良家风涵养清朗党风政风。加强党员干部“八小时之外”监督,持续开展廉洁家访等家庭助廉行动,开展谈心谈话、家访干部职工200多人次,签订廉政承诺书200余份,引导干部家属当好“廉内助”,发挥好“八小时之外”的监督作用。
三、坚持三个平台并行,推动廉洁文化浸润人心
一是举办民政大讲堂“说”清廉。衢州市民政局创新廉洁文化展示平台,开展“民政大讲堂民政青年说清廉”双周夜学活动,引导年轻党员干部在“民政大讲堂”上讲述民政清廉故事,分享党纪学习体会和感悟。截至目前,“民政大讲堂民政青年说清廉”已开讲13场次,进一步引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。
二是组建“8090”宣讲团“讲”清廉。衢州市民政局发挥民生使者“8090”宣讲团作用,选派宣讲员进乡村、入社区开展宣讲,讲好民政廉洁文化和民政 惠民政策,让民政好声音飞入“寻常百姓家”,让民政好政策家喻户晓。今年以来,先后举办了全市民政系统“学党纪迎七一、当先锋走前列”主题宣讲暨微党课比赛等活动7场次;组织年轻干部参加全市“南孔清风——8090说清廉”走进民企宣讲大赛。
三是建设文化长廊“晒”清廉。衢州市民政局加强局机关、直属单位清廉文化阵地建设,依托党建走廊、党员活动室等,打造廉洁文化单元、廉政读书角等宣传阵地,让廉洁文化抬头可见、驻足可观,达到潜移默化的教育效果;开设“清廉为民”宣传栏,定期更换廉政动态信息,及时公开通报典型违纪违法案例,引导党员干部树立和践行正确政绩观,筑牢廉洁底线。
句容市法院全力推动党风廉政建设有抓手“三员”机制注入新活力
(2024年9月3日)
党风廉政建设是法院工作的重要组成部分,关系到司法公正、司法权威和司法公信力的树立。作风正则队伍强,纪律严则事业兴。近年来,句容市人民法院积极探索创新,通过建立并有效运用“三员”机制,即廉政特约监督员、党务廉政专员和廉政宣传员,为推动党风廉政建设注入了新的活力和动力。
“三员”机制的建立和运行,形成了内外结合、上下联动的党风廉政建设工作格局。在这一机制的推动下,句容法院的党风廉政建设取得了显著成效。干警们的廉洁意识明显增强,司法作风持续改进,审判执行质效也得到有效提升。2023年度以来,获国家、省、市级以上荣誉表彰的部门及个人达21个。
一、党务廉政专员,内部监督的“预警器”
自2020年起,句容法院在全院各支部设立党务廉政专员,负责纪律作风日常监督工作、党风廉政建设工作和防止干预司法“三个规定”相关填报落实工作。
党务廉政专员能够第一时间掌握干警的思想动态和工作情况,一旦发现有干警出现违规违纪的苗头性、倾向性问题,及时向部门负责人进行汇报,以便采取相应的措施进行教育和提醒。同时,他们还负责收集干警对党风廉政建设的意见和建议,为院党组制定相关政策提供参考依据。通过建立廉政信息员制度,句容法院实现了对廉政风险的实时监测和预警,警醒和督促身边干警强化纪律意识、底线意识,自觉提升防腐拒变能力。
二、廉政特约监督员,外部监督的“探照灯”
廉政特约监督员作为法院党风廉政建设的“啄木鸟”,发挥着重要的外部监督作用。今年年初,句容法院从人大代表、政协委员、律师、民主党派等群体中精心选聘了12名廉政特约监督员,邀请他们参加法院组织的公开庭审、执行等活动,定期组织座谈,让他们以独立、客观的立场参与法院的监督工作,及时发现可能存在的廉政风险和问题,并提出改进建议。
记者了解到,廉政特约监督员这种外部监督的引入,有效打破了内部监督的局限性,使法院的工作更加透明、规范。句容法院坚持把加强特约监督员工作作为主动接受社会监督的有效途径和密切联系人民群众的重要载体。始终坚持“监督就是关心、监督就是爱护、监督就是支持、监督就是帮助”理念,对
特约监督员们反馈的社会公众对法院工作的期望和诉求及时办理、逐项落实,以促进法院不断改进工作作风,提升司法服务水平。
三、廉政宣传员,党风廉政建设的“广播站”
为宣传廉政思想,传播廉政文化,句容法院在各部门设置了廉政宣传员,通过多种形式和渠道,向全院干警宣传党纪国法、廉政政策和典型案例。
廉政宣传员们配合该院定期组织廉政教育培训、举办廉政文化活动、发布廉政警示信息等,使干警们在潜移默化中增强廉洁自律的意识,树立正确的权力观和价值观。同时,廉政宣传员还积极总结廉政工作中的亮点和经验,在一些普法活动、法院开放日活动中向社会公众宣传法院的党风廉政建设成果,以提高公众对法院工作的信任度和满意度。
汝州市检察院“四个立足”做实廉政风险防控
(2024年11月5日)
今年以来,汝州市检察院坚持预防为主、防范结合的原则,确保检察权严格依法规范运行。
一是立足思想教育,增强防范意识。该院党组认真组织学习党风廉政建设等规定,使干警牢固树立识别风险在工作之前、防范意识在行动之前、约束行为在办案之前的办案理念。
二是立足明确责任,落实风险防范。将廉政风险防控纳入党组全面从严管党治检主体责任清单,压实各方责任,督促各部门制定廉政风险防控台账,印制上墙,并把个人如实填报“三个规定”及重大事项纳入风险防控范围,促进公正廉洁规范司法。
三是立足队伍建设,加强监督管理。该院研究制订廉政风险防控工作具体落实方案,采取对“三个规定”记录填报倒查、案件评查、顽瘴痼疾常态化排查整治等措施,全面排查廉政风险点,制定防控措施,并延伸对人财物关键岗位和部门的监督。
四是立足长远规制,健全长效机制。通过检务督察通报、谈话提醒、责令纠错等多种预防性措施,防范违纪违法行为发生。建立完善检察人员廉政档案,对违纪违法受到处理的干警取消评先、升职晋级的资格,为促进各项检察工作健康发展提供制度机制上的保证。
武冈市委党校坚持做到“三从严”不断强化党风廉政建设
(2024年7月9日)
近年来,武冈市委党校始终坚持党校姓党,将全面从严治党贯穿于党校办学治校全过程,不断强化党风廉政建设,结合党纪学习教育,持续抓实抓牢从严治校、从严治教、从严治学三项工作,不断开创党校工作新局面。
一、坚持从严治校,弘扬清朗之风
一是细化责任分工,夯实党风廉政基石。研究制定党风廉政建设工作责任清单,明确党校主要负责同志、领导班子成员抓党风廉政建设的具体责任。每季度召开党风廉政建设会议,研究部署党风廉政建设工作。校领导班子带头认真落实党风廉政主体责任,常务副校长负总责,强化一岗双责,切实将党风廉政建设抓在手上、放在心上、落实在行动上。二是完善制度建设,打牢廉政教育基础。加强内部制度建设,修订完善党校各项管理制度五章77条,切实将各项规章制度进一步细化,做到有章可循、有据可依。三是加强廉政学习,提高廉洁自律意识。采取集中学习、个人自学、观看廉政教育专题片等多种形式,不断增强教职员工的纪律意识、底线意识,筑牢拒腐防变的思想堤坝。同时在校内布置廉政文化长廊,展示廉政知识、廉洁故事、廉洁格言等,营造浓厚的廉洁文化氛围,使党员干部在潜移默化中接受廉政文化的熏陶和教育。
二、坚持从严治教,锻造严谨之风
一是严格师资标准。严把师资入口政治关,明确党校教师执教标准。出台加强改进师德师风建设的若干规定,进一步树牢学高、思远、业精、身正的施教理念,引导教师争做全面从严治党的表率。二是严把讲台政治关。坚持用学术讲政治,注重学术与政治的正确融合。同时加强对教师意识形态工作的管理和教育,始终把强化党校课堂、集体备课、新课试讲作为加强纪律作风建设、推进从严治教的重要举措,要求教师做到学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩、思想解放不逾矩。三是严厉追责问责。对教师违反政治纪律政治规矩的言行零容忍,苗头性问题及时谈话提醒,违反政治纪律政治规矩的严肃处理。
三、坚持从严治学,培育学习之风
一是上好“开学第一课”。在学习培训时邀请市委领导为学员上“开学第一课”,严肃干部教育培训纪律的规定要求,让学员一入学就清楚应该怎么做、
什么事不能做,为从严治学开好头、起好步。二是在学习培训中强化纪律教育。在教学计划中明确把党风廉政教育纳入主体班教学内容,专门开设“廉政讲堂”,创立“流动的红色讲台”宣讲品牌。近三年,市委党校针对主体班次的特点和要求,紧密联系党员干部的思想、工作实际,全力打造出7堂廉政教育精品课程,从理论和实践的结合上解答党风廉政建设面临的新情况、新问题,增强课堂教学吸引力、感染力。同时通过带领学员参观警示教育基地、党性教育基地等形式,强化理想信念、廉洁从政和法律法规教育。三是在严细管理中促进学风转变。严格落实中组部干部教育培训学员管理规定,执行全程跟班管理、学员自我管理和考勤通报、学习成果运用等制度,在派驻市委组织部纪检监察组的指导下,建立起以教学管理组为主体的学风督察小组,严抓跟班管理、课堂纪律、考勤纪律,以优良学风助推作风转变。
略阳县政府办多点发力打造清廉模范机关
(2024年11月8日)
今年以来,略阳县政府办在推进实施清廉略阳建设中,紧贴实际、多点发力,突出四个强化,着力打造权力运行更加规范、服务发展更有效能、清风尚廉氛围更加浓厚的清廉模范机关。
一是强化党的政治建设,推进机关政治清明。坚持把党的政治建设摆在首位,狠抓党员干部政治理论学习和理想信念、政治忠诚教育,严格落实“第一议题”和“三会一课”等党内组织生活制度,按期高质量召开民主生活会、组织生活会,集中开展政治理论学习37次、讲党课4次、党性教育活动5次,党员干部政治机关意识和“政治三力”不断增强。
二是强化权力监督制约,推进机关为民清廉。认真贯彻落实全面从严治党 要求,印发落实主体责任清单,签订工作目标责任书,坚持每季度研究1次党风 廉政建设和意识形态工作。狠抓正确政绩观学习教育,严格执行“三重一大”集体研究决策、个人重大事项报告等制度,加强对一把手和领导班子成员的监 督,促使正确履职用权,抓好廉洁自律建设。全面推进政务公开,健全完善权 责清单,强化廉政风险防控,持续加强对关键少数、关键岗位的监督制约。
三是强化干部队伍建设,凝聚清廉建设合力。牢固树立靠作风吃饭、凭实绩说话的鲜明导向,扎实开展深化干部作风能力建设“六大行动”,大力纠治形式主义、官僚主义方面突出问题,切实为基层减负松绑。建立完善公务接待制度,加强和规范公务用车、办公用房管理,严控三公经费支出。印发“三项机制”实施办法,对品德优、作风硬、业绩好的干部职工大力表彰激励,今年以来向组织部门推荐使用干部5人、职务职级晋升5人,表彰优秀共产党员和优秀干部职工40人,干部工作激情和队伍活力明显增强。
四是强化廉洁文化建设,筑牢清廉建设根基。深入开展“清风送廉”家访活动,发放家庭助廉倡议书128份,购买赠送书籍280余本,全面了解干部家庭状况和八小时以外廉洁自律情况,鼓励干部家属当好廉洁的把关人,做好家庭助廉的守门员。开展领导干部讲廉政党课2次、党规党纪知识测试3次,集中观看警示教育片5部。组织党员干部到县家风馆参观学习先贤经典家训,培树家国情怀,传承优良家风,筑牢廉洁根基。
南丹县税务局靶向发力推进清廉机关建设
(2024年9月12日)
近年来,南丹县税务局紧扣“思想、教育、实干”靶向发力,纵深推进清廉机关建设,先后荣获“全国文明单位”“全国巾帼文明岗”“第六批自治区民族团结进步示范单位”“广西壮族自治区民族团结进步模范集体”等省部级荣誉,为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强纪律保障。
一是强化思想“筑廉”,铸牢忠诚税魂。树牢“税务机关首先是政治机关”意识,深化模范机关和清廉机关“双建双促”,持续深化对党忠诚教育、廉洁 教育。建立“党委示范领学、支部集中研学、青年及时跟学、专家辅导助学、
个人自主深学”的五学联动机制,用活“线上+线下”理论课堂,线上依托“学习强国”“学习兴税”等平台,线下通过组织开展“三会一课”、主题讲座等多种形式,开展“学纪正风强党性清正廉洁葆本色”主题党日活动,以青年说廉的方式,深化干部学廉、尊廉、爱廉、守廉的行动自觉。
二是坚持教育“促廉”,涵养清朗税风。坚持把清廉机关建设融入党的宣传思想文化工作,从“制度、阵地、榜样、家庭”方面着手,全方位织密“立体化”廉洁文化网。以制度“护”廉,健全完善一体化综合监督体系,把“三不腐”一体推进的理念贯穿始终,综合运用谈心谈话、“清廉桂税”网络举报二维码等方式,联合交警开展杜绝酒驾醉驾警示教育。以阵地“润”廉,组织党员干部到邓恩铭故居、陈列馆,邓颖超纪念馆,于成龙廉政文化馆等开展“沉浸式”教学,全力打造本局“智慧”党建文化展厅,展厅已被设立为“南丹县清廉机关示范点”。以榜样“尚”廉,开展“追寻光、成为光、散发光”学习先进榜样活动5场,营造学比赶超、风清气正的氛围,1名青年干部当选为共青团第十九次全国代表大会代表。以家庭“助”廉,深入开展“六个一”活动,筑牢单位+家庭“双防线”,有效将监督拓展至“八小时以外”,2名干部家庭获评河池市“最美清廉家庭”。
三是实干担当“固廉”,打造清正税务。牢牢把握“党管人才”的要求,锻造忠诚干净担当的税务铁军,坚持改作风提效能促发展,紧盯纳税人缴费人身边腐败问题和不正之风,开展“微腐败”问题专项整治活动,以“领导挂钩直联”开展专项沟通的方式,每月与涉税专业服务机构开展座谈研讨会,构建“亲”“清”的工作关系,紧盯重点领域、关键岗位人员,督促廉洁用权、严
格规范执法行为。落细落实“四个有人管”,为企业提供“项目—数据—服
务—风险—应对”全周期服务模式,将税收优惠政策送上门并及时提醒项目可能存在的涉税风险,加速推进项目进度,税收营商环境进一步优化,全市政务服务“好差评”排名前列。
青羊区人社局强化党风廉政建设保障人社工作健康发展
成都市青羊区人社局统筹抓好党风廉政建设和人社业务工作,党风廉政建设取得新进展,有力保障了人社事业健康发展,就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系以及民生实事等各项工作都取得了新成效。
一、党风廉政建设开展情况
一是健全工作机制。为实现对人社关键领域、关键岗位、关键环节的精准监管,梳理2024年度岗位廉政风险点,全力围绕岗位职责、业务流程、制度机制、外部风险等方面开展“全覆盖”排查,实现“一人一表”,划分风险等级,让廉政风险防范意识贯穿于权力运行的各环节,让党员干部时刻规范履职用权,自觉遵纪守法。
二是落实工作措施。按照全面从严治党、从严管理干部的部署要求,推动开展人社系统全覆盖谈心谈话工作,进一步将党风廉政建设和反腐败工作实行“清单式”分解,“销号式”落实,统筹推进,确保工作落到实处。
三是开展专题学习。召开专题民主生活会,组织全体干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《党章》,观看警示教育片,把纪律教育融入日常、做在经常,在纪律建设中把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,在潜移默化中增强遵规守纪的自觉。截至目前,组织集体学习2次、理论研讨2次,开展以案促改警示教育1次,把反腐倡廉理论作为“三会一课”学习重要内容,深化党风党纪和廉洁自律教育。
二、意识形态工作开展情况
一是把牢意识形态政治方向。局党组严格落实意识形态工作主体责任,实行党组书记带头管阵地、把导向、强队伍,党组成员“一岗双责”抓好分管范围内的意识形态工作。
二是加强意识形态阵地管理。持续加强宣传,积极转发各类专题宣传150余次,利用门户网站和“两微一端”新媒体平台定期发布工作动态、政策解读、
通知公告等内容200余条。强化人社领域意识形态阵地管理,采取“线上+线下”的方式,将行业内职业技能培训机构、人力资源机构、人力资源服务园区、人 社窗口服务同步纳入管理。
三是确保意识形态武装到位。夯实党员干部理论功底,树立牢固政治意识,让党纪学习教育的意义得到升华,让意识形态工作落实落细。严格落实保密制度规定,紧盯重要关键环节,组织党员干部观看保密警示教育片,传达全区保
密工作培训会精神,守住保密工作底线。
三、基层党建工作开展情况
一是夯实党建基础。围绕“高质量党建推动高质量发展”主题,紧扣“人文青羊• 航空新城”总体定位,聚焦“学党纪”主线,严格落实党建工作主体责任,拟定2024年度党建工作计划,制定“三会一课”“主题党日”工作开展计划表,打造基层党建工作项目2个,创建党建品牌1个。
二是提升党建水平。以“三会一课”“主题党日”活动为契机,开展专题学习12次,打造“人社党建知识微课堂”,创新“党建+民生实事”“党建+中心工作”等举措。目前,开展构建和谐劳动关系宣传月活动6场,劳动保障专题培训2场,发放各类资料5000余份,召开专场招聘活动7场,受益人群8万余人次。
三是激发行业党建活力。人力资源社会保障行业党委成立以来,先后成立下属二级党委2个、三级党委1个,选派党建指导员1名,覆盖13个党支部、396名党员。建设“蓉城驿站• 中国成都人力资源服务产业园”党建服务阵地,增强党组织的凝聚力。
四、“三强化”加强党风廉政建设
一是强化责任落实。站位全局、深度谋划,提高针对性、实效性。健全责任落实机制,把责任传导到位、措施细化到位、检查监督落实到位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,真正把“两个维护”内化于心、外化于行。
二是强化作风建设。规范各项工作制度,逐步形成制度化、规范化的工作运转体系。增强相关制度的威慑力,对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者,坚决严肃查处。
三是强化分析研判。加强日常教育培训和阵地建设,教育引导党员干部职工规范网络舆论行为,加强明辨是非能力,建立健全人社系统新闻发言人制度,正确运用网络平台积极抵制错误思想舆论。
郑州市中原区检察院“五廉同建”助力清廉文化建设
(2024年10月9日)
昨日,河南法治报记者从郑州市中原区检察院获悉,该院通过强化“五廉同建”,促使各项检察工作更加融合,体制机制更加完善,权力运行管理更加高效,以清为美、以廉为荣的价值取向更加深入人心。
一是以清廉支部激发能动履职。该院将解决群众“急难愁盼”作为全院8个党支部争先创优的必备要件。如第二党支部积极推进影响法治化营商环境执法突出问题专项整治系列活动;第六党支部结合案件管理职能,牵头研发了24小时自助检察服务平台。
二是以清廉作风锻造过硬队伍。该院在常态化开展党史学习教育的基础上,有针对性地开展“庸懒散软”专项整治等活动;向36个省、市重点项目和民营企业派出36名检察服务专员,提供一对一法律服务。
三是以清廉制度确保用权规范。该院全面收集整理出上级清廉建设的相关规定,统筹梳理后出台《清廉制度汇编》;完善检察人员禁业清单,坚持内控监管、“三个规定”填报和“三重一大”等制度。
四是以清廉文化涵养清风正气。该院加强清廉环境文化体系建设,打造清风亭、清风阁、清风小径等,设立廉洁文化站,不定期召开清风恳谈会,举办红色读书会等活动。
五是以清廉家风筑牢家庭防线。该院征集干警父母、配偶对干警的亲情寄语和家书,邀请离退休老干部讲述成长故事,组织评选清廉家庭等,筑牢拒腐防变的家庭防线。
淮安区法院“三个注重”推进党风廉政建设走深走实
(2024年8月23日)
淮安市淮安区法院牢牢把握深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求,持之以恒把严的基调、严的措施、严的氛围坚持下去,坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战。该院被淮安区委授予“2023年度党风廉政建设先进单位”。
一、注重思想政治引领,筑牢忠诚根基
一是强化党的政治建设。引导广大干警自觉把“两个维护”作为最高政治 原则和根本政治规矩,始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。二是拧紧主体责任链条。领导班子成员和各部门负责人认真履行“一岗双责”,把全面从严管党治院理念融入法院工作各方面、全过程。制定《2024年度全面 从严治党主体责任清单》,进一步筑牢拒腐防变思想防线。三是强化示范引领 作用。党员领导干部认真落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等 制度,带头严肃党内政治生活,严格遵守民主生活会、组织生活会“十不准”等规定,落实廉洁自律各项要求,为全体干警树好样子、做好表率。
二、注重清廉文化营造,净化政治生态
一是强化反腐倡廉号召力。常态化开展警示教育,通过组织干警学习廉政 主题漫画“七笔账”、观看警示教育片、逢节假日发送廉政提醒等方式,增强 干警纪律意识和规矩意识。开设实境课堂,邀请人大代表、政协委员、卫健系 统关键岗位人员、农行系统纪检条线干部200余人一同旁听庭审,达到“审理一 案、教育一片”的效果。二是发挥教育助廉影响力。利用本院“法院青年说”等公众号栏目,树立学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。“主题党日 +廉洁教育”相结合,赴翔宇清风馆、车桥战役烈士陵园、区看守所等地开展 实境课堂,强化纪律养成。三是提升监督促廉作用力。深化综合管理嵌入式监 督,对员额法官、法官助理、警衔等级晋升,项目招投标,司法鉴定摇号等工 作进行现场监督,充分发挥廉政专员的“探头”作用,从源头上介入,全过程 参与,形成监督闭环管理。
三、注重司法作风建设,强力祛疾除弊
一是健全督察整改制度。落实“司法专员+廉政专员+督察小组”三级督察模式,大力支持配合派驻纪检监察组履行职责,通过纪法协同凝聚监督执纪的合力。二是加强各类人员管理。将纪律规范作为青年干警的必修课,列为支
部学习的重点内容。召开聘用制人员工作会议,旁听职务犯罪庭审等。明确劳务派遣人员个人及公司违反作风规定应承担的责任,倒逼相关公司加强人员教育管理。落实审执规范要求。三是把改善工作作风、规范司法行为作为整治督查的重点内容,将“百优庭审”标准作为检验庭审规范的基本要求,把“群众满意”作为衡量审执工作的标准和评价工作的基本价值取向,提升司法服务质量。
镇坪县总工会深化党风廉政建设,筑牢廉洁自律防线
(2024年9月12日)
在市总工会及县委、县政府的坚强领导下,镇坪县总工会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深化党风廉政建设和反腐败工作,为构建风清气正的工会工作环境,提升工会服务效能奠定了坚实基础。
一、强化组织领导,明确责任担当
县总工会高度重视党风廉政建设工作,将其纳入年度工作计划,并设立专门的工作领导小组,由工会主席亲自挂帅,负责统筹协调、督促检查。同时,与全体干部职工签订了《党风廉政建设责任书》,明确责任,压实担子,确保党风廉政建设工作落到实处。
二、加强学习教育,筑牢思想防线
县总工会定期组织全体干部职工开展党风廉政建设学习教育活动,通过集中学习、座谈交流、专题辅导等多种形式,深入学习贯彻党的二十大精神、党章党规党纪以及中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。同时,结合工会工作实际,开展警示教育,引导干部职工树立正确的权力观、利益观和纪律观,筑牢拒腐防变的思想防线。
三、创新宣传方式,营造浓厚氛围
县总工会充分利用QQ、微信群等新媒体平台,及时发布党风廉政建设和反腐败工作的最新动态、政策法规和典型案例,提高广大干部职工的知晓率和参与度。
四、加强监督检查,确保工作实效
县总工会建立健全了监督检查机制,定期对党风廉政建设工作进行自查自纠和专项检查,发现问题及时整改。同时,加强对干部职工的日常监督管理,对违反党风廉政建设规定的行为进行严肃处理,确保党风廉政建设工作取得实效。
五、深化制度建设,完善长效机制
县总工会注重制度建设在党风廉政建设中的基础性作用,不断完善各项制度规定,强化制度执行力。通过制定和完善《工会财务管理制度》、《工会干部廉洁自律规定》等制度文件,规范工会财务管理和干部行为,从源头上预防和治理腐败问题。同时,加强制度宣传和执行情况的监督检查,确保制度落地
生根、发挥实效。
六、推动家庭助廉,营造良好家风
县总工会积极开展“家庭助廉”活动,引导党员干部家属常读廉政书、常看廉政故事、吹好“枕边风”、当好“廉内助”,当好防腐拒变“守门人”。通过家庭助廉活动,进一步树清廉家风,创廉洁家庭,为党风廉政建设和反腐败工作提供有力支持。
县总工会将继续以高度的政治责任感和使命感,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设风清气正的工会工作环境、提升工会服务效能作出更大贡献。
谯城区司法局三举措扎实推进党风廉政建设
(2024年11月18日)
今年以来,谯城区司法局持续推进全面从严治党向纵深发展,驰而不息地抓好党员干部纪律作风建设,确保党风廉政建设取得实实在在的成效。
一是以管夯实党风廉政建设根基。坚持把政治建设放在首位,强化政治理论学习,切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动党风廉政建设工作。落实全面从严治党主体责任,压实党风廉政建设责任、强化监督管理和规范权力运行,以强有力的措施倒逼党风廉政建设责任落实,推动司法行政系统党风廉政建设向纵深发展,形成齐抓共管的工作格局。
二是以学增强党风廉政建设责任。坚持以学促廉,通过上一堂堂具有很强的理论性、针对性和指导性的党风廉政专题党课,让广大党员干部从中学习掌握从严治党“两个责任”、监督执纪“四种形态”、中央八项规定、违纪违法追责等内容,让参课的党员干部深刻认识坚决惩治腐败是我们党一贯坚持的政治立场,党风廉政建设永远在路上,要时刻自觉的把思想认识统一到党中央和省市区委的决定和部署上来,驰而不息推进党风廉政建设走深走实见效。
三是以警提高党员干部廉政意识。坚持把廉政警示教育放在党风廉政建设的重要位置,积极组织广大党员干部深入开展形式多样的倡廉教育活动,通过参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、召开廉政谈话会等方式,增强党员干部廉洁意识、责任意识和担当意识,筑牢思想道德防线,促进党风廉政建设常态化,警示教育广大党员干部守好自己的责任田,时刻要坚守党纪国法底线,筑牢拒腐防变防线。
肃州区人民检察院持续推进党风廉政建设和反腐败工作
(2024年7月31日)
今年以来,肃州区人民检察院党组坚持落实全面从严治党政治责任,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,为肃州检察各项工作顺利开展提供坚强的政治保障和纪律保障。
一是加强理论学习,夯实思想基础。严格落实“第一议题”制度,全面增强干警纪律意识,通过周例会、“三会一课”、主题党日等形式,组织集中学习37次。
二是健全制度机制,压实工作责任。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,召开党组会专题研究党风廉政建设工作2次,党组书记听取班子成员履行“一岗双责”工作情况汇报3次,扎实推进全面从严治党和党风廉政建设。
三是加强督促检查,树牢廉洁意识。抓实廉政风险防控工作,签订四级检察人员廉洁从检承诺书,增强干警法纪意识、风险意识和廉洁从政意识。狠抓“三个规定”落实,将检察业务建设纳入检务督察内容,坚决落实以党风建设带动队伍建设,保证检察监督质效。
四是强化警示教育,筑牢拒腐防线。积极开展警示教育,组织观看警示教育片3次、参观警示教育基地2次、通报违纪违法典型案例4次,警醒全体干警严守底线,敬法畏纪,提高拒腐防变能力。节假日期间开展节前廉政警示教育和在岗情况监督检查,全面加强干部队伍监督管理,全力防范廉政风险。
镇坪县委统战部坚持多措“廉”动强化党风廉政建设工作
(2024年9月13日)
今年以来,镇坪县委统战部坚持以政治建设为引领,提质升级“五廉”机制,不断强化正风肃纪,持续加强作风建设、纪律建设,着力打造清正廉洁的干部队伍。
一是廉洁教育筑廉。严格落实“第一议题”制度,发挥领导干部领学促学、示范带动作用,带头学习政治理论,营造重视学习、善于学习的浓厚氛围,带动广大党员干部不断提高学习自觉性主动性,组织干部认真学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规,夯实党员干部廉政思想根基。
二是廉政党课讲廉。党支部书记每季度讲授一次专题党课,围绕廉洁从政的重要性和必要性,结合典型案例,剖析腐败现象产生的根源和危害,增强党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,提醒党员干部要时刻保持清醒头脑,坚守廉洁底线。
三是警示教育促廉。组织全体干部开展“清风拂心·廉洁铸忠诚”警示教育,集中组织观看《警醒》等警示教育片,学习纪委下发的各类违纪违法典型案件通报,用正面的激励和反面的警示协同发力,推动全体干部深刻吸取案例教训,以案为鉴,警钟长鸣。
四是廉洁谈话助廉。不定时开展“一对一”廉政谈话,党支部书记就具体岗位职能、岗位廉政履职、如何加强廉洁自律建设和清廉家风建设等内容进行交心交流,教育领导干部严格执行个人有关事项报告制度。同时将纪律教育融入对统战对象的座谈交流、走访问候、日常服务之中,推动政商关系亲而有度、清而有为,助力营商环境不断优化。
五是办理实事践廉。开展“我为群众办实事”实践活动,深入网格社区、包联镇村、民营企业解决“急难愁盼”问题。引领统一战线成员积极参与人居环境整治、关爱留守老人和儿童、廉洁文化宣传等志愿服务活动。持续梳理查找统战领域内群众反映的问题,解决群众实际困难,让惠民富民政策落地见效,提高群众满意度。
六是监督管理固廉。建立健全党风廉政建设各项制度,通过严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,降低廉政风险。紧盯重要时间节点、重
大工作推进,开展日常监督检查,持续整治群众身边的腐败和不正之风问题,纵深推进清廉行动走深走实。
平顶山高新区综合办公室做好四个方面推动党风廉政建设向纵深发展
(2024年10月20日)
为扎实做好党风廉政建设工作,综合办公室牢牢把握四个关键,推动党风廉政建设向纵深发展。
一是突出政治引领,强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,筑牢拒腐防变的思想防线。
二是强化责任落实,构建齐抓共管格局严格。落实党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责,班子成员“一岗双责”,层层传导压力、压实责任。制定《平顶山高新区综合办公室“一岗双责”制度》,完善责任清单,细化任务分工,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。定期召开专题会议,分析研判形势,研究部署工作,推动党风廉政建设各项任务落到实处。
三是坚持严的主基调,持续正风肃纪。坚持把纪律规矩挺在前面,深入开展以案促改,加强警示教育,引导党员干部自觉遵守党章党规党纪。紧盯重要节点,强化监督检查,营造风清气正的良好政治生态。
四是深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持严管和厚爱相结合,既让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”,又引导党员干部坚定理想信念、增强党性修养,做到自身硬、自身净,形成“不想”的思想自觉。
汉阴县自然资源局“三廉”共治推动党风廉政建设提质增效
(2024年10月9日)
今年以来,汉阴县自然资源局高度重视党风廉政建设,通过立廉、育廉、塑廉“三廉”共治,推动党风廉政建设和业务工作双融合、双推进、双提升。
一是强化组织领导,夯实责任强“立廉”。坚持把政治建设摆在首位,每季度召开专题会议,研究谋划党风廉政建设工作。将党风廉政建设纳入“月安排、月督查、月通报”内容,与重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核,形成层层抓落实的工作格局。完善考勤、会风会纪抽查制度,进一步严明局机关工作纪律,坚决纠正“庸、懒、散”现象,切实提高工作效率和服务水平。
二是强化廉政教育,务实创新抓“育廉”。深入开展党纪学习教育,采取“党组班子辅导学+党支部集中学+党员干部自学+线上线下学”模式,运用“三会一课”、“每周一讲”、读书分享会等载体,推行轮制股室讲学、邀请宣讲团导学、定期集体研学、帮带练兵跟学“四学并举”机制,深入学习关于党风廉政建设的相关文件精神,推动廉洁文化宣传教育常态化。
三是强化服务意识,立足职责培“塑廉”。打造利民、便民、亲民服务平台,相继推出上门、邮寄、延时服务、绿色通道、“不动产登记定期回访”、主要负责人“坐窗口、走流程”等举措,不动产登记信息查询、预告登记、预告抵押登记等高频次登记业务实现“互联网+不动产登记”跨省通办”。建立电子证照系统,政论文公众号整理,实现了电子证书与纸质证书同步发放,启动抵押登记进银行,商转公抵押登记和带押过户登记等措施,最大限度减事项、减材料、减环节、减时限,切实提升不动产登记服务质量和服务温度。
蒲江县委编办“三廉”并举扎实推进党风廉政建设
(2024年10月21日)
今年以来,蒲江县委编办以扎实开展党纪学习教育为契机,狠抓廉政教育、阵地打造和监督检查,进一步强化党员干部的纪律意识、规矩意识,持续推进党风廉政建设走深走实,着力营造风清气正的干事创业良好环境。
一是精心“学廉”,厚植廉洁根基。始终把抓实理论学习作为筑牢廉洁防线的重要途径,以原原本本学党纪、逐字逐句悟精神、结合工作谈体会等,推动党纪法规学习走深走实。严格落实“第一议题”制度,深刻领会习近平总书记全面加强党的纪律建设的重要论述,推动廉洁教育常态化、制度化、长效化。充分利用“三会一课”、周例会和“机构编制大讲堂”等,推进机构编制法规政策和工作纪律要求入脑入心,持续浓厚依法管编优编氛围,助力干部职工守住机构编制纪律“红线”。组织干部职工到大邑邑州监狱参观学习,以“沉浸式”教育提升警示教育的“震慑力”。开展“规纪法”学习12次、理论学习中心组学习8次、“三会一课”20次,进一步增强干部职工的政治素质、廉政意识。
二是持续“建廉”,深耕廉洁阵地。坚持把党的政治建设摆在首位,贯穿清廉机关创建全过程,以持续加强廉洁阵地建设,不断提高廉洁机关建设成色,助力干部职工学理论、炼思想、守纪律。将廉洁阵地打造作为推进廉洁机关建设的重要抓手,与抓党建和促业务融为一体,不断丰富内容、创新载体、提高实效。研究制定《县委编办廉洁机关建设行动工作方案》,做到“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科共同参与和协同推进,加速形成纵深推进清廉机关建设的工作格局。充分利用办公区、会议室的墙体空间,精心设计、打造政治性、教育性于一体的“特色文化墙”,并通过定期开展“廉政知识竞赛”,配置更新廉洁文化主题杂志图书,在内部工作群发布廉洁知识、提示等内容,不断提升清廉文化对干部职工的影响力、渗透力。
三是从严“督廉”,拧紧廉洁发条。始终把强化监督检查作为推进党风廉政建设的有效载体,保持从严从紧态势,持续增强干部职工遵章守纪的自觉性、主动性和紧迫感。严格落实上下班、请休假制度,采取“不打招呼、不发通知、临时抽查”的形式,不定时开展工作纪律检查,严肃开展“三性”问题纠治和“五小”问题专项治理,强化节假日前警示教育,不断增强干部职工遵章守纪的主动意识和自觉行动。严肃机构编制工作纪律,紧盯机构编制管理、领导职
数增减,不定时排查廉政风险点,真正把机构编制纪律严起来,把机构编制规矩立起来。紧盯公车、办公用品采购、公务接待等“微腐败”高发的关键环节,严格落实审批和报销制度,确保经费开支不发生违规违纪问题。严格执行重大问题请示报告制度和“三重一大”制度,从严约束领导干部廉政行为。
大丰区检察院以作风砺检为抓手落实廉政建设主体责任
(2024年9月27日)
盐城市大丰区检察院党组切实履行抓好检察机关党风廉政建设政治责任,不断深化党风廉政建设,大力推进作风砺检,强化监督执纪问责,有力促进检察工作不断取得新成效。
一是深化党风廉政教育,构筑廉洁从检思想防线。严格落实主体责任。党组书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办和重要涉检信访举报亲自研办。出台《党风廉政建设工作意见》,召开党风廉政建设工作会议,专题研究年度党风廉政建设工作,进一步压实“一岗双责”。抓实警示教育。通过参观廉政教育基地、通报典型案件、党课等形式,开展分层约谈提醒,增强检察干警的纪律意识、规矩意识,筑牢廉洁自律思想防线。
二是巩固拓展作风砺检,不断增强拒腐防变能力。抓好内部专项督察。开展车辆管理内部审计“回头看”及2023年档案归档等专项督察,对落实中央八项规定精神、一体化考勤等工作纪律作风情况进行通报。抓好顽瘴痼疾整治。制定《关于持续做好常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作方案》,深化“三个规定”落实,及时发现纠正司法办案不规范问题,堵塞风险漏洞。
三是持续打造过硬检察队伍。加强外部监督。主动邀请人大代表、政协委员参与检察开放日、检察听证等活动,加强与派驻纪检监察组协同联动,在定期会商、重要情况通报的基础上,形成横线监管与条线监督相结合,持续提升检察工作透明度和公信力。加强自身监督。围绕廉政风险重点领域、重点环节、重点岗位和权力运行中发现的新情况新问题进行再排查再防控。加大执法督察,严格落实司法办案内部监督工作衔接规定,对相关信访案件问题进行核查。
长垣县审计局三举措强化党风廉政建设工作
(2024年7月24日)
一是加强廉政教育。始终把加强党员干部学习教育放在首位,积极引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观。多样式开展廉政活动,通过上廉政党课、看警示教育视频、听先进事迹,进一步筑牢廉政防线,增强全体干部“知敬畏、守规矩”的自律意识自觉讲政治、讲规矩、守纪律,做到政治清白、思想清明、作风清廉。
二是建立责任体系。坚持党风廉政教育、监督、提醒等日常工作制度,坚持原则,定期督查通报作风建设情况;严格落实党组班子成员“一岗双责”,将主体责任分解到各责任科室,建立从上到下的责任体系。同时将党风廉政建设与审计业务工作结合起来,通过排查岗位廉政风险点、廉政谈话、家庭助廉等活动,不断固化党纪法规意识,深化反腐倡廉。对苗头性、倾向性问题,及时提醒、教育,着力维护全局良好政治生态,巩固党风廉政建设成果。
三是健全制度建设。建立健全执行廉政谈话制度。党组书记要定期不定期与班子成员、中层干部,以及班子成员与其分管科室干部开展廉政谈话,做到常提醒、常敲警钟,防患于未然。建立健全廉政回访制度。做到在项目结束后及时进行回访,对审计人员廉洁自律、审计纪律执行情况等进行调查了解监督,夯实审计人员廉政从审意识,促进审计工作提质增效。
高台县财政局深化三项措施拓展党风廉政建设工作
(2024年8月22日)
今年以来,高台县财政局深入拓展党风廉政建设工作,深化三项措施,良性推动当前财政干部不断提振精气神、提高执行力、提升战斗力,担当作为,整体积极向好全力以赴促发展。
一是加强组织领导,落实主体责任。局党组高度重视,严格按照中央和省市县有关规定精神,高标准、严要求,细化措施,常抓不懈,自上而下全面深化党风廉政建设工作走实有效、持续向好。一方面,局领导班子坚持定期召开专题会议进行安排部署,做到责任明确、制度规范、措施有力;各股室对所属干部队伍综合情况进行把脉问诊,查问题,找不足,提要求,抓落实,层层落实,严格党员干部廉政教育管理。另一方面通过领导周例会、党组理论学习中心组会议、干部职工大会等形式加强党员干部,尤其是党员领导干部这个“关键少数”的教育管理,推进“一岗双责”的有效落实。
二是深化学习教育,筑牢思想防线。坚持利用每周三干部集中学习,定期对中央省市县相关文件、财政业务法律法规等进行深入学习,并将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为常规学习内容,温故而知新,在学习中深化理论、指导实践。同时,组织全体干部职工系统学习、深入讨论、撰写心得、感悟初心,做到时时清醒、事事警醒。
三是强化监督职责,扭住关键提效能。今年以来,持续发力,让“马上办”“一次性办结”成为常态;充分发挥内部监督股室作用,紧盯项目实施、民生 “三保”领域和财政资金拨付,紧盯重点环节、重要节点,加大监督检查力度,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早查处。通过持续发力,引领党员干 部在新形势下始终保持清醒的头脑,学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部 树立正确权力观,始终做到自持、自重、自省、自警,以高标准、严要求、新 成效推进财政工作争先进位、助力财政事业新发展。
随州高新区税务局深入推进党风廉政建设
(2024年7月1日)
近年来,随州高新区税务局精心实施“六个一”活动,通过“养廉、倡廉、育廉、助廉、促廉、守廉”六廉并举,协同发力,为高质量发展营造风清气正干事氛围。
一是开展一次廉政教育主题党日,以“史”养廉。该局利用随州丰富的历史文化资源,组织党员干部参观随州廉洁文物展馆。通过看展品、听讲解、以物说廉、鉴史问廉,追寻随州廉脉之根、传承廉洁之表,深度挖掘文物藏品背后的时代精神、人文价值,引导党员干部从中华优秀传统文化中汲取力量,从文物中感受先贤智慧、传承廉洁基因,不断增强崇廉尚洁、拒腐防变的政治定力,切实将学习成果转化为推动工作的强大动力,自觉做到廉洁从税。
二是讲述一次廉洁纪律党课,以“讲”倡廉。该局党委书记带头讲纪律党课,结合典型案例,引导大家树立正确的权力观、地位观和利益观。纪检组长为全体党员解读《中国共产党纪律处分条例》,进一步明确党纪党规。各党支部书记利用支部主题党日为全体党员讲党课。机关党委加强纪律党课审核把关,逐个审核党课讲稿,增强了教育效果。通过开展纪律党课,进一步强化了党员干部拒腐防变的思想定力和政治素质。
三是寄送一封廉洁家书,以“信”育廉。该局党委精心制作了《廉洁寄语卡》《致全体干部家属的一份廉政家书》,组织干部家属写下廉政寄语,干部家属积极响应、踊跃参与,廉洁寄语中既有长辈的谆谆教诲,有夫妻间的相互勉励,也有兄长的殷殷期盼。通过“父母教育儿女、夫妻相互提醒”等方式,督促干部职工时刻警醒自己的同时,也搭建起干部与家属的“廉心桥”。
四是举行一次廉洁家访,以“访”助廉。该局党委结合干部岗位特点、工 作表现及家庭成员情况等,仔细研判存在的廉政风险点,制定个性化家访方案。针对区局年轻干部多、外地干部多的现状,开展线上“云家访”工作,与干部家属拉家常、访家情、察家风,给干部送去“廉关爱”。对于重点岗位及新提拔干部,领导带队到干部家中面对面与其家属交流,深入了解掌握干部思想状况、生活状况、兴趣爱好和家庭情况等,及时发现并解决苗头性、倾向性问题,倡导干部家属常念“廉洁经”、当好“廉内助”、守好“幸福门”。
五是召开一次家属廉洁座谈会,以“议”促廉。开展以“知纪明纪守纪”
为主题的家属廉洁座谈会,让家属代表一起交流家庭廉洁故事,畅谈家庭助廉 体会,学习《中国共产党纪律处分条例》。用身边事教育身边人,组织干部子 女参加“大手牵小手,共画清廉家”活动、让家属齐心协力,用幸福“小家庭”助力税务“大家庭”。
六是组织一次廉洁谈话,以“纪”守廉。对不同层级、不同岗位进行差异性谈话,切实提升谈话的针对性和实效性。先后开展全体干部警示教育谈话、新提拔干部提醒谈话、新招录公务员岗前谈话等廉洁谈话,对可能产生的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,要求干部严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”,管好工作圈、生活圈、朋友圈“三圈”,不碰红线、底线、高压线“三线”,切实增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想堤坝。
下一步,随州高新区税务局将持续丰富活动形式,精心打造廉政教育“套餐”,扎实开展“六个一”活动,深化清廉家庭建设,大力弘扬以廉立身、以廉治家的文化传统、涵养“小家”清风,共筑“大家”清廉。
临汾市委教育工委建设清廉学校守护教育净土
临汾市委教育工委强化组织领导、狠抓工作落实、突出工作重点、采取有力措施,将清廉元素全过程全方位融入教育工作,四维度推进清廉学校建设,成效显著。
一、责任主体意识有效夯实
临汾市委教育工委始终把清廉学校建设作为纵深推进全面从严治党的重要抓手,做到全面从严治党与教育教学工作同安排、同部署、同落实、同考核。一是“一把手”抓总,认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,切实担负起“第一责任人”职责,带头管党治党,做到全面从严治党工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是认真履行党风廉政建设“一岗双责”,抓好分管领域党风廉政建设工作,对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,做到既管事管人又管思想作风。三是压实基层党组织的主体责任,组织召开全市教育系统全面从严治党工作会议,与各市直学校党组织书记签订党风廉政建设责任书。四是全力支持派驻纪检监察组履行监督责任。支持配合派驻纪检监察组 运用听取汇报、民主生活会、述责述廉会议、专项检查、随机抽查、明察暗访、约谈提醒等方式开展监督。
二、主题活动载体丰富多样
临汾市委教育工委开展清廉校园文化展示评比活动,落实《临汾市教育系统“清廉学校”建设三年行动计划(2023—2025)》,各学校以“弘扬清廉文化,共建清风校园”为主题,结合党纪学习教育和校园文化活动,通过情景剧、歌咏比赛、画展等形式推进清廉文化宣传。各级各类学校结合实际,精心策划,夯实载体,扎实有序开展了一系列廉洁教育活动。安泽县各学校以清明节为契机,组织师生开展“缅怀革命先烈,弘扬清廉之风”主题教育系列活动,临汾市第二小学开展了“致敬临汾战役传承红色基因”主题教育活动,通过国旗下演讲、主题中队课、到烈士陵园缅怀先烈等方式,进一步增强学生热爱祖国、廉洁诚信、遵纪守法的意识。启动临汾特色“开学第一课”,春季开学拍摄《开学第一课——爱国有法强国复兴有我》特别节目,教育引导广大中小学生深入学习贯彻《中华人民共和国爱国主义教育法》,厚植爱国主义情怀。
三、示范引领作用充分发挥
临汾市委教育工委通过审核推荐遴选,确定临汾市第一中学校、临汾市第二小学、临汾市解放路小学、霍州市第二中学、洪洞县玉峰街实验小学等12所
学校为省清廉学校建设示范单位,并将创建经验整理汇编成《清廉学校示范单位经验材料》,以清廉学校建设示范单位的“点”,带动统筹协调推进清廉学校建设的“面”。同时,开展清廉学校案例征集活动,整理总结清廉学校建设过程中的特色亮点,形成一批清廉学校建设优秀案例,编印成《清廉学校建设案例汇编》,发挥典型示范带动作用,打造可看可学可借鉴的推广模式,形成清廉学校建设的强大合力。
四、清廉建设合力逐步形成
一是开展师德师风专项整治活动。在全市教育系统深入开展师德师风专项 整治活动,出台《临汾市教育系统2024年师德师风专项整治工作方案》,全市各级各类学校均设置了举报电话、举报箱,并设置师生谈心谈话室1188个;书记、校长同讲思政课与师德师风课,共计810节,与教师谈心谈话达23941人次。二是开展警示教育。结合党纪学习教育,召开警示教育大会,充分发挥反面典型案例的警示作用;通过集中观看警示教育片,引导教育系统党员干部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,时刻保持清醒头脑,敬畏党纪国法,将纪律规矩铭刻在心,落实于行。三是充分发挥校内宣传资源作用,全市各级各类学校共设立廉洁文化墙1112面、宣传板1807块、专题馆57间、校史馆30间、党建馆118间、家风馆23间、清廉长廊79个、清廉教室1911间、清廉食堂272个、清廉广场79个、清廉书柜851个、清廉图书角1446个,形成营造清廉学校建设的强大合力。
新时代高校党风廉政建设路径探析——以陕西民办高校为例西安思源学院马克思主义学院郭佳雯
民办高校是人才培养的摇篮,其党风廉政建设的成效关系到国家人才队伍建设的根本。教育历史悠久的陕西西安名校林立,众多民办高校在这里蓬勃发展且颇具规模。文章选取西安思源学院、西安翻译学院、西安培华学院、西安城市建设职业学院等多所民办高校为调查样本,对其党风廉政工作的成效开展问卷调查。通过调查可以看出,在党的领导下,各民办高校积极推进本校的党风廉政建设,定期开展反腐败宣传工作并自行规范办学行为。这些努力虽然对一些违规违纪和贪腐行为起到了有力的震慑作用,但仍存在如反腐败理念不强、党风廉政宣传形式化、监督机制不完善、廉政制度落实不到位等问题。当前,各民办高校应就当前党风廉政建设过程中出现的具体问题,结合自身经营办学现状及未来发展规划,努力探寻党风廉政建设的正确方向与合理路径,不断完善体制机制和重点举措,以达到党风廉政建设的预期效果。
一、新时代民办高校加强党风廉政建设的重要意义
作为育人高地的高校,党风廉政建设尤为重要。近年来,民办高校因违法事件频发,社会形象受到损害,严重阻碍了自身的健康发展。“坚决清除象牙塔内污染源,还高校一片廉洁天空”[1],对于民办高校来说,全方位加强党风廉政建设已是箭在弦上。
(一)促进教育公平和民办高校长远发展。民办高校想要向着更加健康、稳步的方向发展,首先需要全面而切实地增强民办高校党建工作。党风廉政建设作为高校内部建设的重点内容,尤其是作为高校党建的重要环节,是检验民办高校党建工作成效的关键;其次,通过有效的党风廉政建设可以帮助民办高校形成优良工作作风,营造风清气正的校园氛围,保障教育公平性,为民办高校改革发展提供基础支撑,为高等教育发展创设更佳的发展环境。
(二)促进民办高校反腐倡廉工作深入推进。自高校实行扩招政策以来,民办高校的办学规模不断扩大,伴随而来的是民办高校腐败现象的滋生与多发,学术腐败、招生招聘腐败等现象屡禁不止。究其原因,主要是党对民办高校的绝对领导没有实现一以贯之,对权力的监督与制约没能及时跟进[2]。民办高校开展党风廉政建设能够有效加强对权力的监督与制约,这是拥护党和国家的利益的重要保证,确保了党中央的指示能在民办高校内政令畅通。
(三)培养符合时代要求的社会主义建设者和接班人。“青年一代有理想、
有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”在民办高校内开展党风廉政建设并构建长效机制,既有利于肃清歪风邪气,规范民办高校师生行为,做好纠“偏”工作,又有利于净化校园环境,弘扬中国特色社会主义文化,形成团结、和谐的校园氛围,帮助学生建立科学的世界观、正确的价值观,树立远大的人生理想,真正成长为社会主义所需的合格建设者和接班人。
二、新时代民办高校加强党风廉政建设中的普遍问题
近年来,虽然许多民办高校对党风廉政建设的重视程度与日俱增,但存在于校园之内的各种腐败现象和不正之风仍未完全消颓,反而渐显繁复、隐蔽之势。笔者选取陕西部分民办高校开展网络问卷调查,问卷发放对象为民办高校的领导干部、行政管理人员以及广大师生,预发放800份,回收有效问卷788份,回收有效率为98.57%。
通过对调查结果的分析,笔者总结了陕西省民办高校在党风廉政建设上的共性问题,并归纳为以下几个方面。
(一)党风廉政教育关注度低。陕西省民办高校的特殊性首先在于大多数学校为投资办学,这是资本市场逐利和教育公益服务的共同产物。但受资本市场利益的驱动,部分民办高校忽视高等教育的办学规律和人才培养规律,严重削弱了民办高等教育的公益性。在进行党风廉政建设时,这一问题更为突出。在问卷中,对于“所在学校是否存在重业务、轻党建”的问题,近三分之一的被调查者表示“不清楚、不了解”,这足见党风廉政教育不及时不全面、师生对政治的敏感度不高、各主体对党风廉政建设的参与度不够等现象的普遍存在,反映出有些学校的党风廉政建设可能存在“数量多于质量,形式大于内容”的情况。民办高校立德树人任务重、责任大,现有的廉洁教育还远远达不到要求,再加上党风廉政教育未能充分与课程思政进行有效融合,也使得民办高校难以形成育人的有效合力。
(二)党风廉政建设制度不完善。我国民办高校因起步较晚,其党风廉政建设缺乏系统性,并且缺少相关工作经验。对于“您认为所在学校党风廉政建设目前还存在问题的主要原因”的多选题中,笔者发现,制度建设是短板,即民办高校党风廉政建设制度的系统性和针对性不够[3]。制度缺乏系统性、针对性表现在两方面:一是部分民办高校的校党委等核心部门不能有效发挥统筹协同作用;二是各学院、各部门在制定与党风廉政相关的制度时各自为政,制度间缺乏对接、配套,上下脱钩现象频繁发生。在制度的制定上,部分民办高校
廉政建设制度虽然从形式上看较为健全,但由于缺乏实践基础,未从本校师生的特点出发充分考虑,致使制度死板僵化,难以适应时代发展的需要。在制度的实施上,部分民办高校因不主动参照教育活动调整制度,导致党风廉政制度的执行效果大打折扣。
(三)监督效能无法发挥实效。制约和监督权力,将腐败现象扼杀在源头,关键是要发挥好民办高校各主体、各部门的监督效能。不同于其他行业,高校腐败的主要形式为微腐败。当前,部分民办高校在选人用人、科研经费、工程建设等方面的微腐败现象频频发生。这些问题的出现多是由于部分民办高校监督体系尚不完善,学校纪检监察部门人员普遍不足且工作叠加,再加之其既是参与者又是监督者的身份矛盾,使得校级纪检监督乏力、院级监督不到位的情况普遍出现。此外,通过问卷调查可以看出,对“学校领导干部是否存在利用职权为亲属、子女及特定关系人谋取利益”等问题,超过半数的被调查师生并不清楚实际情况,可见,普通师生对高校廉政问题并没有主动监督的意识。正是因为民办高校多存在监督体系不完善、监督部门不尽责以及师生缺乏主动监督意识等情况,所以良好的廉政建设环境在民办高校难以真正地形成。
(四)廉政文化仍需大力营造。廉政文化需久久为功才能对违法乱纪、贪污腐败形成根本的制约力量。当前各民办高校越来越重视廉政文化的营造,但调查了解发现,民办高校在诸多方面仍有待提高。首先,民办高校廉政文化的形式单一,缺乏特色。陕西各民办高校都具有自身独特的办学模式和地理条件,但在对廉政文化的营造过程中却忽略了对本校的地域特色、学风特点及校园显性和隐性文化中的廉政元素的吸收与融合,有些甚至毫无创新,对公办高校直接照搬照抄。其次,部分民办高校的廉政文化很少与制度、体制、监督等其他廉政要素紧密结合,因此民办高校的廉政文化难以发挥其“春风化雨”的功能,更难形成优良的廉洁政治生态。最后,部分民办高校纪律约束和廉政意识仍需不断强化,廉政文化建设仍须深耕。
三、新时代加强和改进高校党风廉政建设的路径选择
(一)加强党风廉政建设,思想教育打基础。习近平总书记强调指出:
“必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器。”党风廉政建设和反腐败工作是民办高校思想建设的主要内容。在党风廉政建设 中,对民办高校领导干部的思想教育是重中之重。作为“关键少数”的领导干部更要深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神,要切
实把思想和认识高度统一到党中央决策部署上来,真正做到用心和尽心,树立坚定信念,明确党风党纪。此外,党风廉政教育事关为党育人、为国育才,所以对师生的思想教育要做细做优。要进一步深化校园廉政文化建设和作风建设,引领师生做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者与忠实实践者,积极构建良好的政治生态,让廉政之泉浸润校园。
(二)落实党风廉政建设,完善制度是关键。在民办高校党风廉政建设中,制度体系构建和完善是重要的环节。民办高校权利散乱的问题很普遍也很致命,不进行明确的权利划分,就无法将权力关进制度的笼子里,从而难以有效遏制贪污腐败、以权谋私和公款浪费等问题。因此,在党风廉政建设中,首先需要做的是认真执行党风廉政建设责任制,坚持好党委领导下的校长负责制这一根本制度。民办高校校党委要把优良党风建设和反腐倡廉工作摆在突出的位置,切实承担办学治校主体责任。在校党委领导下,校行政领导班子要审慎行使职权,认真抓好教学领域、科研领域和其他行政管理中的各项反腐倡廉和党风廉政建设工作。其次,逐步完善管理制度,结合具体的问题,制定相应规范性制度。对于本校党员干部的违纪违法行为要敢抓敢严、真抓真严,尤其是事关贪污、贿赂、挪用公款等失职渎职案件要依据事实严肃查处。对于学校各类软硬件设备、设施采购等重点环节的违纪问题,应当结合财务制度开展完善工作,保证财务申报制度的透明、合理。
(三)强化党风廉政建设,监督有效有保障。民办高校党风廉政建设中,监督管理是重要的方式和手段。在强化监督保障的过程中,民办高校党委要坚持问题导向和结果导向,在日常的管党治党中强化监督问责,通过深化多主体、多部门的协同监督,快速提升民办高校党风廉政建设工作的监督效能。首先,提高民主主体的监督意识。对于民办高校来说,全校师生都是民主监督的主体,应主动肩负监督第一职责。积极做好党内监督同民主监督、舆论监督相结合,创设良好的师生参与平台,充分动员高校师生监督和社会力量监督,通过多主体深度参与,增强监督合力。其次,做实关键领域的监督工作。在涉及利益关系的领域,要坚持以问题为导向,抓住主要矛盾,解决关键问题,尤其在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校企合作等重点领域加大监督力度[4]。最后,监督机制要长效。党风廉政建设与监督机制要同步进行,要确保监督机制常态化落实,持之以恒,久久为功,坚决同不正之风和腐败行为斗争到底。
(四)提升党风廉政建设,关口前移巧用劲。开展党风廉政建设,将违法
乱纪、贪污腐败扼杀于摇篮,须运用关口前移的思维方式。关口前移就是从源头上加强对权力的制约与监督,通过完善党风廉政建设的制度体系和监督执纪运行机制,避免权力滥用等腐败问题。
关口前移并非意味着党风廉政建设只重视源头预防,而是要将事前教育、预防监督与制度建设、从严执纪相结合,实现由“不敢腐”到“不能腐”最后达成“不想腐”的理想状态[5]。对领导干部等“关键少数”,尤其是重点岗位的党员干部的廉政教育要前置,通过对其进行定期培训学习、开展警示教育与党风廉政再教育,使其保持优良作风。将教师的党风廉政教育前置,强化教师使命感、责任感,落实教书育人,以求真务实的作风来抵御学术腐败的威胁。将学生的廉政教育前置,从一开始就筑牢爱国守法和拒腐防变的心理防线,为其将来走向工作岗位打下思想基础、道德基础。
四、结语
民办高校是我党展开廉政建设及反腐败斗争的重要阵地。当前,党风廉政建设工作中的难题与挑战,需要各民办高校以绝对的重视花大力气去解决,这对其加强自身建设提出了更高的要求。如今,全面从严治党新形势已全面开启,各民办高校应深入落实立德树人根本任务,使本校各学院、各部门在党风廉政建设工作的执行过程中达成思想上、行动上的一致,在工作中通力配合,努力推动党风建设、反腐倡廉等各项工作迈上新台阶,为全体师生营造清正廉洁、积极向上的校园环境,从而更好地促进自身的长远发展。
高校党风廉政制度建设研究——以清华大学后勤党委为例清华大学孙晶高海滨
高校后勤由于其特殊的工作职能,掌管和使用着大量的人力物力财力等资源,在高校党风廉政工作中一直备受关注。党的二十大报告要求“必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命”。高校后勤部门对党风廉政建设工作向来非常重视,如河海大学后勤部门结合工作实际,提出“注重坚持惩防并举、预防为主、标本兼治、综合治理的方针,通过日常教育、完善制度、强化监督,建立健全拒腐防变教育的长效机制体制”[1],做好党风廉政建设。郑州大学后勤集团以全面开展廉政风险防控“筑堤”工程为契机,通过健全规章制度、梳理廉政风险、优化工作流程、强化监管队伍、拓宽监督形式等一系列举措,推动后勤事业的健康发展[2]。近年来,高校后勤在党委、纪委的统筹协调和督促落实下,全面从严治党和党风廉政建设工作得到进一步加强,效果显著,整体工作呈现良好的发展态势。但因后勤工作的敏感性、特殊性,仍存在不少需要改进的地方。
一、理论、政策的学习和研究需进一步加强
(一)高校后勤重视党风廉政相关制度和文件的学习,不断提高认识水平。
清华大学后勤党委加强理论学习,结合后勤工作实际,增强学习效果,读原著、学原文、悟原理。后勤各单位采用各种形式开展各具特色的理论学习,如正大商贸通过团建活动开展理论学习全覆盖活动,理论联系实际,切实把思想和行动统一起来。后勤重视党风廉政学习教育,取得了一些成绩,但是学习的深度、系统性不够,领会不够全面,认识不够深刻,特别是在如何结合后勤工作及时开展政策研究、落实学习成果方面,还需进一步加强。
(二)高校后勤注重加强对党风廉政建设工作计划的落实。清华大学后勤党委和后勤各二级单位一直将党风廉政建设作为工作重点纳入工作计划,明确要“认真落实党风廉政建设和安全生产主体责任,进一步强化‘一岗双责’,强化红线意识和底线思维,正确履行部门职责,确保学校安全可靠运行”。如饮食中心严格落实“党政同责”“一岗双责”,中心班子成员和各科室、各食堂单位负责人既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管部门的思想工作和党风廉政建设,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。党风廉政建设是后勤工作的硬要求,但各二级单位和科室如何既做好“顶层设计”,又能层层压实,还需要加强研究和落
实。
(三)高校后勤重视通过党风廉政宣传教育来提高干部职工的廉政意识。
重点与一般相结合,清华大学后勤党委通过大会集中宣讲、专题学习、宣传栏等多种方式对干部职工进行党的方针政策、上级有关要求、一流大学建设、育人理念等方面的思想教育,如重点学习宣传全国教育大会和全国高校思想政治工作会议精神。通过动员全体干部职工积极参与全员全过程全方位育人,做好服务育人、管理育人、环境育人工作,进一步加强干部职工思想政治素质,提高服务意识和廉政意识。通过思想政治教育提高干部、党员思想和认识水平,是加强党风廉政建设的有效途径之一,但是如何更好地与后勤日常工作相结合,还需进一步探究。
二、党风廉政制度建设还需进一步完善
党风廉政制度是高校后勤党风廉政建设的前提。梳理清华大学后勤党风廉政建设相关制度、措施、总结类文档后,笔者发现后勤系统和各单位都有党风廉政相关制度,如《后勤领导班子关于贯彻“三重一大”制度的实施办法》等,各单位也都分别制定了党政领导班子贯彻“三重一大”制度的实施办法、中心(或公司)核心会、主任(或总经理)办公会等议事制度以及有关聘任、考核、奖惩、工资福利、培训等管理办法和有关日常服务经营资金、发展基金等使用管理办法等制度,并汇编成册。从已有的制度中可以看到,后勤党风廉政建设制度比较完备,但仍存在以下三个问题。
(一)缺少总览类制度。高校后勤重视制度建设并确保科学规范地运行。清华大学后勤除了认真贯彻执行上级及学校有关法规制度外,还积极探索系统内的拒腐防变保障机制,建立和完善学校内的各类规章制度。如接待中心以党建促进标准化、制度化建设,以制度化建设促进党建工作,形成党建工作提升政治觉悟与思想认识,制度建设加强风险管控与监督执纪的合力作用。现有制度及做法有效地控制和防范了廉政风险,但尚缺少总览类制度,如《后勤单位领导班子党风廉政建设责任制实施办法》等,需要增补完善。
(二)事项决策类制度较多,但制度不够完善。清华大学后勤坚持把制度建设作为基础性、根本性工作,坚持用制度管权管事管人。除了校级制度,后勤党委及后勤各单位制定了各类内部制度,对推进后勤改革发展、监督权力运行、规范管理、防范廉政风险起到了很好的保障作用。后勤各单位针对自己的业务工作和职责范围制定和完善了相关规定、流程和办法,如修缮中心作为学
校资产归口管理单位之一,严格执行学校的相关规定与流程,制定了《清华大学构筑物、植物类资产管理流程》,使制度建设由虚变实、由无形到有形。党风廉政建设是个复杂、系统、长期的工程,不能只停留在议事决事表面,需要深入研究相关制度,形成长效机制。
(三)要加强对制度宣讲落实。清华大学后勤各单位坚持做好干部职工的日常教育,积极落实教职工理论学习全覆盖,在工作会、日常业务工作开展中融入党风廉政宣讲,创新活动形式,丰富学习内容,调动干部职工的学习积极性。如,学生社区中心党总支在每次节假日前都向科级岗位及党支部书记发布廉政提醒,在国庆、中秋、端午等节假日期间均转发学校纪委关于深入落实中央八项规定精神、紧盯“四风”问题的通知,要求干部、党员认真学习领会。但也存在制度宣讲不及时、不到位甚至有工作人员不了解相关工作制度的情况。
三、党风廉政建设与后勤业务工作需要更紧密地结合
(一)加强工作谋划,落实主体责任。清华大学后勤谋划改革发展,坚持正确的方向,在《后勤综合改革与发展方案》中明确“完善自我发展、自我约束的运行管理机制……健全监督管理体系,坚持会计委派制,推进源头治理,加强对资金使用、业务方向、资源管理等环节的监督管理,提高后勤防腐倡廉和抵御风险的能力”。后勤党委如何进一步落实党风廉政建设主体责任,特别是后勤纪委如何落实监督专门责任,还需进一步探讨。
(二)落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。清华大学后勤严格遵 守中央和学校的有关规定,规范使用公车、规范办公用房、规范公务接待,严 格执行差旅费等财务规定,自查自纠“小金库”。坚持群众路线,建立党委党 总支联系党支部、党支部联系党员、党员联系群众的三级联系机制。结合后勤 工作实际,持续加强和改进工作作风,提升服务管理水平。积极配合学校纪委 对中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日期间中央八项规定精神的落实情况进 行监督检查。后勤相关单位认真协助核查节日期间校内单位购买消费年货礼品 和用餐票据的情况。近年来,有关信访举报数量明显下降,但“吃喝拉关系”“招标采购问题”等问题仍占信访案件的多数。后勤党委如何加强这方面的教 育和管理,后勤纪委如何有效发挥监督执纪作用,还需进一步探究。
(三)紧盯重点工作,防控廉政风险。清华大学后勤各单位积极配合学校安排的安永会计师事务内控检查,对查出的问题进行积极整改;并借此进一步梳理问题和风险,建设质量管理体系,完善内部控制体系建设。落实合同归口
管理,后勤4个单位承担着学校合同管理任务,分别起草了《合同管理办法》并获学校审议通过。规范采购管理,制定并实施了《清华大学后勤单位采购管理实施办法》,明确采购审批程序和权限;严格干部选聘和管理,坚持党管干部原则,制定工作文件,规范工作流程,严肃工作纪律。未来,后勤结合职工队伍改革,将重点岗位的聘用体系、评价体系、激励体系、发展体系和风险防控体系有机结合,还需进一步研究。
(四)党政密切配合,全面从严治党。层层落实全面从严治党责任,结合清华大学后勤工作实际,后勤党委统筹推进党的建设,后勤各单位主动承担全面从严治党主体责任。层层传导压力,传导责任,加强党组织建设,规范做好换届工作,配齐配强各党总支、党支部班子,各级党组织加强党风廉政建设教育和监督管理。将党建廉政列入考核指标,将党建廉政工作列入后勤单位年度总结评估工作的重要通用指标。后勤党政密切配合,通过党建工作促进后勤工作的开展,通过培养党员和积极分子促进后勤队伍建设。但如何发挥党政密切配合传统优势,进一步持续推进后勤改革发展、加强后勤职工队伍建设,还需进一步思考。
四、对策措施
(一)进一步落实全面从严治党主体责任。坚持党的领导,加强党的建设,进一步落实后勤党委全面从严治党主体责任。后勤行政单位多,工作性质各不相同,需要结合各自的工作特点,探索如何进一步层层落实全面从严治党主体责任;坚持党的领导,按照中央要求,坚持正确的办学方向,坚持后勤改革发展方向;进一步完善会议决策机制,完善各级管理制度,完善福利制度,加强外协人员管理;进一步发挥党组织在后勤综合改革和事业发展中的战斗堡垒作用,层层落实党委、党总支、党支部全面从严治党责任。
(二)进一步探索后勤纪委工作思路。清华大学后勤纪委作为校党委常委 会决策成立的第一个非独立法人二级单位纪委,要进一步积极探索二级纪委工 作思路和方法,探索如何发挥后勤纪委监督责任,强化监督执纪“四种形态”的运用,推动“第一种形态”的运用成为常态,紧盯关键少数,营造良好的氛 围。进一步梳理全面从严治党和党风廉政建设制度、措施,继承后勤纪检工作 的优良传统,发挥监督作用。
(三)进一步完善制度。基于后勤工作的敏感性,党风廉政建设永远在路上。新时代新要求,我们要继续完善制度、规范管理,推动事业的改革发展。
制度设计需要通盘考虑、全局规划、科学设定,要同一系列改革发展的政策和措施有机结合,做到同步设计、同步制定、同步实施[3]。建立和完善党风廉政制度,要使制度易用、好用,不烦琐、不深奥,简便易行,注重制度的系统性、规范性,使制度的执行落到实处。
(四)进一步加强教育。后勤队伍规模大,成员组成复杂,文化程度相对偏低,需要结合队伍特点,进一步做好干部职工队伍的党风廉政建设教育工作。既做好正面宣传教育,加强理想信念教育,补足精神上的钙,又要做好警示教育,结合高校发生的案件,梳理反面典型案例进行巡回宣讲,让职工明白高风险点,做好提醒。后勤党委需坚持日常性教育和集中专题宣传教育活动相结合,以预防廉政风险为切入点,以强化廉洁从业为着力点,以推进廉政文化为落脚点,加强领导,广泛宣传,扎实开展反腐倡廉宣传教育活动。
(五)进一步加强监督管理。加强党员干部日常监督管理,进一步强化红线意识、底线思维,不断改进工作作风、提高服务质量,加强党的作风建设;结合后勤工作实际,注重调查研究,以建设与世界一流大学相适应的后勤保障体系为目标,力戒形式主义和官僚主义;虚心听取群众意见,不断纠正、改进工作中的问题,提升师生的满意度;设立群众意见箱,随时听取群众对后勤工作的意见和建议。通过以上监督管理,营造风清气正的氛围。
日照市农业学校清廉之风拂校园
(2024年10月18日)
清廉是学校的底色,开展清廉学校建设是构建良好教育政治生态、推动学校内涵发展的现实需要,也是办好人民满意教育的必然要求。
近年来,日照市农业学校深耕以“传承、凝聚、奋进”为内涵的“号角文化”品牌,形成独具特色的“号角先锋”党建品牌、“青春号角”团建品牌。2024年,该校在“号角文化”的引领下,围绕“凝聚”内涵,提升规矩意识、纪律意识,结合党纪学习教育,多措并举,全面启动“清廉学校”建设,打造“清廉号角”廉政品牌。
一、党建铸魂,公正廉洁润校园
一直以来,市农业学校始终把清廉学校建设与党建工作同谋划、同部署、同落实、同检查,多措并举,积极推进“党建+”模式,始终把党建工作融入廉政建设各个方面,使廉政建设元素更加鲜活,真正让廉政文化内化于心、外化于行。
夯实组织根基,全面精准发力。学校党委以永远在路上的执着,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,更好地发挥党建引领作用。
在具体实践中,该校领导班子召开党委会,专题研究党风廉政建设工作。各党支部开展清廉校园主题党日学习活动。全面实施“四化”党支部提升工程,按“六有”标准建设党员活动室。不断创新工作方法,强化理论武装,深化业务融合,突出思政育人,狠抓作风保障。学校组织青年干部、骨干教师等50余人到日照港廉政教育基地开展廉政警示教育活动,并组织观看《权欲之祸》警示教育片,从思想和行动上维护学校政治清明。
加大制度保障,依法规范办学。年初,学校成立“清廉学校”建设领导小组,制定《日照市农业学校“清廉学校”工作方案》。在财务、工程建设、教师聘任、招生就业、考核评价等方面做好廉政风险防控。加大党务校务公开力度,健全落实教代会制度、家委会制度等,着眼于办好社会满意的职业教育,大力推进“清廉学校”建设举措落地落实。
二、立德树人,清风正气沐师生
一缕“清风”润校园,一股“正气”育学子。2024年以来,学校以全面从严治校为统揽,狠抓党风政风,提振师德师风,优化学风校风,高度重视,明
确目标,强化举措,全方位、多层次扎实推进清廉学校建设走深走实,让廉洁之花绽放在校园的每一个角落。
实践中,学校打造了一支德技并修的高素质教师队伍。学校制定年度师德教育方案,实行师德一票否决制。实施师德师风建设工程,学校纪委书记同处室负责人进行面对面廉政谈话,中层领导干部签订清廉从政公开承诺书,教职工签订不违规经商办企业承诺书、拒绝酒驾醉驾承诺书。开展教师违规有偿补课专项整治活动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动等。发放“扬清风正气、守廉洁初心”倡议书。
学校定期举行法治教育报告会,邀请莒县纪委监委派驻第二纪检监察组同志到会指导并作题为《守纪律讲规矩清正廉洁当表率》的报告。邀请莒县教体局监察室同志作《弘扬廉洁文化共建清廉校园》的报告。树立全员育人意识,拓宽育人渠道,健全教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”机制。推动“课程思政”和“思政课程”建设,2024年,思政教师团队在日照市思政教学能力大赛中获1个一等奖,2名教师在全市大中小学“廉洁文化思政课”大赛中获奖。
不仅如此,学校还注重发挥优秀教师榜样示范作用,1人获日照市“爱岗敬业教师”,不断提升班主任队伍的育人能力,建立健全班主任遴选、培训、培养、选拔、考核、评价等成长机制,在全市班主任能力大赛中获2个一等奖、2个二等奖,1人获日照市“爱岗敬业班主任”。为了在育人中更好地融入廉政教育,学校还竭力推进全环境育人模式。通过开展社会主义核心价值观教育和廉洁文化教育,提升学校的廉洁意识。
多年来,该校连续收获荣誉——学校是省级文明校园,被莒县县委政法委、莒县教体局表彰为“平安法治校园建设工作突出单位”。为了将廉洁意识融入学生生活的方方面面,学校专门利用清明节、五四青年节等,开展爱国主义教育实践活动、“青春心向党”系列主题团日活动;利用“国旗下的讲话”开展理想信念、民族精神、科学素养、公民道德等专题教育活动。抓好课堂主阵地,着力打造“活力课堂”,提升育人质量,使清廉教风成为无声的教育。
为了加强阵地建设和使用,学校还专门建成廉洁文化阵地,内容包括清廉号角文化主题、习近平总书记论廉洁、清廉学校建设领导机构和方案摘要、古今清廉格言故事、日照史上清风等,成为廉洁教育的重要载体。建成“红色基因传承馆”,深入实施红色基因传承工程,加强中国共产党人精神谱系展示教
育,推动党史学习教育常态化长效化。“安全、道德、法治”教育基地被省依法治省办、省司法厅认定为“山东省法治宣传教育示范基地”,使学生在红色文化、安全、道德、法治教育中树立敬廉崇洁的意识。
三、清廉护航,事业发展结硕果
“清廉学校”建设为学校发展筑牢了“防腐铜墙”,为学校发展保驾护航。
近年来,学校各项事业硕果累累,荣获全国教育系统先进集体、首批省级示范性中职学校、首批省级高水平中职学校(立项建设)、山东省文明校园、山东省乡村振兴示范性职业院校、山东省专业技术人员继续教育基地(乡村振兴)等多项荣誉和资质。技能大赛连年在省赛和国赛中摘金夺银,成绩稳居全省第一方阵。职教高考累计考取本科1700余人,本专科上线率在市内处于领先地位,3人曾考取机电一体化、计算机应用、会计事务专业全省第一名。
百年大计,教育为本;育人之基,清廉为要。未来,市农业学校将继续以开展清廉学校建设行动为抓手,把清廉融入学校教育教学全过程,努力营造“廉以润德文以化人”的校园文化氛围,形成干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好育人环境,让清风正气始终溢满校园。
晋城一中扎实推进清廉学校建设
清廉学校建设开展以来,晋城一中积极响应晋城市委教育工委工作部署,将清廉文化融入教育教学全过程,扎实推进制度建设、师德师风、特色活动、校园文化等重点工作,在全校凝聚起“以清为美、以廉为荣”的价值共识,筑牢党风廉政建设校园防线,营造了风清气正的良好校园生态。
一、制度引领,让党风严起来
始终坚持党建统领清廉学校建设,坚持制度立廉,围绕招标采购、资金使用、职称评审、招生入学等工作,建立健全《清廉学校建设实施方案》《党风廉政责任制实施办法》等百余项规章制度,梳理编制“小微权力清单”,以行动践行清廉,用措施保障清廉,真正做到把各项权力关进制度的笼子里,形成关键领域不能腐、不敢腐的长效机制;聚焦经费使用、岗位聘用、班主任量化考核、课后延时服务等22个重点领域关键环节,制定67项流程图,领导干部定期填写廉政风险点自查登记表,加强廉洁风险排查,依法规范办学活动、保障师生权益;定期召开警示教育部署会、警示教育大会,集中观看警示教育片,开展集体廉政谈话,提醒督促党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二、师德守廉,让教风实起来
充分发挥晋城一中在全市教育系统“领头雁”“排头兵”作用,高起点、高标准谋划“125”清廉学校建设路径,围绕建成“清廉学校建设示范单位”这一目标,夯实内涵建设和特色品牌两个着力点,实施班子率廉、干部清廉、教工守廉、学生尚廉、家校共廉“五大工程”。开展“六个一”廉政教育活动,抓住领导干部这个“关键少数”,坚持师德守廉,创新“一体四维”工作模式(师德师风建设一体化长效机制,专题教育、典型引领、师德考核、专项整治四个维度),带动教师这个“绝大多数”,形成全员参与、全面覆盖的清廉建设工作格局,确保教工守廉工程落细落实,为全市清廉学校建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验。组织开展班主任沙龙、主题党日活动、参观廉政教育基地、观看警示教育片等20余次专题教育,引导教师干干净净做人、清清白白从教;举办师德典型事迹报告会、“520”班主任节、“晋一师者”微信专栏、“93炳德园丁奖”等典型引领活动,鼓励教师发扬爱岗敬业精神,自觉锤炼高尚师德;健全师德档案、师德失范“一票否决”等考核制度,定期开展有偿补课、教辅征订等专项整治工作,引导教师恪守职业道德规范,争当廉洁从教表
率。
二、清风廉韵,让学风正起来
思政课是清廉教育的重要载体,廉洁文化是思政教育的重要内容,积极发挥课堂主阵地作用,倡导教师结合学科特点,把廉洁教育融入日常教学。同时,不断加强德育体验,依托68个学生社团,大力开展写清廉、唱清廉、讲清廉、诵清廉、画清廉等20余项体验式活动,参与人数达6000余人次。“清廉之风润校园”黑板报评比活动中,一块块设计精美、图文并茂的黑板报,讲述廉洁故事、传递清廉风尚;“扬清廉之风建清廉校园”书画大赛中,学生描摹出淤泥而不染的荷花风貌,摹画历史上的清官廉吏的肖像,在内心深处树立勤廉报国之志;“清风伴我行”诗歌诵读比赛中,学生齐唱清廉颂歌,共咏美好品格……一场场清廉文化盛宴让廉洁之风吹进校园,引导青少年树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人。
三、营造氛围,让校风清起来
廉花盛放,清香满园。走在晋城一中校园内,一面面清廉文化墙图文并茂引人驻足品读,随处可见的清廉宣传标语润物无声,清廉文化广场上一块块颇具特色的展板更是将“廉”文化展现得淋漓尽致。晋城一中深度挖掘百年校史文化,打造了晋城市首个校园清廉文化广场,生动呈现了马骏、郭铁、刘思齐、郭焕章等校史上著名人物的事迹,同时,“三皮精神”展示了老一辈一中人勤学不怠的可贵品质,成为赓续红色传统、弘扬清廉之风的有力阵地。打造“线上+线下”宣传矩阵,积极建设舆论宣传阵地,厚植廉洁文化土壤,充分利用宣传栏、文化墙、电子屏等展示廉政故事、廉洁语录,利用黑板报、广播站、微信公众号等载体,宣传清廉文化;编纂清廉教育系列丛书,印制清廉学校《应知应会》手册,推出原创清廉歌曲《师德颂》,唱响新时代晋城一中的清风廉音。同时,不断提升清廉学校品牌影响力,扎实推进制度建设、师德师风、特色活动、校园文化等重点工作,并取得显著成效。2023年,晋城一中被列为晋城市清廉单元创建先进单位,并受到通报表扬。
“接下来,我们将坚持不懈、久久为功,充分发挥清廉文化的教育、示范、引导作用,着力锻造‘对党忠诚、个人干净、敢于担当’的领导班子,建设‘明 底线、知敬畏、做事清、处事廉’的教师队伍,培养‘知礼仪、明是非、懂规 矩、尚清廉’的优秀学子,以清廉学校建设成果开创教育高质量发展新局面。”晋城一中学校负责人表示。
潘市镇第一中学“三个强化”推进清廉学校建设
(2024年7月10日)
祁阳市潘市镇第一中学始建于1916年,2018年1月更名为潘市红军学校,是无产阶级革命家陶铸同志的母校。近年来,该校认真落实全面从严治党各项要求,始终坚持“三个强化”,着力推进清廉学校建设,为学校高质量发展提供坚强保障。
一、强化组织领导,健全工作机制
一是坚持以政治建设为统领。压实学校党组织主体责任和校务委员会监督责任。成立清廉学校建设领导小组,每季度听取党风廉政建设情况汇报。成立校务监督委员会,对大宗物资采购、人事安排、教师评先评优晋职、项目工程建设等“三重一大”事项及教职工的廉洁自律情况进行常态化监督,严格落实校务公开、党务公开,有效预防腐败和不正之风。
二是积极完善廉政风险防控机制。结合实际制定《潘市红军学校权力规范“四单一流程”操作手册》,落实廉政风险分级分类监督和全程纪实监督机制,让接受监督成为一种习惯,让权力在阳光下运行。
二、强化廉洁教育,筑牢思想防线
坚持全方位、多层次、有重点地开展廉政教育和廉洁文化进校园活动。
一是加强领导班子政治建设。在政治理论学习上下功夫,持续深化拓展党史学习教育,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,提升“政治三力”;组织观看《利剑惩蝇贪》《反腐倡廉永远在路上》等警示教育片,增强班子成员“三不腐”的思想自觉和行动自觉。
二是加强廉洁从业教育。利用教职员工大会、主题党日活动等,组织教师认真学习习近平总书记系列重要讲话、教育政策和法律法规、《新时代中小学教师职业行为十项准则》《永州市师德师风建设规范从教行为手册》《2017年以来湖南省基础教育领域违纪违法典型案例警示录》等,受教育干部教师近1000人次,全校教师知敬畏、存戒惧、守底线。
三是培养学生廉洁意识。挖掘各学科廉洁教育资源,贯穿学科日常教学过程中,并辅之以主题班会、黑板报、征文、国旗下讲话等形式,让广大学生在潜移默化中形成以廉为荣、以腐为耻的道德观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,扣好人生“第一粒扣子”。
三、强化融合发展,擦亮清廉底色
注重工作创新,将清廉学校建设与弘扬红色文化、规范办学行为、加强行风作风建设相结合,全面提升工作成效。
一是大力弘扬红色文化。用红军精神办学育人,以红色基因立德铸魂。依托红军历史纪念馆,深入开展“十个一”系列红色教育活动,如每周学唱一首红色歌曲或朗诵一首红色诗词;每月召开一次红色教育主题班会、国旗下讲话、观看一部红色革命电影;每学期读一本红色革命书籍、组织一次红色教育征文比赛,体验一次“红军餐”生活等。每学年从初一新生中选拔、培养红军历史纪念馆讲解员,2019年来累计为参观人员讲解200余场次。每学期选拔组建校红歌合唱团,利用课后服务时间安排专人进行指导、排练、录制,并通过校园广播每天播放,让红色歌曲“红”动校园。
二是抓实行风作风建设。扎实开展“师德师风建设年”活动,务实整改各级巡视巡察及调研督查中反馈的问题,全体教师签订“廉洁从教承诺书”,将“廉洁从教”作为师德考核重要内容。不定期督查干部教师工作作风,通报上班迟到早退、批改作业不及时教师13人次,干部教师作风持续向好。
三是深入开展专项整治。广泛宣传上级开展违规征订教辅、有偿补课、克扣挤占学生伙食费、违规收送红包礼金和违规借贷兼职等专项整治相关政策,自查整改购菜人员索证索票不及时、米质不达标、三防设施不到位等问题5起。同时,认真落实“双减”要求,科学开展“课后服务”,规范组织研学实践活动,在培养学生兴趣和提高教学质量上下功夫,受到社会各界一致好评。
河北医大一院三措并举推进清廉医院建设
近年来,河北医大一院党委始终坚持“以党建为引领,以病人为中心,以质量为核心,以满意为标准”的工作理念,以推进清廉医院建设为契机,不断创新医疗服务模式、增强优质服务能力、提高医疗服务质量,引导全体党员干部修身律己、廉洁齐家,着力营造党风清正、院风清朗的政治生态,为医院高质量发展提供坚强保证。
一是强化监管制度建设。医院始终坚持党委领导下的院长负责制,以高质量党建统领全盘工作,认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”要求,逐步建立起横向到边、纵向到底的责任体系。坚持党委中心组学习和党委会、院长办公会会前学习制度,先后三次修订党委会议事规则、院长办公会议事规则。不断加强领导班子自身建设,制定《医院领导班子建设工作规定》,全力锻造团结务实的领导班子。出台《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》,持续打造“精干高效、务实清廉”的党政管理部门。出台“三重一大”议事决策规则实施细则、药事管理及医药代表接待等制度,做到用制度管人管事。构建“纪委委员—党总支纪检委员—党支部纪检委员”三级网格监督体系,将监督触角延伸到“神经末梢”。畅通群众监督渠道,创新开展“廉政查房”,通过看现场、查资料、访群众、听建议、走访收集患者意见建议,推动医院问题整改和就医流程优化。推行医德医风“码”上监督,构建起“线上+线下”投诉举报新体系和立体监督新格局。
二是积极践行“患者至上”服务理念。医院通过推行融合式“党建+”,推动党员干部努力践行“患者至上”的服务理念,通过优化新门诊、新急诊设计,推行预住院服务、预约诊疗、分时段就诊、一站式服务等措施,减少患者排队等候时间;建设电子病历、智慧管理、智慧服务“三位一体”信息系统,实现了智能导诊、刷脸支付、诊间预约、诊间结算、远程医疗等功能,为患者提供便捷的医疗服务。同时,医院还注重加强医患沟通,建立健全医患纠纷调解机制。党员医生带头开展新技术、新项目,提高医疗技术水平;党员护士带头开展优质护理服务,为患者提供温馨、周到的护理服务,使医院医疗服务的软实力得到提升,医患纠纷逐年减少,医院门诊病人和住院病人的满意度稳步提升。
三是廉洁文化建设蓄势赋能。医院坚持党建引廉、以案促廉、活动促廉,通过各种活动载体,将廉洁教育的知识性、教育性和警示性融为一体,塑造先进典型,营造风清气正、学廉敬廉的浓厚氛围。制定《清廉医院建设工作实施
方案》,将廉洁文化建设贯穿医院治理各领域各环节,多层次、分领域开展清 廉医院建设系列活动。通过选树“清廉科室”、打造“清廉阵地”、传播“清 廉文化”、践行“清廉承诺”、推进“清廉采购”“清廉工程”“清廉招聘”“清廉行医”“廉政查房”等一系列举措,由点及面发挥廉洁教育基础作用,强化纪法意识、警示震慑和示范引领。组织医院新一届院党委委员、纪委委员 及部分重点岗位人员前往石家庄解放纪念馆参观学习;组织院党委委员、纪委 委员、党总支书记、重点岗位人员等参观警示教育基地,重温入党誓词;观看 矿难警示教育片,增强“关键少数”法纪观念,筑牢拒腐防变思想防线。通过 廉洁文化建设引导全体党员守底线、守规范,将责任意识、规矩意识、法纪意 识、服务意识厚植于每个党员心中。
新时代高校附属医院党风廉政建设调研邵阳学院附属第一医院
党的十八大以来,党中央高度重视医疗卫生行业的高质量发展,将保障人民健康放在优先发展的战略位置,加快实施健康中国战略,推动医药、医疗、医保的持续高水平发展。医疗卫生领域是维护人民群众健康的主阵地,关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实的健康权益。伴随着全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就,医药行业风气持续向好。但同时,医药领域腐败问题依然存在,严重稀释了医药事业改革发展的红利,蚕食了人民群众权益,既掣肘了医疗、医保、医药事业的改革发展,又影响了行业形象,也危害了医药卫生领域绝大多数人的利益[1]。
一、调查对象
本次调研对象为湖南邵阳地区的两家高校附属医院。这两家医院均为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性三级甲等医院。调查共收到有效问卷426份,对象涵盖医院临床医生、护士、中层职能部门管理干部、行政后勤人员等。其中,男性139人(占比32.63%),女性287人(占比67.37%),中共党员330人(占比77.46%),非党员96人(占比22.54%),具有党务职务的75人(占比17.61%),具有行政职务的120人(占比28.17%),本科学历的最多,为319人(74.88%),其他基本情况见表1。调查的内容包括对党风廉政建设的认识水平、对医院党风廉政建设工作的评价、对医院重点领域监督效果评价、开展廉政教育情况的评价、对医院开展党风廉政建设的建议等。
二、调查结果
(一)积极的评价。1.总体评价。从整体来看,调查对象对医院党风廉政建设的评价较为正面,396人
(占比92.96%)对医院的党风廉政建设持肯定态度,24人(占比5.63%)认 为“一般”,仅有4人(占比0.94%)认为“差”。对医院工作人员廉洁自律的 总体评价中,有338人(占比79.34%)认为医院工作人员廉洁,75名(占比17.61%)受访者认为基本廉洁,只有5人(占比1.17%)的受访者认为不廉洁,8人(占比 1.88%)不了解。可以看出,绝大多数受访者对医院工作人员的廉洁自律持肯定 态度。在对医院纪检监察部门的工作满意度调查中,有367人(占比86.15%)表 示满意,52人(占比12.21%)表示比较满意,只有7人(占比1.64%)表示不满 意。可以看出,大部分人对医院纪检监察部门的工作比较满意。调查对象对医
院党风廉政建设的整体认知程度较高,“院党委承担医院全面从严治党主体责任、纪委承担医院党风廉政建设监督责任、党风廉政建设第一责任人是党委书记、领导班子成员承担分管领域的全面从严治党主体责任、科室负责人承担科室全面从严治党主体责任”的知晓人数占比都超过90%,但是对于纪委的主要职责中“医德医风建设”的认知程度明显低于表内其他调查内容的知晓度,占比只有78.64%。2.纪委监督责任履行情况。调查对象认为医院纪委履行党风廉政建设监督责任情况评价较好。调查结果详见表2。3.科室党风廉政建设责任履行情况。科室是医院管理中的重要单元,从调查结果看,科室党风廉政建设责任履行情况较好,详见表3。
(二)存在的问题。1.廉政风险。本次调查中,虽然大部分调查对象认可医院党风廉政建设效果,但仍然认为在工程招标、物资采购、药械采购、人事招聘、干部提拔等领域存在较高的廉政风险,依次是:工程招标257人(占比60.33%)、物资采购230人(占比53.99%)、干部提拔204人(占比47.89%)、药械采购198人(占比46.48%)、人事招聘196人(占比46.01%)。2.薄弱环节。当前,在医院党风廉政建设的薄弱环节方面,有265人(占比62.21%)认为思想教育不够,排在首位;有197人(占比46.24%)认为监督不力,占第二位;有195人(占比45.77%)认为惩处力度不够,还有184人(占比43.19%)认为制度不健全。3.开展廉政教育的内容。廉政教育是开展党风廉政建设的重要内容之一。此次调查问卷收集了调查对象对医院开展廉政教育的意见。排在首位的是廉政影视教育,共有373人(占比87.56%);其次是参观廉政教育基地,共有312人(占比73.24%);再次是廉政讲座,共有306人(占比71.83%);最后是廉政书画展,共有255人(占比59.86%)。另外,还有19人(占比4.46%)认为还可以采取微信、网络推送信息等方式。
三、廉政风险分析与建议
公立医院是健康中国战略实施的重要力量,医学院校和医院是培养医学人才的主阵地,如果医院和医学人才不重视廉政建设、廉洁教育,必然会加大出现腐败行为的风险,而腐败行为严重稀释了医疗事业改革发展的红利,蚕食了人民群众权益,严重损害医疗机构和医务人员形象,严重干扰了医疗机构诊疗秩序和医务人员的正常执业,严重影响了医院的健康发展。2023年7月,国家卫生健康委联合9部门部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。2023年12月,国家卫生健康委办公厅发布《大型医院巡查工作方案(2023-2026
年度)》。因此,公立医院和医学院校要高度重视医院的廉政建设和人才的廉洁教育,从思想道德、岗位职权、制度建设等方面采取有效措施,降低廉政风险。
(一)思想道德方面的风险。思想道德风险是指个人因放松世界观、人生 观、价值观的改造,忽视政治理论学习,理想信念动摇,廉洁自律意识淡薄,思想自由散漫,容易受不良思想和文化的侵蚀等,造成个人职业行为、道德操守的错误认知,导致产生贪图安逸、追求享乐、以权谋私、损害他人利益和公共利益等贪腐行为的廉政风险。医疗行业存在的带金销售、红包回扣等腐败行为和行业不正之风不仅破坏了社会主义市场经济秩序和公平竞争原则,严重败坏了社会风气,损害了广大患者的健康和利益,更腐蚀了医疗机构及其人员,扭曲了医务人员的道德观和价值观,危及行业和医务人员形象,损害党和政府的声誉,破坏个人前程,危害家庭幸福。大学是学生世界观、人生观和价值观形成的关键时期,学生思维活跃,但也容易迷失方向,被拜金主义、个人利益主义等不良思想侵蚀。2023年,国家开展医药购销领域腐败问题集中整治以来,已经有多名卫健系统官员、医院“一把手”和医疗领域专家被查,这些人归根结底是理想信念不坚定、思想道德滑坡。因此,医院急需强化思想政治教育的政治引领功能,促进党员领导干部和职工进一步树牢廉洁自律、公正无私等意识。通过不断加强思想道德教育,让广大医务人员明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、时刻牢记组织的重托、法律的戒规、家人的牵挂,守住道德的防线、纪律的底线,洁身自好,远离腐败[2]。
(二)岗位职权方面的风险。岗位职权风险是指由于岗位职权的特殊性存在岗位职责、工作流程、责权不符等方面的实际风险,可能造成在岗人员不能正确履行职责、滥用职权或不作为,构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险[3]。医院岗位职权主要包含领导班子的决策权、行政科室的管理权和临床科室的专业技能运行权,具体包含采购权、人事权、基建权、处方权、手术权等。这些权力在运行的过程中如果得不到正确的履行和监督,必然出现失职渎职、以权谋私等廉政风险和不正之风,影响医院的稳定发展。实践中,很多医院开展了一系列针对岗位职权廉洁风险的防控措施。如,深圳市人民医院根据“岗赋职权、权必赋险、滥必危廉”的因果关系,将岗位职权与廉政廉洁风险管控相结合,以“职权的轻重、风险的高低、危害的大小”为原则,划分医院岗位职权廉政风险,通过明确岗位职权、分层级日常廉政提醒谈话、每半年
廉洁自律自查、年底述德述廉等措施,重视内部审计、纪检日常监督、强化药品、耗材日常监管,形成了以廉政廉洁风险为导向、以事前控制为手段、以净化党风行风为目标的风险防控体系[4][5]。四川大学华西医院探索对医院基层科室开展廉洁风险防控专项工作量化评价,根据各科室岗位的职权梳理出权力运行流程图、重要岗位廉洁风险点、防控措施表,对全院236个权力事项进行评分和分级,从行为和结果两个方面进行考核评价,取得了良好成效[6]。
(三)制度机制方面的风险。制度机制风险是指由于制度不够科学严谨,缺乏相互支撑和制约,不能适应新形势的变化,从而造成制度的可操作性不强,约束力和监督作用不明显、权力不受约束的廉政风险。2017年,国务院办公厅发布《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,要求从十三个方面建立现代医院管理制度。规章制度是实现科学管理、依法办院的重要依据和根本保障,是推动医院各项事业科学发展的顶层设计,运用现代管理理念和科学的管理方法来增强预防腐败工作的创新性、前瞻性和可操作性,要做到超前防范、制度管人、流程管事,从权力的源头上、从制度的机制上防止腐败。实践中,有的医院制度虽然越来越多,但是关键风险点没有防住;有的医院没有根据的实际情况制定制度,制度的可操作性不强;还有的医院制度建设不完善,对权力的约束不够,留有空白或过于空泛,出问题后才知情;还有的制度执行不到位。根据调研结果,笔者认为防范制度机制风险,应从以下几方面着手:首先,应在梳理清晰岗位职权的基础上,针对权力运行的过程制定相关制度;其次,应紧盯权力运行的高风险领域,如工程招标、物资采购、药械采购、人事招聘、干部提拔等领域,制定完善的制度;最后,应结合内部审计意见、纪检监督意见,做好风险排查,及时查找并发现医院管理中存在的廉政问题,补上漏洞,实现制度管人、流程管事。
(四)监督执纪方面的风险。监督执纪风险是指医院纪检监察机构在监督执纪过程中因业务能力、知识水平、工作机制等方面的原因,可能出现监督执纪“宽松软”、监督手段缺乏、思想认识不到位和办案过程中跑风漏气等风险。纪检监察干部是党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,承担着监督执纪问责的重要职责。目前,公立医院纪检监察力量在专业化方面有较大不足,如“三转”不到位,对党纪的学习运用能力不足,缺少法律经济等专业人才,存在“老好人”思想等。笔者所在医院采取了一些具体措施,如配齐配强人员,专职纪检监察干部从原来的2名增加到4人;开展内部“双周培训”,强化政治教育、
党性教育和法纪教育,提升纪检监察干部的政治素质和业务能力;每年推荐1名干部到上级纪委跟班锻炼,以案带训;落实专职纪检监察干部考核,以上级纪委为主;采用信息化手段对重点领域进行监督,等。通过这些措施,医院党风廉政建设逐年向好,一定程度上提高了防范廉政风险的水平和能力。
四、结语
新形势下,医院党风廉政建设任重道远,各级医院党委要履行好全面从严治党的主体责任,纪委要强化监督执纪问责,把党中央关于党风廉政建设的各项任务落到实处,强化医务人员的思想道德教育,健全完善现代医院管理的制度机制,紧盯权力运行的“关键点”,解决内部管理的“薄弱点”,防范问题易发的“风险点”,在不敢腐、不能腐、不想腐上持续发力、一体推进,进一步健全权力运行的监督和制约机制,提高党风廉政建设的科学化、制度化水平,降低廉洁风险,确保医院权力的规范行使,保障医院的高质量发展。
大理州州国资委多维发力全面筑牢清廉阵地
(2024年8月21日)
自“清廉机关”建设工作开展以来,州国资委紧紧围绕清廉建设目标任务,将清廉建设工作渗透到国有企业改革发展的各个环节,建机制、强监管、树新风,多维发力全面筑牢清廉阵地。
一是塑体系、建机制,党建赋能国资国企发展。坚持“两个一以贯之”,推动“党建入章”“一肩挑”“双向进入交叉任职”等向基层覆盖延伸;坚持“党委主抓、企业主推、科室协同、上下贯通”的组织领导体制和工作运行机制,健全完善党委主体责任、纪检机构监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系;把“清廉机关”建设作为推动党建工作和业务工作协调发展、全面发展的重要载体,作为年度考核、创先争优、职级晋升的重要依据,建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制。
二是强监管、抓融合,监督融入国资国企治理。将清廉建设与加强国资国 企党的领导、党风廉政建设、国企改革发展工作紧密融合,做到“三融合”;坚持目标管理,把“清廉机关”建设与党建工作、业务工作和创优提质工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核;坚持开门创建,广泛听取党员、群众的意见建议,使“清廉机关”建设的过程成为提升党建质量、破解工作难题、转变工作作风、服务人民群众、推动事业发展的过程;坚持监督推动,各级党组织适时召开部署会议、深入基层调研,认真分析情况,研究解决突出问题,确保清廉建设工作落实落细见成效。截至目前,州属国资国企围绕提升国资监管综合能力、全面加强党的作风和纪律建设、做细做实清廉建设等方面积极抓好工作落实,制定实施方案13个、召开部署及推进会议24次、成立领导小组5个、组建工作专班17个、设置重点任务清单154项,推动全面从严治党深度融入国企改革发展和生产经营各领域全过程。
三是育标杆、树新风,增强清廉国资国企氛围。坚持以点带面,注重突出示范创建和精准培育,积极借鉴先进单位做法,结合州属国资国企改革发展和工作实际,围绕清廉大理建设“十大行动”,积极创建典型、培育特色亮点。截至目前,提出并积极创建典型案例和特色亮点14个。下一步,州国资委将进一步加强对清廉建设特色工作和典型经验的精品化培育、精细化管理,通过清
单式、常态化的监督指导,积极打造一批具有国资国企辨识度的可复制、可借鉴、可推广的清廉特色亮点品牌,努力形成更多标志性、创新性成果,打造国资国企清廉品牌集群。
做实“五项监督”打造清廉国企
加强监督执纪,构建新时代国有企业纪检监察体系是国有企业健康发展的需要,也是提高国有企业管理水平的需要。国有企业纪检监察机构要不断强化监督职能作用,提高监督整体效能,以强有力的监督保障执行推进全面从严治党向纵深发展,推动纪检监察与企业生产经营等工作深度融合,为企业高质量发展保驾护航。国有企业纪委要在具体化、精准化、常态化上下功夫,紧跟党中央因时因势作出的决策部署,抓牢监督执纪主责主业,一体推进政治监督、日常监督、纪律监督、作风监督、群众监督“五项监督”,以有力有效监督确保党中央重大决策部署落实落地,打造清廉国企。
一、紧盯决策部署落实,做实政治监督
二十届中央纪委三次全会强调,必须把“两个维护”作为政治监督根本任务,推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做“两个维护”。纪检监察机关要提高政治站位,自觉担负“两个维护”的特殊使命和重大责任,做实做细政治监督。国有企业纪委必须围绕“两个维护”的根本任务,协助党委健全全面从严治党制度,切实担负起全面从严治党这个重大政治责任。
一是突出严明政治纪律,强化政治监督。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活等重点,及时发现、着力解决“七个有之”问题,严防把商品交换原则带到党内,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实“一把手”上下级监督和同级监督要求,建立领导班子日常谈话工作机制。全程监督各项“三重一大”决策,确保权力规范运行。
二是突出落实重点任务,做细政治监督。聚焦推动企业高质量发展等重大任务,围绕落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求,立足实际找准监督切入点,重点看政策落地情况、责任落实情况、群众评价情况,严防做选择、搞变通、打折扣等问题。聚焦企业改革发展和提质增效决策部署、专项费用管理、全面从严治党“两个责任”落实等开展专项巡察,发现管理短板和问题漏洞,针对政策执行不严不实等问题,采取对责任人调整职务、停职检查、诫勉谈话等整改措施,推动各项重点工作落实落地。
三是突出从严压实责任,做实政治监督。抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”,健全完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局和制度机制,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任贯通联动、
一体落实。根据企业发展实际,及时调整党风廉政建设主体责任联系点,细化各层级责任清单,逐级差异化签订党风廉政建设责任书。企业领导班子成员全程参与巡察整改反馈,监督问题整改,开展分管领域警示、约谈、提醒、问责等工作。
二、紧盯整合完善,做实日常监督
做实做细监督,重在日常、贵在有恒。国有企业纪委要着力履行监督首责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持靠前监督、跟进监督、精准 监督,切实把监督融入日常、做在经常,着力推动日常监督的常态化、精准化、规范化。整合各类监督资源,发挥职能部门监督防线作用,持续完善“大监督”格局。
一是整合监督力量,做实日常监督。建立职能部门提、主管领导批、纪委综合审、党委讨论定的项目化运行模式,推广预警式监督、干预式监督、清单式监督、点题式监督的“四式”监督法,形成“找准重点、建立清单、强化检查、督促落实、持续问效”的监督管理闭环。
二是明确监督内容,突出监督重点。以“月报督办、季度通报、随机复核”为抓手,紧盯重点风险和薄弱环节,围绕“专项经费使用”“车辆违规挂靠” 等方面,全面深入查改问题,严格处理处罚相关单位或个人,推进合规经营管 理水平不断提升。
三是强化警示教育,提升监督效果。通过正面典型引领学、反面典型警示学开展廉洁教育,利用身边案件,以案明纪、以案明法、以案示警。采取观看警示教育片、参观廉政教育基地、交流研讨、撰写心得体会以及灵活运用廉政谈话等多种方式,让各级干部从内心深处筑牢“不敢腐”的堤坝,不断提高监督的长效性。
三、紧盯执纪问责,做实纪律监督
纪检监察机关能否精准规范做好问责工作,体现的是政治能力,反映的是履职水平,直接关系纪检监察工作的公信力和权威性。国有企业纪委要不断强化执纪问责监督,严肃纪律规矩,深度释放全面从严的强烈信号。
一是坚持精准处置、有访必查。制定信访“有电必接、有信必回、有访必办、有难必帮”工作机制,用心用情用力为职工群众解决困难、化解矛盾,最大限度促使职工群众合理合法诉求一次化解、疑难纠纷问题有效调处、困难申诉群众得到及时救助。
二是坚持精准执纪、强化震慑。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》开展监督执纪工作,做到事实清楚、定性准确,综合运用党纪处分、组织处理等实现精准惩处,体现纪律威严。深入开展收送礼品礼金、“反围猎”专项行动工作部署,全面排查风险隐患,全力整治痼疾顽症。
三是坚持精准教育、以案促改。组织召开部分典型案件“以案促改”专题研讨会,在企业各生产单位开展讲案例、讲教训、讲认识、讲体会。精准运用“四种形态”,推动由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展,抓早抓小、防微杜渐,将违纪行为消除在萌芽状态。
四、紧盯痼疾顽症,做实作风监督
聚焦突出问题、紧盯关键节点,一刻不松、半步不退,坚定不移纠“四风”、树新风。
一是持续加强机关作风建设。修订《机关作风建设量化考评办法》,建立领导测评、部门互评、基层单位测评、领导小组考评工作机制,促进管理更加精细、纪律更加严明、内务更加规范。
二是着力提前介入干预,促进党员干部提神醒脑。根据阶段工作重点,按 季度发布廉洁风险提示;针对苗头性问题,下发履职提醒函,实现预警式提醒;邀请专家面向新提任管理人员进行党风廉政教育,有效提升党员干部坚守底线、拒腐防变的能力。
三是紧盯关键节点,常态化正风肃纪。划定“严格执行‘禁酒令’和进一步重申相关纪律要求”“整治违规吃喝及违规收受礼品礼金的纪律规定”“严肃合同验收结算期间工作纪律要求”等纪律红线,开展节日期间“四风”专项监督检查,让纪律规矩入脑入心。
五、紧盯基层诉求,做实群众监督
加强群众监督是完善基层监督体系的重要组成部分。国有企业纪委要不断健全基层监督网络,持续畅通渠道,既能保证对党员干部的有效监督,又能激发群众参与监督热情,充分发挥群众监督作用,凝聚人民群众参与正风肃纪、反腐倡廉的强大正能量。
一是畅通投诉反映渠道。拓宽问题收集途径,征集合理化建议。积极规范检举控告秩序,严肃查处诬告陷害行为,编制印发《纪律检查信访举报知识宣传手册》,组织政策宣讲,既为受到诬告陷害的党员干部澄清正名,又为检举控告提供章法可循,保持党员干部干事创业积极性。发布网页端和手机端投诉
反映二维码,在施工和作业现场设立廉政监督牌,开展党风廉政建设工作问卷调查,自觉接受员工群众诉求建议,实现监督触角延伸到前端,确保及时发现苗头性、倾向性问题。
二是开展“众人监督日”活动。大力开展以“众人监督日”为引领的各类监督活动,不断健全对企业“小微权力”监督的长效机制,从根本上解决企业基层权力监督存在“盲点”和监督力量薄弱的问题。
船欲行千里,风正助帆扬。国有企业的持续健康发展离不开风清气正的政治生态作保障。踏上新征程,国有企业要以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头、“锲而不舍、驰而不息”的精神把监督执纪工作向纵深推进、向基层延伸,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,为建设世界一流企业提供源源不断的“廉动力”。
谨守“六牢”原则助力国企党风廉政建设
加强党风建设,是新时代国有企业营造风清气正的政治生态和良好发展环境的现实要求,对于推动全面从严治党向纵深发展,实现做强做优做大国有企业具有重要意义。大庆油田有限责任公司第九采油厂(以下简称:第九采油厂)通过要求全体党员干部谨守“六牢”原则,铸就国企党风廉政建设新高度,有力有效服务第九采油厂“三足鼎立”发展战略和“1116”工作主线,为厂全面开创百万吨持续上产新局面提供坚强保障。
一、牢牢把握政治监督主题主线,确保党的二十大精神落地见效
一是聚焦“两个维护”。把“两个维护”作为政治监督的根本任务,重点关注“第一议题”制度执行情况,着重关注学习研讨、措施制定和落实成效三个环节做没做、做得到不到位。开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章专项监督,重点检查党内政治生活严肃不严肃,“三会一课”、民主生活会等规范不规范,“三重一大”制度执行到位不到位,党员教育管理尽责不尽责。
二是聚焦党的二十大精神。把贯彻落实党的二十大精神作为重中之重,紧密结合厂党委安排部署的“九个一”活动、强“三气”战“三不”“三争当五争先”专项行动;继续以“12217”为主线,重点关注各级党组织和党员干部在联系实际、学以致用、真抓实干上是否做到入脑入心、见行见效;在“是什么、干什么、怎么干”上是否做到脉络清晰、了然于胸;在“讲大局、增信心、抓落实”上是否做到思想统一、举措有力。
三是紧盯决策部署。健全完善贯彻落实机制,聚焦油田抓好“三件大事”,紧紧围绕厂“三足鼎立”发展战略和“1116”工作主线,找准监督“切口”,延伸监督“触角”,擦亮监督“探头”,及时发现和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题。
二、牢牢把握自我革命最新部署,促进完善全面从严治党体系
一是着力推动“两个责任”同题共答。贯彻落实习近平总书记关于健全全面从严治党体系的战略部署,协助梳理厂党委全面从严治党制度规范,细化各责任主体任务清单,探索建立主体责任定性定量综合评价机制,第九采油厂厂
纪委将严格落实定期汇报、情况通报、及时沟通提醒等要求,推动“两个责任”互促共进、效能叠加。探索构筑廉洁风险防控和隐患治理双重预防机制,深入 查找各个领域、各个层级、各个环节中的廉洁风险点,着力消除监管盲区、管 理漏洞和流程缺陷。
二是持续强化对“一把手”和领导班子监督。完善“一把手”监督考核评价办法,建立“七必谈清单、工作提示单、工作建议单、问题清单、约谈登记表”四单一表,督促“关键少数”严以律己、严负其责、严管所辖,着力破解“集权集危”的风险和“四风”不净、“围猎”不止的痛点难题。
三是着力构建“两级联动、三体协同、四类融合”的监督和治理体系。坚持问题导向,注重推动上级监督成果的运用,统筹审计监督、巡察监督、纪检监督、职能监督四类监督资源,建立互联共通、集成高效的监督平台,进一步完善台账管理、动态跟踪、督查问责等措施制度,有效推动“一岗双责”、监管责任、属地责任协同履行。
三、牢牢把握推进作风建设特点规律加固落实中央八项规定精神堤坝
一是狠刹奢靡享乐歪风陋习。准确把握风腐同源、由风变腐的特点,密切关注快递送礼、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形腐败问题,查处一起、曝光一起;针对党员干部婚丧喜庆、子女升学等事项,提前摸排、精准防治,坚决防止歪风陋习隐形变异、反弹回潮。
二是坚持党性党风党纪一起抓。将严格党的组织生活作为党内监督的重点,开展经常性纪律教育,督促引导党员干部强化党的意识、党员意识,自觉约束自身言行。逐级细化“四风”问题负面清单和工作指引,推动以上率下、带动务实跟进。
三要大力弘扬严实作风。着力发挥监督工作专班作用,督促各级党组织和党员干部主动对标对表,对不严不实新表现、新情况再查摆、再剖析,对方案计划安排再谋划、再部署,对工作措施任务再分解、再细化。在安全、物资两个领域开展专项治理,突出整治有部署无推进、有检查无整改等不担当不作为问题,以及拍脑袋决策、弄虚作假等胡作为乱作为问题,教育引导党员干部坚决破除“慵、懒、散、浮、拖”作风顽疾。
四、牢牢把握纪律建设基本要求坚持一体推进“三不腐”
一是严查严处强化“不敢腐”的震慑。坚决查处盗卖物资及油气水电等资源、贪占挪用截留员工奖金等靠企吃企、内外勾结侵占企业利益问题,同步加大对钻司法空子、巡察力度不够、审计移交线索不严谨的查处力度,既追究当事人责任,也追究不担当、不作为、不尽责的关联性领导人员责任。
二是以案促治扎牢“不能腐”的笼子。做好纪律审查“后半篇文章”,发扬“钉钉子”精神,深挖细查问题根源,督促相关单位和部门弥补管理缺失、
制度漏洞和监管盲区,建立问题“整改卷”机制,推动执纪审查成果转化为治理效能。
三是提高觉悟强化“不想腐”的自觉。深化开展“送廉洁”课下基层活动,让广大党员干部始终绷紧纪律规矩之弦,远离黄赌毒、酒驾等违法违纪行为;分期分批宣讲警示录,推进以案明纪释法、以案说责讲廉;组织观看警示教育片,使大家受警醒、明底线、知敬畏;扎实开展以遵纪守法、反对特权、廉洁治家等方面为主的廉洁文化活动,切实营造秉公用权、廉洁从业的良好氛围。
五、牢牢把握党委巡察政治属性,坚决打好新一轮开局之战
一是抓好部署推动。全面梳理近四年来巡察工作成效和成熟经验,系统谋划今后五年的巡察工作,统筹编制巡察工作规划(2023-2027年)。修订党委巡察工作规定、被巡察党组织配合巡察工作规定等制度,完善巡察立行立改、巡察报告问题底稿等机制,健全巡察工作制度体系。成立2个巡察组,分2轮对7个所属单位党组织开展常规巡察。
二是深化政治巡察。聚焦党的二十大精神学习贯彻,紧盯第九采油厂面临改革发展、稳产上产、提质增效、党的建设等任务目标,以及对履行整改责任开展监督,着力推动解决突出问题,切实发挥好“利剑”作用。
三是加强巡察整改和成果运用。突出整改闭环管理,进一步健全完善厂主 管领导、巡察办、业务部门“三方联办”把关机制,注重“查”“改”“教”相结合,着力解决基层“不会干”的问题;制发“共性问题清单”,推动未巡 先改、自查自纠;深化成果运用,将巡察发现的问题向被巡单位、相关业务部 门、厂主管领导进行逐一反馈,有效压实整改责任。切实把巡察发现问题整改 落实情况作为监督重点,对整改不彻底、不到位的发函提醒,对推一推、动一 动,不推不动、消极整改的严肃问责,做到真改实改。
六、牢牢把握打铁必须自身硬永恒课题,努力锻造高素质纪检干部队伍
一是提高政治站位。立足实际把习近平总书记关于全面从严治党的重要原则、最新要求把握好、贯彻好、落实好,深入践行“三个务必”,自觉捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。组织纪检系统学习贯彻党的二十大精神,大力弘扬严实作风,以实际行动践行职责使命。
二是提升履职能力。建立年度工作任务计划表,形成以表落责、按表推进、照表验收、依表考核的闭环管理。深化全员内训,持续办好“午间学堂”,进一步提高监督执纪水平和处理复杂问题能力。通过建立基层单位纪检委员履职
考核办法,强化纪检委员身份意识、责任意识。
三是锤炼过硬作风。强化纪检干部自我约束,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律强化日常管理和监督,做对党忠诚的表率、履职尽责的表率、敢于斗争的表率、清正廉洁的表率,努力锻造一支钢铁式的监督执纪队伍,当好改革发展事业的忠诚卫士。
新常态下国企党风廉政建设和反腐败工作的策略
陕西未来能源化工有限公司马翠
(2024年7月18日)
国企作为我国国民经济的主导力量,受到经济全球化趋势的影响,面临着新的发展机遇与挑战。国企如何在复杂的市场环境中继续做到平稳发展是其普遍关注的问题。加强党风廉政建设和反腐败工作,有助于提高国企核心竞争力,减少企业内部出现问题的机率,进一步维护国企形象。基于此,相关工作人员应深入思考当前形势,采取不同措施,为国企今后稳定运转及发展保驾护航。
一、加强宣传力度,强化政治监督
新形势下,国企要想充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的作用,首先应抓好思想政治宣传工作,深入学习领悟党的理论和路线方针政策,这样不仅能在国企内部形成浓厚的学习氛围,还能引起其他部门的重视,进而为后续工作的开展,提供良好的外部环境。为实现这个目标,国企管理人员需要保持高度的关注,定期在国企内部组织讲座、活动等,认真学习贯彻最新出台的法律法规、廉政标准等。确保全体党员职工可以认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性,引导他们塑造正确的思想理念,同时国企还需要丰富宣传形式,充分利用信息技术的优势,让党风廉政建设和反腐败工作与日常工作紧密结合在一起。
此外,强化政治监督是国企开展党风廉政建设与反腐败工作的关键切入点。深入推进党风廉政建设,让全体党员职工了解党风廉政建设与反腐败工作的具体内容,促使他们形成良好的工作习惯。国企应围绕业务中心,根据实际情况,列出相应的党风廉政建设责任清单,将监督内容不断细化,避免出现独断的现象。国企还可以通过召开民主生活会的形式,对企业近期出现的不良风气及时予以遏制,坚决做到“两个维护”。最后,国企应将党建工作与国企生产经营进行融合,发挥出二者的合力,将党建工作深入到国企生产、经营各环节,对职工的思想进行监督警示,建立健全职工群众监督机制,将职工群众反映的廉政建设和反腐败相关问题进行整合,以便后续经过调整,能更科学的对党风廉政建设与反腐败工作进行安排部署。
二、优化工作流程,创设新型国企文化
国企在党风廉政建设与反腐败工作中,传统模式已经无法满足当前需求,
相关人员可以总结以往的工作经验,梳理出其中存在的问题,积极优化工作流程。这不仅可以推动各项举措有效落实,还能充分发挥出反腐倡廉工作的作用,约束国企内部职工的行为,潜移默化地转变他们的思想认知。同时,企业文化作为国企在长期实践中形成的优秀文化资源,是其长期发展的动力。国企开展党风廉政建设与反腐败工作时,可以注重这些因素的运用,将反腐败工作与党风廉政建设充分同企业文化相结合。一方面可以引导全体职工主动配合开展工作,另一方面可以创造出廉洁从政的工作环境,坚定职工的政治信仰,提高国企的内部凝聚力。
国企可以通过加强企业文化建设的形式,充分整合资源,采用理论与实践相结合的方式,提高全体职工的参与感。如辩论会、实践调研等,让全体职工切实感受到廉政文化的氛围,发挥出职工的能动性,共同为党风廉政建设与反腐败工作的顺利开展做出自己的贡献。保证廉政文化、反腐意识可以深入人心,影响职工的日常行为。与此同时,国企在日常工作中,可以全面强化党委与相关部门的作用,争取做到层层监督,将每个部门的监督职责做到细化,发现国企在日常运行中出现的潜在问题并提供相应的解决方案,尽可能的减少可能出现的损失。最后,国企可以加强反思力度,积极借鉴一些先进的党风廉政建设与反腐败工作的经验做法,从而推动各责任主体主动落实职责,使监督进入每个环节。
三、提高人才素养,打造先进人才队伍
反腐倡廉相关工作人员是开展反腐败工作与党风廉政建设工作的主要力量,他们的政治素养、业务素养直接关系到最终的工作效果。所以国企要加强相关人员职业素养分析,结合实际情况,设计对应的培训计划与内容,从多维度提高相关人员的综合能力。保证他们可以在当前的工作中,充分发挥出自身的优势,提高反腐倡廉工作的执行力。国企需要依据现行的监督标准,不断强化“三转”,以此为准,为相关工作人员制定出相应的教育方案,使其与时代发展保持一致。同时,国企也要丰富培训内容,除了基础工作技能训练外,可以从信息技术、岗位职责等多个方面提高工作人员自身的协调能力,端正工作人员的工作态度,树立起他们科学的服务理念。这样有助于他们在工作期间,能够保证监督的严肃性。另外,国企要定期开展考核与评价,完善奖惩机制,使其能自觉守住底线,进而打造出一支高素养的人才队伍,解决党风廉政建设与反腐败工作中遇到的各种问题,全面完善廉政建设体系。
四、结语
综上所述,国企要想在新常态下,保证党风廉政建设与反腐败工作的效果,需要根据当前存在的问题,深入分析其原因。综合梳理党风廉政建设与反腐败工作的流程,结合国企内部的发展情况,整合资源,制定出相应的工作计划,提高相关工作人员的履职能力。此外,国企还需要不断提高工作人员的理论素养,完善工作内容,多方面规范建设细节,做到无遗漏。通过这些举措,更好地减少国企内部出现的不良行为,推动国企实现持续健康发展。
新时代电力企业做好党风廉政建设工作的路径国网河南省电力公司荥阳市供电公司李动
在新时代,对于在国民经济中扮演着关键角色的电力企业而言,加强党风廉政建设至关重要。基于此,本文分析了电力企业党风廉政建设的重要性,指出了当前电力企业在党风廉政建设方面面临的困难,探索了加强电力企业党风廉政建设的路径,以期为电力企业做好党风廉政建设工作提供参考,促进我国电力企业持续健康发展。
一、电力企业党风廉政建设的重要性
(一)是落实全面从严治党的必然要求
全面从严治党是党的十八大以来,党中央为加强党的建设、确保党的先进性和纯洁性而作出的重大战略部署,其核心是加强党的纪律建设,提升党的执政能力和领导水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要文件为深化全面从严治党提供了有力的保障。而电力企业作为国有企业,在国民经济中占据着举足轻重的地位,对国民经济的发展至关重要。因此,为了促进国民经济稳定发展,电力企业必须坚决贯彻落实全面从严治党的各项要求。这就要求电力企业加强党风廉政建设,以确保企业党员干部能够严守党的纪律,保持廉洁自律。只有这样,全面从严治党才能在电力企业中得到有效落实。
(二)是促进电力企业健康发展的重要保障
党风廉政建设不仅关乎党的形象和纪律,还关系到企业文化建设,对企业的健康发展具有深远影响。通过大力推进党风廉政建设,电力企业能够在企业内部创建廉洁与公正的企业文化,从而增强员工的归属感和责任感,提升团队的凝聚力和向心力。在良好的企业文化氛围里,员工会更加积极主动地开展工作,这有利于提高工作效率,促进电力企业健康发展。另外,通过党风廉政建设,电力企业可以构建完善的反腐倡廉体系,铲除滋生腐败的土壤和条件,从而在维护自身利益的同时,赢得社会的信任与支持,保持持续稳定的发展态势。
二、当前电力企业在党风廉政建设方面面临的困难
(一)思想认识不足
在党风廉政建设过程中,管理层思想认识不足是电力企业面临的一个重要问题。部分电力企业的管理人员对党风廉政建设的意义与价值缺乏正确认识,他们往往将党风廉政建设视为政治任务,而没有认识到党风廉政建设是推动电
力企业实现可持续发展的重要保障。他们还认为只要业绩达标,就无须关注党风廉政建设,甚至觉得党风廉政建设无关紧要。另外,部分管理人员忽视了党风廉政建设在建设企业文化、提升员工道德素质和增强团队凝聚力等方面的作用。在这样的思想认识下,他们往往对党风廉政建设持消极态度,甚至存在抵触心理,使得党风廉政建设难以得到落实。
(二)监督机制不健全
监督机制不健全是当前部分电力企业在党风廉政建设过程中需要关注的一个难题。一些电力企业虽然建立了监督组织架构,并设置了监管岗位,但是监督效果不佳。其主要表现在以下几个方面:①监督部门缺乏独立性和权威性,导致监督工作因受到干扰而失效;②监督部门没有采用多元化的监督手段和方法,无法有效甄别和解决党风廉政建设过程中出现的问题;③部分电力企业未建立监督成果转化机制,导致监督成果无法得到有效应用;④一些电力企业没有将监督成果与奖惩机制挂钩,导致监督效果大打折扣。总之,监督机制不健全,不仅会影响电力企业党风廉政建设工作的深入推进,还可能使电力企业面临法律风险。
(三)责任落实不到位
在党风廉政建设过程中,电力企业还存在责任落实不到位这一关键问题。当前,部分电力企业的领导干部没有认识到自己在党风廉政建设工作中需要承担的责任,甚至将党风廉政建设视为额外的负担。同时,这些电力企业缺乏有效的问责机制,难以将责任具体落实到个人。这些都会导致党风廉政建设浮于表面而难以发挥实际作用。
三、加强电力企业党风廉政建设的路径
(一)提高思想认识,联系微信rcjubi9,发挥表率作用
在电力企业党风廉政建设工作中,提高全体员工的思想认识和发挥领导干部的表率作用尤为重要。首先,电力企业需要通过多样化的途径,加强党风廉政建设宣传教育。例如,电力企业可以开展专题讲座和廉政知识竞赛等活动,提升宣传教育活动的互动性及员工的参与度,使员工在参与活动的过程中深入理解党风廉政建设的内涵与意义,培养其良好的职业行为与习惯。另外,电力企业还可以在内部宣传与培训的过程中,向员工传授社会主义核心价值观,坚定员工的信念,使员工能够自觉抵御各种诱惑。其次,电力企业可以通过企业内部网站和微信公众号等,定期推送与党风廉政建设相关的内容,扩大党风廉
政建设教育的覆盖面,增强党风廉政建设的感召力,同时鼓励员工在这些平台上积极交流、互动,分享自己在党风廉政建设过程中积累的经验和获得的感悟,从而营造一种良好的党风廉政建设氛围,进一步提高员工对党风廉政建设的认识程度。
最后,电力企业的领导干部在持续推进党风廉政建设工作中发挥着至关重要的引领作用。因此,领导干部必须以身作则,廉洁自律,遵守相关条例,为员工树立良好的榜样,并时刻保持警觉,划清个人利益与公共利益的边界,坚守清正廉洁的纪律底线。
(二)完善监督机制,确保权力规范运行
对于电力企业而言,完善监督机制是保障权力合理使用、预防腐败的关键措施。因此,电力企业需要从内部和外部两个方面入手,完善监督机制。一方面,电力企业应在内部设立专门的监督部门,由该部门全面监督权力的使用。同时,电力企业要保证该部门的独立性,使其在履行监督职责时不受其他部门或高层领导的干扰。在组建监督部门的过程中,电力企业还需要吸纳优秀员工加入该部门,以增强员工的参与感和认同感。在实际工作中,监督部门要密切关注企业内部的权力使用情况,以及时发现违规行为,并迅速采取相应的措施加以惩处。除此之外,电力企业还应加强对领导干部的经济责任审计,防止权力滥用和腐败。另一方面,电力企业应主动接受政府部门的监管,及时报告企业的经营状况和重大事项,以确保政府部门能够及时了解企业的实际情况,并提供有效指导。同时,鉴于媒体在社会监督层面扮演的关键角色,电力企业应积极与媒体合作,及时向公众披露应当公开的信息。另外,电力企业应建立畅通的沟通渠道,鼓励社会公众进行监督,提出建议。对于社会公众关心的问题,电力企业应高度重视,并及时回应,以展示负责任的企业形象。为了进一步增强监督效果,电力企业还应积极应用信息技术,搭建先进的信息管理系统,及时更新与共享数据,从而提高监督的有效性和精确性。
(三)落实责任制度,做好考核、评估工作
落实责任制度,做好考核、评估工作,对电力企业党风廉政建设具有重要的作用。通过采取这些措施,电力企业不仅能够强化内部管理,还能够有效提升全体员工的廉洁自律水平。
为了推动党风廉政建设向纵深发展,电力企业应遵循自上而下的原则,建立一套完善的党风廉政建设责任制度,确保责任制度能够全面覆盖所有的员工
(包括领导干部),并明确每个人的责任。例如,领导干部不仅要保持廉洁,还要对党风廉政建设负责。落实该责任制度,有助于电力企业明确划分责任,有效防止相互推诿责任等问题的发生,从而推动党风廉政建设的贯彻落实。
另外,电力企业应定期评估党风廉政建设工作成效,考核领导干部的工作成绩。在评估过程中,电力企业要综合运用量化与质化评估方法,全面检查领导干部在党风廉政建设工作中的表现及取得的成就,如工作态度、创新能力、工作成绩等。同时,电力企业要构建完善的绩效考核体系,确保考核的准确性与有效性。在考核结束后,电力企业要坚持奖惩分明的原则,根据考核评估结果实施奖惩措施。对于表现优秀的领导干部,电力企业应对其进行表彰与奖励,激发其他领导干部的工作积极性;对于考核成绩不理想的领导干部,电力企业应予以激励;对于违规违纪的领导干部,电力企业需要对其进行一定的处罚。
(四)加强制度建设,确保制度得到有效执行
在电力企业党风廉政建设工作中,加强制度建设和确保制度得到有效执行至关重要。完善和落实各项制度,可以营造一个风清气正的环境,确保党风廉政建设的持续推进。因此,电力企业应全面梳理现有的制度,通过实践和理论分析,及时发现并改进其中存在的不足之处,不断完善这些制度。值得注意的是,在加强制度建设的过程中,电力企业应注重制度的针对性和可行性,确保制度的具体性和明确性。只有这样,这些制度才能有效规范领导干部或员工的行为。同时,电力企业要保证各项制度的协同性,形成制度合力,共同推动党风廉政建设。除此之外,电力企业还应根据外部环境和内部需求变化,及时调整、优化制度,以确保制度的先进性。
制度建设目标需要通过执行制度来实现,制定了制度却不执行是没有任何意义的。因此,在完成制度建设工作后,电力企业需要采取一定的措施来增强制度执行效果。首先,电力企业应建立健全制度执行机制,明确划分各级领导干部和员工在制度执行过程中的职责与义务。其次,电力企业要加强对制度执行情况的监管,保障各项制度能够得到有效落实。最后,电力企业应采用宣传教育和培训等方式,引导全体员工自觉遵守制度,并对严格执行制度的个人与团队进行奖励,从而激发他们执行制度的积极性和主动性。
四、结语
在新时代,党风廉政建设在电力企业经营发展中起着至关重要的作用。通过党风廉政建设,电力企业可以塑造良好的形象,增强内部凝聚力,实现可持
续、健康发展。因此,电力企业应高度重视党风廉政建设工作,不断探索和创新党风廉政建设方法与路径,继续深化领导干部和员工对党风廉政建设工作的认识,持续完善相关制度,并优化监督检查和责任追究机制,从而确保党风廉政建设工作能够取得实效。
加强新时代国有企业党风廉政建设
加强国有企业党风廉政建设,能够将党的纪律贯彻到国有企业运行中,有利于提高国有企业的内部监督效果。纪检机构是党组织的重要组成部分,也是国有企业党内监督的专责机关。纪检部门根据党内法规,对国有企业的运行过程进行全面监督,层层把关,能够有效防止腐败现象的发生,有利于增强凝聚力,打造纯粹廉洁的干部队伍,激发干事创业热情。重视作风建设,严肃党的纪律,加强思想政治教育,可以维护企业党组织的团结统一,从根本上提升党员干部的思想政治素养,形成风清气正、务实担当的良好环境,有利于促进国有企业深化改革,提升国有企业的市场竞争力和综合实力,促进国有企业健康可持续发展。
一、深入推进国有企业党风廉政建设,必须切实加强监督检查,提升监督效能
一是做实做细日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐,强化对落实管党治党责任、廉洁自律情况的监督;综合运用专项督查、督促巡察等,切实提高监督的常态化、针对性和实效性;紧盯财务管理、工程建设、物资采购、选人用人等重点领域和关键环节,针对本单位突出问题开展专项检查;督促各级党组织落实廉政谈话要求,开展日常谈话、任职谈话、提醒谈话,抓好党员干部日常教育提醒。
二是发挥巡察利剑作用。在企业开展内部巡察、“回头看”、延伸巡察工作,实现企业巡察全覆盖。构建巡察协同联动工作机制,纪委落实巡察整改监督责任,由相关职能部门成立专班,研究制定落实整改工作,从而督促被巡察单位优化工作流程、健全完善规章制度,形成齐抓共管的良好局面。强化巡察整改落实和成果运用,推动被巡察党组织压实主体责任,提升整改质效,推进建章立制、规范流程,做好巡察“后半篇文章”。
二、深入推进国有企业党风廉政建设,必须持续纠治“四风”,加强作风建设
中央八项规定是铁规矩、硬杠杠。
一是国有企业党组织要完善严格执行加强作风建设各项制度,进一步贯彻落实中央八项规定精神的相关要求,坚决防止产生“松气歇脚”的“疲劳综合征”,时刻防范“四风”隐形变异新动向,建立健全内部监督机制,加强纪检监察部门的监督力量,通过专项检查、明察暗访、信访举报调查,及时发现和
查处“四风”问题,对顶风违纪问题严肃处理。
二是定期开展警示教育,增强国有企业干部职工的纪律意识和规矩意识,自觉抵制不良风气。作风建设永远在路上,一刻也不能停歇。企业纪检监察部门要定期组织以作风建设为主题的教育活动,如专题讲座、培训课程、研讨会等,引导员工树立正确的价值观、事业观。建立健全企业内部的管理制度和工作流程,规范权力运行,明确工作职责和工作标准,防止出现不担当不作为乱作为假作为等问题。在干部选拔任用、绩效考核、薪酬分配等方面,突出对作风建设的考核评价,形成良好的用人导向。
三是领导干部要带头践行良好的工作作风,以身作则,做到廉洁奉公、勤勉敬业、勇于担当、真抓实干,以自身的模范行动为员工树立榜样,倡导发扬“严真细实快”工作作风。拓宽群众监督渠道,通过设立意见箱,开通举报电话、网络举报平台等方式,充分发挥职工群众的监督作用,及时发现和解决作风建设方面存在的问题。
三、深入推进国有企业党风廉政建设,必须严格执纪审查、严肃责任追究、深化以案促改
一是精准运用“四种形态”。抓早抓小,充分运用“第一种形态”,对监督执纪过程中发现的苗头性问题,早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题,有针对性教育引导。紧盯选人用人、工程建设、招投标、重大投资等重点领域和关键环节,严查损害企业利益等腐败问题。
二是保持惩处高压态势。坚持有案必查、违纪必究、执纪必严。对执纪审查中,心存侥幸、隐瞒问题、对抗组织的,从严审查处理。强化“一案双查”,着力提升案件质量,规范问题线索处置流程。坚持依规依纪依法办案,严格履行监督执纪工作规则和程序,严守安全底线,发挥审理审核把关、监督制约作用,实现对监督执纪执法全流程质量管控。严格党风廉政建设在评先评优、选人用人、提拔任职等方面的一票否决机制。
三是持续深化以案促改。坚持一案一通报、一案一总结,达到处理极少数、教育大多数的目的。围绕权力运行的重点领域与关键环节,注重把监督办案与堵塞制度漏洞、促进完善治理结合起来,及时发现解决问题,扎紧制度笼子。强化党风廉政教育,教育引导广大党员干部坚守纪律底线、法律底线、政策底线、道德底线,切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
四、深入推进国有企业党风廉政建设,必须重视加强自身建设、提升能力
素质
深化纪检监察体制改革,提升工作规范化水平。纪检监察体制改革是贯彻落实中央纪委加强国有企业全面从严治党的重要举措,对推动实现企业高质量发展,具有十分重要的意义。按照纪检监察体制改革工作要求,完善监督体系,设立专责部门,明确分工,健全制度机制,提高纪检工作规范化水平。要聚焦忠诚干净担当,把队伍建强,让干部本领过硬。坚持旗帜鲜明讲政治,督促纪检监察干部持之以恒学习关于推进全面从严治党、深化国家监察体制改革的重要精神,积极适应新形势新任务新要求。组织深入学习党纪法规、上级会议精神和各项工作制度;坚持以案代训,开展案例研讨交流,持续提高政策运用水平;积极参加纪检业务培训,选派干部参加系统内双向交流锻炼。要加强自我监督。督促纪检监察干部严格按照权限、规则、程序开展工作,建立国有企业纪检监察干部内控机制,严防“灯下黑”,以铁的纪律纯洁队伍。
监管视域下金华市国有企业党风廉政建设义乌工商职业技术学院
国有企业是国家的重要经济支柱和重要行业的组成部分,国企在市场经济中的发展和壮大,离不开党风廉政建设的有效推进。习近平总书记强调,“党风廉政建设是做好企业工作的重要前提和基础,也是企业获得社会信任和支持的重要保障。”在当前中国经济发展的新常态下,加强国有企业党风廉政建设,实现廉政党风在国有企业常态化驻村及发展,对推进国有企业经济转型以及稳定发展有着积极意义,同时也利于中国特色社会主义经济建设落成。为此,金华市国有企业必须加强探索党风廉政建设的有效路径。
一、国有企业党风廉政建设的重要性
1.促进资源合理配置。国有企业作为国家经济的重要组成部分,其廉政建设对于维护社会公平正义至关重要。国有企业在经济活动中具有较大的资源垄断优势,一旦出现腐败现象,将导致资源分配不公,损害社会公平。通过加强廉政建设,国有企业能够确保公平竞争,促进资源合理配置,维护社会公正。
2.推动经济可持续发展。国有企业廉政建设对于经济发展具有重要意义。廉政建设有助于提高企业的透明度和效率,减少贪污腐败现象的发生,提高企业的经营效益。国有企业作为国家经济的重要支柱,其廉政建设能够推动经济的可持续发展,促进社会稳定和繁荣。
3.提高市场竞争力。国有企业廉政建设对于提高企业竞争力具有重要意义。廉政建设能够提高企业的声誉和形象,增强企业的社会责任感,吸引更多的投资和合作伙伴,提升企业的竞争力和市场地位。在全球经济一体化的背景下,廉政建设是国有企业走向国际舞台的重要保障。
二、金华市国有企业党风建设现状
近年来,随着国家重大战略的深入推进,金华市聚焦当前国有企业改革发展重点任务,着力打造“政治清明、企业清廉、员工清正、文化清朗”的新时代清廉国企,目前已成功创建金华市清廉建设成绩突出单位1家,金华市标准型清廉国企2家,东阳市清廉建设成绩突出单位4家和标准型清廉国企21家。
(一)金华市国有企业党风廉政建设的做法和成效
1.完善制度引领支撑。国有企业的高质量发展离不开一个良好的政治生态环境。2019年以来,金华市国资委党委和市纪委市监委驻国资委纪检监察组联合出台了《关于推进“清廉国企”建设指导意见》,明确清廉国有企业建设的
总体要求、基本原则、工作举措等内容,为国有企业加强清廉建设提供目标导向和工作指引。
2.规范权力运行体系。坚持预防和监督并重,把企业和项目的廉洁风险防控放在突出位置,如市交投集团出台《“大监督”工作机制实施方案》,实现纪检、监察、审计、监事“四位一体”监督工作格局,市水务集团有针对性地制定《集团工程项目风险管理指引》,市城投集团发放《私人会所整治回头看提醒书》。3.做实党建量化考核。坚持落实
国有企业决策党委会前置程序,推动“两个责任”清单化管理,市国资系统党委研究制定了《市属国有企业党建工作考核办法》,进一步完善规范国企党员干部管理体系。例如东阳农商银行引入客户清廉监督机制,设立清廉指数榜单,清廉指数纳入绩效考核,推动银行员工清廉从业。
4.数字赋能提质增效。金华市还积极借助云端移动平台推进清廉国企建设。国资办推出了金华地区首个国资国企综合监管平台—东阳国资国企在线监管平台,人力、财务、融资、资产等11个模块上线,通过数字化手段推动国企监管数字化、一体化、系统化和闭环化,从严从实抓好全过程监督。
(二)金华市国有企业党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
1.存在问题。在实际调研中发现,不管私营企业还是国有企业都以盈利为目,相较而言,私营企业盈利性要远高于国有企业,因而私营企业管理以及监管,甚至是廉政管理等都要优于国有企业。而且,国有企业更多的承担了经济目标以外的如党风廉政建设、社会职能等目标。金华市国有企业而言因隶属国家控制和管理,非经营性目标无法精确的量化考核,导致量化考核模糊,进而导致企业内部存在管理疏漏、监管不当、党风廉政建设浮于表面,主要表现在:一岗双责,员工缺乏主动性和积极性;公费差旅,谎报虚报费用;推诿问题,表态多,行动少,无实效等问题。2.原因分析。①权利分配不均。
基于监管的视域来看,管理权主要集中在领导高层,基层员工只有高头衔职,而无处置行使权,层层审批,降低基层员工工作主动性和积极性,进而使得多数工作人员认为,党风廉政是国家和高层领导事情,与企业无关,更与个人无关,由此疏于对企业以及自身廉政管理。②制度存在漏洞。国有企业党风廉政建设的制度建设还不够完善,存在一些漏洞和空白。例如,量化考核模糊,责任分解,致使得失职责任无人担;监管落实力度不足,企业管理者以企业盈利为目的,考虑自身地位和权力,不想因惩罚和惩治等导致基层员工不满,故
在管理中有错不纠,有问题轻罚,从而导致国有企业内部党风廉政建设如同虚设。由此一来,使得国有企业内部高层领导干部违法、违纪、贪污现象频发。例如,身处要职,但看到自身处境、地位和收益等不同水平干部,行贿升职、侵占公款、非法为自己提供各种补贴等;依仗“势力”向下属或者寻求办事者所要高额费用等;有员工鉴于管理者高高在上难触及基层管理,利用制度漏洞从中获得不当利益。
三、监管视域下金华国有企业党风廉政建设路径
(一)筑牢国企“魂”和“根”,加强思想教育
习近平指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业发展光荣传统,是国有企业发展的根与魂。”对此,金华市国有企业在党风廉洁建设过程中,应筑牢国企发展“根”与“魂”,坚持党的领导,加强党风学习,守好国企领导干部、基层员工思想“责任田”。
1.做好责任教育。明确党员职责和国企领导责任,将党建工作融入日常管理和工作中,强化国企领导、基层干部思想认知,实现“廉洁”党风贯穿国企发展各个方面,形成有清晰目标管理体系,强化量化考核,以此使国企领导和党员干部从被管理思想转变为“要管理”思想转变,增强责任意识,促使廉洁党风建设有效融于国企管理中。
2.做好任职、岗位教育。金华市国有企业产业体系众多,管理范围以及管理员工数量较多,因而常有管理疏漏和管理不当问题出现,基于员工存在的“官在朝,无力管”认知,就会导致贪污、受贿、违法、乱纪等现象出现,长此以往将影响整个组织内部健康和稳定。做好前提入职、岗位教育,对新入职员工实施思想教育和职责教育,对在岗在职人员强化职责和责任教育,从根源减少或杜绝工作者贪污、违纪思想出现,避免引发整个组织内部健康稳定。
3.做好惩治教育。做到廉洁工作日日提,每日念,大事小情来参照,同时也要做到惩罚提醒、警醒教育,使党员干部和基层工作人员,不仅有廉洁工作意识,且有反腐倡廉思想觉悟,更有杜绝、摒弃行贿、贪污行动。签订工作责任书,反腐倡廉承诺书;实施廉洁、反腐“三会一课”教育,提醒党员干部时刻保持头脑清醒,责任牢记;坚持党建思想学习,开展“两会精神体悟”“党建实践活动”等活动,实现党风廉洁教育渗透;利用典型案例,开展反面教育,引发党员干部警醒,使其自觉以廉洁工作作风严格要求自己。
(二)压实党管、党治责任,健全监管制度
1.强化党的领导。金华国有企业虽隶属管家管理和控制,但其主要管理者依然是企业内部管理人员,也就是说名义上是国家管理、控制,但实权,企业发展项目、人员组织架构等主要以集团内部领导者为主。由此一来,思想的错误、偏激,导致一些党员干部、基层工作者非法使用权力贪污、受贿等。基于此,强化党管、党治,以党的领导,建构国企内部领导组织架构,按照党的建设发展要求,确定工作责任和工作标准,依照党的管理推进量化考核体系建设,力求将从严治党延伸于国有企业从严管理中,保障国有企业有序、稳定、健康发展。
2.加强组织内部管理体系建构。依照党管理和治理,确定党的领导和企业法人共同管理方案,实施党风廉洁建设与企业盈利发展齐抓共管,确保党风廉洁有效渗透于国有企业发展中。建构以党的领导、监管为主的监管体系,按照董事会、审计委员内部商议审核流程架构监管体系,划分界限、明确职责、推进工作。例如,以国企纪检委检查为主要负责人,结合企业监管人员、项目负责人作为监管第一责任人,相关部门和工作者为第二负责人,社会机构和参与人员等作为监管第三负责人,在进行重大决策和研发重要项目时采取多面参照、共同商议、党领导组织决定方式。明确责任,分配职责,协同共管,实现决策、执行、监管一体化推进,进一步规范金华国企工作形式和管理方式,促使金华国企管理有序、有效,使国家集体利益得到最大保护。
3.健全管理制度,加大监督力度。合理、科学的制度是确保廉洁文化于国有企业发展渗透并发挥作用关键所在。第一,着眼岗位职责,明确职责,确定工作标准。坚持将廉洁反腐工作下沉到基层工作岗位,制定采购、销售、投资、业务、人事等各部门工作制度,制定监督清单,严格把控各环节审批、人事安排、资源分配等。第二,统筹各方力量,建立监管联动机制。构建国有纪检委 直管、企业监管部分协同、社会以及企业人员参与联动工作机制,依托各方力量,严格落实企业制度,保障管理规范有序。第三,岗位廉洁与风险防范同步进行。坚持管理和预防并行,完善企业制度,做到工作有事可依、有章可循,做到风险预防,减少和杜绝一些危害企业发展利益因素出现。充分利用和发挥纪检委、企业监督管理部门以及社会监督作用,划分企业廉洁工作监督氛围,制定廉洁风险预等级和措施,对未依章、依法工作者采取惩治措施。第四,加大监管力度。坚持从严治理,强化“不能腐、不敢腐”威慑。对采购、人事、财务等部门定期采取审查,对于存在问题一查到底,追究人员责任,加大惩治
力度。深入典型案例分析,例如假公济私、徇私舞弊、吃回扣等问题一经发现,从严治理,加大曝光,以儆效尤。而对于依法做事、优秀工作者,给予对应奖励和鼓励,通过奖罚分明促使员工注重工作廉洁。
(三)严控廉政风险,加强信息监管
国有企业不仅是国有经济发展支柱,更是市场经济发展风向标。国有企业做好党风廉洁建设,带动市场企业廉洁风气运行,促进了我国市场经济稳定和谐发展,确保了我国综合国力进步强大以及发展。廉洁管理是基于企业内部质量提升管理,是基于人、事、物等企业所运行所有资源管理,提高管理效率,是减少和杜绝浪费风险、贪污风险以及受贿等风险关键所在。对此,金华市国有企业应结合现代信息技术发展,加强党建廉洁信息化监管。
1.划分风险等级,采取预警管理。金华市开发区就国有企业党风廉洁建设,围绕对物、事、人等的管理,组织企业摸排自身廉洁风险,并将风险等级划分为高、中、较低和低四个等级,并分别使用红、橙、黄、绿作为等级区分,形成了深挖、精查、有效监督和管理。此过程中,为做好廉洁风险提前防范和控制,借助“信息科技”,搭建廉洁风险预警平台,对财务核算、产权监督等可以起到较好的监督和风险控制。
2.利用信息科技便捷,实现清廉工作全程化。反腐倡廉是一项长期工程,国有企业工作重心以及发展项目的不同,使得各企业反腐倡廉工作重心和防范内容不一。针对此,金华市国有企业应在党的廉洁工作基本要求基础上,利用信息化工作便捷以及风险预警监控的便利,对应自身工作情况和产业项目,自选廉洁工作中心,以此将反腐、廉洁工作渗透于企业管理各层面,实现廉洁管理与企业经营发展的有机结合。例如,金华金开城市建设投资有限公司,针对项目开发这一工作内容,在反腐倡廉工作中,始终坚持“留痕”管理,坚持施工单位、参与项目企业等签订反腐承诺书,并开展“跟踪式”审计,各项目做到公开实施,各工作做到透明化推进,严格按照项目开发和建设要求开展工作,做到了对整个项目的监督、管理和审查,减少了违纪、贪污等现象发生。
(四)营造党风环境,实践文化熏陶
金华市国有企业在加强党风廉洁建设过程中,应加强环境文化建设,实现文化育人,使党员干部和基层工作人员,于廉洁环境中,识廉洁、悟廉洁并践行廉洁工作作风。
1.利用企业文化,做好廉洁宣传。企业文化是凝聚企业工作者的重要纽带,
是促使全体工作者围绕共同利益共同奋进的动力。对此,应将党风廉洁内容注入企业文化中,通过反复学习,加强党员干部以及工作人员廉洁认知。
2.利用公示墙、奖惩墙等做好典型案例曝光和廉洁党风宣传。张贴党风建设廉洁工作内容和工作标准;对重大违纪违法、贪污受贿等案例进行公示,让员工自觉学习、反思,使员工深刻意识到廉洁工作重要性。
3.利用重要节日和企业庆典等,组织开展反腐倡廉、杜绝违法乱纪学习活动,提醒党员干部切实履行好职责,严管自身以及亲人朋友等。
4.结合信息科技做到廉洁党风建设时时渗透,利用公众号、企业网站等渠道,为党员干部推送党风廉洁工作内容,推送违法乱纪、贪污腐败受惩案例,加强党员干部廉洁学习,使其积极主动参与到以腐为耻、以廉为荣廉洁党风建设中。
四、结语
清廉是推动国有企业健康、稳定发展的重要因素,是当前金华市企业需要坚持并落实的一项重要工作。对此,金华市国有企业应从思想上提高廉洁认识,注重加强对党员干部和基层工作者思想教育;要优化管理制度,压实党管、党治,确保廉洁党风建设融入企业管理中;要注重信息化工作建设,加强廉洁风险预警和预防,杜绝和减少党员干部违法违纪问题发生;营造廉洁文化,将廉洁党风融于企业发展和营运各个环节,提高党风建设实效性。
国企纪委助力基层党支部抓好党风廉政建设研究
党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争作出重大部署,要求坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强新时代国有企业党风廉政建设是落实全面从严治党责任、加强国有企业党的建设的重要任务。国有企业党支部作为党的基层组织,是党在基层的战斗堡垒,承担着贯彻落实党的路线方针政策的重要任务,必须切实抓好党风廉政建设,确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。为压紧压实全面从严治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸,本文对国有企业纪委如何助力基层党支部做好党风廉政建设和反腐败工作,提出几点思考。
一、做好顶层设计,助力基层党支部提升履职能力
一是完善制度体系。完善党支部党风廉政建设制度体系,是推动党支部工作规范化、制度化的重要举措。国有企业纪委要坚持以问题为导向,坚持公开透明、与时俱进的原则,对基层党支部的党风廉政建设规章制度体系建立进行指导,协助基层党支部完善党风廉政建设教育制度、领导干部廉洁从业准则、廉政责任追究制度等,并不断强化组织领导、加强宣传教育、严格监督检查、完善考核机制,逐步建立起一套适应本单位的科学、合理、有效的党支部党风廉政建设规章制度体系。
二是强化制度执行。强化党支部党风廉政建设制度执行是确保党风廉政建设取得实效的重要环节。国有企业纪委要将基层党支部强化制度执行和监督约束作为日常监督的重要内容抓紧、抓实。引导基层党支部利用宣传栏、内部工作群、工作会议等渠道,广泛宣传党风廉政建设各项工作制度的内容、意义和重要性,进一步提高党员干部对制度认同度;督促建立党内监督、群众监督、舆论监督制度体系,并形成全方位、多层次的监督网络,确保监督责任得到有效贯彻执行,通过国有企业纪委在线监督,进一步强化基层党支部各项工作制度的执行力,推动基层党支部党风廉政建设不断取得新的成效。
三是建立联动机制。国有企业纪委要牵头处理好与基层党支部的关系,建立定期的信息交流和沟通机制,确保纪委和基层党支部能够及时了解对方的工作动态和存在的问题。涉及本单位的重大事项、重要措施、信访举报、大要案件等工作的配合调查取证、日常监督和工作总结等都要及时汇报,如遇到对采
购、财务、选人用人、工程建设等工作的监督能力不够、方法不足等问题,应联合开展对关键岗位、重要环节的监督检查工作,共同查找问题、分析原因、制定整改措施,及时推动问题解决,确保工作任务不跑偏、不走样、不拖延、不松动。
二、细化管理举措,助力基层党支部强化责任落实
一是指导基层党支部制定党风廉政建设和反腐败工作年度计划。任何计划 制定都是一个系统性工作,为确保基层党支部党风廉政建设和反腐败工作与企业总体要求同部署、同落实、同考核,基层党支部在制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划时,需要严格按照公司统一部署,结合自身实际,制定切实可行的行动计划。国有企业纪委可以组织基层党支部深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务,查找存在的突出问题、薄弱环节和潜在风险点。通过问卷调查、座谈会、个别访谈等方式,广泛听取党员干部群众的意见和建议,确保基层党支部年度计划制定的全面性、完整性、针对性和有效性。
二是制定基层党支部履行党风廉政建设和反腐败工作责任清单。制定责任 清单,明确责任范围、保障措施、考核与追究等内容,是确保企业党风廉政建设和反腐败各项工作任务得到有效落实的重要举措。国有企业纪委应充分考虑基层党支部的特点和实际情况,聚焦关键领域和重点环节,明确责任主体和具体任务,协助基层党支部制定明晰的责任清单。其中,基层党支部书记作为第一责任人,对支部党风廉政建设和反腐败工作负总责,支委成员根据分工承担相应责任,其他领导干部履行“一岗双责”,将工作责任量化到岗、明确到人、具体到事,并定期组织对基层党支部履行责任清单情况进行总结评估,总结经验教训,完善工作机制,推动全面从严治党向基层延伸。
三是协助基层党支部运用好监督执纪“第一种形态”。国有企业纪委要协 助基层党支部,把运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干部日常教育监督管理的重要抓手,综合运用专项检查、随机抽查、交叉监督等方式方法,及时发现党员干部在政治、思想、作风、家风等方面存在的苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、约谈函询,诫勉谈话等方式,使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,把好党员干部思想教育关,推动运用“第一种形态”具体化、规范化、常态化,为本单位营造风清气正的良好政治生态赋能。
三、创新工作方法,助力基层党支部提高工作实效
一是准确研判基层党支部党风廉政建设与反腐败工作形势。国有企业资金
密集、资源富集、资产聚集,不同部门的腐败风险点各不相同,比如生产部门,风险点主要聚焦在项目立项、合同执行和合同验收等环节,而合同部门则主要聚焦在供应商选择、合同采购等环节。国有企业纪委要结合案件查办情况,综合日常监督发现的问题,通过召开座谈会、个别访谈、实地考察等方式,定期对各基层党支部党风廉政建设和反腐败工作形势进行研判,并及时反馈研判结果,帮助各基层党支部进一步了解自身存在的问题,以及需要关注的风险点,以助力基层党支部找准工作方向,靶向施治。
二是深入一线开展调研工作。国有企业纪委可结合工作实际,有针对性地制定调研方案和监督清单,在走访基层前,充分了解基层党支部的组织架构、管理人员、业务特点,以及党风廉政建设中存在的问题,把基层情况摸清、把问题找准、把政策提实,通过听取汇报、访谈、深入业务现场等方式,全方位开展基层调研工作。通过深入基层调研,提出切合实际、行之有效的改进建议或具体实施办法,帮助基层党支部理清工作思路,破解工作难题,进一步打通基层党支部监督“末梢”。
三是开展“微走访、深交流、寻建议、送服务”交流活动。为深入了解基层党支部工作开展情况,进一步强化党风廉政建设效果,提升监督工作成效,国有企业纪委可以围绕党规党纪、政策要求宣传培训、重点专项工作通报与解析,以及党风廉政建设工作交流等方面,开展“微走访、深交流、寻建议、送服务”交流活动,充分了解基层党支部在生产业务、党的建设、廉洁从业等领域需要国有企业纪委提供帮助和支持的方面,进行意见交流,组织讨论并形成建议台账,纳入年度工作计划中落实。
四、抓实培训演练,助力基层党支部增强工作本领
一是加强纪检委员学习培训。国有企业纪委应经常性地组织党支部纪检委员或兼职纪检干部,利用线上线下多种渠道开展专业知识学习,如:组织每周“一案例”、每月“大讲堂”、每季“集中学”等活动,让基层党支部跟进学习上级纪委文件精神,增强对文件的贯彻落实和有关业务知识的了解,不断增强基层党支部党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时在改善知识结构的基础上,增强党员干部分析问题和处理复杂问题的能力,不断提高基层党支部做好党风廉政建设的能力和水平。
二是强化纪检委员实战演练。国有企业纪委积极组织开展好各项监督检查工作,成立由基层党支部纪检委员组成的专项工作监督检查组,通过亲自参与
监督工作,在实践中增强纪检委员工作能力,积累工作经验,使纪检委员成为既是党风廉政建设工作的专家,又是熟悉安全生产监督检查的能手,使日常监督工作更有针对性、实效性。同时,通过座谈会、交流会等方式,召集企业各级党组织对各自工作亮点、特色经验等进行分享交流,促进整体工作水平不断提升。
北京银行天津分行多维“廉”动绘就清廉底色
(2024年8月23日)
加强清廉金融文化建设是推进金融领域党风廉政建设和反腐败工作的必然要求,是推动金融高质量发展的重要保障。北京银行天津分行工作人员告诉《中国银行保险报》记者,该分行多维“廉”动,全力打造“廉韵津彩”清廉金融文化品牌,涵养金融生态“绿水青山”。
一、注重凝聚“廉”力
一是将清廉金融文化建设纳入管党治党责任链条,促进党委主体责任、纪委监督责任和各经营单位班子成员“一岗双责”有效落实,并组织辖内各支行及部室“一把手”签订《廉洁从业承诺书》。二是组织召开基层党支部纪检委员座谈会,制定纪检委员考核评价机制,将“软”任务化为“硬”指标。三是把廉洁从业文化贯穿履职评价、干部考核、述职述廉等重要环节,纪委书记与同级领导班子成员、各支行及部室“一把手”开展经常性廉政谈话;各党支部书记、纪检委员与辖内干部员工进行正风肃纪谈话,提升全员清廉从业意识。
二、该分行聚焦筑牢“廉”心
一方面,以学铸魂,围绕党纪学习教育,通过党委会、中心组理论学习、纪委会、支部“三会一课”等形式,深入学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、重要讲话。另一方面,以讲明纪,党委书记讲纪律党课、纪委书记讲《中国共产党纪律处分条例》;同时,开设“知廉讲廉”微课堂、发布“廉政快板”宣传视频、举办“京津有味”廉政灯谜会,将廉洁种子厚植干部职工心中。
三、在营造清廉金融文化建设氛围上不断探索创新
发挥金融系统违纪违法典型案例“活教材”作用,开展送清廉金融文化到基层活动,全覆盖赴分支机构开展警示案例宣讲。组织党员干部赴天津市滨海监狱和新中国反腐败第一大案展览馆现场参观,“零距离”“沉浸式”接受思想洗礼。打造分行廉政警示教育基地,依托自有阵地,对广大员工开展经常性、针对性、实效性的教育活动。
四、强化廉洁纪律建设,通过“三个紧抓”夯实清廉金融文化建设成果
紧抓关键事,构建大监督工作机制,定期召开大监督联席会议,从审计、人力、风险、财务等维度对重点领域廉洁风险防控情况进行研判。紧抓关键处,
聚焦选人用人、大额集采、财务报销、信贷审批、安全生产、岗位轮岗等重点领域开展专项监督,制发风险提示;围绕作风建设、违规吃喝等重点领域开展专项治理,推动作风建设常态化、长效化。紧抓关键时,重大节假日前发送廉洁提醒,通过案例通报、监督检查、问题反馈等方式,敲响节前警钟,防止“四风”问题反弹。
工行随州分行深度推进党风廉政建设构筑拒腐防变坚固防线
(2024年9月9日)
2024年上半年,工行随州分行深入贯彻党中央关于党风廉政建设的决策部署,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进随州分行全面从严治党、党风廉政建设常态化、长效化发展。
一、强化组织领导,压实从严治党主体责任
一是严格落实“第一议题”制度。将“第一议题”制度落实纳入党委工作责任制,第一时间学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作相关论述,坚持将党风廉政建设工作与业务经营同部署、同落实、同检查、同考核,把党风廉政建设融入业务经营管理的各方面各环节。二是压紧压实主体责任。把旗帜鲜明讲政治贯穿于主责主业中,召开多次工作会议,研究部署年度重点工作,认真履行管党治党主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。三是开展全面从严治党、党风廉政建设专项检查。围绕责任落实、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设等方面的工作情况和实际效果对全行党支部(总支)进行了综合考评检查,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,进一步强化党支部(总支)书记责任意识,严格落实“一岗双责”,抓好党支部(总支)党建工作落地见效。
二、深化学习教育,筑牢拒腐防变思想堡垒
一是扎实开展党委理论学习中心组学习。2024年上半年组织集中学习研讨共6次,交流心得体会12篇。成功举办了为期5天的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党纪学习教育读书班。二是加强党纪学习教育。四月初成立了党纪学习教育工作领导小组,领导小组下设党纪学习教育工作办公室,党委班子成员深入基层指导党纪学习教育12次,讲授专题党课8次,现场授课200余人次,覆盖随州分行全体党员,强化了全行员工的纪律意识,提高了全行党员的政治觉悟。三是开展警示教育。通过开展警示教育大会,组织行内员工集中观看专题警示教育片,引导广大党员干部思考交流、自警自省,提升员工廉洁从业意识。四是下发廉洁通知。在上半年关键节点,通过邮箱下发廉洁自律工作通知,压实主体责任、从严监督问责、强化教育引导,使全行员工更加深入理解金融工作的职业道德和各项法律法规要求。
三、抓好巡察整改,构建全方位长效防控网
一是紧抓省分行巡察整改。针对上级行反馈的巡察整改问题,对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,杜绝问题再次发生。对持续整改的任务紧盯不放,积极研究整改举措,督促相关责任部门制定作战图,精准施策、靶向发力,确保整改工作不留死角。二是扎实开展总行巡视“回头看”整改。围绕“谁来抓”、“怎么督”、“如何改”制定随州分行党委关于总行党委巡视“回头看”反馈意见整改工作方案和“三清单”,召开3次专题会议研究部署整改工作,对重点问题进行督办,传导整改压力。
四、聚焦精准监督,严惩不贷违纪违法行为
一是严肃执纪问责。持续在精准有效运用“第一种形态”上下功夫,上半年随州分行各级党组织运用提醒谈话等“第一种形态”78人次,通过交流沟通,不断引导规范履职,达到解决问题、改进不足、提高能力的效果。二是紧盯“关键少数”。开展干部任前、任中廉政谈话4次,不断筑牢党员干部廉洁自律思想堤坝,全面加强随州分行干部建设。
下一步,随州分行将以深化理论学习为先导、以加强教育引导为关键、以强化执纪问责为保障,构建坚实党风廉政建设担当体系。通过制定详细学习计划、明确学习内容、时间和方式,确保党员都参与到党组织学习中来,引导全行党员干部树立正确世界观、人生观和价值观。注重发挥警示教育震慑作用,在全行范围内形成鲜明的纪律导向,促使全员增强遵规守纪的自觉性和主动性,营造风清气正、合规经营的良好工作氛围。
农发行山西省阳泉市分行关于加强国有金融企业党风廉政建设的几点思考
(2024年7月13日)
党风廉政建设是国有金融企业持续健康发展的根本保障。习近平总书记多次指出,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。金融领域具有特殊性,涉及大量资金流动和利益交换,因此更需加强党风廉政建设,防范和惩治腐败问题。二十届中纪委三次全会再次将金融列在惩治腐败重点领域的首位,说明党中央从根本上解决金融腐败问题的态度无比坚决、决心无比强大。
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,国有金融企业党风廉政建设和反 腐败工作取得了显著成效。但全面从严管党治企永远在路上,面对新时代新征 程金融工作的新任务新要求,国有金融企业反腐败工作仍然存在一些问题和不 足,主要表现在以下几个方面:一是党的领导虚化弱化、管党治企“宽松软”现象仍然存在,“一岗双责”压力传导层层递减问题较为突出;二是关键少数、重点领域、要害环节仍有隐忧隐患,问题难以见底;三是“四风”问题杜而不 绝,由风及腐、风腐交织的现象屡见不鲜等。
深刻剖析问题产生的原因,主要有以下几点:一是金融行业经营管理亟须 加强监管、堵塞漏洞,贷款权、审批权、授信权等权力约束机制不够健全完善。二是少数领导干部受官僚主义、等级观念等封建思想影响和资产阶级腐朽思想 侵蚀,以及市场竞争的求利性驱使而导致丧失原则、唯利是图,金融道德风险 增加。三是部分基层党员干部思想认识存在误区,有的认为腐败只会发生在有 决策权的领导身上,自己无职无权,离腐败很远,放松了警惕;有的认为一些 迎来送往属人情世故、正常交际,不属于违纪违规行为,模糊了法纪边界,久 而久之,就会产生破窗效应,越陷越深。
针对以上问题,必须采取有力措施,切实加以解决,主要有以下建议:
一、保持“头顶悬剑”的高压态势,把“不敢腐”的戒尺举得更高
一是强化思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届中纪委三次全会精神作为首要政治任务,坚持党管金融,严明政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,把爱党、忧党、兴党、护党落实到国有金融企业经营管理各项工作中。二是紧盯重点问题,深挖“硕鼠”“蛀虫”,坚决防止政银、银企勾连等破坏政治生态和高质量发展环境。落实“全
周期管理”,持续做好金融风险识别、预警和处置,做到早识别、早预警、早发现、早处置,及时防止廉洁风险转化为经营风险。三是紧盯重点领域,严查严惩办贷管贷、财会运营、基建采购等权力集中、资金密集领域问题。严格分级、分权审批,对决策进行全过程留痕监管,防止出现管控“断点”,避免权力过度集中。四是紧盯“关键少数”,严肃查处贪污腐败、以权谋私、失职失责等违规违纪违法行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。全面强化对国有金融企业“一把手”和领导班子成员的监督,以更高的标准、更实的举措、更严的惩处管住“关键少数”,进而影响带动“绝大多数”受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。
二、强化“时时在线”的监督管理,把“不能腐”的网底织得更密
一是完善权力配置和运行制约机制,加强制度建设,堵塞风险漏洞,进一步完善党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督各负其责、统一协调的管党治企责任格局。二是国有金融企业纪委应健全腐败案件发现和查处机制,强化金融监管、巡视巡察、审计监督等成果运用,建立健全与地方纪委监委协作配合机制,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力和本领。三是坚持风腐同查同治,驰而不息纠治“四风”顽疾。
严厉打击利用公权力故意刁难、“雁过拔毛”和“吃拿卡要”等行为,既严查 不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又深挖腐败背后的享乐奢靡 等作风问题。严肃财经纪律,对公款送礼、公款吃喝等问题开展专项整治,惩 处“小微腐败”。严格员工日常行为管理,抓早抓小,防微杜渐。四是突出“严”的要求,坚持有案必查、有腐必反、有问题线索必查核,施行靶向纠治、精准 问责、强化震慑,持之以恒正风肃纪反腐,形成“越往后执纪越严”的高压态 势。
三、夯实“根深蒂固”的思想防线,把“不想腐”的堤坝筑得更牢
一是加强思想政治教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学深悟透新修订的《中国共产党纪律处分条例》,深入开展党性党风党纪教育,全面提高党员干部廉洁自律意识。二是强化警示教育。用好典型案例和身边人身边事,分层分类开展警示教育,建立健全以案说纪、以案说法、以案说责机制,不断增强教育的针对性和实效性。三是厚植廉洁文化。聚焦压责“铸廉”、教育“促廉”、文化“润廉”、党员“践廉”,全面推进清廉文化建设,巩固提升风清气正的良好政治生态。四是打造忠诚、干净、担当的纪
检干部队伍,切实增强法治意识、程序意识、证据意识、斗争意识,不断提升监督执纪问责本领,有力有效打击金融腐败,坚决打赢金融反腐败斗争攻坚战持久战。
总之,加强国有金融企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要国有金融企业各级党组织和广大党员干部员工共同努力、久久为功,纵深推进“三不一体”长效机制,扎实践行中国特色金融文化,确保国有金融企业持续健康高质量发展,更好地服务实体经济和国家战略,为经济社会发展和民生改善做出更大的贡献。
鄂尔多斯银行强化党建引领培育清廉金融文化
习近平总书记指出:“金融系统大力弘扬中华优秀传统文化,坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规,守好中国特色现代金融体系根和魂。”在弘扬中华优秀传统文化的同时,培育清廉金融文化具有极其重要的意义。
一、清廉金融文化的思想基础
在探索清廉金融文化的道路上,明确其思想基础是关键的起点。
一是中华优秀传统文化,中国传统文化源远流长,其中“清正廉洁”“克己奉公”“重信守诺”“不以权谋私”“不唯利是图”“不见钱开”等观念深入人心,为清廉金融文化筑牢了深厚的历史根基,赋予了宝贵的价值底蕴。
二是社会主义核心价值观,“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”这一价值体系,其中的公正、法治、诚信等要素与清廉金融文化的要求完美契合。
三是马克思主义的公平正义观,其强调消灭剥削、实现社会公平,为构建公平、公正、透明的金融秩序提供了坚实的理论指引。
四是党的廉政思想,中国共产党始终将清正廉洁建设摆在重要位置,形成了一系列反腐倡廉的理论和实践成果,如“全心全意为人民服务”的宗旨、“以人民为中心”“党要管党、从严治党”的原则等,为清廉金融文化注入了强大的政治引领力量。
只有将清廉金融文化的思想基础根基筑牢,才能为金融业的发展提供源源不断的滋养和支撑。
二、清廉金融文化的现实意义
理解清廉金融文化的现实意义,是我们推动其发展的重要动力。要坚持以人民为中心的价值取向,培育清廉金融文化。
一是严防金融风险,严厉打击金融领域的贪腐行为,及时解决金融机构的内部风险,确保金融体系稳定运行,杜绝发生系统性金融风险。
二是维护金融秩序,促进金融市场公平竞争,遏制不正当竞争和违规操作,为构建健康、有序的金融市场环境奠定基础。
三是提升金融机构形象,增强公信力和社会声誉,吸引更多客户和投资者,守正创新,推动金融业务可持续、高质量发展。
四是保护消费者权益,确保金融服务公正、透明,防止金融机构和从业人
员侵害消费者合法权益,践行金融工作的政治性和人民性。
五是促进经济健康发展,为实体经济提供优质、高效的金融支持,引导资金流向有价值的领域,助力经济稳健增长。
六是加强金融监管,坚持问题导向,破解金融领域深层次问题和矛盾,提高监管的有效性和执行力。
七是培养高素质金融人才,引导金融从业者树立正确价值观和职业道德,培育廉洁自律、业务精湛的金融人才队伍。
清廉金融文化的现实意义重大而深远,是金融行业健康发展的重要保障。
三、清廉金融文化的内涵要义与实践要求
明晰清廉金融文化的内涵要义与实践要求,是实现其有效培育的必要前提。清廉金融文化是一种将廉洁理念、道德规范、行为准则等融入金融领域的文化体系。主要涵盖以下几个重要方面。
一是诚信为本,金融从业者在业务活动中必须坚守诚实、守信的原则,恪守市场规则和职业操守,不欺诈、不隐瞒、不逾越底线,确保金融交易的公平性和透明度。无论是对客户、合作伙伴还是监管机构,都做到言出必行、信守承诺,发扬“铁算盘、铁账本、铁规章”传统。
二是公正廉洁,依法合规,尤其在金融决策、资源分配、业务操作等过程中,不受私利影响,遵循公正、公平的原则,杜绝权力寻租、利益输送、利用职务之便谋取私利、胡作非为等腐败行为,确保资源分配的合理性和有效性。
三是稳健审慎,合规经营,金融机构和从业人员严格遵守法律法规、行业规范和内部制度,保证金融业务的开展合法合规,严格防范各类金融风险。
四是社会责任,认识到金融活动对经济社会的广泛影响,积极履行社会责任,脱虚向实服务实体经济,促进社会公平和可持续发展。五是道德操守,秉持高尚的道德标准,自觉抵制各种不良诱惑,保持清正廉洁的职业操守。
六是风险防控,通过建立健全的内部控制和风险管理机制,稳健审慎经营,预防和遏制金融腐败行为,保障金融体系的安全稳定。清廉金融文化的建设有助于营造风清气正的金融环境,增强金融机构的公信力和竞争力,促进金融行业的健康发展。
清廉金融文化是一个长期而持续建设的过程,在实践中,也有着明确的要求,尤其是制度体系流程的建设。
一是制度建设,金融机构应建立健全内部管理制度,包括风险防控、监督
问责、激励约束等机制,将清廉文化融入制度设计中,形成长效机制。
二是教育培训,定期开展针对全体员工的廉政教育培训,通过案例分析、法规解读、道德讲座等形式,提高员工对清廉金融文化的认识和理解,增强廉洁意识。
三是文化宣传,利用多种渠道和平台,如内部刊物、网站、社交媒体等,广泛宣传清廉金融文化的理念和价值,营造浓厚的文化氛围。
四是领导示范,管理层要以身作则,带头践行清廉金融文化,发挥示范引领作用,带动全体员工积极参与。
五是监督检查,加强内部审计和监督检查,及时发现和纠正违规行为,对违反清廉原则的行为进行严肃处理,形成强有力的震慑。六是客户服务,在与客户的交往中,坚持廉洁原则,提供公正、透明、优质的金融服务,树立良好的行业形象。
七是合作交流,与其他金融机构开展交流合作,共同推动清廉金融文化的建设和发展,形成行业合力。
八是持续改进,根据内外部环境的变化和实践中发现的问题,不断完善清廉金融文化建设的措施和方法,使其适应金融行业发展的新要求。
只有深刻理解内涵要义,严格遵循实践要求,才能让清廉金融文化在金融领域落地生根、开花结果。
四、培育清廉金融文化的有效路径
明确培育清廉金融文化的有效路径,是我们实现目标的重要策略。把牢正确政治方向,坚持党对金融文化的全面领导。
一是强化党建引领,发挥党组织在金融机构中的核心作用,将党风廉政建设纳入党建工作的重要内容。开展主题党日、廉政党课等活动,加强党员干部的党性修养和廉洁意识。
二是完善制度保障,建立健全金融行业的法律法规和监管制度,明确廉洁从业的标准和规范。制定金融机构内部的廉政(清廉文化)制度,规范业务流程和员工行为。
三是践行“五要五不”,习近平总书记讲道:“诚实守信,不逾越底线;以义取利,不唯利是图;稳健审慎,不急功近利;守正创新,不脱实向虚;依法合规,不胡作非为。”深刻阐明中国特色金融文化五个方面的要求,对建设清廉金融文化,推动金融高质量发展具有重要意义。
四是塑造文化氛围,在金融机构内部营造廉洁的工作环境,张贴廉政标语、展示廉政案例。举办廉政文化活动,如征文比赛、演讲比赛、廉政文化展览等。
五是助推行业自律,建立健全金融行业协会的自律机制,制定行业自律公约。对遵守清廉文化的机构和个人进行表彰,对违规行为进行通报和惩戒。
六是强化监督问责,建立内部监督和外部监督相结合的监督体系,加强对金融机构和从业者的监督。对违反廉洁规定的行为进行严肃问责,从严从重处罚力度。
七是树立榜样示范,宣传和推广清廉金融文化建设的先进典型,发挥榜样的引领作用。鼓励金融从业者向榜样学习,形成良好的行业风尚。
八是加强国际交流与借鉴学习国际先进的金融监管经验和清廉文化建设做法。结合中国国情,进行本土化创新和应用。
九是促进社会参与,加强金融知识普及,提高社会公众对清廉金融文化的认知和监督意识。鼓励大众积极参与金融机构的监督和评价,形成社会监督合力。
十是建立和培育清廉文化,抓住三个关键点:人、钱、制度。
习近平总书记说:“管住人,看住钱,扎牢制度防火墙。”通过这些有效路径,我们能够为清廉金融文化的培育注入强大动力,推动其蓬勃发展。
五、清廉金融文化建设发展趋势
洞察清廉金融文化建设的未来发展趋势,是我们保持前瞻性和主动性的关键,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,马克思主义与中华优秀传统文化的高度契合性,为塑造清廉金融文化、提升金融软实力打开了更为广阔的空间。
一是数字化与智能化融合,随着金融科技的快速发展,清廉金融文化建设将更多地借助数字化手段。通过大数据分析、人工智能等技术,实现对金融活动的实时监测和风险预警,精准识别潜在的腐败行为和违规操作。
二是国际合作与交流加强,在经济全球化的背景下,金融活动的跨境交流日益频繁。清廉金融文化建设将更加注重国际合作,与国际金融监管机构和其他国家分享经验、协同治理,共同应对跨国金融腐败问题。
三是更加注重消费者教育,消费者在金融活动中的作用越发重要,未来将加强对消费者的金融教育,提高其对清廉金融文化的认知和监督意识,促使金融机构更加注重自身的廉洁形象和服务质量。四是深度融入企业文化,清廉金
融文化不再是孤立的口号或制度,而是深度融入金融机构的核心价值观和企业文化,成为全体员工自觉遵循的行为准则和价值追求,影响企业的战略决策和日常运营。
五是绿色金融与清廉文化协同发展,随着可持续发展理念的深入人心,绿色金融将与清廉金融文化相互促进。在推动绿色金融发展的过程中,强调廉洁、透明、公正的原则,保障绿色金融资源的合理配置和有效使用。
六是强化社会责任,金融机构将更加重视社会责任,在追求经济效益的同时,积极参与社会公益事业,以实际行动践行清廉金融文化,树立良好的社会形象。
七是人才培养专业化,培养具备深厚金融专业知识、法律意识和廉洁素养的复合型人才,为清廉金融文化建设提供有力的人才支持。
八是监管创新与科技应用,监管部门将不断创新监管方式,利用新兴技术提升监管效率和效果,加强对金融市场的动态监管,及时发现和处置违规行为,保障金融市场的清廉和稳定。
积极培育清廉金融文化,必须坚持党的领导,时刻把人民需求放在心上,把社会公共利益放在心上,把服务实体经济放在心上,同时,坚决守住不发生系统性风险的底线,切实维护金融安全。培育清廉金融文化,是保障金融行业健康稳定发展、维护经济秩序、促进社会公平正义的必然要求,是应对当前金融领域复杂形势和挑战的迫切需要,更是推动金融高质量发展、建设金融强国的强大支撑。
石龙区农信联社“六聚焦”推动清廉金融文化建设
(2024年9月26日)
今年以来,平顶山市石龙区农信联社认真贯彻落实全面从严治党各项工作要求,持续做好“六个聚焦”,积极推动清廉文化建设,培育风清气正的金融生态,有效增强干部员工廉洁从业意识,为业务经营高质量发展提供坚强保障。
一是聚焦党建引领,夯实清廉文化底色。该社以开展党纪学习教育为契机,组织干部员工观看警示教育片,参加廉政警示教育基地学习,同时严格落实重要情况与党委会沟通协商制度,督促党委落实全面从严治党主体责任。今年以来,该社纪委条线通过党委研究事项共计13项。
二是聚焦示范引领,班子带头讲清廉。该社党委书记带头为全体干部员工讲纪律党课,监督部门充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒等作用,把党的纪律规矩鲜明地立起来、严起来。该社纪委书记在每月召开的纪委委员会议上领学廉洁文化建设相关论述文章,在工作群转发中纪委、省纪委媒体网站刊发的相关评论文章,营造讲纪律、守规矩、树清廉的浓厚氛围。
三是聚焦基层调研,守牢业务风险底线。以近期正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以及违规吃喝专项整治工作为契机,通过随机走访、电话回访、短信回访等方法,纠治身边的不正之风,打造风清气正的干事创业环境。
四是聚焦日常监督,做实清廉金融建设。紧盯重要时间节点,下发廉洁工作提示,严明廉洁纪律;严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则,加强对个人事项报告、员工操办婚丧嫁娶事宜管理;做实做细员工行为排查,重点做好干部员工及配偶、子女经商办企业行为等方面的监督检查;每月整理新增贷款台账,回访员工在办理业务过程中是否存在吃拿卡要、以权谋私等不良行为。
五是聚焦干净担当,推进清廉队伍建设。安排专人负责廉政档案管理,对干部任免审批表、个人重大事项报告、党纪处分、廉政意见回复等资料进行收录,逐项编号登记;严格廉政审查程序,凡是涉及党员干部提拔任用、交流挂职、评优评先、职级晋升等,均进行“政治体检”,坚决防止“带病提拔”“带病评优”,密织选人用人“过滤网”。
六是聚焦文化阵地,推进清廉农信建设。在办公场所打造廉洁文化墙、廉洁走廊、廉洁文化专栏等,营造廉洁文化创建氛围;在各营业网点安装举报信
箱、张贴廉洁办贷承诺书,在微信公众号发布清廉金融宣传海报,扩大清廉金融文化宣传范围,全面推进联社清廉金融文化建设再上新台阶。
云南驰宏锌锗股份有限公司五廉一体推进“清廉驰宏”建设走深走实
加强新时代廉洁文化建设,是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治 党的重要论述精神和党中央决策部署的重要举措,是推进企业党风廉政建设和 反腐倡廉,构筑拒腐防变教育长效机制的一项重要内容。党的十八大以来,云 南驰宏锌锗股份有限公司(以下简称“驰宏锌锗”)牢牢把握新时代廉洁文化 的内涵,把开展新时代廉洁文化建设作为加强党风廉政建设的有效载体,培育 和弘扬清正廉洁的价值理念,努力在驰宏锌锗上下形成有利于党风廉政建设和 反腐倡廉工作的思想观念和文化氛围。特别是2019年“进入中铜、融入中铝”以来,驰宏锌锗围绕“清廉驰宏”建设目标,通过思想“育廉”、教育“倡廉”、阵地“保廉”、监督“护廉”、文化“润廉”的五廉一体模式,把廉洁文化建 设作为“三不腐”一体推进的基础工程抓牢抓实,不断提升干部员工的人文素 养和精神境界,推动廉洁文化建设实起来、活起来、强起来。
一、坚持思想“育廉”
为用优秀文化启智润心,赓续驰宏红色基因,厚培廉洁土壤,驰宏锌锗面向公司全体干部员工征集廉洁文化核心理念、廉洁文化愿景、廉洁文化信条,职工提出了“树清风正气,建清廉驰宏”“永保驰宏清廉,成就世界一流”“贪婪之心害三代,廉洁修身代代传”“钱财经手过,不取不义财”等廉洁理念,为下一步培育提炼驰宏特色廉洁文化体系做准备。驰宏锌锗两级领导班子成员每年在党委理论学习中心组学习党风廉政建设专题不少于2次,党员领导干部每年在所在党支部或联系点讲授廉政专题党课不少于1次,党支部每季度组织党风廉政教育不少于1次,通过以上固定教育模式,组织干部员工认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,引导大家筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚决筑牢拒腐防变思想防线。
二、坚持教育“倡廉”
驰宏锌锗历来非常重视教育预防,通过常态化开展警示教育、纪法教育和家教家风教育等,让干部员工接受廉洁文化熏陶,从思想上固本培元。在每半年组织1次的党风廉政建设警示教育大会上,驰宏锌锗精心选取违规违纪违法典型案例作为警示教育“活教材”,充分发挥反面典型的惩戒、警示和教育作用。在每年6月“反腐倡廉宣传教育月”期间,驰宏锌锗集中组织形式多样、内容丰富的警示教育活动,如改变传统警示教育模式,组织参观监狱、开展旁听庭审等活动,警示教育效果更深入人心。开展形式多样的发放家庭助廉倡议书、签
订家庭助廉承诺书、制作廉洁家书宣传页、赠送《中国家风》电子书、召开家庭助廉座谈会等活动,营造清廉家风的良好氛围。开展纪法专题学习测试、发布“拒绝酒驾醉驾”倡议书、组织“拒绝酒驾醉驾”专题展览、签订“拒绝酒驾醉驾”承诺、拍摄酒驾醉驾警示教育视频材料、开展岗前酒精专项检测等活动,多措并举遏制酒驾醉驾多发频发的态势。利用信息化手段丰富教育载体,拍摄《岗位述廉洁》《禁止违规经商办企业》《建设清廉驰宏我们在行动》等视频,制作员工廉洁文化作品展,赠送廉洁电子书,推送网上展馆链接等,进一步拓展受众,提升教育效果。在每个重要节日时点,开展经常性的节前廉洁提醒谈话、廉洁警示教育专题会、发送廉洁提醒短信等,敲响廉洁过节警钟。在领导干部岗位变动时,由纪委书记、纪委工作部负责人开展任前廉洁谈话,宣贯廉洁从业要求,组织签订廉洁从业承诺书,帮助年轻干部扣好廉洁履职的第一粒扣子。
三、坚持阵地“保廉”
驰宏锌锗以不能腐体制机制建设为抓手,组织开展制度“废、改、立”工作,扎紧扎密制度的笼子,用制度标准规范各项业务行为,实现一体推进“三不腐”。通过制作《廉洁风险防控手册》,每季度发布廉洁风险预警,推进监督关口前移,深化举一反三,严堵管理漏洞,预防廉洁风险。拓宽廉洁教育途径,通过每周发送廉洁短信、每月推送《清廉驰宏》电子期刊、开辟“廉洁专栏”微信公众号、建设廉洁文化走廊、设立廉洁充气拱门、发放廉洁鼠标垫、打造廉洁教育基地等,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁从业氛围。
四、坚持监督“护廉”
驰宏锌锗注重监督执纪问责与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,通过开展呆滞物资减存遏增“靶向式”监督、地磅计量系统“调研式”监督、承包商“蹲点式”监督、工程项目“贴身式”监督等,及时发现生产经营管理漏洞,充分发挥监督“探头”作用。延伸监督探头,织密织牢监督网,在所属单位部门和一线班组设置的430名廉政监督员每季度围绕本单位和部门遵规守纪,纪法教育、廉洁教育,《廉洁风险防控预警》,薪酬绩效、干部选拔任用公开等开展日常监督检查,发挥一线前哨作用,同时也推动新时代廉洁文化建设在基层落地生根。完善阳光购销平台,利用信息化手段固化业务流程、业务操作,实现购销管控线上落实、采购信息线上公开、库存物资线上预警、财务凭证线上记录、纪检人员线上监督,规范权力运行,营造公平公正、
阳光透明的经营环境。
五、坚持文化“润廉”
驰宏锌锗倡导全员参与廉洁文化建设,在干部员工中开展廉言警句、诗歌、散文、书画、摄影、短视频等廉洁文化作品征集活动,做到廉洁文化可观可感 可参与。创新廉洁文化宣传新方式,通过竞赛知廉、演讲颂廉、辩论赛述廉等 方式,提升廉味。创建廉洁特色品牌活动,将党风廉政建设与中国传统文化有 机融入,举办廉洁文化大讲堂;将家庭助廉融入传统节日,开展妇女节送“清 风”活动;组织清廉云南建设“廉洁口袋书”集体阅读活动,促进“口袋书”转变为“脑袋书”;创新开展监企共建、“廉洁自律我来谈”人物专访、“一 把手”谈廉洁、“七勤五送”等活动,全方位扎实推动廉洁文化建设深入人心、落地生根。
廉洁之魂,文以化之,文以铸之。廉洁文化建设是一项系统工程、实体工程、入心工程,不能“单打独斗”、不能“空谈说教”、不能“我说你听”,而要共同参与、合力共建。驰宏锌锗将继续探索适合企业发展、员工乐于接受、传播效果显著的廉洁文化建设渠道,久久为功,让廉洁文化之“花”枝繁叶茂、常开不败,使廉洁成为一种行为方式、一种生活习惯、一种文化素养。
华能发电有限责任公司党风廉政建设示范企业创建探索与实践
(2024年8月8日)
一、党风廉政建设示范企业创建背景及研究意义
习近平在二十届中央纪委二次全会上强调,全面从严治党永远在路上,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。
面对从严治党新形势,加强电厂党风廉政建设迫在眉睫。必须推动全厂上下全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,持续改进工作作风、切实提升电厂的治理效能。
二、党风廉政建设的现状
党风廉政建设关系到国有企业的兴衰成败,只有不断推进党风廉政建设,才能实现国有企业的持续健康发展。从现实情况来看,虽然电厂的党风廉政建设取得了明显成效,但是仍然存在较多的问题和矛盾,距离上级公司的要求还存在一定差距,“三不腐”体制机制建设还有进一步提高的空间,对此我们必须高度重视并认真予以解决。
三、党风廉政建设示范企业创建主要内容和成效
(一)落实党委主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。
1.坚持党建引领。电厂设立党风廉政建设示范企业创建领导机构,党委书记任组长,带领全厂员工开展创建工作。落实好四个亲自:即重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要事项亲自督办。
2.注重思想引导。加强“太电之窗”融媒体工作室建设,编制《太电之声》电子期刊,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作动态,充分发挥新闻宣传的舆 论导向作用。在学习强国、央视网、中国电力新闻网、中国发电公众号发布通 讯报道16篇,进一步展示了太仓电厂的品牌形象。
3.畅通人才通道。通过“党建引领、创新机制、文化凝聚、优化环境”等 四个维度营造聚才新生态,通过“青苗工程、匠心工程、菁英工程、翱翔工程”
等四项工程构筑育才新平台,通过“典型岗位、技术技能、工匠型带头人、快速成才”等四条通道畅通成才新路径。
(二)构建“大监督”格局,有效开展监督执纪。
在电厂党委统一领导下,充分发挥纪委组织协调作用,切实强化专责监督、职能监督、群众监督等,建立“目标统一、权责明确、同向发力、优势互补、上下联动、左右协同、信息互通、成果共享”的“大监督”体系并开展“大监督”工作。
1.突出三个原则。
一是合力原则。充分发挥各监督主体能动性,构建“监督组织到位、工作职责到位、任务落实到位”的监督架构,统一目标、协同步调、优势互补、彰显合力。
二是有效原则。以是否有利于电厂持续发展、权力规范运行、干部廉洁自律为目标,不断完善纵向监督制约机制、横向监督协调机制、问题整改常态机制,突出监督效能的提升,实现全过程、全方位监督。
三是常态原则。按照融入岗位、业务、管理的要求,对监督事项进行量化、细化、刚化,形成事前提示、事中督促、事后总结评估的常态化监督工作机制。
2.“大监督”工作保障措施。
(1)完善制度流程,抓实总体布局。建立健全联席会议制度,坚持每季度召开职能监督联席会暨“大监督”联席会议,各部门汇报监督工作开展情况,直面问题,不搞“穿靴戴帽”,提出整改意见并修改。
(2)建立多维体系,形成系统格局。深化“三查”机制,做强政治监督,做实日常监督,做精专项检查,做优审检结合,不断推动监督优势转化为治理能效。
(3)规范运行机制,强化监督实效。一是坚持“抓部署、抓职责、抓协调”,制定年度监督工作计划。二是抓实“组织实施、报告反馈、质量评估”,对工作不重视、效果差的部门约谈提醒,总结经验做法,提出改进措施。三是坚持“根源不清、追责不严”不放过,结合“四种形态”纪律谈话,抓早抓小、及时提醒、批评教育、防微杜渐。
(三)纠“四风”树新风,不断加强作风建设。
1.坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚决杜绝违规吃喝行为的“十个严禁”和违规饮酒的五项禁令要求。深挖不正之风背后的请托办事、利益输
送等腐败问题,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
2.重点纠治形式主义、官僚主义,不断改进工作作风。组织开展形式主义、官僚主义整治“回头看”工作,在日常监督中严肃查纠走样变形、只做表面文章、任性决策、不作为乱作为等作风问题,加大正面选树和反面曝光力度。
3.不断深化纪律建设,逐步建立长效机制。有效运用“四种形态”谈话机制,紧盯关键少数,做到“四个必谈”:苗头性倾向性问题必谈,巡视巡察审计发现问题必谈,自查自纠发现问题必谈,重要时点必谈。
(四)围绕“五廉一体”,打造太电廉洁文化。
1.思想“重廉”,搭建廉教平台。持续开展廉洁宣传活动,确保廉洁文化贯穿始终、常态长效。充分利用华能网络教育学院、“太电之声”公众号等线上媒体覆盖广、时效强的特点,凭借书画作品展、电子信息屏等线下媒介长效、聚焦的优势,增强廉政文化的吸引力和感染力,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
2.教育“倡廉”,提高廉洁意识。扎实开展教育整顿,促进理论学习内化深化,组织重要人员瞻仰纪念馆接受革命教育,沉浸式旁听案件审理开展纪法教育,零距离参观警示教育基地深化警示教育,邀请专家讲授廉政专题讲座,筑牢抵御贪腐的防火墙。
3.监督“促廉”,做到防微杜渐。突出对一把手和领导班子成员的监督,同时抓好对年轻干部的教育管理监督,筑牢拒腐防变底线。
4.案例“警廉”,形成震慑效应。紧盯常态化警示教育,组织全体党员、关键岗位人员集中观看警示片,时刻绷紧纪律高压线,遵纪法、知敬畏、守底线。
5.文化“润廉”,弘扬清风正气。打造太电廉洁文化阵地,通过厂网页建立廉洁文化专栏,开展廉洁主题道德讲堂、廉政征文、廉洁书画摄影展等活动,鼓励全员参与廉洁文化建设,形成蓬勃发展的良好局面。
四、党风廉政建设示范企业创建中主要创新点
(一)探索“廉洁共建”新模式,打造“廉检工程”新样板。
以创建党风廉政建设示范企业为契机,与上海电力检修公司纪委签订“廉洁共建”协议,创新开启“廉建统筹、双方协同、联动互赢、共建共享”的联动模式,打造“廉检工程”。宣传积极健康的党内廉洁文化,引领廉洁建设绽放新光彩。
(二)以创建党风廉政示范党支部为抓手,以点带面,不断提升创建成效。
试点创建检修党支部、生产党支部两个示范党支部,通过设立廉洁文化图书宣传角和廉洁文化知识宣传栏,同时成立领导小组及工作小组和党员攻关组,紧紧围绕“转型突破、设备整治、效益提升”三大任务,不断发扬示范支部的艰苦奋斗精神。
(三)以专项治理为抓手,深入开展廉洁宣传教育。
以“微腐败”专项治理为契机,积极开展廉洁宣传教育工作。实现“微腐败”风险点全覆盖,通过iHN、宣传栏广而告之,起到了良好的宣传效果。
五、党风廉政建设示范企业创建工作体会
1.强化党的领导,压实创建责任。首先要强化党的领导,确保党的路线方针政策和决策部署在电厂得到贯彻落实,其次要压实创建责任,明确党委书记挂帅、班子成员参与、纪委协助创建的工作职责。加强对创建工作重要性和意义的宣传,对重点工作做出周密部署,统一思想、形成共识、凝聚创建合力。
2.加强体制机制建设,提供遵循保障。体制机制建设是党风廉政建设示范企业创建的重要保障,在创建过程中,我们要注重顶层设计,不断完善工作机制和各项规章制度,形成一套科学规范的管理体系。
3.监督要重点突出,关键环节实现全覆盖。需有效的对基建工程、新能源发展、燃料管理、采购招标、科技创新、固废管理等重点领域和关键环节中风险高发点、腐败易发点、管理薄弱点开展监督。实现监督维度上的闭环管理,即横向监督和纵向监督的有机结合,形成全方位“大监督”体系。
4.严格监督执纪,体现创建成效。监督执纪是电厂推进党风廉政建设工作的关键环节,我们必须坚持有贪必反,有腐必惩的原则。全面落实整改措施,有效推动电厂经营管理水平再上新台阶。
推进水利国企党风廉政建设的策略研究
山西汾河灌溉管理有限公司刘俊平
(2024年10月17日)
在现代企业管理中,党风廉政建设直接影响企业的内部治理水平,决定企业能否顺利实现持续健康的发展目标。党风廉政建设具有全面性、长期性、教育性、监督性等特点,可以保持党的纯洁性,提高内部凝聚力,化解各类廉政风险,促进企业服务质量的提升、运营效率的提高以及业务范围的扩展,从而为经济社会的和谐稳定做出积极贡献。本文将深入探讨一系列的党风廉政建设策略,以期为水利国企的党风廉政建设工作提供更多有益的理论支持和实践指导。
一、加强思想政治教育
(一)提高党员干部的政治觉悟
政治觉悟不仅涉及对党的路线方针政策的理解,还包括对政治环境的敏感性和对党的基本理论、基本路线的坚定信仰。通过开展政治理论学习,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和理解,可以帮助党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。提高政治觉悟要求干部在实际工作中能够始终保持高度的政治敏感性和政治鉴别力,自觉抵制各种不良风气和腐败行为,确保企业在党的领导下健康运行。
(二)强化党章党规的学习
定期开展党章党规学习班、专题讲座和研讨会,可以帮助党员干部深入理解党章的核心内容和基本要求,明确党员的权利和义务。通过系统学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度,党员干部能够明确行为规范和廉洁自律的底线,自觉履行党员职责,严格遵守党的纪律,做到心中有规、行动有矩。这种学习不仅能够提高理论水平,还能在日常工作中更加自觉地遵循党的要求,保持良好的工作作风。
(三)弘扬廉洁自律的优良传统
廉洁自律是党员干部的基本素养,也是推动企业健康发展的保障。通过宣传先进典型和廉政文化,组织廉洁教育活动,如观看廉政教育片、举办廉洁从业讲座,可以增强党员干部的自我约束能力。树立正确的价值观,强调清正廉洁的精神,倡导“正直、诚信、公正”的职业操守,使党员干部在日常工作中
自觉抵制不正之风,维护企业的良好形象。同时,通过建立廉政文化建设机制,将廉洁自律融入企业文化,形成风清气正的良好氛围,使每一位党员干部都能在自觉自律中保持高尚的道德情操。
二、完善制度建设
(一)建立健全廉政风险防控机制
建立健全廉政风险防控机制是制度建设的基础。具体来说,要对企业内部各项业务流程进行全面梳理,识别可能存在的廉政风险点。根据风险点的不同,制定针对性的防控措施,明确责任部门和人员。同时,要建立风险预警和应急处置机制,定期开展廉政风险评估,及时发现和解决潜在问题。另外,可以利用信息化手段,对企业的关键环节和重点领域进行监控,确保对廉政风险的及时预警和有效控制。
(二)完善党内监督机制
完善党内监督机制是确保党员干部守纪守法的重要保障。具体来说,要明确监督职责和程序,建立健全党内监督工作机制,包括监督检查、审计监督和巡视监督等多个方面。同时,要加强纪律检查,确保对违纪违法行为的发现、处理和整改能够及时有效。通过设立专门的监督机构和岗位,定期开展监督检查活动,强化对党员干部行为的日常监督,确保纪律规定的严格执行。另外,要建立健全问题报告和处理机制,畅通举报渠道,鼓励员工和群众对违规行为进行举报,确保对问题的及时查处和整改。
(三)制定并落实党风廉政责任制
制定并落实党风廉政责任制,是推进制度建设的核心环节。具体来说,要明确各级领导和相关部门的廉政责任,将党风廉政建设责任落实到具体岗位和人员。根据岗位职责,制定详细的廉政责任清单,明确每个岗位的责任范围和具体要求。另外,要建立责任追究机制,对失职、渎职或违反纪律的行为进行严肃处理,确保责任到位、追究有力。
三、深化作风建设
(一)加强党内作风建设
形式主义和官僚主义不仅会损害工作效率,还会影响党和政府的公信力。因此,必须从制度上和思想上加以纠正。要通过制度建设明确工作要求和标准,减少不必要的文件和会议,简化工作流程,提倡实事求是的工作方法。更要加强对党员干部的作风教育,引导其树立服务意识,注重实际效果而非形式表现。
通过落实整改措施,对存在形式主义和官僚主义行为的部门和个人进行问责,确保党内作风建设取得实际效果。
(二)推进领导干部廉洁从政
领导干部需要以身作则,树立良好榜样,带头践行廉洁从政的要求,做到公正廉洁、清正自律。更要倡导艰苦奋斗精神,反对奢侈浪费和享乐主义。还要不断提升服务水平和工作质量,以实际行动树立良好风范。通过加强领导干部的思想教育和作风建设,引导其在工作中保持务实作风,扎实推进企业的发展和改革。
(三)加强八项规定的落实
中央八项规定的主要目的是纠正形式主义、官僚主义等不良风气,强化企业的作风建设。企业应当严格落实八项规定,确保各项规定得到有效执行。通过加强对八项规定实施情况的检查和监督,及时发现和纠正违规行为,杜绝“四风”问题的反弹。同时,应当定期进行自查自纠,确保各项规定落到实处。通过建立长效机制,将八项规定和作风建设要求融入企业文化和日常管理中,形成持久的改进效果。
四、加强干部队伍建设
(一)加强党员干部的培训
培训是提升干部廉政意识的基础性工作。培训内容应包括党章党规、反腐倡廉政策、实用法律知识等,确保干部对廉政建设的重要性有深刻认识。同时,要注重培训方式的多样化,通过课堂讲授、案例分析、模拟演练等多种形式,提高培训的实效性。通过系统培训,干部能够在日常工作中自觉遵守纪律规定,始终保持清正廉洁的良好风尚。
(二)建立干部考核机制
科学合理的干部考核机制,可以全面考察干部的工作绩效、廉政表现和道德风范,对干部的廉洁从业情况进行准确评估。在考核中,需要实行廉政一票否决制。这一制度可以有效防止干部在工作中出现不正之风,确保党风廉政建设的各项要求得到贯彻落实。同时,要建立健全考核反馈和改进机制,根据考核结果及时调整和优化干部队伍,提升整体管理水平。
五、结束语
总而言之,党风廉政建设是一项复杂而系统的工程,对于水利国企而言,必须全面加强思想政治教育,确保干部队伍具备良好的政治素养和廉洁意识。
必须不断完善制度体系,建立健全的监督机制,组建高素质的干部队伍,强化日常管理,优化工作作风,提升工作效率。必须构建全新的管理格局,坚持高标准的企业风气,切实履行社会责任,从而为社会提供更加优质的公共服务,推动企业健康可持续发展。
萍乡市烟草专卖局(公司)企业廉政风险防范可以从这些方面展开
全面推进廉政风险防控机制建设,对于规范权力运行,提高反腐倡廉水平,推动烟草行业高质量发展具有重大意义。本文以地市级烟草商业企业卷烟营销环节廉政风险排查为切入点,分析卷烟营销环节中廉政风险的特点,并查找引发风险的原因,以便提出有效的防范措施。
一、营销环节廉政风险的特点
从岗位上看,廉政风险越来越“普遍化”。例如,在货源管理员岗位上,存在收受企业贿赂,不顾及市场真实需求,大量采购不适销卷烟品规的风险。由于营销环节每个岗位都涉及关键业务事项,与公司、工业、零售户、消费者的利益存在事实牵绊,使得营销环节廉政风险与岗位依存度较高,无法彻底剥离。
从程度上来看,廉政风险越来越趋于“微小化”。县(区)分公司服务部主任、客户经理等基层岗位均享有需求预测上报、终端选点的“小微权力”。这些权力虽然涉及的范围并不大,但它们关系零售客户的切身利益。如果出现廉政风险,将会直接侵害零售客户的权益,降低客户满意度,有损烟草企业的良好形象。
从性质上来看,廉政风险越来越具有“迷惑性”。卷烟营销环节廉政风险普遍且微小,以致于难以察觉,隐秘度较高,导致排查和管理难度均较大。例如,营销人员利用职务之便从零售客户手中低价购买卷烟,在表面上看是买卖行为,但极易造成双方变成“人情伙伴”,进而逐步演变为利益交换,为未来工作埋下风险和隐患。
二、深入剖析廉政风险产生的原因
一是教育引导不经常。在营销管理中,企业时常依靠事后处理来警示相关人员,未将廉政风险防范关口前移,呈现“重惩治、轻教育”的状况。有些企业只有在上级要求时,才会对营销人员开展廉政教育,自身对此没有明确规划。有些企业虽然能够组织开展廉政学习教育,但方式仅限于集中宣教理论,没有采取员工喜闻乐见和容易接受的方式展开学习,这样照本宣科式的教育往往缺乏实际成效。
二是工作制度不完善。近年来,尽管企业在卷烟营销市场化改革方面不断深入,制定并实施了需求预测、货源组织、货源投放等制度,为加强制度建设和防范廉政风险付出了巨大努力,但在卷烟市场和行业政策不断变化的情况下,
部分制度未能及时进行“废、改、立”的处理。营销环节的制度建设仍然存在不足,导致风险防范效果不佳,使得腐败分子有机可乘。
三是监督机制不健全。卷烟营销部门普遍存在监督岗位设置不合理或缺失的现象,部门之间也未建立起有效的监督协作机制,零售客户、消费者监督等渠道也未打通,极易造成上级监督滞后、同级监督弱化、群众监督乏力等情况,以至于对权力的监督和制约力度不足。此外,未能合理运用PDCA循环管理机制,容易导致监督机制运行不顺畅,监督难度较大。
三、企业廉洁风险防范措施
(一)强化监督方式,深化标本兼治,扎牢不能腐的笼子
一是通过健全制度防控风险。针对营销日常工作中存在的廉政风险点,按照“精简、管用”的原则,及时对货源投放、品牌培育等制度进行动态调整。通过增设重点岗位、重要事项、重要节点廉洁监督管理制度,强化风险防控工作,摒弃“一劳永逸”的态度和行为,以此封堵廉政漏洞。
二是运用科学化的监督手段。充分发挥PDCA循环管理模式的优势,强化其在营销廉政风险监督环节的防控作用,准确把握计划、实施、检查,以及处理四个阶段,从事前、事中、事后三个方面加强对营销环节的跟踪监督,形成工作闭环。同时,可强化运用数字化应用系统,减少客户分档、需求预测、终端选点等方面人为操作的风险性,以及利用后台可视化数据监控日常工作,探索“大数据+监督”的模式,提高风险监督质量。
三是优化协同监督机制。构建部门与基层单位、部门与部门、基层单位与基层单位之间的“立体联动”式工作体系,全面发挥监察、财务、审计等部门的行业指导、业务监管、职能监督作用,以此形成廉政监督共同体,增强监督合力。
发挥群众监督作用。合理利用新闻媒体资源,通过参加专题访谈、设置营销环节投诉热线等,鼓励群众参与监督,并加强与零售客户、消费者的互动交流,令营销人员在日常工作生活中时刻保持良好作风。
(二)加大惩罚力度,压紧责任链条,强化不敢腐的震慑
一是紧抓责任追究。从排查新类型廉政风险出发,严格按照“下管一级,上追一级”和“谁主管谁负责,谁负责谁承担责任”的原则,借助划分风险等级、制定专项考核、签订廉政责任书等方法,强化内部监督、刚性约束。
二是细化惩处内容。坚持对营销环节廉政风险零容忍、零懈怠,在对风险
进行排查和整理的基础上,分级分档制定相对应的惩罚措施。对于低、中等廉政风险隐患要及时纠正、警示,对高等级廉政风险要下发抄告单,并督促尽快整改,旨在遏制不规范行为的发展。
三是强化惩处措施。在日常营销过程考核中,提高经济处罚的力度,同时在营销例会和市局网站上公告违规行为,严惩不履行职责或履行职责不到位的人员。这样一来就能提高“微腐败”和“隐形腐败”的现实代价,一旦发现问题,坚决予以查处,绝不纵容。
(三)丰富教育手段,厚植党性修养,强化不想腐的自觉
一是深化党性教育。融合“三会一课”、理论学习、营销例会等活动,通过集中学习、主题实践等方式,拓展“党性+廉政”教育内容。同时,企业还要拓宽教育范围,令党性教育覆盖全体营销人员。具体而言,要制定年度、月度学习培训计划,明确学习的频次、时间、内容、责任人等,做到党员全覆盖、职工齐参与,促进全体营销人员提高党性觉悟,增强拒腐能力,培养正直品格。
二是创新文化载体。通过“线上+线下”结合的方式,充分利用信息平台、办公场所、零售终端等,打造廉洁文化宣传渠道,创新运用大众喜闻乐见的形式,传播反腐倡廉知识,筑牢廉洁文化阵地。例如,通过打造特色鲜明的文化长廊和廉政宣传标语等,把“廉”文化融入日常营销工作以及零售终端建设中,让营销人员时时刻刻都在接受廉洁文化的熏陶,从而在潜移默化中养成自觉。
三是创新教育方式。企业可以通过组织营销人员观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政大讲堂、参加廉政知识竞赛等方式,以此增强廉政文化的渗透力、感染力,使员工在实践过程中受到教育。
山西文旅集团深化阵地建设打造清廉地标
山西文旅集团全面从严治党主题教育基地(以下简称“基地”)位于太原市小店区晋阳街山西文旅商务中心,占地面积378.9平方米,共有序厅、主题教育馆、清风书画廊和廉政大讲堂四大板块,综合运用主题视频、图片展板、沙画廉政短片、创意造型等形式,采用声光电等技术手段,系统展示党的十八大以来我们党关于全面从严治党的新部署、新要求、新成果。其中,主题教育馆以“全面从严治党”为主线,摘录党的二十大确定的重要思想、重要观念、重大战略、重大举措,习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神等内容;清风书画廊展出集团干部职工原创书法、绘画作品等20余幅;廉政大讲堂提供上党课、观看警示教育视频、开展座谈交流等活动的场所,可容纳100余人。
开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展 的重要举措。文旅集团以党纪学习教育为契机,积极培育“明道、开创、献予”的企业文化,不断更新基地展陈内容、拓展学习载体、延伸教育触角、丰富警 示教育形式,积极适应新形势新任务新要求,积极引领、服务企事业单位党员 干部学纪、知纪、明纪、守纪,助力党纪学习教育走深走实、入脑入心。
一是深耕阵地建设,搭建学习平台。按照“立足文旅、服务社会”的定位,基地主要面向全省国有企事业单位党员干部开展党性教育、纪律教育、警示教育和廉政教育。党纪学习教育启动后,文旅集团党委按照“一主线、两清单、两阵地、四同步”的工作机制,把纪律挺在前面,对基地展陈内容进行系统更新升级,新设党纪学习教育专厅,增加习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)修订条文对照表、“六项纪律”教育案例等内容,全面提升党员干部参观体验感、收获感。基地积极践行社会责任,自2023年4月正式对外接待参观以来,累计有40多家单位、60余批次、2000余名党员领导干部和监察对象到访参观学习。
二是深挖教育资源,提升学习质效。基地建设之初,按照“小而精、小而 全、小而准”的要求,综合运用数字化技术,积极打造小平台大载体,高质量、高标准建设集“数字化实体展馆+智能化在线平台”于一体的清廉国企宣教阵地。针对不同领域、不同行业,选取行业相同、层级接近、岗位类似的典型案例,分层分类开展警示教育,让不同对象在不同的“课堂”接受教育,有效提升警示教育针对性、实效性。典型案例中懊悔万分的忏悔反省,带给参观者极大的
心灵震撼,提高了警示教育的震慑力。数字化展板为基地动态更新展陈内容提供了便利,在展示中央八项规定精神、《山西省规范省管企业领导人员经营管理行为“九个严禁”》以及近年来我省查办的国有企业领域严重违纪违法典型案例的基础上,基地结合《条例》内容,新增了近年来查处的文旅集团十余人违纪违法典型案例,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事警示教育身边人,让党员干部在参观中知敬畏、存戒惧、守底线。
三是深植服务理念,优化学习体验。负责基地管理运营的山西省投资集团(系文旅集团全资二级子公司,以下简称“山投集团”)精心选派5名党员担任志愿讲解服务员,经过多轮培训锻炼,定期组织志愿讲解员完善、打磨讲解词,培养了一支政治立场坚定、知识储备丰富、形象气质佳、讲解服务优的讲解员队伍,为参观单位免费提供讲解服务。党纪学习教育开展以来,组织纪检干部轮流在党纪学习教育专厅为参观学习的党员干部讲解“六项纪律”典型案例、剖析解读《条例》等。通过建立参观学习预约登记台账强化制度管理,依据参观单位的要求,对活动时间、内容、形式作出合理安排,并及时收集参观者的意见建议,推动基地更好运行,同时为参观单位提供看展厅、观警示教育片、听廉政党课、开展专题讨论等多种教育形式,营造浓厚氛围,让廉政教育入耳入目、入脑入心。
四是深谋协作交流,拓展学习范围。基地既是党纪学习教育的平台阵地,也是加强企企、企地互动学习交流,聚力共谋发展的桥梁纽带。按照“阵地共用、理论共学、信息共享、活动共办、发展共谋”的工作思路,把参观对象覆盖面延伸至省内国有企事业单位、社区街道的党员领导干部等。山投集团领导班子示范引领,亲率上阵,先后同文旅集团所属各公司、太钢集团、晋勤集团、三建集团、省融资担保行业协会、省军民融合发展促进中心等单位联建共学、以学促建,基地现已成为省内企事业单位、社区街道党员领导干部学习党的理论知识、深化思想武装、接受廉政教育、加强党性锻炼的重要场所,助力企事业单位、社区街道培育廉洁文化、弘扬清风正气。
下一步,文旅集团将持续丰富基地展陈内容、优化教育思路,深化党性教育、形势教育、纪法教育、警示教育,在发挥阵地宣教功能上下功夫,不断汇聚共建清廉的磅礴力量,为企事业单位、社区街道等党组织及党员干部提供更优质的讲解服务,为全面建设清廉山西贡献文旅力量。
山东能源集团(枣庄)物商有限公司党风廉政建设助力企业转型发展
当前,国有煤炭企业正处于转型发展关键期、改革改制攻坚期,如何经受住复杂局面的考验、深化改革改制的考验、外部环境急剧变化的考验,这是企业廉洁建设面临的新的严峻课题。山东能源集团(枣庄)物商有限公司党委以培育廉洁文化、提升廉洁从业意识为出发点,以开展职工群众喜闻乐见的廉洁文化活动为载体,把创建廉洁文化建设活动融入党建工作、党风廉政建设和反腐败工作的全过程,建设全方位、立体化、广覆盖的廉洁文化阵地,打造“一企一特色”廉洁文化示范矩阵,形成特色鲜明、影响广泛、百花齐放的廉洁文化建设新格局,助力企业转型攻坚、高质量发展。
一、主要做法
(一)扎实推进“廉融物商”品牌建设
一是廉“融”领导班子建设。推动对公司所属管理单位“一把手”和领导班子各项监督措施的具体化、程序化和规范化。一是开展约谈督促。聚焦重点工作开展约谈提醒,对各管理单位、科室(中心)“一把手”逐一进行约谈。二是及时掌握廉政情况。结合智慧纪检大数据平台建设,用好电子廉洁档案,动态更新干部信息资料,提升在日常监督中的研判参考作用。三是精准有序处置问题线索。紧盯领导班子成员特别是“一把手”,把握运用好监督执纪“四种形态”,坚持零容忍,发现一起、查处一起。
二是廉“融”机关效能建设。突出抓好制度机制建设、“四管”人员教育、廉洁风险防控和机关作风转变,打造建设一支“忠诚履职、作风优良、业务精湛、廉洁勤勉”的机关团队。一是规范工作秩序。提升履职能力,说了就办,办就办好,积极主动干好本职工作。二是持续加强制度建设。加大对制度执行情况的监督检查,增强执行力,扎紧制度的篱笆,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,把制度优势转化为治理效能。三是严格效能考核。强化考核结果实效运用,以考核倒逼履职效能的提升,逐步推进机关部门作风建设。
三是廉“融”重点领域关键环节。让廉“融”入“公铁水储”多式运储业务各环节,“融”入储配煤基地规范运营、物流贸易、工程建设、招标采购、废旧物资处置等重点领域关键环节。一是推进重点环节过程监督。围绕招标采购、工程监理、资金支付等重点环节持续推进“阳光操作”,该公开的公开,该透明的透明,坚决抵制和遏制“潜规则”。二是全面加强对重要岗位的监督。
重点监督各级领导班子成员执行法律法规和上级制度情况,在“人财物、产供销”等关键岗位上的管理人员担当作为、规范履职等情况。三是推进重点人员廉洁警示教育。通过观看廉洁警示教育片、学习上级相关典型案例、上廉洁党课等形式,提升警示教育效果。
四是廉“融”规矩规范建设。突出抓好经营管理、保供保储、工资分配、招标议标、煤炭贸易等业务中的廉洁风险防控,确保公司上下令行禁止。一是推进廉洁风险防控。结合实际建立廉洁风险防控监测机制,严格落实风险评估、定期会商、抄告提醒等要求,每季度选取1—2个廉洁风险点,从制度体系、措施制定、职责履行等方面逐环节、逐流程进行全面梳理、认真分析、精准评估。二是强化日常廉洁教育。开展“典型案件”巡回展警示教育、“流动廉课”进基层纪法廉教,开展“谈心谈话”筑堤坝思想教育,组织全体党员开展党内法规条例知识在线考试,巩固学习成效。
(二)强化监督制约机制,完善监督体系
“无规矩不成方圆”。要从源头上有效防治腐败,就必须要深化腐败问题易发领域和关键环节的制度建设,最大限度地减少制度漏洞,立规矩成方圆。物商公司严格按照落实“两个责任”的要求,强化两级法人治理结构监督,健全工作机构,完善议事规则,逐步建立并落实董事会、经理层权责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的内控机制。
一是强化对领导权力的监督。严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持深入调研、充分论证、集体研究、慎重决策、过程评估、及时调适,最大限度地减少和避免决策失误。健全完善权力制约、有效制衡的制度体系和监督机制,实现权力运行透明、行为过程可控,一切按制度办事、一切按程序办理,一次做对、不留后患,形成科学有效、规范有序、真实有用的制度体系。
二是优化完善监督管控体系。形成靠制度管权、管事、管人、管物的长效机制,做到上级有要求、自身有需求、基层有遵循。建好制度、立好规矩,通过制度创新切断利益输送链条,使各级管理人员“每做一事都有章法,每走一步都有规矩”,不给个别人搞腐败提供机会和土壤。按照精细化、常态化的要求规范预算管理、强化资金监控、严格经费支出,确保资金安全,严防“小岗位”出现“大问题”。
三是强化干部选任过程监督。坚持把选人用人作为营造风清气正政治生态的重要关口,突出政治标准、坚持事业为上,注重在攻坚克难中识别、考察、
使用干部。充分运用现代信息技术,对组织人事流程监督进行梳理和优化,使权力运行大小有界、公开透明、网上留痕、全程监控。
(三)深化作风建设,突出整改落实
干部作风问题关系到企业形象,直接影响企业健康发展,在作风建设的问题上不能有丝毫的懈怠,必须经常抓、抓经常,反复抓、抓反复。
一是加大整治“慵懒散慢”四种行为。针对口号多行动少、雷声大雨点小、留痕多业绩少等问题,盯住不放、精准施治,查出负面典型进行通报曝光,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,推进干部作风大转变,确保上级决策部署在落实过程中不变形、不走样、不跑偏。
二是认真落实全面从严治党新要求。自觉拉高标杆、主动提高标准,全面提升党建工作质量,以管党治党新成效迎接好上级党委的“政治体检”。全面抓好巡视反馈问题、巡察发现问题、内部审计揭示问题整改,高质量组织“回头看”,建立台账、明确时限、逐条整改,确保条条落实、件件到位、见到实效,倒逼制度完善、提高管理水平。
三是坚持标本兼治建立长效机制。立足当前解决时效性问题,着眼长远建立内外协同长效机制,堵塞漏洞、筑牢防线。纪检监察和审计机构要坚持“查办案件是尽职、不查案件是失职”的履职理念,坚持有案必查、违纪违规必究,对有案不查、违规不究、瞒案不报甚至阻挠办案和审计的严肃追究责任。
三、取得成效
(一)建立了惩防并举的体制机制
在公司上下形成了党委主体责任、纪委监督责任、领导班子成员“一岗双责”全面履行、齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的强大合力,有效解决“监督难”“难监督”的问题,实现时时警醒、事事排查、处处监控,确保关键人、关键处、关键事、关键时都得到有效的管理和控制,大大提升了企业的运营效率,减少了腐败现象的发生,为企业稳健发展提供坚实的保障。
(二)营造了风清气正的政治生态
构建了清清爽爽、干干净净、规规矩矩的同事关系和上下级关系,公司上下一心谋发展、干事创业争一流的精气神比较足。有效解决了干部作风问题,促进了干部职工思想转变,人心思上、思进成为公司发展主氛围,成功打造了“品质物商,共享未来”的企业形象,增强了公司的竞争力、软实力。
(三)强化了经营管理风险防控
形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境,真正从制度上、源头上、治本上堵住廉洁风险点。党员干部以对党负责、对组织负责,对事业、对家庭、对自己高度负责的态度,始终保持清醒的定力,抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节,勤政廉政、干事干净,为企业的可持续发展奠定坚实的基础。
(四)健强了纪检监察队伍
打铁必须自身硬,为官必须作风强。锻造了一支理想信念坚定、敢于担当亮剑、自我约束严格的高素质、专业化纪检监察队伍,全面提高纪检监察干部履职水平,为企业的健康发展提供坚实的保障,树立了良好的社会形象,赢得社会的广泛认可和尊重。
全面从严治党下的党风廉政建设探讨张国辉
一、研究背景
全面从严治党是习近平总书记于2014年12月在中央全面深化改革领导小组第八次会议上提出的重要战略。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪,并不断推进党风廉政建设的深入发展,形成并加强了风清气正的党内政治生态。习近平总书记曾强调,党风廉政建设和反腐败斗争要以更加明晰的角度进行领导和管理。要组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加深对党的理论和“两个确立”的决定性意义的理解。习近平总书记在党的十九届中央纪委五次全会上的重要讲话,突出强调并深刻论述了“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论断,这是因为党风廉政建设和反腐败斗争是政治性的问题,涉及党和国家的生死存亡,必须把政治纪律和政治规矩摆在首位,打牢制度基础,构建严密制度网络,从制度层面上保证党的领导干部不敢、不能、不想腐败。因此,对于全面推进党风廉政建设的研究,具有高度重要性和紧迫性。
二、全面从严治党下党风廉政建设的内涵及意义
(一)内涵。党风廉政建设是指由中国共产党领导,全体党员遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的政治行为和政治文化建设,旨在保证党员干部依法行政,公正执法,不向不法之徒低头,不为私利破坏公正,防止腐败现象滋生,提高全体党员的觉悟和党的形象。
全面从严治党是习近平总书记首次提出的重要战略思想,是一项全方位、全过程、全覆盖的治理措施。具体是指:一是全面落实党的政治建设责任。这是全面从严治党的基本出发点与落脚点,旨在夯实党的政治建设的基础。全面建立党委主体责任制,提高党委领导的责任感和紧迫感,确保党委工作的科学化、规范化、程序化。二是全面加强党的思想建设。这是全面从严治党的重要保障,旨在切实增强全体党员的政治觉悟和责任意识。加强党员教育,坚决与各种错误思想进行斗争,推进马克思主义指导思想落实到实际工作中。三是全面加强党的制度建设。这是全面从严治党可持续发展的重要环节,旨在强化党内的监督和约束机制,推动党的各项制度更加完善,确保党的工作严格依据制度运行。四是全面加强党风廉政建设。这是全面从严治党重要的体现,严厉惩治各种腐败行为,确保党风廉政建设持续健康发展。
目前,全面从严治党已经在我国各个领域得到广泛的实施。各地各级党组织都以此为基本要求,推动实现了权力运行全流程、全覆盖的日常监管。从“三严三实”“两学一做”到查处党员干部违纪违法行为,全面从严治党正在不断地推进中。此外,全面从严治党的实施情况也在不断得到加强,持续提高了党的建设水平,有效地推进了党的自我革命。
(二)意义。全面从严治党是党的基本方略,而党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分。通过研究全面从严治党下的党风廉政建设,可以深化全面从严治党的理论和实践,提升治党治国的能力和水平,为实现中华民族伟大复兴提供有力保障。
党风廉政建设对于党和国家的长远发展和群众的利益有着重要的意义。一是党风廉政建设是中国共产党内部整体建设的重要组成部分,是维护党的先进性和捍卫党的形象的重要手段。二是党风廉政建设是提高全社会道德水平和民族精神的重要方式,能够增强人民群众的团结和凝聚力。三是党风廉政建设是促进社会发展稳定的重要保障,可以为经济发展、政治稳定、司法公正和文化繁荣等多方面作出积极贡献。
全面从严治党下的党风廉政建设是推动法治建设的重要方向。通过严格的制度、规则保障法治建设,从而维护国家权威,树立社会道德风尚,构建和谐社会,这是实现各项工作顺利进行的前提条件。全面从严治党为一直进行的党风廉政建设注入了新鲜血液和不竭动力,在全面从严治党的指引下,我们党分别开展“打虎”“拍蝇”“猎狐”行动,大刀阔斧地向党内顽固问题开刀,遏制了党内的一些歪风邪气,拔除了党内积年的“毒瘤”,根除了“病灶”,党内政治风气焕然一新。
综上所述,全面从严治党下的党风廉政建设是当前和今后一个时期的重点工作,也是推进改革发展、维护国家安全、巩固党的执政基础的重要保障,因此,对其进行深入研究具有重要的现实和理论意义。
三、我国廉政建设的现状分析及存在的问题
(一)现状。自1949年新中国成立以来,我国的廉政建设一直是国家治理的重要组成部分。在新中国成立初期,政府采取了一系列措施加强廉政建设,如开展了反贪污、反浪费、反官僚主义“三反”运动,开展了政治教育和思想改造运动,加强了监察机构建设等。1966年“文化大革命”期间,廉政建设遭到了破坏。但是,联系微信rcjubi9,我国已经意识到了廉政建设的重要性,
1978年开始实行改革开放政策以后,对廉政建设进行了全面的调整。中国共产党全国代表大会选举产生了中央纪律检查委员会,建立了反腐败体制,并出台了法律规定。1982年,我国实行了
《宪法》,其为我国对公民权利和民主制度提供了法律保障,同时对官员职责和权力进行限制和监督。然而,仍然存在着腐败、滥用职权和浪费公款等问题,这些问题在改革开放后经济迅速发展的情况下更加凸显。近年来,我国政府对廉政建设的重视程度不断提高,采取了一系列措施加强廉政建设,如全面深化反腐败工作,推动公开透明,制定法律保障措施等。总的来说,我国的廉政建设已经取得了一定的成果,但仍然面临一些困难和挑战。
随着国家治理能力现代化建设不断加强,廉政建设也得到了高度重视。近年来,我们党和政府不断加强廉政建设,营造风清气正、廉洁高效的政治生态。一方面,我国政府制定了一系列反腐倡廉的政策和措施,如全面从严治党,清理整顿政治生态,加强监督执纪,强化环节监管,落实宪法法律保障等。各级纪检监察机关也开展了反腐倡廉的专项斗争,坚决查处一批批违纪违法干部,取得了显著成效。另一方面,我国政府也大力推进政务公开和信息公开,让公众了解政府的行政决策和财务支出,促进政府的透明化和廉政建设。尽管廉政建设取得了一些成绩,但也面临一些挑战。一方面,一些地区和领域仍然存在腐败和贪污现象,此类违法乱纪行为具有隐蔽性、复杂性、危害性等特点,需要进一步加强监督和制度建设。另一方面,社会监督机制和公民参与度还需要进一步建立和提高,推动全社会共同参与廉政建设,形成更加契合实际的反腐倡廉格局。总的来说,我国政府和社会各界的努力使得廉政建设不断朝着更为健康、成熟和完善的方向发展。但在未来,廉政建设需要进一步依靠制度化、法治化来维护和促进,实现政府管理和公民权利的有机统一。
(二)存在的问题。落实党风廉政建设责任制,确保党的领导干部及部门主要负责人承担起主体责任和监督责任,是党中央近年来针对新形势作出的重大决策部署,这有利于加强党风廉政建设和反腐败斗争。然而,目前我国的党风廉政建设依然存在着一些问题:一方面,一些领导干部对责任制的重要性缺乏认识,出现主体责任落实不力的情况;另一方面,缺乏日常监督机制,仅靠年初分解、年中督查、年终考核等评价制度难以做到全方位监督,各级存在着检查前突击补材料的问题。同时,党务、政务的透明度不足,尚未建立项目信息公开监督制度,难以激发群众的监督意愿。这些问题需要通过加强领导干部
的思想引导和责任意识,建立经常性的督导、检查、提醒制度以及提高政务透明度等措施来逐步解决。
四、全面从严治党下党风廉政建设的措施
各级组织和领导干部应遵守党的政治纪律,提升政治素养和鉴别能力,全面贯彻党中央决策部署,坚持理论联系实际,切实加强业务学习和能力提升。同时,落实廉洁自律要求,切实维护群众利益,提高公共服务水平,踏实做好本职工作,始终坚持群众路线,贯彻真正造福人民的观念,确保各项工作经得起实践、群众和历史的考验。
同时,要意识到作为世界上最大的马克思主义执政党,我们党所肩负的历史使命,这也是我们所面临的独特难题。在新时代新征程中,要以坚定的信心和决心,不断推进全面从严治党,健全治党体系,并体现对严峻复杂考验的清醒认识和对永葆我们党百年以来旺盛生命力和强大战斗力的信心。纪检监察机关应为党分忧、履行责任,认真践行新时代党的建设总要求,推动全面从严治党持续健全,发挥制度治党的作用,形成监督制约和纠错机制,巩固和发展中国共产党的治理优势。
(一)强化制度建设,实现规范运行。一是制度建设可以保证各项工作的 正常运转,规范党员干部的行为,防止出现违规违纪行为。通过制定严格的制 度,落实监督检查、纪律、审查等措施,使党员干部在工作中遵循规定,约束自己的行为。二是制度建设可以提高工作效率,减少人为干预和意见偏颇,防 止不正之风的产生。通过制度建设,可以明确权力和责任,减少人力、物力和财力的浪费,提高工作效率。三是制度建设可以增加透明度和公正性,打破信 息壁垒,加强互动和沟通。通过制度公开和透明,增加信息公开的渠道和内容,更好地反映党员干部的行为,加大互动和沟通力度,提高工作的透明度和公正性。
综上所述,推进党风廉政建设需要强化制度建设,实现规范运行,这是实现党风廉政建设的重要保障,也是保持党的先进性和纯洁性的必要手段。
(二)推进政治文化建设,形成良好的政治生态。政治文化建设可以提高党员干部的道德素质和文化素养,增强理论功底和政治觉悟。通过宣传和教育,加强对党的领导人重要思想的学习和理解,引导党员干部坚守党纪国法,遵循职业道德和社会公德,增强文化自信和民族自豪感。一方面,政治文化建设可以增强党的意识形态的核心竞争力,形成具有中国特色的政治文化。通过塑造
党的形象和形成党的品牌,树立党的正确方向、价值观念和世界观,提升国家软实力、文化影响力和国际竞争力,形成独特的政治文化氛围和政治生态。另一方面,政治文化建设可以促进党内政治生态的优化和改善,激励党员干部干事创业、勇于担当,促进制度的健全和完善,深化民主生活,维护党内政治生态的纯洁和健康。威慑和预防腐败,监察和惩治腐败行为,树立健康的政治生态,净化政治环境,形成风清气正的政治生态。推进政治文化建设是推进党风廉政建设的必然要求,具有重要的指导意义和实践价值,为形成风清气正的政治生态提供了必要的保障和支持。
(三)加强教育培训,提高全民的廉政素质。加强教育培训是推进党风廉政建设、提高全民的廉政素质的必要手段。
1.教育培训可以增强全民的法治意识。通过宣传和教育,加强公民对宪法、法律法规、规章和纪律的认识和理解,提高公民自觉遵守法律、尊重法律、信仰法律的意识和能力,增强防范和抵御不法行为的能力,促进全社会形成遵法守法的文化氛围。
2.教育培训可以提高全民的廉政素质。通过宣传和教育,文名公众号整理,加强对廉政观念的传播和深化,引导全社会弘扬廉洁、拒绝腐败,树立崇尚名节、厚德载物的价值观念,促进廉政文化的传承和创新,不断提高全社会的廉政素质和道德水平。
3.教育培训可以改善和优化社会文化和政治环境。通过加强教育和培训,提高公民的知识和技能水平,拓宽公民的视野,增强公民的自我认知和自我意识,促进全民的思想觉悟和生活素质的提高,为改善和优化社会文化和政治环境提供了必要的基础和动力。
加强教育培训是推进党风廉政建设、提高全民的廉政素质的必要手段,具有重要的实践意义和指导价值,是构建和谐社会和实现中华民族伟大复兴的重要保障和支撑。