“智囊团”系列№731
2024年11月
深入学习贯彻党的二十届。
“智囊团”系列№731
2024年11月
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神
为吉林全面振兴取得新突破筑牢坚强保密防线
吉林省委秘书长李伟
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央召开的一次十分重要的会议，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，对于确保实现党的二十大确定的战略部署、团结带领全党全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，具有重大且深远的意义，必将成为我国改革开放史上又一次里程碑式的会议。
习近平总书记在全会上所作的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），深刻回答了新的历史条件下举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改等重大问题，标志着我们党对改革开放和社会主义现代化建设规律的认识达到了一个新高度，是指引新征程改革开放事业的重要纲领性文件。
当前，进一步全面深化改革已经全面启动，涉改领域多、任务重、敏感性强，每个人都不是局外人、旁观者，每个人都是参与者、贡献者，每个人都要当改革派、实干家。全省保密战线要在深入学习领会全会精神中增强责任感、使命感，按照党中央决策部署和省委工作安排，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，对照全会明确的目标任务，结合保密工作实际推动改革任务落地见效。
牢牢把握全会关于坚持党的全面领导的重大原则，着力健全党管保密体制机制。习近平总书记指出，坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证。《决定》提出进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则，第一条就是坚持党的全面领导，强调“坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。完成保密领域改革任务、推进保密安全体系和能力现代化，必须把党管保密这个根本政治原则坚持好、落实好。推动各级党委（党组）加强对保密工作的领导，完善落实党管保密各项制度性安排，将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个
维护”贯穿保密工作全流程各环节；推动各级保密委员会充分发挥统筹谋划、调查研究、督促检查、协调保障作用，把党管保密政治优势、组织优势转化为工作效能；推动各级保密办、保密行政管理部门以改革精神抓好新形势下保密工作，深入研究破解制约保密事业发展的深层次、瓶颈性问题，夯实基层保密工作基础；推动各级党政领导干部贯彻落实保密工作责任制相关规定，加强督促检查，纳入巡视巡察，及时发现问题、跟进整改整治，强化工作指导，倒逼各级领导干部知责明责履责；推动涉及新一轮全面深化改革的党政机关、企事业单位压紧压实保密工作主体责任，规范保密工作机构设置，健全完善保密管理制度机制。
牢牢把握全会关于健全推动经济高质量发展体制机制的重大部署，着力优 化保密服务保障措施。发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《决定》突出强调要健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力聚集；部署健全传统产业优化升级的体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，加强新领域新赛道制度供给，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。这些重大举措将为高质量发展注入新动力，也对保密服务保障工作提出了更高要求。各级保密办、保密行政管理部门要坚持全过程参与、全流程服务、全方位保障，确保高质量发展推进到哪里、保密工作就跟进到哪里，推动相关改革任务安全平稳有序实施。紧紧围绕深入贯彻落实习近平总书记关于吉林工作的重要指示精神，锚定推动东北全面振兴取得新突破，聚焦新质生产力发展的重点区域、重点领域、重点人员，突出精准施策，加强综合防范，及时发现和消除失泄密风险隐患，提升产业链供应链安全水平，护航吉林高质量发展和现代化建设。紧紧围绕省委、省政府关于经济社会发展的决策部署，建立健全与推动经济高质量发展体制机制相配套的保密服务保障体系，坚持听、教、管相统一，完善服务企业具体举措，实现从刚性执法到柔性服务、从业务壁垒到公开流程、从粗放式管理到精准化服务的转变，以优质服务推动保密资质（资格）企业高质量发展。
牢牢把握全会关于构建支持全面创新体制机制的重大部署，着力提升保密科技创新和支撑能力。创新是改革开放的生命。《决定》突出创新在现代化建设全局中的核心地位，对教育、科技、人才工作作出统筹安排、一体部署，着重提出“加强有组织的基础研究、改进科技计划管理、推动科技创新和产业创
新融合发展”等重要举措。特别是鲜明提出“构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障”，为深化保密科技创新提供了方向指引。推进保密安全体系和能力现代化，必须紧跟时代发展，抢抓战略机遇，提高保密科技供给和防护支撑能力。强化保密科技研究。吸引优势科研单位参与保密科研，组织高等院校、科研院所等科研机构参与选题推荐和项目申报。强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合，依法保护保密领域的知识产权，加快构建有序竞争的保密科技创新格局。强化保密科技应用。持续推动现代科技与保密工作深度融合，聚焦机关单位一线需求，加大云计算、大数据、人工智能、量子计算等新技术在保密领域的广泛应用。学习先进地区保密科技创新试点经验，积极探索保密领域新技术应用，丰富落地场景，更好服务现实需要。强化保密科技管理。加强保密技术服务体系建设和管理，提升保密技术服务质量。加强保密科技测评中心建设，充实完善保密测评队伍，提升保密科技测评能力。
牢牢把握全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大部署，着力提高 依法治密质效。法治是中国式现代化的重要保障。《决定》从进一步全面深化 改革、推进中国式现代化的全局高度对全面依法治国的历史定位和重大现实意 义进行了深刻阐释，强调必须“协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革”“全面推进国家各方面工作法治化”，并围绕深化立法领域改革、深入推进依 法行政、完善推进法治社会建设机制等工作提出要求。依法治密是依法治国在 保密领域的具体体现。今年新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中 华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，为保护国家秘密安全，更好维护国 家主权、安全、发展利益提供了坚强法治保障。各地各部门必须深刻认识保密 法及其实施条例在中国特色社会主义法治体系中的重要地位，进一步把依法治 密各项要求落到实处。做好保密法宣传普及。把保密法纳入党委（党组）理论 学习中心组重点学习内容，组织开展学习研讨。通过专家解读、专题宣讲、普 法宣传等形式，常态化开展宣传教育，切实提高党员干部、国家公职人员和社 会公众保密法治意识。健全保密法规制度。围绕贯彻保密法和实施条例，及时 研究制定、修订完善配套规章，从制度层面解决制约保密事业发展的深层次问 题。强化法律规章刚性执行，健全完善保密违法案件查办制度体系，重拳打击 违反保密法律法规行为。提升依法行政能力。健全保密行政复议和行政诉讼工 作机制，加强国家统一考试保密管理，完善涉密采购、涉密工程审查确认、涉
密网络测评等保密行政执法程序，规范保密资质（资格）单位审批制度管理。
牢牢把握全会关于健全国家安全体系的重大举措，着力完善保密监督管理体系。推进国家安全体系和能力现代化，是中国式现代化行稳致远的重要基础。《决定》着眼应对世界之变、时代之变、历史之变，对推进国家安全体系和能力现代化进行专门部署，强调要“完善国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动”，并明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的目标任务、重点举措。保密工作处于维护国家安全第一线，是国家安全体系的重要组成部分，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，持续改进监督管理措施，在健全国家安全体系中发挥重要作用。加强保密监管力量“一体化”统筹调配，将保密部门与纪检监察、公安、国家安全等部门统筹起来，把人防、物防、技防措施贯通起来，探索日常检查、突击抽查、单位自查、远程网络技查于一体的综合检查模式，督促把保密责任落实到最小工作单元。强化涉密单位“清单化”管理措施，加强对涉密程度高、产生秘密多、涉密人员广、保密任务重的机关单位保密指导，督促制定工作秘密管理制度、范围、事项“三个清单”，推动保密要求全面融入工作流程。加快涉密网络建设和涉密终端改进，推进“无纸化办公”，消除纸质载体泄密的风险。建立涉密人员“全周期”管理制度，定期统计报备，强化涉密人员上岗前保密审查，细化在岗期间的保密管理、保密教育培训，强化脱密管理，严防发生失泄密事件。
牢牢把握全会关于深化党的建设制度改革的重大举措，着力加强领导班子和干部队伍建设。全面从严治党永远在路上。《决定》着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务，对深化党的建设制度改革作出部署安排，明确了路线图、任务书，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。保密工作应党而生、伴党而行、为党而兴，始终是党和国家的一项重要工作，必须拿出自我革命的精神，把管党治党任务落实好，把干部队伍作风建设好。把选人用人的导向树起来。大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。把崇严尚实的作风树起来。坚持从紧改进作风，坚持实事求是、脚踏实地、真抓实干，坚持“四下基层”抓落实、“四不两直”抓督查、“四不放过”抓整改，力戒形式主义、官僚主义，着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。把纪律规矩的权威树起来。深化党纪
学习教育，引导广大干部把“六大纪律”挺在前面，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。深刻汲取违纪违法案件教训，持续推进以案促改工作，紧盯廉政风险点，严格工作流程、严肃纪律要求，强化日常教育、监督、管理，督促保密干部坚决守住纪律“高压线”。
坚持党建统领推动新时代重庆保密工作高质量发展
重庆市委保密办主任（市保密局局长）邓超
近期，习近平总书记对新时代办公厅工作作出重要指示，要求提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，建设让党放心、让人民满意的模范机关。保密工作是党办工作的重要组成部分，保密部门作为重要政治机关，必须深刻领悟、坚决落实。全市保密系统要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，强化党建统领，服务加强党对保密工作的全面领导，以高质量党建引领全市保密事业高质量发展，为现代化新重庆建设提供强有力的保密保障。
一、坚持“党管保密”，强化党建统领
保密工作是一项重要的政治工作。必须始终坚持“党管保密”的根本原则，充分发挥“党管保密”的政治优势、组织优势，以强化党建统领推动重庆保密工作提质增效，确保党和国家秘密绝对安全。
一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终胸怀“国之大者”，贯彻落实总体国家安全观，站在新时代保密工作保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴的高度，深刻认识保密工作的极端重要性和现实紧迫性，进一步提高做好新时代保密工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神在重庆落地生根。
二是强化政治担当。紧紧围绕全面贯彻党的二十大精神，对照保密工作转型升级战略目标，强化风险意识、坚持底线思维，聚焦重大战略强化保密服务保障，创新建立川渝两地保密资质（资格）联管机制，加强对外开放前沿阵地保密风险管控，在西部地区率先试点下放保密资质乙级审查事权，强化数字重庆建设安全保密，服务区域战略落实，筑牢现代化新重庆建设安全屏障。
三是提升政治能力。坚持守正创新，把正确政治方向贯彻到制定政策、部署任务、推进工作的实践中去，观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，确保重庆保密工作始终沿着正确政治方向发展。紧跟时代步伐，顺应实践发展，不断拓展认识的广度和深度，加快推进保密工作从以堵为主转向疏堵结合、技管并重，努力推动保密新技术新应用更好赋能保密工作。同时，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移推进全面从严治党，以党的政治建设为统领，
全面加强党的建设和队伍建设。防范廉政风险，不断强化廉政风险防控体系建设，梳理细化职权事项和“软权力”清单，聚焦保密资质审查、科研项目管理、涉密网络测评等廉政风险较高岗位，落实廉政风险岗位分级防控措施，层层传导全面从严治党压力，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化保密干部队伍。
二、主动变革重塑，提升工作效能
必须深刻认识现代化新重庆建设背景下，加强党对保密工作全面领导的极端重要性，主动变革重塑，奋力争先创优，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，保密抓落实”。
一是目标重铸。对标对表党中央决策部署，围绕市委中心工作，紧扣成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带发展等重大战略，找准保密工作在新时代新征程新重庆建设中的目标定位，科学制定年度保密工作要点，分解工作任务，量化工作指标，推进工作落实，建立健全与数字重庆相契合、与维护国家安全和利益相匹配、与实现治理体系和治理能力现代化相适应的保密管理体制和工作机制。坚持问题导向，厘清制约保密事业长远发展的深层次瓶颈性问题，迎难而上、主动作为，强化专班运作，拿出破题思路和管用招数，以重难点问题突破带动整体效能提升。
二是流程重塑。加强保密科技支撑，以数字赋能推动保密工作迭代升级，打好保密工作主动仗。推进“保密智管”建设，聚焦保密工作底数不清、要素流动不畅、配置效率不高等问题，梳理“保密管理、保密监督、保密服务”3大模板，推广应用涉密人员管理、定密管理、网络保密管理等业务系统，实现多跨协同、上下联动，推动形成全市一体贯通的工作合力。建立健全保密应急处突工作机制，推动全市保密风险一网感知、保密业务一网通办、保密服务一网直达，提高风险隐患感知、预警和管控能力，实现保密工作决策科学化、治理精准化、服务高效化。
三是体系重构。充分发挥党委总揽全局、统筹谋划、协调各方的作用，健全各级保密委员会调查研究、督促检查、请示报告、委员述职等制度机制。结合本地区本部门机构改革，充实工作力量，优化工作流程，减少层次、减少环节，保重点、保关键，实现扁平化管理，切实把资源、力量集聚整合到核心职能上来，更好提供保密服务保障，不断提高保密工作现代化水平。加强保密系统干部能力建设，建立争先创优、赛马比拼机制，开展全市保密系统综合业务能力提升行动。加大年轻干部外派学习、上挂锻炼、轮岗交流力度，多维度全
链条为年轻干部“搭梯子”，充分激发年轻干部的创造性，营造你追我赶、团结奋进的干事创业氛围。
三、推动问题解决，防范化解风险隐患
围绕新形势新任务，全市保密系统要以问题大起底、大整改带动党的建设质效大提升，以党建统领推动问题解决、以问题解决推进高质量发展。
一是用足用好“八张问题清单”。以“八张问题清单”为重要抓手，将党委巡视巡察、“双随机”抽查、飞行检查等发现的问题纳入“八张问题清单”，建立问题管控“蓄水池”，形成及时感知、生成、归集问题机制。目前，已将7大类23项保密管理问题列入清单，重构保密问题隐患管控模式，倒逼保密工作责任落实。
二是扎紧扎实内控制度。充分认识依法治密对保密事业发展的重要意义，打破思维定式，以加强保密内控制度建设为抓手，加快推动国家秘密治理体系和治理能力现代化。针对基层保密制度供给“少、散、旧”等问题，编制基层保密工作指南工具书，实现常用制度、操作流程、规范表格、负面清单等标准化、体系化。突出定密源头治理，结合实际修订定密工作管理办法、国家秘密和工作秘密清单，着力解决密件过多、定密不当等问题。
三是从严从实除险清患。针对社会公众保密教育不够经常、渠道不够多元等问题，充分挖掘全市红色保密文化资源，推动创建市级保密教育示范基地，构建面向党政机关、企事业单位、社会公众的全方位多层次保密宣教矩阵，让保密教育彰显“红岩味”。重点突出领导干部、涉密人员，特别要抓好新提任领导干部、新分管保密工作领导干部、新任保密干部、新任涉密人员、新录用人员等“五新”人员的保密教育，统筹开展聘用、借调、服务人员保密教育，讲清保密法纪要求，组织签订保密承诺书，引导其树立敌情观念和保密意识。定期开展重点区域领域保密问题专项整治，会同相关部门开展联合检查，及时发现失泄密问题，督促有关单位健全保密管理制度，完善保密防护措施，切实堵塞漏洞、消除隐患。规范政府信息公开保密审查流程，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。
深学深用善作善成奋力谱写天津保密事业新篇章
天津市委副秘书长、保密委员会专职副主任栗群
党的十八大以来，习近平总书记就保密工作作出一系列重要指示批示，为做好保密工作指明了前进方向、提供了根本遵循。天津市委书记陈敏尔强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步加强和改进保密工作。天津保密战线全面贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，把牢职责定位，服务中心大局，真抓实干，善作善成，奋力推进保密工作高质量发展，为筑牢首都政治、安全“护城河”贡献保密力量。
一、聚焦中心大局，在“善谋”上下功夫
善于谋划是我们党的一个显著优势，也是我们党解决事关根本、全局和长远的重大难题的锐利武器。习近平总书记强调，要加强战略谋划，把握大势大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，科学排兵布阵，牢牢掌握斗争主动权。
一是以习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神为指引。从总书记 重要讲话中找依据、找方向、找办法、找答案，是谋划工作的思维，也是做好工作的方法。天津保密战线要巩固拓展主题教育成果，持续在深化内化转化上下功夫，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和贯穿其中的立场观点方法科学谋划和指导保密工作，进一步学习领悟习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，准确把握其精神实质、核心要义和实践要求，做到心领神会、融会贯通，坚决把总书记重要要求贯彻落实到保密工作全过程、全链条、各方面。
以全面贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署为根本。做好保密工作，根本在落实党管保密的政治原则，体现在全面贯彻落实党中央的决厚植保密善治的群众基础和思想根基。
二是重创新。新保密法明确鼓励和支持保密科学技术研究和应用，强化保密科技防护，提升自主创新能力。推动保密善治必须将发展新质生产力作为推动保密工作高质量发展的着力点，从政策制度、管理手段、人才支撑、科技防护等方面加强创新供给，壮大保密技术产业，创新智能化、数字化、智慧化保密管理手段，以保密“智”治助力保密善治。
三是厉法治。法令行则密治，法令弛则密乱。各级各部门应充分发挥法规法纪对保密工作固根本、利长远的作用，将贯彻落实新保密法情况纳入依法行
政一体推进，健全各领域配套制度，完善各系统管理机制，加大保密违规违纪检查、失泄密案件调查力度，严厉打击保密违法行为，切实提高保密法纪的权威性和公信力。
四是定重点任务，细化举措办法，坚持问题导向、目标导向、效果导向， 不折不扣抓好落实。以深度服务保障天津高质量发展“十项行动”为重点。习近平总书记视察天津时提出的“四个善作善成”重要要求，为推动天津高质量发展指明了前进方向、注入了强劲动力。天津牢记总书记嘱托，在谋篇布局中统筹高质量发展和高水平安全，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，把保密工作放在服务保障天津高质量发展“十项行动”上来把握，找准保密工作在全局工作中的切入点，切实担负起保密工作服务保障京津冀协同发展战略和天津高质量发展的职责使命。
二、聚焦综合防范，在“善管”上下功夫
党管保密，依法管理，着力构建保密综合防范体系，是做好保密工作的总抓手。
一是压实党管保密的责任链条。坚持党管保密是做好保密工作的根本政治保证。这次保密法修订，把党对保密工作的领导写入法律，为更好发挥党管保密的政治优势和组织优势提供了法治遵循。全市各级党委（党组）要健全保密组织机构，充分发挥保密委员会职能作用，层层压实领导责任、部门责任、岗位责任和人员责任，配齐配强保密工作机构力量，完善基层单位保密管理体系，形成保密工作责任闭环链条。
二是不断强化保密工作“三大管理”。定密管理、网络管理、涉密人员管理是筑牢保密防线的关键所在。新时代国家安全的内涵外延、时空领域、内外因素都发生了深刻变化，要以强化“三大管理”为抓手，进一步规范定密管理，严格定密程序，努力构建完备的国家秘密和工作秘密确定依据体系；加强网络管理，加快建设保密自监管设施，筑牢信息化条件下国家秘密安全屏障；强化涉密人员管理，在保密审查、出境管理、离岗离职脱密期管理等重点环节，做到全时段、全周期、全链条管理。
三是统筹推进细管、智管、众管。做好保密工作必须细化措施，建立人防、物防、技防于一体的综合防范体系，提高保密管理能力水平。要突出“细管”，树立精细化管理理念，从制度、职责、管理、检查等方面进行细化，明确工作任务、执行标准、操作规范、工作流程，实现全过程有效管控；要突出“智管”，
加大保密工作的科技含量，以新技术新手段应对互联网、云计算、大数据等新一代信息技术给保密工作带来的新挑战；要突出“众管”，树牢“人人都是保密员”的责任意识，落实保密工作责任制和岗位责任制，加强保密宣传教育和警示提醒，筑牢保密工作人民防线。
三、聚焦关键环节，在“善战”上下功夫
进入新时代，国际国内形势发生深刻变化，科技发展日新月异，保密工作面临一系列新问题新挑战，必须以斗争精神迎接挑战，构建新时代坚固的保密堡垒。
一是持续营造郑重严肃的保密工作氛围。做好保密工作必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇。新修订保密法对定密解密、涉密人员、国家秘密载体、信息系统和信息设备、信息公开保密审查、涉密会议活动、涉密采购等作了进一步明确和规定。天津保密战线须结合党纪学习教育，把保密纪律教育作为重要内容，提高保密行政管理部门依法行政能力和机关单位依法管理能力，加大保密违法违规行为查处力度，真正使保密纪律成为不可逾越的“警戒线”、不能触碰的“高压线”，持续营造郑重严肃的保密工作氛围。
二是充分发挥保密监督检查“利剑”作用。近期，中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》，将保密工作纳入巡视监督内容，明确了保密工作的政治属性和职责定位，保密部门要加强与纪委监委、巡视巡察等部门的沟通对接，协助组织开展好巡视巡察工作，针对重点领域、重点单位，深入开展拉网式排查、常态化保密检查，持续加大保密监督检查力度，筑牢安全保密防线。三是坚决巩固保密专项治理成果。近年来，按照中央保密委员会统一部署，全市保密部门先后组织开展了一系列专项整顿治理，消除了一批保密风险隐患，保密工作能力水平得到切实加强。但是，少数机关单位在专项整顿治理后存在松懈心理，保密自查自评走过场、流于形式，违规问题没有得到彻底解决，导致保密违法违规案件时有发生。开展保密专项整顿治理，既要重拳“治”，更要日常“理”，要拿出“当下改”的举措，树立“长久立”的思维，定期组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。
四、聚焦队伍建设，在“善能”上下功夫
善作善成，能力是基础。保密干部要重事功、练事功、善事功，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动保密工作转型升级、保密事业高质量发展。
一是提升政治能力。坚持以党的政治建设为统领，全面加强保密系统党的建设和干部队伍建设是关系保密事业高质量发展的根本保证。天津保密战线要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习党的创新理论同学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神结合起来，一体学习、一体领悟、一体贯彻，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是提升思维能力。思维能力关乎工作成效，思维能力强，才能更好运用科学思想方法研究问题、解决问题，推动党和国家各项决策部署贯彻落实。新时代新征程，保密工作面临前所未有的严峻形势和风险挑战，各级领导干部必须切实提高“七种思维能力”，以贯彻落实新修订的保密法为契机，以体系化推进“十四五”时期保密事业发展规划各项任务为重点，以解决突出问题为着力点，强化综合保障和科技支撑，全面履行保密工作职责使命，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平。
三是提升专业能力。保密工作专业性强，加强专业化建设，是实现保密工作依法管理的必然要求，也是适应保密工作形势任务的迫切需要。保密部门承担着维护国家安全和利益的重大政治责任，必须把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，加强政治、经济、科技、法律等行业领域的知识储备，培养一批懂法律、会技术、善管理的保密专业复合型人才。同时，应当强化干部队伍纪律约束，守住廉洁自律行为底线，擦亮“党和国家秘密忠诚卫士”的底色。
宁夏回族自治区党委保密委员会办公室“六招”强化保密管理
全力提升保密管理水平，应坚守党管保密“生命线”，常念遵规守密“紧箍咒”，打好从严管密“主动战”，筑牢依法治密“防火墙”，打造科技强密“新引擎”，织牢有效护密“安全网”。
提升保密管理水平，应坚持防范风险在先、发现隐患在早、处置问题在小。我们积极探索“寓管理于服务、以服务促提升”的保密“诊疗”模式，下沉式开设“保密诊所”，主动上门为各单位把脉问诊、全面体检、开出药方，治已病、防未病，努力实现领导干部及涉密人员保密教育、重点涉密单位“诊疗服务”全覆盖，坚决筑牢党和国家秘密安全防线。
一、坚持政治引领，坚守党管保密“生命线”
牢牢把握保密工作政治属性，坚持和完善党对保密工作统一领导的体制机制，牵住保密工作责任制“牛鼻子”，重新修订自治区党委保密委员会工作规则，统筹推动各级党委保密委员会规范化建设，提升工作联动、信息联通、业务联合能力。扣紧保密工作责任链，持续将保密工作纳入年度效能目标管理考核及政治巡视巡察内容，压实纵向到底、横向到边的保密工作责任体系，使保密工作成为各级领导干部不容懈怠的必尽之责。
二、加强宣传教育，常念遵规守密“紧箍咒”
坚持教育在先、预防在先，以学习宣传贯彻新修订的保密法及其实施条例为契机，开展保密宣传教育月活动，以各级领导干部、涉密人员为重点，通过“集中式”宣传、“在线式”宣讲、“订单式”授课、“现场式”辅导等方式，有针对性地宣讲保密法规、形势政策、典型案例、防范技能等，筑牢大家的保密思想防线。常态化开展领导干部及涉密人员百场保密教育轮训、送保密教育下基层，举办高校保密主题演讲比赛等活动，并指导各机关单位采取理论学习中心组学习、保密委主任讲授保密专题课等方式，常敲警示钟、常打预防针。拓展平台渠道，利用宁夏保密微信公众号、视频号推送保密知识，向社会公众发送保密宣传短信，促使广大群众树牢保密意识，扫除认识“盲区”、纠正思想“误区”、明确行为“禁区”。
三、强化风险防控，打好从严管密“主动战”
创新保密管理方式，增强保密管理实效，对重要涉密机关单位常态化开展“上门问诊”，进行拉网式防泄密排查、保密随机检查，一竿子插到底找问题、提对策、补漏洞。围绕定密、网络保密、涉密人员及涉密载体保密管理等方面
开展风险隐患大排查、大起底，指导帮助区直机关、企事业单位、市县（区）及高等院校、保密资质（格）单位，及时发现并化解潜在风险隐患。
四、精准监督指导，筑牢依法治密“防火墙”
坚持“当下改”治已病、“长久立”防未病，“按方抓药”列出清单，紧盯重点领域区域，加大信息收集分析研判力度，及时通报提醒苗头性、倾向性问题，提前采取措施应对风险挑战，探索建立管密、管网、管人相结合的长效机制，确保已指出问题整改到位、类似问题不再发生、已经整改问题没有反弹。针对保密管理薄弱、隐患突出或失泄密案件频发的机关单位，组织专班进行全方位“保密诊疗”，对一般问题及时答疑解惑，综合服务类问题“开方抓药”，“疑难杂症”类问题“集中会诊”。对违规违纪行为敢于当“包公”、唱“黑脸”，及时查处泄密案件，发布窃密泄密案件通报或专项检查通报，以案促管、以查促防、以点促面，做到查处一案、警示一片、规范一方。加强与相关部门沟通协作，与党委巡视办建立对接协调机制，出台向纪检监察机关移送问题线索工作办法，与网信、公安等部门建立协同监管和应急处置工作机制，与教育等10部门建立国家统一考试服务保障协作机制等，形成工作合力。
五、突出创新引领，打造科技强密“新引擎”
坚持技管并重、创新发展，主动适应国家秘密形态数字化、传输网络化的趋势，以保障安全为底线、以实际需求为导向、以推广应用为目标，完善重大活动监管协同机制，全面提高窃密泄密发现能力、保密防护监管能力和保密技术服务能力，加快补齐保密科技短板，为保密工作近解“燃眉之急”、远除“心腹之患”。加大保密监管力度，及时发现处理互联网违规传输涉密信息行为，有效防范网络失泄密事件。强化涉密网络分级保护管理，完成全区涉密网络的测评审查和风险评估，及时发现问题隐患并全面整改完成，督促指导各涉密网络建设使用单位切实解决安全保密管理的“隐疾”和“顽疾”。
六、分级分类施策，织牢有效护密“安全网”
开设“保密服务热线”“留言板”，开通专用邮箱，广泛收集基层单位、干部群众的问题诉求。对定密、网络保密、涉密人员管理以及涉密资质
（格）申请、信息公开等方面的问题诉求，由专人负责接收整理，并根据业务范畴转办给相关处（室），做到事事有回音、件件有落实、结果有反馈。按照工作职能和行业领域特点，文名公众号整理，将区直机关（单位）划分为保密委成员单位、重要涉密单位、教育系统、国有资产管理等9个保密工作协作
组，组织开展座谈交流、现场观摩、实地考察等，推动实现共性问题彻底消除、个性问题没有反弹，不断提升保密工作整体水平。
济南市深入学习宣传贯彻保密法筑牢新时代国家秘密安全防线
（2024年5月1日）
2024年2月27日，国家主席习近平签署第20号主席令，公布了第十四届全国人大常委会第八次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称“保密法”），自2024年5月1日起施行。深入学习宣传贯彻新修订的保密法，既是全市各级各部门单位当前和今后一个时期的重要任务，更是筑牢保守国家秘密安全防线、护航“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设的现实需要和根本要求。
一、深刻认识保密法修订的重大意义
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”保密法自1988年9月颁布、2010年4月修订以来，有力促进了保密事业发展，对保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。进入新时代，国际国内形势发生深刻变化，科技发展日新月异，保密工作面临一些新问题新挑战。这次保密法修订，是在原保密法规范文本基础上，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，依循保密法理逻辑规律并顺应保密工作实践需要进行的制度优化创新，是贯彻落实党中央关于保密工作决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的重要举措，是积极应对新发展阶段保密工作形势任务的迫切需要，是加强保密法治建设的必然要求，对于保护国家秘密安全，维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。
二、深刻理解保密法修订的总体思路
保密法修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署，并遵循以下总体思路：一是坚持党对保密工作的统一领导，进一步发挥党管保密的政治优势和组织优势；二是坚持总体国家安全观，统筹发展和安全；三是坚持问题导向，着力解决保密工作中的突出问题；四是坚持统筹协调，与相关法律做好衔接，努力形成制度合力；五是坚持精细建构，旨在为保密工作领域的良法善治打下法律规范基础。
三、深刻把握保密法修订的内容实质
修订后的保密法共6章65条，修订内容及亮点主要包括四个方面：
一是注重党管保密，完善管理体制机制。党的领导是保密工作优良传统，是保密工作必须坚持的政治原则。这次保密法修订旗帜鲜明地把党管保密写入法律，确保保密工作始终沿着正确的方向前进；修订完善了保密工作基本原则、体制机制、定密解密、监督管理、法律责任等保密管理制度，细化了机关、单位实行保密工作责任制的要求，明确机关、单位要从年度预算或年度收支计划等方面保障所需经费，严格规范保密行政许可、行政检查、案件查处等行政行为，着力提升依法行政的能力和水平。
二是注重精准保护，细化定密解密管理要求。这次保密法修订充分考虑了信息公开与保密的关系，进一步强化国家秘密的精准保护，明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，进行科学论证评估，从源头上保障定密工作的精准性、合理性、科学性，提升定密工作质量；将国家秘密的定期审核修改为每年审核，督促机关、单位及时审核已确定的国家秘密，推动及时解密。此外，增加了信息公开保密审查专门条款，建立起信息公开的“安全网”，做到该保守的秘密坚决守住，该公开的信息依法公开，最大限度保障信息资源合理利用。
三是注重科技创新，提升保密管理综合效能。近年来，随着大数据、云计算、人工智能的飞速发展和广泛应用，国家秘密的存在形态、处理方式发生深刻变化。这次保密法修订，高度重视科技在保密工作中的基础支撑和引领驱动作用，明确鼓励和支持保密科学技术研究和应用，强调提升自主创新能力、强化科研成果转化和推广应用，进一步增强与高科技窃密相抗衡的技术能力；新增了涉密信息系统全流程管理和风险评估相关规定，有利于及时发现安全保密隐患，避免“带病运行”；对用于保护国家秘密的安全保密产品、保密技术装备等提出明确要求，确保有效发挥技术支撑作用。
四是注重突出重点，积极防范各类风险隐患。保密工作点多、线长、面广，必须突出重点，处理好重点与全面的关系，合理分配保密资源，确保核心秘密安全。这次保密法修订，聚焦重点区域、重点领域、涉密人员的保密管理，完善了相应管理制度。同时，建立了风险评估、监测预警、应急处置、信息通报制度机制，有利于及时发现和消除泄密风险隐患，有效防范泄密事件的发生。
四、积极推动新修订保密法在济南落地见效
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。当前，网络化、信息化、数字化、智能化深入发展，黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区和
数字济南建设加快推进，各级各部门单位要切实增强责任意识、强化法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平，以保密事业的高质量发展助力构建新安全格局，有力护航“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设。
一是要加强党对保密工作的全面领导。健全完善党管保密的制度机制，充分发挥各级党委（党组）及其保密委员会统筹谋划、协调各方作用，确保党的保密工作方针政策、决策部署贯彻落实。严格落实保密工作责任制，刚性落实“四纳入一评议”机制，推动各级党委（党组）明责知责履责督责，坚决扛牢党管保密政治责任。
二是要全面加强保密重点管理。强化底线思维、极限思维，突出定密、网络保密、涉密人员和涉密设备等保密重点管理，坚持教育在先、预防在先，常态长效加强机关、单位保密宣传教育培训，深化保密宣传教育“六进”工作，增强领导干部、涉密人员和保密干部的保密意识和知识技能，全面提升保密重点管理水平。发挥保密监督检查“利剑”作用，对重点领域、重点单位的保密重点管理工作开展拉网式防泄密排查、进驻式保密检查和保密巡察，“严之又严、细之又细、准之又准”，及时堵塞漏洞、消除隐患，坚决防止失泄密案件发生。
要大力提升科技支撑能力。充分发挥我市在量子技术、保密软件、中间件等领域的特色优势，以及区块链研究院等平台载体，推动新一代信息技术在保密行业深入应用，加快建设数字保密监测预警体系，健全市和区县协同监管机制，不断提高信息化、数字化、智能化条件下的保密技术防护能力。
三是要抓好保密法宣传普及。各级各部门单位要紧密结合工作实际抓好新修订保密法的宣传普及和贯彻落实。各级领导干部要带头领学抓学促学，做尊法学法守法用法的模范。要把保密法学习纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训课程，不断提高各级领导干部依法履行保密工作领导责任的能力。机关、单位要通过多种形式组织涉密人员学习，切实增强保密法律意识。各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部要先学一步、学深学透，持续增强依法治密本领。要面向社会公众广泛开展保密普法宣传活动，为保密工作筑牢坚实群众基础。
宁波市“五进”走出保密文化融合发展之路
浙江省委保密办主任（省保密局局长）汪晓明曾这样评价宁波市保密文化“五进”工作：“敢于在思想上‘亮剑’，展现宁波站位；敢于在内容上‘亮新’，厚植宁波底蕴；敢于在宣传上‘亮嗓’，唱响宁波‘好声音’。”
诚然，宁波市近年来以“担责•担当”“守法• 守密”“爱国•爱家”“经营• 经管”“守卫• 守护”为主题，深入开展保密文化进机关、进村社、进学校、进企业、进军营活动，并不断固化工作成果，将之打造为特色鲜明、底蕴深厚、效益明显的保密文化品牌，探索出一条保密文化建设的融合式发展之路，工作确实立得住、叫得响。
一、“统”字为基，加强部署协同
宁波地处东海前哨，特殊的战略地位决定了其保密工作的复杂性。市委高度重视保密工作，认真履行“党管保密”主体责任，将保密工作纳入重要议事日程和工作规划，并在开好“发令枪”的同时主动“领跑”，于2021年4月出台《关于加强保密文化建设的实施意见》，带领全市保密战线结合新时代保密工作面临的形势任务，围绕构建与保密工作新挑战新要求和浙江“两个先行”新定位新使命相匹配的市域保密文化体系积极作为。
在全市党委统一领导、职能部门组织协调、上下密切配合、群众共同参与的工作格局基础上，市委机要和保密局以问题为导向，大力开展调查研究，全面掌握全市保密文化建设现状及发展需求，按照人员属性的基本分类确定了“五进”的工作思路。
“保密文化建设是一片新‘蓝海’，其探索必须破除思维惯性、路径依赖、框架制约。只有因地制宜、因时制宜用好各方资源，才能把保密文化建设得更有活力、更有特色。”市委副秘书长、机要和保密局局长陈红华告诉记者。以此为切入点，市委机要和保密局确立了“试点先行、以点带面、整体推进”的系统推进策略，他们每年指导两个区（县、市）承担一“进”试点工作，市区两级同题共答、同频共振，朝着“一个动作培育一个亮点”的目标合力探索保密文化实践。
在这个过程中，市委机要和保密局将完善保密文化制度体系摆在突出位置：一方面，他们将保密文化活动纳入年度考核内容，并在建立健全领导干部保密谈话制度、把保密责任纳入廉政“三交底”谈话和“一把手任前事项告知一本通”等过程中，不断强调相关保密文化建设责任，利用保密委员会扩大会议，
组织区（县、市）和市直单位分管负责同志统一签订责任书，促进履职尽责；另一方面，研究出台《推进保密文化“五进”活动的措施》等一揽子具体性文件，从方法举措、实施步骤等方面规范相关工作，加强信息沟通和业务指导，确保政策落地执行不走样。
攥指成拳，合力制胜。在各地区各部门的支持协作下，全市17处红色保密教育基地接连挂牌，区域性“网、号、端、刊、站”宣传体系及一批保密法宣传公园、安全保密主题公园、保密文化宣传长廊、保密主题车厢先后建成，成为展示保密“两识”教育内容、文化主题作品、宣传海报等内容的长期阵地，总体上实现了保密文化“基地+课堂”双驱动、“线上+线下”双联动、“固化+活化”双促动的良性发展。
二、“融”字为本，充分借力借势
当人们走进宁波市奉化区北大院办公楼，会发现这里的保密宣传标语很不一样：
在邮件收发区，“禁止通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密”的提示恰如其分地张贴在墙上；
在走廊拐角处，“掐灭失泄密‘苗头’营造安全保密环境”“切勿引‘火’烧身坚守保密红线”的字样与“禁止烟火”的图示结合得十分巧妙；
在洗手间，水龙头旁的字牌上形象地写着“时刻绷紧保密弦处处把牢‘出口’关”……这是宁波市委机要和保密局在指导各地区培育保密文化亮点过程中，推动其与宣教对象日常工作有机融合的一个缩影。
早在保密文化“五进”工作启动之初，他们便充分考虑基层实际，以保密 文化活动能够集约高效、长期开展为出发点，明确提出相关工作不能“另起炉 灶”，而是要走一条融合式发展之路：进机关要融入业务工作、融入办公环境、融入党建活动、融入文创作品、融入日常管理；进村社要融入式打造硬件，多 样化拓展实践，将保密文化活动融入乡村振兴、社区家风建设、“善治甬城”社会治理夯基行动等工作之中；进学校要深挖现有各门学科中蕴含的保密元素，科学设置课堂活动和实践活动，将保密教育融入爱国主义教育一并播种；进企 业要把保密文化融入企业文化；进军营要围绕完善军地协作工作机制，做到活 动联办、信息联通、资源联享、工作联手，共筑保密防线，等等。
按照部署，各试点地区精心做好融合文章，在找准融合方式上下硬功夫，取得成功经验。例如，在进村社方面，江北区将一处人流量较大、周边重点单
位较多的城市公园打造为保密文化公园，全面开展保密普法工作，不仅园中的 保密法主题雕塑、宣传大屏十分“吸睛”，“套取情报间谍常用哪些套路？”“擦亮眼睛这些都是间谍行为！”“违反保密法造成泄密应负什么法律责任？”等简明有力的文字内容、生动诙谐的保密漫画、直击心灵的失泄密警示案例亦 给经常来此休闲、锻炼的干部群众留下了深刻印象。
在进学校方面，镇海区实验小学以“根植保密文化种子• 培育红色爱国青年”为主题，根据不同年龄段的学生特征，探索保密文化浸润式教育新模式。在语文课上，《十六年前的回忆》《小英雄雨来》《刘胡兰》等蕴含保密元素的课文得到深入讲解，“点透”党的保密工作优良传统；在数学课上，从“4个数字可以产生多少种排列组合”开始，创新普及密码及信息安全保密知识；在实践活动中，学伴小组“打卡”朱枫纪念楼、陈寿昌烈士纪念馆等诸多点位，近距离聆听红色保密故事。
“为了既确保保密宣教工作落实落地，又不违反减负要求、影响正常授课 进度，我们‘进学校’遵从不苛求拔高、不搞大水漫灌、不搞常态化扰学的‘三 不’原则，而是注重整合现有资源、尊重实际情况、精选时间节点开展工作。”镇海区保密办主任（区保密局局长）华荣表示，联系微信rcjubi9，“事实证
明，这样的效果确实更好。”
三、“实”字为要，抓牢管理实效
开展保密文化建设，归根到底是要助力解决实际问题。为此，宁波市委机要和保密局紧贴中心工作、紧盯文化兴密，着力将保密文化“五进”打造为推动全市保密管理质效提升的有力抓手。
例如，在进企业方面，他们明确提出要把保密文化建设作为深化涉密企业管理的引擎和动力，不仅要求企业根据自身发展定位和业务特性设计保密文化载体和内容，健全完善相关制度和目标管理机制，同时指出必须全面规范保密组织机构设置，健全保密工作机制，将保密文化活动内容建设、骨干队伍建设、传播渠道建设贯通起来，发挥整体效能。据此，辖区内多家企业迅速行动，取得亮眼成绩。
作为试点企业，浙江金网信息股份有限公司负责人深有感触：“保密工作是资质企业的生命线，保密文化‘进企业’，帮助我们更好地守住了生存发展之基。”据介绍，该企业在宁波市、海曙区两级保密行政管理部门的指导下，围绕保密文化“内化于心、固化于制、外化于行、物化于技”总目标系统开展
工作，不仅在“思”上强化保密“两识”教育，还在“行”上追求提升管理实效，以强化保密监督检查和结果运用等方式倒逼员工绷紧保密弦。另一家试点企业浙江绿色理想科技有限公司，则根据自身业务提出了“为国家信息安全事业铸就电磁防护长城”的工作理念，围绕“使命要建立、教育要到位、制度要融合、赏罚要分明”4方面目标开展保密文化建设，日常保密管理得到质的提升，企业自身迎来了更加广阔的发展空间。
追求实效，也贯穿于“进军营”的整个过程中。奉化区委保密办（区保密局）与当地部队加强沟通联系，构建共建共商共治协作推进机制，配合人员、旅游、信息等方面专项行动，在营区周边交通干道、路口、营房等布设40余块保密警示宣传牌，打造绵延7公里的保密文化长廊，同时在居民、游客常去的几个点位布设录音提醒，针对周边人群开展走访宣传、保密培训和警示教育，依托三大通信商定期向进入区域人员发送保密提醒短信，对维护重要区域周边安全保密起到了切实有效作用。
“通过实践我们感到，在全省推进高质量发展建设共同富裕示范区的过程中，保密文化建设也可以大有作为，绝对不能把这项工作看轻了、看淡了、看小了，必须久久为功、持续推进。”市委机要和保密局副局长麻会昌说。围绕这一目标，市委机要和保密局已经对部分地区单位开展了保密文化“五进”“回头看”，力图在全面推进、纵深推进、制度推进上实现突破，让区域保密文化建设更富规律性、时代性、创造性，形成一批具有浙江辨识度、体现宁波特色的标志性成果。
菏泽市新保密法宣贯走心、走深、走实
新保密法颁布实施以来，山东省菏泽市保密局着力营造尊法、学法、守法、用法浓厚氛围，切实筑牢保守国家秘密人民防线。
一、领导带头学法，扛牢政治责任
“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导……”3月8日，菏泽市委理论学习中心组在全市带头开展了新保密法专题学习，这是菏泽市认真落实党政领导干部保密工作责任制的规定动作。今年以来，菏泽市委常委会坚持在第一时间召开会议专题研究保密工作，做到了上级精神早传达，工作思路早研究，实施措施早部署。
3月19日，菏泽市保密教育实训平台揭牌当天，市委书记张伦带领市“四大班子”成员第一时间来到平台接受保密教育，学习新保密法相关内容。此后，各县区、各单位主要负责同志相继带领班子成员参加市保密教育实训平台教育轮训，带头跑好全面贯彻落实新保密法的“第一棒”。
二、围绕重点群体，强化宣教力度
菏泽市以机关单位为宣传重点，持续把新保密法宣贯融入各项日常工作中。
为发挥保密教育实训平台宣教阵地作用，市保密局在新保密法颁布的第一时间对展厅内容进行更新，精心修改讲解词，将新保密法和工作实际进行充分结合，把新法理念融入平台讲解全过程。保密宣传教育月期间，实训平台累计接待48家单位2000余人参训。
“将保密工作落实情况纳入市委巡察，充分体现了党管保密的政治优势……”今年以来，在每次的保密巡察启动会上，工作人员都会为被检查单位上一堂干货满满的保密课。他们结合新保密法，对保密责任、定密管理、涉密人员管理等工作中经常遇到的问题进行细致剖析，通过“抽丝剥茧”“解剖麻雀”，全面扫清大家工作中的疑点难点。
三、服务基层群众，唤醒保密意识
“往年我们都是从讲述者的角度来做宣传，效果不是很理想。这次我们站在群众视角，围绕什么是保密，为什么要保密，我能贡献哪些力量，讲述一名普通公民应该如何履行保密义务。”菏泽市保密局的同志介绍。
他们在《菏泽日报》开设保密专栏宣传新保密法有关知识；通过电视台和机场、高铁站显示屏展播保密宣传片；深入挖掘地方红色保密故事，整理制作一批图文和影视宣传资料，用保密宣传的“群众语言”讲述菏泽保密故事，宣
传氛围“铺天盖地”，精选内容“入脑入心”。
保密宣传教育月期间，工作人员摒弃“文件腔”，以国际形势和热点事件为切入点，用“大白话”提醒社区群众要主动抵制不当言论、警惕境外机构提供的特殊兼职、避免被别有用心的人胁迫利用等。通过面对面交流，逐步拉近“保密”和群众的距离，消除保密工作的“神秘感”。
四、引导在校学生，提供实习岗位
为做好新保密法宣贯工作，菏泽市局深入开展保密宣教进校园系列活动。工作人员认真做好事前“功课”，收起传统宣教“客套话”，详细解答大家关于留学出境、专业院校和保密工作就业等方面问题，着力引导大家提升维护国家秘密安全的意识。“之前感觉我们接触不到国家秘密，保密与我们关系不大，今天通过沟通才感受到保密是维护国家安全的重要工作，我们应该尽早培养保密意识，为维护国家秘密安全贡献青年力量。”参加活动的同学感慨道。
为了提升保密宣教工作的“代入感”，菏泽市保密教育实训平台还为高校学生提供了平台讲解实习岗位，在丰富保密宣教形式同时，进一步增强在校学生保密宣教“主人翁”意识。
五、强化实践练兵，建强干部队伍
做好保密宣教工作既是保密主管部门的职责所在，又是提升干部业务素养的有效途径。菏泽市局坚持强化实践练兵，组织骨干力量到10余家机关单位开展保密“两识”和新保密法宣讲工作。“前期虽然认真学习了有关内容，但将保密法和具体工作结合得还不够好……”“00后”的小于略显激动地讲述着他第一次走上讲台的感受。
此后，在新一轮保密检查中，菏泽市局的工作人员都会主动为受检单位提供保密业务知识咨询服务，并宣传新保密法有关情况，切实帮助各级各单位提升保密管理水平。
新保密法宣贯要突出“五个讲清”
宜昌市保密局周开荣
新修订的保密法既吸纳总结了长期以来我国保密管理实践中的好经验、好做法，又结合新情况、新问题，对依法治密作出全面升级部署，是指导当前和今后一个时期全国保密工作最重要的法律遵循。不久前，中宣部等四部门已对新法宣贯发文部署，笔者认为，各地各单位应结合实际，在新法宣贯中突出“五个讲清”，确保新法落地落实。
一是突出讲清如何落实“党管保密”。党管保密是我国保密管理的本质特征，是做好保密工作最大的政治优势、组织优势。党政领导干部保密工作责任制规定等制度文件中，明确提出党委保密委员会是党管保密的专门组织，确定了其领导决策、调查研究、督促检查、协调保障的重要职责。但在基层，部分机关单位保密委员会的组成还不规范，甚至不知如何具体履职，存在“三不负责”现象：一是将领导班子及内设机构负责人全都列为保密委员会成员，导致 全都不负责；二是将保密员列为保密委员会成员，导致权责不匹配，负不了责；三是只确定保密委员会成员，不明确具体职责，导致不知怎么负责。此次保密 法修订，首次将党管保密写进法律条款，进一步增强了制度权威和刚性约束。在新法宣贯中，各地保密行政管理部门要重点讲清机关单位保密委员会如何切实履行党管保密的法定职责，将党管保密的政治优势、组织优势、制度优势转化为实实在在的工作效能。例如，应如何规范地开好年度保密委员会工作会议，如何履行重点事项审批把关的领导决策职责，以及如何在国家秘密事项、涉密人员年度报备中履行调查研究职责，等等。
二是突出讲清新法如何与现行政策措施衔接贯通。这次保密法修订，是将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，法条背后有着丰富的政策措施作支撑。借助新法宣贯，各地各单位可对保密政策法规进行全面梳理，推动现行政策措施更加精准精细执行。特别是新法增加和修改的内容，是对当前现实问题的有效回应，更要引起高度关注。如在精准定密方面，新修订保密法不仅对重点内容作出了规定，还涉及派生定密等概念，各地各单位在具体宣贯中，应将新修订保密法与国家秘密定密管理暂行规定、派生国家秘密定密管理暂行办法等现行政策措施衔接；在涉密人员管理上，新修订保密法涉及4条，并新增离岗离职保密规定，各地各单位宣贯时应与涉密人员管理办法等有效贯通。
三是突出讲清各法条如何操作执行。法律的生命贵在执行，新修订保密法共6章65条，包含保密管理的方方面面，法条严谨简洁，语言高度凝练，在新法宣贯时，各地各单位应将条文的法理解读和具体执行作为重点，针对不同人员，教会其如何做。例如，针对各级领导干部，应重点讲清保密工作的原则、体制机制、责任落实等条款，区分不同领导岗位，厘清主要领导干部、分管保密工作领导干部和分管业务工作领导干部的具体保密职责；针对保密干部，要重点讲清三大管理、保密制度、宣传教育等章节和条款，教会其如何建立保密管理制度、进行涉密人员审查、开展涉密信息系统测评和风险评估等；针对涉密人员，应重点讲清国家秘密载体的制作、复制、记录、存储，网络保密管理，信息公开保密审查，责任追究等与日常工作息息相关的条款，等等。
四是突出讲清军事禁区等如何加强保密管理。这次保密法修订，新增军事 禁区、军事管理区保密要求，强调涉密军事设施及其他重要涉密单位周边区域应当按照国家保密规定加强保密管理。在新修订保密法和总体国家安全观指引下，各地应把军事禁区、军事管理区、涉密军事设施和其他重要涉密单位周边区域保密管理作为宣贯重点，与国家安全法衔接协调，汇聚国家安全法治合力，扩大保密工作在国家安全领域的影响力，营造全社会保守国家秘密的良好氛围。在今年全国保密宣传教育月期间，宜昌在三峡大坝附近开展“筑牢保密防线守好大国重器”主题展览，面向社会公众讲解新修订保密法和安全保密管理要求，收到良好效果。
五是突出讲清身边案例以案释法。此次保密法修订坚持问题导向，突出解决当前及今后一个时期保密工作的突出矛盾和问题，针对性很强。围绕突出问题和苗头倾向，各地区、各行业的失泄密案例，就是最生动的保密法治宣讲教材，用身边案例教育身边人，更能让大家感受到保守国家秘密人人有责。近年来，宜昌每年都对本地保密违法违纪典型案例进行通报，及时发挥警示震慑作用。在新修订保密法宣贯时，各地各单位可通过年度窃密泄密事件和每年通报的保密违法违纪行为，对照法律条款深入分析解读，阐明行为后果，从而让大家更深刻地理解法条的内在要求，达到以案为鉴、以案促改、以案促治的效果。
广安区着力“四个下功夫”贯彻新修订《保密法》
新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）自2024年5月1日起施行。广安区深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作系列重要指示批示精神，深化思想认识，统筹研究谋划，高位示范引领，创新方式载体，着力“四个下功夫”，兴起学习宣传贯彻新修订《保密法》热潮，为推动全区经济社会高质量发展贡献保密力量。
一、强认识，重深化，着力在把握要义上下功夫
（一）提高政治站位。国家利益高于一切，保密责任重于泰山。保密工作历来是党和国家的一项重要工作。做好新时代保密工作，就是保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴。我们坚决破除极个别单位“基层哪有什么国家秘密，无密可保、保密无用、泄密无足轻重”“保密不是业务中心工作”“即使偶有违规也未被发现”“保密行政管理部门杞人忧天、小题大做”等错误思想认识，把学习宣传贯彻新修订《保密法》作为当前和今后一个时期的重要工作，全面拓展保密意识、保密常识教育，切实加强保密监督管理，不断加固保密工作基层“底板”。
（二）及时跟进学习。2024年2月27日，国家主席习近平签署第20号主席令，公布了第十四届全国人大常委会第八次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》。我们本着保密行政管理部门和保密工作干部要带头先行学习《保密法》的认识，第二天就组织大家登录中国人大网、国家保密局互联网官方网 站，一字不落地学习《保密法》全文，原原本本学习国家保密局李兆宗局长署 名文章《加强保密法治建设，筑牢新时代国家秘密安全防线》，全面熟悉主要 内容，准确把握精神要义。
（三）明晰重大意义。通过原文学习，我们深刻认识到，修订颁布《保密法》是贯彻落实党中央关于保密工作决策部署的重要举措，是全面贯彻习近平法治思想、加强保密法治建设的重大成果，是践行总体国家安全观、健全国家安全体系的必然要求，对于筑牢新时代国家秘密安全防线具有重要而深远的意义。同时，也为广大基层干部职工日常办公提供了更为精准的法律准绳，更合时宜的根本遵循，指引着基层保密工作高质量发展。这也极大地增强了我们学习《保密法》、用好《保密法》的强烈责任感、使命感。
二、强统筹，重谋划，着力在精心部署上下功夫
（一）统筹谋划研究。结合广安区实际，我们统筹谋划研究，再三周全考
虑，精心细化方案。先后制定《广安区新修订〈中华人民共和国保守国家秘密法〉专题学习会议方案》《广安区保密安全形势与保密警示教育会议方案》《广安区保密知识培训会议方案》《广安区2024年保密宣传教育月活动方案》《广安区日常办公保密常识简要测试方案》《中共广安市广安区委办公室系统第二届“光辉历程• 保密有我”保密知识竞赛方案》等系列会议活动方案，突出保密工作特点，把握基层实情特性，瞄准重点服务对象，周密部署新修订《保密法》学习宣传贯彻工作，加强全区各级领导干部、涉密人员、工作人员保密教育引导。
（二）细化责任分工。明确广安区委办、区政府办、区国家保密局、区委宣传部、区融媒体中心、区文广旅局、区商务局、区交通运输局等区级部门，以及各乡镇（街道）保密宣传教育活动职责任务，共同抓好《保密法》学习宣传贯彻等各项工作。区教育行政主管部门、卫生健康行政主管部门等行业主管部门履行主体责任，结合自身行业系统特点开展保密法治教育，筑牢本行业本系统保密安全防线。各责任单位具体实施和指导实施，在广安区微发布、“今日广安”APP、广安融媒号、广安区电视台、广安区政府公众信息网、各机关单位官方微信公众号等新媒体开设新修订《保密法》宣传教育活动专栏，发布展播保密公益宣传片（公开）、保密教育微视频（公开）、新修订《保密法》公益海报（公开）、新修订《保密法》宣传标语（公开），加强保密宣传教育。
（三）打好先行基础。紧扣全区保密工作需要，面向全区各乡镇（街道）、区级各部门，及时配置购买新修订《保密法》学习宣传贯彻重点配套图书资料。全区先后配置《毛泽东与保密工作》、《党政机关工作人员保密法规应知应会》、《中华人民共和国保守国家秘密法》（单行本、挂图）、《学习贯彻保密法宣 传标语》（挂图）、《保密知识简明手册》、《新入职人员保密须知》、《共 筑保密防线，守护国家安全》、《公民保密常识须知》、《公民保密防谍须知》等重点图书资料6000余本（册），为全面铺开新修订《保密法》宣传教育工作 做好基础准备。
三、强率先，重引领，着力在高位示范上下功夫
（一）坚持“党管保密”。广安区委坚持“党管保密”政治原则，切实担负起政治责任，把保密工作纳入重要议事日程。落实党政领导干部保密工作责任制，主要领导和分管领导多次对保密工作进行安排部署。将党中央关于保密工作的方针政策、党的保密纪律和新修订《保密法》等保密法律法规，列入区
委常委会、区政府常务会学纪学法内容、理论中心组专题学习版块。区委将履行保密工作责任制纳入对各地各部门领导班子、领导干部年度履职考核评价内容，将保密工作纳入对各地各部门的年度绩效考核体系，保密工作责任制纳入区委政治巡察内容。
（二）率先示范引领。发挥“以上率下”示范引领作用，区委、区政府主 要领导高位示范，各区级领导模范带动，激励引领全区各乡镇（街道）、区级 各部门深入推进“新修订《保密法》学习宣传教育下基层”活动。全区各乡镇 （街道）、区级各部门通过党委（党组）会、理论学习中心组、干部职工会等平台，全文学习新修订《保密法》，开展保密专题培训，加强保密警示教育，进一步熟悉日常办公禁止性保密管理规定，兴起学习宣传贯彻新修订《保密法》热潮。今年3月以来，全区已组织召开新修订《保密法》学习会（专题学习会）96次，参加人员3000余人。
（三）夯实基层基础。向各乡镇（街道）、区级各部门党政主要负责人发出118份《保密工作提醒函》。各乡镇（街道）、区级各部门主要负责人听取本机关单位学习宣传贯彻新修订《保密法》工作情况报告，及时研究解决本机关单位保密管理中的难点问题，着力完善人防、物防、技防“三位一体”防护措施，落实保密工作力量，配置必要设施设备，跟上保密技术手段，加强保密教育管理，推进保密自查自评，不断夯实保密管理基层基础。
四、强联动，重贯通，着力在活用方式上下功夫
（一）突出全员覆盖。为突出“贯彻落实《保密法》，你我都是护密人”主题，广安区充分利用“干部大讲堂”、新任科级领导干部培训班、党校干部 教育培训班、新入职公务员（工作人员）提能班等契机，抓好全区各级党政领 导、涉密人员、干部职工等重点对象全员新修订《保密法》学习宣传和教育培 训，让“每个人都是一道保密防线”更加入脑、入心、入行。结合线上宣传与 线下教育，联动各乡镇（街道）和区级各部门，推动新修订《保密法》宣传教 育“进机关、进社区、进学校、进企业”。同时，按照时间节点，及时组织全 区各级领导干部、工作人员参加国家保密局依托“保密观”APP、中国保密在线 网站开设的保密教育线上培训，确保机关单位和受教育人员覆盖面100%、线上 考试合格率100%。
（二）抓好融合贯通。结合广安区新修订《保密法》专题学习会、日常保密监督检查、保密咨询服务保障，融合贯通“保密局长宣讲《保密法》”。区
国家保密局局长紧扣新修订《保密法》重大意义、重要条文、重点内容，把握产密、传密、用密、存密、销密等全周期各环节，就原始定密和派生定密管理、文件资料（含电子文档）全过程管理、信息网络管理，以及计算机及移动存储介质、办公自动化设备、社交媒体、智能手机等的使用和管理，重申机关单位日常办公禁止性保密管理规定，系统梳理日常办公泄密风险隐患，列举典型案例，剖析泄密原因，作出警示提醒，深化“泄密就在瞬间”认识，加强保密教育引导。
（三）综合协调联动。加强广安区微发布、“今日广安”APP、广安融媒号、广安区电视台、广安区政府公众信息网、各机关单位官方微信公LED显示屏、保密宣传专栏、保密宣传展板展架等载体，办公楼宇、居民（乡村）社区、村镇街道、车站、商场超市、宾馆酒店、公园广场、文旅景区等多个场所的协调联动，发布展播公益宣传片、新修订《保密法》公益海报、新修订《保密法》宣传标语，推动《保密法》学习宣传教育走深走实。
（四）注重教育实效。全区62个区级部门、23个乡镇（街道）、3个区属国有企业全部开展新修订《保密法》宣传教育活动。广安区电视台每日滚动播放保密公益宣传片、保密教育微视频、新修订《保密法》公益海报、新修订《保密法》宣传标语不少于12次，城区大屏幕LED显示屏每日滚动播放不少于6次。
全区张贴新修订《保密法》公益海报360处，悬挂新修订《保密法》宣传标语90 幅，摆放新修订《保密法》宣传展板展架36个，组织签订《保密承诺书》1000 余份。发放新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》（单行本）、《社交媒 体使用保密提醒》、《共筑保密防线，守护国家安全》、《公民保密常识须知》、《公民保密防谍须知》宣传册等6000余份，保密文创手提袋1600余个，提供保 密咨询服务600余人。进社区宣传167场次，组织群众座谈116场次，受教育群众 3600余人。进学校宣传13所，参与师生1700余名。广安区微发布、“今日广安”APP、广安区政府公众信息网等设立新修订《保密法》宣传教育活动专栏，保密 公益宣传片《一秒钟》《保密，其实就在你我身边》《把好手机“保密关”》
等保密教育微视频、《学习贯彻落实保密法，做党和国家秘密忠诚卫士》等海报点击阅读量近20000人次。
黎平经开区“三措施”抓好保密工作落细落实
（2024年7月15日）
为了进一步提高经开区各部门及个人的保密意识，增强防范和应对信息安全风险的能力，经开区把保密工作抓在日常。
一是全面落实保密工作责任制。各部门主要负责同志是保密工作第一责任人，明确工作职责。根据人事变动及时对保密工作领导小组调整补充，确保工作不断档，做到有效衔接，切实履行保密工作领导决策、督促检查、协调保障等职责，贯彻落实党的保密工作方针政策。
二是深入开展保密宣传工作。经开区召开会议传达学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规和文件精神，做到学习有计划，内容紧贴实际，关键岗位人员必须懂保密，工作要切实取得效果。长期坚持把《保密工作》等杂志作为保密工作理论学习的必备教材，把保密工作与业务工作同推进，不断增强全体工作人员特别是重要重点岗位工作人员的安全保密意识。
三是加强保密工作自查和集中检查。定期对保密工作进行自查和集中检查，重点检查保密制度执行情况、涉密文件管理情况、涉密人员履职情况等。对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。同时，建立了保密工作检查台账，对保密文件收发进行严格管理，明确专人负责，购置了两台单机国产电脑分别作为档案工作和办公室保密工作使用，严防泄密事件发生。
下一步，经开区将继续加大保密工作力度，不断提升保密工作的专业性和规范性水平。同时，加强与保密工作部门的沟通对接，不断完善工作措施，补齐短板，推动经开区保密工作上新的台阶。
建设街道党工委多措并举开展保密工作筑牢保密安全防线
（2024年10月31日）
为进一步强化保密意识，切实防范失、泄密风险，增强街道、各村（社区）工作人员网络安全意识及保密意识，提升保密防范能力，建设街道坚持“严”字当先，严肃工作纪律，积极做好保密宣传教育工作，提高全体职工的保密意识和行动自觉，切实提高政治站位，保持政治警觉，严格保密纪律，严防保密风险。主要做法为：
一、强化组织领导，落实保密责任
建设街道党工委切实履行抓好保密工作的主体责任，把抓好保密工作作为一项政治任务摆在重要位置。定期开展保密培训，学习保密知识，持续提升业务能力以不断适应新形势发展。建立保密工作机制，签署《保密承诺书》，强化对涉密计算机以及U盘等涉密载体的安全管理，同时严格保密纸质文件查阅、传阅、归档、销毁等工作程序，确保保密工作制度化、规范化运行。
二、强化保密检查，提升监督管理
街道重点围绕保密责任落实情况、保密纪律遵守情况、保密措施落实情况等定期开展自查，做好涉密资料的登记、及时归档、文件柜上锁，定期清理涉密资料和废旧资料。同时，针对微信公众号、抖音短视频等新媒体，严格执行“三审”制度，避免涉密信息发布在公众平台、短视频平台等，引起不必要社会舆情，把风险隐患消灭在萌芽状态。
三、强化宣传动员，营造保密氛围
积极发挥新媒体作用，利用微信公众平台转载保密法等内容，大力宣传保密知识。通过网格员和志愿者在辖区开展宣传讲座，让广大居民了解《中华人民共和国保守国家秘密法》，营造人人同参与，处处讲保密的浓厚氛围，引导居民群众筑牢思想防线，维护国家安全。
下一步，建设街道将进一步提高全员保密意识，不断学习保密知识，提高保密工作技能，严格遵守保密工作纪律，切实把保密责任落到实处。
向阳街道扎实做好保密工作筑牢保密防火墙
（2024年7月18日）
保密工作关乎国家安全，是一项长期、复杂、重要的工作，必须常抓，狠抓，严抓。向阳街道坚持“严”字当先，严肃工作纪律，积极做好保密宣传教育工作，提高全体员工的保密意识和行动自觉，切实提高政治站位，保持政治警觉，严格保密纪律，严防保密风险。
一、强化组织领导，落实保密责任
向阳街道党工委切实履行抓好保密工作的主体责任，把抓好保密工作作为一项政治任务摆在重要位置。成立并动态完善保密工作领导小组，设有保密人员一名落实具体工作责任，保密队伍定期开展政治理论学习与保密知识学习，持续提升业务能力以不断适应新形势发展。建立保密工作机制，强化对涉密计算机以及U盘等涉密载体的安全管理，同时严格保密纸质文件查阅、传阅、归档、销毁等工作程序，确保保密工作制度化、规范化运行。
二、强化宣传教育，提高保密意识
持之以恒常抓不懈保密宣传教育工作，党工委理论学习中心组学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。邀请市保密机要服务中心主任刘斌同志开展保密业务培训1次，在街道各类大型会议上对本机关工作人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范等方面的保密知识培训3次，进一步增强保密宣传教育的针对性和实效性，确保保密工作常态化运行，切实提升机关党员干部保密意识。
三、强化保密检查，提升监督管理
保密工作领导小组对各办公室、社区（村），重点围绕保密责任落实情况、保密纪律遵守情况、保密措施落实情况等开展保密检查。对涉密文件、设备进行定期检查和随机抽查，对非涉密计算机是否存在国家秘密信息存储和传输痕迹展开清查，坚决防范机关工作人员日常工作中的保密隐患和泄密风险。
宜阳街道“三步法”扎实做好保密工作
（2024年11月12日）
保密工作作为党和国家事业重要组成部分，对保障国家安全和利益具有极端重要作用，为切实做好新形势下保密工作，进一步树牢干部职工的保密法治观念和保密意识，规范保密行为，营造人人知保密、人人懂保密、人人会保密的良好氛围，宜阳街道采取“三步法”，推动保密事业、保密工作再上新台阶。
一、加强组织领导，压实保密责任
充分认识做好新形势下保密工作的重要性和紧迫性，建立完善街道党委书记亲自抓、分管领导具体抓、各站（办）组织实施、专职人员管理的保密组织体系，层层压实保密主体责任。指定专人负责涉密电脑管理，涉密文件的收取、登记、保管、借阅和传阅，明确“微信”App等办公小程序使用界限，推动保密工作的制度化、规范化运行，切实把保密工作做实做细，坚决杜绝出现泄密情况。
二、严格日常管理，强化监督检查
加强对公章、涉密文件、网络传输、归档案卷的监督管理。建立保密检查长效机制，组织街道纪委不定期对各站（办）、村（社区）的保密工作进行抽查。限时对查找出来的问题进行整改，坚决堵住安全漏洞，消除安全隐患，杜绝泄密事件发生。同时，组织干部职工全覆盖签订《机关单位工作人员即时通讯工具使用保密承诺书》，进一步明确涉密重点与各项职责，切实筑牢保密组织基础，切实做到不传密、不泄密、不失密。
三、加强宣传教育，提高保密意识
加强保密知识学习宣传，通过集中学习、微信转载、线上答题、警示教育等多种形式，组织干部职工认真学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》等各项制度规定。利用干部例会开展保密教育宣讲，以“贯彻落实保密法，你我都是保密人”为主题，扎实推动保密法治宣传教育进机关、村（社区），不断增强领导干部、涉密人员、保密干部和社会公众保密法治意识，提高保密能力水平，筑牢新时代维护党和国家秘密安全的人民防线。
下一步，宜阳街道将时刻绷紧“保密弦”，持续增强保密工作的责任感和使命感，不断健全完善保密机制，强化保密监督管理，切实将保密责任落实到工作的各个环节，筑牢新时代维护党和国家秘密安全的“防火墙”。
任市镇“三项举措”扎实做好保密工作
（2024年9月30日）
为深入贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步加强机关干部职工保密意识，提升保密防范能力和水平。任市镇坚持依法治密，一刻不松、一处不漏、一丝不苟抓好保密工作，铸牢新时代维护党和国家秘密的安全“盾”。
一、健全制度“束心”，拧紧保密“责任阀”。
健全完善镇党委书记亲自抓、分管领导具体抓、专人管理的保密组织体系，层层压紧压实保密主体责任，牢牢掌握保密工作的主动权。严把涉密岗位人员选用关口，签订保密责任书，进一步明确涉密重点与各项职责，将保密工作落实到具体岗位和个人。同时，要求全体机关干部职工结合各自工作把好源头关，了解和掌握自身业务中保密范围和事项规定，做到心中有“数”，心中有“密”。目前，参加保密教育线上培训61人次。
二、强化教育“入心”，敲响保密“警示钟”。
利用党委理论学习中心组学习会、机关干部职工大会，组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关保密规定，并观看泄密窃密警示教育案例，进一步强化保密责任意识和保密工作常识，要求全体干部职工切实增强保密意识，以案为鉴，在实际工作中践行保密要求，树立“保密无小事”的观念，真正做到常敲“保密钟”、常紧“保密弦”。目前，共发放宣传材料200余份，开展保密领域专项学习4次，专题培训2次。
三、规范管理“提质”，织牢保密“防护网”。
加强涉密计算机和移动存储介质的管理，将涉密电脑和外网电脑完全分开，确保涉密机不上网、上网机不涉密，并粘贴明显的保密标识。对涉密文件在传阅、归档、保存和销毁等一系列环节实行动态管理，做到来文登记、及时归档、涉密文件不私自复印、不向外传播扩散等。同时，强化值班工作，对值班人员进行保密、信息报送等工作系统培训，确保突发事件第一办、保密事件专人办，让保密基础工作落到实处。目前，共开展保密领域自查自纠工作2次，发现并整改问题4条。
下一步，任市镇将继续贯彻落实上级关于保密工作的安排部署，进一步强化防范意识，努力提高基层保密工作的法治化、科学化、规范化，以实际行动筑牢保密安全防线。
武当镇多措并举扎实做好保密工作
（2024年8月8日）
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，增强做好新时代双拥工作的责任意识和能力本领，武当镇精心谋划、多措并举全面加强安全保密工作，确保保密工作责任落实落细。
一、强化保密意识，增强保密责任
及时调整了保密工作领导小组，建立了层层把关、分级负责的保密管理体系，切实加强对保密工作的领导。将保密教育工作贯穿于日常业务工作中，充分利用各种会议形式，对保密工作进行强调和部署，并组织机关全体工作人员观看保密警示教育片，解读通报警示案例不断提高保密技能和保密意识，筑牢安全防范的思想根基，增强保密工作责任感。
二、加强计算机安全使用管理，做好档案专管工作
按照保密工作规范和要求，对涉密计算机实行物理隔离，并按照有关规定落实配备防病毒软件。同时，为切实抓好日常管理，严格按照保密要求处理涉密计算机维护、维修等工作，严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息和使用涉密移动存储介质，严禁在涉密计算机上使用非涉密移动存储介质。此外，对机关文件收发、档案保管实行专人管理，专柜存放。规定传送范围，对统计资料、档案材料实行专管制度，对涉密纸质文件及电子公文的起草、制作、分发、传递、使用、保存和销毁等严格按照有关保密规定进行，坚决杜绝涉密纸质文件随意丢放等现象。
三、开展自查自纠，强化保密防范工作
组织工作人员定期开展手机微信、微博、QQ等社交媒体使用保密自查、检查、清查工作，对办公电脑敏感信息进行检查自查，及时消除隐患漏洞；组织我镇涉密人员签署保密承诺书和个人基本信息表，强化保密防范意识，严格落实保密工作制度。
下一步，武当镇将结合当前保密工作情况，不定期进行专项检查，重点对涉密文件管理、计算机使用、个人手机自查等方面进行细致检查，确保各项工作落实到位。
赶场镇筑牢保密防线，守住保密底线
（2024年10月23日）
赶场镇深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，严格贯彻落实上级保密工作要求，切实筑牢保密工作"防火墙"。
一是加强组织领导，强化责任落实。高度重视保密工作，坚持“涉密无小事，保密要持久”的观点，把保密工作与重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实，将保密责任落实到每一个人，层层抓落实，为保密工作提供强有力的组织保障。
二是增强保密意识，狠抓保密教育。及时传达学习上级关于保密工作的最新部署和制度要求，积极组织学习保密法律法规和参加保密知识线上竞赛活动，全面提升干部职工的保密意识和能力。同时，通过微信群、QQ群不定期推送保密知识，营造保密宣传教育的浓厚氛围。
三是抓实日常管理，确保信息安全。严格执行保密管理制度，健全涉密人员管理台账，签订《保密承诺书》。同时落实收文、发文、传阅等登记管理制度，确保材料、信息安全，推动保密工作制度化、规范化。
四是强化监督检查，做好防范措施。在全单位范围开展涉密网络、涉密计算机、涉密移动介质自查自纠，对涉密和非涉密电脑进行分类登记，清除涉密风险隐患；做到所有岗位所有设备应查必查，落实防护措施，防止数据泄露，提升主动防御能力。
新发镇多措并举加强保密安全工作
（2024年11月13日）
为深入学习习近平总书记关于保密工作的重要讲话和重要指示批示精神，广泛学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》以及《中华人民共和国密码法》《商用密码管理条例》等法律法规，我镇成立了保密工作领导小组，并根据领导班子人员调整的情况及时调整保密工作领导小组成员，严格落实保密工作。
一、领导带头，学法守法
为了确保乡镇干部对新修订的法律法规有全面的理解，我镇组织了专题学习班，领导班子成员以身作则，率先垂范，自觉投入到保密法学习中，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。领导干部以高度负责的精神，精心部署、周密组织检查工作，确保保密学习活动有序开展。通过系统学习，掌握保密制度的基本要求，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的良好作风。通过领导的表率作用，带动全体干部职工形成浓厚的保密工作氛围，提升整体保密工作的水平。
二、多措并举，宣教结合
为了让更多干部了解和掌握保密法律法规，我镇制作了一系列宣传材料，包括宣传手册、海报等，并将各类保密学习文件转发至各科室，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实。通过积极的宣传教育，增强全体干部的保密意识。并采取多种方式、多渠道，对相关人员进行宣传教育。严格按照上级保密部门的要求，组织相关人员参加市保密局举办的保密培训班。此外，还安排观看保密警示教育片，引导干部关注“保密观”公众微信号，以便及时获取最新的保密资讯和动态。
三、健全制度，规范管理
我镇按照上级通知要求，认真开展了保密工作自查自纠活动，进一步建立健全并认真落实了各项管理制度。为了构筑科学严密的制度防范体系，我镇制定了《办公场所保密安全管理制度》、《网络与信息安全保密管理规定》等多项保密规章制度，确保从源头上预防泄密风险。我镇对保密工作进行了明确分工，责任落实到人，确保保密日常管理工作规范有序。通过这些制度的建立和完善，进一步明确了保密工作的职责与流程，形成了层层负责、人人有责的良
好格局。
保密工作不是一劳永逸，我们的工作还存在差距和不足。在今后的工作中，我们将在市、州保密部门的指导下，发扬成绩，弥补不足，认真把握新常态下保密工作的重要性，全面加强安全保密能力建设，加大保密宣传教育和督促检查，坚持党管保密与依法保密有机统一，为全面深化统计改革、建设现代化服务型统计提供坚强有力的服务和保障。
酒泉市政府办保密工作取得新成效
（2024年9月27日）
近年来，市政府办深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，全面贯彻落实省、市委保密工作要求，精准把握保密新形势，全力补短板、强弱项，推动保密能力持续提升，保密工作取得新成效。
一、夯实基础，织牢保密网
近年来，市政府办根据人员调整，及时更新保密工作领导小组，签订责任书，层层压实保密责任。为健全制度完善体系，市政府办结合实际，修订完善保密工作制度，优化保密工作流程，强化涉密人员和涉密载体管理，形成以制度管人、管事的机制。
此外，市政府办针对保密室空间不足、涉密网线布置不合理等问题，进行升级改造，对保密室进行升级改造，配齐“三铁一器”、全覆盖监控系统等办公设施，并配备专职保密干部，负责日常保密工作。
二、强化教育，拧紧保密阀
市政府办积极抓好领导干部这个“关键少数”，组织领导干部和重点涉密科室负责人认真学习新修订的保密法、观看保密警示教育片，切实提高领导干部依法治密水平，发挥领导干部示范带动作用。
为抓好涉密人员这个主体人群，市政府办将学习贯彻新修订的保密法与支部建设、活动创建等工作相结合，借助业务大讲堂，邀请保密专家通过专业理论、鲜活案例，系统分析当前保密工作面临的新形势和新要求，针对工作薄弱环节和问题高发领域，提出具体防范措施，切实增强干部职工的保密意识，提高风险防范能力。
三、规范管理，筑牢保密防线
为加强涉密人员管理，市政府办不断强化涉密人员全周期、动态化管理，做好涉密人员入职入岗、在职在岗、离职离岗、脱密期等全程保密管理。组织办公室涉密人员签订保密承诺书，并督促履行保密义务。
为做到涉密载体管理到位，市政府办进一步规范涉密文件复印审批流程，建立密件流转清退月排查制度和密件立卷归档管理制度。重点做好信息设备及网络安全保密管理工作，实现涉密不上网、上网不涉密。在安全隐患排查方面，采取“突击+定期”双结合的方式立体检查，建立检查台账，提醒督促各科室及
时查漏补缺，消除泄密隐患。今年以来，共开展保密检查3次，检查联网电脑和涉密电脑80余台。
天水市司法局多措并举织密保密工作“防护网”
（2024年7月26日）
今年以来，天水市司法局认真贯彻落实中央、省、市保密工作要求，从完善工作机制、筑牢安全防线、夯实工作基础等方面多措并举，持续深入推进保密工作，有力保障了司法行政工作顺利开展。
一是加强组织领导，筑牢保密防线。成立保密委员会，建立健全保密工作制度，压紧压实保密工作责任。定期开展保密自查工作，对计算机涉密标识张贴、使用情况重点进行检查，不断提升防范意识，提高保密工作水平。
二是加强学习教育，提升思想认识。充分利用党组会、党组理论学习中心组学习、周例会等方式组织干部职工深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国密码法》等相关法律法规。制定年度保密工作计划，结合保密宣传教育月活动，采取多种方式开展经常性的保密教育，进一步增强全体人员的保密意识。
三是压实岗位责任，落实管理责任。坚持“一把手”亲自抓、分管领导经常抓、科室负责人具体抓的保密工作机制，严格按照保密工作规定，建立涉密人员管理台账并进行动态管理，准确界定涉密人员并实行分类管理。涉密人员上岗前，开展保密审查培训，组织学习相关保密法律法规，掌握相关保密业务知识。签订保密承诺书，强化保密意识和责任，形成保密工作人人重视、个个参与的良好局面，全力筑牢保密安全防线，为推进全市法治建设和司法行政工作提供有力保障。
宣城市民政局多措并举扎实做好保密工作
（2024年8月27日）
为深入贯彻总体国家安全观，进一步适应保密工作新形势新要求，市民政局认真贯彻落实保密工作要求，牢固树立“保密工作无小事”的思想意识，强化各项举措，筑牢保密安全防线。
一是提高政治站位，统筹打好“组合拳”。根据人员变动及时调整保密工作领导小组，充分发挥领导小组牵头抓总、统筹协调、整体推进的作用，逐级落实保密工作责任，推动保密工作落实落细。每季度组织召开保密工作领导小组会议，深入传达学习领会中央及省、市保密工作会议和相关文件精神，强调保密工作的重要性，时刻紧绷保密这根弦，牢牢把握保密工作的政治属性。
二是加强保密教育，筑牢思想“防火墙”。将保密工作列入周一例会学习，组织全体干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，通过组织观看保密宣传片、通报失泄密案例等，开展渗透式教育。督促干部职工通过“保密观”APP参加线上培训并完成在线考试，确保人人知晓保密知识、了解保密规定。
三是健全制度机制，织牢保密“安全网”。不断规范和完善保密工作机制，确保重点涉密要害部位的安全。加强涉密人员管理，明确保密事项和责任，要求全体干部职工签订保密承诺书。严格执行涉密文件逐级传阅、及时收回、妥善保管，保证涉密材料管理符合保密管理制度要求。
四是强化保密管控，拧紧责任“螺丝帽”。做好涉密载体管理，涉密计算机严格按规定规范张贴保密提醒标识。涉密文件均按照《保密法》的相关规定进行妥善处理，在收发、传递环节上，严格履行清点、分类、编号、登记等手续，严格控制知悉人员范围，保证了涉密文件在传递、使用过程中的安全。常态化开展保密工作自查自评，保证涉密文件不过网，严格把关信息发布保密审查，严格执行信息报送三审制。
庆阳市生态环境局多措并举织牢保密安全网
（2024年11月26日）
今年以来，庆阳市生态环境局认真落实省委、市委保密工作要求，充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，切实增强做好新形势下保密工作的责任感，深刻汲取失泄密典型案件教训，引以为戒，进一步强化风险意识，以四项严实举措织牢保密安全网，筑牢保密安全防线。
一、压实保密责任
坚持将保密工作同生态环境业务工作同安排同部署，及时传达学习中央、省市委有关保密工作会议精神及相关文件精神，传达学习全市失泄密案件通报，以案为鉴，增强干部职工风险防范意识。成立由主要负责同志任组长的保密委员会，印发《庆阳市生态环境局2024年度保密自查自评工作方案》，安排部署局机关、局属单位全面排查保密风险隐患，对发现的保密工作隐患，立即整改，进一步提升全系统保密规范化管理水平。
二、强化宣传教育
全方位、多渠道加强保密宣传，及时通过局门户网站、微博、微信公众号转发国家保密宣传片、宣传海报，通过LED显示屏滚动播放保密宣传标语，组织局领导班子成员、涉密工作人员、全体党员、干部职工观看了保密宣传教育片，加年度保密教育线上培训，通过党课学习、党小组讨论等形式组织党员干部专题学习保密相关等法律法规，通过一系列的宣传培训活动，干部职工的保密知识和保密意识都得到进一步提升。
三、全面排查涉密风险
按照《2024年度保密自查自评工作方案》，组织机关科室和下属单位开展机构内部保密工作自查，形成工作台账，与全体干部职工签订了保密承诺书，对所有安可替代设备使用情况进行了专项检查，正版办公系统、正版软件使用要求全面落实到位。加强工作群保密管理，严禁在工作群转发涉密文件，严禁对涉密信息使用图文识别后上传工作群，开展了整治指尖上的形式主义行动，对本单位及局属各单位自建的各类工作群（微信群、QQ群、钉钉群等）再次摸排，及时解散了僵尸群、临时群、闲置群，对在用工作群建立工作群管理台账，落实群保密管理员保密责任制度。
四、加强日常管理
强化计算机分类管理，对涉密计算机实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度，杜绝非法储存、处理、传递涉密信息的现象发生。规范涉密公文流转，严格执行机要文件收发、传阅、清退、归档、销毁等各项制度要求，把好涉密文件收发出入口关。对各类涉密文件严格按照要求及时处理，做到保密文件不过夜管。对本单位处理留存的文件及相关资料进行了全面检查和清理，做到“统一清收、统一保存、统一销毁”。认真落实“涉密信息不上网，上网信息不涉密”工作要求，对上网信息严审查、严控制、严把关，严防网络泄密案件发生。
固原市纪委多举措构筑保密防线
（2024年9月10日）
固原市纪委监委坚持把保密工作作为履行监督执纪问责和监督调查处置职责的生命线，以严而又严、实而又实、慎之又慎的工作作风，统筹责任落实、动态监管、把握形势等举措，持续构筑保密防线。
一、责任落实到位，强化保密工作政治性
组织委机关全体干部参加国家安全专题讲座和保密培训，传达学习有关文件精神，研究学习保密相关工作。结合保密宣传教育月等活动，通过组织观看警示教育片，参加“保密观”线上培训等方式，督促委机关全体干部学保密、知保密、懂保密、会保密，熟悉和掌握保密法律法规及保密管理等方面知识，把保密工作寓于线索处理、审查调查、案件审理等日常工作，使保密工作贯穿纪检监察工作各环节、全过程。
二、动态监管到位，强化涉密人员管理
紧盯涉密人员管理这一关键环节，从涉密人员入口审查关、日常管理关、离岗出口关入手，严格把关、严格要求，建立健全包括第三方运维人员在内的涉密人员统计报备工作机制，根据人员岗位、等级变化，结合实际及时填写《涉密人员保密管理指南（试行）》中各项管理表格，要求在涉密岗位上的借调人员签订《安全保密承诺书》，督促借调人员严格落实保密材料专人管理、携带案卷材料不离身、不准在公共场合谈论案件内容、案件材料严格登记并履行交接程序等保密制度要求。
三、把握形势到位，强化网络安全保密
邀请市委保密办、网信办工作人员组成检查组，对委机关涉密设备使用进行指导，规范使用。严格落实“三员”制度，使用好、管理好普通密码设备，严格落实涉密信息系统分级保护管理要求，涉密计算机严禁违规外联，严格按照信息发布保密审查规定要求发布纪检监察相关信息，以信息安全保障纪检监察工作安全。严格落实安全保密管理责任，针对保密档案管理、制度落实、人员管理、文件管理等不定期开展自查，把保密工作抓在经常、严在日常，防范化解失泄密风险。
呼伦贝尔市审计局强化纪律规矩意识筑牢保密思想防线
（2024年10月31日）
保密无小事，紧绷安全弦。”为进一步做好保密安全工作，切实增强干部职工保密意识，严格落实保密工作各项责任制度，推进新时代保密事业高质量发展，10月29日，呼伦贝尔市扎赉诺尔区审计局组织全体干部职工进行局内保密安全教育，并开展强纪律保密自查工作。
一、组织保密教育学习，提高保密安全纪律意识
保密工作，是党和国家历来高度重视的一项事关最高利益的重要工作，扎 赉诺尔区审计局以局内会议的形式开展此次保密教育工作，通过此次学习，扎 赉诺尔区审计局坚持以保密法制教育年度计划为重要抓手，结合工作实际，严 格落实单位保密制度，进一步落实领导干部的保密工作责任制，会议中强调要 加强社交媒体使用和管理，明确禁止使用手机等电子设备以及微信“图文识字”小程序、钉钉、云视频等手机应用软件对工作秘密及其他敏感信息进行拍照、
传输。会后，扎赉诺尔区审计局以此次学习为契机开展日常保密自查工作。
二、开展保密自查工作，规范涉密文件管理
保密工作是维护国家安全和利益的重要基础，直接关系着国家的长治久安和永续发展。此次自查严格按照保密要求，对各办公室落实保密工作责任制、涉密人员、涉密文件、涉密信息设备管理情况进行检查，对发现的问题现场督促整改，并督促严格按照保密制度要求，建立密文收发台账，强化社交媒体日常使用和管理，明确责任、堵塞漏洞、确保安全；同时加强设备保密管理，严禁在互联网计算机发布或谈论涉密信息，做到“涉密不上网，上网不涉密”。
三、坚持全面排查隐患，筑牢保密安全牢固屏障
当前，保密工作面临的形式更加复杂严峻，风险挑战前所未有，扎赉诺尔区审计局以此次保密自查为契机，坚持“以查促教”“以查促改”“以查促管”，将保密工作和业务工作相结合，从以下三点出发，下好防范风险先手棋，打好保密工作主动仗。
一是坚持党管保密，强化履职尽责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署，始终把保密工作不折不扣地落实到工作各方面各环节，确保保密工作的绝对安全。
二是健全工作制度，加强源头管控。严格执行保密工作相关法律法规，持
续完善保密制度，把落实保密制度作为常态化工作要求，做到“业务工作开展到哪，保密工作就延伸到哪。”
三是严格自查自纠，及时堵塞漏洞。切实做好本单位的监督检查工作，定期开展全方位保密自查工作，切实推进保密自查自评长效化，有针对性的采取多种形式开展保密宣传教育，以实际行动切实筑牢保密防线。
三门峡市审计局全链条筑牢保密安全防线
（2024年7月17日）
为做好新形势下安全保密工作，切实加强审计干部保密意识，扎实筑牢保密安全防线。三门峡市审计局采取多种举措做实做细保密工作，压实全局党员干部的保密责任，确保保密工作落到实处。
一是压实保密责任，严守“政治关”。牢牢把握保密工作政治属性，坚持和加强党管保密原则，认真落实领导干部保密工作责任制。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室分工协作，全体干部职工共同参与的保密工作格局。时刻牢记保密工作就是政治工作、保密责任就是政治责任、保密纪律就是政治纪律。切实增强全体党员干部保守党和国家秘密的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是加强保密教育，紧绷“保密弦”。组织全体干部职工学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规。组织全员在全国保密教育线上培训系统学习保密知识相关课程，进行“每日一测”，观看保密宣传教育系列视频和相关警示案例。使全体审计人员充分认识到新形势下保密工作的极端重要性，以及失泄密事件的严重危害性，牢固树立“保密无小事”的安全理念。
三是健全管理机制，筑牢“安全线”。聚焦涉密人员、涉密载体、涉密计算机和移动存储介质管理使用等重点领域和关键环节。对涉密文件统一保管，设立专柜保存，确定专人管理。涉密人员签订保密承诺书，审计组组长与审计组成员谈话提醒，重点强调保密纪律和保密规定，将保密责任压实到个人。严格执行“涉密不上网、上网不涉密”的规定，对涉密计算机张贴标识，严禁涉密计算机与互联网连接，严禁在外网计算机上处理涉密资料。
四是加强监督检查，织好“保密网”。紧盯审计业务、档案资料、公文传送、信息报送以及办公设备等保密工作重点，定期开展办公电子设备、移动储存介质、涉密载体使用管理情况自查自评，做好风险排查。强化终端账户密码管理、微信使用保密管理、资料内网闭环管理及信息公开发布审查管理。严格从源头落实风险防控措施，确保保密工作安全无意外、过程零失误。
兴仁市统计局“三举措”筑牢保密防线
（2024年9月11日）
今年以来，兴仁市统计局全面贯彻落实中央及省州市保密工作各项决策部署，坚持党管保密原则，认真履行保密工作责任，强化责任落实、宣传教育和重点管理，持续筑牢保密防线。
一、强化责任落实
一是建立责任机制。成立市统计局保密工作领导小组，层层签订保密承诺 书，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任落实到股室的保密工作责任 机制，持续压紧压实保密责任。2024年来，局党组研究保密工作2次，配备专（兼）职人员2人。三是完善制度建设。结合工作实际，制定了涉密计算机保密管理、保密工作责任制、网络涉密保密管理、公共信息网络发布信息保密管理等系列 制度，坚持用制度管人用流程管事。三是加强监督检查。坚持以查促管，以查 促防，严格对标《内设机构基本自查目录及自评标准》《人员自查目录》开展 保密自查自评工作，做到全员覆盖、突出重点、标准严格、评价客观，有效防 范泄密风险。2024年来，组织各股室开展自查自评1次，全体干职工个人自查1 次。
二、强化宣传教育
一是常态化学习。通过党组理论学习中心组，干部职工会、主题党日活动等形式学习贯彻《保密法》《数据安全法》《网络安全法》《统计法》等法律法规，提升全体干部职工保密意识。2024年来，开展学习8次。二是营造浓厚氛围。依托“4·15”全民国家安全教育日，通过播放公益宣传片，在宣传栏张贴宣传海报等系列保密宣传图片，在微信工作群转发推送保密法律法规等，积极营造浓厚的宣传氛围，让保密宣传工作深入人心。三是开展线上培训。利用中国保密观APP开展保密教育线上培训，对保密法律法规、保密管理制度进行系统学习并测试，不断提升涉密人员法治意识和保密技能水平。2024年来，通过保密教育线上培训48人。
三、强化重点管理
一是涉密文件管理。实行专人专机专柜处理，对涉密资料转存进行明细登记，严格遵守涉密文件签收保管、传阅借阅、复印审批、清退回收等流程，严禁使用电子设备传输处理文件，切实做到全程跟踪管理。二是加强信息设备保
密管理。由局网络安全人员定期进行安全风险分析与系统漏洞测试，加强对内、外网的涉密隐患排查，及时升级防病毒软件、更换老旧设备，确保网络办公设备的安全稳定运行。2024年来，购置更新10台国产电脑。三是加强数据发布管理。严格规范统计数据发布和使用流程，认真落实信息公开“三审三校”机制，由综合核算股统一负责向外提供和发布，其他股室和个人不得随意提供数据资料，不断提高统计数据的权威性和公信力。
石棉县税务局三步走扎实做好保密工作
（2024年9月27日）
一是强化组织领导。坚持“党管保密工作”原则，将保密工作作为一项重要任务来抓，与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。健全完善以党委书记、局长为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的保密工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室内，负责全局的保密工作，形成“一把手”负总责，分管领导负责抓，经办人员具体抓的工作格局。
二是抓牢网络安全。每台电脑系统都安装防火墙和杀毒软件，防止黑客、病毒入侵。指定专人负责全局的电脑管理工作。制定电脑安全操作规范，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理，严禁违规外联。严格执行保密审查制度，需上网公开的信息等资料需经严格审查批准后方可上传，严防泄密。
三是加强保密培训。将保密学习教育纳入局务会会前学法学习计划，利用党委会、局务会、中心组学习会等各种机会对全局干部职工进行经常性的保密教育。组织全局干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度，征订《保密工作》杂志，增强干部职工保密观念。
锦屏县统计局“三举措”做实保密工作
（2024年7月5日）
县统计局认真落实保密工作要求，坚持从教育、管理、防范等方面入手，持续深化保密教育，不断提升保密意识和责任意识，提高保密工作管理水平，切实筑牢保密工作安全防线。
一是夯实保密责任。成立保密工作领导小组，制定保密工作制度，严肃保密工作纪律，细化涉密人员管理流程，明确责任分工，以制度管人，按程序办事。同时与干部职工签订保密协议，防止泄密发生。
二是加强保密教育。开展专题培训学习，增强保密意识。结合党组会议、理论学习中心组、职工会议等方式组织学习中央和省、市、县关于保密工作相关政策规定和典型案例分析，进一步认清新形势下做好保密工作的重要性和必要性，牢固树立“保密工作无小事”的意识，切实增强维护国家安全的政治责任感和使命感。
三是严格发布流程。严格遵循“涉密信息不上网、上网信息不涉密”原则，将保密审查程序与公文处理程序、信息发布程序有机结合起来，做到先审查后公开，深入贯彻落实信息发布“三审三校”审核制度，有效防止保密审查在信息公开中的“缺位”和“脱节”。
彭水县审计局多措并举筑牢保密安全防线
（2024年8月13日）
彭水县审计局严格落实保密工作责任，深化“四项举措”，筑牢保密安全防线。
一是压实工作责任。制定责任清单，层层签订《保密工作履职责任书》，明确主要领导为第一责任人、分管领导对分管领域保密工作负领导责任，明确保密工作岗位具体责任，明确中介协审人员工作保密要求和脱秘管理，坚持保密到人，具体到事。将保密工作纳入党组重要议程，年初专题研究部署，制定细化审计保密工作措施，动态完善保密管理工作制度。
二是加强教育引导。结合“国家安全教育日”“法治宣传日”等重要时间节点，围绕增强保密意识、学习保密技能、提高保密素质等主题，通过集中学习、保密要点讲座、保密知识竞答赛、张贴保密宣传海报、观看公益宣传片等方式，学习新修订的保密法，并通过渝快政工作群及时推送失泄密典型案例，打造“线上＋线下”的立体宣传教育平台。
三是加强技术防护。严格执行涉秘资料台帐及流转登记制度，对于移动存储介质，进行统一加密设置和登记，依托“金审三期”系统，完善对电子数据的收集、处理、分发、归档，实现内网闭环管理，杜绝涉秘或敏感信息在互联网及其他公共信息网络的传输。同时，注重对审计人员所使用的内外网电脑、移动存储设备、审计辅助工具的保密安全检查工作，确保全覆盖、无死角。
四是加强日常监督。通过定期自查和不定期抽查的方式，聚焦网络机房、涉秘文件、涉秘载体、移动存储介质管理使用、审计项目资料等重要内容和关键环节进行全面清理检查，对损坏、故障或不再使用的设备进行合法处理和登记，对潜在风险点及时规范整改，确保不出现任何纰漏。
阿克塞县档案馆多措并举做好保密工作
（2024年10月27日）
为深入贯彻总体国家安全观，进一步适应档案工作的新常态、新形势、新要求，切实加强档案安全保密工作，消除失密泄密隐患。阿克塞县档案馆坚决执行党管保密原则，紧绷保密这根弦，紧抓保密宣传教育、监督检查、培训学习，筑牢保密思想防线，确保档案绝对安全。
一是注重宣传教育引导，拧紧保密意识“总开关”。组织全体干部职工学 习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《国家秘密解密暂行办法》等法律法规和上级机关关于保密工作的相关要求，结合当前档案保密工作形势、工作实际情况和典型失泄密案例，结合实际深入剖析档案工作中存在的保密安全风险点，强调要牢固树立“保密工作无小事”的思维理念。落实涉密人员岗前保密教育、离职离岗保密提醒和脱密期谈心谈话制度。定期组织全馆干部职工集中收看保密教育片，参观廉政教育基地，切实增强保密意识、提升保密能力。
二是强化监督检查力度，筑牢保密安全“防火墙”。档案库房指定专人负 责管理，制定库房管理各项制度，相关业务人员经审批后方可入内。集中保管库房涉密档案，政论文公众号整理，严格按照制度要求，做好档案利用服务工作，调阅利用涉密档案严格按规定办理手续，经股室负责人、分管领导、主要领导逐级审批同意后方可调阅。对主机室、库房、著录室、扫描室等保密要害部位加强管理，定期进行实地安全检查，及时排除安全隐患，堵塞保密安全漏洞。对涉密文件和非涉密文件实行分类登记和管理，严格履行涉密文件收发、登记和流转手续，对涉密文件流转去向进行动态追踪，确保文件不会丢失泄密。坚持“预防为先”，对所有办公电脑粘贴防范标识，提醒干部职工严禁在办公电脑上处理涉密文件信息，以防信息泄露。
三是加强重点媒体监管，消除网络领域“空白角”。实行对外发布信息备案制，结合档案工作实际，正确处理好档案保密与利用的关系，在开放档案为社会各界所利用的同时，做好相应的保密工作。针对手机微信、公众号、QQ等一系列社交媒体开展专项整顿，明确禁止在群内谈论、发布涉密敏感信息。严格遵守保密纪律，严禁使用微信、图文识别小程序等传输涉密文件，禁止违规翻拍、泄露工作中需要保密的工作内容，规范使用微信等社交媒体。建立宣传
报道和信息公开保密审查工作机制，明确审查责任人员，对今日头条和微信公众号等发布的信息进行登记，严格按照“先审查，后公开”原则，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。
四是加强保密队伍建设，锻造安全保密“后备军”。对涉密人员上岗前进行培训，使其充分了解相关保密法规制度，掌握保密知识技能。对离岗离职人员开展保密提醒谈话，签订离岗离职保密承诺书，加强脱密前跟踪管理，监督做好涉密介质清理交接。定期对保密人员进行保密教育培训，落实岗位责任。指导涉密人员对涉密文件实行规范化保管、清单式管理，完善涉密文件收发台账，定期清理涉密资料和废旧资料，坚决做到涉密文件来去留记录、可追查。
下一步，阿克塞县档案馆将不断深化落实各项保密要求，始终把保密学习教育贯穿到日常履职当中，以高度的政治责任感和使命感，强化职责使命，依法履职尽责，主动担当作为，把严谨细致的工作作风贯穿到档案工作各方面、全过程，为筑牢保密安全防线贡献档案力量。
沈丘县自然资源局多措并举扎实开展保密工作
（2024年11月26日）
为深入贯彻总体国家安全观，进一步适应保密工作新形势新要求，沈丘县自然资源局始终认真贯彻落实上级保密工作要求，不断强化领导责任，持续深化保密宣传教育，多措并举扎实开展保密工作，坚决筑牢自然资源工作现代化保密安全防线。
一是加强组织领导，压实保密责任。成立保密工作领导小组，及时传达各级会议精神，部署全局保密工作，传导保密工作风险意识和责任意识，严格制定保密日常工作制度，规范干部职工日常工作行为，确保涉密工作责任明确、专人负责、定期督促，进一步压实压紧保密主体责任，做到高警惕、严要求、严执行，严防各类失泄密情况发生。
二是加强学习教育，提升思想认识。组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规；组织干部职工观看泄密窃密警示教育案例，进一步学习涉密文件管理、网络保密及关于保密基础设施的使用等方面内容，要求干部职工以案为鉴，在实际工作中践行保密要求。
三是加强宣传引导，营造保密氛围。坚持预防为主的原则，坚决做到保密工作与自然资源业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把保密宣传教育工作作为重点来抓，切实加强自身保密工作建设；通过集中学习、微信推送等“线上+线下”形式，对全局干部职工进行保密提醒，使涉密人员进一步增强保密意识，筑牢思想防线，严格遵守保密行为规范，做到自觉保密、保得住密。
温泉县公安局“三三举措”夯实保密安全
近年来，温泉县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于机要密码保密工作重要指示批示精神，以落实保密责任、强化检查监督、深化教育培训和履行密码管理职责、严格密码工作制度为重点，全力服务保障温泉公安工作大局。
一、“三个坚持”强化组织，健全工作责任体系
一是坚持党管保密。置顶站位，切实扛牢保密工作主体责任，将部署推进、报告总结等保密工作事项列入党委会议议题，将新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》、上级下发的机要保密工作会议精神、失泄密案事件通报等关于保密工作的方针、政策、法律法规等列入党委会学习内容和每月保密知识要点进行学习，推动温泉公安机要保密工作责任落实。
二是坚持“一岗双责”。成立由局党委书记、局长任组长，局党委委员、副局长为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组，下设办公室于县局办公室的组织领导机构，由办公室1名资深民警为保密专干，负责具体保密工作；同时，按照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则，在各部门、各派出所成立了主要负责人任组长，分管保密工作领导为副组长的保密工作领导小组，严格落实了“一岗双责”，形成了全局上下联动、层层推进的良好工作局面。
三是坚持配齐力量。在各部门、各派出所均配备1名保密员，负责定密、涉 密人员、涉密载体、保密教育提醒等日常管理；组建了督察、网安、科信、办 公室等为成员的督导小组，对各部门保密工作开展督导检查，今年以来，开展 联合督导检查3次，检查并督促整改问题39处，下发《保密工作落实整改通知书》4期，确保机要保密工作责任落地落实。
二、“三个抓好”日常管理，夯实保密工作基础
一是抓好人员管理。对标涉密人员保密管理办法，对全局公安涉密岗位、涉密人员适时梳理、动态管理，确保涉密岗位设定科学，确保涉密人员全部纳入动态管理。每年全局全体民警、职工、辅警均签订保密承诺书，对涉密人员定期开展保密谈心谈话，落实日常保密教育提醒。二是抓好涉密载体管理。严格落实涉密载体的制作、收发、传递、复制、使用、保存、销毁等保密管理规定，在指定场所制定涉密载体；接收和发放涉密载体严格按照程序规范登记；复制涉密载体履行审批登记手续，使用涉密复印件复印、复印件加盖了复印戳记，并编号和复印件视为原件管理；涉密载体借阅、传阅、使用规范办理签收
手续，保密办把涉密载体规范保存在密码文件柜中，各部门、派出所将涉密载体存放在带锁的铁皮柜中。定期清理涉密载体，适时抽查各部门、基层派出所管理情况。三是抓好网络管理。保密办动态管理全局公安网计算机、互联网、联网打印机等设备，建立登记台账，定期清理、动态掌握，将计算机使用保密责任压实到部门和个人；强制推广计算机保密系统防范技术应用，全局公安网和互联网计算机均安装保密管理系统，安装率达100%；充分利用采购的保密专用U盘，规范公安计算机和移动存储介质使用，杜绝了在公安网、互联网上传输、处理、存储国家秘密的现象。同时，县局保密办定期对各类非密移动存储设备、在用互联网政务邮箱和工作人员个人邮箱、QQ、微信、微博、网盘、云存储设备等存储资料进行了清查。经查，各部门各类非密设备均未存储相关公安工作信息。
三、“三个抓实”保密教育，织密保密思想防线
一是抓实重点教育。持续加强“关键少数”保密教育学习，把保密法律法规、典型失泄密案件、信息安全知识等列入党委理论学习中心组年度学习计划，并纳入民警、职工、辅警教育计划和培训内容。紧盯重点岗位、关键人群的保密宣传教育，通过党委会会前学法、政治轮训、“三会一课”每月内勤会等方式，组织开展，保密法律法规、典型失泄密案件等保密教育学习活动，切实筑牢全警保密防线。二是抓实日常教育。各部门、各派出所按逢会必讲、必提醒的要求，严格落实保密日常教育提醒并做好记录，常提醒涉密人员不在微信、朋友圈、自媒体平台等晒工作、晒岗位，慎用社交媒体办公，仔细甄别互联网传递信息材料安全性，严防在互联网应用中保密违法违规行为发生；办公计算机屏保均设置保密相关标识标语，在办公场所及计算机、打印机等设置保密警示标志标识，普及保密工作常识；借助“4·15”国家安全宣传月活动，积极开展保密宣传，张贴宣传海报，同时，向全警推广关注“保密观”微信公众号，实时了解保密工作动态，掌握保密工作知识、技巧，营造浓厚保密氛围。三是抓实警示教育。以中央和公安部、省厅、州局保密委、县保密局通报的失泄密违规案例为主要宣传材料，特别是涉及我们“身边人、身边事”的通报线索，开展专题警示教育，同时，组织各部门、派出所观看保密警示教育片，教育引导全体民警、职工、辅警知敬畏、存戒惧、守底线，督促强化保密学习，切实提升保密意识。今年以来，共组织集中学习、警示教育会、观看警示教育片2场次，警示教育100余人次。
经开区政法委多措并举扎实做好保密工作
（2024年8月20日）
为深入学习宣传贯彻落实党的二十大及其历次全会精神，强化政法干部做好新时代、新征程保密工作的责任意识和本领能力，经开区政法委时刻绷紧保密之弦，多措并举扎实做好保密工作。
一是强化教育培训。经开区政法委通过专题学习会、年轻干部上讲堂、保密知识线上培训等形式，及时传达学习中央、省委、市委、区党工委和保密部门有关保密管理工作要求，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，定期不定期开展保密警示教育，实现全体干部职工保密知识教育全覆盖。
二是加强宣传引导。线上，充分利用微信公众号、微博等新媒体平台，发 布、转载保密工作相关海报、文章、公益宣传片等，引导群众树牢“保密工作，人人有责”意识。线上充分利用两微一端发布、转载保密工作相关内容。线下，充分利用全民国家安全教育日、保密工作宣传月、综治宣传月等时间节点，组 织党员干部、志愿者进农村、进社区、进集市、进校园开展保密宣传教育，通 过以案释法，发放宣传手册、悬挂条幅，现场答疑等方式，让群众意识到“泄 密就在身边”，进一步增强群众保密意识，积极营造“保密工作、全民参与”的舆论氛围。
三是健全工作机制。强化涉密和非涉密计算机及网络管理制度，明确个人是电脑的责任人，对本人使用电脑的信息安全负责。强化互联网信息保密日常监督检查，常态化提醒干部职工严禁使用钉钉、微信、QQ、微博等网络媒体传输、发布涉密信息及数据，切实做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。将涉密科室、涉密文件和班子成员作为重点检查对象，对各科室档案管理、计算机、移动存储介质进行定期不定期检查，确保保密工作落到实处。
四是抓实抓细涉密文件管理。严格落实涉密文件管理要求，明确专人专管，保证涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中不出现失泄密问题。严格落实涉密文件登记管理销毁制度，严格控制涉密文件知晓范围，加强对涉密文件流转管理，对涉密文件分发、领取、使用、清退、销毁进行记录，筑牢涉密文件安全“防火墙”。
新修订《保密法》背景下高校保密工作探析
兰州大学许瑾靳瑞明
保密工作是党和国家的一项重要工作，关系国家安全和利益。［1］为应对保密工作面临的新形势新任务，《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年2月27日修订通过，自2024年5月1日起实施。［2］新《保密法》在始终坚持党对保密工作统一领导下，进一步明确了全面加强保密工作的重要性和紧迫性，对于推动保密工作高质量发展具有深远意义。高校保密工作具有涉密事项多、涉密人员多、涉密范围广等特点，是党和国家保密事业的重要组成部门，是意识形态的主要阵地。如何在新《保密法》指导下开展工作，
是高校保密工作面临的新挑战。对照新《保密法》修订的部分内容，结合工作实践，浅谈几点认识。
一、坚持党管保密，压实保密工作责任制
“党管保密”是保密工作的根本原则，是新形势新格局下加强保密工作的基本要求，是推进新时代保密事业高质量发展的重要保障。此次新修订总则第三条明确“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”［3］，是首次以法律条文的形式明确该原则，旨在发挥党的政治优势和组织优势，完善党管保密的领导体系，体现党在新时代对保密工作的高度重视。这为高校保密工作提供了坚实的政治保障。
高校党委要始终坚持对保密工作的领导，切实履行保密工作主体责任，加强保密工作组织领导，扎实落实保密工作部署安排。党委领导下的保密委员会负责研究制定本单位的保密规章制度，明确工作规则，细化职责内容，领导、统筹、协调全校的保密工作。将保密工作纳入党委研究重要事项，列入年度重点工作计划，定期听取保密工作汇报；将保密工作纳入全校整体工作布局，与教学科研等业务工作同谋划、同部署、同考核，营造“保密无小事，人人当尽责”的良好氛围。
二、提高站位履职尽责，加快推进保密宣传教育
高校作为国民教育体系的重要组成部分，要贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于教育的重要论述精神，始终坚守为党育人、为国育才的初心使命。此次新修订总则第九条明确“国家采取多种形式加强保密宣传教育，将保密教育纳入国民教育体系和干部教育培训体系”“增强全社会的保密意识”［3］。
高校要提高站位，进一步强化和凸显人才培养的基本职能，充分利用知识储备集聚、专业人才汇集等优势，加强保密宣传培训体系建设，面向校内广大师生和社会其他人员开展不同层次的宣传教育。
一是加强队伍建设。构建高校人才“培引用”机制，通过自身师资培养，面向全球、全国引进专项人才及高端人才“双聘”等形式，吸引更多保密专业人才。建立保密专业专家数据库，组建保密专业教学培训团队。
二是加强保密教育教学工作。积极组织专家学者编制保密教材，将保密教育纳入选修类课程体系，提升学生参与率。面向校内外各类人员，举办保密知识系列讲座，根据工作实际，做好科研、人才、数据、物资、信息等方面的专门阐述。
三是加强网站建设。为更好地辅助教学，发挥高校大数据智慧平台的优势，建设保密工作网站，提供文章、影音等学习资料，同时还可开设师生互动专栏，方便老师与学生线上线下互动。
四是加强保密考核工作。严格落实涉密人员审查制度，将保密教育作为干部培训的重要一课，作为干部考核的重要组成部分。引导教师牢固树立保密意识，在涉密工作中严格落实保密要求。实行保密事项“一票否决”制度。
五是加强保密宣传工作。引导辅导员、班主任、副班主任等队伍积极发挥辐射带动作用，在“一站式”学生社区建设基础上，进一步做好保密宣传工作。
六是加强与地方保密管理部门的沟通与联系，利用地方部门的保密实训平台、保密宣教基地等，组织师生开展多维度保密教育与培训。通过讲好保密历史故事、以案说法加强警示教育、参加线上保密学习、参加保密知识竞赛等方式，增强师生的保密意识、筑牢师生的保密思想防线。
三、服务国家战略，构建科学研究体系，提升创新能力总则第十条明确“国家鼓
励和支持保密科学技术研究和应用，提升自主创新能力”［3］。
高校要坚持聚焦国家战略、需求牵引、前瞻布局、主动组织、全程服务的工作思路，建立健全保密科研工作安全责任体系和分级分类管理体系，确保保密科研工作安全可控。
一是组织开展保密科学研究，提升保密科研创新能力。围绕现有的特色优势领域，着力构建有组织、全链条、系统化的保密科研组织模式，培育保密科研创新研究与应用平台，进一步优化保密科研项目的全流程精准指导和服务。
二是持续完善综合多元的保密科研评价体系，建立多维度评价考核指标。
激励科研人员围绕科学前沿和“卡脖子”关键核心技术问题，着力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力，不断实现创新突破。
三是积极拓宽保密科技成果孵化转化渠道，不断完善成果转化体制机制， 为科研人员和企业搭建沟通合作平台，构建“一对一”“一对多”“多对一”“多对多”的合作模式，多层次拓宽产学研合作渠道，全面推进保密科研成果 转化，全力保障保密科研工作安全。
四、加强保密数据管理，筑牢数据安全防线
第三章第三十六条明确“机关、单位应当对汇聚、关联后属于国家秘密事项的数据依法加强安全管理”［3］。
高校要着眼社会发展大局，结合全社会大数据、云计算、区块链及数字化等新兴技术快速发展与应用的实际，立足工作实际，夯实保密工作技术服务基础，建立健全保密数据管理制度，做好保密数据全生命周期安全管理。
伴随着网络技术的快速发展，知识传播、信息传递的速度大幅度提升，网络攻击、数据泄露、病毒传播等安全事件时有发生，数据保密工作难度加大。高校保密工作面临着大量敏感信息数据如何传输和存储，如何保证机密性、完整性和可控性的考验。
一是数据采集生产、加工整理方面。生产保密数据用计算机和设备实行归口管理单位统一购置、统一分类、统一标识。委派专人管理保密资产台账，注明保密资产的型号、密级、责任人、使用人、存放位置等信息，对实物定期盘点清查，对信息及时更新。使用国产高级别防火墙技术、加密算法等手段，保证数据采集生产、加工整理工作在符合保密要求的环境下开展，对数据输出实行严格管控。
二是数据存储管理方面。存储保密数据的介质载体应当参照保密文件管理，根据内容做好定密及管理工作。高校应鼓励自主开发保密数据存储平台，保证掌握核心技术与数据安全，避免发生因外采其他厂商提供的云平台发生数据泄露。
三是数据应用管理方面。原则上不得对外开放共享，确需对外开放的，要对利用目的、用户资质、保密条件等进行审查，并严格控制知悉范围。加强权限分级管理，利用权限定义、设定、检查、提醒等功能，实现数据应用精细化管理，严格控制数据在授权范围内使用。
高校要适应新形势，迎接新挑战，确保保密工作规范有序，切实筑牢新时代维护党和国家秘密安全的坚固防线。
深入学习贯彻保密法筑牢高质量发展的安全保密屏障
中国石油化工集团有限公司董事长马永生
（2024年4月15日）
新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）将于2024年5月1日起施行。学好用好《保密法》，是今年“国家安全和保密宣传教育月”的重点任务，对于全面提升公司保密工作法治化水平具有十分重要的意义。各级党组织要站到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入贯彻落实总体国家安全观，切实抓好《保密法》的学习宣传贯彻工作，奋力开创以高水平安全保障高质量发展的新局面。
一、广泛开展学习宣传，大力营造依法治密工作氛围
当前，世界百年变局加速演进，窃密与反窃密斗争异常激烈，特别是随着网络信息技术快速发展，保密工作的对象、内容和职责、任务正在发生深刻变化，保密防范和管理的难度越来越大。中国石化处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须全力推动《保密法》人人知晓、入脑入心，使依法保密、依法治密成为全体干部员工的行为准则和自觉行动。各级领导班子和领导干部要坚持以上率下，在学法用法上以身作则，不断提高运用法治思维和法治方式组织领导保密工作的能力。保密战线和保密干部要先学一步、学深学透，切实将《保密法》转化为谋划推动保密工作的思路举措和实际行动。各级党组织要广泛开展保密普法宣传活动，引导广大干部员工牢固树立“保守国家秘密人人有责”的观念，切实增强保密意识，养成良好行为习惯，为深入推进依法治密打下坚实群众基础，筑牢群防群治的铜墙铁壁。
二、不断强化责任担当，全面提升依法治密工作水平
新修订的《保密法》是开展保密工作的总依据，必须贯彻落实到保密管理全过程、各方面。要打好积极防范主动仗，紧盯重点领域、重要业务，深入开展拉网式防泄密排查，切实消除失泄密隐患。要持续深化防渗透、防策反、防泄密工作，加强涉密人员保密管理，实时掌握涉密人员上岗、在岗、离职离岗情况，严格涉密人员出国（境）保密管理和脱密期管理，加强出国（境）保密管理和境外机构保密管理，严格规范重点团组的行前教育和回访工作。要加强信息公开保密审查，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。要加强对承担国家重大科技任务单位的管理和指导，强化核心商密级知识产权保密工作。要坚
持技术防护与管理措施双管齐下，更加注重科技在保密工作中的支撑和引领作用，构筑集人防、物防、技防于一体的综合防范体系。要对照新修订的《保密法》，及时完善配套相关制度规定，确保与国家保密法律法规紧密衔接、协调一致。
三、坚持党管保密原则，切实构筑依法治密工作格局
党管保密是保密工作长期实践和历史经验的总结，是保密工作必须坚持的政治原则。新修订的《保密法》旗帜鲜明地强调党对保密工作的领导，就是要更加充分地发挥党管保密的政治优势和组织优势。各级党组织要肩负起组织领导保密工作的重大政治责任，主动适应保密形势任务要求，及时研究部署重点任务、协调解决难点问题，全方位加强保密理念和体制机制创新，着力推动保密工作高质量发展。各级保密委员会要充分发挥统筹谋划、协调各方的作用，凝聚起依法治密的整体合力，确保保密工作高标准开展、高效率推进、高质量见效。各级领导干部要知责于心、担责于身、履责于行，带头落实保密工作责任制，带头遵守国家安全和保密法律法规，形成强大的示范带动效应。各单位要依法设置保密工作机构或指定专人负责保密工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要加强保密干部队伍建设，有计划、有步骤地做好保密干部培养选拔和教育培训工作，打造忠诚可靠的专业化保密工作队伍。
做好新时代新征程保密工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新修订的《保密法》为准绳，心怀“国之大者”，强化责任担当，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力做好保密工作，为公司高质量发展筑牢屏障，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。
深化供电企业保密工作的对策研究
韩晓光时磊
近年来，我国高度重视网络安全和信息保密工作，先后出台了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，并在2023年召开的中央网络安全和信息化委员会全体会议上，强调要加强对关键信息基础设施的保护，筑牢网络安全防线。供电企业作为国家重要的能源基础设施，其信息系统和数据资源安全直接关乎国家能源安全和社会运行秩序。当前，随着新一代信息技术的迅猛发展，网络攻击手段不断翻新，黑客组织、敌对势力等力量对供电企业的窃密行为也日趋猖獗，给供电企业的保密工作带来了前所未有的挑战。如何在新形势下全面加强供电企业保密工作，已经成为一个亟待解决的现实课题。
一、供电企业保密工作的重要性
（一）维护企业利益
供电企业的商业机密、技术秘密等是企业的核心资产，直接关系到企业的生存和发展。一旦这些秘密被泄露或被竞争对手获取，将给企业带来巨大的经济损失，致使竞争力下降，甚至导致企业丧失市场地位。因此，做好保密工作对于维护企业利益至关重要。商业秘密的泄露将直接威胁企业的经济利益。供电企业的商业秘密包括电价策略、营销计划、投资方案等，如果这些信息被竞争对手获取，他们就可以提前应对，甚至主动出击出奇制胜，使企业失去市场竞争争对手模仿和超越，使企业陷入被动挨打的境地。因此，供电企业必须高度重视保密工作，完善保密制度，加强保密宣教，运用先进技术手段，从源头上防止商业秘密、技术秘密和客户信息等核心资产的泄露，切实维护企业的经济利益和市场竞争力［1］。
（二）促进企业稳健发展
良好的保密工作不仅能够维护企业的声誉和信誉，避免因信息泄露而引发的法律纠纷和经济损失，更能为企业赢得发展机遇，夯实可持续发展的基础。供电企业作为关系国计民生的基础设施，一旦发生重大信息泄露事件，必将受到社会各界的广泛关注和质疑，企业的公信力将受到严重打击。而一旦丧失优势。比如，如果电价调整方案被泄露，竞争对手可能会先行压低电价以吸引客户，从而使企业遭受重大经济损失。技术秘密的泄露将严重削弱企业的核心竞争力。供电企业拥有大量自主研发的先进技术，如输电线路布设技术、电网智
能控制技术等，这些技术是企业赖以生存的根本。一旦这些技术泄露，不仅企业将失去技术优势，更可能被竞了良好的社会形象和公众信任，企业将难以在市场竞争中立足，发展前景也将受到严重影响。供电企业在运营过程中不可避免地会接触到大量敏感信息，如果这些信息遭到泄露，不仅会给企业带来直接的经济损失，还可能会引发诸如侵犯隐私权、商业秘密泄露等法律纠纷，使企业陷入被动挨打的境地。因此，供电企业务必高度重视保密工作，将其作为企业发展的基石，从顶层设计、制度建设、技术防护等多方面入手，全面加强和深化保密工作，为企业的持续健康发展保驾护航。只有真正做到信息安全可控，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现稳健发展。
二、供电企业保密工作中的不足
（一）保密意识不强
保密意识是保密工作的基础和前提，但供电企业内部仍存在一些员工保密意识淡薄的问题，这给企业的保密工作带来了隐患和风险。一些员工对保密工作的重要性认识不足，存在着侥幸心理和麻痹思想。他们认为自己只是普通员工，接触的信息并不敏感，即使被泄露也不会造成什么严重后果。更有些员工甚至将保密工作等同于“遮遮掩掩”“小题大做”，对此不以为意。这种错误认识源于对保密工作内涵的理解不够，缺乏必要的保密意识。另一些员工虽然有一定的保密意识，但在实际工作中却疏于防范，缺乏必要的警惕性。如工作时将电脑屏幕对着公共区域，在公共场合大声谈论涉密内容，将工作文件带回家中处理等，这些行为无意中就可能导致敏感信息泄露。保密意识淡薄的根源在于企业保密教育培训工作做得不够到位：一些企业对新员工的保密教育流于形式，缺乏针对性和实效性；对在职员工的保密再教育也时有疏漏，使得员工的保密意识无法得到很好的巩固和提升［2］。
（二）保密制度不完善
保密制度是保密工作的根本依归，是确保保密工作有效开展的制度保障。然而，一些供电企业的保密制度却存在不完善的问题，制约了保密工作的落实，给企业带来了安全隐患。部分企业的保密制度缺乏系统性和全面性，存在着明显漏洞：有的企业只制定了一些原则性、口号式的保密规定，缺乏对保密工作的具体操作指引；有的企业虽然制定了一些具体的保密制度，但存在相互矛盾、互相冲突的情况，保密制度难以真正落到实处。这些制度漏洞直接影响了保密工作的有效性。一些企业的保密制度执行不力，流于形式。虽然制度已经建立，
但缺乏有力的监督检查机制，导致制度在实际操作中形同虚设。比如，对涉密人员、涉密载体、涉密场所等缺乏必要的管控措施，涉密信息的传递、存储、销毁等环节缺乏严格的审批流程，从而增加了信息泄露的风险。一些企业对保密责任人的职责权限界定不清，导致责任落实存在真空区：有的企业将保密工作职责分散到多个部门，但相互之间缺乏协调配合；有的企业虽然设立了专门的保密机构，但其职能定位模糊，在企业内部缺乏足够的权威性和执行力。这种责任不明确的状况，必然会影响保密工作的组织领导和统筹协调。
（三）技术手段落后
随着信息技术的飞速发展，窃密手段也日趋高明和多样化，对供电企业的保密工作带来了前所未有的挑战。然而，一些供电企业的技术防护手段却明显落后于时代，难以有效防范新型窃密威胁，信息泄露的风险与日俱增。这些企业在信息系统建设方面投入不足，安全防护能力较弱。它们的信息系统多采用传统架构，缺乏针对性的安全加固措施，系统存在大量漏洞，很容易被黑客攻击和入侵。同时，由于预算有限，这些企业难以购置先进的安全产品，如入侵监测系统、数据泄露防护系统等，无法对系统和数据进行全方位监控。这些企业的数据安全防护意识淡薄，数据防护措施落后。它们对涉密数据的加密、备份、存储等环节缺乏严格管控，数据在传输和存储过程中极易被窃取［3］。有的企业甚至直接采用明文存储敏感数据，一旦系统被入侵，数据就会被窃取一空。这些企业缺乏先进的物理防护手段，涉密场所防护能力较弱：它们的涉密区域缺乏必要的隔离措施，如生物识别门禁、视频监控等，不法分子可以相对容易地物理渗透进入；同时，它们对涉密载体的管理也较为松散，如果涉密文件、存储介质等遗失或被盗，也将直接导致信息泄露。
三、深化供电企业保密工作的措施
（一）加强保密宣传教育
加强保密宣传教育是深化供电企业保密工作的基础性工作，它有助于增强全体员工的保密意识和技能水平，为保密工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。
企业要制订科学合理的保密教育培训计划，将保密教育作为一项长期的系统工程来抓。要定期组织全员保密知识培训，邀请专家学者授课讲座，通过多种形式如课堂教学、案例分析、实景演练等，系统传授保密法律法规、保密制度流程、保密技能技巧等内容，使员工对保密工作的重要性有全面深刻的认识。
企业要高度重视对新员工的保密教育，将其作为入职培训的重要内容。要
通过系统的保密教育，让新员工从一开始就树立正确的保密观念，熟悉保密制度流程，掌握必要的保密技能，确保他们能够自觉遵守保密纪律，时刻绷紧保密这根弦。企业还要建立保密教育的长效机制，采取定期培训、随机抽查等方式，持续加强在职员工的保密教育，不断提升他们的保密意识和能力。同时，要将保密教育与员工职业生涯发展相挂钩，对保密工作表现突出的员工给予相应的奖励，形成正向激励，从而确保保密教育工作常抓不懈、行之有效。
只有通过持之以恒的保密宣传教育，才能真正让保密意识内化于心、外化于行，为企业的保密工作夯实思想基础，从源头上预防和减少保密风险，切实维护企业和国家的信息安全。
（二）完善保密制度体系
保密制度是保密工作的根本依归和刚性约束，建立健全科学完备的保密制度体系，是深化供电企业保密工作的关键所在。只有制度健全、执行到位，保密工作才能真正落到实处，发挥应有的作用和效力。企业要明确各级保密责任人的职责权限，建立垂直领导、横向协作的保密管理体系。要设立专门的保密工作机构，作为保密工作的牵头部门，统筹协调全企业的保密工作；同时，在各部门、分支机构也要设立相应的保密工作岗位，明确工作职责和报告路线，形成分工协作、相互制衡的工作格局［4］。
企业要制定详细的保密管理制度和操作流程，对涉密人员、涉密载体、涉密场所等进行全面管控，比如，对于涉密人员要规定严格的准入标准和审查程序；对于涉密文件、存储介质等要制定严格的使用、传递、销毁等管理办法；对于涉密区域要采取必要的隔离措施，严格控制人员和物品的出入。
企业要建立保密工作的监督检查机制，确保制度的贯彻执行。要定期开展保密检查，对制度执行情况进行评估，发现问题及时整改，对于违反保密制度的行为，要严肃追究责任，绝不手软。同时，还要建立保密工作的考核机制，将保密工作纳入绩效考核范围，对工作表现突出的单位和个人给予相应奖励。只有建立起系统科学、程序严密、执行有力的保密制度体系，保密工作才能真正做到有据可依、有章可循，从而确保涉密信息的安全可控，为企业的保密工作提供坚实的制度保障。
（三）引入先进的技术手段
随着信息技术的飞速发展，窃密手段也日趋高明和多样化，传统的保密方式已经难以满足当前的安全需求。因此，供电企业必须与时俱进，大力引入先
进的技术手段，全方位加强对信息系统、数据和物理环境的防护能力，切实保障涉密信息的安全可控。
在信息系统安全防护方面，企业要采用先进的加密技术、入侵检测系统、数据泄露防护系统等技术手段。要对涉密数据进行全生命周期加密，确保数据在传输和存储过程中的绝对安全；要部署入侵检测系统，及时发现并阻断各种网络攻击行为；要配置数据泄露防护系统，对数据流量进行实时监控和审计，一旦发现敏感数据外泄将自动拦截。同时，还要加强对网络系统的安全审计，建立完善的日志记录和审计机制，确保系统运行可追溯、可审计［5］。
在物理环境防护方面，企业可以考虑建立专门的保密工作室或保密区域，对涉密活动进行物理隔离。这些区域要采取生物识别门禁、视频监控等先进的入侵防护措施，对进出人员和物品进行严格把控。同时，还要配备防护性能良好的保密柜、保密屏蔽室等设备，为涉密载体的存储和使用提供安全保障。当前，信息安全形势严峻，供电企业必须高度重视，加大技术投入力度，紧跟技术发展步伐，全面提升技术防护能力，为保密工作的顺利开展提供坚实的技术支撑，切实守住涉密信息的“最后一公里”。
四、结语
保密工作关乎供电企业的生存和发展，更事关国家能源安全和社会稳定。随着信息化时代的到来，供电企业面临的保密形势更加严峻，需要从思想认识、制度建设、技术手段等多方面入手，全面加强和深化保密工作。只有将保密工作作为一项长期的系统工程来抓，持之以恒、善作善成，供电企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，为国家能源安全和社会稳定发展作出应有贡献。让我们共同努力，筑牢供电企业保密工作的坚实防线。
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新形势下航天企业加强保密文化建设的思考与建议
中国空间技术研究院
随着世界百年未有之大变局加速演进，航天企业承担国家尖端产品研制生产任务，始终处于隐蔽斗争博弈的最前沿。而随着大数据、云计算、5G等技术的迅猛发展，新型智能便携电子设备层出不穷，信息载体形式复杂多样，传统的保密管理面临前所未有的挑战。与此同时，航天企业在科研生产中逐步引入异地办公、远程协同等工作模式，原有的封闭体系逐渐被打破，泄密渠道、泄密风险及隐患明显增多。
当前形势下，持续做好保密工作，短期看要靠不断“打补丁”完善保密管理措施，升级保密技术手段；长远来看要从加强保密文化建设着手，营造全员保密的文化氛围，使全体员工由“要我保密”转化为“我要保密”，提高保密的自觉性，主动识别并防范工作中的失泄密风险，才能灵活应对各种新挑战。
一、加强航天企业保密文化建设具有重要意义
1．保密文化建设是国家安全的重要基石
保密工作事关党和国家的安全和利益，加强保密文化建设，是贯彻落实总体国家安全观的需要。以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全和保密工作，习近平总书记在总体国家安全观中深刻阐述了做好国家安全与抓好军事安全、科技安全、信息安全、文化安全之间的内在逻辑和战略意义。在建设航天强国新征程上，抓好航天企业保密文化建设，关系航天事业生存和发展，关系新时代强军目标实现，关系国家主权安全和发展利益，具有重大现实意义和实践意义。
2．保密文化建设是航天企业发展的重要保证
保密文化塑造航天人的保密意识、保密思维和保密行为，升华航天人的保 密素养、保密认知和保密自觉。中国航天事业发展60多年来，一代代航天人坚 定不移听党话、跟党走，传承航天报国红色基因，坚守“国家利益高于一切”的核心价值观，坚持科技自立自强，勇挑航天强国建设使命重担，有力推动中 国航天自主发展、跨越式发展。保密文化已成为航天企业核心竞争力的重要部 分，是中国航天打造自主品牌，在激烈的市场竞争中站稳脚跟的重要实力保证。
3．保密文化建设是航天企业文化的重要组成
保密文化作为一种极为特殊的军工企业文化，早已融入航天企业文化的血脉。在航天事业起步、建设和发展的全过程中，保密文化如影随形、贯穿始终。
无论是航天先辈们秉承“干惊天动地事、做隐姓埋名人”，默默锻铸“两弹一星”大国重器，还是新一代航天人以“功成不必在我，功成必定有我”的担当在载人航天、探月探火等重大工程上再立新功，无不体现了航天事业中深深的保密印痕。保密工作得到很好的贯彻落实，航天企业文化才能不断创新和完善，焕发新的蓬勃生机和活力。
二、航天企业保密文化建设存在的问题
1．各级重视不够，保密文化建设仍需走深走实
部分领导干部对保密文化建设的基础性、复杂性、长远性认识不足，认为只有资金和精力的不断投入，没有效益和价值的连续产出，简单地依靠例行检查或罚款惩戒来推动，导致保密文化建设喊在嘴上、贴在墙上、浮在面上；部分保密归口管理部门及研究室缺乏“保密就是保生命”的危机意识，日常保密工作开展停留在“要我保密”层面，缺乏积极主动性，难以主动识别潜在风险隐患。2．保密教育培训质量不佳，培训效果需追踪评估
保密教育方式多为宣贯说教式的单项灌输，缺乏多样性；培训内容缺乏针对性，对各层次人员的保密培训需求未做分解，新员工、管理人员、技术人员“一刀切”；保密教育效果缺乏追溯性，部分单位简单采取文件层层转发、内容自学自看的方式实施保密教育，对学习效果缺乏后续追踪和评估，效果可能逐级衰减；保密教育考核评估手段单一，主要采取组织保密考试形式，题目从相应题库中抽取，题库中的题目宽泛，部分题目与涉密人员日常保密工作实际脱节，且未体现当前所开展的保密教育培训的重点要求。
3．主责意识缺失，保密文化养成需要持续强化
人作为最大的涉密“载体”，具有很大的不确定性和流动性。个别人员缺乏主责意识，不学不研、不懂不会，不清楚保密制度要求，不知如何准确界定密级，凭感觉定密、随意定密，导致降密输出等低层次问题时有发生。个别保密管理部门开展日常监督检查“宽、松、软”，不敢不愿真查真纠，把保密问题台账当作“人情账”，“等”“靠”上级机关检查“帮”助发现问题隐患。
4．技术监管滞后，保密文化建设存在短板漏洞
随着线上视频会议集同、远程技术测试等协同工作方式的引入，以及各类办公系统辅助软件上线部署，网络系统建设与安全防护系统建设存在不同程度脱节现象，保密检测防范设备技术滞后，个别网络系统、设备保密技术监管较难实现，不得不回归“人防”来落实保密管理，影响科研生产高效率目标实现。
三、加强航天企业保密文化建设的思考与建议
1．加强保密意识文化建设，实现内化于心
做好保密工作，关键在人，提高人的保密意识是重中之重。一是要把开展 保密意识文化建设作为增强政治素养、锻造忠诚意识的党性教育课。将保密融 入党建，引导广大干部职工深刻认识到“保密就是保国家安全、保企业发展、保家庭幸福、保个人前途”，把严守保密纪律、落实保密职责作为增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，以实际行动诠释 对党的绝对忠诚。二是要创新保密意识文化建设方式方法。组织到保密实训平 台参观，了解最新的窃密手段、网络攻击技术，观看失泄密案例警示教育片，提升涉密人员的见识与眼界；组织网络安全现场体验，使涉密人员体验因误操 作导致泄密就在一瞬间的冲击感；按照涉密岗位类型和涉密人员等级分层次分 类别编制相应保密培训教材，分级分类开展保密“两识”教育；增加培训的新 颖性和互动性，如新员工保密教育可采取案例研讨式、角色扮演等互动性强的 培训方式，以引发观点碰撞、触发深度思考，扣好保密第一粒扣子。三是要机 动灵活营造保密文化氛围。充分利用网络新媒体，如微信公众号微视频、在线 互动答题等形式，将保密教育时间向8小时外延伸，使涉密人员时刻绷紧保密弦，筑牢反间防谍思想防线；除传统的办公区楼道、电梯间张贴保密宣传海报外，结合航天特色制作保密胸牌、保密鼠标垫等文创用品，打造员工“身边眼前”的保密文化阵地。
2．加强保密末端责任建设，实现外化于行
保密行为文化建设主要贯彻“业务谁主管，保密谁负责”原则，推动员工落实末端责任，蕴化养成良好的保密思维和行为习惯。加强保密末端责任建设，避免保密执行力从上到下层层衰减，必须强化三种观念。一是强化“保密无小事”观念。广泛开展保密责任教育，使“保密无小事”的理念深入人心，在工作中不以事小而不为，不以患小而不除，切实做到防微杜渐，消除失泄密隐患。二是强化“主办主责”观念。坚持“业务谁主管，保密谁负责”的原则，推动各部门落实保密工作责任。明确各类涉密事项第一责任人，由上而下层层传导保密责任，把压力传导给具体的人，确保人人明确保密责任，落实保密责任。三是强化“失职必问责”观念。与普法宣传活动相结合，结合失泄密违法案例开展警示教育，以案示警、以案明纪、以案说法，对发生的保密违规问题严肃惩处问责，追究相关领导责任。推动员工落实末端责任，还应从加强保密考核
与监督检查着手。一是有效地设置保密管理工作定量、定性的考核指标，将保 密纳入绩效管理，真正将保密工作由远变近、由虚变实。二是坚决摒弃“检查 式”“运动式”抓保密的错误做法，营造全员参与、常抓常新的保密管理氛围。
常态化开展检查提醒，把保密工作的常态化要求融入到每名员工的思维方式和行动准则，构建保密人人有责、保密工作人人负责的工作局面。
3．加强保密制度建设，实现固化于制
保密制度具有权威性、规范性和约束性，能有效地规范指导保密行为，保密制度是保密文化建设的基础。一是要建立完善保密组织领导制度。坚持“党管保密”的根本原则，健全各级保密委员会统一领导、各部门负责人归口负责的组织领导体系，指导建立风险评估、监测预警、应急处置、信息通报等制度机制，推动保密制度贯彻落实。二是要完善保密规章制度。根据国家保密法律法规和上级机关对保密工作的最新要求，紧跟形势任务和科研生产实际，及时修订更新涉密人员管理、载体管理、技术迅猛发展的新形势新挑战，规范涉密信息出口管理、边界防护、流转控制、授权认证、安全审计等技防措施，建立量化细化、精准授权、操作可行、全程可溯的保密技术管控模式。三是要注重体系防护。木桶短板决定木桶容量，体系劣势影响体系优势。重视保密体系内各要素的结构关联性、互相牵制性，顾强补弱、扬长补短，及时查找并解决保密技防体系中的短板弱项问题，加强涉密场所的技防建设，加强涉密信息系统、信息设备和涉密载体的全生命周期管理，积极推动保密防范技术的升级换代，提升保密技防体系的整体效能。
四、结束语
抓好保密工作，短效靠检查，中效靠制度，长效靠文化。只有通过不断深化和完善制度、管理和技术创新，深入推进保密文化建设，使员工将遵守保密制度和履行保密义务作为基本信念和认知，变被动为主动、变指令为自觉，将保密理念融入每一位员工的思想和行动中，形成全面、系统、合理、有效的制度体系和行为准则，才能从源头上防范失泄密风险。同时，保密文化建设应贯穿在航天科研生产及日常经营的全过程，贯穿在全面建设航天强国的新征程中，不能仅靠保密工作机构一己一时之力，必须要发动“全员智慧”，形成全员参与、全面防范、全程受控的保密工作格局。
华东投资公司织好“三张网”筑牢保密安全“防火墙”
（2024年11月25日）
为进一步适应新形势下保密工作要求，强化提升干部职工保密知识和保密 意识，华东区域总部/华东投资公司多管齐下，坚持打好“建”、“训”、“严”三字“组合拳”，织好“责任网”、“意识网”、“防控网”，持之以恒筑牢 保密安全“防火墙”。
一是固本夯基在“建”上下功夫，织密“责任网”。区域总部/投资公司党委高度重视，坚持党管保密原则，将保密工作纳入领导班子重要议事日程，与业务工作同部署、同落实;及时调整补充保密委员会、保密办公室人员，定期召开专题会议，研究部署重大事项和关键问题;主动对标对表集团保密工作规范，全方位建立完善定密、涉密等制度体系，组织保密责任书、保密承诺书签订，着力推动用制度管人、管事、管密，拧紧保密工作责任的“总开关”。
二是厉兵秣马在“训”上做文章，织牢“意识网”。积极探索“党建+保密”工作模式，组织召开党委会、理论学习中心组集中学习研讨、党支部“三会一 课”等，强化党员干部责任担当，充分发挥党建示范引领作用;通过“线上+线 下”结合，综合运用宣传展板、公告栏、公众号“微课堂”、专业学习平台、
业务书籍报刊征订等，强化“两识”教育，提升保密工作水平;邀请集团保密专家、公司分管领导，以“理论知识+典型案例”融合，向广大干部职工特别是涉密人员、临时性人员等重点群体，送教上门，深植“保密观”，绷牢保密安全意识的“思想弦”。
三是防微杜渐在“严”上出实招，织宽“防控网”。积极推进网络和信息系统安全体系建设，加大保密软硬件装备配备投入，强化发挥保密技术支撑作用;紧盯重点人员、核心部位和薄弱环节做工作，以点带面、统筹兼顾，严密把关计算机及网络和要害部门、部位保密检查，定期做好全员“体检”;将保密工作纳入领导干部任期制和契约化管理考核、新提拔干部任前谈话等事项，强化干部职工日常提醒监督，在思想上和行动上建好保密安全防护的“金钟罩”，带动保密工作整体水平跃升，为华东区域高质量发展保驾护航。
贯彻落实总体国家安全观，促进保密工作法治现代化
西安交通大学教授马民虎西安交通大学博士生冯潇洒
当前，人类社会向信息社会迁移的速度持续加快，世界正处于一个新的大发展和大调整的历史节点，新时代保密工作面临诸多新的机遇和挑战。首先，随着新技术新业态不断发展，国家秘密的存储和传输环境正在发生根本性变化，失泄密风险更为严峻。其次，保密工作的监管对象和监管事项范围不断扩展，管理难度持续加大。最后，在数字时代，国家间的竞争和冲突更加激烈，国际规则和秩序面临迭代调整，围绕国家秘密的斗争也变得更为尖锐。为了适应数字化转型进程中加强保密工作的需求，建立健全以“积极防范”为目标的现代保密制度，2024年2月27日，第十四届全国人大常委会第八次会议表决通过新修订的《保守国家秘密法》，该法已于2024年5月1日起施行。此次修订以总体国家安全观为指导，遵循“党管保密”原则，对新形势下保密制度的“痛点”问题作出了及时应对，并对制度“短板”问题进行了针对性补强，使保密制度更加体系化、科学化和现代化。
一、坚持总体国家安全观，确立“党管保密”原则
此次修订的最大的亮点在于首次正式引入“总体国家安全观”和“党管保密”原则。其中，第三条明确规定要坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导，第四条明确规定保密工作必须坚持总体国家安全观，遵循党管保密原则。
坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的二十大报告强调，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿在党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”保密工作本就与国家安全密切相关，是维护和保障国家安全和利益的重要制度支撑。当前的国际关系复杂多元，国家安全的内涵正在发生根本变化，实现国家安全的方式和途径也在同步迭代。保密工作需要深刻领会和贯彻落实总体国家安全观，在制度设计和实践中正确处理好“五大要素”（以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托）和“五对关系”（既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全），适应新时期新形势的保密要求。
“党管保密”对党长期领导保密工作的优良传统和有益经验进行了法律化
和实践化，是保密工作政治属性的必然要求。党的二十大报告明确指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。”“六合同风，九州共贯”，自古以来国家统一、天下归心都是政治安定、国家强盛的必要前提。中华民族能够扭转近代以后的历史命运，取得令世界瞩目的伟大成就，离不开中国共产党的全面领导。把党的领导贯彻到保密工作的全流程和各方面，是中华民族百年奋斗史最为宝贵的历史经验和时代结论。新时代保密工作“四保要求”的首要任务便是“保党的长期执政地位”，这既是历史的经验，也是人民的选择。
坚持总体国家安全观，遵循“党管保密”，是促进保密工作高质量发展的根本保证。在社会整体数字化转型的深刻背景下，保密工作面临着前所未有的困难和挑战，需要保密工作守正创新、大胆开拓。总体国家安全观强调国家安全的全面性、系统性和整体性，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各领域，而保密工作作为国家安全的关键组成，唯有切实保障国家秘密信息不被泄露，才能维护国家政治安全、社会稳定、经济发展、科技进步。只有坚持总体国家安全观，才能提升保密工作的战略性、前瞻性和科学性。只有坚持总体国家安全观，坚持党的领导，充分实现党总揽全局、协调各方的全面核心领导作用，才能促使保密工作更好地服务于党和国家的工作大局，保障国家安全体系的有效运行，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的安全保障。
二、优化保密审核机制，平衡安全与发展利益
“沉默”的信息永远发挥不了其应有的价值。在由“信息驱动”的人类历史进程中，保守国家秘密的安全需要和促进信息利用的发展需要始终处于矛盾的紧张关系中，这种矛盾是现代保密制度首先需要解决的根本问题，也是“安全与发展”这一长期以来的议题在保密领域的具体表现。兼顾安全和发展，是总体国家安全观的核心要义。在原《保守国家秘密法》中，我国已经对此有所关注。在第四条中，该法首次引入了平衡原则，要求保密工作“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”。同时，原《保守国家秘密法》第十九条极为敏锐地把握住了解密机制的“调节阀”功能，并据此建立了明确的保密审核制度，规定“国家秘密的保密期限已满的，自行解密。机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，应当及时
解密；对需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定密级、保密期限和知悉范围。”
不过，上述规定存在两个较为明显的制度疏漏：一是根据规定，解密存在两种方式，即自行解密和审核解密，而审核解密无疑对平衡安全和发展利益具有更科学、周延和有效的作用。但由于原规定将两种解密方式分列两款，并且未将审核作为自行解密的前置环节，导致审核解密和自行解密不能合理关联，保密期限届满便成为触发自行解密的“绝对条件”。需要意识到，虽然在某些国家秘密产生时确定了保密期限或解密条件，但随着内外部情况的发展变化，国家秘密事项达到规定的保密期限或解密条件后，仍然存在继续保密的可能，如不加以审核就自行解密，可能对国家安全和利益造成严重损害。为避免国家秘密失管失控，有必要将审核作为自行解密的前置程序。二是原有规定尽管设立了保密审核机制，却使用了“定期”这一颇为模糊而宽泛的法律表述，弹性空间极大。这也导致在保密实践中广泛存在“只定不解”“一密定终身”等情况，定期审核流于形式，甚至出现因片面强调避免失泄密事件，将应该解密的事项依然作为保密事项进行管理，造成信息利用的低效。
针对上述问题，此次修订进行了具有很强针对性的调整，除在第四条中再次重申了“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”的基本原则外，还在第二十四条中明确限定机关、单位应当“每年”审核所确定的国家秘密，防止审核机制被轻易规避，有利于促进信息资源的合理利用，实现了发展利益。同时，该条规定，国家秘密的保密期限已满，未作出延长保密期限决定的，自行解密。明确地将审核作为自行解密的前提条件，将延长解密和提前解密进行了有机结合和统一，有效缓解了因情势变更而导致的解密安全隐患，实现了安全价值。
三、强化网络和数据安全监管，提升失泄密风险防范能力
如前所述，社会的数字化转型对保密工作产生了明显的影响，其中网络和数据安全是最直接且显著的问题。国家秘密本身，及其存储、传输和处理过程的“数字化”，需要直面当前所有已知和可预见的网络和数据安全风险。鉴于信息技术广泛存在的固有脆弱性，非法获取、复制和扩散国家秘密将变得更为容易和高效。但与此相对的是，失泄密以后的风险控制和缓解则变得愈发困难且复杂，这使得“源头治理”和“过程控制”的重要性和紧迫性更加凸显。
有鉴于此，新修订的《保守国家秘密法》充分借鉴和吸收了《网络安全法》
和《数据安全法》的立法成果，进一步加强了保密工作中网络和数据安全管理 责任，在“法法衔接”的基础上，引入了诸多符合保密工作实践需求的创制性 规定。例如，第三十条在要求涉密信息系统“经检查合格后，方可投入使用”的原有规定基础上，增加了“定期开展风险评估”的要求。再如，第三十一条 中，对涉密信息系统、信息设备的保密管理义务增加了“建设保密自监管设施，及时发现处置安全保密风险隐患”的规定。又如，其在第三十二条中创制了安 全保密产品和保密技术装备检测制度，明确规定国家建立安全保密产品和保密 技术装备抽检、复检制度。国家保密管理部门设立或者授权的机构对安全保密 产品和保密技术装备进行检测。最后，其在第五十五条中明确规定设区的市级 以上保密行政管理部门建立保密风险评估机制、监测预警制度、应急处置制度，会同有关部门开展信息收集、分析、通报工作。上述规定将传统保密制度所强 调的事前监管，延伸到事中事后监管，实现了涉密信息系统、信息设备的“全 生命周期”管理，极大地提升了保密制度的有效性和周延性。
四、明确监管权限，促进保密行政执法规范化
保密工作在本质上仍然属于行政执法的范畴，在我国，“依法治密”是保密工作长期践行的基本原则，也是促进国家治理能力现代化的必由路径。随着保密工作的持续深入推进，特别是为应对社会数字化转型进程中出现的新威胁、新挑战，保密执法的“深度”和“广度”势必将迅速扩展。然而，原《保守国家秘密法》在监督管理部分仅仅明确了保密行政管理部门的职能，并未具体规定监管权限及措施方法。这导致保密行政管理部门在保密检查和案件调查过程中面临典型的“法无授权”情形，严重制约了保密行政管理部门有效履职，在一些极端情况下甚至导致执法受阻。
为此，修订后的法律在第五十二条明确规定，保密行政管理部门在保密检查和案件调查中，可以查阅有关材料、询问人员、记录情况，先行登记保存有关设施、设备、文件资料等；必要时，可以进行保密技术检测。上述规定划定了保密行政管理部门的“权力边界”，一方面为保密行政执法工作提供了授权基础，保证保密行政管理部门正常履职；另一方面也有助于促进保密行政执法规范化，防止越权、滥权情况的发生，充分保障保密行政相对人的合法权益。
五、注重“人”的因素，优化涉密人员过程管理
涉密人员是决定保密工作成败的关键因素，他们被授权在一定时期和范围内知悉和处理国家秘密，是整体保密制度的执行者和落实者。即使外部运行机
制的保密制度制定得再完善，一旦涉密人员出现问题，那么保密制度就会整体崩溃。客观而言，原《保守国家秘密法》已经对涉密人员管理建立了基于“过程管理”的制度安排，除明确涉密人员分类管理原则外，还对涉密人员岗前、在岗、离岗各个阶段的安全义务进行了规定。然而，数字化转型改变了现代信息交互和处理方式，使建立在“信息隔离”基础上的国家秘密安全状态变得不稳定，失泄密风险有了更多渗透渠道。此次修订总结了保密工作中的经验教训，针对当前和未来可预期的风险威胁，突出责任意识，重点对涉密人员管理制度进行了优化和完善。
首先，针对岗前环节，鉴于数字化转型的客观事实，保密工作对信息技术高度依赖。因此，涉密人员除具备胜任能力外，还需要具备丰富的保密管理知识和技术技能，以防止在无主观恶意的情况下“被动”泄密。为此，此次修订在延续对涉密岗位工作人员实行分类管理外，还特别强调，涉密人员在上岗之前应当经过保密教育、培训，应具备胜任涉密工作的能力和保密知识技术，并签订保密承诺书，承担保密义务。
其次，针对在岗环节，原《保守国家秘密法》只规定了岗前保密审查，对于涉密人员在岗期间则缺乏清晰有效的监督机制。近年来，围绕国家秘密的敌我斗争日趋激烈，涉密人员主动泄密案件时有发生，严重威胁我国的国家安全和利益。为此，此次修订在岗前审查的基础上新增了经常性审查要求。规定机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度，对涉密人员履行职责的情况开展经常性审查。这就形成了一种“常态化”的涉密人员监管机制，有助于及时识别和控制保密安全风险，体现了保密工作“积极防御”和“过程控制”的治理理念和原则。
再次，针对离岗环节，原《保守国家秘密法》仅规定涉密人员在离岗离职后的脱密期内，应当按照规定履行保密义务。在实践中这会导致误解，即涉密人员在脱密期后就不再承担保密责任。随着社会经济的高速发展，人员频繁流动也成为常态，原有规定将脱密期视为保密管理“最后关口”的规定产生了明显的不适应性，也给保密管理造成了一定困难。因此，此次修订增加规定，在脱密期结束后，涉密人员仍然要对知悉的国家秘密继续履行保密义务。
除上述内容之外，此次《保守国家秘密法》的修订还包含诸多创新亮点，例如增加了对军事设施及其他重要涉密单位周边区域安全保密管理要求，压实网络运营者内容审查和配合义务，强化信息公开保密审查等等。此外，此次修
订还体现了“以人为本”的法治精神，不仅赋予涉密工作人员更加全面而完善的法律义务外，也兼具对其合法权益的维护与保障。例如第四十三条规定，对因保密原因合法权益受到影响和限制的涉密人员，按照国家有关规定给予相应待遇或者补偿。
总体而言，此次《保守国家秘密法》的修订具有鲜明的问题和风险导向性，在“法法衔接”的基础上进行了大量的制度优化和创新，直面社会数字化转型中的现实问题和挑战，具有很强的实用性，势必为促进新时期保密工作高质量发展，提升国家治理能力现代化水平提供有力的法律支撑。最后需要强调的是，在信息化高速发展的态势下，保密工作对于国家安全的全局性和基础性保障作用必将更加凸显，保密工作法治建设及其现代化是一项长期的任务，这需要保持对新兴技术进路和国际秩序规则变化的持续敏感度，积极贯彻总体国家安全观，时刻强化风险意识，适时进行调整、优化和增补，提供高效、系统的外部法律供给。
织好保密工作“安全网”
（2024年7月11日）
近期，云南省纪委监委制作发布了《密》系列保密宣传短视频，通过故事性较强的小剧场讲述了一个个关于保密的故事，警醒着我们每一名党员干部。
夫事以密成，语以泄败。保密工作事关党和国家的安全和发展，是政治、经济、国防、外交等各个领域的安全基石，是维护社会和谐稳定的重要举措。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我们面临着更加严峻复杂的信息安全形势，更加隐蔽多变的政治渗透手段，更加尖端无形的技术窃密方式，失泄密风险急剧增加，保密工作面临着更多更大的问题和挑战。
一是从思想层面上来看，干部保密意识不足、思维模式不适应新时代保密 工作需求，是出现失密泄密现象的重要原因。有的党员干部身陷“炫耀陷阱”、“流量陷阱”，为了满足他人的“吃瓜”需求知无不言、言无不尽；有的党员干部被亲密关系所“绑架”，让身边人有了探听秘密的可趁之机；有的党员干部则把保密提醒当成了“小题大做”、“危言耸听”，警惕性不够强，被有心人套取了秘密尚不知……种种现象不一而足，将国家秘密、工作秘密置于危险之地，造成的后果难以估量。
二是从技术层面来看，保密手段与信息化进程不相适应，保密技术不够强，也极易造成失密泄密。随着社会信息化、数字化程度的飞速推进，人工智能、大数据、“云计算”等技术手段发展迅猛，致使很多信息数据能够轻易被抓取使用，进一步增大了秘密信息和载体的管理难度。
一方面，要深化学习宣传，织好保密工作“意识网”。要及时组织党员干部深入学习新修订的保密法，通过培训学习、专题研讨、情景模拟强化学习效果，让党员干部不断丰富保密知识、强化保密意识；充分运用漫画、微电影、互动视频、沉浸式体验等方式，用好“四微一端”加强保密知识宣传，让无论是党员干部还是普通群众，都能站在居安思危、安不忘危的高度严格落实好保密要求，营造保守国家秘密没有“局外人”的良好氛围。
另一方面，要重视信息安全，织好保密工作“技术网”。注重技管并重，稳步推动办公软硬件国产化，加强对保密科技的创新研究和实际应用，强化对窃密行为的追踪定位，确保能够及时发现失密泄密问题，推动责任倒查可溯源；
加强信息公开和外宣工作中的保密管理，完善相关制度和审批程序，准确把握信息公开、宣传与保密工作之间的关系，织密“安全网”，不断推动保密工作高质量发展。
