“智囊团”系列№734（20篇）2024年落实全面从严治党主体责任情况报告、党风廉政建设责任工作制素材汇编（一）

文章导读

“智囊团”系列№734 2024年12月 磴口县委办公室2024年上半年党风廉。

“智囊团”系列№734

2024年12月

磴口县委办公室2024年上半年党风廉政工作总结

2024年上半年，县委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察内蒙古讲话精神和自治区党委、市委有关会议精神，坚持稳中求进、实事求是、坚持系统施治、标本兼治，充分发挥综合协调职责作用，推动加强政治监督，锲而不舍纠治“四风”顽疾，持续整治群众身边腐败问题，推动落实中央八项规定及其实施细则精神，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，持续纠治不正之风，大力弘扬优良作风，推动全面从严治党不断向纵深发展。现将半年工作总结如下。

一、强化政治担当，压实全面从严治党责任

一是坚持“四责协同”。严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任，于今年3月召开了2024年度党风廉政建设工作会议，对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署，做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同提升。

二是加强统筹谋划。按照县委、县纪委关于党风廉政建设的相关部署和要求，结合实际制定办公室机关党风廉政建设工作安排和重点任务清单，进一步明确责任领导、责任股室和完成时限推动各项工作任务落实；加强督促检查和反馈报告，半年一总结、年终一报告。

三是落实制度要求。坚持民主集中制，严格落实领导班子议事决策规则和主要领导“五个不直接分管”制度。严格执行重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告、述责述廉、请销假和外出报备等制度，自觉接受组织安排、坚决服从组织决定。

二、突出政治建设，坚决做到“两个维护”

一是加强思想政治引领。坚持把政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在持续学思践悟中把握正确方向。认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神作为部务会第一议题、部理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”，常学常新、笃信笃行，不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。立足组织部门政治机关的特点，把旗帜鲜明讲政治作为践行“两个维护”的具体行动、作为全体党员干部的第一要求，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

二是严守政治纪律和政治规矩。持续加强党章党规学习，加强政治纪律和

政治规矩教育，教育引导部机关党员干部从思想上解决好信仰、信念和信心问题，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到全部工作中去，始终做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决清除“两面派”“两面人”，防止“低级红”“高级黑”等问题。

三是坚决贯彻各级决策部署。认真贯彻落实党的二十大会议精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、常态化疫情防控等重大决策，落实县委对党风廉政工作定位、工作目标和工作要求，找准办公室工作围绕中心、服务大局的切入点和突破口，开创办公室工作高质量发展新局面。

三、强化宣传教育，营造良好政治生态

一是认真组织全体党员干部学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，特别是对内蒙古工作的重要指示批示精神。认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委、县委工作要求。

二是持续加强警示教育。充分发挥反面教材的警示教育作用，加大警示教育工作力度，向党员干部传递正风肃纪的强烈信号，坚决维护党的纪律的刚性约束力，使纪律真正内化于心、外化于行。结合违纪违法案，深入开展以案促改工作，从反面典型中举一反三、防微杜渐，以案为戒、警钟常鸣，组织全体机关党员干部观看警示教育片，运用形象、生动、直观的视觉冲击让党员干部形成心灵触动，并引以为戒。

四、坚持正风肃纪，持续深化作风建设

一是持续纠正“四风”问题。把深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、持续纠正“四风”作为一项政治任务经常抓、深入抓、持久抓，针对形式主义、官僚主义的新表现、新动向，开展自检自查1次，坚决防止反弹回潮。认真落实基层减负工作要求，严控机关文件会议，规范各种督促检查，持续纠治发文开会不切实际、多头重复向基层派任务和要表格等困扰基层的问题，防止层层加码增加基层负担。贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的指示精神，自觉节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为。加强节假日和8小时外的监督，注重对干部业余生活情况的了解，通过组织监督、群众监督等方式，重点纠治办公室机关干部违反组织人事纪律规定各种行为。

二是强化监督执纪。深化运用“四种形态”，对头性、倾向性问题及时提醒纠正、批评教育，对轻微违纪问题及早处置，对违反党的政治纪律、廉洁纪律、严重违反中央八项规定及其实施细则精神、严重违反组织人事纪律规定的，

给予相应党纪和政务处分。

五、落实全面从严治党要求，坚持融合促进，确保工作取得实效

一是织密责任体系。办公室班子成员、各股室长、全体干部职工进一步提高政治站位、强化思想认识，认真履职尽责、层层压实责任，将党风廉政各项工作与业务工作、中心工作有机结合起来，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。

二是坚持问题导向。坚持问题导向、结果导向，紧盯重点部位、薄弱环节和苗头性、倾向性问题，常态化开展监督提醒，进一步增强自觉接受监督、正确对待监督、主动开展监督的思想自觉和行动自觉，着力解决短板弱项，确保取得实效。

二是利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织形式，深入分析 查找廉洁自律方面问题并推动解决；把党风廉政建设责任制落实情况作为干部 日常监督管理上，严格落实干部选拔任用选人用人制度，持续抓好“带病提拔”、漏报瞒报个人有关事项等专项整治，推动形成常态化监督机制。

三是严格执行“三重一大”集体决策制度，遇重大事项均召开集体会议研究，并邀请派驻纪检组参会指导。按时在“三务”公开平台进行公开，不存在不公开、慢公开、假公开和公开不到位的情况。

四是利用元旦、春节、清明、五一、端午等重要节日开展党风廉政建设自查自纠，教育引导全体党员干部带头把纪律挺在前面，带头用党的纪律和规矩约束言行，自觉抵制不正之风，筑牢思想防线。

六、存在问题

（一）党风廉政建设方面问题

一是对党风廉政建设有关要求贯彻执行力度不够，只限于开会学习，没有从工作中、行动上深抓深究。书面或口头强调的多，具体抓落实的少，没有经常性地对干部职工的廉洁自律情况开展检查。

二是在干部党风廉政建设工作上一些突出问题，有待加强解决，比如一些年轻干部因为身份问题，不愿担当，失去了年轻人的激情。部分干部存在干得多错得多的心理，工作积极性受挫。

（二）专项治理工作开展方面的问题

一是三会一课”召开形式、内容不符合制度要求。

二是开展“我为群众办实事”实践活动形式不丰富，创达学习多，迈开腿

下基层解决实际问题少。制定了定期到钢铁社区清扫环境卫生和看望慰问了困难党员，但清扫环境卫生和看望慰问了困难党员次数较少，对切实解决困难党员的一些实际问题需继续加强。

（三）日常工作中的问题

一是细化完善了县委办各项规章制度，但在执行落实的过程中还不够具体 细致。在日常工作中，全体党员干部都能够认真遵守各项规章制度和纪律要求，但对自我要求还不够严格，有时存在被动应付和畏难情绪。

二是工作做的还不够扎实。在“快”字的体现上还不够，只争朝夕的要求还未达到，比如微信工作群多，看似减少了文件，但变相的从微信群中发布任务，工作效率并未提高。在“深”字的体现上还不够。在“严”字的体现上还不够，高标准、严要求、高效率的意识还不到位。在“实”字的体现上还不够，工作抓细、抓实、抓具体实干精神不够。。

七、下一步工作计划

（一）进一步改进作风，脚踏实地做好常规工作。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。教育引导全体干部职工进一步正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，不断提高为民服务的能力。

（二）强化廉政教育，营造良好舆论氛围。利用支部学习会、县委办例会、专题党课，组织开展党风廉政建设相关内容的学习，通过观看警示教育片、剖析典型案例、用身边事教育身边人等方式，教育引导全体党员干部筑牢思想防线，严守道德底线，坚决抵制不正之风。

金寨县公管局关于2024年上半年落实全面从严治党主体责任情况的总结

2024年上半年，县公管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委五届四次全会部署和县纪委十五届四次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进全面从严治党各项工作，切实推动党风廉政建设和反腐败工作从严从实纵深发展。

一、主要做法与成效

（一）加强思想引领，提高政治站位，不断提升全局干部职工的政治能力和政治水平

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元、凝心聚魂，深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，结合中心组学习、党支部主题党日活动，把学习重点聚焦到《中国共产党纪律处分条例》上，跟进学习党风廉政建设规定和典型案例通报，扎实开展廉政主题党课、参观廉政教育基地和观看警示教育专题片等活动。今年以来，先后开展局党组理论学习中心组学习7次、干部集中学习6次，主题党日活动6次，局主要负责人上廉政党课1次，邀请县纪委监委派驻县行政审批局纪检监察组负责同志作党风廉政建设警示教育报告2次，组织干部职工集中学习有关典型案例通报6次，开展革命传统教育和红廉教育1次，进一步提升了全局干部职工的政治修养和理论水平，切实增强了全局上下深入推进全面从严治党的政治自觉和思想自觉。

（二）加强政治建设，强化政治自觉，全面压紧压实全面从严治党主体责任

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面压实局党组主体责任和班子成员“一岗双责”。成立由局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县公管局党风廉政建设和反腐败工作领导组，切实加强组织领导和协调监督，认真研究制定局2024年党风廉政建设和反腐败工作年度计划，切实将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于招投标监管服务全过程。坚持局班子成员以上率下，以上促下，局主要负责人为第一责任人，靠前指挥，督查督办，局分管负责人专人专抓，对重点工作、重大事项及时调度，局其他班子成员齐心协力，局中层干部凝心聚力、严格落实，局全体干部职工密切配

合、求真务实，认真将党风廉政建设和反腐败各项工作任务落在实处。

（三）坚持政治引领，深化制度建设，坚决防止反弹回潮

一是不断完善岗位风险防控机制。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，着力从源头上预防腐败行为发生。立足公共资源交易监管服务工作实际，严格落实项目招标（发包）见证登记、招标文件备案管理、开标评标现场监督、招投标投诉查处、交易信息公开、标后履约约谈以及招投标工作督查检查等重点环节的风险点排查，及时完善风险防控工作机制。二是严格执行提醒谈话制度。严格执行“咬耳扯袖、红脸出汗”制度，坚持“早发现、早提醒、早纠正”，扎实开展党员领导干部、关键岗位人员等廉政警示谈心谈话和提醒谈话活动。坚持局主要负责人与班子成员谈、局班子成员与股室负责人谈、股室负责人与本股室内一般干部谈，层层传导压力，进一步增强干部职工的思想自觉和行动自觉。今年以来，我局组织“咬耳扯袖、红脸出汗”集体警示教育谈话5次。三是严格执行“三重一大”制度。对重要干部任免、重要岗位调整、干部职工奖惩、大额度资金使用、重要工作部署、重大事项决定以及对企业不良行为处理等均通过局党组会议集体研究，并严格落实局主要负责人“末位表态”制度，班子成员逐一进行表态，实行民主表决，按规定邀请县纪委监委派驻纪检监察组有关同志到场监督，严格按规定及时将会议记录等相关材料向派驻纪检监察组报备。四是加强机关内部管理和财经管理。在公务接待方面，严格执行公务接待制度，不符合公务接待管理规定的一律不予安排接待，符合规定、确需接待的必须由局办公室统一安排，私自安排的，一律不予报销；在采购管理方面，严格执行政策规定，认真履行程序，确保操作规范；在大额资金使用方面，严格坚持会议集体研究、集体决定，局主要负责人、分管负责人从不擅自做主、私开口子，按规定认真做好局三公经费支出公开；在作风效能建设和干部职工考勤方面，实行局班子成员值周制度，局干部职工上下班签到、签退严格实行“钉钉”人像识别系统进行实时打卡，规范使用干部职工岗位明示牌和去向告知牌，按要求严格执行干部职工考勤月公示制度。

（四）强化政治担当，坚持协同协作，全力支持配合纪检监察各项工作

全面配合县纪委监委部署开展的工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作。具体明确工程建设项目串通投标等案件立案标准和移送标准、范围、程序，认真落实专项整治工作任务。利用大数据分析系统，深入摸排红黄预警线索，及时组织相关部门进行会商，做好问题线索移送的协作与配合。深化行刑

衔接，规范案件办理，推动落实招投标监管部门与公安机关高效联动机制，推进招投标领域串通投标等违法违规案件移送与会商，推动形成有效打击招投标领域违法犯罪合力。今年以来，依法对弄虚作假投标企业实施行政处罚罚款5.83万元，按程序及时向县公安机关移交招投标违法犯罪线索3件。

全力配合支持县纪委监委派驻县行政审批局纪检监察组开展工作，涉及重大问题决策、重要人事任免、重要岗位调整和干部奖惩、大额度资金支出等“三重一大”事项，坚持局党组会议或局长办公会议集体研究决定，并按规定进行报备。严格按照规定的时间节点，向县纪委监委上报各项应报资料和相关信息，确保县纪委监委和派驻县行政审批局纪检监察组部署的工作在我局开花结果、落地见效。

（五）强化使命担当，严格遵规守纪，营造风清气正的政治生态和干事创业氛围

坚持把机关党建活动融入日常、抓在经常，始终保持清清爽爽的同志间关 系、同心同德的上下级关系、亲而又清的新型政商关系。认真贯彻落实人才强 国战略，认真坚持党管干部原则，严格把政治标准放在第一位，注重在复杂多 变环境和艰巨任务面前考察识别干部，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，进一步树立更加鲜明的选人用人导向，坚持公开、公平、公正和按规定程序办 事，严格执行换届纪律“十严禁”，坚持在日常工作中培养人、吸引人、使用 人、发掘人，进一步激发青年干部干事创业激情。按照“忠诚、干净、担当”要求，严格加强全局干部职工的日常教育和监督管理，努力锻造一支政治过硬、业务优良、清正廉洁的干部队伍，着力为全县公共资源交易创新发展提供人才 支撑。

二、存在问题和不足

在上半年的工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是思想教育、理论学习还需进一步夯实。理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上还有差距，理论联系实际能力不足。干部学习的积极性和主动性不够，往往依赖于单位集中学习，自主学习较少。二是全面从严治党工作的推进还存在不平衡不充分的情况。全局全面从严治党工作还存在薄弱环节，在全局干部职工作风效能管理上，管理制度落实不够到位，存在顶真碰硬不够、失之于宽松软的情况，对干部职工的纪律约束不够严格。三是廉政风险防控的能力和水平仍需提升。招投标领域利

益大、矛盾多，党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，招投标领域的各种深层次问题屡禁未绝、风险较多，对于公共资源交易监管部门而言，无一不是巨大的考验和挑战，因此，必须不断提升廉政风险防控的能力和工作水平，以更好适应招投标监管服务工作的现实需要。

三、下一步工作打算

一是抓好自身建设。坚定政治方向，坚持政治引领，认真落实全面从严治党局党组主体责任、局党组书记第一责任人责任和局班子成员“一岗双责”，坚持对党风廉政建设和反腐败斗争紧抓不放、常抓不懈，强化责任压实，层层传导压力，注重反面典型教育，加强正面示范引领，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争早安排、常提示、严调度，不断完善考核奖惩办法，加大执纪问责力度，以严明的纪律推进工作落地见效。

二是强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，层层落实，真正发挥应有的作用。推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

三是加强干部管理。坚持“忠专实”“勤正廉”，提振走在前列的志气，激发主动作为的热情，凝聚团结协作的合力，始终保持求真务实的作风，树牢正确政绩观，敢于斗争、善于斗争，按照新时代好干部标准，严格加强全局干部职工的日常教育和监督管理，努力锻造一支政治过硬、业务优良、清正廉洁的干部队伍。

四是做好党纪学习教育成果转化。坚持集体学习与个人自学相结合，系统学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，推动《条例》入脑入心，严格做到心有所畏、行有所止。对照《条例》规定，及时发现问题、改进提高，引导广大党员干部对照检视、自省自律。自觉把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成全局重点工作紧密结合起来，推动党纪学习教育措施成为促进中心工作的有效举措。

天津市科协党组2024年履行全面从严治党主体责任情况报告

（2024年11月30日）

2024年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市纪委监委和驻市科技局纪检监察组的监督指导下，市科协党组认真履行全面从严治党主体责任，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度和党风廉政建设，为科协事业高质量发展提供了坚强保证。现报告如下：

一、始终坚持政治统领，做到“两个维护”更加坚定坚决

一是把牢政治方向，旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，制定方案明确6个方面16项重点工作，着力推动党中央和市委决策部署落实到位。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟关于全面深化改革的系列新思想、新观点、新论断，提高政治觉悟，坚定政治信念，以强烈的责任担当推动三中全会精神在科协系统落地落实。深入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新、群团发展的重要论述和关于科协工作、科普工作的重要指示精神，党组会和党组理论学习中心组11次集中学习研讨，举办2次干部专题读书班，班子成员深入基层宣传宣讲15场次，团结引领广大科技工作者坚定不移听党话、跟党走。

二是坚守政治责任，扎实推进贯彻落实。落实“第一议题”、“第一遵循”、“第一政治要件”要求，召开党组扩大会议20次，持续深化科协系统自身改革，全面强化科协组织职能，确保始终做到围绕中心、服务大局。健全完善传达学习、工作部署、责任落实和督导督办工作机制，严格执行“每季一检视、半年一汇总、全年一复盘”，压实落实责任。坚决落实党中央和市委市政府决策部署，引导党员干部在实现高水平科技自立自强、实施“十项行动”、服务“三量”“三新”中积极作为。高水平举办天开创新沙龙系列活动，高质量组织科技周、全国科普日活动，高标准承办全国青少年科技创新大赛，积极参与世界智能产业博览会等多项工作，得到了中国科协和市委市政府肯定。

三是严守政治纪律，持续净化政治生态。严格执行重大事项请示报告制度，向市委、市政府、中国科协请示报告事项中获得文字批示27次。严肃党内政治生活，坚持民主集中制，全年党组会议审议“三重一大”事项102项，做到科学决策、民主决策、依法依规依章程决策。严肃组织生活会，用好批评与自我批评武器，经常性开展政治体检。持续涵养积极健康的党内政治文化，构建清爽

的同志关系、规矩的上下级关系。

四是强化政治担当，不断筑牢党在科技界的执政根基。召开市科协九届九次、十次常委会和九届六次全委会，传达习近平总书记视察天津重要讲话精神和在全国科技创新大会、国家科技奖励大会、两院院士大会上重要讲话精神，团结引领科技工作者深刻领会、扎实践行。联合市科技局开展2024年天津市“全国科技工作者日”系列活动，将党和政府的关心关爱传达到每位科技工作者。大力弘扬科学家精神，制作播出反映科学家精神和科技工作者风貌的宣传片《攀登》5期，推出科学家精神舞台短剧《医之大者—朱宪彝》，开展科学家精神主题报告会12场，开展科学家精神进校园“六个一”活动52次。坚持做好新时期统战工作，开展科协系统社会组织及从业人员情况摸底和高技能党外人士统计等工作，进一步做好联系服务工作。

二、持续深化理论武装，干事创业思想根基进一步稳固

一是巩固拓展主题教育成果。落实中央和市委部署要求，制定《市科协巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的措施》，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，教育引导党员干部始终做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。组织党组成员、处级领导干部，深入基层宣传宣讲党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，将党中央对天津工作、科技工作、科协工作的殷切期盼和重要要求传递到科协基层组织和广大科技工作者心中。

二是扎实推进理论武装。制定《市科协党组理论学习中心组2024年度学习计划》，开展集中学习研讨8次、专题学习28项，班子成员撰写学习体会32篇。举办学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神专题研讨班暨党组理论学习中心组读书班、党纪学习教育读书班，开展“跟着总书记读好书”主题实践活动，及时传达学习中央和市委的重大决策部署，加强对党内法规和国家法律的学习研读，深入开展党史学习教育，不断提高党员干部的政治素养和理论水平。

三是严格落实意识形态责任制。党组会议专题研判意识形态工作。党组主要领导履行意识形态工作第一责任人责任，班子其他成员履行意识形态工作直接领导责任。坚持把意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。严格阵地管理，制定《市科协网站信息管理办法》《市科协杂志管理办法》，落实“三审三校”机制，强化信息发布前置把关和过程管理。对科协主办各类活动落实审批制度，严格过程监管。今年以来，各级各类媒体

报道科协工作1千余篇、点击量近2千万次，流媒体点击量超过3千万次，确保了意识形态安全。

三、持续推进强基固本，基层战斗堡垒作用不断加强

一是抓实基层党组织建设。指导机关党委、科技社团党委、科技馆党委不断加强自身建设，组织“四强”党支部评定表彰工作，2个党支部被评为市科协“四强”党支部，学会学术部获评市级机关“四强”党支部。指导推动7个党支部按期完成换届，1个党支部成立支部委员会。开展市科协党务工作者、三级纪检干部业务培训，切实提高理论素养、业务水平和履职能力。指导推动12家区科协换届、14个学会党组织换届、2个学会党组织调整，新成立1个学会党总支、3个学会党支部。

二是加强领导班子和干部队伍建设。突出政治标准，坚持事业为上，配合市委组织部晋升一级巡视员1名，晋升二级巡视员1名，机关晋升职级干部6名，

对2名处级领导干部开展试用期满考核。加强所属事业单位领导班子建设，使用 1名事业单位副职领导干部。深入实施干部能力提升计划，全年安排局处级干部 参加市委党校调训19人次，安排处科级干部参加市级机关工委专题培训12人次，组织召开2次年轻干部座谈会，组织党员干部参加“党纪学习教育等网络专题班”6期、干部学习大讲堂直播课程4期，参加天开创新沙龙系列活动11期，持续提 升党员干部政治素养和业务能力。

三是强化党员干部监督管理。持续加强干部全方位管理和经常性监督，把工作圈和社交圈、八小时之内和八小时之外、网下和网上等贯通起来，坚持管理监督全覆盖、无死角。制定2024年领导干部个人有关事项报告工作方案，组织32名领导干部年度集中填报培训，全年完成重点查核9名。落实领导干部在社团兼职工作要求，审批2名领导干部在社团兼职。扎实开展谈心谈话，做好一人一事思想政治工作。

四、持续培塑过硬作风，推动高质量发展能力有效提升

一是持之以恒纠“四风”树新风。修订《市科协关于坚决贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》。高标准落实《整治形式主义为基层减负若干规定》和科协党组要求，共梳理出7个方面25项减负措施，持之以恒纠正形式主义官僚主义为基层减负。截止11月底，市科协公文同比减少25%，信息简报同比减少15.19%。严格落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费支出，今年，市科协“三公”经费支出同比减少50％以上。

二是常态化推动“四下基层”。全年市科协领导班子深入基层开展调研，收集诉求和发现问题53个，建立问题清单、任务清单，认真解决。机关各党支部与各市级学会、区科协开展“1+2+X”联学共建活动，实现政治理论联学、中心工作联促、实践活动联办、优势资源联享。对科技周、全国科普日、世界智能产业博览会、全国青少年科技创新大赛等重点工作，班子成员带队深入到一线，现场调度、现场解决问题，缩短决策链条，提升办事效率。

三是坚决站稳群众立场。高质量举办天津市第38届科技周、2024年天津市全国科普日活动，打造省级主场活动范式，带动全市开展群众性科普活动近2万场次，传播科普中国权威科普信息2568万次。举办中科院老科学家科普演讲团进校园报告47场。建成中国农技协科技小院20家。开展“千名专家进基层”活动535场次，指导科普活动“手拉手”结对共建双提升活动30余场。推动19.8万名科技志愿者科技志愿服务活动7700余场次。截至11月底，科技馆累计开馆244天，接待公众76万人次，开展科普进校园、进社区活动46场次。科服中心承接各类培训、会议638场，接待服务科技工作者53371人次，其中院士399人次。

五、始终坚持全面从严，清廉科协建设持续推进

一是深入开展党纪学习教育。坚决落实中央和市委部署要求，高标准落实原原本本学《条例》、加强警示教育、深化解读培训等3方面内容12项规定动作，始终把党纪学习教育抓紧抓实。3次召开党组会专题研究，3次组织中心组集中学习研讨，党组主要负责同志作专题党课报告，邀请市科技局纪检监察组负责同志作《条例》专题辅导报告，举办处级以上领导干部读书班和党员干部培训班。组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部座谈交流，参观党纪学习教育主题展等，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。

二是深化党内监督工作。修订完善年度政治监督和日常监督工作清单，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党中央和市委决策部署作为政治监督重中之重，通过季度党建督查、列席支部“三会一课”等形式推进政治监督具体化精准化常态化。机关纪委充分发挥监督主责，围绕青年科技人才、民营企业评职称、青少年学科竞赛、党费和工会会费收缴管理使用等，开展专项监督14次。组织开展“新形象工程”问题专项督查，开展自查自纠，加大对“吃公函”、出差交纳伙食交通费用等公务接待事项的监督提醒。全年为11人次出具廉政意见。

三是强化经常性纪律教育。在春节、“五一”、“十一”等重要节假日开

展警示教育。开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”主题警示教育月活动，将理论学习、警示教育、参观展览、廉政风险防控排查、机关纪委自身建设等纳入活动内容。开展酒驾醉驾专题警示教育，向党员干部家属发送提示信。向驻村帮扶组发提示函，通报案例。常态开展党员网络行为自查自纠，进一步规范党员干部网上行为。

六、全面压实主体责任，全面从严治党推进有力

一是一体贯通责任体系。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定党组落实全面从严治党主体责任清单、任务清单，各班子成员制定“两清单”，压实党组主体责任、党组负责同志第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。党组会议专题听取机关党委、科技馆党委书记抓基层党建工作述职，每半年听取一次纪检工作情况报告，每季度研究一次党风廉政工作情况，及时发现问题、抓好整改。

二是全面落实法律法规。开展科协系统党内法规情况规范，废止市科协党 内规范性文件1件，向市委提出文件清理建议。开展2024年度“谁执法谁普法”履职报告评议，组织“总体国家安全观·创新引领10周年”“美好生活·民法 典相伴”等法治宣传教育活动，支持和配合社区开展扫黄打非工作，积极推动 平安天津建设。大力推动保密、档案、安全、科普等方面法律法规严落实、实 落实。

三是协同联动形成合力。研究制定《关于落实<市科技局党委、市科协党组与驻市科技局纪检监察组全面从严治党联动实施办法>的工作措施》，建立定期会商、情况通报、联合协同等机制，不断推动主体责任和监督责任同向发力、综合发力。主动接受纪检组监督指导，常态化列席党组会议、重要活动。针对纪检组中期督查反馈的8个方面问题和不足，党组安排制定41项整改措施并已全部整改完成。

在总结工作的同时，我们也清醒地认识问题和不足：一是运用党的创新理论解决实际问题的能力还需要进一步提升；二是科协系统党员干部的专业能力与新时代科协工作要求还不够适应，服务科技创新、服务科技成果转化贡献度还不够大；三是科协系统“四化”问题解决得还不够彻底，为基层减负还需持续用力。

2025年，市科协落实全面从严治党将重点抓好以下工作。

一是坚持党建引领。始终坚持以党的政治建设为统领，深化党的创新理论

武装，着力贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和市委市政府决策部署，团结引领广大科技工作者听党话、跟党走。

二是强化担当作为。坚持重实干促发展，提升服务科技工作者能力，团结引领各级科协组织和广大科技工作者，齐心协力服务发展新质生产力、推进全域科普、服务党和政府科学决策、推进国际科技交流合作取得新成效。

三是从严正风肃纪。坚持严的总基调，夯实主体责任，加强政治监督，净化政治生态，持续整治形式主义为基层减负，着力加强清廉科协建设，为服务高质量发展“十项行动”贡献科协力量。

滨海新区区委领导班子2024年度落实全面从严治党主体责任情况报告

（2024年11月30日）

今年以来，滨海新区区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求，深学细悟笃行习近平总书记关于党的建设的重要思想，推进全面从严治党向纵深发展，为推动滨海新区高质量发展提供了坚强政治保障。现将有关情况报告如下：

一、坚定不移加强政治建设，确保各项事业始终沿着习近平总书记指引方向前进

1．深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神。深刻学习领会。区委常委会率先垂范，坚持先学一步、深学一层，带动各级党委（党组）理论学习中心组开展专题读书班研讨300余场次。着力打造“1+4+1”课程体系，专题培训处级干部1700余人次，教育引导全区党员干部深学深用、善作善成。深化宣传宣讲。区级媒体各平台开设专版特刊，累计推出重要稿件1200余篇。开展基层宣讲活动600余场次。深入贯彻落实。召开区委常委会扩大会议、全区领导干部会议、区委全会，传达学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，制定出台贯彻落实意见，并成立由区委、区政府主要负责同志牵头的5个专班，明确责任、狠抓落实。

2．坚决落实党中央和市委决策部署。及时学习贯彻。坚决落实“第一议题”制度，今年以来，召开区委常委会会议传达学习习近平总书记重要讲话、重要 指示批示精神60件次，学习市委会议文件精神98次。坚决高效办理。区委主要 负责同志带头先后深入开发区、相关文旅项目、智慧滨海运营管理中心，以及 部分派出所、企业、社区等听取工作情况汇报，研究解决问题，推动“四个善 作善成”重要要求落地生根。狠抓督办落实。先后对习近平总书记往年作出的 和仍在推进的重要指示批示事项、习近平总书记2024年度作出的重要指示批示、习近平总书记视察天津重要讲话精神等，开展政治要件督查，推动各项任务落 地见效。依规请示报告。坚决落实请示报告制度，联系微信rcjubi9，及时向 市委报送落实中央、市委重大决策部署情况和新区重点工作进展情况报告55篇，做到应报尽报、及时报送。

3．推动党纪学习教育走深走实。加强组织领导。区委常委会会议专题动员部署，制定工作计划，明确3个方面12项工作安排。成立区委党纪学习教育工作

专班，建立健全督查、反馈、推动等机制，确保党纪学习教育扎实有序、见行见效。加强培训学习。全区各单位共举办180余个班次读书班，8200余名基层党组织书记讲纪律党课。将《条例》纳入区委党校主体班次，组织8期专题培训。组织《条例》解读580余场次。加强警示教育。召开全区警示教育大会，观看警示教育专题片。7600余个党支部结合典型案例开展交流研讨1.2万余次。组织实地参观市党纪学习教育专题展览134场次，线上VR观展党员达14万余名。

4．持之以恒净化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。严格落实民主集中制，在处级领导干部培训主体班次中开设“学习贯彻习近平总书记关于民主集中制重要论述提高政治能力”专题讲座，聚焦“关键少数”举办专题研讨班，培训领导班子成员420余名。严肃党内政治生活，指导推动全区256个处级以上单位领导班子和7500余个党支部高质量开好主题教育专题民主生活会和组织生活会。

5．压紧压实管党治党政治责任。召开党建工作会议，部署全年党建工作。高标准制定区委领导班子落实全面从严治党主体责任“两个清单”，分解责任事项38项、任务措施89条。抓实市级2023年度全面从严治党主体责任考核反馈问题整改，列出47条整改措施，定期跟踪调度。制定落实全面从严治党主体责任日常考核指标，强化常态落实。扎实开展全区2023年度落实全面从严治党主体责任暨政治生态建设考核评价，逐一通报反馈考核情况，区委主要负责同志约谈考核成绩落后单位，督促深刻反思、抓好整改。

二、一以贯之抓好思想建设，用党的最新创新理论成果凝心铸魂

1．持续巩固拓展主题教育成果。制定巩固拓展主题教育成果的实施意见，明确45项具体任务，推动健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。指导全区98家单位制定巩固拓展主题教育成果落实措施5900余条；建立领导班子读书班制度，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

2．不断强化党的创新理论武装。区委理论学习中心组带头开展党的创新理论集体学习9场次，推动全区各级理论学习中心组开展集体学习1800余场次；持续完善“1+6+N”系列课程，培训领导干部700余名，着力提高各级领导干部政治理论水平。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班6期，培训处级干部1200余名，增强领导干部进一步全面深化改革的政治力、专业力、执行力。

3．大力营造高质量发展良好氛围。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神

等一系列重大主题，开设专题专栏，刊发稿件2.8万余篇次。聚焦推进国家支持政策落地的思路举措，刊发相关稿件780余篇次。今年以来，中央主要新闻媒体刊发新区相关报道3000余篇次，同比增长36%。深入宣传阐释“滨海文化”，发布相关稿件200余篇。

三、多措并举加强组织建设，厚植党的执政根基

1．精准选用干部强队伍。科学化选拔。开发“干部行为特征评价系统”，

形成“一人一分一图”的干部评价机制，精准评价干部。落实“八个既看又看”要求，提拔和进一步使用领导干部200余名，分级分类建立各年龄段共计600余 人的优秀干部库。常态化培养。举办自主信创等“6+4”高质量发展履职能力学 习班，培训相关领域负责同志200余名。举办“滨城”高质量发展“云讲堂”10 期，培训处科级干部1500余人次。深入实施“滨城瞪羚”实训计划，举办“雏 鹰括羽”实训锻炼班，选派120名优秀年轻干部、104名新录用公务员到重大项 目、重点工程实训锻炼。动态化管理。扎实做好领导干部个人有关事项报告及 电子化填报试点工作。开展92家单位党委（党组）干部选拔任用“一报告两评 议”工作，提高选人用人准确度和公信度。

2．夯实基层党建强根本。强化党建引领基层治理。推动街镇、社区（村）党组织书记带头领办“书记领航项目”500余个，破解制约基层治理难题。强化基层党组织领导地位，健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，推动社区（村）各类组织向党组织述职。优化网格化管理服务体系，组建网格党支部2195个。打造具有“滨城”特色的志愿服务项目，培育壮大志愿服务队伍。统筹推进各领域党建工作。选优配强社区（村）“两委”班子成员，2名同志分别获评第二届天津市十佳村党组织书记和社区党组织书记。建立机关党建“分类协同、分片协作”工作机制，推动机关党建资源共享、工作共谋。压实公立医院党建责任，推动公立医院改革与高质量发展11项示范项目有序实施；全面实施教体系统党建质量提升计划，积极推动“1+6+N”品牌建设。开展区属国企落实党建重点任务“回头看”，推动夯实国企党建工作基础。推动成立全市首家网络货运行业党委，提升民营企业党组织覆盖率。实施“开放充电桩”行动，焕新升级“骑码进门”APP，相关案例被中央组织部、中央社会工作部收录编发。加强党员队伍建设。加大重点群体发展党员力度，集中培训入党积极分子1100余名；举办发展党员工作骨干培训会，培训基层党组织业务骨干

3．引优育好人才强支撑。强化人才引育。积极融入京津冀人才一体化发展，签署《“兴滨雄”人才合作协议》。圆满举办“智汇滨海”人才节，首次开展境外人才赛，推动5个海外获奖人才项目落地。强化人才激励。深入实施“海河英才”行动计划，今年以来，先后推荐190余人申报杰出人才、青年科技人才和天津市引进领军人才。强化人才服务。慰问专家人才526人，解决134名国防一线人才子女入学问题。升级“滨城人才服务证”，新增持证人才6000余名。

四、坚持不懈改进工作作风，密切党同人民群众血肉联系

1．深化落实中央八项规定精神。大兴调查研究之风，区委领导班子带头、全区各级领导班子认真践行“四下基层”，深入一线听民意、察实情、解难题。区委主要负责同志带头坚持“一线工作法”，以“四不两直”方式开展深度调研，其中随机调研、暗访检查占调研次数的60%以上。加大为基层减负力度，严守精文减会“硬杠杠”，统筹规范督检考，有效破解“指尖上的形式主义”。今年以来，区级层面发文同比减少超20%，召开会议数量同比减少10%，督检考事项精简率达59%，让基层把更多精力集中到抓落实上。

2．常态长效纠治“四风”。紧盯违规吃喝等问题，加大节前警示提醒、节中明察暗访、节后通报曝光力度，通报典型案例10起，查处享乐主义奢靡之风问题107起、处理147人、处分108人。开展群众反映强烈的形式主义官僚主义问题专项整治，督促整改典型问题63个；聚焦8类突出“新形象工程”问题，排查、处置政府投资项目数2396个。今年以来，共查处形式主义官僚主义问题93起、处理164人、处分63人。

3．不断加强机关效能建设。系统谋划实施扁平化改革，制定印发关于提升政务运行和服务质效的扁平化改革方案。推动全区政务OA互联互通，实现机关之间办事“不见面审批”和“最多跑一次”。持续落实“滨城三服务三办”机制，700余个党组织认领群众微心愿700余件。统筹推进“双报到”和结对共建工作，125个独立法人单位党组织与驻地社区党组织签订共建协议，6000余名在职党员进社区、亮身份、做实事。严格落实“街镇吹哨，部门报到”机制，优化“吹哨报到”流程，全年吹哨177次，限期内办结率达98%。

五、推进全面从严治党向纵深发展，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

1．精准开展政治监督。坚持问题导向，紧盯重要领域、关键环节、重点岗位开展政治监督，健全台账管理、专项监督、督查问责等工作机制。认真配合开展医药领域腐败问题集中整治，立案39件。持续深化开发区腐败问题整治，

立案47件。部署开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，统筹推进全区城乡自建房安全整治、耕地占补平衡等专项监督。

2．一体推进“三不腐”。坚持有腐必反、有贪必肃，全年处置问题线索1253件，立案423件，处分349人。“超常规”推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案174件；聚焦中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理等，推动解决群众反映强烈的突出问题95个。做好查办案件“后半篇文章”，对招投标等重点领域腐败问题专题分析，推动整改提升。分层分类开展警示教育，加强新时代廉洁文化建设，持续开展廉洁央地同行共建活动，升级改造新区党风廉政教育基地，打造全域“清廉滨海”。

3．充分发挥巡察利剑作用。落实巡察主体责任，区委召开11次会议专题研究巡察工作重要事项；区委主要负责同志自觉履行第一责任人责任，充分听取巡察组情况汇报，一针见血“点人”19个，“点事”128件。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神情况等开展巡察监督，高质量开展四届区委第八轮至第十轮巡察。完善巡察整改和成果运用机制，对四届区委第三轮至第六轮巡察反馈的1052个问题整改情况进行评估，卫健和国资系统整改完成率达到98.7%和96.2%。

六、毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平

1．加强党对经济工作的全面领导。区委常委会常态化研究经济领域重大事项，破解高质量发展难题，推动经济平稳向好发展。前三季度，GDP增长4.7%。全力推动政策落实，聚焦落实国务院《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》，制定372项任务，推动目标量化、措施细化、项目实化、政策转化；聚焦落实《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》，列出130项任务、制定200余项落实举措，推动中国资源循环集团有限公司正式落户，全力推进绿色发展。项目化、清单化、责任化、机制化推进新区高质量发展支撑引领行动见行见效，212项年度任务取得明显成效。资产资源盘活成效明显，盘活土地、国企房产、行政事业单位管理用房等收入105.42亿元。

2．加强党对全面深化改革的领导。经营主体改革稳步推进。推动24户区属一级企业集团“瘦身健体”，完成混改出清出让任务93家；持续开展“春笋行动”，积极推进“民企＋国企”“民企＋外企”合作模式，前三季度民营企业

数量增长10.1%，民间投资增长25.7%。管理体制改革纵深推进。有序推进机构 改革，组建区委社会工作部、区数据局、区知识产权局，规范全区议事协调机 构设置；深化开发区法定机构改革，修订进一步加强各开发区新一轮聘期管理 办法；激发街镇经济发展活力，制定新港街道港航产业聚集区管理体制改革实 施方案。要素市场化配置持续优化。深化土地要素配置改革，工业“标准地”供应1053.6亩，以弹性年期出让地块共成交20宗；提升技术要素配置水平，累 计培育发展技术转移机构80家，新增区级众创空间6家，区级孵化器5家；提高 金融要素配置效率，博时津开科工产业园封闭式基础设施证券投资基金获批，成为全市首单基础设施公募REITs项目；优化能源要素配置供给，绿电交易量占 全市48.68%。营商环境改革提质升级。实施“一个平台统服务”，设置“高效 办成一件事”线下服务专区，在全市率先拓面“一企一照一码”，由东疆试点 扩展为全区实施。

3．坚定践行全过程人民民主。支持和保证区人大及其常委会依法履职，开展制度创新，围绕加快打造知识产权保护新高地，出台有关决定，全力服务新区高质量发展。发挥人民政协专门协商机构作用，聚焦加快新区新质生产力发展等开展协商，就促进低空经济发展等提出建议。加强党对统战工作的领导，区级领导带头与党外代表人士及民营企业家联谊交友，开展谈心活动245人次，协助解决难题17个。加强党对群团工作的领导，持续深化群团组织改革，增强群团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。创新党管武装工作，压实各级党委党管武装主体责任，深化军民融合发展，高质量做好征兵和退役军人安置工作，不断提升党管武装工作水平。

今年以来，虽然在全面从严治党方面取得了一定成绩，但还存在一定差距 和不足。主要表现在：落实管党治党政治责任仍存在层层递减问题；“四风”隐形变异问题仍时有发生，防治形式主义、官僚主义长效机制还不够完善；对 重点群体监督管理用力不足，开发区、国企等重点领域违纪违法问题依然易发 多发等。

下一步，区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入落实国务院支持滨海新区高质量发展的若干政策措施和国家一揽子增量政策，切实扛牢全面从严治党主体责任，以高质量党建服务高质量发展，为建设新时代“四宜”美丽“滨城”提供坚强保障。

安徽省推动全面从严治党向纵深发展

（2024年10月18日）

习近平总书记强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

全面从严治党，是新时代党的自我革命的伟大实践，也是新时代党的建设的鲜明主题。全省各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真履行管党治党政治责任，深入践行“三严三实”，纵深推进全面从严治党，树牢群众观点，践行党的宗旨，涵养想干事、能干事、能干成事、不出事的政治生态，努力实现正气充盈、政治清明，为中国式现代化美好安徽建设提供坚强保障。

一、凝心铸魂，推动党的创新理论武装走深走实

如今，举行理论学习中心组学习会议，除集体观看视频学习资料外，省委还创新形式，采取“重点发言+随机点名”学习交流，推动深学细悟，让理论学习走深走实走心。

思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。突出凝心铸魂、立根固本，安徽落实首要政治任务，强化习近平新时代中国特色社会主义思想“首课主课必修课”地位，建强党校主渠道主阵地，深入实施“铸魂赋能强基”工程，为广大党员干部思想“充电”、能力“加油”，引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。去年，安徽将开展好主题教育作为重大政治任务，省级领导班子及90家省直单位、30所省属高校、37家省属企业，16个省辖市、104个县（市、区），19.07万个基层党组织、380余万名党员参加主题教育。

“学”字当头、“干”字为要。全省各级党组织和党员干部牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来、一体落实，在以学铸魂、以学增智、以学正

风、以学促干上取得实效，办成了一批为民造福的实事好事，高质量发展迈出坚实步伐，政治生态持续向优向好。

“加强纪律性，革命无不胜。”今年4月，根据中央部署，安徽启动党纪学习教育，研究制定“1+3”工作方案，推动党纪学习教育走深走实。

淬炼绝对忠诚的政治品格，增强遵规守纪的高度自觉。全省各级党组织全面落实重点举措，开展理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日，用好案例警示、典型示范，学深学透学到位，交出了事业发展的高分答卷，办好了群众有感的民生实事，巩固了风清气正的政治生态。

党员是党的肌体的细胞。抓好党员理论武装、教育管理，是基层党组织的重要职责。

安徽持续深化“党课开讲啦”活动，开展主题微党课征集评选展播、“百部精品党课进基层”活动，各级党组织通过乡镇党校、实训基地等平台，开展专项培训、精准培训，为党员干部“充电蓄能”。

针对农村党员、流动党员群体，去冬今春，安徽广泛开展农村党员冬训春训。全省各级共开展培训9900多次，培训农村党员79万多人次，通过在线教育等载体，覆盖农村党员190多万人，提升农村党员政治素养、理论水平，帮助他们掌握实用技能，增强发展后劲。

每天，青山环抱中的金寨县红军烈士墓园，前来瞻仰的人络绎不绝。每年数十万来自全国各地的参观者，在墓园留下足迹，也在心中刻下对先烈的敬仰。

红色资源是最鲜活、最珍贵的党史教材。江淮大地是一方红色故土。安徽充分挖掘运用红色资源，擦亮红色地标，传承红色基因，推动理论武装入脑入心、党性锤炼见行见效。

二、选贤任能，锻造堪当重任的干部队伍

在不少人眼中，信访是一道令人挠头的大难题。但马鞍山市信访局干部薛兆凤却不觉其难。从事信访工作10多年来，他用心用情服务信访群众，累计接处信访群众1万余人次，化解疑难复杂信访事项1300余件，2022年他被授予全国“人民满意的公务员”称号。凭借过硬的业绩，今年5月，薛兆凤被提拔为马鞍山市信访局副局长。

为政之要，惟在得人。全面建设中国式现代化美好安徽，需要打造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍。安徽认真贯彻好干部标准，坚持既出好成绩、又出好干部的用人导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、

清正廉洁的干部。

季度工作干咋样，会场之上亮一亮。2022年以来，安徽建立省辖市市委书记、市长季度工作会议制度，聚焦经济运行、科技创新、安全生产、营商环境、人才等重点工作，每季度对各地各单位工作情况逐项晾晒分析，通报正反典型案例，鼓励先进、鞭策后进，营造你追我赶的良好氛围。

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略。这是安徽发展的最大机遇、最大红利。

拓展“朋友圈”，延伸合作链。安徽主动靠上去、精准接上去、全力融进去，推动签署细化落实干部交流合作备忘录共商事项，牵头构建党政干部和教育、科技、卫健、高层次高技能人才“1+4”交流平台，接续实施“千人选派计划”，累计选派6619名干部人才到沪苏浙跟班学习、挂职锻炼。

发现培养选拔优秀年轻干部，是事业发展的百年大计。安徽注重源头储备，加大从重点高校招录优秀毕业生力度，持续做好选调生工作，实施年轻干部全领域培养计划，高质量办好中青班，持续选派年轻干部到战新企业等一线跟班锻炼，强化专业训练和实践锻炼，让干部练就干事创业的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

“能上不能下”，是干部工作的一个难点问题。安徽修订领导干部能上能下实施细则，拓展细化20种“下”的具体情形，坚决调整不作为、慢作为、不敢负责、不敢碰硬的干部，加大不适宜担任现职干部调整力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。深化领导班子和领导干部年度综合考核，将防止和纠正政绩观偏差作为专门内容，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

三、大抓基层，推动全面进步全面过硬

因集体经济薄弱，村干部带富能力不强，来安县水口镇东岳村党总支三年前被列为软弱涣散村党组织。

困境如何破解？水口镇党委对焦“病灶”，通过支部分类管理，安排其他先进支部与东岳村结对子，经过两年多的抱团发展，东岳村如今集体年经济收益超80万元，成功摘掉了“后进”的帽子。

支部强，一强百强；支部过硬，一呼百应。近年来，安徽紧盯党组织软弱涣散问题，抓要害、出实招、补短板，建立健全定期排查、合力帮扶、督查问效、巩固保障等措施，实施支部建设提升行动，推广“星级支部”创评等分类

管理经验，不断激活“神经末梢”。

今年6月底，安徽第八批9800多名选派干部圆满完成3年驻村任务，告别朝夕相处的乡亲，陆续返回原单位。

整顿软弱涣散党组织360多个、培养后备力量9500多人、发展党员9900多名，新建改扩建村级组织活动场所2200多个，为民代办事务44.4万件，化解村级重点矛盾纠纷和信访5.8万件，助销农副产品14.8亿元3年间，广大选派干部扎实干事创业，带动村级各项事业快速发展，安徽连续3年在国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中获得“好”等次。

选派干部到村任职，是安徽省加强基层组织建设的一大党建品牌。2001年以来已持续开展23年，选派规模大、时间跨度长。目前，全省第九批选派干部肩负使命和重托，已奔赴广袤乡村，接续奋斗。

突出党建引领，促进乡村振兴。全省扎实实施“千村引领、万村升级”工程，深入推进党建引领信用村建设，为提升乡村治理效能、推动普惠金融发展、助力农民增收致富提供有力支撑，激发村级集体经济发展活力。目前，全省年经营性收入50万元以上的村占50.7%。

600万元、130万元，这两个数据分别是芜湖市湾沚区咸定村去年的集体收益和给村民发放的分红。

2023年初，咸定村成立党组织领办合作社，村集体、村民全员入股各占60%、40%。在村党委带领下，村里发展水产养殖、肉鸡养殖，盘活闲置资产引进公司，村集体经济从无到有、从小到大，带动了更多村民增收。

严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在。适应经济社会发展变化，全省各级党组织创新设置形式，优化组织功能，扩大组织覆盖面，推动基层党组织全面过硬、全面进步。

快递员、外卖配送员、网约车司机、平台货车司机随着社会经济成分和就业方式的多样化，新业态、新就业群体日益壮大。

业态“新”在哪里、形态“变”在哪里、党建工作就跟到哪里。聚焦“三新”组织群体发展特点，全省各地积极探索基层党组织设置方式，积极运用互联网、大数据等新兴技术，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。

“我常年在合肥跑网约车，党组织关系一直在老家村里，回去很少。”今年初，在滴滴合肥新业态劳动者流动党支部成立大会上，网约车司机张晓颜又重新过上正常组织生活。

据统计，近年来，合肥每年新增市场主体30万户，一大批新业态企业蓬勃 兴起，聚集新就业群体16万多人。合肥市灵活采取“单建+联建”“行业+区域”“功能+实体”等多种组建形式，

目前全市已组建“两企三新”党组织11300多个，聚拢党员达8.7万人。

四、正风反腐，永葆党的先进性纯洁性

侵占农户土地流转费、套取惠农补贴近日，省纪委监委通报了8起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例。

群众身边的不正之风和腐败问题，严重背离党的宗旨，侵害集体和群众利益，损害党和政府形象。今年5月，安徽开展集中整治以来，全省各级纪检监察机关聚焦乡村振兴、漠视群众利益的民生痛点难点等4个方面的16个重点领域，纵深推进基层正风反腐，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，通报曝光整治中查处的典型案例，形成警示震慑效应。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。安徽始终以严的基调、严的措施、严的氛围，强化政治监督，推进正风肃纪反腐。

全面从严治党首先要从政治上看。安徽深入推进政治监督具体化精准化常态化，围绕“三地一区”建设、深度融入长三角一体化发展等重点任务及时跟进监督，聚焦维护粮食安全等开展专项监督。

为强化对“一把手”和领导班子监督，安徽把各级“一把手”和领导班子成员等“关键少数”干部，作为日常监督、巡视巡察重点对象，去年全省共约谈领导班子成员、重点岗位人员24300多人，处分县处级及以上“一把手”185人。

有腐必反、有贪必肃。省委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，部署开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，开展统计造假专项治理、医药领域腐败问题集中整治。去年，全省纪检监察机关共立案20900多件，给予党纪政务处分19300多人，保持肃贪反腐的高压态势。

织密监督网，筑牢防火墙。安徽锲而不舍落实中央八项规定精神，一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风，常态化开展明察暗访、专项检查，持续深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，重点纠治形式主义、官僚主义，推动开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、加重基层负担等专项整治。健全作风建设常态长效机制，紧盯重要节点强化监督，加大对典型案例公开通报力

度，形成震慑。

征程万里阔，奋进正当时。纵深推进全面从严治党，正凝聚筑梦路上的磅礴力量。全省党员干部将始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，激发“人一之我十之、人十之我百之”的强大动力，锐意进取、踔厉奋发，谱写中国式现代化美好安徽建设新篇章。

镇江市推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题，是新时代党的自我革命的伟大实践。近年来，镇江全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩，健全全面从严治党体系，以高质量党建引领保障高质量发展，推动全面从严治党不断走向深入。

一、坚持政治建设统领地位，持续夯实忠诚之基、砥砺忠诚之行

旗帜鲜明把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是筑牢做到“两个维护”的思想自觉。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育，精心打造初心课堂、田间课堂、观摩课堂“三大课堂”，引导各级党员干部带着嘱托学、带着感情学、带着责任学，推动党的创新理论真正入脑、入心、入行，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

二是筑牢做到“两个维护”的政治自觉。坚持把“国之大者”作为“市之至要”，严格按照党中央决策部署和省委要求，提高政治站位、扛牢政治责任，自觉用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断深化市委常委会会议“第一议题”制度，建立起传达学习、研究部署、推动落实的工作闭 环。坚决落实“政治要件”，常态化开展贯彻落实情况“回头看”。在全省率先开展领导干部“政治体检”，探索构建“三个一管日常、三道关管任前、两类人筛重点”的政治素质考察“332”体系，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是筑牢做到“两个维护”的行动自觉。以学懂弄通做实党的二十大精神为主线，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的总要求，“建设‘强富美高’新江苏”的总蓝图，明确“创新创业福地、山水花园名城”城市定位，切实增强管党治党的合力，引导党员干部匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。

二、不断严密党的组织体系，建强全面从严治党的战斗堡垒

牢固树立大抓基层鲜明导向，以增强政治功能和组织功能为重点，以“强堡垒”为基础，以“党旗‘镇’红、一线建功”工程为抓手，全市1.2万个基层

党组织、23.1万名党员积极响应，推动全面从严治党向基层延伸。

一是筑牢坚强有力堡垒。围绕强组织、强队伍、强担当、强制度、强保障的“五强”布局，在农村、城市、“两新”组织、机关部门、事业单位、国企等领域扎实推进“六项先锋行动”。筑牢农村、城市“两大阵地”，抓党建促乡村振兴，深化党建引领基层网格化治理，圆满完成农村基层党建标准化国家级试点工作。打造首批20个市级党建品牌。

二是建强“五责联抓”体系。紧盯党委（党组）主体责任、书记第一责任、分管负责同志直接责任、班子成员“一岗双责”、党务工作者具体职责，抓牢关键人，用好“考、管、评、联、测”五法，抓到关键处，全方位压紧压实抓党建责任，夯实上下贯通、责任明确、运转有序的工作体系。

三是发挥先锋模范作用。深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，用好党员先锋岗、志愿服务、承诺践诺等机制，推动党员干部在重大任务中挑重担、打头阵，以高质量党建引领提升城市基层治理效能。

三、健全干部选育管用全链条，努力形成“头雁领航”“群雁齐飞”的生动局面

坚持“严”字当头、“励”字为先、“实”字兜底，建立健全干部选育管用的全链条机制，推动建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

一是树牢正确用人导向。认真落实新时代好干部标准，以“选贤能”为关键，围绕“四个注重选拔、四个坚决不用”加强组织把关，优先提拔使用担当作为、实绩突出的干部。始终把基层一线作为培养、识别干部的平台，构建领导干部政绩评价体系，引导其树立和践行正确政绩观。

二是提升干部能力本领。实施思想淬火、专业锻造、思维拓展、作风提振“四项计划”，提升干部队伍综合能力素质，凝聚工作提质增效的强大动力。

三是多措并举激励干部。认真落实从严管理干部“五个要”的重要要求，

从严抓好干部全方位管理和经常性监督。探索制定《关于激励干部干事担当的 意见》，实施以鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制为内容的“三项 机制”，开展干部专业化能力提升工程，制定优秀年轻干部培养选拔实施意见，开展公务员“三强三比加速跑”主题活动，广大党员干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气不断提振。

四、着力从严推进正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态

持之以恒打好正风肃纪反腐“组合拳”，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手

软，推动全市政治生态持续向好，有力服务保障现代化建设大局。

一是深化“全方位纠治”，从严正风。把贯彻落实中央八项规定精神作为推进作风建设的重要抓手，健全完善“三查一监督”工作机制，抓住民心这个最大的政治，开展医保“救命钱”、老人“养老钱”、违规“停车费”、高价“殡葬费”、小微工程“出血点”等“小切口”专项整治，坚决斩断“由风及腐”链条，以钉钉子精神纠“四风”、树新风。

二是深化“全过程发力”，从严肃纪。始终把纪律和规矩挺在前面，精准运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，狠抓纪律建设，促进党员干部形成遵规守纪的高度自觉。

三是深化“全周期管理”，从严反腐。坚持系统观念，打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”，一体推进“三不腐”持续向纵深发力见效。聚焦政法“刀把子”、国企平台公司“钱袋子”、土地“命根子”等重点领域，严肃查处了一批有影响有分量的案件，巩固和发展镇江风清气正的良好政治生态。

立足新起点，奋进新征程，镇江市将切实增强政治自觉，牢牢扛起主体责任，持之以恒推动全面从严治党，为奋进新征程、建功新时代提供政治保障。

东城区委织密织牢全面从严治党“责任网”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心力度全面推进从严治党，创造性提出一系列管党治党思路举措，为加强党的建设指明了方向。为进一步贯彻落实党的二十大精神和新时代党的建设总要求，东城区委加大工作统筹和机制创新，推动全面从严治党责任落到实处。

一、创新建立抓党建常态化报告制度

如何加强区委对全面从严治党各项工作的领导？“一把手”如何监督班子成员履行好“一岗双责”？围绕这些重要问题的解决，东城区委探索建立抓党建常态化报告制度，推动各级领导干部强化党建“主业”意识，树牢抓好党建是最大政绩的理念。

一是“议事会”开成“问诊会”，强化区委党建统筹。依托区委党建工作 领导小组会议，建立区委抓党建工作常态化报告制度，每季度至少召开1次会议。在常规研究审议党建工作议题的基础上，领导小组每次会议选取1项党建领域重点任务作为主题，区委常委、副区长紧紧围绕主题向区委专项报告，区委书记作为领导小组组长逐一点评，强化区委抓党建工作的统筹能力，推动区委党建工作领导小组谋全局、促落实职能作用切实发挥。

二是“独角戏”变成“大合唱”，凝聚党建工作合力。区委党建工作领导小组办公室牵头，纪检监察、组织、宣传等党建主责部门主动出题，共征集全面从严治党、基层党组织建设、党建引领基层社会治理等主题十余个，每次领导小组会前召开领导小组办公室主任会议，集体研究确定报告主题。抓党建常态化报告制度建立以来，已围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神”“全面从严治党”“组织工作”等主题召开会议，各党建主责部门推动工作落实有了硬抓手，“大党建”工作格局运行更流畅，齐抓党建、大抓党建的工作合力更加凝聚统一。

三是“一场会”铸牢“一条链”，层层压实党建责任。区委常委、副区长作为报告的主体，党建主责部门分管区领导报告全区党建工作开展情况，其他区领导报告抓分管领域党建任务落实情况，推动建立起区领导定期研究部署党建工作、主动听取分管领域工作汇报、大兴调查研究之风、加强党建督促指导等一系列长效机制，压实区委主要领导“第一责任”，抓实区委常委、副区长“一岗双责”，自上而下推动党建工作向分管领域、区属部门、行业系统、基层一线延伸，实现一级抓一级、层层抓落实。

四是“年底述”升级“季度考”，全面提升党建质效。全区各党（工）委 书记列席报告会，通过分管区领导的报告，使本领域党建工作情况既“亮相”，也经受“体检”。会上讲亮点、找不足、谈计划，会下抓典型经验总结提炼、整改措施跟踪问效、重点任务督查督办。全区各级党组织压紧压实管党治党主体责任，补短板、强弱项，积极打造富有东城特色的党建品牌，全区党建工作水平有效提升。

二、实施全面从严治党主体责任全程纪实管理

东城区委在日常工作和巡察、考核中发现，全面从严治党主体责任传导依然存在“上热中温下冷”问题，部分单位规定动作“落项”完成不及时、不到位，为进一步完善管党治党制度机制，东城区委在全市率先实施全面从严治党主体责任全程纪实管理，推动主体责任具体化、清单化、规范化，为责任落实提供了清晰的“路线图”。

一是坚持内容全涵盖。东城区委出台《全面从严治党主体责任全程纪实管理办法》，梳理汇总近5年来全面从严治党最新党内法规和规范性文件，提炼梳理出9大方面21项44条任务指标，每一项任务指标有据可查，主体责任任务无一遗漏，确保新形势下的全面从严治党各项硬性规定和标准动作全面覆盖。

二是坚持过程全纪实。按照“过程控制、精准指导、务实可操作”的原则，东城区委搭建“全面从严治党主体责任运行管理”线上平台，将全程纪实管理办法涵盖的所有任务指标植入平台，明确每项任务的实施频次、时间节点和完成标准，规定动作当月提醒，“落项”动作及时警示，各单位每月通过平台填报完成情况，实现全过程自我检查、自我管理。

三是坚持责任全贯通。东城区委面向全区90家单位开展纪实管理，特别突出对“一把手”和班子其他成员的监督，强化对各单位日常化、信息化、全过程的引导和管理。同时，与纪委监委实地检查、日常监督和年终考核紧密配合、同向发力，形成抓党建一盘棋。

四是坚持减负提质效。在工作开展中，东城区委深入多家基层单位开展实地调研，广泛征求意见建议，根据意见优化相关工作流程。同时，加强与市、区各类党建检查考核指标的一体推进，确保重复指标不考核、已考核单位扣分不重复，减轻基层负担。

三、全面从严治党做好“三抓”

治国必先治党，党兴才能国强。东城区委扎实推进新时代全面从严治党工

作，重点做好抓稳“方向标”、抓好“一把手”、抓住“责任链”。

一是抓全面从严治党，抓稳“方向标”。扎实推进新时代的全面从严治党工作，必须认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照市委的工作要求，准确把握和树牢“方向标”。党中央关于全面从严治党任务部署到哪里，顶层设计、制度建设、基层创新就要跟进到哪里，真正实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

二是抓全面从严治党，抓好“一把手”。只有党委（党组）书记始终站在全局高度，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把握全面从严治党的政治意蕴、政治标准和政治要求，带队伍、重监督、强约束，才能以上率下，营造风清气正的政治生态。

三是抓全面从严治党，抓住“责任链”。各级党委（党组）承担全面从严治党主体责任，党委（党组）主要领导承担第一责任人职责、班子成员承担“一岗双责”，只有一级抓一级、一级带一级，层层履行好分内之职，才能形成上下齐抓共管、压力传导畅通的管党治党格局。

安徽省委党校（行政学院）机关党委扎实推动机关党建和业务工作深度融合

党校姓党，党校的全部工作都必须服从服务于党的事业发展和党的建设需要。推动机关党建和业务工作深度融合、同频共振，既是政治担当，也是发展路径，党校理应在以高质量党建引领高质量发展上走在前、作表率。

一、树牢“融”的理念

一是坚持政治统领。持续深化政治机关、政治学校意识教育，把抓好党建作为最大政绩，把高质量发展作为第一要务，将两者统一于践行党校初心、服务中心大局中。坚持党对党校工作的全面领导，以模范机关和“四强”党支部创建为重要抓手，谋划、部署、推进教研咨管各项工作，努力在为党育才、为党献策上展现更大作为。

二是坚持问题导向。近年来，各级党校把机关党的建设摆在重要位置，一体推进思想建设、队伍建设、业务建设，各项工作取得了重要成效。同时也应看到，对照党校的使命任务，机关党建赋能高质量发展还有一定差距，机关党建与业务工作深度融合、有机融合、长效融合还不同程度存在欠缺。要聚焦工作中的薄弱环节和短板弱项，更多从机关党建与业务工作相融互促方面查找原因、提出对策、采取措施，切实把政治优势、组织优势转化为发展优势。

三是坚持系统思维。坚持党建引领、教学中心、科研基础、咨政支撑地位，谋划推进业务工作，突出党建引领保障作用，部署落实党建工作，强化服务中心工作导向。持续深化对党校教育规律、干部成长规律和机关党建工作规律的研究把握，进一步找准机关党建和业务工作的结合点、着力点，做到同向发力、互融共进。紧贴职能职责加强基层党建工作创新，积极培育打造特色党建品牌。

二、畅通“融”的路径

一是学习教育上“融”。坚持“教育者首先受教育”“政治学习就是业务学习”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，落实“第一议题”制度，持续在深化内化转化上下功夫。以理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，用好专题报告、论坛讲坛、网络课程等资源，大力开展研究式、讨论式、实践式学习。将理论学习与业务学习结合起来，把破解难题、推动发展作为学习重要目标。按照党中央决策部署，深入开展党内集中学习教育，立足党校理论培训优势，积极为各级党组织和广大党员干部提供优质学习资源。发挥群团组织作用，丰富学习形式，创新活动载体，聚力打造书香校园、红色校园。

二是主责主业上“融”。聚焦主责主业主课，压实校委会、机关党委、党支部责任，加强有组织的教学科研工作。结合教研部门实际，将“三会一课”、主题党日等组织活动与集体备课、专题试讲、理论研讨等教研活动紧密结合。在精品课程打磨、重点课题研究等工作中，发挥党组织把关定向、督促落实作用。支持基层党组织与职能单位、科研院所、学校、社区等党组织进行联学联研联建。结合“四下基层”、新时代文明实践理论宣讲等，组织教研人员扎实开展深度调研、蹲点调研、跟踪调研，推出更多宣传阐释、理论研究、对策研究高质量成果。

三是队伍建设上“融”。选优配强支委班子成员特别是党支部书记，积极吸纳党员业务骨干进支委班子。加强专职党务工作者同行政、业务工作人员双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务。将党员干部思想淬炼、本领锤炼和“名师工程”、人才队伍建设规划等贯通起来，持续开展党校初心使命、光荣传统和优良作风教育，着力打造政治强、信念坚、业务精、作风正的人才干部队伍。用心用情做好教职工思想政治工作，落实激励关怀帮扶举措。通过创建党员先锋岗、开展岗位建功活动、民主评议党员和选树先进典型等，引导党员在工作中奋勇争先，发挥好先锋模范作用。

四是日常管理上“融”。贯彻从严治校方针，把全面从严治党要求落实到治校、治教、治学等各个环节，发挥好“净化器”“大熔炉”“风向标”作用。严格落实意识形态工作责任制，强化“报刊网微屏”等阵地管理，突出课堂教学、异地教学、外出授课等环节以及论坛、讲座等活动管理。发挥基层党组织监督管理作用，推动党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。把党性锤炼贯穿学员培训全过程，常态化开展学风自查督查，维护党的重要窗口形象。

三、健全“融”的机制

一是健全责任落实机制。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，校委会落实机关党建主体责任，主要负责人履行机关党建第一责任人责任，其他班子成员落实分管领域党建责任，党支部书记履职尽责，支委成员分工协作，形成抓党建带队伍促业务的工作合力。统筹研究制定年度党校工作要点、机关党建工作要点，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

二是健全督查指导机制。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指

示批示贯彻落实的督查问责机制，清单化、闭环式推动落地见效。围绕机关党建重点工作和主责主业推进情况，定期开展工作调度和督查指导，督促抓好改进提升。综合运用政治监督、效能检查、约谈提醒等方式，将全的要求、严的基调、治的理念贯穿从严治校始终。

三是健全考核评价机制。实施“党建+发展”部门年度综合考核，开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，将抓党建推动高质量发展情况作为考核重要内容。强化考核结果运用，将之作为评优评先以及选拔任用的重要依据。同时，完善党员干部选拔任用、评优评先应当听取所在党支部、机关党委意见建议工作机制。通过发挥好考核“指挥棒”作用、选拔任用的导向作用，确保机关党建成果落实到做好本职工作、推动事业发展上。

健全全面从严治党体系深入推进党的自我革命北京联合大学廉政研究中心郭鹏宋秦

办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为抓党的建设的鲜明主题，解决了党内许多突出问题，应对和战胜了前进道路上的各种风险挑战，在推进全面从严治党、深化自我革命的伟大实践中，不断推进理论、实践、制度的探索并取得一系列创新成果。2024年6月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调，要进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，并从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面对健全全面从严治党体系作出重要部署[1]。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），强调要“深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”[2]。以“五个体系”为基本架构进一步健全全面从严治党体系、不断完善党的自我革命制度规范体系，集中体现了我们党对新时代执政党建设规律的深刻把握。

一、健全上下贯通、执行有力的组织体系

对于组织的重要性，习近平总书记曾作过生动的比喻：“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？”[3]只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

一是要坚持党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令畅通、令行禁止。

历史经验告诉我们，任何组织中，没有权威则不可能有一致的行动。没有党的权威，党对中国特色社会主义事业的领导只能是一句空话。《决定》指出：“必须深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。”[4]在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出的推进党的自我革命“九个以”的实践要求中，将坚持党中央集中统一领导放在第一条，作为推进自我革命的根本保证，可见其地位之重要。要完善党中央重大决策部署落实机制，严

格执行向党中央请示报告制度，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，从根本上保证党中央的权威和集中统一领导。许多警示案例告诫我们，党组织和党员干部在工作中不请示、不报告、不传达、不落实，往往同其他问题交织在一起，会带来全面从严治党不力等一系列问题。2014年5月，已经“落马”的时任陕西省委书记赵正永接到习近平总书记关于“秦岭违建”的重要批示，他仅是进行了“口头的重视”“形式上的推进”，没有传达学习，也没有专题研究，未进行实践中的督促，不重整改实效，只盯着“给中央报材料”，导致违建问题长期得不到解决，总书记的重要批示也得不到落实。实际上，从2014年5月到2018年7月，习近平总书记先后六次就“秦岭违建”作出批示指示，在第六次批示中，总书记一针见血地指出：首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。赵正永对总书记的重要批示阳奉阴违、自行其是，口号喊得震天响、但只表态不行动，是典型的政治“两面人”“两面派”[5]。

二是要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制。党的力量来自组织，党中央的决策部署需要各级党组织的坚决贯彻执行。这不仅是党员干部主观认识方面的问题，需要全党同志思想和政治上的高度自觉，客观上还需要健全完善的制度机制作为贯彻执行的保障。习近平强调，“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威”[6]。党的组织体系中，从党中央作为“大脑和中枢”到党的地方组织作为“中间层”，再到党的基层组织作为“神经末梢”，都需要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，上传下达、层层落实、级级推进，把各层级各领域党组织都打造成坚强的战斗堡垒。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，要健全和落实民主集中制的各项具体制度机制，既要充分发扬党内民主又要正确实行集中，并在全面从严治党的实践中将二者有机地结合起来，最大程度地发挥好民主集中制的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势，保证全党在思想上、政治上和行动上高度一致。

三是要发挥好党的基层组织战斗堡垒作用。截至2023年底，我们党共有517.6万个基层组织，覆盖9918.5万名党员[7]，与各地区各领域的广大人民群众有着广泛密切的联系，是关乎党中央的各项决策部署是否能够真正有效落实的“最后一公里”，堪为党的执政之基。要着力提升党的基层组织的组织力、领导力，扎实做好抓基层、打基础的工作，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强党的基层组织建设，发挥好战斗堡垒作用。要大力推进以党

建引领基层治理，积极向基层下沉各类资源，切实以党的基层组织建设带动引领各级各类组织建设，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，以基层党组织的组织活力推动实现社会各领域的蓬勃发展，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

四是要适应经济社会深刻变革，创新党组织设置和活动方式。《决定》指出：“增强党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。”[8]伟大的时代孕育了伟大的实践，经济社会的深刻变革为党的建设工作提出了创新要求。当前，随着互联网等新兴经济形态的蓬勃兴起和现代信息科技的进步，新技术、新产业、新业态等催生出新的就业群体。“三新”党建已成为中国经济高质量发展的重要积极因素，加强“三新”党建有助于发挥新经济组织、新社会组织、新就业群体各自的优势，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，为发展新质生产力把准方向、提质增效。健全党的组织体系，必须创新党组织设置和活动方式，积极适应信息化时代发展的客观要求，探索“互联网+党建”、智慧党建等，善于运用互联网技术和信息化手段，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，着力打造线上线下覆盖联动的党的组织和工作新模式。

二、健全固本培元、凝心铸魂的教育体系

思想建设是党的基础性建设。“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”[9]这是习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上回顾党的奋斗历程时，得出的重要结论、强调的根本经验，也是一鼓作气推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。《决定》强调：“加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。”[10]党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等一系列党内集中学习教育接续开展[11]。2024年，在全党首次开展了以党纪为主题的集中性学习教育，这是新时代新征程以严明纪律确保全党统一思想、统一意志、统一行动的重要举措。

—是要坚持不懈抓好思想理论武装。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实

践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。掌握科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，共产党人如果丢失远大目标，就会迷失方向，就会动摇信念，经不住风险和困难的考验。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，坚定理想信念。要落实好“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，

使党的创新理论展现出更有信服力的真理力量。“党委（党组）谋划重大战略、 研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务，要对标对表习近平总书记有关 重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。”[12]引导党员、干部自觉维护党中央权威，牢固树立大局观念和全局观念，善 于从党和国家工作大局出发思考问题、解决问题，从党的创新理论中明白规律、 把准方向、找到方法、增长才干，以自我革命精神解决面临的突出问题，在学 思用贯通、知信行统一中，形成以贯彻中央精神为前提、狠抓落实的良好局面。 引导党员特别是领导干部不断强化党章是党的总章程、总规矩意识，自觉学习 党章、维护党章，自觉对照党章，规范一言一行，筑牢信仰之基、补足精神之 钙、把稳思想之舵。

二是要增强教育培训的系统性和针对性，切实提高教育的时效性。党的十 八大以来，一系列党内集中教育和经常性教育接续开展，主题鲜明，目的明确，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。实践证明，这些集中性教育是持续深化理论武装、加强新时代党的建设的重要举措，是全面从严治党的基础性工作，务必长期坚持。要健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深入实施党的创新理论学习教育计划，统筹抓好领导班子、党员、干部的学习培训，健全党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习制度，以及专题党课制度，抓实党员、干部经常性学习教育，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。常态化规范化党性 教育，将其贯穿干部教育培训全过程各方面。突出对“关键少数”的政治训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强领导干部的风险意识，提高防范政治风险的能力。突出抓好青年党员理论学习，落实“三会一课”、主题党日等制度，运用网络信息平台，采取授课研讨、参观体验等多种形式方式，推动党的创新理论学习走深走实。坚持理论武装和实践运用、强党性和增 本领相结合，强化实践锻炼和专业训练，适应高质量发展需求，不断增强党员、

干部的斗争精神和斗争本领养成，把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。

三是要完善纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束保障激励作用。对于一个政党，纪律是生命线。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。《决定》要求“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”[13]。要坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合，把纪律教育融入对党员、干部的日常教育管理监督中，贯穿干部成长的全周期，不断增强党员、干部学习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩的自觉性和主动性，让遵规守纪融入日常、化为习惯。要以党纪学习教育为契机，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，着力解决一些党员、干部对党规党纪学习不主动、理解不深刻、运用不熟练等问题。通过集中性、经常性的教育和培训，引导督促党员、干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。重视警示教育，落实警示教育工作机制。定期组织党员、干部看警示教育宣传片、听警示教育专题讲座，到廉政教育基地开展现场警示教育，把警示教育延伸到“神经末梢”，使党员、干部在思想上受到强烈震撼和警醒，自觉从反面典型吸取教训，进一步坚定政治立场、强化行动自觉，建设好思想上的“免疫系统”。抓好日常教育提醒，深化运用监督执纪“四种形态”，对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的干部，及时进行谈话提醒、约谈函询和批评教育，对违法违纪问题和不正之风，做到早发现、早报告、早处置，把问题解决在萌芽状态，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

三、健全精准发力、标本兼治的监管体系

作为执政党，如何实现对权力的全面有效监督，是我们党在长期执政的情况下，确保实现全面领导的最大挑战。2021年11月，习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上深刻指出：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”[14]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将自我革命与人民监督这“两个答案”一体落实、双轮驱动，着力构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系，有

效推动监督制度优势更好转化为治理效能。

一是要改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制。党员干部是广大 群众思想的表率、行动的标杆。着力塑造优秀的党员干部，既离不开组织的培养关爱，更需要严格的教育管理。习近平总书记指出：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”[15]对于党员干部的监督管理是一个系统工程，涉及干部的选拔、培养、使用等各个环节，关系干部工作、生活、实践的方方面面，体现党的建设各方面的工作要求。必须坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合。在我们党的发展历程上，广大党员干部始终在党性、党风、党纪的提升引导和规范约束下实现个人的不断成长、事业的有效推进。对于广大党员干部来说，党性是根本，需要不断地强化党性教育，引导广大党员干部深植党性意识，赓续红色血脉，不断从党的光荣传统中汲取营养，达到从思想上正本清源、固本培元的目的，切实提升党性修养；我们党自成立伊始就高度重视党的作风建设，并将其提升到关系人心向背、关系党的生死存亡的高度，不断强化培育党员干部的过硬作风，以过硬作风体现党性坚强、党纪严明，坚持纠“四风”树新风并举，弘扬党的光荣传统和优良作风；党的纪律是党员干部不可触碰的“红线”、管党治党的“戒尺”，必须一以贯之地把严的纪律执行起来，切实增强广大党员干部的纪律意识，教育引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，严格依规依纪依法办事，以对纪律的坚守体现优良党性和良好作风。必须健全正风肃纪常态化机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。2024年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报175.4万件次，其中检举控告类信访举报47.7万件次。处置问题线索97.1万件。立案40.5万件，处分33.2万人，其中党纪处分26.6万人、政务处分9.3万人；坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1.2万人，移送检察机关1941人[16]。这组数据，释放出全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号，绝不可能有任何的松劲歇脚、有丝毫的疲劳厌战。

二是要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。党的执政地位决定了党的自我监督是最基本的、第一位的，党的自我监督有力有效，其他监督才能发挥作用。要切实抓住党委全面监督的关键点、党内监督主导作用的指示线、各类监督贯通协调的覆盖面，以点连线、以线带面，实现点、线、面的串联，切实打造权威高效的监督体系；要强化纪委专责监督，既监督“主体责任”的落实，也监督“监督责任”的落实，通过日常监督、专项监督、调研监

督等手段，及时掌握发现各种问题并督促整改；通过党风廉政建设和反腐败工 作协调小组等议事机构了解党委及党的工作部门的工作情况并督促其解决相关 问题；通过列席相关会议、廉洁意见回复、纪律检查建议书、工作备案等方式 加强对各监督主体履行监督职能的再监督；通过“以案为鉴、以案促改”等警 示教育活动，督促各监督主体增强监督意识；要充分发挥党的工作部门职能监 督作用，增强监督意识、明确监督职责和工作流程；要把党的基层组织日常监 督作为党内监督的重要内容，不断提升其监督主体意识，有效提升监督质效并 切实转化为基层治理效能；要充分调动广大党员开展民主监督的积极性，加强 监督平台建设，畅通民主监督渠道；要坚持党的自我监督和人民监督相结合，这是我们党人民至上价值理念的具体体现，也是全过程人民民主的题中应有之 义。必须充分认识到人民监督的重要作用，不断拓展路径、提升效率、加强成 果运用，充分调动人民开展监督的积极性和主动性。习近平总书记深刻指出： “进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。”[17]群众的眼睛是雪亮的，打开大门搞监督，充分依靠人民群众的监督才能确 保我们党全方位、无死角地认识自身问题，真正将“两个答案”贯通起来。要 以党内监督为主导，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众 监督、舆论监督贯通起来，既要横向到边，推动各类监督贯通协调、统筹协同、一体推进，又要纵向到底，延伸监督触角、激活“末梢神经”，确保权力运行 始终处在党组织和人民群众监督之下[18]。

三是要着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，切实让特权 现象和腐败问题无所遁形。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有 力举措。《决定》强调：“健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。”[19] 要紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，坚持 党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，聚焦中心大局、坚持问 题导向，把“关键少数”作为政治监督重点对象，常态化开展政治生态分析研 判，督促开展履行管党治党政治责任、严守政治纪律等政治体检，强化监督力 度，提升监督实效，有力有效推进政治监督具体化、精准化、常态化。要认真 贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，切实加 强对领导班子特别是“一把手”的监督，不断增强监督意识，使其能够主动接 受监督、自觉抓好监督。要充分发挥“一把手”作为党政领导集体的“领头雁”

作用，增强政治意识，充分认识到履行全面从严治党主体责任首先要从政治上看，主动在班子之间以及单位部门之间营造政治过硬、政令畅通、相互监督、协同合作、共同进步的政治生态，构建决策权、执行权和监督权有效衔接、贯通使用的良好干事创业氛围；领导班子其他成员既要敢于、善于实现对“一把手”的监督，同时又要按照职责划分履行好“一岗双责”，增强在党政活动、决策过程、权力运作过程中的公开性和透明度，主动接受下属和群众监督，充分发挥在全面从严治党进程中的重要作用。要不断完善“三重一大”决策监督机制，在日常监督、专项检查以及巡视巡察等过程中，将“三重一大”决策制度执行情况作为必须涉及的检查内容，及时发现问题并严格督促整改，加强相关检查考核结果的使用。要紧密结合当前全面从严治党所面临的工作形势，重点抓好权力集中的部门领域，加强对权力运行的监管，坚决杜绝出现肆意用权、权钱交易等违法违纪行为；重点抓好资金密集的部门领域，加强相关经费资金使用的审核和审批监管，既要保证资金使用合规合理，又要切实通过跟踪问效提升资金的使用效率；对资源富集部门领域的相关工程建设、资源开发、金融信贷等业务领域加强监管，既要发现领域内的普遍性问题，又要善于见微知著，从小问题、小切口入手做好相关领域规范整顿的大文章。通过综合施策、系统施治，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系，切实让特权现象和腐败问题无所遁形[20]。

四、健全科学完备、有效管用的制度体系

推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，健全全面从严治党体系，“需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”[21]。“坚持制度上全贯通，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级”[22]。加强制度建设，是管党治党的根本之策、长远之策。《决定》也强调：“深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。”[23]以党内法规为脊梁的党的制度就是我们党百年来管党治党的主要依据。

一是把党的政治建设要求体现在党的建设各项制度之中。政治性是党内法规的根本属性，党内法规制度建设必须坚持正确政治方向，最根本的目的是要

从制度上保证党中央集中统一领导更加坚强有力。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，深刻揭示了治党与治国、坚持党的领导与加强党的建设的内在统一关系[24]。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强制度建设，坚持全面从严治党、依规治党。要从讲政治的高度看党内法规制度建设，把做到“两个维护”贯彻到党内法规制度建设中，确保党内法规制度建设在正确轨道上前进，在制度层面把党总揽全局、协调各方的领导核心作用落到实处，用严明的制度保障党的政治领导、政治原则、政治纪律、政治主张得到贯彻落实，确保党处于中国特色社会主义事业的坚强领导核心地位。

二是要加强系统集成，从全局和战略高度擘画党内法规制度建设蓝图。全面从严治党政治性、原则性强，政论文公众号整理，必须有一套科学完备的制度来规范。党内法规制度建设是一项系统的宏大工程，零敲碎打不行，碎片化修补也不行，必须坚持宏观思考、总体规划，立治有体、施治有序。要坚持全面从严治党制度上全贯通，

使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，立足新形势新任务新要求，全方位、立体式推进党内法规体系建设，全方位织密制度的笼子。全面完善党的政治建设制度机制、思想建设制度机制、组织建设制度机制、作风建设制度机制、纪律建设制度体制和反腐败斗争制度机制，立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”。在此基础上，加大制度缺项短板补齐力度，坚持缺什么补什么、什么弱强什么，建立健全各项具体制度，着力提高制度质量，使每项制度立得住、行得通、管得了[25]。

三是要坚持改革正确方向，持续深化党的建设制度改革。可操作、有针对性的制度是体现管党治党水平的关键。坚持服从和服务党和国家工作大局，是推进党内法规制度建设必须牢牢把握的一条重要原则[26]。要自觉把党内法规制度建设放到党和国家工作全局中来谋划和推进，将党内法规制度建设紧跟党和国家中心工作的进展，及时跟进，使党内各项法规制度涵盖党的领导和党的建设各方面各领域，持续扎紧织密制度的笼子。要积极面向实践需要，主动加强调研论证，认真总结宝贵经验，充分尊重首创精神，及时把在管党治党过程中形成的、经过实践检验、做法相对成熟的创新成果上升为制度规范，使制度

更加切合实际。要适应新发展需要，打破墨守成规的惯性思维，及时对党内法规制度进行立、改、废，先立后破，使全面从严治党工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四是要着力提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。增强党内法规制度权威性和执行力，坚定不移、一以贯之地落实好全面从严治党制度，实现思想上的统一、行动上的坚决。要切实解决不了解制度规定、不重视制度执行等思想认识上的问题。抓好党员干部尤其是领导干部这个重点，科学化、系统化地开展相关学习教育，强化法治意识、制度意识和纪律意识。要加大监督检查力度，优化考核指标体系，加强成果运用，将全面从严治党制度落实情况有机融入党组织落实全面从严治党主体责任的考核指标之中，用考核结果运用维护制度的权威。要进一步健全完善机制流程保障制度执行，通过加强跟踪问效、强化对制度执行的监督，切实提高制度执行能力。要根据制度执行情况反思建章立制工作，将制度执行中发现的不合理、不科学、不必要的规定及时进行清理、修正，更好地推动全面从严治党。

五、健全主体明确、要求清晰的责任体系

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任[27]。在中共中央 政治局第十五次集体学习时，习近平总书记就“分层分类建立健全责任体系”作出重要部署，强调要“明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级 纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员 的管党治党责任，明确党员、干部的具体责任”[28]。《决定》也要求“强化 全面从严治党主体责任和监督责任……深化基层监督体制机制改革”[29]。

一是要分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员、干部知 责、担责、履责。积极构建全面从严治党的责任链条，实现全覆盖无死角，着力推动各级党组织和广大党员、干部切实增强全面从严治党主体责任意识、强化责任担当、提高履责能力和水平，真正压紧压实全面从严治党责任。2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”[30]2016年，中共中央印发《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循。2019年，党中央对条例进行修订，为明确全面从严治党责任提供了制度保障。2020年，中办印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步细化明确了党委（党组）落实全面从严治党主体责任内容。

从党风廉政建设到全面从严治党，始终不变的是对主体责任的强调和突出，体 现了我们党对管党治党理论和实践的不断深化，即以主体责任这个“牛鼻子”不断完善管党治党体系建设，使全面从严治党责任界定更加清晰，责任追究更 加规范，管党治党不断深化。

二是不断健全各负其责、统一协调的责任格局。党委（党组）主体责任、 纪委监督责任和党委（党组）书记第一责任人责任这三个责任，各有侧重，又 有机统一。其中，党委（党组）主体责任居于主导地位，发挥统一领导、总揽 全局作用，体现在谋划部署、全面领导和策划组织主体责任上。纪委承担协助 职责和监督专责，通过协助和监督党委（党组）主体责任、书记第一责任人责 任的履行，以及追责问责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以监督传 递压力，用压力推动落实。党委（党组）主体责任与纪委监督责任是管党治党 责任的两个重要方面，是同一责任范畴的两个侧面，最终统一于党中央对全面 从严治党的集中统一领导。没有纪委的有力监督，主体责任这个“牛鼻子”也 就很难抓住。离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就软弱无力。全面从严 治党主体责任有没有落实到位，关键在“一把手”是否落实好第一责任人责任。党委（党组）书记是本级党组织管党治党第一责任人，牵头把总本地区、本单 位管党治党工作。上述三个责任能否贯通联动、一体推进，决定了管党治党政 治责任能否有效落实。主体责任落实不到位，监督责任履行就缺乏保障。第一 责任人责任落实不到位，主体责任落实就是空话大话，“一岗双责”就会流于 形式、浮于表面。监督责任落实的成效，则会直接影响主体责任和第一责任人 责任的履责质效。落实全面从严治党主体责任，主体既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；责任除了第一责任人责任，还包括班子其他成员落 实的“一岗双责”。领导班子其他成员结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，把管党治党责任落实到人、具体到事。党员干部要结合岗位特点和工作 实际，明晰职责任务、把党的领导和党纪要求落实在各领域各环节的日常工作 中。

三是要完善全面从严治党考核，强化追责问责刚性约束。习近平总书记强调：“我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。”[31]一方面，要健全完善考核制度机制，优化考核评价办法，把全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党

建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，严字当头确保全面从严治党主体责任落地落实，以事业发展成效检验党建工作成效，坚决防止“一手硬、一手软”，党建和业务工作“两张皮”。另一方面，要健全精准科学的问责机制，坚持依规依纪、实事求是，做到失责必问、问责必严。要坚持用好“三个区分开来”，做到问责既要严字当头，又要精准规范。近年来，各级党组织、纪委善用问责利器，严肃查处在党的建设和党的事业中失职失责问题，为巩固风清气正干事创业的良好政治生态环境提供了坚强保证。2021年5月，云南省纪委监委对昆明滇池国家旅游度假区铭真高尔夫球场整改不力问题追责问责情况予以通报，共计对5个责任单位予以通报问责，对6名省管干部、14名处级干部、3名科级干部进行追责问责[32]；2021年12月，广东省纪委监委对“广州市大规模迁移砍伐城市树木”事件问责情况予以通报，共计对10名领导干部进行追责问责[33]。上述问责事例充分表明了我们党以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

燕化附属中学深入推进全面从严治党为学校高质量发展提供坚强保障

北京师范大学燕化附属中学党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督，坚持全面从严治党，坚持全面贯彻党的教育方针，坚定落实中小学校党组织领导的校长负责制，以高标准党建工作、高品质党建品牌、高素质党建队伍，为学校在新一轮的教育改革实践中科学发展、优质发展、持续发展提供强劲动力和坚实组织保证。

一、抓制度建设，筑牢“警戒线”

一是学校党委根据上级党委要求，构建全面从严治党工作指标体系，以终为始，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话和重要指示精神、全面从严治党主体责任贯彻落实、加强对“一把手”和领导班子监督、健全完善“三重一大”制度、落实中央八项规定精神纠正“四风”、强化纪律建设及党员干部日常管理监督、贯彻落实安全生产责任制8个方面进行分工部署，严明党的纪律，将强化对权力运行的制约与监督真正落到实处。

二是学校党委每年专题研究全面从严治党工作，召开全面从严治党工作会，制定全面从严治党工作方案，从强化思想建设、政治建设、反腐工作、作风建设、纪律建设等方面进行部署，并提出要求。

三是切实履行“一岗双责”。坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。每年制订并细化党委及领导班子成员深化落实全面从严治党年度任务安排，《党风廉政建设主体责任全程纪实手册》覆盖全体科级干部，抓好全面从严治党主体责任分解，强化履责压力传导。

四是切实落实民主集中制，制定党委会上会研究议题事项提示单、《北师大燕化附中“三重一大”事项议事决策程序规则》，推进决策科学化、民主化、制度化，完善权力运行监管机制，真正做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实。

不断完善《北师大燕化附中内控方案》，根据内部控制规范要求，制定符合学校实际的内部控制管理制度，并严格落实执行，优化各项业务流程，形成多维的全过程的风险管控矩阵。

二、抓责任落实，提升“执行力”

学校党委把全面从严治党工作与现有管理考核评价机制深度融合，形成党建与中心工作一体化考评机制。

紧盯“第一责任人”，组织党支部书记开展全面从严治党专项述职，坚持

述、考、评相结合，检查考核党支部开展全面从严治党主体责任，多角度、全方位地了解各党支部全面从严治党主体责任落实情况，及时向各党支部反馈改进意见和整改要求，促进党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。

三、抓思想教育，拧紧“总开关”

学校党委注重强化思想政治教育，扎实规范“三会一课”，组织党员干部参加北京市干部在线学习、北京市党员E先锋“党支部云课堂培训”、房山区党员线上培训，重点开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党委班子带头讲党课，组织干部教师认真学习习近平总书记关于纪律与作风建设的重要论述以及党中央对加强纪律建设和作风建设的相关规定，深学细悟强信念，筑牢思想根基。开展“作风巩固年”主题活动、廉政宣传教育、反面案例警示教育等系列活动，营造风清气正的政治生态。

四、抓师德师风，扣好“安全带”

学校把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、师德师风建设等主题纳入校本研修，突出全员全方位全过程师德养成，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

学校为教师构建全面成长进阶培养课程体系，围绕“立师德、强师能、展师风、铸师魂”的主线，设计并实施理想信念、课堂教学、德育管理、乐业奉献、科研创新课程，努力培养“四有”好老师。

学校党委注重师德师风建设，开展政治建设“思想铸魂”行动、规则立德“固本强基”行动、专项整治“清朗净化”行动、关键群体“教育提升”行动、以案明纪“警钟长鸣”行动、榜样引领“典型赋能”行动，全面加强新形势下学校师德师风建设，强化学校教师为党育人、为国育才的初心和使命。在贯彻落实“双减”政策、推进教育教学改革的过程中，学校党组织充分发挥党员骨干教师的引领作用，建立了党员骨干教师引领项目组的工作机制，通过系列关键工作项目，将高质量发展的理念落到实处。

五、抓监督执纪，铺设“高压线”

一是持续加固中央八项规定“堤坝”，强化“点对点”靶位监督；二是加强干部管理，做好科级干部个人重大事项的申报工作；三是检视整改正风肃纪，

促进学校作风建设。

学校党委始终坚持全面从严治党，坚决落实党组织领导的校长负责制，坚决承担起总揽全局和全面领导的领航职责。学校党委、各党支部、各部门形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，为学校“希望教育”的高质量发展注入持久动力，成为学校破解教育改革难题的坚强战斗堡垒。北师大燕化附中党委将继续以“严”的基调、“实”的作风深入推进全面从严治党，为学校高质量发展提供坚强保障。

国务院国资委党委全面提高直属机关党建质量引领推动国资央企全面从严治党向纵深发展

习近平总书记“7• 9”重要讲话站在新时代党和国家事业发展全局的战略高度，深刻回答了新时代机关党建为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，是纵深推进全面从严治党、进行党的自我革命的纲领性文献，为在新的历史起点上全面加强中央和国家机关以及各级机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。5年来，国务院国资委党委坚持以习近平总书记“7• 9”重要讲话精神为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起机关党建主体责任，突出政治机关建设重点，突出全面提高机关党建质量主题，以机关带系统、以党建促业务，推动直属机关党建工作取得积极成效，有力引领带动国资央企全面从严治党向纵深发展，为更好肩负起党在新时代新征程赋予国资央企职责使命提供坚强保证。

一、坚持举旗帜、讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想行动更加自觉

深入践行习近平总书记“牢固树立政治机关的意识”的重要要求，深刻把握做到“两个维护”、当好“三个表率”的核心要义，牢牢把准“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的深刻内涵，从讲政治的高度谋划推动机关党建工作，确保国资央企始终沿着党指引的方向前进。

一是做到“两个维护”的思想根基更加坚实。深化落实党委会“第一议题”制度、中心组学习“首要议题”制度，持续巩固政治机关意识教育成果，推动 对党忠诚教育向机关处室延伸、向基层单位延伸，教育引导党员干部从新时代 伟大变革、国资央企巨大成就中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

二是做到“两个维护”的坚决行动更加有力。自觉当好贯彻落实党中央决 策部署“第一棒”，把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，制定实施“315+”落实制度体系，健全“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”全链条机制，探索开展贯彻落实情况综合评估，把习近平总书记视察或作出重 要指示批示的40家企业重大项目重点工程打造成示范点，确保习近平总书记指 向哪里、党中央决策到哪里，国资央企就坚决跟进到哪里。

三是做到“两个维护”的政治监督更加有效。扎实开展机关干部队伍教育整顿，突出具体化精准化常态化抓好政治巡视全覆盖，把严守政治纪律政治规

矩情况纳入民主生活会、组织生活会和党建责任制考核，坚决纠治国资央企贯彻落实党中央决策部署中的政治偏差，全面彻查违反政治纪律政治规矩案件，重拳整治中央巡视反馈和中央审计发现的问题，确保党中央大政方针在国资央企不偏向、不变通、不走样，以实际行动坚决走好践行“两个维护”的第一方阵。

二、坚持学思想、见行动，用党的创新理论引领国资央企事业发展的坚定性自觉性更加彰显

深入践行习近平总书记“必须走在理论学习的前列”的重要要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，更好引领推动国资央企事业高质量发展。

一是突出全面系统学到底。按照党中央统一部署，高质量抓好国资央企主题教育，把读原著、学原文、悟原理作为“学思想”最有效的途径，分级分类举办研修班、读书班、干部轮训、党员教育，抓实“三会一课”、主题党日，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，让在吃透中央精神前提下开展工作成为自觉习惯。

二是突出融会贯通学到手。坚持把学习领会党的创新理论“普遍原理”同“国企篇章”结合起来，持续深化习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的学习，开展党的二十大精神全覆盖轮训，切实把党员干部思想统一到强国建设、民族复兴伟业特别是做强做优做大国有资本和国有企业上来，进一步理清发展壮大国有企业的实践路径，推动政策举措向提高企业核心竞争力、增强核心功能、发展新质生产力上聚焦，在更好发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑作用上担当作为。

三是突出重点群体学到位。把领导干部和年轻干部作为重点，深入实施机关干部能力提升工程、青年理论学习提升工程，开展“三个一批”干部培训，举办“国资大讲堂”，组织寻访“习近平总书记国企足迹”，用好国资央企红色遗址、革命文物“富矿”，教育引导党员干部树牢正确政绩观，掌握国资监管看家本领，使新发展理念成为谋划推动工作的内生自觉、成为衡量发展成效的一贯标准，坚决守护好发展好全体人民共同财富。

三、坚持抓基层、打基础，直属机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显

深入践行习近平总书记“锻造坚强有力的机关基层党组织”的重要要求，

把围绕中心抓党建、抓好党建促发展作为机关党建使命所系和价值所在，以落实机关党建责任制为牵引，以增强政治功能和组织功能为重点，以建设模范机关为目标，推动机关党建和国资监管同频共振、同向发力。

一是党建责任不断压实。坚持抓党建就要抓责任制、抓责任人，紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，用好考核评价这个“指挥棒”，修订完善国务院国资委工作规则、党委工作规则和全面从严治党主体责任清单，把机关党建纳入领导指导国资央企党的建设重要内容，进一步厘清主体责任、第一责任、监督责任和“一岗双责”，突出政治机关标准开展机关党建述评考，形成“一表三票四测评”考核程序，推动机关党建实现责任、制度、落实、考核“四个贯通”。

二是组织基础不断夯实。连续召开学习贯彻习近平总书记“7• 9”重要讲话精神座谈会，深入开展贯彻落实情况“回头看”，以创建模范机关破难题、解新题，全面理顺直属机关党的工作领导体制，全面实施党支部标准化规范化建设，全面推行不同领域党组织分类指导，全面开展直属事业单位党建工作专项检查，66个机关党支部被评为中央和国家机关“四强”党支部。

三是基层活力不断激发。围绕国资监管主责主业，开展党员示范岗、突击队创先争优活动，着力打造“一个支部一个品牌”。用好思想政治工作“传家宝”，常态化开展思想动态调研，发挥群团组织桥梁纽带作用，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，健全经常性谈心谈话制度，用心用情用力解决干部职工急难愁盼问题。5年来，无论是推动国资央企全力抓好稳增长、促改革、抓创新、调结构、防风险、强党建等重点任务，还是组织国资央企抗击新冠疫情、助力脱贫攻坚、应对重大灾害险情、打好能源保供攻坚战，机关党员干部都迎难而上、勇挑重担，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，涌现出一批全国“人民满意的公务员集体”“全国三八红旗手”“全国青年文明号”等先进典型。

四、坚持强作风、树新风，全面从严治党引领保障作用更加强劲

深入践行习近平总书记“建设风清气正的政治机关”的重要要求，坚持把纪律规矩挺在前面，把正风肃纪融入日常、抓在经常，以严的基调不断巩固直属机关良好政治生态。

一是从严从实抓纪律。扎实开展党纪学习教育，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，通过理论学习中心组学习、专题读

书班、学习教育展等多种方式，组织机关党员干部深入理解掌握《中国共产党纪律处分条例》的主旨要义和规定要求，做到入脑入心入行。针对国资监管重点敏感领域，完善机关人员与企业往来行为规范、插手干预重大事项规定，专项整治违规经商办企业等行为，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以刚性约束规范亲清政商关系。

二是从严从实抓正风。坚持以党风肃政风带企风，制定实施机关基层党组织日常监督、提醒工作规定，持续抓好违反中央八项规定精神问题专项治理，建立快查快办、风腐同查机制，畅通“码上纠风”举报渠道，对顶风违纪行为一查到底、顶格处理。坚持“干”字当头，持续整治形式主义官僚主义，健全“四下基层”长效机制，党委班子成员全部带头深入国资央企一线搞调研，建立机关处室和97家央企基层单位“一对一”联系点机制，推动涉企事项网上“一站受理、跨网通办”，让数据多跑路、让企业少跑腿。

三是从严从实抓反腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建立国务院国资委党委和驻委纪检监察组定期会商机制，全面加强对机关纪委工作的领导，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化“靠企吃企”整治，坚决斩断经济腐败和政治腐败利益交织链条。深刻汲取近年来国资央企系统重大腐败案件教训，加快廉政教育基地建设，推动警示教育常态化，为国资央企高质量发展营造风清气正的良好氛围。

5年来，在习近平总书记“7•9”重要讲话精神指引下，国务院国资委直属机关党的建设取得突破性进展、发生格局性变化，有力引领带动国资央企全面从严治党向纵深推进，推动国资央企高质量发展迈出实质性步伐，造就了一批发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，打造了C919大飞机、国产大型邮轮、神舟飞船、“奋斗者”号等一大批新时代重大标志性科技成果，彰显了大国重器、强国基石的责任担当。

奋进新征程，国务院国资委党委将不断巩固拓展习近平总书记“7• 9”重要讲话精神落实成果，持续提升机关党建质量，扛牢巡视整改责任，着力打造让党中央放心、让人民群众满意、让中央企业信赖的模范机关，引领保障国资央企高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

中青旅山水酒店集团股份有限公司全面从严治党引领高质量发展

新时代，深化党建和业务融合是落实全面从严治党要求、推动高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”这为推进党建与业务融合发展指明了方向，提出了明确要求。近年来，中青旅山水酒店集团股份有限公司党委牵住主体责任“牛鼻子”，认真履行全面从严治党主体责任，积极探索“党建+”工作模式，坚持党建和业务责任同担、目标同向、部署同步、责任同考，确保抓党建从业务出发、抓业务从党建入手，以党建与业务融合抓出生产力、抓出凝聚力、抓出战斗力，推动公司高质量发展。

一、坚持“党建+主体责任‘牛鼻子’”，推进全面从严治党向纵深推进

公司党委紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，深耕全面从严治党责任田。领导 班子成员切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，融入探索“党建+”工作机制，从严从实从细推进全面从严治党工作。

一是抓政治建设，做到“两个维护”。公司上下在政治立场、政治方向、政治原则上，始终同党中央保持高度一致。在经营中，坚守央企的政治性、人民性，牢记“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”，争当“中国文旅酒店先锋”。

二是抓主责主业，压实管党治党责任。公司党委负责人自觉履行“第一责任人”责任，发挥“领头雁”作用，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自推动；头雁先飞、群雁齐追，公司党委领导班子成员自觉履行“一岗双责”责任，对各自分管领域全面从严治党工作主动承担直接领导责任，切实将责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上；公司坚持以上率下、上下联动，责任层层传导，推动主体责任一贯到底。

三是抓思想建设，切实筑牢思想防线。公司党委严格落实第一议题制度、党委（党组）理论学习中心组学习制度，建设学习型党组织；高标准组织开展主题教育、高质量开好民主生活会及组织生活会；把严格落实意识形态工作责任制作为落实全面从严治党主体责任的重要内容；开设“山水清风”专栏，利用好“光大未来”“光大党群E家”等线上渠道加强廉洁文化宣传；认真组织学习上级通报的违纪违法内部案例，并组织党员干部观看警示教育片，用身边事教育身边人。

四是抓组织建设，夯实党建与业务融合组织基础。扎实推进党支部标准化、

规范化建设，以评促建，推动8个基层党支部建设全面过硬、全面提升、全面进步；强化队伍建设，配齐8个党支部的纪检委员或纪检联络员；加强对工程项目管理及分（子）公司的监督，推进有关职能部门间信息互通、联动协同，以推进业务为目标完善“大监督”工作格局。

五是抓作风建设，营造风清气正政治生态。组织开展违反中央八项规定精 神情况的专项检查，推动财务部门、审计部门对差旅、接待、公车使用方面存在的问题和疑点进行研究，修订完善相关制度。精准运用监督执纪“四种形态”，为党建与业务融合营造良好政治生态。对新提拔、新任命的干部开展谈话，帮助其“扣好第一粒扣子”；对出现问题苗头的干部员工进行谈话提醒，做到防微杜渐。

二、坚持“党建+生产经营”，有效提升企业发展质效

结合公司主营业务特征，找准党建工作与业务经营的切入点、结合点和着力点，从党委、党支部两个层级持续完善全面从严治党责任体系，切实将党建优势转化为生产经营优势，确保业务开展与党建引领作用同步。坚持“两个一以贯之”，把党的领导有机融入公司治理体系。把公司党委在公司治理各环节的权责和工作方式写入公司章程，明确党建工作在公司法人治理结构中的法定地位。严格执行民主集中制，制定并落实“三重一大”决策制度实施办法，明确“三重一大”事项由公司党委前置研究，有效实现公司党委“把方向、管大局、保落实”作用。严格落实请示报告制度，领导班子成员做到该请示请示、应报告报告。

引导、教育广大党员干部职工闪光在一线。在急难险重任务中，在业务开拓、安全生产一线，基层党员应冲锋在前、战斗在先，先锋作用发挥在一线，让党旗在一线高高飘扬。

三、坚持“党建+人才”，有效提升服务品质

公司党委坚持党管干部、党管人才原则，推动组织建设与人才工作深度融合，为推动公司发展培养了一支政治素质过硬、业务能力强、忠诚担当、清正廉洁的人才队伍，为高质量发展提供了强大的人才支撑。组织开展团队拓展活动、召开表彰大会及员工生日会，有效提升团队凝聚力；举办营销系统专项培训、职工技能大赛，打造适应当前发展需要的营销队伍；开展“赢在细节”服务效能提升培训课程、员工仪容仪表等培训活动，全面提升员工礼仪素养、公司服务质量和客户满意度，以党建引领人才建设、助力业务水平提升。

四、坚持“党建+品牌建设”，为高质量发展赋能

公司坚持党管宣传，将品牌建设作为抓好宣传工作的重要抓手，以“山水悦文”“山水悦旅”两条品牌线为抓手，将公司20多年来沉淀的品牌优势转化为市场开拓优势，为高质量发展赋能。践行“以文塑旅，以旅彰文”，精心打造“山水S酒店宽窄巷子店标杆店”，以新产品表达中国山水风韵，产品获评《环旅世界》“2023年度文化主题酒店”奖。参加第23届中国文旅全球论坛暨酒店金马奖颁奖盛典，并荣获“第23届中国酒店业金马奖”。

五、坚持“党建+战略规划”，为高质量发展指明方向

在公司党委领导下，公司经营团队深度剖析发展现状，契合市场环境的变化，找准并确定“1+2+3”发展定位。即一个战略：发挥光大集团红色背景和央企站位优势，发挥中青旅文旅基因和行业地位优势，在酒店赛道中找准发展定位，确立“中国文旅酒店先锋”的发展战略，以打造旗舰标杆店、优化提升存量直营店、大力拓展委托加盟店为商业模式，力争实现行业突围和弯道超车。两重定义：一是以酒店为载体，融入中国文化元素，以“东方美学”元素树立民族品牌，以“摩登气息”设计拓宽国际视野；二是应用多重手法，升级存量酒店，注入山水文化元素，创新服务场景，为顾客提供多层次的精神和空间享受体验。三个产品线：一是在城市和都市圈打造“悦文商旅”产品线，精选具有巨大IP影响力的物业公司，打造商旅特色突出、能够成为城市新名片、能承担营销重任的标杆旗舰店；二是在旅游目的地和乡村打造“山水悦旅”产品线，激活乡村独特资源，打造中青旅山水乡村振兴示范名片；三是依托光大集团和中青旅各文旅板块项目，打造文旅特色配套酒店产品线，打造“地标性”文旅项目。

六、坚持“党建+攻坚克难”，破解高质量发展难题

公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，公司党委负责人带队、党员骨干为队员的调研团队，深入一线开展调研活动，为破解发展难题、探索发展新模式打好基础。利用领导班子成员巡店契机，通过访谈、座谈、现场门店考察相结合，获取一手调研材料。将调研过程中发现的亮点做法和遇到的共性问题进行归纳总结，举一反三，提出解决同类问题的整改措施。针对发现的共性问题，如物业成本高、前期装修投资成本高、日常采购成本高、设计改造不合理运维成本高、设备设施老化及应改造未改造导致经营风控难等，各党支部、党员积极开展有针对性的整改工作。

未来，公司党委将继续牵紧主体责任“牛鼻子”，深入推进党建与业务深度融合，进一步探索“党建+N”党业融合新模式，围绕主业特点，打造特色党建品牌，持续激发党建工作新动能，助力大旅游板块高质量发展，为“五个中青旅”建设作出新贡献。

深圳市烟草专卖局健全全面从严治党体系常态长效推进作风建设

全面从严治党，在坚持中深化、在巩固中发展。近年来，按照国家烟草专卖局党组总体部署，深圳市烟草专卖局（以下简称深圳市局）党组聚焦服务中心大局，着力深化政治监督；强化标本兼治，健全全面从严治党体系；强化反腐败高压态势，一体推进“三不腐”；锲而不舍纠治“四风”，常态长效推进作风建设；突出严的基调，把纪律建设摆在更加突出位置；突出规范化法治化正规化，深化纪检监察体制改革。

从过去走到现在，从现在走向未来。与特区的改革同频共振，多年来深圳市局推进全面从严治党抓具体、抓细节、抓重点、抓难点，一锤接着一锤敲，一个问题接着一个问题解决，不松劲、不懈怠、不停步，持续发力、纵深推进，在续写特区高质量发展和中国式现代化建设新篇章的实干笃行中阔步向前。

一、聚焦“统、实、效”

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。永远在路上，意味着不松劲、不停步、再出发。

回顾过往，深圳市局党组始终扛稳抓牢管党治党政治责任，以“两个永远在路上”的清醒和坚定，准确把握历史方位、形势任务的变与不变，在坚持好传统、好做法基础上，强化问题导向，聚焦“统、实、效”做好文章，一体推进“三不腐”，在持续守正创新上健全全面从严治党体系，为全市系统高质量发展、加快现代化建设提供坚强政治引领和政治保障。

一是发挥“统”的作用。深圳市局始终坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向，不断提升“政治三力”，把政治标准和政治要求贯穿各项工作的各环节、各方面，持续增强全面从严治党各项工作关联性、有机性和整体性，统筹谋划、一体部署、协同推进，在监督领域、监督对象、监督教育管理方式方法等方面，实现以难点问题突破带动整体水平提升。

二是细化“实”的举措。深圳市局紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，直面问题、刀刃向内，聚焦主体责任强领导、聚焦重点问题抓整改、聚焦业务管理提质量，逐级压实明责、强化清单定责、严格督考担责、抓实整改落责，在主题教育、政治监督、整改整治、队伍建设、正风肃纪、一体推进“三不腐”等工作中积极寻求解决问题的新思路，探索务实有效的新举措，推动管党治党政治责任一贯到底。

三是做足“效”的文章。深圳市局牢牢把握严的基调，将更加精准有效发

挥监督治理效能作为工作“落脚点”，系统施治、标本兼治，教育警示监督同向同时发力，正风肃纪问责同频同步推进。

聚焦“统、实、效”，全市系统政治生态持续向上向好，严的氛围已经形成并持续巩固……经过多年不懈努力，深圳市局全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥，为全市系统高质量发展再上新台阶打下了坚实政治基础。

全面从严治党是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程，基础在全面。近年来，深圳市局强化政治引领、强化理论武装、强化作风整饬、强化惩治腐败、强化纪律约束，健全完善监督体系、推进各项整治整改、锻造纪检监察队伍，把行业作出的重大决策部署及时转化为具体政策、任务、措施，真正在实践中落细落实，切实推动全面从严治党向纵深发展。

全面从严治党，关键在严。行业管党治党不断走向“严紧硬”，制胜密码在“严”，实现途径靠“严”，取得成效也体现在“严”。深圳市局的实践证明，思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，才能推动量变到质变，才能不断取得新进展、实现新突破。

全面从严治党，要害在治。深圳市局各级党组织把全面从严治党的责任切实担负起来，党组抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实。各级党组织都要聚精会神抓党建，各级党支部书记都要成为全面从严治党的书记，各级党支部成员都要履行全面从严治党责任。

二、强化凝心铸魂

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党风政风。近年来，深圳市局接续开展党内集中教育和经常性教育，为广大党员干部补钙壮骨。

从开展警示教育、扎实做好以案促改“后半篇文章”，到加强廉洁文化建设、以正心修身增强不想腐的自觉，再到加强理想信念教育、挺起共产党人的精神脊梁……多年来，深圳市局加强凝心铸魂，推动理论学习入脑入心，一系列强基固本、凝心铸魂的举措，不断淬炼自我革命锐利思想武器。

一是带着信念信仰坚定学。深圳市局扎实开展主题教育学习，通过专题讲座、读书班、党组书记带头讲党课、开展党性锻炼等，多层次、多载体、多形式强化党的创新理论武装；分级分类、常态化开展政绩观教育，依托专题民主生活会和组织生活会，强化政治体检和成效检验，进一步领悟党的领导政治优势，践行以人民为中心的发展思想。

二是带着政治责任自觉学。深圳市局坚持落实“第一议题”制度，充分发

挥党组理论学习中心组领学促学作用，围绕“深入学习贯彻党的二十大精神”等主题，组织集体学习研讨，大兴调查研究之风，形成多项专题调研成果，推 动解决各领域存在问题87个，更好地用党的创新理论推动工作。

三是提高政治站位主动学。深圳市局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，开展全方位、立体化、多频次主题学习宣传贯彻，切实强化政治引领，自觉运用党的创新理论中的立场观点方法指导实践、推动工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

在深圳东部的坪山区，区局上下坚持“四学”。分层学：以“纪法教育”作为大主题，分支出规章制度、警示案例、法律法规等多个层面的学习板块，保证纪法教育内容的全面性和丰富性。分类学：将区局6个科室进行划分，各科 室结合自身实际工作从学习清单中筛选出符合需求的纪法内容，有计划、有节 奏地开展月度培训；纪检监察科带头开展学习，制定月学习计划表。分时学： 从时间维度出发，梳理关键的时间节点，有针对性地开展新入职员工纪法教育、新提拔晋升员工纪法教育、节前纪法教育，让纪法教育落实到各个重要的时间 点，增强纪法教育实效。分级学：划分出领导班子、党员干部、青年员工等不 同层级，结合不同层级的需要，开展自上而下的纪法教育，持续发挥纪法教育 的突出效果，形成人人学法的良好氛围。

在大鹏新区，区局充分利用市区两级红色革命资源，以红色文化淬炼廉洁奉公的崇高品格，积极联动新区纪工委、行业兄弟单位推进廉洁文化共建，参与新区“廉洁齐家”“廉洁家风润万家”活动，联合开展党建、廉政建设共建活动，传承红色基因、弘扬良好工作作风；紧扣家庭家教家风等主题，注重从优秀传统家规家训中汲取营养，发出“清廉家风建设倡议书”，以良好家风涵养清廉党风政风；结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，开展纪法知识测试等多类活动，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、原则和感情的关系，切实打好教育“组合拳”。

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果……深圳市局上上下下坚持统一思想、统一意志、统一行动，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

三、夯实政治责任

壹引其纲，万目皆张。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“全面从严治党首先要从政治上看”“政治问题要从政治上来解决”，

不从政治上认识问题、解决问题，就无法从根本上解决问题。

站稳政治立场、提高政治站位、扛稳政治责任、强化政治监督……深圳市局党组始终把党的政治建设摆在首位，促使基层广大党员干部增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在自觉服从服务于党和国家工作大局中找准定位、担当作为。

一是拧紧责任链条，深化“四责协同”，推动“两个责任”贯通发力。党 组当好“主推手”，压紧压实责任，制定全面从严治党工作要点，明确任务书、施工图，定期听取汇报，把全面从严治党要求落实到各领域、各环节、各层级。党组书记当好“施工队长”，领导班子成员种好“责任田”，加强对分管领域全面从严治党工作的领导检查督导。纪检组当好“参谋助手”，围绕全市系统党风廉政建设、内部监督贯通协同、一体推进“三不腐”、监督执纪问责等及时向党组作汇报、提建议，加强监督执纪问责，推动“两个责任”同频共振、同步落实、同向发力。

二是从严治吏管权，坚持对“一把手”和领导班子监督，全面加强干部教育监督管理。深圳市局“一把手”带头遵守政治纪律、政治规矩，带头接受监督，强化对下级“一把手”的监督，落实各类谈话制度，与13家直属单位“一把手”全覆盖开展廉政谈话，与新任职下级“一把手”开展任职谈话，分管人事工作的党组成员、纪检组组长与新任职处级干部开展集体任前谈话、廉政谈话，纪检组组长与直属单位领导班子成员常态化开展谈心谈话，做到开门见山点问题、明纪律、提要求。将落实民主集中制、“三重一大”决策制度、“三个不直接分管”以及“一把手”和领导班子履职尽责、廉洁自律情况作为政治巡察、检查考核重点内容，加强政治监督。坚持正确选人用人导向，抓严教育管理监督，把好选人用人政治关、能力关、廉洁关，扎实推进领导干部个人有关事项填报及随机抽查、重点核查工作，针对新进员工开展纪法教育、警示教育、廉政谈话，帮助扣好“第一粒扣子”，健全常态化教育监督管理机制。

三是完善监督体系，促进制度机制优势转化为监督治理效能。坚持统筹谋划与重点完善相结合，针对日常发现的重点领域重点问题，结合实际制定管党治党制度26项，织密织牢制度网。用好内部监督合力，健全完善以党内监督为主导，横向协调、纵向联动的大监督格局，落实定期会商、信息共享、问题线索移送等机制，发挥监督最大效能。

在深圳中部的龙华区，区局优化手段构建线上线下智慧监督，以法治化、

数字化的创新发展思维为指导，利用低代码技术创设“三员互通”平台、市场“预监管”系统和“诉数办”举报投诉分析平台，利用数据化工具实现线上信息共享互通和自动分析，提升问题线索发现能力；线下督导跟踪，面向辖区零售客户派发“廉洁监督服务卡”，公告纪检监察举报电话、举报信箱等，贯通全链条的监督渠道，对发现的问题查处、惩治、震慑不松劲不手软。当前，龙华区局正探索搭建纪法监督平台，建立“收集、受理、处理、反馈、分析”的全流程机制，通过大数据分析，实现对问题线索或监督检查发现问题的分析、归纳，及时发现潜在廉洁风险和工作流程漏洞，实现全流程跟踪。

“两规范、三服务”党建体系是近年来宝安区局完善监督体系的重要成果。“两规范”是指党员的政治规范和工作规范，“三服务”是指党组织服务党员、党员服务群众、全员服务市场。“两规范”主要解决党员认识层面的问题，党支部全面梳理与党员切身相关的纪律规范和组织生活规范，汇编成册，让党员对“要做什么，不要做什么”心中有数。“三服务”主要解决党员实践层面的问题，围绕服务党员、群众和市场，打造一整套的实践载体矩阵。

“党中央的重大决策部署到哪里，行业政治监督就跟进到哪里。”深圳市局有关负责人表示，要坚决履行好党中央赋予的职能责任，不折不扣贯彻落实国家局决策部署，围绕行业战略部署加强监督检查，自觉把政治监督融入行业重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实中，推动各项工作安排落地生根、一贯到底，有力有效服务保障工作大局。

四、加强正风肃纪

风清则气正，文名公众号整理，气正则心齐，心齐则事成。近年来，深圳市局强化作风整饬，锲而不舍落实中央八项规定精神、寸步不让巩固拓展作风建设成效、常态长效纠治“四风”；强化纪律约束，全面加强纪律建设、开展纪律专项整治、坚决维护纪律刚性；强化惩治腐败，坚定不移推进反腐败斗争、持续加大惩治腐败力度、持之以恒净化政治生态。

一是强化“硬”的作风。印发实施《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施》，经常性开展党纪国法制度教育，以纪律教育学习月、宪法宣传周等为抓手，聚焦关键少数、党员干部、年轻干部、一线员工等分层分类加强纪律学习。常态化开展警示教育，加强正反面典型案例学习，层层召开警示教育大会、纪检组组长作廉政教育报告，组织旁听职务犯罪案件庭审，参加深圳市监狱干警廉政警示讲座，观看贪污犯罪服刑人员现身说法录像、专题警

示教育片，筑牢拒腐防变底线红线。

二是提升“治”的效能。加强重点领域专项整治，针对违法违规经营大户等问题开展三项专项治理。抓牢以案促改试点，研究案发规律，查找风险漏洞，探索制定《推进以案促改工作制度化常态化的实施办法》。统筹一体推进“三不腐”，印发《深化一体推进“三不腐”课题研究有关工作安排》，推动构建符合实际的工作体系模式。强化廉洁风险防治，着力打造现代化风险防范体系，加强廉洁风险防范体系建设，前移监督关口，及时排查、识别权力行使过程中的廉洁风险，抓好对权力的制约和监督。

三是涵养“廉”的自觉。深入推进廉洁文化建设，用好廉洁文化阵地，印发实施《深化新时代廉洁文化建设的具体举措》，打造“三省”“清风”“微风”等特色廉洁文化品牌，开展党内法规宣传教育、廉洁文化作品征集及展示展播等活动，持续培育廉洁价值理念。

在深圳的中心城区罗湖，区局以纵深推进全面从严治党工作为切入点，思 考如何从政治教育、制度规范、文化活动、监督管理等方面筑牢风险防范根基，提出构建党建强廉、制度固廉、文化育廉、家庭助廉、监督守廉的“五廉合力”清廉体系，推动全面从严治党向纵深发展。所谓构建“五廉合力”清廉体系，

指的是：“党建强廉、涵养风清气正的政治生态，制度固廉、筑牢规范运行的底线意识，文化育廉、形成清正廉明的文化氛围，家庭助廉、打造清介有守的员工队伍，监督守廉、保持严厉监管的高压态势”，由上述五股力量共同形成合力，推进清廉建设。罗湖区局围绕这五个方面，既梳理总结近年来的工作，同时又规划下一阶段工作，并将纵深推进全面从严治党研究作为打基础、管长远的重要抓手，作为今后一个时期内纪检监察工作持续开展的重大举措，通过深入开展清廉建设，纵深推进全面从严治党。

南山区局积极打造“廉洁三省”文化品牌，作为展现系统良好形象的重要载体，推动区局营造风清气正的良好政治生态。“廉洁三省”是让全体干部员工时刻把廉洁放在心里，时常对照要求、标准“三省吾身”。一省“取予有道”、自知自律，二省“奉公敬业”、自警自励，三省“修身立德”、自重自省。“三省”廉洁文化阵地打造“屏、号、刊”三项媒体融合，办好“党员课堂、先锋课堂、三省课堂”三堂课，强化“警示教育、纪法教育、廉洁教育”三项工作，以推进“三省”廉洁文化阵地建设把纪律教育做在日常、抓在经常，为区局持续走好高质量发展道路奠定坚实纪律基础。

光明区局下设的融媒体小组发散思维、大胆创作，以违纪违规典型问题案 例为原型，以其通俗易懂的故事情节、喜闻乐见的表现方式、容易触动人心的 案例，创作年轻干部员工廉政教育微电影《第一粒扣子》，组织全体干部员工 观看，并在市局公司营销培训活动中播放，切实起到“身边事”警醒“身边人”的震慑效果。该作品在“爱我中华”“金叶情怀”第七届行业微视频评选活动 中，荣获“爱我中华”提名奖。

“我们坚持以严的基调强化正风肃纪，深化一体推进‘三不腐’。”深圳市局有关负责人表示，将加强全面从严治党形势任务分析研判，针对营销、专卖行政许可、规范执法等重点领域，做好廉洁风险防控，夯实全面从严治党工作基础。做实做细日常监督，精准运用“四种形态”，严肃查处违规违纪行为，深化以案促改试点和一体推进“三不腐”课题成果，全面营造风清气正政治生态。

未来，深圳市局将在国家局的坚强领导下，始终保持永远在路上的战略定力，以更大决心、下更大气力，持续发力、纵深推进全面从严治党，引领保障全市系统高质量发展和现代化建设行稳致远。

华电国际电力股份有限公司聚焦构建“五大体系”推动全面从严治党向纵深发展

二十届中央纪委三次全会指出，纪律是管党治党的“戒尺”，必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉。华电国际电力股份有限公司（以下简称华电国际）深刻把握纪律建设的价值意蕴、思想内涵和实践路径，探索构建纪律建设“五大体系”，推动全面从严治党向纵深发展，为企业高质量发展提供坚强保障。

构建责任体系，压实管党治党责任。华电国际坚持以“两个维护”为根本政治责任，以制度规定明责定责，以严肃监督督责考责，推动各级党组织和党员干部知责、担责、尽责。

一、坚持党中央权威和集中统一领导

一是坚持“第一议题”制度，建立“学习研讨、贯彻措施、任务分工、督 导推动、跟踪问效、检查通报、定期报告、监督问责”的全周期管控机制，严 明党的政治纪律和政治规矩，引导各级党组织和全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止。

二是明确管党治党责任。健全全面从严治党制度体系，制定实施《华电国际党委落实全面从严治党主体责任清单》等11项制度，明确各级党组织和党员干部的具体责任。坚持和完善企业党委对纪律建设的领导，建立每年至少专题研究一次纪律建设、党委书记每年至少讲一堂专题纪律党课等“八个一”工作机制，构建起“一级对一级负责、抓好本级带下级、大抓基层强基础”的纪律建设工作格局。

三是强化履责监督检查。加强对“一把手”和领导班子的监督，建立对党委、党委书记、党委委员的“三大监督台账”，统筹抓实“画像”评价、领导干部述责述廉、党支部考评，推动责任层层压实、压力逐级传导。探索建立会议监督机制，坚持“一会议、一表单”，从是否认真履行主体责任、是否严格落实民主集中制、是否严格执行“三重一大”决策制度等5个维度，全面评估党委会、总经理办公会等重要会议质量，压紧压实全面从严治党主体责任。

二、构建教育体系，增强拒腐防变自觉

华电国际坚持党性党风党纪一起抓，以党纪学习教育为契机，以学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）为重点，引导全体党员学纪、知纪、明纪、守纪。

一是抓实党性教育。加强党的创新理论武装，采用党委领学、理论学习中心组深学、支部研讨学、党员互动学、线上自主学“五学联动”，引导党员干部坚定理想信念、牢记初心使命。坚持每年赴红色教育基地开展“沉浸式”教育，传承党的廉洁基因，赓续共产党人精神血脉。

二是抓实党风教育。创新开展“党史廉洁故事”宣讲活动，深入学习老一辈革命家的家风故事，大力弘扬党的光荣传统和优良作风。开展作风素质大提升行动，组织全员对照党章党规党纪，查不足、定措施、改作风，营造“创新奋进、奋勇争先”良好氛围。

三是抓实党纪教育。扎实开展党纪学习教育，举办专题读书班、《条例》专题讲座等20项活动，总结形成《华电国际23项党纪学习教育常态长效工作机制清单》，把纪律教育纳入党员入党前培养、入党考察、日常管理监督和干部入职、提拔、考核等全过程各环节。创办“纪律讲堂”，以纪委精选案例解析、主题党日为载体，领导干部上台授课、党员职工参与研讨、定期测验问答等方式，创建集“选、学、讲、议、测”为一体的纪律教育体系。

三、构建制度体系，扎紧权力运行笼子

华电国际坚持制度设计、管理、执行一起抓，推进制度体系更加科学、管理更加完善、执行更加有力。

一是加强制度设计。聚焦权力运行，紧盯特权现象和特权行为，制定《华电国际贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《华电国际关于加强对“一把手”和领导班子监督工作落实措施》等制度规定，构建起以277项制度为基础、以“三纵三横”为结构的制度体系。

二是加强制度管理。加强组织领导，建立“制度委员会统一领导、职能部门组织协调、业务部门严格落实”的三级管控机制。加强管理机制，建立“提出计划、制度起草、征求意见、制度审核、制度发布、制度培训、制度实施、执行监督、制度评估、制度动态优化、制度修订废止、制度清理与汇编”的工作机制，完善制度全周期管理。

三是加强执行监督。业务部门按照“制度谁制定、监督谁负责”的要求，在制度制定与修订过程中，以“专章”形式明确新制度的监督条款和责任追究内容。职能部门履行制度管理责任，定期开展制度宣传贯彻工作，检查制度执行情况。纪检部门发挥“监督的再监督”作用，以制度执行情况为重点，检查违规违纪行为，不断增强制度执行刚性。

四、构建监督体系，筑牢遵规守纪堤坝

华电国际坚持把监督关口前移，健全从严管理监督党员干部机制，抓好对关键领域、“关键少数”、关键环节的监督，全力构筑拒腐防变、风险防控、纠治未病的“防火墙”。

一是建立监督融合机制。以企业党风廉政建设和反腐败工作协调小组会为依托，健全纪检、审计、组织人事、党建、财务、合规等部门之间的信息共享、工作共促、成果共用的监督融合机制，增强监督体系合力。

二是建立四级检查机制。建立月度督促机制，采用听取汇报、“点题”询问等形式，推动党风廉政建设工作。建立半年检查机制，开展党风廉政建设检查，研判政治生态，在党委会通报。建立年度考评机制，考评结果纳入企业经济责任考核，并与领导干部绩效挂钩。

三是建立主动约谈机制。聚焦“关键少数”，党委书记常态化与其他班子成员开展“一对一、面对面”的谈心谈话，加强教育管理监督。纪委书记主动约谈，经常性与党委书记就干部队伍的纪律、作风情况进行沟通，定期与其他班子成员开展履职尽责、遵规守纪等方面约谈。

五、构建执纪体系，维护党规党纪权威

华电国际严格执行党规党纪，坚持有案必查、一查到底，坚持风腐同查、抓早抓小，坚决维护纪律的刚性、严肃性。

一是坚持风腐同查同治。紧盯“重大节点”，坚持“逢节必查”，强化“四风”问题专项监督，对发现问题第一时间处置、第一时间通报。紧盯“重点领域”，每半年开展一次落实中央八项规定精神及八项费用专项检查，对于管理不规范问题，党委书记约谈分管班子成员，纪委督促责任部门立查立改。

二是坚持从严执纪办案。严把问题线索处置关，党委书记坚持做到“四个亲自”，纪委书记定期组织召开问题线索排查会，规范线索受理、线索甄别筛选与流转登记、线索分析研判与分类处置、监督管理等全流程管理，不断提升问题线索处置质效。

三是坚持以案促改促治。扎实做好执纪办案“后半篇文章”，严把事后完善治理关，认真剖析企业典型案例发生的深层次原因，督促有关部门修订完善制度规定、堵塞管理漏洞；规范开展回访教育，坚持严管和厚爱相结合，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

中国华电集团有限公司以高质量巡视整改推动企业高质量发展

中国华电集团有限公司（以下简称中国华电）党组把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以对党忠诚、对人民负责的态度，强化政治担当，忠诚履职尽责，全力做好巡视“后半篇文章”。

一、提高政治站位，切实增强抓好中央巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

一是增强巡视整改的政治自觉。党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视整改的重要要求，深刻认识到中国华电作为中央能源骨干企业，肩负着为经济社会高质量发展持续提供清洁低碳、安全充裕、经济高效的能源电力保障的职责使命，必须把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以最严格的标准、最有力的行动、最扎实的措施，刀刃向内开展“地毯式”整改，补短板、强弱项，更好服务党的中心工作和国家发展战略，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

二是增强巡视整改的思想自觉。结合主题教育、党纪学习教育和贯彻党的二十届三中全会精神，召开专题党组会、整改工作领导小组会议、整改工作推进会、专题民主生活会，组织党员干部深入学习新时代党的创新理论，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，强化“抓整改就是抓高质量发展、就是抓全面从严治党”理念，以思想整改带动行动整改。

三是增强巡视整改的行动自觉。牢记“国之大者”，以巡视整改为牵引，进一步把握新时代新征程国资央企增强核心功能、提升核心竞争力的内在要求和根本着力点。聚焦能源安全保供，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全力以赴战高温、抗冰雪、防台风、战洪水。聚焦绿色低碳发展，加快西北沙戈荒、西南水风光、沿海海上风电等基地化、集群化开发建设。聚焦党中央关于加快发展新质生产力的重大部署，召开科技创新大会，开展科技创新能力专项提升行动，建设完善“宝塔型”科技创新体系，建设“水圈科学与水利工程”等3个全国重点实验室分室，组建起燃机、氢能、工业软件、人工智能等领域创新联合体。聚焦以高质量党建引领保障高质量发展，推进“四力四推”党建工程见成效、上水平，实施年轻干部“8090”工程，修订印发华电“创新奋进、奋勇争先”奋进文化体系。聚焦纵深推进全面从严治党，加强重点领域廉洁从业风险防控和整治，开展违反中央八项规定精神问题专项治理，深化“三清”企业创建，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到

底。

二、强化责任担当，坚决落实发挥巡视利剑作用要在整改上较真碰硬的重要要求

一是建立分工明确、责任清晰的领导机制。认真履行巡视整改主体责任，成立由党组书记担任组长的巡视整改工作领导小组，反复研究制定整改方案及问题清单、任务清单、责任清单。党组书记切实扛起第一责任人责任，主持召开党组会、整改工作领导小组会议，专题研究部署整改工作，主动认领重点难点问题。党组成员落实“一岗双责”，每月主持召开整改工作推进会，带领责任部门研究其牵头负责的整改事项。纪检监察组建立整改监督台账，向党组成员发出提醒单，并开展全过程监督。

二是建立动态完善、上下联动的落实机制。集中整改期内，每月召开专题党组会，听取整改进展情况汇报，研究解决突出问题。巡视反馈以来，党组成员离任以及分工调整后，均当天完成整改交接工作，确保责任不脱节、整改不断档。组织二级单位抓好中央巡视反馈问题整改，同时对照问题举一反三、自查自纠，上下联动推动整改走深走实。

三是建立全面整改、突出重点的督查机制。坚持系统思维，将选人用人、内部巡视工作专项检查与中央巡视整改一体研究、一体部署、一体推进；统筹推进中央巡视整改和主题教育检视问题、国家审计反馈问题整改。坚决落实“什么问题突出就重点整治什么问题”要求，召开专项治理工作部署会，以重点突破带动全面整改。

三、建立严格评估、从严把关的销号机制

一是坚持把整改工作质量摆在重要位置，建立“四步”销号流程，党组成员组织对牵头负责的整改事项进行检查并对整改完成情况自评估；相关部门组成预评估小组，对整改销号事项进行预评估，对其中专业性较强的整改事项，引入“专业评估”，同步请相关职能部门进行专业审核；巡视整改工作领导小组办公室召开会议进行正式评估；党组会对整改销号事项最终审定，确保每一项问题整改成效都经得起检验。

二是建立持续强化、久久为功的长效机制。集中整改期后，坚持机构不撤、 人员不散、力度不减，对未完成整改事项，整改办按月、党组按季度推动整改； 整改事项全部销号后，每年至少研究一次持续深化巡视整改工作，把“当下改”和“长久立”结合起来，切实增强以巡促改、以巡促治实效。同时，将整改落

实情况纳入年度党建工作责任制考评、业绩考评，综合运用干部考察、年度考核等方式，巩固拓展整改成效。

四、深化成果运用，推动高质量发展取得明显成效

一是价值创造能力持续增强。充分发挥“顶梁柱”作用，自2023年以来，没有发生缺煤停机事件，没有出现因设备事故影响电网安全事件，发电量增幅、煤机利用小时保持同类型企业前列，有效满足了电力、热力和民生需求。经营质效实现超预期增长，净资产收益率、归母净利润、经济增加值等关键指标保持同类型企业领先水平，连续获评国务院国资委年度经营业绩考核A级企业。

二是绿色发展步伐持续加快。国家第一批、第二批410万千瓦新疆“沙戈荒”风光火储项目、世界单体最大的天津海晶100万千瓦“盐光互补”项目、世界海 拔最高的西藏才朋50兆瓦光伏发电项目等并网发电。2023年电力装机新增容量 是2022年的2倍，其中新能源新增容量是2022年的2.3倍，绿色发展跑出“加速 度”。截至2024年6月，中国华电清洁能源装机占比达到52.4%，同比提高4个百 分点。

三是战略性新兴产业发展持续壮大。立足能源电力固链补链强链，在国内率先构建起电力全谱系“华电睿”系列国产自主可控电力工控产品。强化关键技术和核心部件自主化攻关，投产首台套全国产化F级50兆瓦重型燃机，自主研制的E级燃机一级动叶成功挂机运行验证。构建能源新技术新产业，建成国内首个飞轮+锂电池复合储能火力发电联合调频项目，高质量投产25兆瓦风电离网储能制氢三是等一体化示范项目、20万千瓦可再生能源制绿氢示范项目。

四是改革动力活力持续激发。不断完善中国特色国有企业现代公司治理，党组、董事会、经理层科学有效运行。出台市场化经营、考核激励等一揽子改革举措，建立以战略为引领的考核激励体系。推进改革深化提升行动，公司所属2户“科改企业”和5户“双百企业”在国务院国资委专项考核中取得优异成绩。公司获评国务院国资委2023年度中央企业改革深化提升行动重点任务考核A级。

五是党的建设质量持续提升。完善“第一议题”制度机制，高质量完成主题教育，得到中央主题教育办和国资委党委高度关注和肯定。扎实开展党纪学习教育，公司党组经验做法在中央企业党纪学习教育调研座谈会上作交流。扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，一体推进“三不腐”，政治生态持续向好。

浪潮云信息技术股份公司为企业高质量发展注入“红色动能”

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。中国式现代化离不开新质生产力的发展，数字经济时代，算力是新质生产力，算力网是促进全国范围内各类算力大规模调度运营的数字基础设施。

近年来，浪潮云信息技术股份公司（以下简称浪潮云）认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，通过抓政治引领、抓组织建设、抓干部队伍、抓正风肃纪，推动党建工作与生产经营深度融合，用高质量算力激活新质生产力，为公司高质量发展注入“红色动能”，助力数字中国建设。

一、强化政治引领，筑牢高质量发展的“根”和“魂”

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。

一是提高政治站位，切实增强政治自觉。浪潮云严格落实“第一议题”制度，把增强“四个意识”作为在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要保障，把坚定“四个自信”作为意识形态工作的关键，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是加强理论学习，不断提高思想自觉。浪潮云扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把主题教育作为凝聚全员共识、推动公司高质量发展的“助推器”。抓牢党纪学习教育，推动公司党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

三是聚焦主责主业，牢固树立行动自觉。浪潮云党委切实发挥把方向、管大局、保落实的作用，结合核心能力与发展需求，明确了行动路径，即通过数据驱动，畅通经济循环，激发市场活力，推动系统智能与个体改变，助力中国式现代化进程。为此，浪潮云提出“有云处皆智能”全新品牌标语，以“智慧系统的全场景运营商”为定位，大力发展行业大模型，积极打造以分布式云、数据要素和大模型为核心的新质生产力底座，以算力、算法、数据、能源四大关键要素重构大模型产业链。从0到1打造浪潮海若大模型，目前已覆盖政府、

医疗、制造等10余个行业，基于云舟联盟1000余家生态伙伴，以海若大模型强大的基础模型能力为底座，重点扶持了40余家行业生态伙伴。浪潮云致力于为每一个接入其云服务的领域带来智能变革，实现“有云处皆智能”。

二、加强组织建设，把党组织建成攻坚克难的“桥头堡”

坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

一是“定标准”推进标准化支部建设。编写标准化支部建设手册，明确组织建设目标、支委工作职责、具体工作任务和年度考核细则等内容，通过支部自主申请创建，党委审核把关确认，开展评星定级活动，截至目前所有支部均已达成“过硬党支部”。

二是“明机制”推动支部形成自转能力。围绕党内政治生活、党员发展、党费使用等形成指导性文件，明确标准、频次，指导支部形成自转。通过定期开展支部书记会、支部书记抓党建述职述廉会等，进一步加强党支部建设工作。围绕党的创新理论、党内政治生活规范、党组织换届流程等内容定期开展支部委员培训，提高政治素质，提升履职能力。

三是“聚核心”发挥支部战斗堡垒作用。围绕部门核心任务，以立项攻关、承诺践诺为载体，通过发挥党员先锋模范作用和示范引领作用，高效推动各项任务圆满达成。聚焦群众急难愁盼事项，扎实开展“我为群众办实事”，通过党员群众结对子，党员干部分片包干负责，用心用情解决群众“烦心事”。

三、抓实干部队伍，打造推动公司高质量发展“发动机”

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。

一是严把干部入口关。坚持把政治标准作为第一标准，国有企业领导人员必须做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，在“选育管用”各环节充分发挥党委领导把关和市场机制优化配置的作用，选优配强各级干

部。二是畅通能力提升关。以公司发展战略和部门职责定位为基础，以国企干部的二十字标准为要求，形成各层级干部画像，结合干部队伍现状，通过政治素质培养课、通用能力强化课、专业技术提升课，全面系统提升干部队伍能力素质，推动公司高质量发

展。三是压实责任考核关。坚持抓业绩必须抓党建，抓党建必须抓责任，压实党支部书记第一责任人职责。修订党建考核清单，细化完善考核指标，将

生产经营结果纳入考核指标，推动党建与经营融合。

四、抓牢正风肃纪，打好为公司保驾护航的“组合拳”

坚定不移正风肃纪反腐，是深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的必然要求。

一是扛牢责任保障监督质效。坚持围绕中心、服务大局，立足职责职能强化监督检查，树立“聚焦重点、找准切口、完善机制”的工作思路，着力在“以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效”上下功夫，推动政治监督工作具体化精准化常态化。

二是贯通协调凝聚监督合力。强化纪检、审计、财务、运营等部门的协调联动，完善信息沟通、线索移送、措施配合等机制，构建常态化大监督体系，针对“不担当不作为乱作为假作为”“靠企吃企”“违规经商办企业”等突出问题开展监督检查。

三是廉洁教育营造清风正气。通过党委书记、纪委书记带头讲廉洁党课，组织党员领导干部观看警示教育片，组织领导班子、党员干部、关键岗位人员参观廉洁教育基地等，有效推动纪律规矩入脑入心，营造风清气正的干事创业氛围，筑牢“不想腐”的思想堤坝，让廉洁教育逐步成为公司纪检工作的新常态。

中国石油塔里木油田以高质量党建引领油气事业高质量发展

党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，就加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党等作出部署安排。作为我国最大超深油气田和西气东输主力气源地的塔里木油田公司，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进党建工作与中心工作深度融合，以高质量党建引领油气事业高质量发展，为保障国家能源安全、服务国民经济发展、促进新疆地区繁荣稳定提供坚强支撑。

一、坚持党的全面领导，把牢正确政治方向

一是强化顶层设计，不断加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设， 是我国国有企业的光荣传统，也是国有企业的“根”和“魂”。油田党工委通 过深化党建联建，带领甲乙双方合力下好“一盘棋”，总结出一批党建联建经 验、做法，形成一批党建联建相关制度，凝聚了“甲方乙方都是塔里木主人”的思想共识。印发《中共塔里木油田公司工作委员会关于进一步加强统一领导 的实施意见》等文件，明确了党工委组成、决策与执行、加强统一领导、考核 与监督等内容。

二是完善党工委工作机制，持续深化联合党建工作。着眼增强党组织政治 功能和组织功能，健全科学完备、有效管用的制度体系。油田党工委创新组织 方式，完善“党工委统一领导、所属党委区域协作、基层党支部联合共建”的 组织体系，实现对油区内党组织和党员管理全覆盖。深化共同“加强政治建设、加强组织建设、加强纪律建设、加强群团建设、加强基层建设、维护和谐稳定”的“六共同”基层联合党建，联合搭建党员突击队、党员责任区、党员示范岗 等平台载体，让党旗在祖国西部能源保供一线高高飘扬。

二、深化体制机制改革，释放创新创造活力

一是完善现代企业制度，坚持“两新两高”管理体制。加强系统集成，使 制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。油田党工委始终遵循“四个坚持”治企方略和“四化”治企准则，以深化改革提高核心竞争力、增强核心功能，全力打造公司模式升级版。完善治理结构，建立了党工委常委会、执行董事办公会、总经理办公会决策事项清单，各决策主体权责更加清晰。推动“一家人、一盘棋”的理念走深走实，将党工委成员单位纳入油田公司管理体系建设范围，建立承包商合理诉求协调解决机制，打造服务型甲方、诚信型乙方。不断完善共建共享提质增效机制，鼓励甲乙方共同做好科技创新、管

理提升、深化改革。突出专业化管理、一体化统筹，推进事业部制改革，提高运行效率。突出主责主业，清理退出低效无效业务，压减二、三级机构，构建主业突出、精干高效、协调顺畅的现代化公司组织体系。

二是适应市场经济发展规律，建设更加公平有序、更富活力的市场运行机制。坚持“成就乙方才能成就甲方”的理念，充分发挥市场宏观调控作用，全面实行以项目管理为基础、以合同契约为纽带、全方位监督为手段的甲乙方管理机制，做到“甲方承诺市场、乙方承诺服务，风险共担、双赢互利、共同发展”，在多元主体中实现了风险共担、成果共享和综合效益最大化、资源配置最优化。依托市场机制，在生产组织、技术研发、人力资源、安全环保等诸多方面，大胆探索和实践，走出了一条符合社会主义市场经济规律、石油工业发展实际的科学发展之路。

三、注重文化引领，凝聚强大发展合力

一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，凝聚思想共识。油田党工委坚持 把理论武装作为探区基层员工树立正确世界观、人生观、价值观的“总开关”，完善全员理论学习制度，将联建单位主要领导纳入理论学习中心组学习范围，联合开展专题学习、主题党日、“云宣讲”等活动，引导全体干部员工增强对油田的认同感和归属感，形成推动高质量发展的思想自觉和行动自觉。

二是传承石油精神和大庆精神、铁人精神。大庆精神、铁人精神已经成为 中华民族伟大精神的重要组成部分。面对恶劣的自然环境和世界级勘探开发难 题，塔里木油田在实践中铸就了“艰苦奋斗、真抓实干、求实创新、五湖四海”的精神文化，形成了“务实、从严、创新、协同”的工作作风，喊出了“只有 荒凉的沙漠，没有荒凉的人生”的豪迈誓言，积淀了独特的塔里木特色企业文 化，成为激励塔里木石油人攻坚克难、笃定前行的宝贵精神财富。规划实施企 业文化建设三年行动，建成首家驻疆央企新时代文明实践基地和南疆首个石油 文化公园。

三是深化廉洁文化建设，持续巩固风清气正的发展环境。坚持严的主基调不动摇，以钉钉子精神加强作风建设。油田党工委坚持“双管齐下”，建立党风廉政建设和反腐败工作一体化管理机制。统筹部署推进党风廉政建设和反腐败斗争，创新建立“码上监督”，打造全员参与、全天候在线、全面覆盖的“四风”问题反映平台。建立甲乙方联合监督机制，实施党工委全面监督、纪工委专责监督、二级单位党委主责监督、基层党组织日常监督和党员民主监督的监

督机制，形成多方参与、成果共享的工作局面。

四、强化使命担当，书写能源报国新答卷

一是胸怀“国之大者”，争做能源保供顶梁柱。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。塔里木油田始终牢记能源报国使命，立足大盆地，寻找大场面，建设大油气田，在保障国家能源安全中当先锋、作表率。大力实施新一轮找矿突破战略行动，不断深化盆地基础研究、整体研究，加强富烃凹陷及周缘风险勘探、富油气区集中勘探。2023年以来获得7个风险勘探重大突破、18个勘探发现。大力实施油气生产能力提升行动，油气产量连续四年保持3000万吨以上。大力发展新能源新业务，新能源装机规模占中国石油总规模的14，入选中国工业碳达峰“领跑者”企业。

二是坚持科技自立自强，当好深地科技种子队。加快发展新质生产力，实 现技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级。塔里木油田坚 持科技立企、技术为王，五湖四海搞科研、集智攻关解难题。建成中国石油超 深层复杂油气藏勘探开发技术研发中心、新疆维吾尔自治区工程研究中心、超 深油气重点实验室，共建2个国家级重点实验室，引入12个院士创新团队。加大 核心技术攻关，基本掌握了应对超深、超高温、超高压、高含硫“三超一高”的勘探开发技术，累计钻探8000米以深井166口。深地塔科1井突破1万米，标志 着我国自主攻克了万米级特深井钻探技术瓶颈。

乌兰浩特市公共汽车有限责任公司“五个坚持”推动企业全面从严治党

乌兰浩特市公汽公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，聚焦“五个坚持”，扎实有力地推进企业从严治党向纵深发展、向基层延伸，推动党的建设工作向更高层次更高水平迈进。

一、坚持政治引领

公司始终坚持把政治建设摆在首位，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党“两个责任”，筑牢企业的“根”和“魂”。

一是坚决贯彻落实党中央和市委决策部署。旗帜鲜明讲政治，做到“习近平总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，公汽见行动”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示作为第一议题、第一要件，对党中央重要部署、安排，市委重要会议、文件，公司及时传达学习，具体贯彻落实，对企业“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”党建工作坚持精心办、常态督。

二是坚持依法合规治企，以严督实导为企业发展保驾护航。召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，安排部署工作层层抓落实。制定全面从严治党主体责任清单，分解责任并认真落实。强化日常管理，加强权力制约，严格按照制度执行落实。加强廉政风险防控，排查岗位廉政风险点，有针对性制定具体防控措施，提高党员风险防控能力。

三是久久为功净化政治生态。涵养政治文化，持续治理圈子文化、码头文化、好人主义，精准分析研判公司政治生态，跟踪抓好问题整改，推动政治生态清净向好。督促党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强对“一把手”和领导班子的监督，严格贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策，切实保障决策的科学、依法和民主。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以案为镜，认真查找、剖析自身存在的问题和原因，坚持真理，修正错误。以案促改，做到教育在先、警示在先、预防在先，提醒常在、监督常在。着力提高“三会一课”质量，重温入党誓词、过“政治生日”，使党内政治生活庄重、严肃、规范。

四是坚持和加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，推动全面从严治党，将党的建设与企业发展同谋划、同部署、同推进、同考核。

二、坚持以思想建设为基础

公司坚持把思想建设作为党的基础性建设，激励全体党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，不断开创各项工作新局面。

一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握蕴含其中的立场观点方法，做到政治自觉、思想自觉和行动自觉，夯实筑牢对党绝对忠诚的思想根基。要深入学习践行习近平法治思想，不断提升运用法治方式开展工作的能力水平，提升防范化解政治安全风险能力、社会稳定风险能力、公共安全风险能力、网络安全风险能力，切实增强维护国家安全和社会稳定的履职本领。

二是深入开展党性党风党纪教育，有计划性学习党规党纪、学习新时代廉洁文化建设等内容，引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，强化理想信念，增强党性修养，成为有坚定信仰、勇于担当、清正廉洁的企业职工。

三、坚持新时代党的组织路线

公司以提升组织力为重点，突出政治功能，织密组织体系，进一步夯实基层党建工作基础。

一是打造高素质干部人才队伍。践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把新时代好干部标准落到实处。公司按照公平、公正、公开的原则，通过笔试、面试、综合评价，对干部竞聘上岗及职工工作岗位双向选择进行改革，对新上任干部进行集体廉政谈话。公司加快构建一流的人才选育用留体系，优化队伍结构，提高队伍整体素质，激发人才发展的动力。

二是夯实党执政的基层基础。全面加强各层级各领域党组织建设，突出政治功能，提升组织力。基层党组织是有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党的路线方针政策在基层“最后一公里”的落实者。抓党建促进企业改革，以党建引领基层治理，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。深入推进党建引领基层治理，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。

四、坚持作风建设永远在路上

开展常态化作风建设，教育引导党员干部树牢实干实绩导向，加固精神堤坝，求真务实为民服务，奋进新征程，建功新时代。“不为不办找理由，只为办好想办法”“马上办、钉钉子、敢担当”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，用心服务群众。领导带头坚持“一线工作法”，深入基层、深入一线、

深入群众摸实情、察民意、解民忧，帮助基层职工和群众解决实际困难。

五、坚持廉洁反腐

公司坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，坚持党性党风党纪一起抓，全面打赢反腐败斗争。

一是提升监督质效。常态化开展政治监督，运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，做实近距离、常态化、全天候监督。

二是提高政治站位。突出党建引领功能，统筹推进基层党组织建设，围绕中心工作，将抓党建工作与企业发展有机结合，把组织资源转化为企业发展资源，把组织优势转化为发展动力，为企业高质量发展提供强力支撑和组织保障。

三是务实担当履职责。勇于担当。针对岗位职责、岗位风险点等进行全面认真排查，不折不扣地落实主体责任，落实各项工作任务，强化督导检查，确保各项工作任务完成。抓好督导。坚持问题导向，紧盯工作进展，抓住主要矛盾，督导推动业务部门真抓实干，确保每项工作取得实效。

四是廉洁自律不破底线。“作风建设永远在路上”要把纪律和规矩挺在前面。严格遵守党纪党规，坚持用制度和规矩办事，严格遵守法律法规，守牢“底线”，自觉接受组织和群众的监督，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立优良的党员领导干部形象。

五是立党为公执政为民。结合企业中心工作和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面体现党建工作成效，推进党的建设。

六十强化廉洁文化阵地。利用公交车LED电子显示屏、客运站候车大厅显示屏和公众号开设廉洁知识小课堂，将廉洁元素有机融合到日常工作中，以积极的姿态、负责的精神传播廉洁文化进企业，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。

乌兰浩特市公汽公司党总支将结合企业职责使命和行业实际，持续“五个坚持”，深入全面从严治党，不断推动从严治党与企业发展有机结合，推进企业改革，在不断丰富公交服务模式、满足差异化多样化出行新需求中，开创新时代公交企业党建工作新局面，奋力谱写企业高质量发展新篇章。

国有企业加强全面从严治党的探索实践山东能源枣庄矿业集团公司李玉豪

习近平总书记强调“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”。山东能源枣庄矿业集团公司当前正逐步进入改革的“深水区”，一系列大事难事交织叠加、集中凸显，迫切需要激浊扬清、激发活力、主动作为。为深入推进改革发展，各级党组织和党员干部应以强烈的自我革命精神，持续发力、纵深推进全面从严治党，为推进企业绿色低碳高质量发展提供坚实可靠的政治、纪律和作风保障，让新风正气在新征程上不断充盈。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，在把准方向、站稳立场中做到笃学笃行、带头力行

始终把政治建设摆在首要位置，以更高站位谋划推进党的自我革命，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”铭刻于心、见诸于行。

一要锤炼“绝对忠诚”的政治品格。在巩固拓展主题教育成果上持续发力，完善政治教育、党性教育常态化制度，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，坚决做到学思用贯通、知信行合一，在常学常新中不断提升从政治上看问题、出思路、作决策的能力。坚持学以致用、学用相长，完善重点课题调研和成果转化运用制度，认真总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。

二要强化“知行合一”的政治引领。紧扣“国之大者”，深刻领悟习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述，聚焦“国企深化改革提升行动”要求，不断强化党的领导，持续完善法人治理结构，使党委会把关更严格、董事会决策更精准、经理层落实更高效，推动传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、经济运行质效提高、历史遗留问题破解等重点难点工作不断取得新突破。